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Repblica Dominicana
2006
descentralizada,
incluyendo
los
actos
actividades
Difusin
de informacin:
c)
TIPO DE INFORMACIN
Artculo 6.- La Administracin Pblica, tanto centralizada como descentralizada,
as como cualquier otro rgano o entidad que ejerza funciones pblicas o ejecute
presupuesto pblico, y los dems entes y rganos mencionados en el Artculo 1
de esta ley, tienen la obligacin de proveer la informacin contenida en
documentos escritos, fotografas, grabaciones, soportes magnticos o digitales o
en cualquier otro formato y que haya sido creada u obtenido por ella o que se
encuentre en su posesin y bajo su control.
Prrafo.- Se considerar como informacin, a los fines de la presente ley,
cualquier tipo de documentacin financiera relativa al presupuesto pblico o
proveniente de instituciones financieras del mbito privado que sirva de base a
una decisin de naturaleza administrativa, as como las minutas de reuniones
oficiales.
CAPTULO II
DEL
PROCEDIMIENTO
PARA
EL
EJERCICIO
DEL
DERECHO
DE
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SILENCIO ADMINISTRATIVO
Artculo 10.- Si el rgano o entidad a la cual se le solicita la informacin dejare
vencer los plazos otorgados para entregar la informacin solicitada u ofrecer las
razones legales que le impiden entregar las mismas, se considerar como una
denegacin de la informacin y, por tanto, como una violacin a la presente ley,
en consecuencia, se aplicarn a los funcionarios responsables las sanciones
previstas en esta ley.
FORMA DE ENTREGA DE LA INFORMACIN SOLICITADA
Artculo 11.- La informacin solicitada podr ser entregada en forma personal,
por medio de telfono, facsmile, correo ordinario, certificado o tambin correo
electrnico, o por medio de formatos disponibles en la pgina de Internet que al
efecto haya preparado la administracin a la que hace referencia el Artculo 1 de
esta ley.
MEDIOS
PROBATORIOS
DE
LAS
FORMAS
DE
ENTREGA
DE
LA
sistema
de
INFORMACIN
Artculo
12.-
Deber
establecerse
reglamentariamente
un
GRATUIDAD
Artculo 14.- El acceso pblico a la informacin es gratuito en tanto no se
requiera la reproduccin de la misma. En todo caso las tarifas cobradas por las
instituciones debern ser razonables y calculadas, tomando como base el costo
del suministro de la informacin.
Artculo 15.- El organismo podr fijar tasas destinadas a solventar los costos
diferenciados que demande la bsqueda y la reproduccin de la informacin, sin
que ello implique, en ningn caso, menoscabo del ejercicio del derecho de
acceso a la informacin pblica. Podr, adems, establecer tasas diferenciadas
cuando la informacin sea solicitada para ser utilizada como parte de una
actividad con fines de lucro o a esos fines; y podr exceptuar del pago cuando el
pedido sea interpuesto por instituciones educativas, cientficas, sin fines de lucro
o vinculadas como actividades declaradas de inters pblico o de inters social.
Artculo 16.- La persona que se encuentre impedida en el ejercicio del derecho
de acceso a la informacin podr ejercer el Recurso de Amparo consagrado en
el Artculo 30 de la presente ley.
LIMITACIN
AL
ACCESO
EN
RAZN
DE
INTERESES
PBLICOS
PREPONDERANTES
Artculo 17.- Se establecen con carcter taxativo las siguientes limitaciones y
excepciones a la obligacin de informar del Estado y de las instituciones
indicadas en el Artculo 1 de la presente ley:
a) Informacin vinculada con la defensa o la seguridad del Estado, que
hubiera sido clasificada como "reservada" por ley o por decreto del Poder
Ejecutivo, o cuando pueda afectar las relaciones internacionales del pas;
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AL
ACCESO
EN
RAZN
DE
INTERESES
PRIVADOS
PREPONDERANTES
Artculo 18.- La solicitud de informacin hecha por los interesados podr ser
rechazada cuando pueda afectar intereses y derechos privados preponderantes,
se entender que concurre esta circunstancia en los siguientes casos:
Cuando se trate de datos personales cuya publicidad pudiera significar una
invasin de la privacidad personal. No obstante, la Administracin podra
entregar estos datos e informaciones si en la petitoria el solicitante logra
demostrar que esta informacin es de inters pblico y que coadyuvar a la
dilucidacin de una investigacin en curso enmanos de algn otro rgano de la
administracin pblica.
Cuando el acceso a la informacin solicitada pueda afectar el derecho a la
propiedad intelectual, en especial derechos de autor de un ciudadano.
Cuando se trate de datos personales, los mismos deben entregarse slo cuando
haya constancia expresa, inequvoca, de que el afectado consiente en la entrega
de dichos datos o cuando una ley obliga a su publicacin.
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ENTIDAD
CON
DERECHO
RESERVAS
DE
SUS
INFORMACIONES Y DATOS
Artculo 19.- Cuando el acceso a la informacin dependa de la autorizacin o
consentimiento de un tercero protegido por derechos de reservas o de
autodeterminacin informativa en los trminos de los Artculos 2 y 16 de esta ley,
podr entregarse la informacin cuando haya sido dado el consentimiento
expreso por parte del afectado.
Este consentimiento tambin podr ser solicitado al afectado por la
administracin cuando as lo solicite el peticionario o requeriente. Si en el plazo
de quince (15) das o de veinticinco (25) das, en el caso que se haya optado por
la prrroga excepcional, no hay demostracin frente a la administracin
requerida de que se haya dado el consentimiento al que se refiere este artculo,
se considerar, para todo efecto legal, que dicho consentimiento ha sido
denegado.
ENTREGA DE INFORMACIN Y DATOS ENTRE RGANOS DE LA
ADMINISTRACIN
Artculo 20.- Cuando no se trate de datos personales, especialmente protegido
por
derecho
la
autodeterminacin
informativa
del
ciudadano,
las
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DE
VIGENCIA
INFORMACIONES
DEL
TRMINO
RESERVADAS
DE
POR
RESERVA
INTERS
LEGAL
DE
PBLICO
PREPONDERANTE
Artculo 21.- Cuando no se disponga otra cosa en las leyes especficas de
regulacin en materias reservadas, se considerar que el trmino de reserva
legal sobre informaciones y datos reservados acorde con lo dispuesto en el
Artculo 5 de esta ley sobre actuaciones y gestiones de los entes u rganos
referidos en el Artculo 1 de la presente ley es de cinco aos. Vencido este
plazo, el ciudadano tiene derecho a acceder a estas informaciones y la autoridad
o instancia correspondientes estar en la obligacin de proveer los medios para
expedir las copias pertinentes.
DERECHOS DE ACCESO A LAS INFORMACIONES PBLICAS POR PARTE
DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN COLECTIVA
Artculo 22.- Las investigaciones periodsticas, y en general de los medios de
comunicacin colectiva, sobre las actuaciones, gestiones y cumplimientos de las
competencias pblicas conferidas a los rganos y entes indicados en el Artculo
1 de esta ley, son manifestacin de una funcin social, de un valor trascendental
para el ejercicio del derecho de recibir informacin veraz, completa, y
debidamente investigada, acorde con los preceptos constitucionales que regulan
el derecho de informacin y de acceso a las fuentes pblicas.
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CAPTULO V
DE LAS SANCIONES PENALES Y ADMINISTRATIVAS
IMPEDIMENTO U OBSTRUCCIN DEL ACCESO A LA INFORMACIN
Artculo 30.- El funcionario pblico o agente responsable que en forma arbitraria
denegare, obstruya o impida el acceso del solicitante a la informacin requerida,
ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a dos aos de
prisin, as como con inhabilitacin para el ejercicio de cargos pblicos por cinco
aos.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 31.- El acceso a las informaciones relativas a expedientes y actas de
carcter administrativo que se encuentren regulados por leyes especiales sern
solicitadas y ofrecidas de acuerdo con los preceptos y procedimientos que
establezcan dichas leyes, pero en todos los casos sern aplicables las
disposiciones de los Artculos 27, 28, 29, 30 y 31 de la presente ley relativas a
los recursos administrativos y jurisdiccionales.
Artculo 32.- Dentro del plazo de noventa (90) das, contados a partir de la fecha
de promulgacin de la presente ley, el Poder Ejecutivo deber dictar su
reglamento de aplicacin. Dentro del mismo plazo deber tomar las medidas
necesarias para establecer las condiciones de funcionamiento que garanticen el
cumplimiento de todas las disposiciones contenidas en la presente ley.
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Secretaria
HIPOLITO MEJIA
Presidente de la Repblica Dominicana
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Repblica Dominicana
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3.-
Los
organismos,
instituciones,
personas
entidades
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institucin
entidad,
que
deber
ser
actualizado
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30
j.
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b)
c)
d)
Manuales de procedimientos.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD
ARTCULO 13.- La solicitud de acceso a la informacin debe ser planteada en
forma escrita, ante la OAI de la dependencia en la que se presume se encuentra
la informacin correspondiente, conforme los requisitos establecidos en el
Artculo 7 de la LGLAIP.
En caso de que el solicitante no sepa escribir, la OAI deber llenar por l el
formulario de solicitud, debiendo aqul suscribirlo con alguna seal que lo
identifique.
Las OAI deben entregar a todo solicitante un acuse de recibo de su
requerimiento.
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En caso de que la solicitud deba ser rechazada por alguna de las razones
taxativamente previstas en la LGLAIP, este rechazo debe ser comunicado al
solicitante en forma escrita en un plazo de cinco (5) das laborables, contados a
partir del da de la recepcin de la solicitud.
ARTICULO 17.- Si la solicitud no contiene todos los datos requeridos por el
Artculo 7 de la LGLAIP o fuese confusa, la OAI deber hacrselo saber al
solicitante en el momento de su presentacin, si dicha irregularidad fuere
manifiesta o, en su caso, dentro de los tres das hbiles siguientes, a fin de que
la aclare, corrija o complete, apercibindolo acerca de la posibilidad de que, en
caso de no subsanarse, la solicitud ser rechazada.
La OAI podr rechazar la solicitud por las causales establecidas en este artculo
a partir del dcimo da hbil contado a partir de la fecha en que se le hubiere
comunicado verbalmente o por escrito al solicitante acerca de su error, debiendo
dejarse constancia y archivo de la solicitud y de su rechazo.
La OAI deber orientar a la persona peticionaria para subsanar las omisiones,
ambigedades o irregularidades de su solicitud.
Los plazos establecidos en el Artculo 8 de la LGLAIP comenzarn a correr una
vez que el solicitante cumpla con la prevencin que le ordena aclarar, corregir o
completar la solicitud.
ARTCULO 18.- Los plazos para resolver sobre las solicitudes de informacin
empezarn a correr a partir del da hbil siguiente al de su presentacin y se
incluir en ellos el da del vencimiento.
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2.
3.
4.
5.
Programas
proyectos,
sus
presupuestos,
plazos,
ejecucin
supervisin.
6.
7.
Listados
de
funcionarios,
legisladores,
magistrados,
empleados,
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8.
9.
10.
11.
12.
pblicos,
condiciones,
negociaciones,
cuadros
tarifarios,
controles y sanciones.
13.
14.
15.
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CAPITULO V
LIMITACIONES AL ACCESO A LA INFORMACION
ARTICULO 23.- Las mximas autoridades ejecutivas de cada uno de los
organismos, instituciones y entidades descriptos en el Artculo 1 y en el Artculo
4, prrafo nico, de la LGLAIP sern las responsables de clasificar la
informacin que elabore, posea, guarde o administre dicho organismo,
institucin o entidad a su cargo, as como de denegar el acceso a la informacin.
Tanto la clasificacin como la denegacin deben hacerse efectivas a travs de
acto administrativo, debidamente fundado exclusiva y restrictivamente en los
lmites y excepciones establecidos por la LGLAIP u otras leyes especficas de
regulacin en materias reservadas, que ser registrado y archivado en la
respectiva OAI.
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CAPITULO VII
PROMOCION DE LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA
ARTICULO 42.- El Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP) disear
e implementar un plan de capacitacin y difusin destinado a concientizar,
capacitar y actualizar, a los integrantes de las OAI y a los servidores pblicos en
general, en la importancia de la transparencia y en el derecho de acceso a la
informacin, as como en la difusin y aplicacin de la LGLAIP y sus normas
reglamentarias y concordantes.
ARTCULO 43.- La Secretara de Estado de Educacin promover la inclusin,
en los planes y programas de estudio de todos los niveles educativos, de
contenidos relacionados con la transparencia en la administracin pblica y en la
sociedad en general y con el ejercicio del derecho de acceso a la informacin
pblica en una sociedad democrtica.
ARTCULO 44.- Todos los institutos educativos de nivel terciario, pblicos y
privados, incluirn en sus actividades curriculares y extracurriculares, contenidos
que promuevan la concientizacin, difusin, investigacin y el debate acerca de
temas relacionados con la transparencia y el derecho de acceso a la informacin
pblica.
CAPITULO VIII
DEBER DE PUBLICACION DE PROYECTOS DE REGLAMENTOS Y DE
OTRAS DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL
ARTCULO 45.- El Estado Dominicano en su conjunto, con los organismos,
instituciones y entidades descriptos en el artculo 1 de la LGLAIP, deben poner a
disposicin de la ciudadana y difundir de oficio informacin referida a:
44
a.
b.
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incorporadas
al
texto
como
consecuencia
de
dicho
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