Fundamentos histricos de la administracin

La administracin aparece desde que el ser humano comienza a trabajar en

sociedad. El surgimiento de la disciplina es un acontecimiento de primera
importancia en la historia social. El ser humano es social por naturaleza, por ello
tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes.
La historia de la humanidad puede describirse a travs del desarrollo de las
entidades sociales partiendo en la poca prehispnica por las tribus nmadas,
donde comienza la organizacin para la recoleccin de frutas y la caza de
animales, y despus con el descubrimiento de la agricultura da paso a la creacin
de las pequeas comunidades. Los pueblos antiguos trabajaron unidos en
agrupaciones formales ejemplo los ejrcitos griegos y romanos, la iglesia catlica
romana, la compaa de las indias orientales. Tambin las personas han escrito
sobre cmo lograr que las organizaciones sean eficientes, mucho antes de que el
trmino "administracin" hubiera aparecido y se hubiera definido.
Administracin a travs de distintas pocas.

poca primitiva:
Los miembros de la tribu trabajaban en actividades caza, pesca y
recoleccin. Divisin primitiva del trabajo por sexo y edad. Los jefes
de familia tomaban decisiones ms importantes.
Periodo agrcola:
Aparicin de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleci la
divisin del trabajo por edad y sexo. Organizacin social de tipo
patriarcal. Aparicin del estado.
Antigedad grecolatina:
Aparicin del esclavismo. Supervisin estricta del trabajo y sancin
corporal. Bajo rendimiento productivo ocasionado por el descontento
y el trato inhumano que sufrieron los esclavos.
poca feudal:
La administracin estaba sujeta al criterio del seor feudal.
Relaciones sociales de servidumbre. Aparicin de talleres
artesanales y gremios (primeros sindicatos) que regulaban sus
horarios y sueldos.Aparicin de trabajadores independientes.Nuevas
estructuras de autoridad.
Revolucin Industrial:
Inicia en Inglaterra con la invencin de la mquina de vapor (James
Watt), la locomotora y distintas maquinas y herramientas. Aparecen
normas rgidas de trabajo y hay sobreexplotacin a los trabajadores.

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Produccin en masa. El concepto de Administracin se vuelve ms

claro y se desarrolla mediante bases cientficas.
Siglo XX:
Gran desarrollo tecnolgico e industrial. Consolidacin de la
administracin y surgimiento de la administracin cientfica, siendo
Frederick Winslow Taylor su iniciador. La administracin se torna
indispensable en el manejo de cualquier tipo de trabajo.
Antiguas civilizaciones y aportaciones

China: A travs de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo

de orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciacin bastante
satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administracin
pblica. El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen
gobierno en China, Al retirarse de la vida pblica escribi sobre aspectos
polticos y gobierno. Otros contemporneos de Confucio se interesaron
tambin en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fund, 500
aos antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difera
fundamentalmente en aspectos filosficos ms que en principios.
Egipto: La administracin en Egipto estaba orientada a una coordinacin con
un objetivo previamente fijado. Respecto al factor humano, ya tenan cargos
especiales es decir contaba con arquero, colectores de miel, marineros.
Contaban con un fondo de valores para los egipcios que se obtena de los
impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de despus
duplicarlo al comercializarlo por otros objetos. Tenan una economa planeada
y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber
como burocrtico. Los medios de comunicacin martimos, fluviales y el uso
comunal de la tierra, fueron administrados de manera pblica y colectiva, a
travs del gran poder del gobierno central.
Roma: Se manejaban por magisterios plenamente identificados en un orden
jerrquico de importancia para el estado. La repblica es instaurada en 509 a.
J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus, que se
rene en unas asambleas, los comicios. Cada ao eligen unos magistrados
encargados de gobernar el pas: Cuestores (finanzas), ediles (administracin),
y pretones (justicia). Este sistema permiti que los romanos llevaran a cabo la
construccin de incontables monumentos, carreteras y acueductos; explotacin
de minas y canteras, irrigacin. El espritu de orden administrativo que tuvo el
Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas, la
organizacin de las instituciones de manera satisfactoria.
Grecia: La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue
gracias a sus filsofos, algunos conceptos prevalecen an.

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Scrates. Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando

el conocimiento tcnico de la experiencia.
Platn. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la
especializacin.
Aristteles. Nos habla de lograr un estado perfecto, a travs de una
buena administracin.
PERICLES. Nos da unos de los principios bsicos de la administracin
que se refiere a la seleccin de personal.

poca precolombina: En esta poca fueron tres las culturas las que
afectaron los cambios administrativos; la cultura Maya, Olmeca y la Azteca.
En cada una tuvo gran importancia la administracin, en ellas que exista
una estructura organizacional muy compleja, al igual que sistemas
econmicos y polticos perfectamente definidos. Contaban con ejrcitos,
sindicatos, sistemas culturales, comercio, etc.
Sumeria: Tenan un sistema de tributo, en los cuales se considera un a
practica arcaica de administracin, elaboraron un sistema de registros de
datos para todas las transacciones que realizaban, exista controles
exactos y rigurosos de la riqueza lo cual se considera como un antecedente
remoto de contabilidad.
Babilonia: Creacin del cdigo hamurabi, cdigo que trata de diversos
aspectos, civil, penal, mercantil, pero existen ciertas leyes relacionadas con
la actividad administrativa. Como el salario, control, responsabilidad,
reinado de Nabucodonosor, motivacin, control de produccin y
construcciones.
Principales personajes de la administracin
Frederick Winslow Taylor (1856-1915): Administracin cientfica

Es considerado como el padre de la Administracin Cientfica.

l analiz cientficamente el trabajo que realizaban y mediante su observacin
comenz a poner a la persona correcta en el puesto correcto, con las
herramientas y el equipo correcto y logr que el trabajador siguiera exactamente
sus instrucciones y motivndolo con un incentivo econmico. Los cuatro principios
de administracin cientfica son:
a) Planeacin: Reemplazar el antiguo mtodo emprico por un mtodo
cientfico para realizar el trabajo.
b) Preparacin: Seleccin cientficamente a los mejores trabajadores y
capacitarlos.
c) Control: Asegurarse de que todo el trabajo se realice de acuerdo con los
principios de la ciencia que se desarroll.
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d) Ejecucin: Asignar funciones y repartir la responsabilidad casi por igual

entre la gerencia y los trabajadores.
Henri Fayol (1841-1925); Principios administrativos
Fayol considera que la administracin es una actividad comn de todos los seres
humanos, ya que se lleva a cabo en cualquiera los mbitos en el que ste se
encuentre. Adems considera que la administracin es un conjunto universal de
funciones donde se incluye la planeacin, organizacin, direccin, coordinacin y
control por lo que concibe a la organizacin como un todo. Fayol dividi las
operaciones industriales y comerciales en seis grupos:
a) Funciones Tcnicas: Relacionadas con la produccin de bienes o de
servicios de la empresa.
b) Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
c) Funciones Financieras: Relacionadas con la bsqueda y gerencia de
capitales.
d) Funciones de Seguridad: Relacionadas con la proteccin y preservacin de
los bienes de las personas.
e) Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances,
costos y estadsticas.
f) Funciones Administrativas: Relacionadas con la integracin de las otras
cinco funciones.
Otra aportacin de Fayol son sus 14 principios de la administracin donde
sistematiza el comportamiento gerencial de cualquier organizacin.
1. Divisin del trabajo: Especializacin de las tareas.
2. Autoridad y responsabilidad: La autoridad tiene el derecho de dar rdenes
y; la responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica
el deber de rendir cuentas.
3. Disciplina.
4. Unidad de mando: Cada empleado debe recibir rdenes de un solo
superior. Es el principio de la autoridad nica.
5. Unidad de direccin: Asignacin de un jefe y un plan a cada grupo de
actividades que tengan el mismo objetivo.

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6. Subordinacin de los intereses individuales a los generales: Los intereses

generales deben estar por encima de los intereses particulares.
7. Remuneracin del personal.
8. Centralizacin: Concentracin de la autoridad en la cpula jerrquica de la
organizacin.
9. Cadena escalar: Lnea de autoridad que va del escaln ms alto al ms
bajo. Es el principio de mando.
10. Orden: Debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su
lugar, es el orden material y humano.
11. Equidad Justicia.
12. Estabilidad del personal: La rotacin tiene un impacto negativo en la
eficiencia de la organizacin.
13. Iniciativa: Capacidad de visualizar un plan y asegurar personalmente su
xito.
14. Espritu de equipo.
George Elton Mayo (1880-1949): Movimiento de las relaciones humanas
Mayo tuvo principal inters en estudiar los efectos psicolgicos del trabajador
segn las condiciones fsicas en las que se encuentra su lugar del trabajo. Mayo
concluy que las condiciones de trabajo, adems de incluir los requisitos objetivos
de la produccin, deberan, al mismo tiempo, satisfacer los requisitos subjetivos de
los empleados con respecto a la satisfaccin social en su lugar de trabajo.
En 1927, Elton Mayo realiz un serie de estudios con una duracin de 5 aos en
Western Electric ubicado en Cicero, Illinois, este estudio consisti en redisear los
puestos, cambios de duracin de jornada y semana laboral, introduccin de
periodos de descanso y planes de salarios individuales, a esta serie de estudios
se le denomino estudios de Hawthome, los cuales dan pie al desarrollo del
comportamiento organizacional; en el cual se han desarrollado diferentes teoras
sobre la motivacin, liderazgo, comportamiento y la formacin de grupos, entre
otros.
George R. Terry.
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"La administracin es un proceso muy particular consistente en las actividades de

planeacin, organizacin, ejecucin y control, desempeadas para determinar y
alcanzar los objetivos sealados con el uso de seres humanos y otros
recursos." George Terry, plantea los siguientes elementos para el
proceso administrativo:

Conocer El Objetivo.
Dividir el Trabajo en Operaciones Parciales.
Dividir las Actividades en Unidades Prcticas.
Para cada Actividad o grupo de Actividades se definir con claridad las

obligaciones e indicar claramente quien deber desempearlas

Asignar Personal Especializado.
Delegar la Autoridad Necesaria al Personal Asignado.

Max Weber (1864-1920): Organizaciones burocrticas

Por medio de la burocracia Weber, pretenda establecer la estructura, la

estabilidad y el orden de las organizaciones por medio de una jerarqua integrada
de actividades especializadas, definidas por reglas sistemticas.

William Edward Deming (1900-1993)

Se considera como hroe nacional en Japn por su gran contribucin a la calidad

japonesa impulsando un enfoque sistmico a la solucin de problemas, en 1951 la
industria Japonesa instituy el Premio Deming a la Calidad, que se le otorga a las
empresas que logren desarrollar el conocimiento de la calidad y confiabilidad de
los productos.
Control estadstico de procesos: Lenguaje matemtico con el cual los
administradores y operadores pueden entender lo que las mquinas dicen
y entender el por qu de las fallas a travs de los datos estadsticos del
proceso.
Crculo de Deming: PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar) impulsa a la
alta gerencia a participar ms activamente en los programas de mejora de
calidad. Este crculo representa los pasos de un cambio planeado donde las
decisiones se toman cientficamente.
Los 14 puntos de Deming
1. Crear constancia del propsito de mejorar productos y servicios.
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2.
3.
4.
5.

Establecer un liderazgo dirigido al cambio.

Terminar con la dependencia de la inspeccin.
Terminar con la prctica de decidir negocios con base en los precios.
Mejorar el sistema de produccin y servicios en forma constante y
permanente para mejorar la calidad y productividad y reducir los costos.
6. Instituir mtodos de entrenamiento en el trabajo.
7. Adoptar e instituir el liderazgo.
8. Expulsar el miedo.
9. Romper las barreras entre los departamentos.
10. Eliminar metas numricas sin ofrecer un mtodo para lograrlos.
11. Eliminar estndares de trabajo y metas numricas, pues normalmente
stos sustituyen al liderazgo.
12. Eliminar barreras que impidan alcanzar el sentimiento de orgullo al
trabajador.
13. Instituir un programa activo de educacin y autodesarrollo para
empleados.
14. Involucrar a todo el personal en la transformacin.

Joseph Moses Juran (1904-2008)

En 1951 escribe el Manual de Control de Calidad. Juran est enfocado

principalmente hacia lo administrativo, poniendo especial nfasis en la planeacin,
organizacin y responsabilidades de la administracin en la calidad y en la
necesidad de establecer metas y objetivos de mejora.
Planeacin de la calidad: Juran, en su libro Planeacin para la Calidad
afirma que esta planeacin es el proceso de preparacin para alcanzar
objetivos de calidad. La planeacin de la calidad consiste en:
o Identificar quin es el cliente.
o Determinar las necesidades de los clientes.
o Traducir esas necesidades al lenguaje de la compaa.
o Desarrollar un producto que pueda responder a esas necesidades.
o Optimizar las caractersticas del producto, de forma que cubran las
necesidades de la empresa.
o Desarrollar un proceso que pueda producir el producto.
o Optimizar el proceso.

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o Probar que el proceso pueda producir el producto en condiciones

normales de operacin.
o Transferir el proceso a operacin.

Armand Vallin Feigenbaum (1922)

El doctor Armand V. Feigenbaum es el creador del concepto de Control Total de la

Calidad. La idea es construir la calidad desde las etapas iniciales, en lugar de
inspeccionarla y controlarla despus. Feigenbaum, define dentro del trmino
control de la calidad, a la palabra control como una herramienta de la
administracin que consiste en cuatro pasos:
a. Definir las caractersticas de calidad que son importantes.
b. Establecer estndares deseados para esas caractersticas.
c. Actuar cuando se exceden los estndares.
d. Planear mejoras en los estndares de calidad.

Phillip Bayard Crosby (1926-2001)

Los cuatro fundamentos de la administracin de la calidad son:
-La calidad se define como el cumplimiento de los requisitos.
-El sistema para asegurar la calidad es la prevencin, no la evaluacin.
-El estndar de desempeo tiene que ser cero defectos.
-La calidad se mide por los costos del incumplimiento, no por los
indicadores del proceso.
Los 14 pasos de la administracin por calidad
1. Establecer el compromiso en la direccin o en la calidad
2. Formar el equipo para la mejora de la calidad
3. Capacitar al personal de la calidad
4. Establecer mediciones de calidad
5. Evaluar los costos de la calidad
6. Crear conciencia de la calidad
7. Tomar acciones correctivas
8. Planificar el da cero defectos
9. Festejar el da cero defectos
10. Establecer metas
11. Eliminar las causas del error
12. Dar reconocimientos
13. Formar consejos de calidad
14. Repetir el proceso
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Kaoru Ishikawa (1915-1989): Su trabajo se centra en la recopilacin y

presentacin de datos, el uso del diagrama de Pareto para priorizar las
mejoras de calidad y el diagrama causa-efecto, tambin llamado diagrama
de Ishikawa o espina de pescado.
Kaoru Ishikawa seala 7 herramientas a utilizar para llevar a cabo la calidad
total en la empresa.
1. La grfica de Pareto. Utilizada para priorizar los problemas o las
causas que lo generan.
2. El diagrama causa-efecto: Es una representacin grfica en la que
se observa la relacin que hay entre el problema central y las
posibles causas que contribuyen a l.
3. La estratificacin: Agrupa los datos segn sus conceptos o reas,
para as poder identificar las reas ms problemticas y prestarles
ms atencin.
4. La hoja de control: Tambin llamada Registro, sirve para reunir y
clasificar informacin segn su categora de algn fenmeno que se
desea estudiar.
5. El histograma: Se utiliza para mostrar los resultados generados por
los cambios de sistema.
6. El diagrama de dispersin. Utilizado para verificar si dos variables
tienen relacin, verifica lo sealado en el diagrama de causa-efecto.
7. Grficos de control. Con estos grficos podemos observar si los
procesos se encuentran bajo control.

Peter Ferdinand Drucker (1909-2005)

Los principales conceptos desarrollados por Drucker son:
1. Descentralizacin como el principio de la efectividad y la llave a la
productividad.
2. nfasis en la alta calidad de la administracin de personal
3. Educacin, entrenamiento y desarrollo del administrador para futuras
necesidades
4. Informacin de alta calidad como la llave para la exitosa toma de
decisiones
5. nfasis en la mercadotecnia
6. Necesidad de planeacin a largo plazo
7. Administracin basada en el establecimiento de objetivos
8. Administracin por resultados

C.K. Prahalad (1941-2010): En su libro La fortuna en la Base de la

Pirmide describe 12 principios de innovacin para los mercados de la
base de pirmide, que son las personas en pobreza:
1. Enfocarse en el estudio y la asignacin de precios destinado para el
mercado en la base de la pirmide.
2. Mezclar nuevas y antiguas tecnologas.
3. Planificar operaciones de logstica y transporte que sean sencillas y
creativas.
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4. Facilitar las polticas de empaque y logstica.

5. Reajustar el diseo de productos a las necesidades de los mercados.
6. Construir una infraestructura logstica e industrial sencilla y verstil
que permita llegar a los mercados.
7. Capacitar en servicio tanto a los proveedores como a los productores
en la base de la pirmide.
8. Educar a clientes en el uso del producto.
9. Los productos deben ser resistentes y funcionales en entornos
hostiles.
10. Los procesos de ventas, los productos y los precios debern ser tan
flexibles como las necesidades de los consumidores.
11. Los mtodos de distribucin se deben disear para alcanzar
mercados rurales urbanos.
12. Centrarse en que la estructura del negocio sea flexible.

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