1-Concepto

Agente Corredor de Aduanas: Personas naturales que auxilian la gestin

pblica

aduanera

los

nicos

autorizados

por

el

Estado

para

confeccionar, refrendar, tramitar o retirar por cuenta de terceros, las

destinaciones aduaneras y sus gestiones conexas con excepcin de las
que las normas sealen.
2-Junta tcnica evaluadora
Artculo 53. Creacin. Se crea la Junta de Evaluacin y tica como
organismo asesor de La Autoridad, la cual estar integrada por: 1. Un
representante

del

Ministerio

de

Comercio

Industrias;

2.

Un

representante de la Direccin Consular Comercial de la Contralora

General de la Repblica; 3. Un representante de la Defensora del
Pueblo; 4. El Director General de Ingresos; 5. Un representante de la
Autoridad Martima de Panam
3-Requisito para obtener la licencia
LICENCIA DE LOS AGENTES CORREDORES DE ADUANAS
Conforme a las disposiciones del Cdigo Fiscal las licencias de los
Agentes Corredores se otorgan por el Ministerio de Economa y Finanzas
previa recomendacin de la Junta de Evaluacin conformada por un
representante de este Ministerio, un representante del Ministerio de
Comercio e Industrias, un representante de la Contralora General de la
Repblica y un representante de la Unin Nacional de Corredores de
Aduanas de Panam.
Para obtener la licencia se debe cumplir con los requisitos que establece
la ley en el artculo 642 del Cdigo Fiscal, a saber:

Ser panameo, mayor de edad, observar buena conducta,

comprobada por el certificado de historial policivo, certificado de
no defraudacin aduanera y fiscal.

Poseer diploma o licenciatura universitaria en Administracin

Pblica con especialidad en Aduanas o con ttulo de licenciado en
Administracin Aduanera expedido por la Universidad de Panam u
otras

universidades

nacionales

extranjeras,

debidamente

reconocidas por el Ministerio de Educacin previa revalidacin

correspondiente.

Comprobar debidamente sus conocimientos sobre el arancel de

Importacin, organizacin de administracin aduanera, y dems
procedimientos aduaneros, mediante la presentacin de un
examen que ser confeccionado y calificado por la Junta de
Evaluacin. Los egresados de la Universidad de Panam y de
universidades reconocidas oficialmente con ttulo de licenciado en
administracin

aduanera,

no

necesitarn

presentar

dichos

exmenes.

El aspirante a obtener la licencia de Agente Corredor de Aduanas

debe constituir una fianza a favor del Tesoro Nacional por la suma
de B/.5,000.00 (cinco mil balboas con 00/100) para responder ante
el Estado y los comerciantes por los perjuicios que pueda
ocasionar por la falta de seriedad y honradez en el ejercicio de sus
funciones.

6-Principios
Artculo 46. Derechos de los agentes corredores de aduana. Son
derechos del agente corredor de aduana: 1. Ejercer las funciones para
las que fue autorizado, conforme a la ley y a los reglamentos. 2.
Designar a sus asistentes representantes ante las aduanas en las que
acte.

3.

Suspender

voluntariamente

sus

actividades,

previa

notificacin

La

Autoridad.

Las

disposiciones

reglamentarias

emanadas del Consejo de Gabinete podrn incluir otros requisitos,

derechos u obligaciones.
5-Obligaciones

Artculo 45. Obligaciones del agente corredor de aduana. Son

obligaciones del agente corredor de aduana: 1. Actuar siempre en su
carcter de agente corredor de aduana, en los trmites o gestiones
aduanales representando a su comitente, en forma diligente y con
estricto apego a la normativa aduanera y de comercio exterior
vigente. 2. Tener oficinas registradas en La Autoridad. 3. Acreditar,
ante La Autoridad, a los asistentes autorizados para auxiliarlo en los
trmites y en todos los actos del despacho. El agente corredor de
aduana ser civilmente responsable por las acciones de sus
asistentes en relacin con todo acto que delegue en ellos. 4. Recibir
anualmente un curso de actualizacin, impartido por La Autoridad o
por quien ella reconozca como idneo para dictarlo. 5. Emitir los
dictmenes tcnicos que le solicite La Autoridad en inters de aclarar
el aforo realizado. 6. No entregar a otro agente corredor de aduana
los documentos que se le hayan confiado para la realizacin de un
despacho aduanero, sin autorizacin expresa y por escrito de quien lo
otorg. No podr endosar documentos de embarque que se
encuentren consignados a su nombre, a propsito de realizar el
trmite. 7. Declarar el nombre y domicilio del destinatario y del
remitente de las mercancas, el nmero de Registro nico de
Contribuyente del consignatario o consignante y el propio, as como
la naturaleza y caractersticas de las mercancas y los dems datos
relativos a la operacin de comercio exterior en que intervenga, en
los formatos correspondientes y documentos que se requieran o, en

su caso, en el sistema informtico adoptado por La Autoridad. 8.

Formar un archivo con la copia de cada una de las declaraciones
tramitadas por l, o grabar dichas declaraciones en los medios
magnticos que autorice La Autoridad con los siguientes documentos:
a. La copia de la factura comercial. b. El conocimiento de embarque o
gua area, c. Los documentos que comprueben el cumplimiento de
las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no
tributarias, d. La comprobacin del origen y procedencia de las
mercancas, cuando corresponda, e. La manifestacin de valor en
aduanas de las mercancas, f. El documento en que conste la
garanta, cuando se trate de mercancas con precio estimado por la
autoridad aduanera. La informacin sealada en estos literales
deber conservarse durante cinco aos en la oficina principal del
agente corredor de aduana, a disposicin de La Autoridad Estos
documentos podrn conservarse microfilmados o grabados, en algn
medio magntico que seale la autoridad aduanera. 9. Presentar la
garanta por cuenta de los importadores de la posible diferencia de
contribucin, en caso de que para La Autoridad sea notoriamente
inaceptable el valor aduanero consignado en la factura comercial o en
el documento en que se consigne tal valor, debidamente justificada, y
siempre que el rgimen que se aplique as lo requiera. 10. Aceptar las
inspecciones que ordene La Autoridad, para comprobar que cumplen
con sus obligaciones o para investigaciones determinadas, y brindar
la informacin que se les requiera. 11. Observar el cumplimiento de
las normas legales reglamentarias y de procedimientos que regulen
los regmenes y operaciones aduaneras en los que intervengan. 12.
Dar fe ante La Autoridad de la correcta declaracin de cantidad,
calidad y valor de las mercancas, en atencin a la documentacin
recibida del consignatario. 13. Liquidar los tributos aduaneros
aplicables a las mercancas objeto de importacin, exportacin u
otros regmenes aduaneros, de acuerdo con las disposiciones legales

respectivas. 14. Cumplir con el Cdigo de tica y Conducta adoptado

por La Autoridad y con las normas de tica profesional que adopten
las asociaciones de agentes corredores de aduana debidamente
constituidas, previa aprobacin de la Junta de Evaluacin y tica. 15.
Llevar registro detallado de sus clientes, incluyendo direccin
comercial, telfonos, giro del negocio, nombre y generales de su
representante legal y persona de contacto en la empresa. 16.
Abstenerse de ejercer la profesin de agente corredor de aduana
mientras sea asalariado en entidades pblicas o privadas, nacionales
o internacionales, salvo que el servicio se preste en razn de servicios
pedaggicos o por un cargo de eleccin popular. 17. Aplicar los
honorarios por la prestacin de los servicios de agente corredor de
aduana, segn la tarifa de honorarios que se apruebe por reglamento,
tarifa que en ningn caso podr ser menor a la vigente al momento
de ser promulgado el presente Decreto Ley. Mientras no se apruebe el
nuevo reglamento, seguir vigente la tarifa establecida en la Ley 41
de 1996.
11-Formas en que pierde la licencia
La Licencia de Agente Corredor de Aduana puede ser objeto de
cancelacin en los siguientes casos:

Por renuncia expresa del interesado de seguir desempeando las

funciones de Agente Corredor de Aduanas.

Por retiro voluntario de la fianza.

Por no ajustarse a las tarifas de honorarios mnimos legalmente

establecidas.

Por vender, ceder, traspasar o amparar con su firma, formularios

de Declaraciones de aduanas no confeccionados por su agencia.

Por

haber

sido

condenado

por

delitos

de

contrabando,

defraudacin fiscal o aduanera.

Por comprobarse que es asalariado en entidades pblicas o

privadas, nacionales o internacionales; exceptuando sus propias
agencias y los servicios pedaggicos de carcter educativo.

Por muerte

12-Motivos para suspensin temporal

La Licencia de Corredor de Aduanas puede ser objeto de suspensin
temporal en los siguientes casos:

Por enfermedad debidamente comprobada del corredor.

Por estudios.

Por la ocupacin de cargos pblicos o de eleccin popular.

10-Excepciones a la intervencin de los agentes corredores

de aduana

Artculo 43. Excepciones a la intervencin de los agentes corredores

de aduana. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, se
podr prescindir de la intervencin del agente corredor de aduana en
los siguientes casos: 1. Las exceptuadas en los convenios o tratados
de los cuales sea Parte la Repblica de Panam. 2. Las importaciones
directas que realice el Estado. 3. Las importaciones de mercancas
que realicen las personas naturales que sean de uso personal y del
hogar, siempre que su valor CIF no exceda de cuatro mil balboas

(B/.4,000.00), y que no se fraccionen estas, en lotes menores para

quedar excluidos de la obligacin que, para tales importaciones,
existe de realizarse a travs de agentes corredores de aduana. La
violacin de esta prohibicin ser sancionada de acuerdo con lo que
establezca la ley para este tipo de faltas graves. 4. Las importaciones
de mercancas que vengan consignadas a los agentes diplomticos
acreditados en el pas. 5. El equipaje que traigan consigo los viajeros,
siempre que el equipaje no exceda de los artculos o el valor o
conjunto de ambos fijados como exentos de impuesto. 6. En las
exportaciones o reexportaciones, la intervencin del agente corredor
de aduana ser optativa, y estos regimenes podrn tramitarse
directamente por el respectivo consignante o a travs de un agente
corredor de aduana. El rgano Ejecutivo podr determinar las
exportaciones

reexportaciones

que

requieran

no

de

la

intervencin del agente. 7. En el rgimen de trasbordo y en el

rgimen de depsito, de acuerdo con las disposiciones legales
respectivas. 8. En el movimiento comercial y mermas de mercancas
en zonas francas. Pargrafo. En el caso de las importaciones directas
que realicen las personas naturales dentro de los montos autorizados
en el presente artculo, sern permitidas en un mximo de tres
ocasiones al ao y solo requerirn la confeccin de una declaracin
simplificada en los trminos que establezcan los reglamentos del
presente Decreto Ley

8-Reglamentacion sobre honorarios

Artculo 2: Se modifica el numeral 17 del artculo 45 del Decreto Ley 1 de

13 de febrero de 2008, para que quede as: 17.

Se establece la tarifa de honorarios por la prestacin de los servicios de

agente corredor de aduanas de la siguiente forma: Para un valor CIP
hasta cuatro mil novecientos noventa y nueve balboas con 00/1 00
(B/.4,999.00), ser de cincuenta balboas con 00/1 00 (B/.50.00).
Para un valor CIF desde cuatro mil novecientos noventa y nueve balboas
con 00/100 (B/A,999.00), hasta nueve mil novecientos noventa y nueve
balboas con 00/100 (B/.9,999.00), ser de ochenta balboas con 00/100
(B/.80.00).

De

un

valor

CIF

de

diez

mil

balboas

con

00/100

(B/.lO,OOO.OO) ochenta balboas (80.00) + 0.0025 por cada Balboa.

Por cada lnea adicional de aforo: cuatro balboas con 00/100 (B/A.OO)
Cuando una destinacin aduanera cause honorarios de ms de cinco mil
balboas con 00/100 (B/.5,000.000) el excedente de esa cantidad podr
fijarse de comn acuerdo entre las partes.
Los servicios conexos quedan a la libre oferta y demanda.
La tarifa establecida en la presente Ley, ser revisada y ajustada en su
cso cada tres (3) aos, por la Asamblea General de la Unin Nacional
de corredores de aduanas (UNCAP) de comn acuerdo con cualquier otro
gremio de agentes corredores de aduanas que surja en el futuro. Una
vez aprobada por la Asamblea General de Socios, a travs de resolucin
motivada, la nueva tarifa se deber comunicar a la Autoridad Nacional
de Aduanas y al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social, recibida la
notificacin por ambas instituciones, se publicar en dos (2) diarios de la
localidad con lo cual quedar en firme la nueva tarifa, la cual no podr
en ningn caso ser menor a la tarifa vigente.
13-Gremios de agente corredores de aduana

La Unin Nacional de Corredores de Aduanas de Panam, fue fundada el

15 de agosto de 1962, como una organizacin sin fines de lucro, creada

inicialmente como una organizacin social patronal con el nombre de

Asociacin de Corredores de Aduanas.
La constitucin de la Asociacin fue inscrita en la Resolucin No. 194 de
4 de mayo de 1963, posteriormente mediante Resolucin No. 31 del 4 de
septiembre de 1975 cambia el nombre a Unin Nacional de Corredores
de Aduana de Panam Articulo 342, 343, 332 del Cdigo de Trabajo.
Fueron sus socios fundadores: Adilio De Gracia J., Alberto E. Bullen,
Alberto Gardellini Daro Glvez V., Anbal Espinosa J. Guillermo Martinelli,
Roberto G de Paredes, Eudilia T. de Holder, Juan Pablo Gonzlez, Ral
Boza, Lus Guinard, Isaas Adames, Gilma Ortiz.
La UNCAP se afilio Internacionalmente en 1977 a la Asociacin de
Agentes Profesionales de Aduana de las Amricas (ASAPRA) y a la
Confederacin de Agentes de Aduana de la Cuenca del Caribe
(CONAACC), ambas gestiones realizadas por la Licda. Eudilia T. de Holder
Misin
Cohesionar, realzar, y trabajar como gremio organizado por la profesin
del Agente Corredor de Aduanas, como elemento de cambio dentro de la
economa y sociedad panamea.
Visin
Ser una Organizacin activa, confiable y de ejemplo para sus similares
internacionalmente, que est al servicio de la sociedad, y que contribuya
al logro de los objetivos de la Administracin del Estado en materia
aduanera.
Valores de la Organizacin

Responsabilidad

Excelencia

Trabajo en Equipo

Compromiso

Profesionalismo

Solidaridad

Lealtad

Cantidad de agremiados.
Un este momento en las estadsticas de la UNCAP se reportan 257
agremiados.
Requisitos para ser agremiado
La licencia de corredor de aduanas otorgada por la aduana;
adicionalmente Adjuntar: Copia de Cdula (legible), y Foto tipo
Carnet, carta de referencia de algn socio conocido El socio si esta
a paz y salvo se incluye en el seguro colectivo de UNCAP a los 8
meses de permanecer en la Asociacin, y el formulario de
inscripcin as como solventar el pago mensual de la asociacin.

FALTAN
4-Proceso de obtencin de licencia
7-Mtodo de trabajo en el sistema aduanero
9-Sociedades de agentes aduanales
13.5- Mtodo de trabajo