REF.

4662010

FECHA Y
HORA
02/04/2013
12:31:00

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

AUTOS DE SUSTANCIACIN
DEMANDADO
OBJETO (RESOLUCIN)
Subdirector
General de
Aduanas y el
Tribunal de
Apelaciones
de los
Impuestos
Internos y de
Aduanas

La Sala de lo Constitucional, mediante resolucin requiri de la Sala para que

remitiera la certificacin del expediente de verificacin de origen a nombre de
"Productos de Consumo Electrnico Philips, Sociedad Annima de Capital Variable"
que se encontraba incorporado en el presente proceso contencioso administrativo. El
expediente de verificacin de origen, al que hizo referencia la Sala de lo
Constitucional, es el expediente administrativo requerido a las autoridades
demandadas en el presente proceso.
El artculo 166 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil establece: "De cualquier
expediente judicial podrn las partes o quien tuviere inters legtimo obtener
certificacin ntegra o parcial del mismo". En virtud de la disposicin relacionada, la
SCA se encuentra facultada para expedir certificaciones ntegras o parciales de los
expedientes judiciales que tramita y no de documentos que no constituyen el
expediente judicial o forman parte de ste, verbigracia, los expedientes
administrativos. El expediente judicial compone un conjunto de documentos que dan
constancia de las actuaciones desarrolladas por las partes y el juzgador en la
tramitacin de un proceso. Tal circunstancia permite a los tribunales jurisdiccionales
certificar sus propias actuaciones. Por el contrario, los expedientes administrativos no
documentan actividad jurisdiccional alguna. Estos constituyen un legajo que rene,
de forma ordenada (cronolgica y sistemticamente), todas las actuaciones
producidas por la Administracin y los destinatarios de tal actividad, en sede
administrativa.
La SCA es un depositario del expediente administrativo requerido de las autoridades
demandadas en el proceso, con la finalidad de utilizarlo como insumo probatorio para
emitir las resoluciones respectivas. Tal expediente es propiedad de las mencionadas
autoridades, entes administrativos que lo diligenciaron y lo remitieron a la SCA para
su estudio, otorgndole una custodia temporal sobre el mismo. De ah que la Sala no
puede expedir certificaciones de los expedientes administrativos. Por lo que la Sala

1122011

22/05/2013
14:04:00

Direccin
General de
Impuestos
Internos

resolvi SIN LUGAR LA PETICIN DE LA SALA DE LO CONSTITUCIONAL DE

REMITIR UNA CERTIFICACIN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
RELACIONADO CON EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
Sobre la solicitud referente a la prueba pericial y subsidiariamente testimonial,
ofrecida por los apoderados generales judiciales de la parte actora, la SCA realizo las
consideraciones siguientes: La prueba es aquella actividad que desarrollan las partes
o el Tribunal para adquirir el convencimiento de la verdad o certeza de un hecho o
afirmacin fctica o para fijarlos como ciertos a los efectos de un proceso. Los
artculos 318 y 319 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil -los cuales configuran
normas de aplicacin supletoria en el juicio contencioso en cuanto fueren compatibles
con la naturaleza de ste, segn lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa-, establecen que las pruebas deben ser
pertinentes y tiles. La pertinencia de la prueba es la relacin que las mismas guardan
con el objeto del juicio y con lo que constituye el tema decisorio para el Tribunal, y
expresa la capacidad de los medios utilizados para formar la definitiva conviccin de
aquel. Por otro lado, la conducencia de la prueba hace referencia a que el medio
probatorio propuesto sea adecuado para demostrar el hecho; es decir, que sea
idneo para demostrar los hechos controvertidos en el juicio. Es as que la
conducencia es una cuestin de derecho que el juez debe examinar y pronunciarse
al respecto, pues en caso que no se cumpla debe pronunciar un rechazo motivado.
En el caso, los abogados Segovia y Hurtado Saldaa pidieron que se recibiera
declaracin del licenciado Jos Eduardo Amaya Delen, en calidad de perito, o en
virtud del principio de subsidiaridad que se le interrogara como testigo, a efecto que
pudiera emitir su declaracin y ser interrogado sobre los alcances y contenido del
peritaje elaborado por el referido licenciado; as, la Sala al hacer una valoracin de
este medio probatorio resulto que era inconducente, ya que el peritaje no aportara
nuevos elementos al proceso, pues como los mismos apoderados de la sociedad
actora lo manifestaron, el detalle de las exportaciones de los perodos de enero de
dos mil ocho a febrero de dos mil nueve que se presentaron en la solicitud
correspondiente, as como las partidas contables relacionadas con los crditos
mencionados constan en el expediente administrativo remitido por la autoridad

3282013

09/08/2013
10:13:00

Asamblea
Legislativa

demandada a la Sala y en la documentacin anexa a la demanda. Por lo que la Sala

resolvi
DECLARARSE
INADMISIBLE
LA
PRUEBA
PERICIAL
Y
SUBSIDIARIAMENTE TESTIMONIAL OFRECIDA.
El proceso contencioso que se sigui en contra de la Asamblea Legislativa, como
autoridad demandada y como terceros beneficiarios los seores Magistrados
Propietarios y Suplentes que fueron nombrados mediante Decreto Legislativo que se
refuta de Ilegal: Edward Sidney Blanco Reyes; Florentn Melndez Padilla; Mara Luz
Regalado Orellana; Jos Belarmino Jaime; Rodolfo Ernesto Gonzlez Bonilla;
Francisco Eliseo Ortz Ruiz; Ovidio Bonilla Flores; Celina Escoln Suay; Ricardo
Rodrigo Surez Fischnaler y Sonia Dinora Brillas de Segovia, se trajeron a colacin
los siguientes pasajes: En el apartado "Relacin Fctica de los Hechos" se expres:
"""En conclusin, si bien es cierto la Nulidad Absoluta de este acto radica
principalmente en el DESACATO o incumplimiento por parte de la Asamblea
Legislativa de la medida cautelar decretada por la Sala de lo Constitucional en cuanto
a abstenerse de realizar la eleccin de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia,
para el perodo comprendido entre el 1 de Julio del ao 2009 y el 30 de Junio del ao
2018... Con todos los hechos anteriormente descritos se evidencia la forma en la que
se fue fraguando un FRAUDE DE LEY para elegir de forma ilegal a determinadas
personas que responderan a determinados intereses estando al mando de la
Administracin de Justicia, la cual no puede ser ms alejado de la tica, transparencia
y a los Principios Jurdicos consagrados en la Constitucin y en el Ordenamiento
Jurdico"""".-Y en el apartado "Normativa Secundaria que se considera Violentada",
tambin se expres: "Art. 310 PREVARICATO. El Juez que a sabiendas dictare
resolucin contraria a la Ley o fundada en hechos falsos, por inters personal o por
soborno, ser sancionado con prisin de tres a seis aos e inhabilitacin especial del
cargo por igual tiempo. La consecuencia directa del Acto que se refuta ilegal es
ejercicio de la Jurisdiccin de Jueces Ilegtimos que han pronunciado una serie de
fallos y sentencias judiciales que trastocan el Estado de Derecho contraviniendo lo
prescrito por la Constitucin y las Leyes al desentenderse de su tenor literal.""" Y a
pg. 30, agregaron ""Honorable Sala, vista la forma ilegal en el actuar de los referidos
Magistrados, la cual deriva de forma clara en PREVARICATO, y teniendo

242013

21/02/2014
14:24:00

--------------

conocimiento. La Sala de lo Constitucional orden a la SCA abstenerse de

inmediato de continuar tramitando el proceso promovido, as como adoptar cualquier
decisin encaminada a cesar, separar o inhabilitar a cualquier ttulo, provisional o
definitivo, a los integrantes de dicha Sala- propietarios y suplentes-, para el ejercicio
de sus funciones jurisdiccionales, mientras dicho Tribunal decida con carcter
definitivo sobre las pretensiones de inconstitucionalidades planteadas en los
procesos acumulados 77-2013 y 97-2013. Al revisar el contenido de la nota que la
Sala de lo Constitucional envo a la Sala de lo Contencioso Administrativo, se observ
que su fundamento se originaba a partir de las consideraciones realizadas en la
demanda, especficamente, en el apartado de la solicitud de medida cautelar; de lo
anterior, se coligi, que los Magistrados de la Sala de lo Constitucional, de una
manera muy subjetiva y con invasin a la competencia propia de la Sala, pretendieron
realizar un prejuzgamiento del criterio a adoptarse por la Sala, siendo dicha accin
una clara intromisin en su labor especializada, an, antes de que la misma se
hubiere pronunciado sobre la admisibilidad de la demanda y especficamente, sobre
la medida cautelar, lo que constituyo, con dicha accin, una clara injerencia de la
funcin jurisdiccional de la Sala, bajo la cobertura de una supuesta medida cautelar
matizada como una resolucin judicial, emitiendo una orden inaudita en su mbito
judicial, constituyendo todo ello, una intromisin desproporcionada e injustificada en
el desarrollo competencial asignado a este Tribunal, con la posibilidad de que con
ese actuar exista la probabilidad de la comisin de algn delito. Por lo que la Sala
resolvi INFORMAR A LA FISCALA GENERAL DE LA REPBLICA, MEDIANTE EL
AVISO QUE REGULA EL ART. 264 CPP., DE LOS HECHOS RELACIONADOS,
CERTIFICNDOLE LA PRESENTE RESOLUCIN.
Se refiri al escrito del licenciado Abel Ricardo Cruz Ramrez, apoderado general
judicial de la seora Flor Esmeralda Castillo Henrquez, para intervenir en el proceso
contencioso administrativo. A lo cual la Sala declaro improcedente ya que la demanda
interpuesta por la seora Flor Esmeralda Castillo Henrquez mediante su apoderado
general judicial el licenciado Mario Francisco Aguirre Cornejo, fue declarada
inadmisible de conformidad con lo establecido en los artculos 10 literales b), c), e) y
15 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, pues la peticionaria no

2432013

28/04/2014
10:02:00

Comisin
Ejecutiva
Hidroelctrica
del Ro Lempa

contest la prevencin formulada por el Tribunal dentro del plazo legalmente previsto
al efecto. Declarndose SIN LUGAR LO SOLICITADO POR EL LICENCIADO ABEL
RICARDO CRUZ RAMREZ, POR LAS RAZONES APUNTADAS
El proceso contencioso administrativo fue iniciado por el doctor Francisco Jos
Fermn, quien controvierte actos emitidos por la Comisin Ejecutiva Hidroelctrica
del Ro Lempa; una vez realizado el examen in limine de la demanda, la SCA estim
mediante auto admitirla y otorgar la medida cautelar que durara en el transcurso del
proceso. Por acta levantada por el Notificador se hizo constar que no fue posible
realizar el acto de comunicacin a Enel Green Power S.P.A., tercera beneficiaria con
los actos administrativos impugnados, debido a que al llegar al lugar sealado para
tal efecto, el servidor pblico fue atendido por el doctor Alberto Imberton quien le
expres que representa a la sociedad Enel Green Power El Salvador, y no a Enel
Green Power S.P.A., y que la referida sociedad tiene su sede en la ciudad de Roma,
Repblica de Italia. Posteriormente, luego de haber requerido a la Comisin Ejecutiva
Hidroelctrica del Ro Lempa; a la Embajada de Italia; y a la sociedad Enel Green
Power El Salvador, que manifestaran la direccin exacta que constaran en sus bases
de datos de la sociedad Enel Green Power S.P.A., con la finalidad de notificar la
existencia del proceso y resguardar su derecho de defensa; la Comisin Ejecutiva
Hidroelctrica del Ro Lempa y el apoderado general judicial de la sociedad Enel
Green Power El Salvador, sostuvieron que la direccin que consta en sus bases de
datos de la tercera beneficiaria es, Va Margherita 125, Roma, Repblica de Italia, por
lo antes mencionado se procedi realizar la notificacin del proceso, en la
mencionada direccin y para ello se realiz de conformidad a lo establecido en los
artculos 141, 149, 150, 151, y 152 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, de aplicacin
supletoria al proceso contencioso administrativo de conformidad con el artculo 53 de
la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa; es decir, mediante el exhorto
correspondiente al Pleno de la Corte Suprema de justicia. Pero previo a ejecutar dicho
trmite administrativo correspondiente, segn lo establecido en el artculo 152 inciso
final del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, se deba realizar el trmite de traduccin
al idioma italiano del proceso, diligencias que se efectuarian mediante comisin
procesal al Ministerio de Relaciones Exteriores, de conformidad a lo establecido en

3102014

03/11/2014
10:20:00

Superintenden
cia del
Sistema
Financiero

el artculo 32 numeral 21 del Reglamento Interno del rgano Ejecutivo. As, la Sala
resolvi REQUERIR AL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, QUE
REALICE LAS DILIGENCIAS DE TRADUCCIN DEL IDIOMA CASTELLANO AL
ITALIANO, DEL PROCESO.
En el proceso el Superintendente del Sistema Financiero expuso en su escrito una
serie de argumentos a efecto que se declarara la improponibilidad de la demanda
como pretensin principal y subsidiariamente en caso que se desestimara la anterior,
la revocatoria especficamente del romano y) de la interlocutoria del da veintisiete de
agosto del ao 2014, pronunciada por la Sala. La Sala analizo que la demanda se
admiti contra un acto que no tiene el carcter de definitivo, el procedimiento
administrativo est compuesto por una serie de actos de trmite y actos que ponen
fin a la va administrativa. Sin embargo, para efectos de procedencia de la accin
contencioso administrativa, resultan impugnables ante esta jurisdiccin los actos
definitivos, los de trmite que imposibiliten la prosecucin del procedimiento
correspondiente o si estos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto y los
actos denegatorios presuntos. En el caso que se plante, precisamente en el acto
que se impugna, la autoridad demandada efecto determinadas exigencias a la
administrada, las cuales acarrearon una modificacin en su esfera jurdica, que
repercutieron directamente en el fondo del asunto, volviendo, impugnable dicho acto
en la jurisdiccin CA, tal como se aclar en el auto en que se admiti la demanda.
Por consiguiente la Sala estimo que el acto controvertido encaja en aquellos queda
doctrina denomina actos de trmite cualificados, siendo susceptibles de impugnacin
autnoma ante la jurisdiccin CA. En cuanto al recurso de revocatoria contra la
resolucin pronunciada por la Sala a las diez horas veintids minutos del veintisiete
de agosto de ao 2014 especficamente, contra el romano v) de la parte resolutiva en
la que se decidi suspender provisionalmente la ejecucin de los efectos del acto
administrativo impugnado, en el sentido descrito en el mismo. En relacin al recurso
planteado se seal lo siguiente: a) En el recurso de revocatoria el solicitante debe
circunscribirse a demostrar con sus argumentos la suficiencia fctica y jurdica, el
cumplimiento de los presupuestos objetivos de la revocatoria, en el caso, de la
suspensin cautelar de los efectos del acto impugnado. Al respecto, el artculo 504

del Cdigo Procesal Civil y Mercantil de aplicacin supletoria al presente caso por
disposicin del artculo 53 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa
(LJCA), establece: "El recurso [de Revocatoria] se interpondr por escrito en el
plazo de tres das, y en l se har constar la infraccin legal que se estime cometida,
con una sucinta explicacin. Si el recurso no cumple con los requisitos anteriores, el
tribunal lo rechazar por improponible sin ningn otro trmite" Como se advierte, el
examen de fondo del recurso en comento supone el cumplimiento de dos
presupuestos objetivos: (a) la identificacin categrica de la infraccin legal cometida
por el juzgador al emitir la resolucin objeto de impugnacin judicial y (b) la
explicacin concluyente de la forma en que se ha producido dicha, infraccin. En el
escrito la autoridad demandada expuso los argumentos por los cuales considero que
al confirmar la medida cautelar se estara daando el inters social como efecto de
un control de las medidas reguladoras de la Superintendencia del Sistema Financiero,
fundamentando su pretensin en el artculo 18 de la Ley de la Jurisdiccin de lo
Contencioso Administrativa, puntualizando sus argumentos, en casos concretos
como la falta de control de las medidas correctivas y la limitacin en cuanto a la
exigencia de las facultades legales de supervisin, vigilancia, fiscalizacin,
evaluacin inspeccin y control, todo lo anterior corno los medios para velar por los
intereses del Estado Salvadoreo que deviene segn ella como bienestar social. Al
respecto, la Sala puntualizo lo siguiente: La Ley de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa seala los supuestos de procedencia para decretar la suspensin del
acto, pero asimismo contiene excepciones, como la contemplada en el artculo 18,
conforme al cual no se otorgar la suspensin provisional del acto administrativo
impugnado, si al concederse se siguiere perjuicio a un evidente inters social u
ocasionare o pudiere ocasionar un peligro de trastorno grave del orden pblico. Lo
anterior implica que en tales casos la negativa a suspender los efectos del acto no se
funda en el incumplimiento de los supuestos de procedencia entre ellos el dao
irreparable o de difcil reparacin-, sino en el hecho que, independientemente de que
concurran tales supuestos, la suspensin podra afectar el orden pblico o el inters
social. Dicha norma, recoge as la preeminencia de intereses generales sobre los de
carcter individual. En el presente caso, la parte demandada sostuvo que la adopcin

de la medida cautelar decretada, incide directamente en el inters social, al vedrsele

la facultad de ordenar las medidas correctivas para el cumplimiento, correccin o
regularizacin de las situaciones irregulares, de infracciones que mediante el acto
impugnado se dieron a conocer a la impetrante y adems, por establecerse que no
podr iniciarse o continuarse ningn procedimiento sancionatorio que derive de las
infracciones relacionadas. La Sala se ha pronunciado en diferentes ocasiones
respecto de las medidas cautelares sealando que le corresponde velar porque la
suspensin de los actos impugnados no se traduzca injustificadamente, y sin la previa
ponderacin de los intereses en juego, en menoscabo de la funcin que realiza la
Administracin Pblica, cuyo objetivo primordial es, y as debe presumirse, la
consecucin de los intereses generales. En ese sentido, se considera que al
momento de resolver la concesin, denegacin o renovacin de la suspensin
cautelar; debe efectuarse una valoracin que respete el derecho de los ciudadanos a
que se les garantice la efectividad de la sentencia, pero tambin del inters general
que persigue la actividad de la Administracin Pblica. As, la Sala resolvi
REVCAR LA MEDIDA CAUTELAR OTORGADA EN AUTO DE FECHA
VEINTISIETE DE AGOSTO DE DOS MIL CATORCE, ESTABLECIDA EN EL
ROMANO V) DE LA PARTE RESOLUTIVA DEL MISMO.

REF.
1632006

FECHA Y
HORA
04/01/2013
09:55:00

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

INTERLOCUTORIAS
DEMANDADO
OBJETO (RESOLUCIN)
Jueza del
Juzgado
Segundo de
Paz de
Mejicanos

Se refiri a que la Jueza del Juzgado Segundo de Paz de Mejicanos, autoridad

demandada, pretendi interponer recurso de revocatoria, de la resolucin
pronunciada a las diez horas dos minutos del veintinueve de octubre de dos mil doce.
As, la Sala argumento que de conformidad al art. 53 de la Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa, las interlocutorias pueden impugnarse por medio del
recurso de revocatoria previsto en el artculo 426 del Cdigo de Procedimientos
Civiles; en razn que en el juicio contencioso administrativo "se aplicarn, en cuanto
sea compatibles con la naturaleza de ste, las disposiciones del Cdigo de

Procedimientos Civiles. La norma supletoria a que hace referencia la citada

disposicin, se encuentra derogada por el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, ltimo,
que conforme a la disposicin transitoria contenida en el art. 706, prev que los
procesos que estuvieren, en trmite al momento de entrar en vigencia el mismo, - lo
cual ocurri el primero de julio de dos mil diez-; debern continuar tramitndose de
conformidad a la normativa con la cual se iniciaron. En ese sentido, siendo que la
demanda interpuesta por el licenciado Emilio Yovany Contreras lvarez, en calidad
de apoderado general judicial de la licenciada Mara Eugenia Baires Aguirre, fue
presentada el veintiocho de junio de dos mil seis, resulta que la normativa
supletoriamente aplicable para resolver la solicitud del peticionario sigue siendo, el
entonces vigente, Cdigo de Procedimientos Civiles. As la admisin del recurso de
revocatoria, esta supuesto al cumplimiento de los requisitos de procedencia
establecidos en la normativa supletoria aplicable, -Cdigo de Procedimientos Civiles,
derogado pero vigente al momento de interponerse la demanda-, en los que se figura
el plazo de interposicin del recurso en estudio, disponindose que a peticin de
partes, ste sea hecha en el mismo da o al siguiente de la notificacin. En el caso de
autos la peticionaria pide la revocatoria de la resolucin de las diez horas dos minutos
del veintinueve de octubre de dos mil doce, sobre la cual efectivamente cabe el
recurso en cuestin, en tanto este cumpla con los requisitos legales pertinentes;
ahora bien, de conformidad con lo dispuesto el art. 426 del Cdigo de Procedimientos
Civiles, normativa supletoria-, prev el plazo, el cual es "el mismo da o el siguiente
de la notificacin", y segn consta en acta de las diez horas treinta minutos del diez
de diciembre de dos mil doce, fue notificada la referida resolucin a la referida
autoridad, por lo que el plazo para pedir la revocatoria finaliz el once del mismo mes
y ao, y siendo que la misma fue presentado hasta el da trece de diciembre de este
ao, resulta que este sea declarado SIN LUGAR POR EXTEMPORNEO EL
RECURSO DE REVOCATORIA INTERPUESTO POR LA JUEZA DEL JUZGADO
SEGUNDO DE PAZ DE MEJICANOS.

2112013

19/11/2013
14:02:00

Consejo
Directivo del
Fondo de
Conservacin
Vial (FOVIAL)

3452012

21/11/2013
08:42:00

Tribunal de
Apelaciones
de los
Impuestos
Internos

El licenciado Reyes Trejo Mira, quien compareci al proceso en carcter de

Apoderado General Judicial con Clusula Especial de la sociedad ARCO
INGENIEROS, SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE, que puede
abreviarse ARCO INGENIEROS, S.A. DE C.V., manifest en su escrito, que con
expresas instrucciones de su mandante desista de su demanda y de las pretensiones
incoadas en la misma, en contra del Consejo Directivo del Fondo de Conservacin
Vial. Efectivamente, el artculo 40 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa, regula entre otras causas de terminacin del juicio contencioso
administrativo diferentes a la sentencia definitiva. As, en el literal b) del citado artculo
se establece el desistimiento del actor, "sin que sea necesario la aceptacin del
demandado". Asi, la Sala de lo Contencioso Administrativo resolvi TENER POR
DESISTIDA LA ACCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA INCOADA POR ARCO
INGENIEROS, SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE, QUE PUEDE
ABREVIARSE ARCO INGENIEROS, S.A. DE C.V., MEDIANTE SU APODERADO
GENERAL JUDICIAL CON CLUSULA ESPECIAL LICENCIADO REYES TREJO
MIRA, CONTRA EL CONSEJO DIRECTIVO DEL FONDO DE CONSERVACIN
VIAL; DECLARANDOSE, POR TANTO, TERMINADO EL PROCESO DE FORMA
ANORMAL.
Se refiri a escrito de la licenciada Claudia Vanessa Ramos Franco hoy de Medina,
en calidad de apoderada general judicial especial de la sociedad EQUIPOS Y
ACCESORIOS, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE que puede
abreviarse EQUIPOS Y ACCESORIOS, S.A. DE C.V., mediante el cual pretenda
presentar nueva demanda contenciosa administrativa. En el caso se realizaron
diversas prevenciones a la sociedad actora por medio de su apoderada general
judicial con clusula especial, las cuales no fueron subsanadas correctamente. En un
primer momento la profesional en referencia dirigi la pretensin de su mandante
contra el presidente del Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de
Aduanas y posteriormente, la ha encauzado contra el Ministerio de Hacienda, cuando
lo que se pretenda impugnar era una resolucin pronunciada por la Direccin
General de Impuestos Internos. En vista de lo expuesto y en razn de la falta de
subsanacin de las insuficiencias advertidas en la demanda presentada inicialmente,

3702013

22/11/2013
11:45:00

Asamblea
Legislativa

de conformidad a lo regulado en el artculo 15 inciso primero de la Ley de la

Jurisdiccin Contencioso Administrativo, por medio fue declarada inadmisible. Y en
vista de que la demanda interpuesta inicialmente fue declarada inadmisible, la
presentacin de la nueva demanda, no habilita de manera alguna nuevos plazos u
oportunidades procesales, por lo que resulto improcedente acceder a la pretensin
de la demandante. Declarndose SIN LUGAR LA DEMANDA PRESENTADA POR
LA SOCIEDAD EQUIPOS Y ACCESORIOS, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL
VARIABLE, POR MEDIO DE SU APODERADA GENERAL JUDICIAL CON
CLUSULA ESPECIAL, LICENCIADA CLAUDIA VANESSA RAMOS FRANCO HOY
DE MEDINA.
El licenciado Herbert Danilo Vega Cruz present una demanda contenciosa
administrativa contra la Asamblea Legislativa en calidad de ciudadano con un inters
difuso. Dicha demanda, por contener omisiones e imprecisiones, motiv una
prevencin, de conformidad con los artculos 7 inciso 2, 9, 10 letras c), ch), d) y g), y
15 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa (LJCA). En la referida
prevencin se requiri del peticionario que: (a) explicara de qu manera se configura,
vlidamente, su legitimacin activa respecto del acto o actos que pretende impugnar,
conforme la tutela de intereses difusos que invoca, y, adems, la forma en que se
considera afectado por la emisin de tales actos; (b) identificara, categricamente, el
acto o actos que pretende impugnar, con indicacin de su contenido esencial, fecha
de emisin y notificacin, as como las autoridades, funcionarios o entidades
concretas a quienes se los atribuye y por ello demanda; (c) manifestara los
fundamentos de hecho y de derecho en los cuales basa la existencia de la nulidad de
pleno derecho alegada, las garantas o derechos constitucionales e infra
constitucionales que considera vulnerados con la emisin del acto o actos que
pretende impugnar y cuya supuesta vulneracin es consecuencia del vicio sealado,
y argumentara la forma en que tales fundamentos se encuadran en los criterios de
configuracin de nulidad de pleno derecho; (d) indicara la cuanta estimada de la
accin, en su caso; y, (e) manifestara las generales del tercero a quin beneficia el
acto o actos que pretende impugnar, y el lugar dnde puede ser notificado.

El profesional en su escrito, pretendi subsanar el defecto subjetivo de la pretensin

advertido, expresando lo siguiente: "Mi calidad de Abogado de la Republica,
autorizado por medio de mi Tarjeta de Identidad de Abogado nmero 16693, legitima
mi demanda, como agente perjudicado directamente y como ciudadano salvadoreo
indirectamente, por el acto impugnado de ilegal y nulo, fundamento que se refuerza
por medio de los artculos 6 de la Ley de la Procuradura Para la Defensa de los
Derechos Humanos, 192 inciso ltimo, 72 ordinal 3., y 73 ordinal 3., de la
Constitucin de la Republica, ya que la Comisin Poltica de la Asamblea ha violado
el procedimiento legalmente establecido para la seleccin de los funcionarios de
segundo grado. La legitimacin alude a la especial condicin o vinculacin activa
o pasiva de uno o varios sujetos con el objeto litigioso. Tal categora indica, en cada
caso, quines son los verdaderos titulares de la relacin jurdica material que se
intenta dilucidar en el mbito del proceso, y cuya participacin procesal es necesaria
para que la sentencia resulte eficaz. La legitimacin activa, especficamente, indica
la aptitud del titular de la situacin jurdica sustancial con vocacin procesal, para
pedir y obtener la tutela jurisdiccional de un derecho. En el mbito del proceso
contencioso administrativo, la legitimacin activa se configura a partir de los
siguientes supuestos: Titularidad de un derecho subjetivo. Conforme con el artculo 9
de la LJCA, pueden "(...) demandar la declaracin de ilegalidad de los actos de la
Administracin Pblica, los titulares de un derecho que se considere infringido y quien
tuviere un inters legtimo y directo en ello". Consecuentemente, la legitimacin activa
est determinada, en primer trmino, por la titularidad de un derecho subjetivo
individual (de carcter privado o pblico). Se instituyen as, en cuanto a la categora
analizada tres condiciones: (i) la existencia de un acto que por producir un agravio es
impugnable, (ii) la existencia de un sujeto, frente a dicho acto, en condicin de titular
de un derecho y, finalmente, (iii) que este derecho se encuentre protegido por el
ordenamiento jurdico administrativo. El artculo 9 de la LJCA se ha referido, tambin,
al inters legtimo y directo, como un supuesto de legitimacin activa. ste se
presenta como una posibilidad o expectativa de obtener ventajas y/o de evitar
perjuicios, frente a una actuacin administrativa que recae sobre un derecho con el
cual no existe una relacin de titularidad formal, pero s una relacin de afectacin

material, ya sea positiva o negativa. En otras palabras, el inters legtimo presupone

la tutela de un derecho subjetivo individual, con la caracterstica que dicho inters es
subyacente al inters subjetivo directo (titularidad). No obstante lo expuesto en los
ordinales 1) y 2) mencionados, existe, tambin, la legitimacin a ttulo de inters
supra o extra individual que, jurisprudencialmente, la Sala ha reconocido como la
legitimacin por intereses difusos y colectivos. El anlisis de la categora del inters
subjetivo, ms all de su vertiente individual y de carcter privada, ha permitido una
ampliacin del mbito de la legitimacin, lo cual ha tenido lugar, principalmente, en
casos relativos a la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, bajo la
categora de los intereses difusos y colectivos. La Sala ha insistido en la factibilidad
de incoarse una demanda contencioso administrativa bajo el rubro de los intereses
plurisubjetivos, hoy denominados supra individuales (dentro de los cuales se
encuentran los intereses difusos y colectivos), ampliando lo predefinido en el artculo
9 de la LJCA y, de esta manera, permitir no solo la tutela de derechos individuales.
Consecuentemente, se ha considerado potenciar el acceso a la jurisdiccin a todos
aquellos que ostenten de manera suficiente y razonable intereses que escapan de
las premisas que impone, habitualmente, la categora del inters individual y de
carcter privado. As, la SCA ha concluido que no solo los derechos o intereses
individualizados erigen a sus portadores en sujetos con aptitud para pedir su tutela,
sino, tambin, a las personas que se encuentran identificadas bajo la concepcin de
los intereses difusos y colectivos. Ello supone que el sujeto que invoca la tutela de
tales intereses, no los debe limitar o circunscribir a una pretensin abstracta de
ilegalidad, es decir, el animus impugnativo no debe ajustarse a un inters
insubstancial, individual y carente de arraigo en un concreto derecho social o
colectivo. Por lo anterior, al pretender la legitimacin activa con fundamento en los
denominados intereses difusos o colectivos, el impetrante debe, mnimamente, (i)
justificar su ttulo de legitimado activamente con base en un inters difuso o colectivo,
mediante una pretensin que rebase una perspectiva individual o personalizada, (ii)
formular una pretensin pragmtica de ilegalidad, (iii) identificar un concreto derecho
social o colectivo, o, en su caso, un bien pblico del cual se deslinde un goce para la
comunidad, de la cual es miembro integrante, cuya tutela sea necesaria, (iv) demarcar

082013

26/11/2013
12:22:00

Alcalde,
Concejo y la
Encargada de
Catastro,
todos del
Municipio de
Coln

el objeto de la situacin sustancial que genera agravio, y (y) concretar dicho agravio.
La legitimacin de la parte actora deriva del agravio real y efectivo sufrido como
consecuencia del acto cuya ilegalidad reclama. As, al no existir agravio alguno en el
acto administrativo emitido por parte de la Administracin Pblica, se incumple el
supuesto de ley que exige que para ser sujeto activo en el proceso contencioso es
menester ser titular de un derecho o inters legtimo que ha sido infringido por la
Administracin Pblica. De la misma forma, cuando un sujeto deduce una pretensin
de ilegalidad bajo la categora de la legitimacin por intereses difusos o colectivos,
debe delimitar el objeto de la situacin sustancial que genera agravio, y concretar el
mismo. Por lo que se declar IMPROPONIBLE LA DEMANDA INTERPUESTA POR
EL LICENCIADO HERBERT DANILO VEGA CRUZ, CONTRA LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA.
Se refiri a dos escritos de las licenciadas Ana Hilda Granados Martnez e Ingrid
Johanna Guerrero Gonzlez, apoderadas generales judiciales de LEO'S SOCIEDAD
ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, suscritos, el primero, por la referida licenciada
Granados Martnez, y el segundo, por las dos abogadas, presentados el cuatro de
julio y el veintitrs de septiembre, ambos, de dos mil trece, respectivamente.
La referida sociedad, por medio de las aludidas licenciadas, presento escritos de
demanda y aclaracin contra el Alcalde, Concejo y la Encargada de Catastro, todos
del Municipio de Coln, y, por medio del segundo escrito relacionado, solicita que se
tenga por desistida la demanda. De conformidad con el artculo 40 letra b) de la Ley
de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, el desistimiento del actor es una forma
anormal de terminacin del proceso contencioso, sin que sea necesaria la aceptacin
del demandado; por lo que, con tal fundamento, debe admitirse la peticin de la parte
actora. As, se RESUELVE DESISTIDA LA PRETENSIN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA EJERCIDA POR LEO'S SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL
VARIABLE, QUE SE ABREVIA LEO'S S.A. DE C.V., POR MEDIO DE LA
APODERADAS GENERALES JUDICIALES, LICENCIADAS ANA HILDA
GRANADOS MARTNEZ E INGRID JOHANNA GUERRERO GONZLEZ, CONTRA
EL ALCALDE, CONCEJO Y LA ENCARGADA DE CATASTRO, TODOS DEL
MUNICIPIO DE COLN.

4032013

02/12/2013
10:22:00

Concejo
Municipal de
Rosario de
Mora

2882013

18/12/2013
12:51:00

Junta de la
Carrera
Docente de
Usulutn y el
Tribunal de la
Carrera
Docente

Se refiri al escrito de la licenciada Marina Fidelicia Granados de Solano, en calidad

de agente auxiliar de la Procuradura General de la Repblica en representacin de
la seora Milagro Najarro de Orantes; la licenciada Granados de Solano en su escrito
manifiesto que por instruccin de su representada viene a desistir del proceso. En
relacin a eso la Sala argumento que la disposicin que regula el desistimiento como
otra causa de terminacin del juicio contencioso administrativo, no requiere la
aceptacin de la autoridad demandada. Ello significa que el objeto del mismo se
contrae a una especie de abandono del ejercicio de la pretensin y por tanto del
procedimiento, por consiguiente es procedente acceder a lo solicitado. Declarndose
TERMINADO EL PROCESO EN FORMA ANORMAL.
Se refiri a que la demandante, por medio de su Defensora Pblica Laboral, present
demanda contencioso administrativa contra la Junta de la Carrera Docente de
Usulutn y el Tribunal de la Carrera Docente. As, por medio del auto la Sala, de
conformidad con los artculos 10 letra ch) y 15 de la Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa (LJCA), previno a la peticionaria que, en el plazo de tres
das hbiles contados a partir de su respectiva notificacin, sealara claramente los
derechos que le fueron vulnerados y explicara la manera en que ocurri tal
vulneracin. Dicha prevencin fue notificada a la demandante el once de noviembre
de dos mil trece, por medio de su Defensora Pblica Laboral, licenciada Granados de
Solano, tal como consta en el acta de notificacin. Sin embargo, el escrito con el que
la parte actora pretende cumplir la prevencin, fue presentado el quince de noviembre
de dos mil trece, fuera del plazo legal As, la Sala coligi que el artculo 47 de la
LJCA establece que Los trminos o plazos a que se refiere la presente ley
comprendern solamente los das hbiles, sern perentorios y no habr necesidad
de acusar rebelda para tenerlos por concluidos. Asimismo, el artculo 15 inciso 1
del mismo cuerpo legal determina que Recibido el escrito de demanda, la Sala lo
admitir si reuniere los requisitos que exige el artculo 10. En caso contrario,
prevendr al peticionario que lo haga dentro del plazo de tres das, contados a partir
de la notificacin respectiva. La falta de aclaracin o de correccin oportuna, motivar
la declaratoria de inadmisibilidad. Por lo que se declaro INADMISIBLE LA DEMANDA
INTERPUESTA POR LA SEORA ANA VERNICA MEDRANO GIRN, POR

3842012

18/12/2013
08:50:00

Direccin
General de
Impuestos
Internos y el
Tribunal de
Apelaciones
de los
Impuestos
Internos y de
Aduanas

MEDIO DE SU DEFENSORA PBLICA LABORAL, LICENCIADA MARINA

FIDELICIA GRANADOS DE SOLANO, CONTRA LA JUNTA DE LA CARRERA
DOCENTE DE USULUTN Y EL TRIBUNAL DE LA CARRERA DOCENTE.
Se refiri al escrito firmado por el seor Ruy Csar Virgilio Antonio Miranda Gonzlez,
quien manifiesta actuar en su calidad de Presidente y representante legal de Cutler
de Centro Amrica, S.A. de C.V. Por medio de resolucin se previno por segunda vez
al seor Ruy Csar Virgilio Antonio Miranda Gonzlez que, en el plazo de cinco das
hbiles contados a partir del da siguiente al de la notificacin de dicho auto, legitimara
en debida forma la personera con la que pretenda intervenir en el presente proceso.
Dicha prevencin le fue notificada el veintids de noviembre de dos mil trece, en el
lugar sealado para tal efecto. Con la finalidad de subsanar la prevencin realizada,
el seor Miranda Gonzlez present escrito con fecha dos de diciembre de dos mil
trece, en el cual expuso que la nueva credencial de Junta Directiva esta/presentada
en el registro desde el veinticinco de enero de dos mil once; motivo por el cual solicita
que se le conceda una prrroga del plazo concedido. La Sala determino que el
artculo 53 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa (LJCA) prev la
aplicacin supletoria de las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Civiles en
cuanto no contraren el texto y los principios procesales que ella contiene. Dicho
cuerpo normativo ha sido derogado por el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, cuyo
artculo 300 regula expresamente lo referente a los defectos de capacidad,
representacin o postulacin de la demanda. Es as que el inciso segundo del referido
artculo establece: (...) Si transcurrido el plazo sealado, el demandante o el
reconviniente no hubiera acreditado ante el Juez la subsanacin de los defectos que
ste advirti, se rechazar la demanda y se pondr fin al proceso con archivo de las
actuaciones realizadas hasta el momento (...). Por lo que la Sala resolvi declarar
INADMISIBLE LA DEMANDA PRESENTADA, EL VEINTINUEVE DE OCTUBRE DE
DOS MIL DOCE, POR CUTLER DE CENTRO AMRICA, SOCIEDAD ANNIMA DE
CAPITAL VARIABLE, POR MEDIO DEL SEOR RUY CSAR VIRGILIO ANTONIO
MIRANDA GONZLEZ, CONTRA LA DIRECCIN GENERAL DE IMPUESTOS
INTERNOS Y EL TRIBUNAL DE APELACIONES DE LOS IMPUESTOS INTERNOS
Y DE ADUANAS.

4922011

20/10/2014
11:53:00

Director
General de la
Polica
Nacional Civil

Por escrito el seor Wit Rolando solicito la revisin de la medida cautelar denegada;
y por el otro, escrito del licenciado Carlos Alfredo Valiente, apoderado general judicial
del Director General de la Polica Nacional Civil. En el primero, en vista que la peticin
cautelar fue formulado transcurrido un tiempo considerable desde la emisin del acto
controvertido y que, adems, la adopcin de tal medida puede provocar una
modificacin de la realidad extra procesal, se hizo necesario or al Director General
de la Polica Nacional Civil. Ello por ser la autoridad administrativa que ejerce el
control de la disponibilidad y asignacin de plazas en la Polica Nacional Civil y quien,
eventualmente, ejecutara la orden cautelar de esta Sala. Adems, dicha autoridad
debia informar si la plaza que ocupaba el seor L. se encontraba ocupada por otra
persona. En caso de ser existir esta circunstancia, debe agregar la certificacin
correspondiente de las plazas del presupuesto de la institucin y sealar las
generales de la persona que ocupe la plaza del actor, a fin de notificarle la existencia
del presente proceso para que ejerza sus derechos procesales. Por el segundo, el
apoderado del Director demandado solicita a la Sala provisin al Juzgado Tercero de
lo Laboral de San Salvador para que proporcionara una certificacin del proceso
laboral [], en el cual el actor del presente proceso haba desistido de la demanda
presentada en contra de su poderdante. Al respecto, la Sala examino el cumplimiento
de los requisitos de admisin de los medios de prueba en el ordenamiento jurdico
procesal. As, el artculo 319 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil de aplicacin
supletoria al caso por disposicin del artculo 53 de la Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa (LJCA) establece que No deber admitirse aquella
prueba que, segn las reglas y criterios razonables, no sea idnea o resulte superflua
para comprobar los hechos controvertidos. Tal concepto hace referencia a la utilidad
de la prueba; ella consiste en la aptitud del medio probatorio para contribuir a la
acreditacin de un hecho. Este es un requisito aplicable al medio de prueba como tal
y no a su objeto; de este modo, un medio probatorio puede ser pertinente al objeto
de averiguacin y, sin embargo, intil. Este ltimo concepto se refiere a la prueba
que, aun en el supuesto de un resultado positivo, no tendra eficacia para el proceso.
Existen dos clases de inutilidad probatoria: (i) la cualitativa, propia del medio de
prueba que no resulta adecuado, por su naturaleza, para acreditar la realidad de los

5572013

21/01/2014
14:12:00

Asamblea
Legislativa,
Comisin de
Legislacin y
Puntos
Constitucional
es de la
Asamblea
Legislativa; y
Comisin
Especial de

hechos controvertidos, y (ii) la cuantitativa, ineptitud probatoria que surge cuando el

hecho objeto de averiguacin ya se pudo considerar acreditado por una pluralidad de
medios de prueba, de distinto o del mismo tipo, de tal modo que la prctica de otros
medios slo tendra un efecto ad abundantiam objetivamente innecesario. As, el
peticionario el licenciado Valiente pretendio la incorporacin al proceso de las resultas
del proceso que en su momento fue tramitado en el Juzgado Tercero de lo Laboral,
entre las mismas partes que ahora conforman los polos activo y pasivo del proceso
que se desarrollaron en la Sala; asi, analizada la peticin, se evidencio prima facie la
inutilidad de la misma, pues, como lo dice el apoderado de la autoridad demandada,
en el proceso laboral el seor Wit Rolando L. desisti del mismo. En consecuencia,
no existi una declaracin judicial que pueda ser valorada en el presente proceso,
esto es, una resolucin judicial que tenga firmeza y en la cual se hayan debatido
pretensiones y defensas que puedan ser utilizadas, sea en este proceso o en otro, en
virtud del principio de cosa juzgada y de los efectos de esta sobre otros procesos;
consecuencias establecidas en los artculos 230 y 231 inciso primero del Cdigo
Procesal Civil y Mercantil. Resolvindose OIR AL DIRECTOR GENERAL DE LA
POLICA. NACIONAL CIVIL, PARA QUE SE PRONUNCIARA SOBRE LA PETICIN
CAUTELAR FORMULADA POR EL DEMANDANTE; E INADMISIBLE EL
REQUERIMIENTO DE LA CERTIFICACIN DEL EXPEDIENTE DEL PROCESO
LABORAL.
Se refiri a una demanda en contra de las actuaciones siguientes: a) Dictamen
emitido por la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales de la Asamblea
Legislativa, que resolvi que la denuncia y promocin del Antejuicio contra del
diputado Rodrigo Samayoa Rivas, reuna los requisitos establecidos en el artculo
294 del Cdigo Procesal Penal y en consecuencia declar abierto el proceso de
antejuicio en contra del referido diputado, por los delitos de Lesiones, Amenazas y
Expresiones de Violencia contra las Mujeres; b) Acuerdo Legislativo nmero ciento
treinta del veintiocho de junio de dos mil doce, mediante la cual la Asamblea
Legislativa de El Salvador acord integrar la Comisin Especial de Antejuicio contra
el diputado Rodrigo Samayoa Rivas; c) Dictamen nico emitido por la Comisin
Especial de Antejuicio contra el diputado Rodrigo Samayoa Rivas, que resolvi que

Antejuicio
contra el
diputado
Rodrigo
Samayoa
Rivas

haba lugar a formacin de causa, en contra del referido diputado, por lo que lo
suspendi en el ejercicio de sus funciones y remiti las diligencias a la Cmara
Primera de lo Penal de la Primera Seccin del Centro; y d) Acuerdo Legislativo
nmero doscientos setenta y cuatro del once de septiembre de dos mil doce,
mediante el cual la Asamblea Legislativa acord aprobar el dictamen nico
relacionado en el literal que antecede. La Sala coligi que sobre el antejuicio los
artculos 236 y 237 de la Constitucin establecen el esquema normativo, subjetivo y
objetivo, referido al antejuicio. Ah, adems de que el Constituyente prev quienes
son los sujetos sometidos al supuesto hipottico planteado, se indican las formas
procedimentales que debe respetar la Asamblea Legislativa en la sustanciacin del
mismo, as como los efectos que produce la estimacin o desestimacin en su caso.
Respecto a las formas procedimentales, en efecto se establece la obligacin de la
Asamblea Legislativa de mandar a or a un fiscal de su seno y al indiciado para luego
establecer si hay o no lugar a formacin de causa. De existir la primera, la
consecuencia inevitable es precisamente la iniciacin de un proceso penal a efecto
de establecer responsabilidad. Y es que precisamente el Constituyente por razones
de seguridad jurdica ha previsto un mecanismo en el cual se concreta la presuncin
de fidelidad de los funcionarios a la Constitucin, con la consecuente eliminacin de
las posibles atribuciones arbitrarias y/o calumniosas de hechos punibles que puedan
realizarse, respecto de cualquiera de ellos por cualquier sujeto, por apreciaciones
particulares o polticas al libre albedro de quien as lo insta. En el mismo sentido y
evitando adems las reglas absolutas y la infalibilidad que ellos puedan tener, es que
aparece, como instrumento habilitante de un proceso penal donde se conozca y
decida el hecho punible, el antejuicio. No se pretende con l atribuir responsabilidad
alguna, sino simplemente descorrer el velo o la coraza de proteccin de que en su
momento estuvo investido el sujeto que ha de ser enjuiciado y que, como se dijo,
funciona como garanta contra la ligereza por inconformidad proveniente de los
gobernados. Sucede entonces que el antejuicio no es parte del proceso penal sino
que tiene un carcter preprocesal en tanto que nicamente habilita la posibilidad de
que se inicie un proceso penal en contra de un funcionario de aquellos a los cuales
la misma Constitucin ha concedido fuero. En tal sentido, si la Asamblea Legislativa

estima no haber lugar a formacin de causa, se archivarn las diligencias y todo

vuelve al estado en el que se encontraba antes de la iniciacin del respectivo
antejuicio, resultando con ello una evidente concrecin de lo llanamente habilitante
que ste resulta ser. Por otro lado, de estimarse lo contrario, segn el artculo 237 de
la Constitucin, el indiciado quedar cautelarmente suspendido en el ejercicio de sus
funciones hasta que se decida el respectivo proceso penal. Obviamente dependiendo
de lo que resulte el efecto ser distinto, por un lado podr ser privativo de un derecho,
esto es, con afectacin de la esfera personal del justiciable, a partir de la eventual
sentencia condenatoria que se pronuncie, y por otro si la sentencia es absolutoria,
todo vuelve al estado en el que encontraba antes de la iniciacin del respectivo juicio
Por tal motivo, este trmite previo, lejos de considerarse como privativo o
complementario del proceso penal, confirma simplemente su carcter de mecanismo
inductivo del proceso penal con su espectro temporal preprocesal. En el caso la Sala
resolvi que la Cmara Primera de lo Penal de la Primera Seccin del Centro, se
declar incompetente en razn de la materia funcional, para conocer del
Requerimiento Fiscal incoado en contra del seor Rodrigo Samayoa Rivas, en virtud
de lo expuesto en los artculos 238 de la Constitucin y 18 del Cdigo Penal, segn
los cuales, los delitos atribuidos al seor Samayoa Rivas se clasifican como delitos
menos graves en atencin a la pena prevista dentro de los mismos- de manera que
el procedimiento expresamente regulado en la Constitucin y dems leyes
secundarias, en el caso de delitos menos graves y faltas, no es el antejuicio
errneamente promovido, sino que los diputados sean juzgados por el juez
competente, es decir la jurisdiccin ordinaria comn (artculos 238 de la Constitucin
de la Repblica y 419 del Cdigo Procesal Penal). En consecuencia, la Cmara
Primera de lo Penal de la Primera Seccin del Centro, orden que las diligencias
fueran remitidas al Juzgado Tercero de Paz de Santa Tecla para que fuera ese
Tribunal quien conociera del requerimiento promovido en contra del seor Rodrigo
Samayoa Rivas, y orden el archivo de las diligencias. As, los actos preprocesales
dictados por la Asamblea Legislativa y las Comisiones creadas por sta, quedaron
legalmente sin efecto, ya que el archivo definitivo ordenado bajo los vlidos
argumentos planteados por la Cmara aludida, produce como consecuencia que todo

vuelva al estado en el que se encontraba antes de la iniciacin del respectivo

antejuicio y deja adems sin efecto la medida cautelar de suspensin en el ejercicio
de sus funciones, dictada por la Asamblea Legislativa en perjuicio del seor Rodrigo
Samayoa Rivas. Por lo que se dicto INADMISIBLE LA DEMANDA INTERPUESTA
POR EL LICENCIADO OSIRIS JONATN HENRQUEZ ROMERO, EN CALIDAD DE
APODERADO GENERAL JUDICIAL DEL SEOR JOS RODRIGO MARCELO
SAMAYOA RIVAS CONOCIDO POR RODRIGO SAMAYOA RIVAS, CONTRA LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA, LA COMISIN DE LEGISLACIN Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES Y LA COMISIN ESPECIAL DE ANTEJUICIO CONTRA EL
DIPUTADO RODRIGO SAMAYOA RIVAS

REF.
282007

FECHA Y
HORA
07/04/2014
14:18:00

82008

07/04/2014
14:18:00

3742007

19/08/2014
14:14:00

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

INTERLOCUTORIAS ARCHIVO
DEMANDADO
OBJETO (RESOLUCIN)
-------------------- La Sala requiri de la Oficiala Mayor que informara si se haban iniciado diligencias
---de aceptacin de herencia a nombre del seor Manuel Enrique Castillo Rivas. En
virtud de ello, el Oficial Mayor informo, que no existen diligencias iniciadas ante
notario o Tribunal de aceptacin de herencia, respecto a la sucesin del causante. Al
no existir heredero declarado se decidi ARCHIVARSE EL EXPEDIENTE JUDICIAL
Y REMITIRSE AL ARCHIVO GENERAL DE LA CORTE PARA SU RESGUARDO
-------------------- El actor con el fin de dar cumplimiento a la resolucin emitida por la Sala, presenta
---certificacin de la cancelacin del registro de la Denominacin de origen PISCO a
favor de la Repblica de Chille y de la resolucin de oposicin. Por ello, pidi que se
tuviera por cumplida la sentencia definitiva pronunciada a las catorce horas dos
minutos del veintitrs de julio de dos mil trece. En razn de esto la Sala resolvi
TINESE POR CUMPLIDA LA SENTENCIA DEFINITIVA PRONUNCIADA EN BASE
AL ART. 34 (LJCA). Y ARCHVESE EL PRESENTE EXPEDIENTE JUDICIAL.
-------------------- En el Proceso Contencioso Administrativo el peticionario fue prevenido en dos
---ocasiones para que legitimara en debida forma su personera, el cual no cumpli con
las prevenciones antes mencionada pese a que transcurri un perodo de tiempo

prudencial superior al conferido; el artculo 1273 del Cdigo de Procedimientos Civiles

-derogado-, de aplicacin supletoria al proceso contencioso segn lo contemplado en
los artculos 53 (LJCA) y 706 (CPCM), establece que si no se legitimare la persona
que parece en juicio, se decretar: que legitimndose la persona se proveer. En este
caso no se devolver el escrito provedo, sino que se reservar en la oficina para que,
cuando se legitime la personera, se le d el trmite de que sea susceptible segn su
naturaleza. Por lo cual la Sala tomo a bien con el objeto de resguardar el expediente
judicial hasta que el peticionario cumpla la prevencin formulada, es procedente
remitirlo al archivo general de la Corte. La Sala resolvi: REMITIR EL EXPEDIENTE
JUDICIAL AL ARCHIVO GENERAL DE LA CORTE PARA SU RESGUARDO.

REF.
3012007

FECHA Y
HORA
02/07/2008
15:20:00

3432007

02/07/2008
15:15:00

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

INTERLOCUTORIAS DESISTIMIENTOS
DEMANDADO
OBJETO (RESOLUCIN)
Alcalde
Municipal de
Tonacatepeque

Concejo
Municipal de
Ciudad Delgado

El seor R. P. solicito que se tuviera por desistida la accin incoada en contra del
Alcalde Municipal de Tonacatepeque, Departamento de San Salvador. Al respecto,
la Sala acredito que es oportuno sealar que el artculo 40 literal b) de la Ley de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa regula que el juicio contencioso
administrativo podr terminar por desistimiento del actor, sin que sea necesaria la
aceptacin del demandado. As declaro TENER POR DESISTIDA LA ACCIN
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA PROMOVIDA POR EL SEOR MARCOS R.
P. EN CONTRA DEL ALCALDE MUNICIPAL DE TONACATEPEQUE,
DEPARTAMENTO SAN SALVADOR (ARTCULO 40 LITERAL B) DE LA LEY DE
LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA).
El seor Lanez Morales solcito en el escrito del veintiocho de enero del corriente
ao, que se tuviera por desistida la demanda contencioso administrativa promovida
contra el Concejo Municipal de Ciudad Delgado, Departamento de San Salvador. Al
respecto, la Sala menciono que es oportuno sealar que el artculo 40 literal b) de
la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa regula que el juicio contencioso
administrativo podr terminar por desistimiento del actor, sin que sea necesaria la

3472007

02/07/2008
15:05:00

Concejo
Municipal de
Ciudad Delgado

3022007

25/08/2008
15:15:00

Alcalde y el
Concejo
Municipal,
ambos de la
ciudad de
Tonacatepeque

2642007

15/12/2008
08:30:00

Direccin
General de
Impuestos
Internos y el

aceptacin del demandado. As declaro TENER POR DESISTIDA LA ACCIN

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA INICIADA POR EL SEOR SANTOS
EMILIANO LANEZ MORALES EN CONTRA DEL CONCEJO MUNICIPAL E
CIUDAD DELGADO.
(ARTCULO 40 LITERAL B) DE LA LEY DE LA
JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA).
El seor Lanez Henrquez solicito en el escrito del veintiocho de enero del corriente
ao, que se tuviera por desistida la demanda contencioso administrativa promovida
contra el Concejo Municipal de Ciudad Delgado, Departamento de San Salvador. Al
respecto, la Sala coligi que es oportuno sealar que el artculo 40 literal b) de la
Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa regula que el juicio contencioso
administrativo podr terminar por desistimiento del actor, sin que sea necesaria la
aceptacin del demandado. As declaro TENER POR DESISTIDA LA ACCIN
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA EJERCIDA POR EL SEOR LUIS JOS
LANEZ HENRQUEZ CONTRA EL CONCEJO MUNICIPAL DE CIUDAD
DELGADO, DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR (ARTCULO 40 LITERAL B)
DE LA LEY DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA).
El seor Jos Alfredo Daz Argueta solicito que se tuviera por desistida la accin
contencioso administrativa intentada en contra del Alcalde Municipal de
Tonacatepeque, aduciendo que la continuacin del presente proceso ya no
conviene a sus intereses. Al respecto, la Sala expuso que es oportuno sealar que
el artculo 40 literal b) de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa regula
que el juicio contencioso administrativo podr terminar por desistimiento del actor,
sin que sea necesario la aceptacin del demandado. As declaro TENER POR
DESISTIDA LA ACCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA EJERCIDA POR EL
SEOR JOSE ALFREDO DAZ ARGUETA CONTRA EL ALCALDE MUNICIPAL DE
TONACATEPEQUE (ARTCULO 40 LITERAL B DE LA LEY DE LA JURISDICCIN
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA).
Por medio del escrito presentado por los licenciados Carlos Quintanilla Schmidt y
Juan Carlos Bentez Perla, quienes actan como apoderados de SCOTIA FACTOLEASING, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, que se abrevia SCOTIA
FACTO-LEASING, S.A. DE C.V, la parte actora solicita que se tenga por desistida

Tribunal de
Apelaciones de
los Impuestos
Internos y de
Aduanas

de la demanda interpuesta. As la Sala argumento con relacin al desistimiento

solicitado, que el artculo 40 letra b) de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa regula tal figura como una forma de terminacin anticipada del
proceso, pero sin hacer referencia especfica a su objeto; por tal motivo, de
conformidad con el artculo 53 de la LJCA, es preciso remitirse al ordenamiento
procesal civil salvadoreo. El artculo 464 del Cdigo de Procedimientos Civiles
contempla el desistimiento como un derecho del demandante a apartarse o
renunciar de alguna accin o recurso. El concepto de accin aqu empleado
responde a un planteamiento ya superado, el cual la entenda como el reclamo de
un derecho o inters concreto; es decir, la conceba como una solicitud especfica
encaminada al reconocimiento de la infraccin de un derecho. Sin embargo, en la
actualidad, la accin se define como un derecho fundamental a la jurisdiccin o el
derecho a pedir justicia, frente al cual el Estado tiene el deber de la jurisdiccin, es
decir, de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en todas las materias que la ley
determine (artculo 172 inciso primero de la Constitucin). As pues, la accin debe
entenderse como un derecho en abstracto, el cual resulta independiente del derecho
subjetivo o inters que se considera vulnerado y cuya tutela se solicita. Por otro lado,
para comprender la figura del desistimiento, es necesario abordar la pretensin
procesal, que consiste en una peticin singular frente a un adversario determinado,
realizada ante el rgano Judicial, a fin de que sea reconocida cierta relacin jurdica,
fundada en unos hechos de la vida que se afirman coincidentes con el supuesto de
hecho contemplado en una norma jurdica. De lo antes expuesto, se concluyo que
el desistimiento de la accin debe entenderse como desistimiento de la pretensin
procesal; pues no puede desistirse de un derecho en abstracto, innato y
fundamental, sino de una concreta peticin, queja o solicitud que se encuentra
precisamente individualizada en la pretensin. As declaro TENER POR DESISTIDA
LA ACCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA EJERCIDA POR SCOTIA
FACTO-LEASING, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, POR MEDIO
DE SUS APODERADOS, LICENCIADOS CARLOS QUINTANILLA SCHMIDT Y
JUAN CARLOS BENTEZ PERLA, CONTRA LA DIRECCIN GENERAL DE

IMPUESTOS INTERNOS Y EL TRIBUNAL DE APELACIONES DE LOS

IMPUESTOS INTERNOS Y DE ADUANAS.

REF.
2612008

FECHA Y
HORA
10/12/2008
14:16:00

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

INTERLOCUTORIAS INADMISIBILIDADES
DEMANDADO
OBJETO (RESOLUCIN)
Alcalde
Municipal de El
Rosario

Se refiri al el escrito presentado el uno de diciembre de dos mil ocho mediante el

cual el seor Guillermo Alberto Cabrero Castillo, representante legal de Cermica
del Pacfico, Sociedad Annima de Capital Variable, que puede abreviarse
CEDELPA, S.A. de C.V., subsano las prevenciones realizadas por la Sala. Esta hizo
las siguientes consideraciones: Adems de los requisitos previstos en el artculo 10
de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, la admisibilidad de la
demanda se encuentra condicionada a la concurrencia de ciertos presupuestos de
procesabilidad, como es el agotamiento previo de la va administrativa. El cual de
conformidad a lo previsto en el artculo 7 letra a) de la Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa se entiende agotada "cuando se ha hecho uso en tiempo
y firma de los recursos pertinentes y cuando la ley lo disponga expresamente". El
incumplimiento de este requisito vuelve inadmisible la accin contencioso
administrativa; en cumplimiento con lo anterior, la Sala analizo si a partir de la
normativa aplicable, el peticionario utiliz correctamente el recurso administrativo y
por consiguiente establecer si la demanda cumple el requisito de agotamiento de la
va administrativa previa. As, La Ley General Tributaria Municipal en el artculo 123
prev "De la calificacin de contribuyentes, de la determinacin de tributos, de la
resolucin del Alcalde en el procedimiento de repeticin del pago de lo no debido, y
de la aplicacin de sanciones hecha por la administracin tributaria municipal, se
admitir recurso de apelacin para ante el Concejo Municipal respectivo, el cual
deber interponerse ante el funcionario que haya hecho la calificacin o pronunciada
la resolucin correspondiente, en el plazo de tres das despus de su
notificacin(..)". En el caso el peticionario manifest que su pretensin la dirige

1132005

28/01/2011
09:00:00

contra el Alcalde Municipal de El Rosario departamento de la Paz, por: a) resolucin

emitida a las nueve horas con cuarenta y cinco minutos del diecinueve de febrero
de dos mil ocho, y notificada el catorce de abril del mismo ao, en la que se
determin a la demandante obligacin tributaria de los periodos comprendidos del
uno de enero al treinta y uno de diciembre de los aos dos mil cuatro, dos mil cinco,
y dos mil seis; y h) acuerdo nmero cinco, del veinte de mayo del corriente ao, por
medio del cual se declar inadmisible por extemporneo recurso de apelacin
interpuesto contra la anterior resolucin. El peticionario ha sido claro en los escritos
presentados al sealar que la resolucin en la que se hizo la determinacin de oficio,
fue notificada el catorce de abril de dos mil ocho, por lo que con fecha doce de mayo
del mismo ao apel de ella. La fecha de presentacin del recurso se corroboro con
la documentacin anexa a la demanda, en donde se especifica que el recurso fue
interpuesto en la fecha sealada por la parte demandante. De lo expuesto se
concluye que el segundo de los actos impugnados, el cual fue emitido por el Concejo
Municipal de El Rosario, no fue recurrido en tiempo, por lo que no se realiz el
agotamiento de la va administrativa como lo establece la ley. As, la Sala declaro
INADMISIBLE LA DEMANDA INTERPUESTA POR CERMICA DEL PACFICO,
SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, QUE PUEDE ABREVIARSE
CEDELPA, S.A. DE C.V., CONTRA EL ALCALDE MUNICIPAL DE EL ROSARIO
DEPARTAMENTO DE LA PAZ, POR LOS ACTOS QUE LE FUERON ATRIBUIDOS;
SIENDO STOS RESOLUCIN DEL DIECINUEVE DE FEBRERO DE DOS MIL
OCHO, EN LA QUE SE DETERMIN OBLIGACIN TRIBUTARIA A LA
DEMANDANTE POR LOS PERIODOS COMPRENDIDOS DEL UNO DE ENERO
AL TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DE LOS AOS DOS MIL CUATRO, DOS MIL
CINCO Y DOS MIL SEIS, Y ACUERDO NMERO CINCO, DEL VEINTE DE MAYO
DEL CORRIENTE AO POR MEDIO DEL CUAL SE DECLAR INADMISIBLE POR
EXTEMPORNEO RECURSO DE APELACIN INTERPUESTO CONTRA LA
ANTERIOR RESOLUCIN.
Director General Se refiri al proceso contencioso administrativo promovido por IDS DE
del Instituto
CENTROAMRICA, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, por medio de
su apoderado general judicial, doctor Roberto Oliva, contra el Director General del

Salvadoreo del Instituto Salvadoreo del Seguro Social, por la ilegalidad de los siguientes actos: 1)
Seguro Social Resolucin del veintisiete de enero de dos mil cinco, emitida por el titular del Instituto
Salvadoreo del Seguro Social (ISSS), mediante la cual: a) declara caducado el
contrato G-011/2003, derivado de la Licitacin Pblica G-070/2002, denominada
"ADQUISICIN DE UNA SOLUCIN INTEGRAL PARA EL DESARROLLO E
IMPLANTACIN
DEL
SISTEMA
INTEGRADO
DE
INFORMACIN
ADMINISTRATIVO FINANCIERO", celebrado entre el 1SSS e IDS DE
CENTROAMRICA, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, el diecisiete
de febrero de dos mil tres, por la mora de la contratista en el cumplimiento de su
obligacin; b) ordena continuar con el trmite de cobro de la garanta de
cumplimiento de contrato; c) ordena que se inicie el procedimiento tendiente a
inhabilitar a IDS DE CENTROAMRICA, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL
VARIABLE, para participar en procedimientos de contratacin administrativa; b)
ordena iniciar el proceso judicial correspondiente, a fin de lograr la indemnizacin a
la que se refiere el artculo 100 inciso 2 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones
de la Administracin Pblica (LACAP); e) ordena incorporar a IDS DE
CENTROAMRICA, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, en el registro
correspondiente a los incumplimientos de ofertantes y contratistas; y, f) ordena que
se haga saber dicha resolucin a la Unidad Normativa de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica. Y; 2) Resolucin de fecha treinta uno
de marzo de dos mil cinco, emitida por el titular del ISSS, mediante la cual se
confirma en recurso de revisin la resolucin relacionada en el nmero anterior. Los
hechos se resumen en que la parte actora, en la demanda, relata que suscribi
contrato administrativo nmero G-011/2003 con el Instituto Salvadoreo del Seguro
Social, proveniente de la adjudicacin de la licitacin pblica nmero G-SETENTA /
DOS MIL DOS, denominada "Adquisicin de una solucin integral para el desarrollo
e implantacin del sistema integrado de informacin administrativo financiero
(SIAFI)". De esta manera, la sociedad demandante se oblig a proporcionar un
sistema integrado para los mdulos de recursos humanos, aprovisionamiento,
activos fijos, contratos, compras, contabilidad, presupuesto, tesorera, inversiones,
planificacin institucional y control gerencial, que incluye el desarrollo del Sistema

Integrado de Informacin Administrativa Financiera Institucional (SIAFI), as como

el apoyo tcnico necesario para la implantacin de dichos mdulos, incluyendo la
capacitacin necesaria y el soporte tcnico para realizar la generacin de las bases
de datos requeridos para su puesta en produccin. EI plazo plasmado en dicho
contrato era de un ao a partir de la fecha de su celebracin diecisiete de febrero
de dos mil cuatro, sin embargo, con base en lo pactado en el contrato se acord
prorrogar el cumplimiento del mismo por un perodo de seis meses, extendiendo sus
efectos hasta el dieciocho de agosto de dos mil cuatro, fecha en la cual venci el
plazo contractual y cesaron los efectos del mismo. Manifiesta el apoderado de la
sociedad demandante que, por medio de la resolucin del veintisiete de enero de
dos mil cinco, el Director General del ISSS emiti el primer acto que impugna,
mediante el cual, entre otras cosas, declar caducado el contrato mencionado.
Como consecuencia, la sociedad demandante interpuso un recurso de revisin de
conformidad con el artculo 77 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administracin Pblica (LACAP), cuyo resultado fue la emisin del acto pronunciado
el treinta y uno de marzo de dos mil cinco, que confirm la resolucin recurrida. En
sus argumentos jurdicos planteo 1. Violacin al artculo 14 de la Constitucin,
debido que el Director de ISSS aplic a la sociedad demandante la sancin de
caducidad del contrato administrativo que los vinculaba, a pesar que dicha sancin
no se encuentra prevista en la competencia constitucional de las autoridades
administrativas. Debiendo haber recurrido a instancias judiciales para establecer la
procedencia de la sancin. De ah que el Director demandado, al emitir la resolucin
que impugna, violent un derecho reconocido en la Constitucin y, en consecuencia,
se configur una nulidad de pleno derecho. 2. Ilegalidad de la declaratoria de
caducidad, en el sentido que una vez concluido el contrato administrativo por el
vencimiento del plazo y cesado los efectos del mismo, las terminaciones anormales
para el presente caso la caducidad no pueden ser aplicadas, contrariando el
ordenamiento jurdico, ya que estas no producen los efectos perseguidos por la
autoridad emisora. En este sentido, al carecer de existencia legal el contrato, la
declaratoria de caducidad no tendra objeto y por lo tanto el acto sera nulo e ilegal.
3. Violacin al debido proceso. Esto debido que el procedimiento administrativo

sancionador se concret en brindar audiencia por diez das a IDS DE

CENTROAMRICA, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, careciendo,
incluso, de alguna etapa probatoria previo a la emisin de la caducidad del contrato,
consumndose una nulidad de pleno derecho. 4. Violacin al derecho subjetivo
constitucional de presuncin de inocencia. Dentro del procedimiento administrativo
no se incorpor prueba alguna que demuestre los incumplimientos contractuales
que concretaron la sancin de caducidad, vicindolo de esta manera con nulidad de
pleno derecho. 5. Falta de causa en el acto administrativo. Esto debido que el
artculo 94 de la LACAP determina que la imposicin de la sancin de caducidad es
consecuencia de incumplimientos contractuales, los cuales deben de existir y
probarse, de lo contrario, como es el presente caso, el acto emitido por el Director
del ISSS carece de causa y por lo tanto est viciado de nulidad. La Sala lo analizo
y determino que la doctrina seala que el procedimiento de formacin de la voluntad
administrativa contractual (precontractual) no se debe confundir con el contrato, que
es el resultado del encuentro de aquella con la voluntad del contratista, se trata
entonces, de etapas muy diferentes. Es decir, en el quehacer de la Administracin
Pblica, encaminado a la contratacin de un particular para la realizacin de sus
fines, se desarrollan diferentes etapas, entre las cuales podernos distinguir, para el
caso que nos ocupa: el procedimiento de contratacin y el procedimiento contractual
o de ejecucin. El primero finaliza con la firma del contrato y, con ello, se inicia la
siguiente fase, cul es su ejecucin. Diferencia que resulta trascendental para el uso
de los recursos pertinentes regulados en la ley de la materia. De ah que el artculo
76 de la LACAP establece que: De toda resolucin pronunciada en los
procedimientos de contratacin regulados en esta Ley, que afectaren los derechos
de los particulares, proceder el recurso de revisin, interpuesto en tiempo y forma.
Al analizar el citado artculo, es evidente que el recurso al que hace referencia es
aplicable nicamente a los actos pronunciados en la fase de procedimiento de
contratacin, es decir, previo a la firma del contrato. En consecuencia, el nico
recurso reglado en materia de contratacin es el de revisin, y, de forma especfica,
para la etapa previa al contrato. Por otra parte, de acuerdo con el artculo 7 letra b)
de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa se establece, en lo

pertinente, que no se admite la accin contencioso administrativa respecto de

aquellos actos que sean reproduccin de otros actos anteriores ya definitivos y
firmes. As, la Sala sostuvo que los actos reproductorios son una de las pocas
exclusiones justificables que no afectan ni perjudican bajo ningn punto de vista el
derecho de acceso a la jurisdiccin o a la seguridad jurdica, ya que estos actos, de
acuerdo con la doctrina, se limitan a repetir o reafirmar una actuacin administrativa
previa, la cual, en todo caso, es la que debe de impugnarse en sede jurisdiccional
por ser la que original y efectivamente ocasiona el agravio que se pretende atacar
por medio de este acto reproductorio, fruto, por regla general, de la interposicin de
un recurso no reglado o de una peticin no prevista en la ley aplicable. Esta
reproduccin puede darse como consecuencia de una peticin elevada por el
administrado a la autoridad que dict el acto, con el objeto de obtener una nueva
declaracin que contradiga, revoque o deje sin efecto la anterior, toda vez que se
haya agotado la va administrativa o no sea posible interponer recurso alguno contra
el acto que causa el agravio y que se pretende atacar, ya sea porque la ley no
contempla ninguno o porque se hizo uso de ellos de una manera oportuna. Los actos
reproductorios se caracterizan principalmente porque existe identidad de sujetos,
objetos y fundamentos, por lo que su contenido es igual o est orientado en similar
direccin que un acto anterior o primario; es decir, que a travs de ese acto la
Administracin Pblica manifiesta su voluntad en el mismo sentido que un acto
anterior. As, no obstante en principio los actos reproductorios son en puridad actos
administrativos, stos no son impugnables en esta sede, por cuanto no son los que
originalmente causan el agravio y, sobre todo, porque a travs de ellos se pretende
alterar el estado de firmeza del anterior o primario. En el caso, la demandante
interpuso un recurso contra un acto emitido por la Administracin Pblica en fase de
ejecucin contractual, lo que implica la interposicin de un recurso no reglado.
Siendo as que la resolucin proveniente de esa impugnacin es un acto
reproductorio de otro definitivo y firme, por consiguiente, no impugnable ante la sede
C.A. Por lo tanto, la Sala declaro INADMISIBLE LA DEMANDA PRESENTADA POR
IDS DE CENTROAMERICA, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, POR
MEDIO DE SU APODERADO GENERAL JUDICIAL, DOCTOR ROBERTO OLIVA,

942010

18/02/2011
10:20:00

CONTRA EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO SALVADOREO DEL

SEGURO SOCIAL POR LA EMISIN DE LA RESOLUCIN DE FECHA TREINTA
UNO DE MARZO DE DOS MIL CINCO, MEDIANTE LA CUAL SE CONFIRMA EN
RECURSO DE REVISIN EL ACTO QUE, ENTRE OTRAS COSAS, DECLAR
CADUCADO EL CONTRATO G-011/2003, DERIVADO DE LA LICITACIN
PBLICA G-070/2002, DENOMINADA "ADQUISICIN DE UNA SOLUCIN
INTEGRAL PARA EL DESARROLLO E IMPLANTACIN DEL SISTEMA
INTEGRADO DE INFORMACIN ADMINISTRATIVO FINANCIERO.
Concejo
Se refiri al escrito del licenciado Edgardo Enrique Santos Rodrguez, apoderado
Municipal de
general judicial del seor Ronald Edgardo T. M., por medio del cual cumple con la
Santa Ana, el
prevencin hecha en auto. El objeto trato de que el artculo 7 de la Ley de la
Juzgado de lo Jurisdiccin Contencioso Administrativa es categrico sobre cules son las
Laboral de
actuaciones que no pueden conocerse en esa jurisdiccin. En sntesis, puede
Santa Ana y la decirse que no sern admisibles las demandas en contra de: (i) los actos que han
Cmara Primera sido consentidos expresamente; (ii) las decisiones que no hayan agotado
de lo Laboral de correctamente la va administrativa; (iii) los actos reproductorios de actos anteriores;
San Salvador
e (iv) las decisiones que sean confirmatorias de actos ya definitivos o firmes. En
atencin al caso, intereso puntualizar respecto del ltimo supuesto que en esta
jurisdiccin no es procedente el conocimiento de los actos firmes, lo cual se extrae
tanto de lo que sostiene la doctrina como tambin de los parmetros de admisibilidad
previstos en la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. Se considera firme
un acto cuando sus efectos no pueden desaparecer del mundo jurdico, lo cual
implica que contra l no cabe ninguna clase de recurso, por lo que no es susceptible
de revisin ni en sede administrativa ni judicial. En trminos generales, la decisin
administrativa se vuelve firme cuando: (1) No se interponen los recursos
administrativos procedentes. Recurdese que en la ley de cada materia se instaura
una serie de mecanismos para que el ciudadano pueda controvertir las decisiones
que le perjudican y, as, mostrar su desacuerdo con la voluntad de la Administracin
Pblica. Ahora bien, si ste no se hace uso en el tiempo legalmente previsto de
los recursos que la ley pone en sus manos, tales actos se vuelven firmes. De ah
que, la Administracin pueda ejecutar lo dispuesto en sus resoluciones, en el

1072005

19/08/2011
15:02:00

Tribunal de
Ingresos y
Ascensos de la
Polica Nacional
Civil

ejercicio de su poder de auto-tutela. (2) Cuando el acto no admite recurso en va

administrativa y, el particular no lo impugna jurisdiccionalmente. Este segundo
supuesto se materializa cuando en la ley se seala que cierta clase de actos, debido
a su naturaleza o a causa de la entidad que los dicta, no tienen un sistema de
recursos administrativos al cual adscribirse. En estos casos, el administrado no se
ve desprotegido en sus derechos sino que se le faculta para que directamente acuda
a la jurisdiccin contencioso administrativa dentro del plazo legalmente establecido
para tal efecto. Sin embargo, s el afectado con !a decisin no acude a tutel.li- sus
derechos a la sede jurisdiccional dentro del plazo previsto ya sea porque deja
transcurrir simplemente el mismo o bien porque decide interponer recursos no
reglados se produce tambin la consecuencia que el acto se vuelve firme; y, (3)
Cuando habindose utilizado los recursos administrativos correspondientes, el
administrado no acude a la va jurisdiccional. La tercera posibilidad se da cuando el
administrado hace una adecuada utilizacin de los recursos previstos para su caso
en sede administrativa, no obstante no ejercita la accin contenciosa en el plazo
legalcuando ya ha agotado tal sistema. Una vez que se deja transcurrir el trmino
previsto en la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, cualquier accin
contencioso administrativa en contra de tal acto no podr conocerse y deber ser
declarada sin lugar, inadmitindose de tal suerte la demanda debido no slo por la
firmeza del acto, sino por su extemporaneidad. Por lo que la Sala declaro
INADMISIBLE LA DEMANDA DEL SEOR RONALD EDGARDO T. M., POR
MEDIO DE SU APODERADO GENERAL JUDICIAL, LICENCIADO EDGARDO
ENRIQUE SANTOS RODRGUEZ, CONTRA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE
SANTA ANA, EL JUZGADO DE LO LABORAL DE SANTA ANA Y LA CMARA
PRIMERA DE LO LABORAL DE SAN SALVADOR, POR EXTEMPORNEA.
Se refiri al proceso promovido en su carcter personal por el licenciado Rodrigo
Ernesto Campos Campos contra el Tribunal de Ingresos y Ascensos de la Polica
Nacional Civil, por los actos administrativos que se detallan as: a) Resolucin
emitida el da veintiuno de enero de dos mil cinco, mediante la cual se public el
listado de personas que cumplieron los requisitos para ingresar a la categora de
Subinspector de la Polica Nacional Civil. b) Denegacin presunta de la solicitud de

1032014

07/05/2014
08:22:00

Juzgado
Primero de Paz
de San
Salvador

Revisin del examen terico para ingresar a la categora de Subinspector de la

Polica Nacional Civil, de fecha veinticuatro de enero de dos mil cinco. Los
argumentos de la Sala fueron que adems de los requisitos formales previstos en el
artculo 10 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, la admisibilidad
de la demanda se encuentra condicionada a la concurrencia de ciertos requisitos de
procesabilidad, como son: a) el agotamiento de la va administrativa previa y b) su
presentacin dentro del plazo fijado por la ley. El incumplimiento de estos requisitos
vuelve inadmisible la accin contenciosa. As, la Sala declaro INADMISIBLE LA
DEMANDA DEL SEOR RODRIGO ERNESTO CAMPOS CAMPOS, EN LA CUAL
DEMAND AL TRIBUNAL DE INGRESOS Y ASCENSOS DE LA POLICA
NACIONAL CIVIL.
Se refiri a que la abogada Domitila Rosario Piche Osorio, presento demanda
contencioso administrativa contra el Juzgado Primero de Paz de San Salvador. De
conformidad al artculo 172 de la Constitucin de la Repblica le corresponde a la
Sala de lo Contencioso Administrativo la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado en la materia de lo contencioso administrativo. Dentro del orden
jurisdiccional que nos interesa, el legislador constituyente confiri la funcin de
controlar la legalidad de las actuaciones de la Administracin Pblica, determinando
si los actos que emite son legales o no; es decir, fijar si su actuacin es respetuosa
del principio de legalidad en su versin positiva. El artculo 2 de la Ley de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa (LJCA), prescribe que corresponde a esta
Sala el conocimiento de las controversias que se susciten en relacin con la
legalidad de los actos de la Administracin Pblica, entendida sta como: a) el Poder
Ejecutivo y sus dependencias, inclusive las instituciones autnomas,
semiautnomas y dems entidades descentralizadas del Estado; b) los Poderes
Legislativo y Judicial y los organismos independientes, en cuanto realizan
excepcionalmente actos administrativos; y, e) el Gobierno Local. Es viable
mencionar que la Administracin Pblica en el pas no tiene personalidad jurdica
nica como en otros ordenamientos jurdicos sino que es una multiplicidad de
rganos que ejercen funciones administrativas, en donde cada uno de ellos son
susceptibles de ser demandados en un proceso contencioso administrativo. En

2722014

25/08/2014
08:59:00

Cmara de
Primera
Instancia y la
Cmara de
Segunda
Instancia,
ambas de la
Corte de
Cuentas de la
Repblica

cuanto a la definicin de acto administrativo esta Sala ha manifestado, que se trata

de una declaracin unilateral de voluntad o de juicio dictada por la Administracin
Pblica en ejercicio de potestades contenidas en la ley, respecto a un caso concreto,
entindase, en el ejercicio de una potestad administrativa distinta a la reglamentaria,
ya que esta produce una norma jurdica de carcter general. De ah que se afirme
que, la jurisdiccin CA es especializada en razn de la materia, circunscribindose
su competencia al conocimiento de las controversias que se susciten en relacin
con la legalidad de los actos de la Administracin Pblica. As la Sala DECLARO
INADMISIBLE LA DEMANDA PRESENTADA POR LA ABOGADA DOMITILA
ROSARIO PICHE OSORIO, CONTRA EL JUZGADO PRIMERO DE PAZ DE SAN
SALVADOR, POR HABER DICTADO LA RESOLUCIN DE FECHA DIEZ DE
DICIEMBRE DE DOS MIL TRECE, EN LA QUE DIO POR RECIBIDO EL ESCRITO
DE APELACIN, PRESENTADO POR EL LICENCIADO ARTURO ARGUELLO Y
A SU VEZ, RESOLVI ADMITIRLE EL RECURSO Y REMITI AL JUZGADO
PRIMERO DE LO CIVIL Y MERCANTIL, PARA SU TRMITE LEGAL, JUNTO CON
LA COPIAS SIMPLE DE LAS DILIGENCIAS DE RECTIFICACIN O RESPUESTA
CON REFERENCIA 114-4DV-2013.
El seor Francisco Antonio Perdomo Lino presento escrito de demanda contencioso
administrativa contra la Cmara de Primera Instancia y la Cmara de Segunda
Instancia, ambas de la Corte de Cuentas de la Repblica, por la emisin de la
resolucin definitiva pronunciada en el Juicio de Cuentas nmero JC-CI-003-2008,
que establece responsabilidad administrativa y patrimonial en su contra. Asi, la Sala
argumento sobre su falta de competencia, Los artculos 2 y 9 de la Ley de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa establecen que corresponde a la Sala el
conocimiento de la legalidad de los actos de la Administracin Pblica. En
consecuencia, la existencia de un acto administrativo que puede configurarse, bien
sea por declaracin expresa o presunta (esta ltima referida a aquellos que surgen
como consecuencia del silencio administrativo), se erige como el primer
presupuesto para la procedencia de la pretensin contencioso administrativa. Por
su parte, el artculo 4 de la LJCA enumera ciertos actos que por su naturaleza estn
excluidos del control de esta Sala, entre los cuales se enuncian los actos polticos o

de gobierno y la actividad privada de la Administracin, evidentemente ajenos a esta

jurisdiccin. Tambin, estn excluidos los actos del Consejo Central de Elecciones
(hoy Tribunal Supremo Electoral) y dems organismos electorales relacionados
exclusivamente con la funcin electora, y los de la Corte de Cuentas de la Repblica
relacionados con la fiscalizacin de la Hacienda Pblica [letra ch) del referido
artculo]. De lo anterior, se colige que la actuacin de la Corte de Cuentas de la
Repblica en el juicio de cuentas, est sujeta a la norma establecida por el
constituyente (artculo 195 de la Constitucin) en el ejercicio de sus funciones, es
decir, que al realizarse el examen del sometimiento del presente caso al
ordenamiento y conocimiento de la Sala, la actuacin impugnada por el impetrarte
se encuentra excluida del control contencioso administrativo. En tal sentido, pueden
ser objeto de conocimiento y control por parte de la Sala de lo Contencioso
Administrativo las actuaciones producto del ejercicio de las potestades
administrativas otorgadas a la Corte de Cuentas de la Repblica, tales como el
nombramiento de un funcionario o empleado, actos emitidos en materia de
contratacin, pero no aquellas derivadas del ejercicio de la funcin de organizar,
dirigir y arbitrar la materia de fiscalizacin de la Hacienda Pblica, pues, al constituir
actos pronunciados en ejercicio de funciones de naturaleza diferente a la
propiamente administrativa, no se configuran como actos administrativos. De ah
que, a fin de establecer si la Sala de lo Contencioso Administrativo es competente
para conocer la pretensin de ilegalidad de un acto de la Corte, es indispensable
determinar si la funcin en cuyo ejercicio ha sido pronunciada, es de naturaleza
administrativa o, por el contrario, es propiamente sobre un juicio de cuentas. As la
Sala declaro INADMISIBLE LA DEMANDA INTERPUESTA POR EL SEOR
FRANCISCO ANTONIO PERDOMO LINO, CONTRA LOS JUECES DE LA
CMARA DE PRIMERA INSTANCIA Y LA CMARA DE SEGUNDA INSTANCIA,
AMBAS DE LA CORTE DE CUENTAS DE LA REPBLICA, POR LA EMISIN DE
LAS SENTENCIAS DEL PROCESO DE JUICIO DE CUENTAS NMERO JC-CI003-2008, QUE ESTABLECI RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y
PATRIMONIAL EN SU CONTRA.

612012

REF.
2342006

03/10/2014
09:56:00

FECHA Y
HORA
21/05/2009
08:20:00

Registradora
Auxiliar del
Registro de la
Propiedad Raz
e Hipotecas de
la Primera
Seccin del
Centro y la
Directora de
Registros de la
Propiedad Raz
e Hipotecas
ambas del
Centro Nacional
de Registros

Se refiri a que la seora Ana Gloria Henrquez, present escrito de demanda el

diez de febrero del dos mil doce, contra la Registradora Auxiliar del Registro de la
Propiedad Raz e Hipotecas de la Primera Seccin del Centro y la Directora de
Registros de la Propiedad Raz e Hipotecas ambas del Centro Nacional de
Registros, por las siguientes resoluciones: a) la pronunciada a las diez horas
veintisis minutos del doce de abril de dos mil once, en la cual se resuelve sugerir
al usuario cancelar el estudio Registral Catastral, para determinar la ubicacin del
resto registra!, previo pago del arancel correspondiente; b) la pronunciada a las doce
horas veinticuatro minutos del quince de junio de dos mil once, en la cual deniega
la inscripcin de la presentacin [] que se refiere a la declaratoria de heredero; y
c) la pronunciada a las once horas del veintitrs de enero del dos mil doce, en la
cual se confirma la resolucin pronunciada a las doce horas veinticuatro minutos del
quince de junio de dos mil once. La Sala resolvi DECLARAR INADMISIBLE LA
DEMANDA INCOADA POR ANA GLORIA HENRQUEZ CONTRA LA
REGISTRADORA AUXILIAR DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD RAZ E
HIPOTECAS DE LA PRIMERA SECCIN DE OCCIDENTE DEL CENTRO
NACIONAL DE REGISTROS.

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

INTERLOCUTORIAS SIMPLES
DEMANDADO
OBJETO (RESOLUCIN)
Concejo
Municipal de
Chalchuapa

Se refiri a los escritos: a) el de la licenciada Teresa Isabel Bolaos Padilla,

presentado el veinticuatro de enero de dos mil siete, junto con la documentacin
relacionada en la correspondiente razn suscrita por el Secretario; y, b) el de la
licenciada Yolanda Noem Moreno de Valencia, apoderada especial judicial de
INGENIO LA MAGDALENA, SOCIEDAD ANNIMA, que se abrevia INGENIO LA
MAGDALENA, S.A., presentado el doce de marzo de dos mil siete, junto con los
documentos relacionados en la correspondiente razn suscrita por el Secretario. La
Sala resolvi PREVENIR A LA LICENCIADA TERESA ISABEL BOLAOS PADILLA
QUE, EN EL PLAZO DE TRES DAS HBILES CONTADOS A PARTIR DEL DA

482007

01/02/2011
08:00:00

---------------

SIGUIENTE AL DE LA NOTIFICACIN RESPECTIVA, LEGITIME EN DEBIDA

FORMA SU PERSONERA.
Se refiri a que los abogados Ren Eduardo Hernndez Valiente y Ulises Antonio
Joyel Espinoza, apoderados generales judiciales de SALVADOREA DE LA
CONSTRUCCIN, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, que se abrevia
SALVADOREA DE LA CONSTRUCCIN, S.A. DE C.V., presentaron demanda por
la supuesta ilegalidad de los siguientes actos: (a) la resolucin de las ocho horas
treinta minutos del veintinueve de septiembre de dos mil seis; y, (b) el acuerdo D.G.
N 2006-11-0637, del siete de noviembre de dos mil seis, que confirm en va de
recurso de revisin la decisin descrita en la letra anterior. Actos emitidos por el
Director General del Instituto Salvadoreo del Seguro Social. La demanda fue
admitida por medio del auto de las ocho horas veinticinco minutos del veintitrs de
marzo de dos mil siete, decretndose la suspensin de los actos impugnados. Dicha
admisin fue procedente en vista que, prima facie, la calificacin de admisibilidad de
la demanda fue positiva a fin de garantizar la efectividad del derecho de proteccin
jurisdiccional, contenido en el artculo 2 de la Constitucin. Sin embargo, la Sala
considero que de conformidad con el artculo 15 de la Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa (LJCA), la facultad de tramitar la demanda no se reduce
a la etapa de postulacin o de alegaciones iniciales del proceso, es decir, limine litis,
sino en general a cualquier estado del mismo in persequendi por vicios o defectos
en la pretensin, que da lugar a la afectacin de fondo, o bien, por motivos de forma
en la demanda, inhibiendo al juzgador para que pronuncie una sentencia del fondo
del asunto. En los casos de defecto absoluto de la facultad de juzgar, tal circunstancia
puede ser declarada en cualquier estado o grado de la causa, y no solo in limine. Ello
significa que aun cuando la causa haya avanzado en su trmite (por descuido o por
error del tribunal) y haya pasado la oportunidad de repelerlo ab initio, igualmente el
rgano jurisdiccional podr y deber declarar su "falta de jurisdiccin" en la especie
(PEYRANO, J. W., El proceso atpico, Universidad, Buenos Aires, 1983, pg. 69). En
consecuencia, la sala de oficio, al advertir que ha sido indebidamente admitida la
demanda, se encuentra facultado, de conformidad con el artculo 15 de la LJCA, a
declarar su inadmisibilidad. Por lo que resolvi declrar INADMISIBLE LA DEMANDA

3002012

06/02/2013
11:11:00

Tribunal de
Apelaciones
de los
Impuestos
Internos y de
Aduanas

PRESENTADA POR SALVADOREA DE LA CONSTRUCCIN, SOCIEDAD

ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, QUE SE ABREVIA SALVADOREA DE LA
CONSTRUCCIN, S.A. DE C.V., POR MEDIO DE LOS APODERADOS REN
EDUARDO HERNNDEZ VALIENTE Y ULISES ANTONIO JOYEL ESPINOZA,
CONTRA EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO SALVADOREO DEL
SEGURO SOCIAL.
En el escrito la Direccin General de Impuestos Internos, pide la revocatoria de la
medida cautelar ordenada en auto de las once horas doce minutos del uno de octubre
de dos mil doce, argumentando segn su entender las siguientes situaciones: Que la
facultad de establecer el estado de solvencia o insolvencia de un contribuyente, es
exclusiva de la Administracin Tributaria, situacin que se desprende de lo
establecido en el art. 219 del Cdigo Tributario, por lo que la constancia de solvencia
se expedir cuando no exista deuda tributaria pendiente de pago. Determina que la
deuda u obligacin tributaria existe a partir del da siguiente a aqul en que termine
el periodo de imposicin, y la multa desde que la resolucin que las impone queda
firme; sealando que el acto administrativo adquiere firmeza cuando las resoluciones
no son recurridas por los contribuyentes, o cuando en instancia superior se resuelve
el recurso de apelacin. Expone que cuando el Tribunal de Apelaciones confirma lo
actuado por la Administracin tributaria, la deuda existe y la misma adquiere liquidez,
firmeza y se hace exigible ante el contribuyente transcurridos los plazos legales. Por
lo tanto seala que no es dable a la Sala ampliar los efectos de la suspensin para
no tener como insolvente tributario a la sociedad demandante, puesto que equivaldra
a declarar que no existe deuda tributaria, extinguiendo o eliminando la condicin de
insolvente que tiene el contribuyente con el fisco. Considera que la medida cautelar
causa desproteccin absoluta a los intereses del fisco, pues est habilitando a la
sociedad demandante que transfiera la totalidad de sus bienes a terceras personas
mediante el cierre, fusin, liquidacin o cualquier otro medio de vaciamiento
patrimonial poniendo en riesgo el cumplimiento de la deuda, deteriorando el derecho
de prenda en general que el fisco tiene sobre los bienes del deudor e imposibilitando
la accin de cobro de tal obligacin a futuro, obnubilando por completo el inters
social. Finalmente considera que no es necesaria la suspensin cautelar a favor de

76-B2001

29/07/2013
12:00:00

-----------------

la sociedad demandante, en virtud que el activo y patrimonio de la misma son

manifiestamente superiores al monto en discusin, no existiendo el dao irreparable
alegado que es un requisito indispensable de conformidad al art. 18 de la Ley de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa. As, la Sala declaro que se interpreta que
una de las autoridades demandadas solicita revocar la medida cautelar decretada
para dar cumplimiento a su objetivo final que es el cobro de la cantidad determinada
como tributo, y la multa; sin embargo es importante traer a colacin que, la deuda
tributaria que pretende cobrar, no puede ser considerada como firme, lquida y
exigible en esa sede administrativa por las siguientes razones: Si bien en el caso se
encuentra agotada la instancia administrativa correspondiente, los actos impugnados
no gozan de firmeza an. La doctrina sostiene que son actos firmes aquellos contra
los que no cabe ningn recurso, bien porque se hayan agotado todos los
procedimientos, bien porque haya transcurrido el plazo para impugnados. Y los
actos que no han adquirido estado de firmeza son aquellos frente a los que cabe
algn recurso, sea administrativo o jurisdiccional. Tener clara la diferencia entre estas
categoras es no solo trascendental, sino fundamental, en primer trmino debido a
que un acto administrativo que ya est firme tiene la imposibilidad de ser controvertido
tanto en sede administrativa como jurisdiccional, en razn que se trata de situaciones
ya consolidadas y por ello firmes que no pueden ser alteradas por una ulterior
decisin al respecto, por lo que su contenido debe ser acatado por el administrado,
estando la Administracin en plenas facultades de materializar todos los efectos que
tal acto est destinado a producir. Por el contrario, aquellos actos que an no han
adquirido estado de firmeza, porque an estn pendientes recursos - su interposicin
o resolucin -ya sea en sede administrativa o jurisdiccional, pueden ser expulsados
del mundo jurdico porque an est pendiente e anlisis y estudio de la legalidad de
los mismos. As, la Sala resolvi SIN LUGAR LA REVOCATORIA DE LA MEDIDA
CAUTELAR SOLICITADA POR LA DIRECCIN GENERAL DE IMPUESTOS
INTERNOS, POR LAS RAZONES APUNTADAS (ARTCULOS 17 Y 18 DE LA LEY
DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA).
Se refiri al escrito del Oficial de Informacin de esta Corte, presentado el veinticuatro
de julio de dos mil trece mediante el cual solicita, nuevamente, certificacin de la

versin pblica del expediente del proceso seguido en la Sala de lo Contencioso

Administrativo, bajo la referencia 76-B-2001. As la Sala declaro que la Ley de Acceso
a la Informacin Pblica descansa en la prevalencia del criterio de mxima publicidad
de la informacin (artculo 5) y que, segn el artculo 110, tal cuerpo normativo es
aplicable a toda la informacin que se encuentre en poder de los entes obligados,
incluido el rgano Judicial, derogando todas las disposiciones contenidas en leyes
generales o especiales que lo contraren, an cuando stas se refieran al rgimen
especial de ciertos entes, tales como el Instituto Salvadoreo del Seguro Social y la
Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa. Sin embargo, el artculo 110 de la
LAIP expresamente admite la supervivencia y, por tanto, la aplicacin de normas
previas que regulan la publicidad y/o reserva de la informacin pblica en
determinados rubros. Por atender a intereses que merecen de una tutela especial, el
legislador ha considerado que deben mantenerse dichas reglas sin que por ello se
lesione el rgimen de acceso a la informacin pblica. As, de conformidad con la
letra e) del citado artculo, la LAIP mantiene vigente el artculo 9 del Cdigo Procesal
Civil y Mercantil (CPCM), relativo al principio de publicidad de los procesos, en cuyo
inciso final, literalmente, seala que: "Las partes, sus apoderados, representantes,
los abogados y cualquier otra persona que alegue algn inters jurdicamente
protegido, tendrn acceso al expediente judicial" (el resaltado es propio). Es, pues, la
misma Ley de Acceso a la Informacin Pblica la que reconoce que el acceso a los
expedientes judiciales de los procesos civiles y mercantiles contina rigindose por
el CPCM, segn el cual, para atender la solicitud expuesta por el Oficial de
Informacin, debe comprobarse, por lo menos, un inters jurdicamente protegido del
solicitante que est ligado a la causa de que se trate. Y, por disposicin del artculo
53 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, dicha norma de derecho
comn es perfectamente aplicable al proceso contencioso administrativo. Por lo que
se resolvi SIN LUGAR LA SOLICITUD DEL OFICIAL DE INFORMACIN DE LA
CSJ EFECTUADA EL VEINTICUATRO DE JULIO DE DOS MIL TRECE. EN
CONSECUENCIA, CONFIRMANDOSE EL AUTO DE LAS DOCE HORAS TREINTA
Y OCHO MINUTOS DEL DIECISIETE DE JULIO DE DOS MIL TRECE.

4522011

08/10/2014
11:47:00

Ministro de
Agricultura y
Ganadera

Se refiri al escrito presentado el tres de mayo de dos mil trece adems de la prueba
documental, el doctor Jos Fabio Castillo Contreras, apoderado general judicial de
los demandantes, solicito la admisin y recepcin de la declaracin personal de los
demandantes y del Ministro de Agricultura y Ganadera, as como la deposicin de
testigos en estricto sentido y con conocimiento especializado. En ese orden, la Sala
resolvi sobre su admisibilidad La prueba en materia judicial debe orientarse a
posibilitar el conocimiento de cmo sucedieron los hechos para que el juzgador pueda
aplicar correctamente la norma que compete. Modernamente, se sostiene que la
prctica de un medio probatorio debe ser aceptada por el juzgador siempre que sea
lcito, pertinente y til (artculos 316, 318 y 319 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil).
La licitud de las fuentes de prueba implica que stas deben obtenerse sin vulnerar
derechos constitucionales ni la ley, en general. Pertinencia es la relacin entre los
hechos controvertidos en el proceso y aquellos que contiene el medio de prueba, o
sea, que es la relacin de facto entre los hechos que se pretenden demostrar y el
tema decidendi. La utilidad de la prueba significa que el mvil de verterla en un
proceso es el de llevar probanzas que presten algn servicio a la conviccin del juez.
Por ende, si no lleva a ese propsito debe rechazarla el juzgador. En este sentido, el
artculo 319 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil define la falta de este requisito en
"aquella prueba que, segn las reglas y criterios razonables, no sea idnea o resulte
superflua para comprobar los hechos controvertidos". Especficamente, la utilidad de
la prueba puede quedar excluida de dos maneras distintas. En primer lugar, por
inutilidad cualitativa, es decir, cuando el medio de prueba no resulte adecuado por su
naturaleza para acreditar la realidad de los hechos controvertidos; aqu no se trata de
criticar la pertinencia en abstracto de un medio probatorio, sino su empleo en el caso
concreto, dado las peculiaridades del hecho a captar o la magnitud de la prueba que
se solicita. En segundo lugar, por inutilidad cuantitativa, cuando el hecho ya se puede
considerar acreditado por una pluralidad de medios de prueba, de distinto o del mismo
tipo, de tal modo que la prctica de otros medios slo tendra un efecto ad
abundantiam objetivamente innecesario. La Sala resolvi declarar INADMISIBLES LA
DECLARACIN DE LOS DEMANDANTES Y DEL MINISTRO DE AGRICULTURA Y
GANADERA, Y LA PRUEBA TESTIMONIAL CONSISTENTE EN LA DECLARACIN

DEL INTENDENTE DE INVESTIGACIONES Y DEL INTENDENTE DE ESTUDIOS

DE LA SUPERINTENDENCIA DE COMPETENCIA, OFRECIDA POR LOS
DEMANDANTES, POR MEDIO DE SU APODERADO GENERAL JUDICIAL,
DOCTOR JOS FABIO CASTILLO CONTRERAS.

REF.
3622012

FECHA Y
HORA
02/07/2015
08:07:00

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

INTERLOCUTORIAS SIN LUGAR
DEMANDADO
OBJETO (RESOLUCIN)
Alcalde de San
Salvador y la
Subgerente de
Registros y
Servicios a los
Ciudadanos de
dicha
Municipalidad

El objeto de controversia. Relata el demandante que es propietario de un

establecimiento comercial denominado Bar la 29 de Agosto, situado en el Boulevard
Venezuela y 31 avenida sur nmero 1121, de esta ciudad. Que durante los primeros
quince das del mes de enero de dos mil doce present solicitud de renovacin de
licencia para la venta de bebidas alcohlicas y pag el valor de la licencia.
Posteriormente la Subgerencia de Registros y Servicios a los Ciudadanos, del
Departamento de Licencias, Matrculas y Permisos de la Alcalda Municipal de San
Salvador, deneg dicha solicitud el catorce de junio de dos mil doce, por no haber
presentado el permiso vencido. Ante ello, present recurso de apelacin contra dicha
resolucin el diez de julio de dos mil doce, ante el Concejo Municipal de San Salvador,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 137 del Cdigo Municipal. Que dicho
Concejo no conoci ni resolvi dicho recurso y quien conoci desde la presentacin
del mismo ha sido la Comisin de Apelaciones, integrada por personas ajenas al
referido Concejo Municipal, que considera que tal accin violenta el debido proceso
administrativo en segunda instancia. El anlisis del caso. La Sala ha sostenido en
diferentes oportunidades que los recursos son los instrumentos que la ley provee,
para la impugnacin de las resoluciones administrativas, a efecto de subsanar los
errores de fondo o de forma en que se haya incurrido al dictarlas El recurso de
apelacin, se encuentra regulado por el artculo 137 del Cdigo Municipal. En suma,
el artculo manifiesta que las resoluciones del Alcalde, sern conocidas en segunda
instancia por el Concejo Municipal. No obstante lo anterior, se hace necesario
puntualizar que respecto a ste recurso as como los dems regulados en el Ttulo X

del Cdigo Municipal, la Sala ha interpretado que operan nicamente ante actos
administrativos resultantes de un procedimiento de carcter sancionatorio, incoado
contra un administrado por infraccin a la normativa en comento. Es decir, el recurso
no procede contra cualquier decisin administrativa que emita la municipalidad. En la
aplicacin el caso, el acto recurrido por el demandante no es un acto sancionatorio o
pronunciado en aplicacin de esta potestad de la Administracin, sino que se trata de
un acto producto de la tcnica autorizatoria de la cual est provista la municipalidad,
y que es el resultado de una peticin formulada por el administrado. La denegatoria
de una renovacin de licencia en ningn momento equivale a una sancin, y que las
municipalidades no se encuentran obligadas a autorizar o renovar licencia a todo
aquel que lo solicite. Su decisin atender entonces, al cumplimiento por parte del
administrado de los parmetros regulados en la normativa pertinente. Por tanto la
Sala declaro INADMISIBLE LA DEMANDA RESPECTO DEL ACTO EMITIDO EL
CATORCE DE JUNIO DE DOS MIL DOCE, POR LA SUBGERENCIA DE
REGISTROS Y SERVICIOS DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN SALVADOR, POR
MEDIO DEL QUE SE LE DENIEGA LA SOLICITUD DE RENOVACIN DE LICENCIA
PARA
COMERCIALIZACIN
DE
BEBIDAS
ALCOHLICAS
DE
UN
ESTABLECIMIENTO COMERCIAL PROPIEDAD DEL SEOR GABRIEL DAZ
ARGUETA, POR HABER SIDO PRESENTADA EXTEMPORNEAMENTE.

REF.
4222013

FECHA Y
HORA
05/01/2015
11:31:00

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

INTERLOCUTORIAS SIN LUGAR
DEMANDADO
OBJETO (RESOLUCIN)
-------------------- En el proceso se tuvo por agregado el escrito del licenciado Milton Roberto Figueroa
------Moran que pretende intervenir como apoderado general Judicial del Municipio de
Coatepeque, cuyo propsito era acreditar la calidad indicada, el licenciado Figueroa
Morn, al enunciar la calidad en la que interviene, genero una confusin respecto a
la representacin procesal que ostenta, es decir, no es categrico en establecer cul
es la autoridad o ente administrativo en nombre de quien ejerce la accin contencioso
administrativa: "(...) vengo ante ustedes, en mi calidad de Sindico Municipal, como

4962013

05/01/2015
11:49:00

1572014

07/01/2015
11:40:00

representante jurdico de la Alcalda Municipal de Coatepeque, a ejercer la

procuracin delegado por el Concejo Municipal representado por el seor alcalde
JORGE ALBERTO RIVAS (...)". Por el caso se le previene al Concejo Municipal de
Coatepeque en dos ocasiones en la segunda ocasin el licenciado Figueroa Morn,
con el propsito de acreditar su personera, presenta una fotocopia certificada por
notario de la escritura pblica de poder general judicial con clusula especial,
otorgado a su favor por el Alcalde Municipal de Coatepeque, para representar judicial
y extrajudicialmente al Alcalde y al municipio. En virtud de ello, el licenciado Figueroa
Morn no est facultado para postular en nombre del Concejo Municipal de
Coatepeque, que es la autoridad legitimada para impugnar el acto sancionatorio; en
consecuencia, la prevencin efectuada no fue subsanada. El artculo 300 inciso 2
del Cdigo Procesal Civil y Mercantil de aplicacin supletoria al caso por
disposicin del artculo 53 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa,
seala que: "Si transcurrido el plazo sealado, el demandante (...) no hubiera
acreditado ante el Juez la subsanacin de los defectos que ste advirti, se rechazar
la demanda y se pondr fin al proceso (). Por lo tanto la Sala resolvi
INADMISIBLE LA DEMANDA INTERPUESTA POR EL LICENCIADO MILTON
ROBERTO FIGUEROA MORN EL VEINTE DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL
TRECE.
Director de
En el proceso se agreg el escrito del seor Juan Vicente Eguizbal Figueroa quien
Logstica del acta como representante legal de SEGURIDAD INTEGRAL, SOCIEDAD ANONIMA
Ministerio de la DE CAPITAL VARIABLE, en dicho escrito el representante desiste del proceso
Defensa
basndose en el artculo 40 letra b de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso
Nacional
Administrativa el desistimiento es una forma anormal de terminacin del proceso que
no requiere la aceptacin del demandado. Por lo tanto la Sala resolvi TENER POR
DESISTIDO EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA INICIADO POR
SEGURIDAD INTEGRAL, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, QUE SE
ABREVIA SEGURIDAD INTEGRAL, S.A. DE C.V., POR MEDIO DE SU
REPRESENTANTE LEGAL, SEOR JUAN VICENTE EGUIZBAL FIGUEROA
Ministro de
En este proceso TROPIGAS DE EL SALVADOR, S.A., por medio de su apoderado,
Economa
present demanda contencioso administrativa contra el Ministro de Economa la Sala,

4862013

30/01/2015
08:15:00

3102014

18/03/2015
10:15:00

de conformidad con los artculos 10 letras d) y g), y 15 de la Ley de la Jurisdiccin

Contencioso Administrativa (LJCA), previno a la peticionaria que, en el plazo de tres
das hbiles contados a partir de su respectiva notificacin, indicara la cuanta
estimada de la accin y manifestara, en caso de existir, el tercero, a quien
beneficiaran los actos que pretenda impugnar, y sus generales.
Resulta que la prevencin fue notificada el treinta de septiembre y el escrito con el
que la parte actora pretende cumplir la prevencin fue presentado el seis de octubre,
fuera del plazo legal El artculo 47 de la LJCA establece que Los trminos o plazos
a que se refiere la presente ley comprendern solamente los das hbiles, sern
perentorios y no habr necesidad de acusar rebelda para tenerlos por concluidos.
La Sala resolvi declararse INADMISIBLE LA DEMANDA INTERPUESTA POR
TROPIGAS DE EL SALVADOR, SOCIEDAD ANONIMA.
Juez Segundo En este proceso la Alcaldesa Municipal de Mejicanos, por medio de su apoderada
de lo Laboral y general judicial abogada Sandra Carolina Ortiz Romero, present escrito de
la Cmara
demanda ante la Sala contra el Juez Segundo de lo Laboral y la Cmara Primera
Primera de lo de lo Laboral, ambos de San Salvador. Por encontrar en ella deficiencias en lo que
Laboral,
respecta a los literales c) y ch) del art. 10 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso
ambos de San Administrativa, se previno a la peticionaria, mediante resolucin pronunciada a las
Salvador.
ocho horas treinta y siete minutos del veintinueve de julio de dos mil catorce, que en
el plazo de tres das hbiles contados a partir de la notificacin de la resolucin
expresara con precisin y claridad puntos de la demanda ah expresados. De
conformidad con el art. 15 inc. 10 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa, la falta de aclaracin o de correccin oportuna, motivar la
declaratoria de inadmisibilidad. En vista que trascurrio el plazo establecido en la
disposicin anterior sin que la prevencin se haya cumplido, es procedente decretar
la inadmisibilidad de la demanda. Por lo tanto la Sala resolvi declararse
INADMISIBLE LA DEMANDA INTERPUESTA POR LA ALCALDESA MUNICIPAL
DE MEJICANOS
Superintenden En el presente proceso se agregan diferentes escritos el cual uno de ellos promueve
cia del
el desistimiento de la accin el cual es el siguiente: El seor Henry Salvador Orellana
Snchez en su escrito manifiesta que con claras y expresas instrucciones de su

Sistema
Financiero.

2972013

20/03/2015
10:15:00

3142013

20/03/2015
11:38:00

mandante, viene a desistir de la demanda contenciosa administrativa incoada en

contra de la Superintendencia del Sistema Financiero. En relacin con lo expresado
por la parte actora, es preciso manifestar que el artculo 40 literal b) de la Ley de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa, regula la causal de desistimiento como otra
causa de terminacin del juicio contencioso administrativo, sin que sea necesaria la
aceptacin del demandado. Ello significa que el objeto del mismo se contrae a una
especie de abandono del ejercicio de la pretensin y por lo tanto del procedimiento.
Por lo tanto la Sala resolvi tener por DESISTIDA LA ACCIN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA INICIADA POR EL LICENCIADO HENRY SALVADOR
ORELLANA SNCHEZ, EN CONTRA DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA
FINANCIERO.
Viceministro
En auto se le previno al licenciado Marvin De Jess Colorado Torres para que en el
de Vivienda y trmino de cinco das hbiles contados a partir del da siguiente al de la notificacin
Desarrollo
de la resolucin, legitimara en debida forma su personera. A la primera prevencin
Urbano
no subsano el licenciado Colorado Torres, por lo que se le previno una segunda vez,
con la advertencia de no ser subsanada se declarara inadmisible la demanda
interpuesta. No obstante estar legalmente notificado, a la presente fecha, transcurrido
ms del plazo legalmente concedido para subsanar la deficiencia apuntada sin que
dicha prevencin se haya cumplido; por ello, la demanda deviene en inadmisible. Por
lo antes expuesto y con fundamento en los artculos 15 inciso 1 y 53 de la Ley de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa y 300 Cdigo Procesal Civil y Mercantil, la
Sala resolvi INADMISIBLE LA DEMANDA INTERPUESTA POR EL SEOR JUAN
FRANCISCO REYES TORRES, POR MEDIO DE SU APODERADO GENERAL
JUDICIAL LICENCIADO MARVIN DE JESS COLORADO TORRES.
-------------------- En el proceso por medio de auto se le previno a la seora Belbia Rosirene Mendoza
Alfaro, por medio de su apoderado general judicial, licenciado Vctor Yanuario Santos
Trejo, que, en el plazo de tres das hbiles contados a partir de la respectiva
notificacin, cumpliera los requisitos de la demanda en los siguientes trminos:
sealara el acto o actos administrativos que pretenda impugnar, con indicacin de
su contenido esencial, la fecha de su respectiva emisin y notificacin, y el funcionario
o funcionarios a quien se los atribua, respectivamente; y, explicar cmo su demanda

3362014

20/03/2015
08:17:00

152013

22/04/2015
11:37:00

cumpla el requisito del agotamiento de la va previa, indicando la fecha de

interposicin en tiempo y forma de las solicitudes y de los recursos pertinentes, y la
fecha de notificacin de las resoluciones que decidieron los mismos. Se le notific a
la parte actora el diez de febrero de dos mil quince y su plazo concluyo el trece de
febrero de dos mil quince sin que se haya presentado el respectivo escrito de
aclaracin. Tal circunstancia, de conformidad con el artculo 15 de la Ley de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa, provoca el rechazo inmediato de la
demanda. Con fundamento en el referido artculo, la Sala resolvi declararse
INADMISIBLE LA DEMANDA PRESENTADA POR LA SEORA BELBIA ROSIRENE
MENDOZA ALFARO, POR MEDIO DE SU APODERADO GENERAL JUDICIAL,
LICENCIADO VCTOR YANUARIO SANTOS TREJO.
Polica
El proceso es contra la polica Nacional Civil por medio de la abogada Patricia Yaneth
Nacional Civil Najera resulta que en la demanda se encuentran deficiencias en lo que respecta a
los literales b) y c) del art. 10 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa,
se previno a la parte actora, mediante resolucin pronunciada a las ocho horas doce
minutos del veintids de septiembre de dos mil catorce, que en el plazo de tres das
hbiles contados a partir de la notificacin de la resolucin expresara con precisin y
claridad "el funcionario, autoridad o entidad a quienes demanda, emisoras del o los
actos administrativos que reclama; y (ii) Identifique claramente el o los actos
administrativos que impugna, sealando correctamente las horas y fechas de emisin
y notificacin de los mismos, en concordancia con las autoridades que demanda (...)".
Se le notific a la parte actora pero esta aun no presenta escrito. De conformidad con
el art. 15 inc.1 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, la falta de
aclaracin o de correccin oportuna, motivar la declaratoria de inadmisibilidad. En
vista que ha transcurrido el plazo establecido en la disposicin anterior sin que la
prevencin se haya cumplido, es procedente decretar la inadmisibilidad de la
demanda. La Sala resolvi declararse INADMISIBLE LA DEMANDA INTERPUESTA
POR EL SEOR JOS ANTONIO I. S. POR MEDIO DE SU APODERADA GENERAL
JUDICIAL PATRICIA YANETH NJERA.
Junta Directiva Por medio del auto de las doce horas cinco minutos del cuatro de febrero de dos mil
de la Facultad trece la Sala previno al seor Cartagena Tejada sobre el cumplimiento de la letra c)

de Ciencias
Econmicas
de la
Universidad de
El Salvador

del artculo 10 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa (LJCA). Dicha

disposicin hace referencia a la necesidad de identificar los actos impugnados a
efecto de poder realizar un examen sobre el presupuesto procesal del agotamiento
de la va administrativa. El agotamiento de la va administrativa est previsto en el
artculo 7 letra a) de la LJCA, cuyo tenor literal dice: Se entiende que est agotada
la va administrativa, cuando se haya hecho uso en tiempo y forma de los recursos
pertinentes y cuando la ley lo disponga expresamente. Son tres las formas por las
que se puede satisfacer este requisito: a) cuando la ley lo disponga expresamente, lo
cual supone que es el legislador quien ha dispuesto que determinado acto o
resolucin agota la va administrativa previa; b) cuando se ha hecho uso de todos los
recursos administrativos pertinentes, esta segunda forma supone que el tribunal ha
de examinar, a partir de los elementos fcticos ofrecidos por el actor y de la normativa
aplicable, no slo que el administrado hubiera hecho uso de los recursos
administrativos que para el caso concreto prev la ley de la materia, sino tambin, y
sobre todo, que tales recursos hubieran sido utilizados en tiempo y forma; y, c) por el
hecho de que el ordenamiento jurdico, en una materia especfica, no hubiera previsto
ningn tipo de recurso. As, en el supuesto de la letra b), la no utilizacin de los
recursos administrativos pertinentes podra acarrear la inadmisibilidad de la demanda
en caso de haber expirado el plazo de los sesenta das hbiles; pues, obviamente, si
se interpuso un recurso incorrecto y no se agot la va administrativa. El acuerdo
originario impugnado fue emitido por la Junta Directiva de la Facultad de Ciencias
Econmicas de la Universidad de El Salvador En vista de lo anterior, es necesario
considerar que ese acto tiene la naturaleza de originario y admita el recurso de
apelacin para ante el Consejo Superior Universitario, segn los artculos 102 y 104
inciso tercero del Reglamento General de la Ley Orgnica de la Universidad de El
Salvador. En tal sentido, al no haberse impugnado el acto originario en el plazo de
que regula la legislacin universitaria, ste qued firme y, en principio, inatacable su
legalidad en esta sede jurisdiccional. Por tanto la Sala resolvi declararse
INADMISIBLE LA DEMANDA INTERPUESTA POR EL SEOR JOS FRANCISCO
CARTAGENA TEJADA.

832013

07/08/2015
11:33:00

Concejo
Municipal de
Antiguo
Cuscatln

El licenciado Rolando Alexander Claros Henrquez present demanda contenciosa

administrativa como apoderado general judicial de JET CLEANERS, SOCIEDAD
ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, se le realizo una prevencin y al cumplir con
esta el poder con el que acreditaba la calidad de apoderado de la sociedad
demandante haba caducado. Consecuentemente, se previno al referido licenciado
que acreditara en debida forma la calidad con la que actuaba. Se le realizo prevencin
por dos ocasiones, no obstante el licenciado no cumplio la prevencin formulada. El
artculo 300 inciso 2 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil seala que: Si transcurrido
el plazo sealado, el demandante (...) no hubiera acreditado ante el Juez la
subsanacin de los defectos que ste advirti, se rechazar la demanda y se pondr
fin al proceso (). De conformidad con los artculos 53 de la Ley de la Ley de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa y 300 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil,
la Sala resolvi declararse INADMISIBLE LA DEMANDA INTERPUESTA POR JET
CLEANERS, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE.