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Alcalda Mayor de Bogot
GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico
Alcalde Mayor de Bogot

Gustavo Francisco Petro Urrego
Directora
Blanca Ins Durn Hernndez
Equipo de investigacin
Director
Nelson Yovany Jimnez Gonzlez
Coordinadora de Investigacin
Lina Fernanda Quenguan Lpez
Investigadores
Karen Andrea Bernal Dueas
Wilson David Atuesta Leiva
COMIT EDITORIAL Y GRFICO

Director
Miguel ngel Villamizar Vega
Jefe de Prensa
Correccin de Estilo
Mara del Pilar Londoo Ariza
Diseo Grfico y Diagramacin
ngela Mara Guerrero Yaez
Editorial
En Bogot se construy una propuesta
que busca administrar de forma ms
eficiente el espacio pblico y a su
vez generar recursos que permitan
mantenerlo y cuidarlo.
Blanca Ins Durn Hernndez
SENTIDOURBANO
Directora
Departamento Administrativo de la
Defensora del Espacio Pblico.
De acuerdo con Naciones Unidas, en el 2014 el 54%

de la poblacin mundial vive en centros urbanos,
comparado con el 30% en 1950. La tendencia de
crecimiento de las ciudades se consolid y los
gobiernos urbanos deben estar preparados.
En Amrica Latina el 80% de la poblacin vive en
centros urbanos y la cifra en Colombia alcanza el
75%. Si nuestro destino es vivir en ciudades, cada
vez ms grandes y densificadas, uno de los grandes
retos de la planeacin urbana es la generacin de
nuevos y suficientes espacios pblicos mientras
que los retos del gobierno son administrar mejor
dichos espacios de forma que se puedan mejorar los
indicadores de calidad de vida urbana.
No obstante, los gobiernos de las ciudades latinoamericanas se enfrentan a enormes dficits fiscales
que les llevan a priorizar la inversin en necesidades
bsicas insatisfechas de la poblacin, dejando en un
segundo plano las inversiones destinadas a mejorar
la cantidad y calidad de los espacios pblicos
urbanos. Es claro que para superar los dficits
sealados se deben buscar alternativas de gestin
urbana novedosas y generar formas alternativas de
administracin del espacio pblico que nos permitan
conservarlo y mantenerlo en estado ptimo, con el
uso ms eficiente posible de los recursos.
Algunas ciudades han implementado sistemas
novedosos de administracin del espacio pblico.
Un ejemplo se puede ver en la ciudad de Nueva York
con la implementacin de los espacios pblicos de
dominio privado (POPS por sus siglas en ingls) en
los cuales el mantenimiento y cuidado son costeados
por el propietario a cambio de mayores ndices de
construccin. En Madrid est la experiencia de la
subterranizacin de la Avenida M30 que gener
un parque lineal de 121 hectreas, el Madrid Ro,
administrado por una concesin a 30 aos.
En Bogot los instrumentos de gestin urbana

apuntan a la generacin de nuevo espacio pblico
pero an no se ha considerado el canje de mayor
edificabilidad por el mantenimiento del espacio
pblico en un periodo de tiempo considerable.
No obstante la ciudad construy una propuesta
normativa que busca administrar de forma ms
eficiente el espacio pblico urbano y a su vez generar
recursos que permitan mantenerlo y cuidarlo. Se
trata del Marco Regulatorio de Aprovechamiento Econmico del Espacio Pblico, una poltica
pblica enfocada a regular el uso que los agentes
econmicos hacen del espacio pblico, con fines de
lucro.
Esta propuesta tiene como novedad, que no prohbe
las actividades econmicas en el espacio pblico,
pero las organiza y les exige una retribucin. Dicha
retribucin se calcula con base en el costo que tiene
para los ciudadanos, la limitacin a su derecho al
uso y goce del espacio pblico; el mantenimiento
incremental que se debe hacer con ocasin de las
actividades econmicas desarrolladas; los impactos
que se generan sobre las comunidades aledaas
y por supuesto se tiene en cuenta las rentas
generadas.
La retribucin por el aprovechamiento econmico del
espacio pblico llega al presupuesto de la ciudad y le
permite reducir los dficits de atencin del espacio
pblico, especialmente en las zonas ms vulnerables.
Con este instrumento, Bogot busca aportarle al
debate sobre espacio pblico y su administracin,
generando una propuesta que involucra al sector
privado, convirtindolo en socio de la mejora de uno
de los elementos que ms nos ayudar a vivir en las
ciudades cada vez ms pobladas.
SENTIDOURBANO
CONTENIDO
3 EDICIN / 2014
CAPITULO 01 / 06
El espacio pblico y su
aprovechamiento econmico:
La necesidad de un marco regulatorio.
04
/ 64 CAPITULO
La influencia del espacio pblico
en la generacin de los
precios del suelo de la ciudad.
CAPITULO 05
CAPITULO 02 / 26
/84
CAPITULO 03 / 42
/ 98 CAPITULO
Galeria fotogrfica
Buenas prcticas:
Casos exitosos de
aprovechamiento econmico del espacio
pblico.
El aprovechamiento econmico
de los espacios pblicos en
beneficio de las ciudades:
Retos y posibilidades.
Los beneficios econmicos

de los espacios pblicos.
06
El Espacio pblico y su
Aprovechamiento econmico:
La necesidad de un marco
regulatorio.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
regulatorio
10 / Por qu crear un Marco Regulatorio?
14/ Algunos ejemplos que motivaron La regulacin
econmica.
21 / Decreto 456 de 2013 marco regulatorio.

Foto 1
regulatorio.
ANTECEDENTES
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
INTRODUCCIN
El pasado 11 de octubre se expidi el Decreto Distrital 456 de 2013,

como instrumento normativo para regular, ordenar y aprovechar las
potencialidades que tiene el espacio pblico en Bogot.
El Marco Regulatorio de Aprovechamiento Econmico del
Espacio Pblico es el instrumento para la estrategia de gestin
econmica, definida por la poltica de gestin en el Plan Maestro
de Espacio Pblico de Bogot (Captulo III del Decreto Distrital 215
de 2005). El marco consolida los instrumentos normativos, que
permiten mediar los intereses de los actores, creando elementos
ordenadores del espacio pblico y regulando los temas de aprovechamiento econmico, es decir, aquellas actividades que se
venan desarrollando en el espacio pblico por parte de privados
sin remuneracin alguna para la ciudad y que dejaban la responsabilidad de ordenar y mantener el espacio pblico nicamente al
gobierno distrital.
El principal aporte del marco, es que reconoce a los actores que
desarrollan su actividad econmica en el espacio pblico como
un grupo representativo que debe ser regulado; permitiendo a los
actores privados actuar de acuerdo a sus necesidades, pero dentro
de los lmites normativos establecidos y conociendo con claridad
las medidas sancionatorias que genera su incumplimiento, con el
fin de no afectar el bien general.
regulatorio.
Desde la Ley 9 de 1989 se contempla el aprovechamiento econmico de los espacios pblicos como
responsabilidad de los municipios y con la adopcin del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot,
Decreto 619 de 2000 se facult a las entidades distritales que tenan a cargo zonas de uso pblico,
a convenir con particulares el aprovechamiento econmico. Este aprovechamiento, se hizo posible
mediante el Decreto 463 de 2003 por el cual se reglament la administracin, el mantenimiento y el
aprovechamiento econmico del espacio pblico construido y sus usos temporales. En el ao 2005
se dio vida al Plan Maestro de Espacio Pblico, con el fin de establecer las normas generales que
permitieran una regulacin sistemtica del espacio pblico, evidenciando las falencias del Decreto
463 del 2003, sobre las actividades realizadas y los actores encargados de los espacios pblicos.
En el ao 2012 tras el fallo de una accin popular, la Sentencia n 25000-23-15-000-2003-02530- 01
orden la creacin del Marco Regulatorio de Aprovechamiento Econmico del Espacio Pblico; es
as como el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico lider el proceso de
elaboracin, teniendo en cuenta el Plan Maestro de Espacio Pblico, sus propsitos y contenidos,
desarrollando una propuesta de regulacin de aprovechamiento econmico para la ciudad, proceso
adelantado conjuntamente con las entidades que tienen injerencia en el espacio pblico del distrito
y que se renen en la Comisin Intersectorial de Espacio Pblico.
regulatorio.
regulatorio.
10
Los espacios pblicos en las ciudades brindan las condiciones necesarias para el desarrollo de actividades
culturales, recreativas, deportivas y por supuesto econmicas. Existen actores econmicos que realizan el uso de
estos espacios, sin preocuparse por su mantenimiento o por la disponibilidad y accesibilidad para otros usuarios,
generando problemas de convivencia sobre su utilizacin y desequilibrios entre los actores econmicos que
hacen uso adecuado o no del espacio pblico.
En Bogot, al igual que en muchas ciudades latinoamericanas existe el fenmeno del aumento indiscriminado
de vendedores ambulantes y de empresas que han convertido el espacio pblico en un elemento fundamental
para desarrollar sus actividades econmicas (promocin y venta de sus productos o servicios), debido a las
economas de escala, a las aglomeraciones, a la densidad de poblacin, al volumen de trfico, a la homogeneidad
social y a la afinidad comercial que brinda el espacio pblico.
Si bien las ventas informales se han convertido en una problemtica importante para el disfrute colectivo del
espacio pblico y la convivencia en la ciudad, existen tambin otras actividades de aprovechamiento econmico
del espacio pblico que generan impactos sobre el trfico, la movilidad, el mobiliario urbano y la economa de la
ciudad, cuyas externalidades tradicionalmente fueron asumidas por la Administracin Distrital. Es decir, la ciudad
vena invirtiendo recursos pblicos para pagar gastos que deberan ser parte de los costos de operacin y funcionamiento de actividades privadas como las que se anuncian a continuacin:
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Por qu crear un Marco

Regulatorio?
11
12
Es as, como la administracin de

la ciudad identific la necesidad de
actualizar las normas con el fin de
garantizar el adecuado uso del espacio
pblico, conciliar los derechos colectivos
de la ciudadana con el derecho al trabajo
de algunos ciudadanos y precisar las
reglas para el ejercicio de las actividades
econmicas en el espacio pblico,
en concordancia con las funciones
y competencias de las entidades
encargadas de su mantenimiento y administracin, concretando as las polticas
y estrategias para la regulacin del aprovechamiento econmico del espacio
pblico.
regulatorio.
LAS
CARRERAS
DEPORTIVAS
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
regulatorio.
13
Grfico 1
regulatorio.
regulatorio.
Algunos ejemplos que motivaron

la regulacin econmica.
14
En los ltimos aos la ciudad de Bogot ha sido el escenario de grandes carreras atlticas, realizadas por entes
deportivos reconocidos internacionalmente y otras muchas realizadas por empresas privadas como parte de sus
estrategias publicitarias, en su gran parte presentadas como actividades con causas benficas o de promocin
de la actividad fsica.
De acuerdo con la informacin encontrada en los diferentes portales electrnicos, en el ltimo ao se realizaron
cerca de 22 carreras atlticas por las calles de la ciudad, con recorridos que estuvieron en un rango entre los 5 a
80 kilmetros, abarcando algunos municipios aledaos. Cada una de estas carreras tuvo un costo de inscripcin,
que oscil entre los $45.000 a los $90.000 pesos; dependiendo del nivel de convocatoria y de la magnitud de la
carrera, con un nmero de participantes de entre 700 (carrera Indoor 5K) a 44.152 como la (Media Maratn de
Bogot 2013). Carreras que recibieron por concepto de inscripciones, ingresos entre los 100 y los 2.650 millones
de pesos.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Las maratones o carreras deportivas:
15
NMERO DE
ASISTENTES
VALOR DE LA
INSCRIPCIN
RECAUDO
APROXIMADO
MES
NOMBRE DE LA CARRERA
MARZO
CARRERA DE LOS HROES

RUNTOUR AVIANCA
6.000
7.300
$50.000
$300.000.000
$365.000.000
ABRIL
PRESTA TU PIERNA 11K

DESAFO GUERREROS
4.000
1.000
$100.000
$200.000.000
$100.000.000
JUNIO
WOMAN`S NIKE 5K
CARRERA DEL SUR 10K
VUELTA A LA SABANA 80K
3.000
3.500
22
$50.000
SIN COSTO
$150.000.000
JULIO
CARRERA INDOOR 5K
MEDIA MARATN DE
BOGOT
700
44.152
$50.000
$60.000
$2.649120.000
Tabla 1
16
VALOR DE LA
INSCRIPCIN
MES
NOMBRE DE LA CARRERA
NMERO DE
ASISTENTES
AGOSTO
CARRERA DE EMPRESAS
CARRERA CANICROSS
500
2 KILOS DE
COMIDA PARA
PERROS
RECAUDO
APROXIMADO
SEPTIEMBRE
10K VIVA PRO

COLOR RUN
CARRERA DE LA MUJER
4.500
10.000
2.500
$60.000
$50.000
$55.000
$270000.000
$500000.000
$137.500.000
OCTUBRE
NatGeo
4.000
$50.000
$200.000.000
NOVIEMBRE
Unicef 10k corre por la niez

WeRun 10k
8.000
15.000
$45.000
$50.000
regulatorio.
$360.000.000
$750.000.000
Tabla 1
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
regulatorio.
17
Foto 2
Foto 3
Un claro ejemplo de lo que implic para la ciudad asumir este tipo de carreras, fue la realizacin de The Color Run el
domingo 8 de septiembre de 2013, carrera que tuvo un recorrido de 5 kilmetros, iniciando en la calle 85, pasando por la
calle 100 con carrera 11 con regreso al punto de salida, este evento acogi a ms de 10.000 atletas y 5.000 espectadores. En
el desarrollo de la carrera, los participantes botaban una harina de colores mientras los patrocinadores lanzaban humo de
colores (la misma harina) sobre los asistentes, el resultado tuvo un impacto muy negativo para la ciudad ya que las calles
del norte de Bogot utilizadas para el recorrido quedaron completamente sucias, llenas de la harina de colores y de sus
respectivos empaques.
regulatorio.
regulatorio.
Campamentos de obra:
Constructores y urbanizadores vienen instalando sus campamentos de obra en el espacio areo de los andenes contiguos al
predio de la obra, generando deterioro fsico del espacio pblico adems de impedir o limitar el paso de los peatones. Luego de
terminar la obra y realizar el desmonte del campamento, los constructores no se responsabilizan por realizar las obras suficientes
para recuperar las zonas utilizadas, estas obras de recuperacin son un costo adicional que tambin viene asumiendo la Administracin Distrital.
Foto 5
Es importante resaltar que para la realizacin de este tipo de eventos, la ciudad debe modificar su dinmica habitual y
disponer recursos adicionales que garanticen la movilidad, la seguridad pblica, la recreacin y la limpieza en la ciudad.
Algunos datos permiten dimensionar el impacto y el gasto que debe asumir la administracin distrital cuando se realizan
eventos como este, por ejemplo para organizar la movilidad se debe disponer de un dispositivo de policas de trnsito y
orientadores, con el fin de realizar los cerramientos viales y reorganizar los recorridos vehiculares, de igual manera, se dispone
de un dispositivo de seguridad para garantizar el bienestar de los ciudadanos en general; se movilizan entre 50 y 800 unidades
de todas las especialidades segn datos que brinda la Polica Nacional, un costo que asume la ciudad as el evento sea privado.
En el tema de la limpieza, la empresa operadora Aguas de Bogot, es la encargada de realizar esta actividad despus de cada
evento, generando un cobro a los realizadores de las carreras que oscila ms o menos entre dos y ocho millones de pesos,
dependiendo del tamao del evento y de la cantidad de personas que participen. En el caso especfico de The Color Run, los
realizadores de la carrera no dimensionaron correctamente este evento, considerndolo como pequeo por el nmero de
participantes estimados y por la distancia de su recorrido, ocasionando un cobro menor a dos millones de pesos por la actividad
de limpieza, sin embargo, finalizada la carrera evidentemente se generaron costos extras, ya que se dio la movilizacin de 30
operarios ms desde otros puestos de limpieza, una hidrolavadora y dos compactadoras, que la Administracin Distrital debi
asumir.
18
MANTENIMIENTO CORRECTIVO DEL ESPACIO PBLICO
Foto 6
Dependiendo de las diferentes caractersticas

del adoqun y de las especificaciones del andn.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Foto 4
19
MANTENIMIENTO CORRECTIVO DEL ESPACIO PBLICO

Los valores oscilan entre
$55.000 y $100.000 pesos/m2
Foto 7
El Marco Regulatorio de Aprovechamiento Econmico del

Espacio Pblico -MRAEEP, incluye la regulacin y el cobro por esta
actividad, buscando garantizar a la ciudadana que este uso, no
degrade las condiciones de los espacios pblicos, permitiendo
adems, su mantenimiento.
regulatorio.
Decreto 456 de 2013

MARCO REGULATORIO
La construccin del Marco Regulatorio recogi los propsitos
establecidos en la estrategia de gestin econmica del Plan
Maestro de Espacio Pblico, para regular el aprovechamiento.
20
1. Para este dato, se tom como referencia los valores registrados para las islas en los centros comerciales Gran Estacin y Centro Mayor. Se toma el valor de las islas, ya que en estas solo se cobra el valor
del suelo, la empresa debe realizar los gastos para el mobiliario de su negocio.
SENTIDOURBANO
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Eventos publicitarios y promocin de contratacin o de

servicios.
Permanentemente los andenes, alamedas y plazas de la ciudad se encuentran invadidos por diferentes tipos
de empresas que realizan la promocin de sus productos o servicios, con el fin de atraer usuarios llegando
de forma directa a las zonas donde se encuentran los posibles clientes, muchas veces instalando elementos
fsicos sobre el espacio pblico como (carpas publicitarias), sin ninguna retribucin que beneficie a la ciudad.
Las carpas que usualmente utilizan para el desarrollo de actividades comerciales, varan de tamao de acuerdo
al objetivo, es as como instalan carpas que van desde 2x2 metros (4m2) hasta 10x10 metros (100m2), en
donde ofrecen todo tipo de productos o servicios.
Si se toman como referencia los precios del suelo de tipo comercial en zonas como los centros comerciales,
se calcula que estas empresas dejan de pagar por concepto de arriendo entre $56.000 y $ 150.000 pesos por
metro cuadrado (segn datos obtenidos de los centros comerciales Centro Mayor y Gran Estacin respectivamente1); mientras tanto, la ciudad debe garantizar el aseo y mantenimiento de estos espacios pblicos, que
han sido aprovechados econmicamente por privados; as las cosas, surge un interrogante: de los miles de
millones que reciben las empresas privadas por el aprovechamiento econmico de estos espacios pblicos
sin que les implique un gasto por arrendamiento o mantenimiento, generando adems un impacto en el
espacio pblico, cunto recibe la ciudad?.
regulatorio.
01
02
03
04
Prevenir ocupaciones indebidas y la

utilizacin del espacio pblico con efectos negativos.
Evitar el aprovechamiento econmico del espacio pblico en
contra del inters general o colectivo.
Distribuir justa y equitativamente las oportunidades para realizar actividades con
motivacin econmica en el espacio pblico, garantizando la realizacin de actividades
que beneficien a los sectores vulnerables.
Generar, organizar y concentrar fuentes de financiacin que contribuyan a la produccin, ampliacin,
mantenimiento y conservacin del espacio pblico.
A partir de estos propsitos, el Marco Regulatorio contempla diversas estrategias encaminadas

al ordenamiento del espacio pblico, dentro del marco normativo vigente.
21
regulatorio.
regulatorio.
Estructura del Marco

La estructura que tiene el Marco Regulatorio es clara y responde al porqu y al para qu de la formulacin y a la
creacin del decreto, tambin describe de forma detallada cada una de las actividades, los actores, las modalidades
de aprovechamiento econmico, los instrumentos desarrollados para dicho aprovechamiento y los diferentes plazos
establecidos; a su vez, define en qu se invertirn los dineros recaudados y la forma adecuada de realizar el seguimiento
y control para el cumplimiento del mismo.
22
El Marco Regulatorio permite impedir el uso indiscriminado del espacio pblico, disminuyendo los
ndices de ocupacin, por medio de la organizacin de los actores que intervienen o se aprovechan
econmicamente de este. Al organizar los actores y las densidades, se acaba con las mafias de poder
que generan el control de los espacios, decidiendo e identificando quin y cmo usar el espacio pblico.
Adems, al organizar los actores se van a armonizar las competencias de las instituciones, unificando
las reglas de juego entre las unidades administradoras del espacio pblico, identificando con claridad
las responsabilidades de cada entidad.
Por medio del Marco Regulatorio, se retoma el sentido de pertenencia hacia el espacio pblico,
cambiando la concepcin, de que el espacio pblico no tiene valor, al ser un bien pblico. Se busca
que los agentes que efecten actividades con motivacin econmica en estos espacios, realicen la
retribucin correspondiente, para garantizar el pago de los costos de mantenimiento y administracin
de los mismos, ya que hasta el momento la retribucin es escasa o nula; sin embargo, las actividades
econmicas que se vienen realizando en estos espacios si representan y generan grandes sumas de
dinero a los privados, mientras que para la ciudad muchas veces representan un gasto adicional y un
deterioro urbano.
El Marco Regulatorio clasifica las actividades y los tipos de aprovechamiento, proporcionando tiempos,
instrumentos, mecanismos y condiciones de acceso al aprovechamiento econmico del espacio
pblico.
Las actividades se asocian con

el tipo de espacio pblico, esto
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Qu permite el Marco Regulatorio?
23
permite la promocin de los espacios

pblicos y tener claridad las actividades
a regular, que son: eventos publicitarios,
mercados
temporales,
actividades
deportivas, filmacin obras audiovisuales,
estacionamientos, recreacin activa y pasiva,
ecoturismo, campamentos de obra, enlaces
peatonales, estaciones de telecomunicaciones inalmbricas, venta de alimentos en va,
actividades comerciales en ZAERT y aprovechamiento del mobiliario urbano.
Se determinaron los actores que

intervienen dentro de este proceso:
cules son las entidades que responden por el
mantenimiento y cuidado de cada uno de los espacios
pblicos; cules son las entidades gestoras del aprovechamiento econmico y cul es el aprovechador o
usuario final. Dentro de las entidades administradoras se
encuentran: las Secretaras de Ambiente y de Movilidad,
el IDRD, el IDU, el DADEP y las Alcaldas Locales. Dentro
de las entidades gestoras se encuentran: el sector Cultura
Recreacin y Deporte, el sector Gobierno Seguridad y
Convivencia, el sector Ambiente, el sector Movilidad y el
sector Desarrollo Econmico, Industria y Turismo.
regulatorio.
regulatorio.
Desafos frente a la puesta en marcha del

Marco Regulatorio de Aprovechamiento Econmico.
Las modalidades de aprovechamiento de espacio

pblico se clasifican de acuerdo a su duracin en el
tiempo:
LARGO PLAZO
24
MEDIANO PLAZO
Superior a un ao y menor a 5 aos. Se desarrolla en las zonas de
aprovechamiento econmico reguladas temporales ZAERT.
corto PLAZO
Se desarrolla en un tiempo menor a un ao.
En cuanto a la retribucin
econmica, es un pago realizado
a la ciudad por las ventajas y beneficios

econmicos particulares, derivados del aprovechamiento de un bien de uso pblico. Los
elementos orientadores para la realizacin
de dicha retribucin son: el mantenimiento
incremental, las restricciones al derecho
colectivo, los impactos del aprovechamiento
econmico y las rentas generadas por el aprovechamiento econmico del espacio pblico.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Perodo igual o superior a 5 aos. Requiere la suscripcin de

un contrato. Actividades de aprovechamiento econmico en
mobiliario.
Poner en marcha la normatividad que regula el aprovechamiento econmico del espacio pblico, no es una tarea fcil en medio
de una sociedad que ha estado acostumbrada a ver el espacio
pblico como el espacio de todos, pero a la vez el espacio de
nadie. Este es un proceso complejo que el Distrito, en cabeza
de la Defensora del Espacio Pblico asumi con retos y desafos
por afrontar.
En el mbito institucional los desafos para el MRAEEP estn
en la armonizacin de las competencias interinstitucionales
y la coordinacin de los actores; entidades administradoras
y agentes privados, a travs del desarrollo del Sistema nico
de Informacin del Aprovechamiento Econmico del Espacio
Pblico (SUIAEEP), el cual proporcionar la informacin oportuna
y eficaz que permite ordenar y aprobar las actividades de aprovechamiento econmico, apoyando el ejercicio de inspeccin,
vigilancia y control por parte de las entidades administradoras y
gestoras.
En lo social el principal desafo es lograr que las acciones de
regulacin y orden garanticen oportunidades justas, equitativas
e incluyentes en el desarrollo de las actividades de aprovechamiento econmico para todos los actores. Un ejemplo son
las ZAERT, Zonas de Aprovechamiento Econmico Reguladas
Temporales, reas especiales destinadas para la localizacin de
25
vendedores informales y en las que no se genera cobro por su

uso.
Cambiar el paradigma actual de percepcin y las formas de
apropiacin del espacio pblico, es una apuesta de la ciudad. El
desafo es construir y consolidar una nueva cultura del espacio
pblico, en la que la ciudadana sea consciente y corresponsable del uso que se hace de este sistema, de los espacios y de los
elementos que lo conforman; entendiendo que estos espacios
generan un beneficio a la ciudad y que deben velar por su
integralidad, que si bien son competencia de la Administracin
Distrital son un compromiso de todos.
El MRAEEP, valora el espacio pblico y reconoce su
potencialidad en la generacin de ingresos fundamentalmente para su mantenimiento, como fuente que contribuye en
la consolidacin del sistema de espacio pblico de la ciudad,
a travs de la ampliacin, la produccin y la conservacin de
estos espacios. El desafo desde la dimensin econmica, es
generar una retribucin por aprovechamiento econmico del
espacio pblico que permita a la ciudad recibir una retribucin
equitativa pero justa; es decir, proporcional al nivel de impacto
sujeto a las actividades realizadas, del tipo de espacio pblico y
de la localizacin de este en la ciudad.
Buenas prcticas:
casos exitosos de
aprovechamiento econmico del
espacio pblico.
Buenas prcticas:
casos exitosos de
aprovechamiento econmico
del espacio pblico.
26
30/ Junta de Accin Comunal del barrio El Virrey, Localidad 5, Usme.

36/ Asociacin de Industriales y Comerciantes de Gorgonzola ASDINCGO
Localidad 16, Puente Aranda.
40/ Caso reciente.
El Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico entrega en administracin zonas de uso pblico a travs de una figura jurdica denominada Contrato de Administracin , Mantenimiento y Aprovechamiento Econmico CAMEP- a las Juntas de Accin Comunal,
a las organizaciones sujetas al rgimen de propiedad horizontal y a organizaciones sin nimo de lucro
(asociaciones, fundaciones, corporaciones, comits) que deseen vincularse con el mantenimiento y
preservacin de estos espacios, siempre y cuando las zonas a administrar sean de uso pblico propiedad
del Distrito Capital y cuya destinacin obedezca nicamente a zonas verdes y estacionamientos.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Foto 8
27
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
Los CAMEP estn diseados para que a partir de la voluntad y la participacin de las
comunidades organizadas se contribuya con la recuperacin, el mantenimiento preventivo y la administracin
28
Los recursos que se generan por la administracin, el mantenimiento o el aprovechamiento econmico de las zonas de
uso pblico, constituyen recursos o dineros pblicos, ya que su origen justamente radica en la utilizacin de bienes de
uso pblico con fines econmicos, tendientes a su auto sostenibilidad, conducta permitida por el ordenamiento jurdico
y regulada bajo esta modalidad contractual por las normas nacionales y distritales. Es por este motivo, que el DADEP
acompaa y audita la ejecucin de los contratos de administracin para asegurar y verificar que los recursos obtenidos
sean efectivamente reinvertidos en beneficio de los sectores involucrados.
En la actualidad existen 115 CAMEP vigentes celebrados entre el DADEP y las comunidades organizadas, a travs de los
cuales se ha logrado brindar las herramientas necesarias para la administracin directa de estos espacios pblicos de la
ciudad, permitiendo que sean las propias comunidades quienes tengan la facultad de priorizar la inversin de los recursos
de acuerdo con las necesidades de las zonas administradas.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
de los espacios pblicos de la ciudad, propiciando una mejora en los espacios administrados y en la calidad de vida de los
habitantes del sector.
29
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
ubicaci
CAMEP predio el virrey
30
A travs de una efectiva administracin de sus espacios pblicos, la Junta de Accin Comunal del Barrio
El Virrey, logr adecuar una edificacin que durante varios aos estuvo en malas condiciones y que gener
inseguridad en el sector, como resultado del abandono y el deterioro en el que se encontraba la infraestructura,
siendo aprovechada con frecuencia por los delincuentes para realizar actos vandlicos de saqueo, sobre los pocos
elementos con los que contaba el lugar.
Producto del aprovechamiento econmico realizado en virtud del contrato de administracin suscrito con el
DADEP, esta organizacin comunitaria logr generar desde el ao 2012, los recursos necesarios para realizar una
obra de rehabilitacin por un valor de $37.440.792 millones de pesos.
Los recursos para esta obra fueron obtenidos a travs de la administracin y aprovechamiento econmico que
realiza la Junta de Accin Comunal del barrio El Virrey, sobre la zona de estacionamiento ubicada en la calle 91A
Sur con Carrera 1C Este. El parqueadero es de funcionamiento nocturno y cuenta con 36 cupos para vehculos, all
se cobra una econmica tarifa de $3.000 pesos la noche para los vecinos del sector.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Junta de Accin Comunal del barrio

El Virrey, Localidad 5, Usme.
31
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
A continuacin
Se listan las obras adelantadas con los fondos recaudados para adecuar la infraestructura dispuesta al uso y disfrute de los
vecinos del barrio El Virrey:
Foto 11
DESPUS
32
Foto 9
ANTES
DESPUS
Foto 10
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
ANTES
Se habilitaron
espacios
independientes
para las reuniones
sociales y la zona
administrativa de
la JAC El Virrey.
33
Foto 12
Foto 13
ANTES
Foto 14
DESPUS
El saln comunal ahora cuenta

con oficinas para la presidencia
de la JAC y para la secretaria,
cuarto de monitoreo y de
archivo, as como dos baos
para el personal administrativo
ubicados en la parte baja de la
edificacin.
El rea de reuniones o rea

social ahora cuenta con un hall
de entrada, saln en dos niveles
y un saln anexo el cual se
puede independizar como una
sala de capacitaciones.
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
Foto 15
ANTES
Se construyeron dos rampas

para facilitar el acceso de la
poblacin en condicin de
discapacidad.
Foto 18
Foto 17
ANTES
DESPUS
Foto 20
Foto 19
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Se instalaron una cocina y

baos para hombres y mujeres
con sus respectivas unidades
sanitarias, lavamanos y
Accesorios.
DESPUS
ANTES
34
Foto 16
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
35
DESPUS
Foto 21
DESPUS
Se compraron cmaras de
video para vigilancia y se
realiz pintura total y cambio
de cubierta incluyendo la
estructura.
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
ubicaci
CAMEP predio asdingco
Asociacin de Industriales y Comerciantes

de Gorgonzola ASDINCGO
Localidad 16, Puente Aranda
36
Los parqueaderos administrados por ASDINCGO cuentan con 140 cupos de estacionamiento, con una tarifa de 53
pesos el minuto (IVA incluido) y se tienen 18 personas vinculadas laboralmente en virtud del contrato de administracin. Gracias al aprovechamiento econmico de estas zonas de parqueo y a partir de los recursos obtenidos
entre 2012 y 2013, se destinaron $98.188.492 millones de pesos para la realizacin de obras en el sector.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
En virtud del contrato de administracin celebrado entre la Defensora del Espacio Pblico y ASDINCGO, organizacin
sin nimo de lucro de la Localidad 16 de Puente Aranda que agrupa a diferentes comerciantes del Sector de
San Andresito de la 38; se logr adecuar los estacionamientos como espacios ms seguros y agradables para los
visitantes de este importante sector comercial capitalino.
37
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
A continuacin
Las obras realizadas en 2013 estuvieron encaminadas a mejorar las condiciones del estacionamiento ubicado en la Calle 9 entre Carreras 38 y 40, estas fueron:
Foto 24
DESPUS
38
Foto 22
ANTES
Foto 23
DESPUS
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
ANTES
Construccin de andn
que hasta entonces era
inexistente, zona ocupada
por vehculos que se
estacionaban en el sector.
39
Foto 25
Foto 26
ANTES
Foto 27
DESPUS
- Instalacin de baranda para

movilidad reducida.
- Adecuacin de rampas de
acceso y de franja tctil, para
facilitar el desplazamiento de
las personas en condiciones de
discapacidad.
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
40
CAMEP predio SORPRESAS
Foto 28
Durante el mes de octubre de 2013 el DADEP llev a cabo la restitucin de 6.654 m2 de espacio pblico que desde hace
varios aos vena siendo utilizado con fines lucrativos por parte de particulares. Se trata del parqueadero ubicado en la Carrera
18 B entre Calles 136 y 136 A y Avenida Carrera 19 entre Calles 136 y 137 junto al Centro Comercial Sorpresas en la localidad de
Usaqun. Luego de llevarse a cabo la restitucin, se abri el proceso licitatorio necesario para entregar la zona en administracin a
travs de un Contrato de Administracin Mantenimiento y Aprovechamiento Econmico CAMEP- que luego de la verificacin
y cumplimiento de los requisitos de ley establecidos, fue adjudicado al Centro Comercial Sorpresas - propiedad horizontal.
Actualmente el estacionamiento cuenta con 150 cupos de parqueo, vigilancia las 24 horas y se cobra una tarifa de 46 pesos el
minuto o $2800 la hora con IVA incluido. Los recursos obtenidos sern reinvertidos en el mantenimiento de la zona, sealizacin,
labores de reparcheo, demarcacin, embellecimiento de jardines, zonas verdes, mobiliario urbano, pintura y pago del servicio
de vigilancia entre otros. Adicionalmente, se logr la vinculacin de 7 personas que anteriormente laboraban informalmente
en el sector y que ahora prestan sus servicios en el rea de parqueo en virtud del contrato de administracin celebrado.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
CASO RECIENTE
ubicaci
41
Buenas prcticas:
casos exitosos de
espacio pblico.
Beneficio de las ciudades:
42
45/ Cmo se gestiona el aprovechamiento econmico del espacio pblico

en otras ciudades a nivel nacional e internacional?
59/ Formas novedosas de aprovechamiento del espacio pblico.
Foto 29
El espacio pblico no es unidimensional, por el contrario, est integrado por una

serie de condiciones que dependiendo de cada caso en particular definen en mayor
o menor medida las caractersticas propias del lugar. En l confluyen aspectos medio
ambientales, culturales, de seguridad ciudadana y movilidad entre otros, pero tal vez son
las dimensiones polticas y econmicas de estos espacios las que han presentado mayores
dualidades y controversias entre s desde el momento mismo del nacimiento de las ciudades
modernas.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
beneficio de las ciudades:
Retos y posibilidades
43
44
El espacio pblico fue un componente fundamental para el desarrollo econmico de las ciudades en el siglo XIX, el
movimiento de las personas y el intercambio de bienes y servicios tenan lugar en el espacio pblico de las ciudades; an si
la produccin de bienes y servicios tena lugar en espacios privados; el consumo, produccin y distribucin que resultaba
de las diferentes actividades converga en plazas, calles, puertos, etc. En el mbito poltico, el espacio pblico sirvi a dos
propsitos: por una parte los estamentos de gobierno se valan de l para comunicar normas y reglamentaciones, pero
tambin sirvi al resto de sus habitantes para realizar reuniones, protestas y manifestaciones, lo que ejemplifica claramente
la diversidad de intereses que coinciden en los espacios de uso comn de las ciudades.
En la actualidad el espacio pblico enfrenta una serie de ambivalencias que derivan de su carcter abierto a los ciudadanos,
por una parte, estn los argumentos a favor de sus usos polticos, que incluyen el derecho a la ciudad, a la participacin y
al ejercicio de los derechos democrticos, contraponindose a cualquier forma de privatizacin y por otra, se encuentran
los argumentos a favor de sus usos econmicos que hacen nfasis en el consumo de bienes y servicios, la sociedad de
mercado y la atraccin del turismo y de inversores de capital.
Quienes hacen nfasis en el valor poltico del espacio pblico defienden el derecho a su uso por parte de los ciudadanos
como parte de un valor democrtico y como espacio de interaccin para quienes no tienen acceso a otros canales de
participacin poltica.
El gran dilema en la actualidad es defender tanto la apertura como la diversidad del espacio pblico permitiendo su disfrute
por parte de todos los ciudadanos y promoviendo la diversidad de sus diferentes usos. La convivencia democrtica en el
espacio pblico exige restringir la libertad individual para maximizar su buen uso y el disfrute colectivo.
El punto de conciliacin entre estas posturas se encuentra en promover una administracin eficiente y regulada de los
espacios pblicos de las ciudades que permita que sean utilizados de forma temporal y bajo el seguimiento de las estipulaciones normativas, a su vez, las actividades realizadas en el espacio pblico por agentes privados que generen beneficios
econmicos, debern permitir la reinversin de una parte de estos rendimientos en beneficio de la ciudad promoviendo la
auto sostenibilidad de los espacios pblicos utilizados.
Cmo se gestiona el aprovechamiento econmico del espacio

pblico en otras ciudades a nivel nacional e internacional?
A nivel Nacional para el ao 2005, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial desarroll la Gua
Metodolgica N4 sobre Mecanismos de Sostenibilidad y Financiacin del Espacio Pblico, esta tena como
objetivo generar herramientas, procedimientos y estrategias tendientes a asegurar la sostenibilidad del mismo, a
partir de su explotacin ordenada y racional, dentro de un marco legal, econmico, social y tcnico determinado,
para las diferentes autoridades encargadas de la administracin del espacio pblico y del ordenamiento territorial.
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45
La gua expone cuatro instrumentos para la administracin y sostenibilidad del espacio pblico: el Contrato de Administracin, Mantenimiento y Aprovechamiento Econmico del Espacio Pblico; el Contrato de Usos Temporales
de Espacio Pblico, el Contrato de Concesin de Espacio Pblico y los Proyectos Integrales para el Uso y Manejo
especial de Antejardines en ejes Comerciales.
PEREIRA
46
Para el caso del Contrato de Usos Temporales de Espacio Pblico, esta gua define como
parte de la estructura financiera, el cobro por parte de los municipios de una remuneracin
por el derecho al uso temporal de los espacios pblicos; para esto y aunque el cobro deber
ser determinado por el Consejo Municipal mediante acuerdo, la gua metodolgica propone
el mtodo de valoracin definido en el Acuerdo 9 de 1997 por el Concejo de Bogot, para
unificarse en todas las ciudades y municipios. Este acuerdo determina los sistemas y mtodos
con los que las Juntas Administradoras Locales de Bogot, podran establecer el cobro de
derechos por concepto de uso del espacio pblico para la realizacin de actos: culturales,
deportivos, recreacionales o de mercados temporales con fines lucrativos. La metodologa
de cobro se establece en el Artculo 2 que define la frmula:Tomando como base el
metro cuadrado de espacio ocupado, se cobrar diariamente por cada metro cuadrado, el
equivalente al 8% de un salario mnimo diario legal vigente, esta metodologa ha sido la
base sobre la cual los municipios que estn gestionando y regulando el aprovechamiento
econmico de los espacios pblicos, han desarrollado su sistema y mtodo de cobro (para
definir las unidades de valor por aprovechamiento UVA), con algunas variaciones como en
el caso de Pereira que manteniendo la frmula, cambia el porcentaje, pues las condiciones
econmicas y fsicas del municipio hacan inviable el 8% que desbordaba la capacidad y la
dinmica econmica.
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En la ciudad de Pereira,
Foto 30
la alcalda otorga
los permisos correspondientes para realizar actividades
susceptibles de ser desarrolladas de manera temporal en
el espacio pblico, relacionadas fundamentalmente con
eventos culturales, deportivos, recreacionales, mercados
temporales y comercializacin de bienes y servicios; siempre
y cuando se hagan con fines lucrativos. No se consideran usos
temporales en el espacio pblico las actividades organizadas
por las entidades pblicas y los eventos de proselitismo
poltico o de participacin ciudadana que se desarrollen en
el espacio pblico.
Los permisos correspondientes deben ser tramitados ante
la autoridad competente de acuerdo a la normatividad
estipulada en el Acuerdo 890 de 2011, mediante el cual se
reglamentan los usos y el aprovechamiento econmico del
espacio pblico en la ciudad.
Entre algunas de las consideraciones generales se encuentran:
Las solicitudes debern presentarse por lo menos con 2 meses de anticipacin al evento o actividad que se pretenda desarrollar.
Se debe hacer un compromiso de restitucin del espacio pblico en las mismas condiciones en que fuera recibido, en un plazo
mximo de veinticuatro (24) horas contados a partir de la hora de finalizacin del evento.
47
48
Quienes requieran usar el espacio pblico de la ciudad de

Villavicencio como parte de su actividad econmica, a partir
del primero de noviembre de 2013 debern pagar por su uso a la
administracin municipal de acuerdo a lo establecido en el acuerdo
202 del 10 de septiembre de 2013 Por el cual se reglamenta la administracin, el mantenimiento y el aprovechamiento econmico del
espacio pblico determinado y sus usos temporales en el municipio
de Villavicencio y se dictan otras disposiciones.
La normatividad aprobada por el Concejo de la ciudad y
reglamentada por la Alcalda, busca a travs del cobro de una tarifa
desestimular el uso del espacio pblico con fines lucrativos. Las
licencias de ocupacin a los comerciantes formales o vendedores
ambulantes solo se entregarn a quienes estn legamente inscritos
en el programa de formalizacin de la Alcalda de Villavicencio.
As mismo, el acuerdo establece la creacin de las Unidades de
Valor de Aprovechamiento del Espacio Pblico UVAEP-, a partir de
las cuales se determinar el cobro por m2 en el aprovechamiento
econmico del espacio pblico de la ciudad. Una UVAEP equivale
al 8% de un Salario Mnimo Diario Legal Vigente y se ajustar
anualmente de acuerdo al incremento del salario mnimo, por lo
tanto, para el 2013 el valor de una UVAEP fue de $1.572 pesos.
Cunto pagaran los

comerciantes por el uso del
espacio pblico?
Los restaurantes de comida rpida de la glorieta de La
Grama pagaran cada mes $367.000 mensuales aproximadamente por el espacio que ocupan sus mesas sobre
los andenes.
Los bares, restaurantes, etc., en los diferentes barrios de la
capital del Meta que ocupen con su mobiliario el espacio
pblico, pagaran en promedio $128.000 mensuales esta
estimacin se hace teniendo en cuenta que usan menos
espacio pblico que en el caso anterior.
El vendedor en una cabalgata, feria, festival, etc., cuyo
puesto no ocupe ms de dos metros cuadrados, pagara
$9.500 por cada dos das de uso del espacio pblico.
Cuadro No. 1
Cuadro No. 1 - http://www.eltiempo.com/colombia/llano/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-13149344.html.
buenos aires
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VILLAVICENCIO
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Foto 31
Para ocupar el espacio pblico de la Ciudad de Buenos Aires se requiere contar con autorizacin previa. En el
caso de filmaciones, el permiso se solicita ante Buenos Aires Set de Filmacin BASet.
BASet es la nica entidad autorizada para expedir todo tipo de permisos de filmacin en la va pblica de la Ciudad
de Buenos Aires, ante BASet se tramitan tanto la autorizacin general de uso del espacio pblico para filmaciones
como otros pedidos: cortes de calle, reduccin de calzada, uso de gras, recorridos, estacionamiento, uso de veredas
y de espacios verdes, uso de edificios pblicos dependientes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, apagado o
encendido de luminarias y remocin de carteles.
Igualmente, esta entidad estipula las normas y buenas prcticas que se deben acatar al utilizar uno de los espacios
sobre los cuales se otorgan los permisos, entre las cuales se encuentran:
- El espacio pblico utilizado, debe ser limpiado inmediatamente finalice la actividad programada y debe ser entregado
en iguales o mejores condiciones a como fue recibido.
- Para realizar cortes de calle o reducciones de calzada, se debe dar aviso a las autoridades policivas locales y solicitar
un permiso especfico con 72 horas de anticipacin ante la Polica Federal Argentina, el cual tiene un costo fijado por
dicha autoridad.
- Est prohibido el uso del espacio pblico para realizar el catering del personal.
- Los conos solo pueden ser utilizados para los despejes de los carriles autorizados, est prohibido utilizarlos para
reservar lugares estacionamiento que no se encuentren incluidos dentro del permiso otorgado.
Permisos de filmacin Tarifas 2013
Costo administrativo
Por la disposicin de habilitacin de

va pblica
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50
Turno Nocturno
Reduccin de carril por set
Turno Diurno
Turno Nocturno
$ 192,31
Macro Centro
Resto de la Ciudad
Macro Centro
Resto de la Ciudad
$ 78,21
Macro Centro
Resto de la Ciudad
Macro Centro
Resto de la Ciudad
$ 38,94
$ 20,03
$ 20,03
$ 20,03
$ 38,94
$ 38,94
$ 38,94
Turno Diurno
Turno Nocturno
51
Calles
Macro Centro
Resto de la Ciudad
Macro Centro
Resto de la Ciudad
Jornada de Filmacin
Espacios verdes
$ 96,15
Anual
Turno Diurno
$ 4,01
$ 38,94
Mensual
Semestral
Por corte de calle
Jornada con bocacalle
SENTIDOURBANO
Por el inicio y gestin de todo trmite
VALOR EN DOLARES
CONCEPTO
VALOR EN DOLARES
CONCEPTO
$ 308,49
$154,65
$154,65
$154,65
$460,74
Jornada de Filmacin
Hasta 10 personas sin grip (gras,

plumas, vas, etc)
$134,62
Por apertura de espacios

verdes fuera del horario
habitual
Valor por Hora
$58,17
Diario
$38,14
Calle Central
Mensual
$1.144,23
Tabla No. 2
Tabla No. 2 -Fuente: elaboracin propia con datos de BASet y la ley tarifaria aplicable: http://audiovisual.mdebuenosaires.gob.ar/contenido/editor/File/permisos_
de_filmacion/tarifaria2013.pdf
Foto 33
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52
barcelona
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madrid
En la ciudad de Madrid, para realizar actividades como instalar en la va pblica gras con capacidad para elevar ms de 15
toneladas de peso, estacionar los vehculos que transportan los materiales para el montaje o desmontaje de un andamio o
para ocupar con un vehculo parte o la totalidad de la calzada o acera de una calle al hacer una mudanza, se tiene que contar
con un permiso de la Guardia Urbana.
Sin embargo, el Ayuntamiento de Madrid trabaja en el perfeccionamiento de un nuevo modelo de gestin del espacio pblico
que permita compensar de forma justa para la ciudad los costos que genera la ocupacin y explotacin del espacio como
resultado de la realizacin de eventos con fines comerciales en la va pblica.
A travs de una nueva ordenanza se busca cobrar el uso de las calles y plazas de la capital espaola que son utilizadas con
fines comerciales y publicitarios, dependiendo de la audiencia del evento y los costos de mercado. En este sentido y para fines
del cobro que se realizar, es importante sealar la diferencia entre los eventos comerciales, deportivos, culturales y tursticos,
coorganizados por el Ayuntamiento y actividades de promocin de marcas comerciales exclusivamente privadas.
Hasta el momento, en ambos casos se pagaba la Tasa por Utilizacin Privativa o Aprovechamiento Especial de Dominio
Pblico Local, una imposicin fiscal baja porque grava exclusivamente la ocupacin del espacio, independientemente del
valor comercial o publicitario que aporta la va pblica, del impacto de la actividad realizada sobre el estado y deterioro del
espacio o de las ganancias que reporta el evento para sus organizadores.
53
En la ciudad de Barcelona, para hacer utilizacin de gras, aparcar vehculos o incluso hacer
una restriccin importante del trfico o el corte de una calle, el permiso es gratuito siempre
y cuando no sea necesaria la intervencin de agentes de la Guardia Urbana. Si se requieren
sus servicios, las tarifas son las siguientes:
Por regulacin del trfico, con motivo de la carga o descarga de materiales ocupando la va pblica
Por agente y hora diurna.
42,57 euros
113.643 pesos
Por agente y hora nocturna o festiva.
46,22 euros
122.952 pesos
Tabla No. 3
Tabla No. 3 -Fuente: construccin propia con datos del Ayuntamiento de Barcelona. Clculos realizados con base en el valor del Euro al 12/12/2013
denver
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54
Por servicio, agente y hora diurna.
42,57 euros
113.643 pesos
Por servicio, agente y hora nocturna o festiva.
46,22 euros
122.952 pesos
Por servicio, motorista y hora diurna.
51,74 euros
138.123 pesos
Por servicio, motorista y hora nocturna o festiva.
59,95 euros
160.040 pesos
Por servicio, coche patrulla y 2 agentes/hora.
99,56 euros
265.782 pesos
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Por prestacin de servicios extraordinarios de vigilancia
Tabla No. 4
Tabla No. 4 -Fuente: construccin propia con datos del Ayuntamiento de Barcelona. Clculos realizados con base en el valor del Euro al 12/12/2013
55
En Denver, capital del estado de Colorado en los Estados Unidos, se ha generado una notable
controversia por la utilizacin de los parques de la ciudad por parte de grupos que realizan actividades
deportivas y de acondicionamiento fsico.
El ayuntamiento ha dado la orden a los oficiales de polica de pedir a estos grupos que se retiren de los
espacios pblicos, lo que ha generado gran incomodidad en un sector de la poblacin. Los afectados
afirman que el gobierno de la ciudad est atropellando su derecho al disfrute de las zonas verdes de
la ciudad a las que tienen derecho como todos los dems ciudadanos y que adicionalmente estn
desalentando abiertamente la realizacin de actividad fsica al aire libre.
A pesar de estos argumentos, la mxima autoridad de la ciudad se ha mantenido firme en su posicin,
argumentando que lo que estn castigando no es el uso del espacio pblico, si no su uso con fines
lucrativos sin retribuir en nada a la ciudad: estos programas de entrenamiento grupales (aerbicos,
crossfit, yoga, etc.) son dirigidos por un instructor y los participantes pagan por ello, por lo tanto se
considera que se est haciendo un aprovechamiento econmico de forma injusta y sin autorizacin, de
los espacios pblicos que son financiados por todos los contribuyentes a travs del pago de impuestos.
El ayuntamiento es claro en afirmar que los habitantes de la ciudad pueden acudir libremente a los
parques a correr, montar bicicleta, jugar futbol, frisbee o realizar cualquier otra actividad recreo deportiva
de su preferencia, pero si en su prctica est implcito el intercambio de dinero entre sus participantes,
se necesita tramitar un permiso ante las autoridades competentes, pues est prohibido realizar cualquier
tipo de actividad comercial sin contar con autorizacin expresa.
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PARKLETS
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En los Estados Unidos se ha popularizado recientemente la tendencia de utilizar espacios pblicos de parqueo para
dar vida a microparques denominados parklets.
Se trata de estructuras temporales que normalmente cuentan con mobiliario urbano y vegetacin para que los
transentes puedan sentarse a leer, escuchar msica, conversar o simplemente disfrutar del entorno urbano, buscando
ganar espacio a los automviles en favor de los ciudadanos.
La iniciativa desarrollada en San Francisco en 2005,no solo ha tenido gran acogida en otras ciudades de los Estados
Unidos como Nueva York, Filadelfia, Oakland, Long Beach, Chicago y Roanoke; sino que ya se ha implementado tambin
en la ciudad mexicana de Puebla.
En la mayora de los casos los dueos de los negocios adyacentes son quienes pagan por la construccin y
mantenimiento de los parklets, cuyo costo vara entre los $15.000 y los $20.000 dlares. Los ayuntamientos participan
en el diseo y en algunos casos hacen algn aporte econmico, pero la mayor parte de la financiacin es privada y
tiene su justificacin en el embellecimiento del entorno que se hace con estas intervenciones y con la mayor atraccin
del trnsito peatonal, lo que contribuye a mejorar las ventas en los establecimientos cercanos.
La gran ventaja de los parklets es que de una forma sencilla y con una inversin relativamente pequea es posible
transformar radicalmente un espacio pblico y dinamizar sus usos; y al tratarse de estructuras temporales es ms
sencillo desmontar y trasladar los parklets que no tengan buena acogida.
UN CONCEPTO NOVEDOSO DE ESPACIO PBLICO.
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Formas novedosas de
aprovechamiento del espacio pblico.
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Foto 44 Foto 45
Anterior a los Parklets, se desarroll en las ciudades europeas una propuesta similar que permite a los locales ubicar
sobre las va o en las reas destinadas a parqueo, estructuras externas cerradas para ampliar su rea de comercio, evitando
la ocupacin y obstruccin de la circulacin de los andenes. Los Dehors (Francs), a diferencia de los parklets son de
uso exclusivo de los clientes, en ellas se ubican mesas y sillas que amplan la capacidad de servicio de los locales y que
pueden ser de tipo temporal (por estaciones), o definitivos, permitiendo el aprovechamiento econmico en reas de
espacio pblico y por los cuales se cobra un canon que permite su uso.
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Foto 46
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en la generacin de los precios
del suelo en la Ciudad.
64
68/ Comportamiento de los precios del suelo de las zonas

homogneas geoeconmicas con relacin a las vas.
74/ Comparacin con valores de mercado.
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75/ Comportamiento de los precios de suelo segn la cantidad

de espacio pblico efectivo presente en las UPZ.
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65


Fuente de informacin base
66
Los gobiernos de las ciudades buscando hacer de su ciudad un espacio competitivo y con altos niveles de calidad de vida
para sus habitantes, realizan diferentes intervenciones en el territorio que hacen que estos espacios sean ms atractivos,
ya sea para vivir o para el emplazamiento de empresas. Estas acciones se realizan conjuntamente con obras de infraestructura que soportan su desarrollo y con la generacin de grandes espacios abiertos como parques de escala local o zonal,
zonas verdes, plazas y plazoletas que permiten a los ciudadanos realizar actividades recreo deportivas y mejorar aspectos
ambientales como la calidad del aire.
El desarrollo de estas obras pblicas, mejora las condiciones de las reas privadas de la ciudad, en particular, las de las reas
aledaas a las zonas afectas por espacio pblico, convirtindose en las ms codiciadas en el mercado por considerarse este
un valor agregado, ya sea para el desarrollo de proyectos de vivienda o para la localizacin de empresas de comercio y
servicios.
Este artculo pretende evidenciar y determinar cunto incide la presencia de espacios pblicos, como las vas y los parques
en el valor del suelo emitido por la Unidad Administrativa de Catastro DistritalUAECD-, para la ciudad de Bogot. Para
esto, se realizaron dos ejercicios: el primero estudi el comportamiento de los precios del suelo de las Zonas Homogneas
Geoeconmicas con relacin al sistema vial arterial, se evalu el precio del suelo de las zonas prximas al sistema vial (vas
con categoras V1 y V3) y de predios que se encontraban a una distancia determinada definida segn el nivel de las vas. El
segundo ejercicio, compar las Zonas Homogneas Geoeconmicas (ZHGe) generadas por la UAECD con la localizacin de
las reas de espacio pblico efectivo generadas por el DADEP, con el fin de determinar el impacto que los parques, plazas,
plazoletas y zonas verdes, producen sobre el valor comercial del suelo.
Finalmente se compararon los valores de las ZHGe con los precios del mercado inmobiliario actual, evidenciando la variacin
existente entre estos, con el fin de estudiar la relacin o influencia que tienen o no los espacios pblicos en el valor del suelo.
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INTRODUCCIN
67
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La informacin base para la realizacin de este artculo son principalmente las

Zonas Homogneas Geoeconmicas de la Unidad Administrativa de Catastro
Distrital 2013. Esta entidad es la encargada de realizar la determinacin del valor
de terreno en un proceso masivo anual, utilizando la metodologa de Zonas
Homogneas Geoeconmicas (ZHGe) reglamentada por la resolucin 070 de
2011 del IGAC. Dentro de esta metodologa se definen las Zonas Homogneas
Fsicas y Geoeconmicas en los artculos 51 y 52, respectivamente, como
espacios geogrficos con caractersticas similares en cuanto a vas, topografa,
servicio pblicos, uso actual del suelo, norma de uso del suelo, tipificacin de
construcciones y/o edificaciones, que permitan diferenciar estas reas de las
adyacentes y para las Zonas Homogneas Geoeconmicas incluyen valores
unitarios similares en cuanto a precio, segn las condiciones del mercado
inmobiliario.
Las variables que conforman las Zonas Homogneas Fsicas (ZHF) para la ciudad
de Bogot son: Norma de Uso, Topografa, Tipo y Estado de Vas, Servicios Pblicos
y Destinacin Econmica y su respectivo tipo; una vez valorado el suelo de
acuerdo con las caractersticas antes mencionadas, se vala el suelo de manera
masiva mostrando tendencias estadsticas del valor del mercado inmobiliario,
a partir de la seleccin de puntos muestra a los cuales se les determina el valor
m de terreno. Es posible, que las Zonas Homogneas Fsicas presenten varias
Zonas Homogneas Geoeconmicas dependiendo del comportamiento del
mercado inmobiliario y las caractersticas de la zona.


68
cercana al sistema de transporte pblico y el potencial comercial sobre

algunos tipos de vas (segn su categora) son beneficios proporcionados por la infraestructura vial y de transporte a los predios colindantes de
estos espacios pblicos y por los que se podra tener un valor ms alto con
relacin a los predios que se encuentran a una distancia mayor, segn esto
los valores del suelo van disminuyendo de forma gradual por su cercana a
las vas y conforme a la categora de estas.
Con el fin de confirmar este supuesto, se realiz un ejercicio, teniendo
como base del estudio las vas tipo V1 y V3 parte del sistema vial arterial
de la ciudad; a partir de estas se generaron reas de influencia para cada
tipo de va, se determinaron los valores del suelo en dichos rangos y se
compararon con los valores de las Zonas Homogneas Geoeconmicas de
la UAECD.
Para cada tipo de vas se establecieron unas zonas o rangos de influencia
diferentes, de acuerdo al ancho de cada va y a su impacto dentro de la
ciudad (escala local, escala zonal); a continuacin se muestran los rangos
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SENTIDOURBANO
Comportamiento de los precios del suelo de las

zonas homogneas geoeconmicas con relacin
a las vas. La accesibilidad, la fcil comunicacin con otras zonas de la ciudad, la
69
Tipo de Va
Ancho de va
(ancho mnimo de la seccin)
primer
rango
segundo
rango
V1
60 metros
90
120
40
70
V3
30 metros (En sectores sin desarrollar)

28 metros (en sectores desarrollados)
Luego de determinar los rangos para cada tipo de va, se analizaron los valores de las Zonas Homogneas
Geoeconmicas de UAECD para cada rango de estudio por localidad, con el fin de encontrar patrones diferenciadores de precios en los rangos y entre las localidades.
Para comprobar la consistencia de los datos, se realiz un anlisis de desviacin estndar que permite evidenciar
si la variacin de los datos se encontraba por dentro o por fuera del promedio, garantizando que la diferencia de
los valores fuera significativa para el estudio.

70
Para las vas tipo V1, de acuerdo a los resultados del

ejercicio no se encuentra una diferencia significativa
entre los valores de referencia del suelo que se tienen de
acuerdo a las Zonas Homogneas Geoeconmicas de la
UAECD en los rangos establecidos. Al revisar los datos, se
encuentra una diferencia mnima entre ellos; las zonas
ms prximas a las vas, es decir, dentro del rango de 90
metros, tienen un valor mayor con respecto a las vas que
se encuentran en el rango de 120 metros. Este aumento
es de un 5% y un 13% haciendo que la varianza de los
datos sea muy cercana a la media. Para la localidad de
Fontibn esta condicin vara, siendo el radio de los 120
metros el que presenta un mayor valor, con un diferencia
alrededor del 4%.
En la tabla se encuentran los datos del promedio del
valor del metro cuadrado en los dos rangos de estudio
de las vas V1 para cada una de las localidades de Bogot.
Los valores ms altos se encuentran en las localidades de
Chapinero, Usaqun, Barrios Unidos y Teusaquillo.
DATOS PARA LA VAS TIPO 1

No. Loc.
rea de influencia (metros)
Localidad
90
Chapinero
4.267.778
Usaqun
12
2.071.911
Barrios Unidos
13
1.161.026
Teusaquillo
10
1.112.237
Engativ
16
961.447
Puente Aranda
14
953.994
Los Mrtires
15
915.142
Antonio Nario
847.604
Kennedy
11
788.972
Suba
692.614
Fontibn
683.348
Tunjuelito
647.252
Bosa
19
513.174
Ciudad Bolvar
306.103
120
3.700.649
1.838.202
1.106.090
1.064.071
913.438
880.436
880.176
843.648
774.018
691.396
709.219
593.459
501.424
295.300
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Resultados
encontrados
ZONAS DE INFLUENCIA PARA VAS TIPO V1
71


ZONAS DE INFLUENCIA PARA VAS TIPO V3
DATOS PARA LA VAS TIPO v3
72
Las localidades de Chapinero y Usaqun nuevamente

presentan los valores ms altos, se observa una gran
diferencia al comparar los valores que se generan
alrededor de la va V1 y los valores de la va V3, siendo
ms altos los primeros. Las localidades de Antonio Nario
y Suba en el anlisis con relacin a las vas V3, tienen
valores ms altos de metro cuadrado si se compara con
el anlisis de las vas V1, en los que tenan valores ms
bajos en el mismo rango.
No. Loc.
Localidad
Chapinero
Usaqun
15
Antonio Nario
13
Teusaquillo
11
Suba
10
Engativ
16
Puente Aranda
14
Los Mrtires
17
Candelaria
Kennedy
Fontibn
Santa Fe
Bosa
18
Rafael Uribe
Tunjuelito
San Cristbal
19
Ciudad Bolvar
Usme
40
2.883.781
2.145.278
1.319.628
1.174.175
1.098.765
985.276
854.871
812.635
805.622
798.918
788.724
771.371
699.650
563.570
493.934
330.911
273.767
99.122
70
2.645.567
1.845.247
1.107.801
1.072.335
982.123
928.874
844.974
724.829
778.047
733.518
755.288
780.329
702.844
528.193
443.297
317.109
252.637
86.062
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Con los datos de las vas tipo V3 pasa algo similar que
con los datos de las vas tipo V1, no se encuentra una
diferencia significativa entre los valores; las reas que se
encuentran en las zonas en un rango de 40 metros, en
la mayora de localidades, es ms alto el valor que el
de las zonas que se encuentran a una distancia de 70
metros, con aumento de un rango a otro entre el 5% y
el 13% igual que en las V1, sin embargo esta diferencia
no es significativa para indicar que el precio del suelo
aumenta por la presencia de las vas. En el caso de las
localidades de Santa Fe y Bosa se presenta el fenmeno
contrario, pues las zonas que se encuentran a 70 metros
(las ms alejadas) tienen un valor de metro cuadrado
levemente mayor que no supera el 1% de diferencia.
rea de influencia (metros)
73



74
Se confrontaron los valores de las ZHGe resultados de la UAECD con los valores del mercado tomados del
Estudio del Valor del Suelo Urbano en Bogot 2011, de la Lonja de Bogot; este documento se realiz para
reas especficas de la ciudad teniendo en cuenta estudios de mercado, avalos, transacciones, informacin de
revistas, peridicos e internet.
Si bien se encontr que algunos valores reportados por la UAECD a travs de las Zonas Homogneas Geoeconmicas,
corresponden a valores reportados por la Lonja de Propiedad Raz de Bogot en su estudio para el clculo del valor
de suelo, tambin se encuentran zonas en donde difieren bastante.
Frente al ejercicio realizado con las vas tipo V1, para una zona especfica de la localidad de Chapinero tomada en
el presente anlisis se reporta un valor de $ 4.267.778m mientras que el dato que reporta el estudio de la Lonja
de propiedad raz para el mismo ao y la misma zona es de $6.000.000 m. Para la localidad de Tunjuelito en la
parte que colinda con la Autopista Sur, el valor promedio segn las Zonas Homogneas Geoeconmicas es de $
647.252 m, (revisando los valores especficos para la zona el valor es de $1.776.000 segn las ZHGe de la UAECD)
mientras que el valor registrado en el estudio de la Lonja asciende a $2.300.000. Otro ejemplo se da en la localidad
de Fontibn en donde se registran valores entre $750.000 y $800.000 m mientras que el valor registrado por el
estudio asciende a 1.100.000 m.
Para las vas tipo V3, en la localidad de Chapinero en la zona del Nogal, nuevamente se presentan datos inferiores
en las ZHGe de la UAECD con respecto a los valores propuestos por la Lonja: valores que para la UAECD son de
$3.500.000, la Lonja registra un valor de $4.600.000.
Comportamiento de los precios

de suelo segn la cantidad
de espacio pblico efectivo
presente en las UPZ.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Comparacin con valores de mercado
75
El ejercicio propone revisar los precios del suelo de las ZHGe de la UAEC para relacionarlos con el indicador
de espacio pblico efectivo por UPZ, con el objetivo de determinar si existe un patrn que indique la relacin o
influencia entre la cantidad de espacio pblico y el valor de suelo.
Se deduce, de la metodologa aplicada por la UAECD, que involucra en la determinacin del valor del suelo las variables
que representan al espacio pblico, ya que en la clasificacin de la Destinacin Econmica, implementada por la UAECD,
se encuentra el dotacional pblico (destino 6), espacio pblico (destino 66), forestal (destino 85), suelo protegido
(destino 63), recreacional pblico (destino 5) y vas (destino 65), por esto la importancia de estos datos.
Para realizar el estudio se seleccionaron siete Unidades de Planeamiento Zonal que por sus caractersticas referidas
al espacio pblico efectivo, es decir, que por la cantidad en metros cuadrados por persona de zonas verdes, parques,
plazas y plazoletas, son las que tienen ms altos o ms bajos indicadores, de acuerdo con el estudio realizado por el
Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico, adems, se tuvo en cuenta que el uso residencial
es el predominante en su extensin.
NOMBRE
24
Niza
12.7
72
Bolivia
7.48
58
Comuneros
6.36
16
Santa Brbara
6.09
85
Bosa Central
2.18
107
Quinta Paredes
1.76
62
Tunjuelito
0.80
SENTIDOURBANO
UPZ
76
EPE(m/hab)
NOMBRE

Luego se dividieron las UPZ seleccionadas de acuerdo

con su estratificacin socio-econmica tomando
como referencia la cobertura de estratificacin
producida por la Secretara Distrital de Planeacin
de Bogot:
Resultados
encontrados
ESTRATO
24
Niza
1-2-3 y 45-6
72
Bolivia
58
Comuneros
1-2
16
Santa Brbara
5-6
85
Bosa Central
1-2
107
Quinta Paredes
3-4
62
Tunjuelito
2-3
Para el estrato 1 y 2 se tomaron como referencia las UPZ Bosa Central y Comuneros.
Al cruzar las capas de estratificacin (SDP) con las Zonas
Homogneas Geoeconmicas (UAECD), se puede
determinar el valor comercial promedio del suelo por
estrato socio-econmico para las siete UPZ del presente
estudio. De esta manera, es posible comparar el valor
comercial del suelo con el mismo estrato socio-econmico, pero ubicado en una UPZ con diferente ndice
de Espacio Pblico Efectivo y as, estimar el peso de los
componentes referentes a parques, plazas, plazoletas
y zonas verdes en la determinacin del valor del suelo
de las Zonas Homogneas Geoeconmicas.
SENTIDOURBANO
UPZ

77
UPZ

EPE(m/hab)
Estrato 1
Valor promedio ZHGe
Estrato 2
Valor promedio ZHGe
Bosa Central
2,18
$ 300.000
$ 479.945
Comuneros
6,36
$ 160.979
$ 382.197

UPZ 85, BOSA CENTRAL

UPZ 58, COMUNEROS
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
De acuerdo con los resultados obtenidos se puede deducir que los metros cuadrados de espacio pblico conformado
por parques, zonas verdes, plazas y plazoletas tienen una influencia leve en el valor promedio comercial del suelo
conforme a las Zonas Homogneas Geoeconmicas; prueba de ello se evidencia en el valor del suelo de la UPZ Bosa
Central, que aun teniendo un indicador de EPE ms bajo que el de la UPZ Comuneros, el valor del suelo es superior en
ambos estratos.
Caso similar ocurre al comparar el valor comercial promedio de los estratos cinco y seis de las UPZ Niza y Santa Brbara;
al comparar el valor del metro cuadrado de suelo es muy superior el de esta ltima UPZ, pese a que el indicador de
espacio pblico efectivo sea notoriamente inferior al indicador de la UPZ Niza.
78
79
UPZ

EPE(m/hab)
Estrato 1
Valor promedio ZHGe
Estrato 2
Valor promedio ZHGe
Niza
12,70
$ 1.093.299
$ 932.446
Santa Brbara
6,09
$ 3.384.533
$ 3.101.619

UPZ 24, NIZA

UPZ 16, SANTA BARBARA
Para estrato 3 y 4 se tomaron las UPZ Niza y Quinta Paredes.
UPZ

SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Niza
80
81
Quinta Paredes
EPE(m/hab)
Estrato 3
Valor promedio ZHGe
Estrato 4
Valor promedio ZHGe
12,70
$ 794.330
$ 1.122.851
1,76
$ 1.039.433
$ 1.126.189
En este caso tiende a presentarse una discreta paridad en los estratos socio-econmicos tres y cuatro en donde los
valores promedio del suelo no presentan grandes diferencias (en particular en el estrato cuatro) para las UPZ Niza y
Quinta Paredes. No obstante, la diferencia en espacio pblico efectivo entre dichas UPZ es muy significativo, pues la
cantidad de espacio pblico de la UPZ Niza es alrededor de 7 veces la cantidad de EPE de la UPZ Quinta Paredes, lo que
deja entrever la baja influencia que tiene el espacio pblico efectivo en la metodologa para la determinacin del valor
comercial del suelo, mediante las Zonas Homogneas Geoeconmicas.


UPZ 24, NIZA
A manera de conclusin
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
UPZ 107, QUINTA PAREDES
82
83
Si bien es claro que en la metodologa para la determinacin de

las Zonas Homogneas Fsicas (base para el clculo de las Zonas
Homogneas Geoeconmicas), la Destinacin Econmica es
slo una de las variables que se tienen en cuenta (y asumiendo
que todas las variables tienen el mismo peso ponderado en la
determinacin de las zonas, es decir, la destinacin econmica
representara un 16% aproximado), el valor hednico de las
zonas verdes y parques no parece reflejarse en el valor del
suelo resultado de las Zonas Homogneas Geoeconmicas.
Estudios recientes demuestran que los predios aledaos a
los parques y zonas verdes tienden a incrementar su valor
comercial hasta en un 30% (Nueva York). En Colombia existen
casos especficos como el del Parque de la 93 (Bogot), que
con su recuperacin logr que el sector se considerara como
la manzana dorada.
Es importante aclarar que la proximidad de un predio a
una zona verde o parque no es suficiente en s misma, para
incrementar su valor comercial; factores como el ornato y
embellecimiento, as como la sensacin de seguridad que
produzca, son esenciales para que los predios aledaos se
vean beneficiados en sus valores de suelo; sin embargo, estas
son variables que al parecer no son tenidas en cuenta en el
clculo de las ZHF y por ende tampoco en el de las ZHGe.
Adicionalmente es apremiante aclarar que la metodologa de

Zonas Homogneas Geoeconmicas para la determinacin
del valor comercial de los suelos, cumple principalmente con
objetivos catastrales y que el valor comercial difiere del valor
catastral, siendo este ltimo inferior. No obstante, la ciudad de
Bogot en los ltimos 4 aos; ha incrementado ostensiblemente el valor catastral, alcanzado en promedio el 73% del
valor comercial, reduciendo la brecha entre ambos avalos,
esto debido principalmente a la actualizacin catastral
dinmica realizada por la UAECD, que cubre la totalidad de
la ciudad en un solo ao y con el objetivo de subir el avalo
catastral al 95% del avalo comercial con fines de recaudo
predial. Es por ello de vital importancia que la metodologa de
ZHGe incluya de manera concluyente los espacios pblicos
efectivos de la ciudad y el efecto de proximidad sea evidente
en el valor del suelo.

84
86/ Los impactos econmicos de los parques y espacios pblicos

abiertos (impuestos y precios de propiedades/suelo).
88/ Principio de proximidad.

94/ Los espacios pblicos como impulsores de economas locales.
96/ Casos en Amrica Latina.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Los beneficios
econmicos de los
espacios pblicos
85
Foto 50


86
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Los impactos econmicos de

los parques y espacios pblicos
abiertos (impuestos y precios
de propiedades/suelo).
Foto 51
87
Los espacios abiertos de calidades ptimas como

parques y zonas verdes representan para los hogares una
de las variables a tener en cuenta al momento de buscar
vivienda. Es as que los hogares estn dispuestos a pagar
valores ms altos por ubicarse en un rango cercano (entre 50
y 100 metros) a un parque, zona verde o un espacio pblico en
buen estado y seguro, valor reflejado en el momento de hacer
la compra de la vivienda o al momento de pagar los impuestos
del inmueble. Este fenmeno segn la teora econmica se
puede determinar a travs de el valor hednico, influenciado
principalmente por dos variables: la primera es la distancia
parque -vivienda y la segunda es la calidad del parque.
Segn Crompton, esta tendencia se da por El Principio de
Proximidad, en este se establece que el valor de mercado
de los inmuebles que se encuentran prximos a los parques
o espacios abiertos (con calidad) es ms alto respecto a los
inmuebles que se encuentran lejanos.
Este principio de proximidad no es nuevo, entre 1850 y 1930,

en las ciudades norteamericanas, se aprob la inversin de
dineros pblicos para la compra de terrenos destinados a
la construccin de parques, con la conviccin de que tales
inversiones se pagaran por s mismas a travs del pago
de impuestos. Los informes anuales publicados por el
Comisionado del Parque Central de la ciudad de Nueva York,
comprobaron que en 1873, luego de pagar la carga de la
deuda anual de US$830.000 dlares por la adquisicin y el
desarrollo del parque, la ciudad recibi un beneficio neto de
US$4.4 millones de dlares de los incrementos en los ingresos
fiscales imputables al parque.
En la actualidad, este principio se mantiene; los estudios
empricos y rudimentarios con el paso del tiempo y con las
tecnologas de los sistemas de informacin, fueron cambiando
a estudios ms slidos, donde se puede comprobar el principio
de proximidad. Estos estudios se han hecho ms fuertes en las
ltimas dos dcadas, demostrando que el efecto del principio
es de alto impacto entre los 150 y 180 metros de distancia.
Para parques de 12 a 15ha, el efecto puede ser de 400 a 500
metros, aunque el 75% del valor de la prima o del markup
urbano siempre se produce en los primeros 150 metros. El
valor de esta prima segn estudios realizados se encuentra
entre un 20% y 30%, del precio de los predios colindantes o al
frente de un rea de parque de tipo pasivo.

zona C
zona B
zona A
SENTIDOURBANO
5%
10%
20%
Segn Crompton, los espacios

abiertos y los parques tienen
impactos en tres rangos o zonas a
medida que se alejan o se acercan
al parque.
En las zonas que se encuentran
alrededor del parque de acuerdo
con los estudios realizados se
generan como mnimo tres franjas
de impacto en el valor del suelo por
el principio de proximidad. Se crea
una disposicin a pagar una prima
en las reas indicadas, en la Zona A
se encontr que alcanza hasta un
20% , en la zona B de un 10% y en la
zona C de un 5%.
SENTIDOURBANO
Principio de
Proximidad
rea del parque
88

Estos efectos positivos se generan sobre todo en zonas con parques en donde se desarrolla la recreacin pasiva principalmente,
en algunas ocasiones los parques con mucha actividad que implica ruido, flujo vehicular alto o parques con mantenimientos
deficientes, pueden generar un efecto contrario, es decir la disminucin del valor de las propiedades, aunque en porcentajes
bastante menores; autores como Crompton sealan un 5%.
Al igual que todos los bienes, los marckup o primas urbanas, que las personas estn dispuestas a pagar por estar prximas a un
parque o espacio pblico abierto, estn influenciadas por la oferta disponible. Si estos servicios son relativamente abundantes,
las primas sern muy bajas o inexistentes. As en las reas de ciudad consolidadas y densamente pobladas, donde los espacios
abiertos son limitados, las localizaciones ms prximas tendrn que pagar estas primas que quizs sean ms altas que en otras
reas de la misma ciudad.
Muchas veces en contextos urbanos, en donde el suelo es escaso, se tiene la disyuntiva si invertir en parques y espacios abiertos
o si es ms rentable realizar la inversin en suelo para el desarrollo de vivienda. El principio de mayor y mejor uso 2 poda
ser la directriz para determinar la inversin, este plantea que la destinacin ms conveniente sera aquella que genere mayor
rentabilidad econmica pues permitira recaudar ms impuestos; sin embargo, al realizar estudios sobre los costos que supondra
el desarrollo de la infraestructura necesaria para servir estas reas de la ciudad con vas y servicios pblicos, comparndolos con
los impuestos que pagarn estas nuevas viviendas, se encontr que los espacios abiertos son mucho ms rentables.
Evidencias como estas indican que la preservacin de los espacios abiertos puede ser tambin una alternativa econmica
viable para el desarrollo y la construccin de ciudad, una estrategia de conservacin de los espacios urbanos, debera ser parte
integral de las estrategias econmicas que generan ingresos al municipio o a la ciudad.
Dentro de los ejemplos que hacen evidente la influencia de los parques y los espacios abiertos en el aumento del valor de las
propiedades que se encuentran prximas a estos, se encuentra el Millennium Park en Chicago, segn un estudio realizado por
el Departamento de Planificacin y Desarrollo de la ciudad, manifest que las viviendas de las cuadras cercanas o prximas al
parque han aumentado su valor en $100 dlares por cada pie cuadrado; en el 2004 con la apertura del parque, el valor adicional
de todo el desarrollo residencial, atribuible al espacio pblico, para las cuadras cercanas sera de $1,4 millones de dlares. Otro
ejemplo es el Centennial Olympic Park, construido en Atlanta para los juegos Olmpicos de 1996, en este caso los precios de las
viviendas en cercanas al parque aumentaron de $115 a $250 el pie cuadrado.
89
2.
Este es un de los principios bsicos en la valoracin inmobiliaria. Su planteamiento fue tambin incorporado en temas de planificacin territorial.


90
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Foto 53 Milennium park , CHICAGO
Foto 52 - millennium park. CHICAGO.
91
En el 2001 el investigador Andrew Miller, en su investigacin sobre el valor de las viviendas en Texas, encontr que las personas
que viven en lotes pequeos estaban dispuestas a pagar primas o markup urbanos ms altos, para vivir cerca a los parques, que
las personas que viven en lotes de tamaos grandes.
Para la ciudad de Dubln, los estudios se realizaron entre el 2001 y el 2006 sobre dos tipos de espacio pblico, el primero se
concentr en parques, incluyendo todos los grandes espacios verdes y el segundo, en las zonas verdes que se encuentran cerca
de las urbanizaciones, que aun cuando no contaran con un mobiliario, hacen parte del verde y de las zonas que pueden usar los
habitantes de la ciudad. Los resultados indicaron que las zonas verdes tienen un impacto positivo en el aumento del precio del
suelo en un 7% hasta 9% dependiendo de la proximidad, mientras que la cercana a los grandes parques es valorada pero con
un rango de espacio ms amplio, es decir la gente valora estar cerca a estas reas, mas no estar contiguos a ellas, por problemas
de congestin y movilidad.
92

Estudios realizados por Friedman y Weicheren en Columbus, Ohio durante el ao de 1973,

demuestran que las viviendas que estn localizadas cerca, frente o al respaldo de un parque,
tienden a pagar un valor mayor, una prima de hasta el 23% por esta localizacin, claro est,
segn los autores, esta condicin se da solamente para parques de recreacin pasiva con
un alto nivel de verde, mientras que las zonas o parques de uso recreativo activo, tiende a
disminuir el valor de la vivienda, atribuido a diversas causas como: la perdida de privacidad,
seguridad y congestin.
Otros estudios, realizados por Anderson en el 2006, plantean que se deben tener en cuenta
ciertas caractersticas de las reas y de los espacios pblicos, pues influyen en la formacin de
los precios del suelo, por ejemplo el tamao de los lotes privados, la densidad de poblacin,
la proximidad al CBD (Centro de Negocios), los niveles de ingreso, los ndices de criminalidad
y la composicin por edades de los barrios; estos factores tambin son trabajados por
Geoghegan (1997) y por Acharya y Bennet (2001).
Al tener en cuenta estas caractersticas, es ms amplio el anlisis que se hace de toda la ciudad,
y se evidencia que los valores dependen del contexto espacial, por ejemplo la proximidad
a los espacios abiertos es muy valorada por los ciudadanos que viven en barrios altamente
densos y que se encuentran cerca al CBD, mientras que los residentes de las periferias no
parecen valorar tanto esta proximidad.
Foto 54 Olympic park panorama
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO

93


Los espacios pblicos como impulsores de economas

locales.
Segn un estudio realizado en 2012 por CBRE, se demostr que el valor

de la propiedad aumenta para los edificios que bordean cinco de los
principales parques de Manhattan y el que encabeza la lista es el Bryant
Park con un valor 63%, ms alto para las propiedades localizadas en
inmediaciones del parque que para las que se encuentran encuentran
a una o dos cuadras de este, seguido del Madison Square Park con el
54%, el High Line con un 51% y el Battery Park con un 39%.
En las ciudades y municipios el crecimiento econmico se encuentra ligado en gran medida a la presencia
de empresas, que se convierten en un medio directo y eficaz de mejora del desarrollo econmico a travs
de la expansin de la base imponible existente. Con los cambios sustanciales de las empresas y los modos
de produccin de las mismas, su implantacin se hace ms flexible al momento de elegir la localizacin. Es
as como las ciudades o municipios buscan que las nuevas empresas denominadas Footloose se ubiquen
en sus territorios porque infunden dinero en una econmica local, sin los efectos adversos de la industria
contaminante.
94
La rehabilitacin y la creacin de parques y espacios abiertos en la ciudad se convierten en un atractivo para el sector empresarial,
que busca la localizacin de sus oficinas cerca de espacios que brinden calidad de vida a sus empleados y en reas estratgicas,
accesibles y servidas con la infraestructura necesaria. Los estudios realizados por Crompton demuestran que el xito de estas
empresas depende de la fuerza de trabajo, antes que de los activos. Esta mano de obra calificada toma las decisiones de donde
vivir y trabajar sobre la base de la felicidad, ahora expresada como calidad de vida.
Un ejemplo de este planteamiento se observa en el Bryant Park de Manhattan, este parque ubicado muy cerca de la Biblioteca
Pblica de New York, se encontraba abandonado y era considerado como peligroso; en 1991 fue reabierto luego de un proceso
de recuperacin y hoy en da es uno de los ms atractivos en la ciudad. Entre 1990 y 2002, los alquileres de oficinas en espacios
alrededor del Bryant Park aumentaron de 115% a 225%.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
Para la localizacin de zonas comerciales o empresariales
95
Foto 55 New York - Briant Park.
96
Casos en
Amrica Latina

Foto 57 Parque de la 93 , Bogot
Amrica Latina no es la excepcin frente al fenmeno de la elevacin de los precios de las viviendas alrededor de
parques, zonas verdes o espacios abiertos y su valor hednico. En Chile el Parque Bicentenario de Vitacura es un
ejemplo, ubicado a un costado del Ro Mapocho y con una superficie de 30 hectreas; para el ao 2006, un ao
antes de entregarse la primera fase del parque, aument la oferta de los proyectos de vivienda. Estos proyectos
sobre todo se desarrollan en los sectores centro y oriente de Santiago en donde se encuentra la mayor disponibilidad de parques, aumentando la plusvala de las viviendas en al menos en un 15% ms.
Foto 56 Parque Bicentenario de vitacura - CHILE
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO

97
En Bogot el ejemplo perfecto se encuentra en el parque de la 93, parque que para el inicio de la
dcada del 90 era utilizado como una escombrera y como lugar para la disposicin de basuras. En el
ao 1995, la Administracin Distrital, la Fundacin Compartir y los vecinos del parque emprendieron
una obra de recuperacin con un costo de alrededor de 380 millones de pesos. El resultado que
gener este proceso de recuperacin de espacio pblico fue entre otros, la alta valorizacin de
los predios contiguos al parque. La zona se desarroll entorno a actividades comerciales con la
localizacin principalmente de restaurantes exclusivos y de edificios empresariales y oficinas.
Segn la Lonja de propiedad raz de Bogot, y el observatorio de precios de suelo, el sector del parque
de la 93 es una de las zonas con mayor valorizacin en la ciudad, los predios que se encuentran
continuos han tenido un aumento radical en su valor despus de esta intervencin, entre el ao
2000 y el 2008, el metro cuadrado del suelo aument de S1210.000 a $3550.000.
Esta rea de la ciudad ha sido denominada como la manzana de oro, por ser uno de los suelos ms
codiciados de la ciudad para la localizacin de empresas, generado por un cambio de patrn en el
uso del suelo, pasando de viviendas unifamiliares, a grandes edificios multifamiliares y con mezcla
de uso residencial empresarial y comercio en sus primeros pisos.
PARQUES
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SENTIDOURBANO
fotogrfica
98
100/ Parque El Lago, Localidad Barrios Unidos

103/ Parque Nacional Enrique Olaya Herrera, Localidad Santa fe.
105/ Parque Zonal Alczares, Localidad Barrios Unidos.
107/ Parque Independencia, Localidad Santa Fe.
110/ Parque Timiza, Localidad Kennedy - Bosa.
mETROPoLITANOS Y ZONALES
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99
112/ Parque Simn Bolvar, Localidad Teusaquillo.

113/ Parque Tunal, Localidad Tunjuelito.
114/ Parque Bosque de San Carlos, Localidad Rafael Uribe.
PARQUE el lago ( de los novios)

Parque de escala metropolitana, Localidad Barrios Unidos
100
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Parque de escala metropolitana, Localidad Barrios Unidos.
101

Parque de escala metropolitana, Localidad Barrios Unidos.
102
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PARQUE NACIONAL ENRIQUE OLAYA HERRERA

Parque de escala metropolitana, zona sector histrico, Localidad de Santa Fe.
103

104
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PARQUE alczares
Parque de escala zonal, Localidad Barrios Unidos.
105

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PARQUE INDEPENDENCIA
Parque de escala metropolitana, Localidad de Santa Fe.
108
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109
110
PARQUE timiza
Parque de escala metropolitana, Localidad Kennedy - Bosa.
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111
PARQUE timiza
Parque de escala metropolitana, Localidad Kennedy - Bosa.
112
PARQUE SIMN BOLVAR ( BIBLIOTECA VIRGILIO BARCO)

Parque de escala metropolitana, Localidad Teusaquillo, Sector Virgilio barco.
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113
PARQUE el tunal
Parque de escala metropolitana, Localidad Tunjuelito.
114
PARQUE bosque de san carlos

Parque de escala metropolitana, Localidad Rafael Uribe.
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115
PARQUE bosque de san carlos

Parque de escala metropolitana, Localidad Rafael Uribe.
116
PARQUE SIMN BOLVAR

Parque de escala metropolitana, Localidad Teusaquillo.
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117
PARQUE SIMN BOLVAR

Parque de escala metropolitana, Localidad Teusaquillo.
referencias
referencias
REFERENCIAS
- Bogot. Decreto 456 del 11 de octubre de 2013, por el cual se
adopta el Marco Regulatorio del Aprovechamiento Econmico del
Espacio Pblico en el Distrito Capital de Bogot.
- Bogot. Documento tcnico de soporte del Marco Regulatorio de
Aprovechamiento Econmico del Espacio Pblico, Decreto 456 del
11 de octubre de 2013.
- Se visitaron las siguientes pginas de internet, donde se extrajeron
datos sobre las carreras atlticas de la ciudad de Bogot para el 2013.
*Colombia Corre http://colombiacorre.com.co
*http://colombiacorre.com.co/index.php?option=com_content&*view=article&id=169:carreras-anteriores&catid=3:noticias&Itemid=17
*Correr Bien http://www.correrbien.com
*Unicef 10K corre por la niez http://www.unicef10k.com/
*Desafo de guerreros http://www.desafiodeguerreros.com/
*Media Maratn de Bogot http://www.mediamaratonbogota.com/
*Runtour Avianca http://www.runtouravianca.com/web/itinerario.
shtml
*Presta tu pierna 11K http://www.prestatupierna11k.org/
*Finalaphttp://www.finalap.com/
*10k viva pro http://www.10kviva.com/
*Carrera de la mujer Colombia http://www.carreradelamujercolombia.com/
*Color Run http://thecolorrunlatinoamerica.com/
http://sostenibilidad.semana.com/impacto/articulo/the-color-run-bogota/29627
118
CAPTULO 03 El aprovechamiento econmico de los espacios pblicos en beneficio

de las ciudades: retos y posibilidades
- FRANZN, Mats. Between pleasure and virtue. The ambivalences
of public space today. En: Yhdyskuntasuunnittelu (Finnish Journal of
Urban Studies) vol.47:3. 2009
http://ecosistemaurbano.org/tag/espacio-publico/
- Se consultaron las siguientes pginas para tomar el valor del precio

del suelo en las islas en los centros comerciales:
*Mi tula casas
http://casas.mitula.com.co/offerdetalle/10022/99212054034607230/
3/1/imagenes-arriendo-isla-centro-comercial-bogota/]
- http://www.eltiempo.com/colombia/llano/ARTICULO-WEB-NEW_
NOTA_INTERIOR-13149344.html
*Loscompradores
http://casas.mitula.com.co/offerdetalle/666/98927065621736773/1/1/imagenes-arriendo-isla-centro-comercial-bogota/Doomos
- Para consultar el valor del mantenimiento de andenes se consult:
IDU. Listado de precios de referencia de actividades de obra. Febrero
2013.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
CAPTULO 01 EL ESPACIO PBLICO Y SU APROVECHAMIENTO

ECONMICO: LA NECESIDAD DE UN MARCO REGULATORIO.
- https://www.gobiernoenlinea.gov.co/web/guest/home%3Bjsessionid=20ED2F8B603A9B878060FC00FC9E56BF?p_p_id=GovBuilderPdfServicesViewer_WAR_govservicesviewerportlet&p_p_
lifecycle=0&p_p_state=exclusive&p_p_mode=view&_GovBuilderPdfServicesViewer_WAR_govservicesviewerportlet_serviceId=10885
http://audiovisual.mdebuenosaires.gov.ar/system/contenido.php?id_
cat=222
- http://www.madrid.es/portales/munimadrid/es/Inicio
- http://www.bcn.cat/es/
- http://audiovisual.mdebuenosaires.gov.ar/system/contenido.
php?id_cat=222
- http://www.revistaprotocolo.es/legislacion-prot-oficial/legislacion/9182-madrid-revisa-la-ordenanza-del-uso-del-espacio-publico-para-eventos.html
- https://w30.bcn.cat/APPS/portaltramits/portal/channel/default.
html?&stpid=20100000806&style=empresa&language=es%22
119
- http://www.nytimes.com/2013/07/11/us/in-health-conscious-Denver-limits-on-group-exercise.html?_r=0
- http://www.governing.com/topics/energy-env/gov-parklets-nextbig-idea-in-urban-planning.html
- http://www.euskadinnova.net/es/innovacion-social/entrevistas/
espacio-publico-deberia-flexible-para-permitir-ciudadania-modifique/364.aspx
- http://theconversation.com/the-grand-philosopher-of-the-commons-in-memory-of-elinor-ostrom-7621
- http://www.comune.torino.it/pdf/vademecum_osp.pdf
- http://territorio.comune.bergamo.it/servizio-gestione-del-territorio/
istanza/occupazione-di-suolo-pubblico-con-dehors
referencias
referencias
GUA DE FOTOGRAFAS
- Anderson, S. West, S. Open Space, Residential Property Values, and

Spatial Context. Department of Economics, University of Michigan.
2002.
- Crompton, J. Chapter 1: The Impact of Parks and Open Spaces on
Property Taxes. The Economic Benefits of Land Conservation. The
Trust for Public Land (TPL). 2007.
- Crompton, J. Chapter 5: Competitiveness: Parks and Open Space as
Factors Shaping a
- Locations Success in Attracting Companies, Labor Supplies, and
Retirees. The Economic Benefits of Land Conservation. The Trust for
Public Land (TPL). 2007.
- Crompton, J. The impact of parks on property values: empirical
evidence from past two decades in the United States. Texas A&M
University. Texas. USA. 2005.
- DAPD. Observatorio de precios del suelo. Volumen I. Bogot .Marzo
2005.
- Gies, E. Conservation: An Investment That Pays The Economic
Benefits of Parks and Open Space. The Trust for Public Land (TPL).
2009.
- Harnik, P. Welle, B. Measuring the Economic Value of a City Park
System. The Trust for Public Land. 2009.
- Mayor, K. Lyons, S.A hedonic analysis of the value of parks and green
spaces in the Dublin area. ESRI working paper, No. 331.ZBW.Leibniz
Information Centre for Economics. 2009.
120
CAPTULO 1 EL ESPACIO PBLICO Y SU APROVECHAMIENTO

ECONMICO: LA NECESIDAD DE UN MARCO REGULATORIO.
Artculos de prensa
- Barbarino, A. Study: Parks Make Valuable Neighbors. Real Estate
Weekly. September. 2012.
- Kusisto. Laura. Parks elevate office rents. The Wall street Journal.
Agosto. 2012.
- Eyzaguirre, A. reas verdes elevan hasta 50% la plusvala de los
proyectos. Plataforma Urbana. Chile. Junio 2013.
SENTIDOURBANO
SENTIDOURBANO
CAPTULO 05 Los beneficios econmicos de los espacios pblicos
FOTO 32 PLAZA MAYOR DE MADRID, es.wikipedia.org.

FOTO 33 PARQUE DE LOS AUDITORIOS es.wikipedia.org.
FOTO 34 PARQUE DE LOS AUDITORIOS es.wikipedia.org.
FOTO 35- 37 DENVER creative common
FOTO 38- 46 PARKLETS, nuevaimg.
FOTO 1 Carrera 30 calle 26, Archivo DADEP.

FOTO 2 John Hernandez Martnez, para el grupo de investigacin DADEP.
FOTO 7 Invasin del espacio pblico, archivo DADEP.
captulo 4 La influencia del espacio pblico

en la generacin de los precios del suelo en la Ciudad.
captulo 2: Buenas prcticas: casos exitosos de

aprovechamiento econmico del espacio pblico.
captulo 5: Los beneficios econmicos de los espacios

pblicos.
FOTO 8 CAMEP C.C. SORPRESAS . PROPIEDAD HORIZONTAL. Archivo DADEP.

FOTO 9-21 JAC VIRREY . Archivo DADEP.
FOTO 22-27 . Asociacin de Industriales y Comerciantes de Gorgonzola ASDINCGO
Archivo DADEP.
FOTO 28 CAMEP C.C. SORPRESAS . PROPIEDAD HORIZONTAL. Archivo DADEP.
FOTO 50 Parque El Lago, Bogot. Archivo DADEP.

FOTO 51 Parque Simn Bolivar. Archivo DADEP.
captulo 3: El aprovechamiento econmico de los

espacios pblicos en Beneficio de las ciudades:
FOTO 29 PANORAMICA CERRO DE MOSERRATE. Archivo DADEP.
FOTO 30 Pereira http://www.eldiario.com.co/seccion/TURISMO/pereira-destino-obligado-en-las-fiestas100826.html
FOTO 31 . Av nueve de Julio, http://www.bagaytravel.com/tourism-package-Unforgettble-week-in-Buenos-Aires-p50.htm
121
FOTO 48 Ortofoto, Sector parque de la independencia. Archivo DADEP

FOTO 49 Avenida Amricas. Archivo DADEP.
captulo 6: galeria fotogrfica

Todas las fotos de la galerIa fotogrfica hacen parte del arch. DADEP.

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Cuadro No. 1 - http://www.eltiempo.com/colombia/llano/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-13149344.html.

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Por la disposicin de habilitacin de

Por corte de calle

Jornada con bocacalle

Por el inicio y gestin de todo trmite

Hasta 10 personas sin grip (gras,

Por apertura de espacios

Valor por Hora

Por agente y hora nocturna o festiva.

Por servicio, agente y hora diurna.

Por servicio, agente y hora nocturna o festiva.

Por servicio, motorista y hora diurna.