UNIVERSIDAD NACIONAL DE

TUMBES
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ESCUELA DE ECONOMIA
TEMA:
PRESUPUESTO POR RESULTADOS

ASIGNATURA:
PRESUPUESTO

DOCENTE:
ECON. AGURTO MORAN

INTEGRANTES:
GONZALEZ LAVREZ RONNY
TABOADA DELGADO MISAEL
CABRERA GARCIA WALTER
MARTINE ORTIZ OMAR
ALVARADO CASTRO RICCI
PUELL PEA STEFANHY

CICLO:
VI

INDICE

INTRODUCCION...........................................................................................................2
I.

ASPECTOS DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS...................................3

1.1 DEFINICIN........................................................................................................3
1.2 CARACTERISTICAS.........................................................................................4
1.3 OBJETIVOS.........................................................................................................5
1.4 MOTIVACIONES PARA LA ADOPCIN DE UN PRESUPUESTO POR
RESULTADOS.............................................................................................................6
1.5

II.

MEDIOS E INSTRUMENTOS DE PRESUPUESTO POR RESULTADOS

7
PRESUPUESTO POR RESULTADOS EN EL PERU......................................8

2.1 CMO HA VENIDO FUNCIONANDO LA MANERADE

PRESUPUESTAR EN EL PER?.............................................................................8
2.2 IMPLEMENTACIN DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS EN EL
PER9
CONCLUSIONES.........................................................................................................10
BIBLIOGRAFA...........................................................................................................11

INTRODUCCION

A partir del ao 2007, se inicia formalmente en el Per la aplicacin progresiva del

Presupuesto por Resultados, el cual es un instrumento caracterstico de la Nueva
Gerencia Pblica, que ordena el ciclo presupuestal en funcin de los Resultados que
valora y requiere el ciudadano y a los productos necesarios para lograrlos, en tal sentido,
la Direccin General de Presupuesto Pblico, viene impulsando, en coordinacin con
los Sectores la Implementacin progresiva del Presupuesto por Resultados y su
institucionalizacin en el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, como una nueva
reforma en la gestin presupuestaria, orientada a migrar de un enfoque inercial y
centrado en costeo de insumos hacia un modelo que vincula los recursos asignados a las
entidades del Sector Pblico con los productos y los resultados que deben lograr en
beneficio de su pblico objetivo.
La aplicacin progresiva de la metodologa del Presupuesto por Resultados incorpor
instrumentos, tales como:
-

Los Programas Presupuestales Estratgicos.

Las evaluaciones independientes.
El seguimiento del gasto pblico.

Que han contribuido con mejorar la calidad y gestin del gasto en las entidades
pblicas, es por ello que, siguiendo la implementacin de nuevos instrumentos del
Presupuesto por Resultados, para el ao fiscal 2012 se ha iniciado la introduccin de un
nuevo enfoque de financiamiento de las intervenciones pblicas a travs del Programa
Presupuestal.

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

I.

ASPECTOS DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS

1.1 DEFINICIN
El presupuesto por resultados se puede definir como:

Es una metodologa o ''esquema de presupuestos que integra la programacin,

formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto en una visin
de logro de resultados a favor de la poblacin, retroalimentando los procesos
anuales para la reasignacin, reprogramacin y ajustes de las intervenciones". Es
importante tener en cuenta que en el ciclo de gestin presupuestaria, la
"programacin" es el punto de encuentro entre el planeamiento y el procesos
presupuestario propiamente tal. Luego de la programacin siguen la
formulacin, aprobacin, ejecucin y conjuntamente con sta: el seguimiento y
control, y finalmente la evaluacin; para re iniciar el ciclo. Con el presupuesto
por resultado se busca enfatizar que todo este proceso tiene como eje articulador
a la poblacin y el logro de resultados a su favor. Para llevar adelante el proceso
es importante que a nivel sectorial, as como en cada institucin pblica o pliego
presupuestal se establezca cules son las necesidades y demandas de la
poblacin que estn en su mbito de competencias atender. Y, con base en el
anlisis de dichas demandas o problemas de la poblacin, establecer los
resultados a alcanzar y las acciones para ello; as como asignar los recursos
respondiendo a las prioridades planteadas. Se define como todo tipo de
mecanismo y proceso destinado a estrechar el vnculo entre la financiacin de
los programas y los resultados a travs del uso sistemtico de informacin de
desempeo (informacin no solo de resultados, sino tambin del costo de
lograrlos). Como hemos sealado, con el 'presupuesto por resultado" se busca
enfatizar que todo este proceso tiene como eje articulador a la poblacin y el
logro de resultados a su favor. Para llevar adelante el proceso es importante que
a nivel sectorial, as como en cada institucin pblica o pliego presupuestal se
establezca cules son las necesidades y demandas de la poblacin que estn en
su mbito de competencias atender. Y, con base en el anlisis de dichas
demandas o problemas de la poblacin, establecer los resultados a alcanzar y las
acciones para ello; as como asignar los recursos respondiendo a las prioridades
planteadas.

Es una estrategia de gestin pblica que permite vincular la asignacin de

recursos presupuestales a bienes y servicios (productos) y a resultados a favor de
la poblacin, con la caracterstica de permitir que estos puedan ser medibles.

Para lograrlo es necesario un compromiso de las entidades pblicas, definir

responsables, generar informacin, y rendir cuentas.

Es un conjunto de metodologas, procesos de trabajo e instrumentos que

permiten incorporar de manera sistemtica, explicita y transparente la
informacin sobre desempeo pasado, presente y futuro en cada uno de los
procesos de toma de decisiones en cada nivel de las organizaciones pblicas
durante cada fase del proceso presupuestario.

Es una estrategia de gestin pblica que contribuye a la calidad del gasto pblico
logrando una mayor eficiencia y efectividad de la asignacin de los recursos del
presupuesto, para lo cual utiliza cuatro instrumentos que son la base de la
reforma presupuestal:
-

Programas Presupuestales,
Seguimiento
Evaluacin
Incentivos a la Gestin

Es una herramienta para mejorar la gestin presupuestaria que va a permitir

vincular mejor el plan con el presupuesto y con la ejecucin de las acciones,
orientando el gasto pblico al logro de resultados e impactos concretos

I.2 CARACTERISTICAS
Las caractersticas del Presupuesto por Resultados nos permiten ver porque decimos que
esta estrategia introduce un cambio en la forma de hacer el Presupuesto; rompiendo
adems con el esquema tradicional de enfoque institucional de intervenciones que
generan aislamiento y nula articulacin de la intervencin del Estado. Del Presupuesto
por Resultados podemos decir lo siguiente:

Parte de una visin integrada de planificacin y presupuesto, y de la articulacin

de acciones y actores para la consecucin de resultados.

Plantea el diseo de acciones en funcin a la resolucin de problemas crticos

que afectan a la poblacin y que requiere de la participacin de diversos actores,
que alinean su accionar en tal sentido.

I.3 OBJETIVOS

Lograr que el proceso presupuestario favorezca e impulse el desarrollo

progresivo de una gestin orientada a resultados en toda la administracin
pblica.

Fortalecer la eficacia y equidad del gasto pblico, para contribuir a la mejora del
desempeo del Estado respecto del bienestar de la poblacin, en particular, de
los pobres y excluidos.

Evitar el seguir asignando recursos a programas que son inefectivos o que no

son prioritarios (evitar el incrementalismo).

Responder a la necesidad de gerenciar la escasez de forma ptima y de

desarrollar tcnicas para gestionar los recortes presupuestarios, de forma que no
se efecten de forma mecnica y recaigan en la inversin y/o en los gastos de
mantenimiento.

Lograr que el proceso de gestin presupuestaria se desarrolle segn los

principios y mtodos del enfoque por resultados contribuyendo a construir un
Estado eficaz, capaz de generar mayores niveles de bienestar en la poblacin.

I.4 MOTIVACIONES PARA LA ADOPCIN DE UN PRESUPUESTO POR

RESULTADOS

Aumentar la confianza de la sociedad en los gobiernos como efecto de la

obtencin de resultados que importan a la ciudadana.

Responder de forma oportuna a los cambios en las prioridades y en las

necesidades sociales.

Mejorar la priorizacin del gasto.

Mejorar la eficiencia tcnica (el desempeo de los programas).

La informacin de desempeo tiene otros usos y beneficios adems de los relacionados

con la presupuestacin, que no van a ser examinados en esta presentacin (aumentar la
transparencia, mejorar la gestin de las entidades, etc.), por no corresponder al tema
tratado.
No se quiere desconocer, que la presupuestacin por resultados es un componente de la
gestin basada en resultados, pero se enfoca exclusivamente en el uso de la informacin
de resultados para elaborar el presupuesto.
Es importante tener en cuenta que el presupuesto por resultados implica:

Combinar el corto, con el mediano y largo plazo.

Lo local, con lo regional y lo nacional.
Lo sectorial, con lo intersectorial y lo integral.
Lo estatal con lo participativo.

Debe ser entendido como un proceso de mejoramiento continuo de cada fase del
proceso, y de cada Organizacin e institucin involucrada en el mismo.
El presupuesto por resultados conjuntamente con el presupuesto participativo: Parten de
lo que hacemos y tenemos en cada localidad y regin. Ambos deben apuntar a algo
nuevo y mejor, segn lo establecido en el plan de desarrollo concertado.

I.5 MEDIOS E INSTRUMENTOS DE PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Principales medios:

Articulacin del presupuesto con el plan desde los resultados.

Normatividad presupuestarios orientada por resultados.
Fortalecimiento de la medicin, seguimiento y evaluacin.
Incentivos para mejorar la capacidad de gestin institucional.
Rendicin Social de Cuentas: vigilancia y participacin.

Instrumentos a implementar:

Programacin estratgica presupuestaria

Indicadores de desempeo y evaluaciones
Incentivos.
Participacin y vigilancia

1. Programacin
estratgica:

2. Seguimiento y
evaluacin:

Implica planificar y
presupuestar
multianualmente y
multisectorialmente

Verifica avances
en funcin a lo
planificado.

Presupuesto por
resultados

3. Incentivos:
Ayudan a que se
cumplan
las
metas.

II.

PRESUPUESTO POR RESULTADOS EN EL PERU

Comprende un ciclo presupuestal de principios y tcnicas para el diseo, ejecucin,

seguimiento y evaluacin de los bienes y productos destinados a un grupo o poblacin,
logrndose con eficacia, eficiencia y equidad. El presupuesto por resultados implica un
cambio de tal manera que beneficie al ciudadano, este cambio se har posible partiendo
de nuevos procesos y metodologas aplicables al ciclo presupuestal; se debe incluir que
se espera una aplicacin adecuada solo en intervenciones eficaces y de costo-efectivas
que mejoren la calidad de vida sobre todo de las personas de condiciones de bajos
recursos.
2.1 CMO HA VENIDO FUNCIONANDO LA MANERADE PRESUPUESTAR
EN EL PER?
En nuestro pas, el manejo presupuestario por parte del Estado se ha caracterizado por
ser inadecuado y presentar evidentes problemas en cuanto a la eficacia y calidad Del
gasto. En consecuencia, la provisin de bienes y servicios a la poblacin ha sido,
generalmente, deficiente y poco oportuna. Pese a ello, ao a ao, los presupuestos
Pblicos mantienen la misma estructura de asignacin de recursos.
La gestin pblica y, dentro de sta, la gestin presupuestaria, se han convertido En
ejercicios rutinarios. Esto ha implicado que el proceso real de elaboracin del
presupuesto difiera significativamente del ciclo presupuestario establecido en la
normatividad vigente, presentando un conjunto de limitaciones, como:

Desarticulacin entre planificacin y presupuesto.

Asignacin de recursos centrada en insumos antes que en productos y

resultados.

Poca flexibilidad para adecuar las estrategias a los cambios que se van
produciendo.

Excesiva atencin al control del proceso presupuestario antes que en los

resultados.

Lgica del ajuste y de la austeridad mal enfocada. En consecuencia, un falso

ahorro, al hacerse recortes del gasto en reas esenciales para la poblacin y al
no generar mejora en la eficacia y calidad de los servicios.

II.2
IMPLEMENTACIN DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS
EN EL PER
La implementacin del cambio metodolgico hacia un presupuesto por resultados es un
proceso que se inicia en el ao 2007. Su coordinacin est a cargo de la Direccin
Nacional Presupuesto Pblico (DNPP) del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
La Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2007 y hasta la actualidad define
once actividades prioritarias a favor de la infancia, a partir de las cuales se iniciar la
mejora de la calidad del gasto y la gestin por resultados.
Estas actividades son las siguientes:

Atencin de la mujer gestante.

Atencin de nio menor de 29 das.
Atencin de enfermedades diarreicas y respiratorias agudas.
Abastecimiento de agua segura y vigilancia y control de calidad de agua para
consumo.
Registro de nacimiento y de identidad.
Control de asistencia de profesores y alumnos.
Otros

Hemos mencionado que la fase de programacin es el punto de encuentro entre el

planeamiento y el proceso presupuestario. Con el presupuesto por resultados la
Programacin presupuestaria estratgica se hace a travs del uso de indicadores de
Desempeo -a nivel de objetivo general, objetivo especfico y productos principales
.Con el fin de contar con informacin necesaria para facilitar el cambio a la nueva
lgica del presupuesto por resultados.

Los pliegos deben definir indicadores de desempeo en estos tres niveles y sealar Los
valores a alcanzar en cada uno de los indicadores definidos (meta) y los medios De
verificacin para su seguimiento y evaluacin. Para el 2007, los pliegos son:

Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC).
Gobiernos Regionales y otros

Para el ao 2008, la programacin presupuestaria estratgica, como instrumento

especfico orientado a su articulacin con Los planes estratgicos sectoriales e
institucionales, se extiende a todo el sector pblico. Por su parte, la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM) y la DNPP tienen la obligacin de determinar las metas
fsicas Nacionales, regionales y locales a ser alcanzadas para las once actividades, y de
definir los programas piloto y los respectivos Indicadores de resultado a ser evaluados.

CONCLUSIONES

1. El Presupuesto por Resultados es un nuevo enfoque para elaborar el Presupuesto

Pblico en el que las interacciones a ser financiadas con los recursos pblicos, se
disean, ejecutan y evalan en relacin a los cambios que propician a favor de la
poblacin, particularmente la ms pobre del pas.

2. El Presupuesto por Resultados Es una estrategia de gestin pblica que permite

vincular la asignacin de recursos presupuestales a bienes y servicios
(productos) y a resultados a favor de la poblacin, con la caracterstica de
permitir que estos puedan ser medibles. Para lograrlo es necesario un
compromiso de las entidades pblicas, definir responsables, generar
informacin, y rendir cuentas.
3. La estrategia de implementacin del presupuesto por resultados en Per
contempla los elementos bsicos de una reforma de este tipo, a saber la
estructuracin del presupuesto en programas, generacin y uso de
informacin de desempeo e incentivos a la gestin.
4.

BIBLIOGRAFA

1. www.mef.gob.pe
2. www.slideshare.com
3. www.scribd.com
4. www.blogdeleconomista.com
5. www.undelpacifico.com.pe