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LA COMUNIDAD INTERNACIONAL ORGANIZADA


En la actualidad esta Comunidad Internacional se encuentra organizada a diferentes niveles:
universal, regional, subregional. A nivel universal la ms importante y que acta como rectora en
relacin con todas las dems es la Organizacin de Naciones Unidas ONU-, regionalmente la que
ms nos interesa es la Organizacin de Estados Americanos OEA- y subregionalmente la
Organizacin de Estados Centroamericanos ODECA- que dio paso al Sistema de Integracin
Centroamericana SICA-.
ANTECEDENTES HISTRICOS Y JURDICOS DE LA ONU.
Woodrow Wilson: fue el 28 Presidente de los USA y uno de los ms admirados; se esforz por
mantener a su pas fuera de la I Guerra Mundial, hasta que forzado por las circunstancias involucr a
su pas en una cruzada por salvar la civilizacin occidental.
El 8 de enero de 1918 Wilson enumer en uno de sus discursos lo que se conoce como los 14
puntos de Wilson que no eran ni ms ni menos que las bases sobre las cuales deba asentarse la
paz y el fin de la guerra; los 14 puntos giran alrededor de tres ideas fundamentales: liberacin de los
pueblos, justicia para amigos y enemigos y fundacin de la Sociedad de Naciones para garantizar la
paz.
Los principales de los catorce puntos son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

slo podr firmarse TRATADOS PUBLICOS.


libertad absoluta de navegacin en todos los mares.
supresin de barreras aduanales para el comercio internacional.
armamento reducido.
todos los pueblos son libres de autodeterminacin.
fundacin de una Sociedad General de Naciones Unidas.

Pacto de la Sociedad de Naciones SDN-: naci el 28 de junio de 1919. su objeto principal fue el
desarrollo de, y la cooperacin entre, todas las naciones miembros y preservar la paz y seguridad.
Los Pactos de No Agresin: en esta poca florecieron los Pactos de No Agresin por medio de los
cuales los Estados se comprometan a:
1. no atacarse.
2. permanecer neutrales en caso de guerra.
3. no firmar pactos de cooperacin econmica con quien atacara a cualquiera de las
partes.
Pacto Briand-Kellog (1928): Ministro de Relaciones Exteriores de Francia, Arstides Briand y
Ministro de Relaciones Exteriores de los USA, F.B. Kellog, Francia y Estados Unidos fomentaron la
firma de un pacto que pusiese la guerra fuera de la ley. Francia abogaba por un instrumento
bilateral, mientras que USA abogaba por un instrumento multilateral; prevaleci la tesis americana y

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el 27 de agosto de 1928 se firm en Pars el Pacto General de Renuncia a la Guerra conocido como
PACTO BRIAND-KELLOG.
a) es condenable el recurso a la guerra como medio de arreglar disputas internacionales,
b) debe renunciarse a la guerra como medio de poltica.
c) La solucin a las divergencias internaciones siempre debe buscarse por medios pacficos.
Declaracin del Pacto de Saint James (1941): Este instrumento se considera como la primera
etapa sera de la futura ONU; su objeto fue definir propsitos que llevaran a una victoria militar y
buscar las bases de coexistencia pacfica entre los pueblos. Fue un movimiento fomentado por la
Gran Bretaa apoyado por sus dominios y colonias.
La Carta del Atlntico: Se trata de una Declaracin sobre las intenciones y la filosofa que animaba
a USA e Inglaterra en tiempo de guerra. Fue firmada el 14 de agosto de 1941 a bordo del acorazado
Prince of Wales mientras navegaba en algn punto del Atlntico.
Se trata de un documento poltico-militar, el espritu de este documento aparece ms tarde en la
Carta de las Naciones Unidas. Por primera vez se mencion la posibilidad de un sistema
permanente de seguridad colectiva.
Declaracin de Washington (1942): fue preparada por USA en Washington, la firmaron 26 Estados
y muchos otros se unieron posteriormente. Esta declarcin expresamente apoy el contenido de la
Carta del Atlntico.
Conferencia de Mosc (1948) Rusia, USA y China. Su objetivo o lo que pblicamente se dio a
conocer de l, fue el pensar sobre lo que se hara al trmino de la guerra, especialmente la
necesidad de establecer una organizacin general internacional basada en el principio de la igualdad
soberana de los Estados.
Conferencia de Tehern (1944) Asistieron Roosevelt (USA), Stalin (Rusia) y Churchill (Inglaterra)
llamados los tres grandes de la guerra. Se reunieron para tratar sobre la creacin de un organismo
internacional que destierre para siempre el azote y el terror de la guerra. Aqu se habl por primera
vez de las Naciones Unidas.
Conferencia de Dumbarton Oaks (1948) Celebrada en Octubre de 1944, aqu se proyect el texto
de la Carta de las Naciones Unidas; fue trabajado por China, USA, Gran Bretaa y la URSS,
podemos calificarla como la Verdadera Precursora de la ONU.
Conferencia de Yalta (1945) En febrero de 1945 se reunieron en Yalta (Crimea) los Jefes de
Estado de la Unin Sovitica (Jos Stalin) de Gran Bretaa (Winston Churchill) y USA (Franklin D.
Roosevelt).
Por esta Declaracin reafirmamos nuestra confianza en los principios de la Carta del Atlntico,
nuestro compromiso de la Declaracin de las Naciones Unidas y nuestra determinacin de construir,

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en cooperacin con otras naciones del mundo antes de la paz, un orden jurdico dedicado a la paz,
seguridad, libertad y bienestar general de la Humanidad.
La Conferencia de San Francisco El 25 de abril de 1945 los representantes de los pases aliados;
sumaban 47 naciones y aproximadamente 5 mil asistentes entre representantes y periodistas.
Entre los puntos ms discutidos estuvieron:
1. los acuerdos regionales.
2. la revisin de los tratados internacionales;
3. el veto en el consejo de Seguridad,
4. los territorios bajo fideicomiso.
5. la jurisdiccin del Tribunal Internacional de Justicia
6. las enmiendas a la Carta.
Termin la Conferencia con la firma de la Carta de San Francisco el 26 de junio de 1945, creando las
NACIONES UNIDAS y el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. La Carta entr en vigencia el
24 de octubre de 1945 y ese da se celebra EL DA DE LAS NACIONES UNIDAS. El nombre de
Naciones Unidas fue concebido y sugerido por Roosevelt.

LA ORGANIZACIN DE NACIONES UNIDAS


Fue creada por medio de la Carta de San Francisco, tambin llamada CARTA DE LAS NACIONES
UNIDAS. Es el mximo representativo de la Comunidad Internacional Organizada.
La Carta Constitutiva de la ONU consta de un prembulo y 19 captulos.
Objetivos y Propsitos de la ONU.
Sus objetivos y propsitos son:
1. mantener la paz y la seguridad.
2. desarrollar relaciones amistosas entre todos los pueblos del mundo.
3. alcanzar la cooperacin internacional para la solucin de problemas econmicos,
sociales, culturales o de carcter humanitario, el respeto a los derechos humanos y
las libertades fundamentales.
4. constituirse en el centro para armonizar las actividades de todos los pueblos.
Art. 2 sienta los principios sobre los cuales debe basarse la actividad de la organizacin y de sus
miembros.
a)
b)
c)
d)

igualdad soberana de todos los pueblos.


La buena fe en el cumplimiento de las obligaciones de la Carta.
El uso de medios pacficos para la solucin de conflictos.
Renuncia al uso de la fuerza que ponga en peligro la integridad territorial.

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e) Abstencin de la ONU de intervenir en asuntos de carcter puramente interno en cada uno
de los pases miembros.
Miembros.
Los miembros de la ONU son Originarios (los fundadores) y Admitidos.
Para ser miembro se requiere sustancialmente ser amante de la paz y tener capacidad de cumplir
las obligaciones de organizacin; formalmente se requiere la recomendacin del Consejo de
Seguridad y con tal recomendacin la Asamblea procede a otorgar su consentimiento.
Un miembro puede ser suspendido o expulsado, se ha violado las obligaciones impuestas por la
Carta, y si ha incumplido otras obligaciones que la Asamblea haya impuesto.
Los idiomas oficiales son el chino, el espaol, francs, ingls y ruso. Se ha aadido el rabe para la
Asamblea General, el Consejo de Seguridad y el Consejo Econmico y Social.
rganos de la ONU.
a)
b)
c)
d)
e)
f)

la Asamblea General.
el Consejo de Seguridad
el Consejo Econmico Social
el Consejo de Administracin fiduciaria.
La Corte Internacional de Justicia
el Secretariado.

La Asamblea General.
Composicin.
La Asamblea General est compuesta por representantes de todos los miembros.
Cada miembro tiene un voto. La primera Asamblea General se reuni en Central Hall, Westminster,
Londres en donde estuvieron representados 51 Estados Miembros.
La primera Resolucin fue aprobada el 25 de enero de 1946 refirindose la misma a la utilizacin
pacfica de la energa atmica y la eliminacin de las armas atmicas y otras armas de destruccin
masiva.
Naturaleza:
La Asamblea General es el rgano supremo de la Organizacin. Parlamento mundial. Sus
funciones pueden agruparse bajo cinco grandes captulos.
a)
b)
c)

funciones deliberativas.
funciones contraloras sobre los otros rganos de la organizacin.
funciones financieras.

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d)
e)

Funciones electivas.
Funciones constituyentes.

Se rene una vez por ao.


vicepresidentes.

Para sus trabajos se elige anualmente :

1 presidente, 21

Seis comisiones principales :


1.
2.
3.
4.
5.
6.

Primera comisin : comisin de desarme y de seguridad internacional.


segunda comisin : comisin de Asuntos Econmicos y financieros.
tercera comisin : comisin de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales.
Cuarta Comisin. Comisin poltica especial y de descolonizacin.
quinta comisin : comisin de asuntos administrativos y presupuestarios.
sexta comisin : comisin jurdica.

EL CONSEJO DE SEGURIDAD.
ste es el rgano ms importante de la ONU :
Composicin.
El Consejo de Seguridad consta de 15 miembros, cinco de los cuales son Miembros Permanentes
Y diez no permanentes, electos para plazos de 2 aos y deben escogerse segn los siguientes
criterios : contribucin al mantenimiento de la paz, cntribucin financiera pagada y distribucin
geogrfica que asegure representacin de todas las reas.
Voto
Cada miembro tiene un voto. Las cuestiones para su aprobacin se dividen en CUESTIONES DE
PROCEDIMIENTO y OTRAS CUESTIONES. Las primeras necesitan para ser aprobadas, el voto
favorable de 9 miembros; las otras cuestiones necesitan el voto faborable de nueve miembros sujeto
a dos condiciones :
a)
b)

debe concurrir el voto de los cinco miembros permanentes.


La parte interesada no debe votar.

FUNCIONES.
PODERES.

El mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.


Conoce en primera instancia sobre la adminsin de nuevos miembros y pasa su
recomendacin a la Asamblea General;
Elige junto a la Asamblea, los Magistrados de la Corte Internacional de Justicia;
Recomienda a la Asamblea General la designacin del Secretario General.

Dar solucin Pacfica a los conflictos.


En casos de amenaza seria a la paz y que fracasaran los medios anteriores, el
Consejo tiene facultad para adoptar medidas drsticas.
Puede emprender una accin militar contra un agresor.

EL CONSEJO ECONOMICO SOCIAL.


Para lograr el mantenimiento de la paz entre los pueblos es esencial que los mismos gocen de
bienestar en todos los rdenes; La funcin de buscar los medios, crear las condiciones, congtribuir a
alcanzar esas condiciones le compete al Consejo Econmico Social.
Composicin.
En la actualidad consta de 54 miembros, electos por la Asamblea General. Cada miembro tiene un
voto. El trminio de oficio es de tres aos.
EL CONSEJO DE ADMINISTRACION FIDUCIARIA.
En la actulidad ha perdido bastante su importancia, pues la mayora de las colonias y territorios han
alcanzado su independencia y la casi totalidad se encuentra representada en la ONU a travs de su
admisin como miembro.
Este rgano emite recomendaciones para la independencia de los pases. Las transmite al Consejo
de Seguridad y este a la Asamblea General, quin emite su resolucin.
LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA.
Es el principal rgano judicial de la ONU.
Se compone de 15 miembros electos por el trmino de 9 aos. Son electos independientemente
por el Consejo de Seguridad y por la Asamblea General. Son propuestos por el Tribunal
Permanente de Arbitraje y no por los gobiernos. Su sede est en la Haya; su quorum es de nueve
miembros.
Competencia.
Tiene competencia sobre todos los asuntos que le sometan los miembros de la ONU;
Tambin Estados no miembros pueden acudir recomendados por el Consejo de Seguridad y la
Asamblea General;
Conoce jurdicamente de cuestiones como :
- Interpretacin de tratados.
- Cualquier custin de Derecho Internacional.
- Reparacin por causa de una violacin de una obligacin internacional.
Los Estados que acuden deben previamente comprometerse a observar la sentencia.

EL SECRETARIADO.
Naturaleza.
Es el rgano administrativo permanente de la ONU. Su titular es nombrado por perodos de cinco
aos, reelegible. A propuesta del Consejo de Seguridad es electo por la Asamblea General.
Funciones.
-

Acta como tal en todas las reuniones del Consejo de Seguirdad, de la Asamblea
General, del Consejo Econmico Social, y del Consejo de Administracin Fiduciaria.
Es quin aplica las disposiciones adoptadas por la Asamblea General y el Consejo
de Seguridad.
En la Secretara se registran los Tratados Internacionales.

Privilegios e Inmunidades.
Todo el personal de la Secretara y en general de la ONU goza de los privilegios e inmunidades
aplicables a los agentes diplomticos.
EJECUTORIAS DE LA ONU.
Sus ejecutorias pueden agruparse en tres grandes renglones.
a) Ejecutorias en pro de la paz;
b) Ejecutorias en pro de la justicia;
c) Ejecutorias en pro del progreso.
Ejecutorias en pro de la paz.
La paz fu el principal objetivo de la ONU y durante su vida la ONU ha intervenido directa o
indirectamente en el restablecimiento de sta en varias ocasiones.
Ejecutorias pro justicia.
a)
b)
c)
d)
e)
f)

declaracin Universal de los Derechos del Hombre;


Pacto sobre genocidio;
Pacto sobre los derechos polticos de la mujer
Pacto sobre la eliminacin de la discrimiancin racial;
Derechos del nio;
Alto Comisionado para los Derechos Humanos.

Ejecutorias en pro del progreso.


a) Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.

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b) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
c) Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
d) Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).