Unidad 3

Sujetos del Derecho Internacional

La Personalidad Internacional
La personalidad jca. es la capacidad de un ente de adquirir derechos y contraer obligaciones dentro de un cierto
orden jco. Debe tener la capacidad para reclamar los remedios que ese orden jco. pone a disposicin de sus sujetos
cuando se han violado sus derechos.
Las obligaciones y dchos. mencionados ocurren en el orden internacional y que los entes en cuestin son sujetos del
dcho. Internacional. El contacto con el dcho. debe ser inmediato, las obligaciones y derechos deben ser otorgados
sin intermediarios, ya que si una entidad los recibe a travs de otra entidad, no estar actuando por s misma.
El derecho internacional utiliza una ficcin: los Estados son perjudicados en la persona de sus nacionales (dao
mediato), lo que les permite representarlos y extenderles su proteccin diplomtica.
Los Sujetos del Derecho Internacional.
a) Los Estados
Los sujetos o personas mas importantes son los Estados. Tienen personalidad originaria, son al tiempo que sujetos,
legiferantes porque crean las normas jurdicas y de su voluntad derivan las otras personas o sujetos en el plano
internacional. Pueden tener personalidad plena, pueden tener capacidad ilimitada para ejercer derechos y asumir
obligaciones cuando son soberanos, mientras que todos los otros sujetos tienen limitaciones en la capacidad de hecho
y de derecho.
Existen Estados que han cedido parcial o totalmente sus competencias a un Estado soberano; en el primer caso
tendrn una personalidad internacional limitada a las competencias que en efecto ejerzan y en el segundo carecern
totalmente de personalidad internacional.
b) Las Organizaciones Internacionales
Las organizaciones Internacionales tambin son sujeto del derecho de gentes.
c)
Sujetos ligados a la actividad religiosa.
Existen sujetos del derecho internacional ligados a la actividad religiosa, como son la iglesia catlica, el Estado de la
Ciudad del Vaticano y la Soberana Orden Militar de Malta.
I.
La Iglesia Catlica
No seria sujeto de derecho internacional por su ndole no participara de la comunidad internacional, y sus relaciones
en ese plano serian llevadas a cabo por la Santa Sede. Otros opinan que la Iglesia y la Santa Sede son dos sujetos
distintos, en unin real en la persona del Papa.
La practica Internacional demuestra que, en sus relaciones con los Estados y otras personas internacionales, la Iglesia
Catlica se rige por las normas del derecho de gentes. Es posible deducir del examen de las normas internacionales y
de su aplicacin en la practica, que la Iglesia es un sujeto del derecho de gentes. De esta persona, la Santa Sede seria
el rgano de su gobierno que la representa en el plano internacional, aunque la Iglesia pueda eventualmente servirse
de otros rganos para algunos actos internacionales.
II.
La Ciudad del Vaticano
Como consecuencia del proceso de unidad italiana, los Estados pontificios fueron en 1870 incorporados al novel
Reino de Italia. El Papado quedo entonces sin territorio ni por ende calidad estatal, y el Papa fue considerado por
Italia como un soberano en suelo italiano, por la ley de garantas del 13 de mayo de 1871. Por dicha ley se le
reconocan los Palacios del Vaticano y de Letrn, se le respetaba el derecho de legacin activo y sobre todo pasivo,
esto es de recibir enviados diplomticos en Roma. El Papa continuo celebrando concordatos (tratados
internacionales) con los Estados enviando nuncios e internuncios.
Esta situacin fue remediada por el Pacto de San Juan de Letrn, de 11 de Febrero de 1929.
Un concordato y un Tratado constituyen los Pactos de Letrn, cuyo objeto es otorgar a la Iglesia la independencia
necesaria para el cumplimiento de su misin espiritual.
Por el articulo 26 del Tratado, Italia reconoci a la Ciudad del Vaticano bajo la soberana del sumo Pontfice.
Este sujeto del derecho de gentes tiene caractersticas nicas. Su extensin territorial no excede las 44 hectreas y su
poblacin solo lo habita por razn de sus funciones. Su finalidad casi exclusiva es servir de asiento a la Iglesia
Catlica y no la de velar por las necesidades de su poblacin, cuya nacionalidad es funcional, supletoria y temporal.
Parece ser mas bien un territorio puesto al servicio de una finalidad espiritual que trasciende ampliamente sus limites
materiales. Se realizan en el Vaticano actos de legislacin, administracin y jurisdiccin que son distintos de las
funciones sacerdotales de la Iglesia.
El ordenamiento jurdico del Vaticano se integra con su ley fundamental u otras normas internas. El Papa tiene la
plenitud de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Existe tambin otra ley, llamada de las fuentes del derecho
que establece cual es el derecho vigente en el Vaticano y la prelacin de sus normas. En primer termino, el Cdigo
Cannico y las Constituciones Apostlicas. Luego las leyes dictadas por el sumo Pontfice y por ultimo los

reglamentos dictados por autoridad competente. Algunos cuerpos normativos vigentes en Italia se declaran tambin
vigentes para la Ciudad del Vaticano.
Los servicios pblicos (serv. de agua o la vinculacin del ferrocarril) son aseguradas por Italia, pas que tambin se
encarga de la represin de los delitos cometidos en el territorio del Vaticano. La Santa Sede renunci a su tradicional
derecho de asilo.
El articulo 21 establece la neutralidad de la Santa Sede a perpetuidad y sta proclamo su propsito de permanecer
ajena a todos los conflictos internacionales y a las conferencias que se mantuvieran para solucionarlos, a menos que
las partes acudieran a ella como sucedi en el conflicto de las Carolinas y en el de Beagle entre la Argentina y Chile.
El Vaticano es miembro de varias organizaciones internacionales, entre ellas de la Unin Postal Universal (UPU), de
la Unin Internacional de telecomunicaciones (UIT) y de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI).
III.
La Soberana Orden Militar de Malta
Es un orden religioso vinculado con la Iglesia Catlica y tambin un sujeto del derecho de gentes, de capacidad muy
restringida. Con Sede en Roma, goza de derecho de legacin activo y pasivo, concierta Tratados Internacionales.
Sujetos ligados a la beligerancia
I.
Sujetos del Derecho Humanitario
Hay sujetos cuya existencia se relaciona con la situacin de beligerancia que ciertos grupos conducen contra Estados
y que, aunque puedan parecer a primera vista materia exclusiva del derecho interno, afectan intereses o valores de la
comunidad internacional o de Estados en particular, y son por ende materia del derecho de gentes. Un nuevo sujeto
constituido por los movimientos de liberacin nacional, se relaciona con la beligerancia de un grupo contra una
metrpolis colonial, beligerancia que es en realidad un conflicto internacional.
II.
La comunidad beligerante.
Cuando un grupo se levanta en armas contra el gobierno de su propio Estado, se produce una situacin de
insurgencia que es en materia del derecho interno del Estado en cuestin. El grupo insurgente carece de personalidad
internacional.
Si bien el conflicto es interno, puede afectar ciertos valores de la comunidad internacional y los insurgentes adquirir
la personalidad internacional por sus obligaciones frente al derecho humanitario.
Tambin puede afectar a terceros Estados, como por ejemplo a travs del tratamiento dado a extranjeros por los
insurrectos, o puede suceder que el propio Estado estime conveniente la aplicacin del derecho internacional a sus
relaciones con el grupo insurgente. Los terceros Estados no pueden reconocer la beligerancia de cualquier grupo
insurgente en cualesquiera condiciones: deben cumplirse ciertos requisitos objetivos, sin los cuales tal
reconocimiento por terceros Estados seria una injerencia inadmisible en los asuntos internos del Estado territorial.
Tales requisitos estn sintetizados en los artculos 7 y 8 del Reglamento sobre la guerra civil y requiere:
La posesin por el movimiento insurreccional de una parte del territorio nacional.
Los elementos de un gobierno regular, que ejerza de hechos sobre dicha parte del territorio los derechos
aparentes de la soberana;
La conduccin de las hostilidades por tropas regulares, sometidas a la disciplina militar y que se conforman a los
usos y costumbres de la guerra.
La nueva comunidad tiene responsabilidad internacional por sus actos.
III.
Los movimientos de liberacin nacional
Es considerado sujeto del derecho de gentes y su conflicto con la metrpolis no es interno sino internacional.
La Asamblea exige que el movimiento en cuestin haya sido reconocido como tal por la organizacin regional en que
se encuentre el territorio colonial por cuya autodeterminacin brega.
Los movimientos as reconocidos gozan de indudables ventajas internacionales; pueden recibir ayuda en su lucha
armada, son reconocidos como representantes legtimos del pueblo y tienen carcter de observadores en organismos
de la familia de las Naciones Unidas.
Algunas de estas ventajas reconocidas en el derecho de las Naciones Unidas repercuten en el derecho internacional
general, dentro del cual estos movimientos son sujetos con caractersticas diferentes de otros ya existentes.
IV.
El individuo.
Es difcil negarles personalidad pasiva, tanto en derecho convencional como consuetudinario (por ejemplo: piratera)
y que a travs de Tratados tienen cierta participacin activa en el plano internacional en el campo de los derechos
humanos.