Trabajo de Tesis I

Ao de la consolidacin del Mar de Grau
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
HUANCAVELICA
(Creada por la ley N 25265)
ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRA EN CIENCIAS EMPRESARIALES
MENCIN GESTIN PBLICA
GESTION ADMINISTRATIVA Y SU
MEJORA EN LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUANCAVELICA
LINEA DE INVESTIGACIN:
SECTOR GUBERNAMENTAL
PARA OBTAR EL GRADO ACADEMICO DE

MAGISTER GESTIN PBLICA
PRESENTADO POR:
Bach. Cont. Irene Mercedes ESCOBEDO
VILLANTOY
HUANCAVELICA-PER
2016
GESTION ADMINISTRATIVA Y MEJORA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE HUANCAVELICA
Portada
ndice
CAPTULO I
1.1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

1.2.1
PROBLEMA GENERAL.
En qu
medida la GESTION ADMINISTRATIVA MEJORARA
La Municipalidad de Huancavelica y permitir perfeccionar los servicios

municipales?
1.2.1
PROBLEMA ESPECFICO.
1. Cundo el Liderazgo se constituyera en un medio para inducir a los
seguidores a trabajar juntos y confianza en las tareas fijadas en la
Municipalidad Provincial de Huancavelica?
2. De qu forma las Polticas adecuadas ayudarn eficazmente en la buena
marcha administrativa de la Municipalidad Provincial de Huancavelica?
3. Cmo los Planes coherentes con la realidad vecinal ayudarn a lograr los
objetivos municipales a favor de la comunidad local en la
Municipalidad
Provincial de Huancavelica?
100
1.2.3 DEFINICION DEL PROBLEMA.

Determinada las delimitaciones, el presente trabajo de investigacin ser definido
de la siguiente forma: La Municipalidad Provincial de Huancavelica, podr
cumplir satisfactoriamente con el requerimiento de los usuarios reflejndose en
los servicios de calidad a la comunidad local al igual que de otras municipalidades
del Pas, podrn ser cumplidas de manera satisfactoria cada vez mejor, en ese
mismo sentido se centrar en proyectar los objetivos, formular la hiptesis y se
definir las variables. En efecto se plantea las siguientes interrogantes:
De la cual se desprenden las preguntas especficas:
a.
Cundo el Liderazgo se constituyera en un medio para inducir a los seguidores a

trabajar juntos y confianza en las tareas fijadas en la Municipalidad Provincial de
Huancavelica?
b.
De qu forma las Polticas adecuadas ayudarn eficazmente en la buena

marcha administrativa de la Municipalidad Provincial de Huancavelica?
c.
Cmo los Planes coherentes con la realidad vecinal ayudarn a lograr los
objetivos municipales a favor de la comunidad local en la Municipalidad provincial
de Huancavelica?
1.3
OBJETIVOS:
1.3.1
1.3.2
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.
OBJETIVO GENERAL.
Plantear la GESTION ADMINISTRATIVA y su mejora en La Municipalidad Provincial de

Huancavelica que permita perfeccionar los servicios municipales.
1.3.3
OBJETIVO ESPECIFICO.
1.3.3.1 Establecer que el Liderazgo se constituya en un medio para inducir a los
seguidores a trabajar juntos y confianza en las tareas fijadas en la
Municipalidad Provincial de Huancavelica.
1.3.3.2
Aplicar Polticas adecuadas que ayuden eficazmente en la buena

marcha
administrativa
de
la
Municipalidad
Provincial
de
Huancavelica.
1.3.3.3
Implementar Planes coherentes con la realidad vecinal para lograr

los objetivos municipales a favor de la comunidad local en la
1.4 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA.

El presente trabajo de investigacin determinara la importancia que tiene la gestin
administrativa y su mejora en la administracin
Municipal P r o v i n c i a l
de
H u a n c a v e l i c a , como una funcin de conduccin la cual va a permitir elevar la

prestacin de servicios municipales con eficiencia y eficacia, buscando buenos
resultados mediante los elementos que la ciencia administrativa le prev.
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1.
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION.
Para el presente trabajo se ha buscado referencias que sirvan para guiar el proceso de
investigacin, sobre la gestin administrativa a diferentes instituciones del Estado entre
ellas en la Provincia de huancavelica, organizaciones especializadas en gestin municipal,
al respecto existen diversas definiciones sobre la gestin y administracin, Reforma del
Estado
que incluye e temas en los mbitos de poltica econmica, social,
administracin pblica, y las iniciativas de modernizacin del Estado centrndose

bsicamente en la simplificacin administrativa, el plan de incentivos para la mejora de
gestin municipal, Ley del Servicio Civil.
Luego de haber cumplido la bsqueda de los antecedentes y con el propsito de mejorar es

preciso indicar que el presente trabajo se inicia con la descripcin de la problemtica sobre
Gestin Administrativa y su mejora de administracin en la Municipalidad Provincial de
Hu a n ca velica y en funcin a las variables planteadas se realiz una encuesta con el
propsito de mejorar: causa - efecto. Finalmente el presente trabajo servir de
referencia a las futuras investigaciones.
La Municipalidad Provincial de Huancavelica, ubicada en el departamento de Huancavelica
creada con fecha 28 de abril de 1939, asume sus funciones en junio de 1984, bajo el amparo
de la Ley n. 23853, Ley Orgnica de Municipalidades.
La Provincia de Huancavelica est ubicada en la parte central de la Regin Huancavelica,
incrustada en la Sierra Central del Pas, al sur este de la Capital de la Repblica; su territorio
abarca desde los 2,700 m.s.n.m. hasta los 5500 m.s.n.m. y est comprendida en las
5
coordenadas geogrficas 122205 hasta 131125 de Latitud Sur y 744018 hasta

753438 de Longitud Oeste. La capital de la Provincia se halla a 3,650 m.s.n.m.
Cuenta con una superficie total de 4,215.56 Km 2, constituyndose en la segunda provincia de
mayor extensin territorial de la regin, luego de Huaytar que tiene una extensin superficial
de 6458.39 Km2.
Cabe indicar que, los lmites y accesos de la provincia son:
Norte: con la provincia de Tayacaja.
Sur: con las provincias de Huaytar y Castrovirreyna.
Este: con las provincias de Churcampa, Angaraes y Acobamba.
2.2 BASES TEORICAS.

2.2.1
GESTION.
La palabra gestin procede del latn gestin: Accin de administrar, Gestin, Direccin,
Actividad
profesional destinada a establecer los objetivos y medios de su trabajo Segn Rodrguez S., (2010),
sobre Aproximacin al concepto de gestin muestra: (p. 20)
Management es un vocablo polidrico de procedencia anglosajona, utilizado para designar
en
lenguaje universal a la gestin empresarial. No tiene una traduccin especfica a ninguna otra
lengua. Se ha traducido a la lengua espaola, indistintamente, como Administracin, Gerencia,
Direccin, Gestin, Direccin Integrada, Gestin Integrada. De ellos se han utilizado mayormente
en nuestro medio Administracin, Gerencia, Direccin y Gestin. Estos conceptos han devenido,
a la larga, en sinnimos; pese a los grandes esfuerzos que se ha hecho por diferenciarlos, quizs
porque en todos estn presentes las funciones bsicas de la direccin.
Segn trabajo de grado realizado por Campos E., Loza Ch., (2011), Sealan:(p.14)
Que el El Diccionario Enciclopdico Gran Plaza y Jaime Ilustrado, seala que, la gestin es la
accin y efecto de gestionar o de Administrar, es ganar, es hacer diligencias conducentes al logro
6
de un negocio o de un deseo cualquiera. En otra concepcin, gestin es definida como el conjunto de

actividades de direccin y administracin de una empresa. Igualmente en el trabajo de grado realizado
por Campos E., Loza Ch., (2011), sealan: (p. 20)
Las funciones bsicas de la gestin:
Segn Chiavenato, Fayol divide las empresas en seis grupos de funciones generales: tcnicas, comerciales,
financieras, de seguridad, contables y administrativas (Chiavenato, 1989, p. 79).Chiavenato alega el argumento
de Fayol que las funciones administrativas contienen los elementos de la administracin, constituyentes del
proceso administrativo y difieren de las otras cinco anteriores (Chiavenato, 1989). Chiavenato las denomina
funciones universales de la administracin. Ellas seran: Planeacin, Organizacin, Direccin, Coordinacin y
Control.
Hoy en da, una gran cantidad de autores parte de cuatro funciones gerenciales bsicas para enmarcar el trabajo
de los directivos. Gloria Ponjun las identifica como las funciones bsicas de la gestin (Ponjun, 1998):
Planificacin
Organizacin.
Direccin.
Control.
Escudero R., (2011), en su tesis de grado de Maestra define: (p.40) La gestin es la accin y efecto de gestionar
o de administrar, es ganar, es hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera.
En otra concepcin gestin es definida como el conjunto de actividades de direccin y administracin de una
empresa.
H.FAYOL, al principio del siglo, lo plantea lo esencial de los conceptos administracin, gestin y gerencia est en
que los tres trminos se refieren a un proceso de planear, organizar, dirigir, evaluar, y controlar
JULIA MORA M., en visita a la Universidad, plante los dos niveles de gestin: EL LINEAL o TRADICIONAL
donde es sinnimo de administracin.
Las citadas definiciones hacen referencia a la forma que se dirige las acciones de liderazgo, las polticas
municipales, los planes en busca de una mejora de comunicacin, motivacin y capacitacin.
De acuerdo con los razonamientos que se han venido realizando se entiende por gestin como el conjunto de
encargos que se realizan para desarrollar un proceso o para lograr un producto o servicio determinado. Se asume
como direccin y gobierno actividades para hacer que las cosas funcionen, con capacidad para generar procesos
de transformacin de la realidad, es un trmino que abarca un conjunto de tcnicas y se anuncia algunos:
Anlisis estratgico.
Gestin como proceso.
Gestin como disciplina.
Gestin y las personas.
Gestin como carrera
En ese mismo sentido, se indica algunos tipos de gestin en las instituciones municipales:
Gestin por resultados
Gestin por tecnologa.
Gestin social.
Gestin de proyecto.
Gestin de conocimiento.
Gestin de ambiente.
Gestin estratgica.
Gestin administrativo.
Gestin gerencial.
Gestin financiera.
Gestin pblica.
En suma la gestin se define como proceso organizado por una o ms personas para coordinar las actividades
laborales de otras personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad y que por lo mismo se diferencia
de la administracin.
Recursos de la Gestin Administrativa para fines del presente trabajo se considera:
Recursos Humanos
Recursos Materiales.
Recursos Financieros.
Recursos de la Calidad de servicio.
Plan Operativo Institucional.
La importancia de la gestin es el progreso de las organizaciones municipales depende, cada vez mayor de las
personas que las integran. En un entorno cambiante y competitivo, la adaptabilidad y el aprovechamiento de las
mejores oportunidades por parte de las empresas y de las instituciones, la racionalizacin de sus actividades y el
mejoramiento de los servicios.
El objetivo de la gestin es identificar y ponderar los factores que contribuyen negativamente y positivamente al
logro de los objetivos de la municipalidad, constituyndose base para el control tcnico econmico, el
planeamiento y la toma de decisiones. La informacin que genera este anlisis es la base ms slida para la
confeccin de planes de corto y de largo plazo, que respondan a los objetivos del desarrollo municipal. As mismo,
es la herramienta idnea para evaluar econmicamente el impacto de diferentes tecnologas, a nivel de una
actividad municipal.
Finalmente el objetivo fundamental de la gestin en la institucin municipal del distrito Provincial de la
municipalidad de huancavelica es:
Plantear la gestin administrativa y su mejora de administracin que permitir perfeccionar la prestacin de los
servicios municipales.
Establecer las acciones de liderazgo que se contribuyen en trabajos de equipo, confianza, en relacin a las
tareas en funcin al objetivo marcados en el Plan Operativo Institucional (POI) de la Municipalidad provincial de
Huancavelica.
Tomar decisiones aplicando polticas adecuadas que ayuden eficazmente a alcanzar la buena marcha de la
administracin.
Por otra parte la gestin debe implementar planes coherentes con la realidad vecinal para lograr los objetivos
municipales tanto interno como externo.
2.2.2
ADMINISTRATIVA.
El trmino administrativa se refiere a la administracin o relativo. Adems, administrativa se llama a aquella

persona que se desempea laboralmente dentro de la administracin pblica de un pas o bien que realiza tareas
vinculadas a la administracin en una empresa pblica o privada.
Por lo anterior, la persona que se desempea como administrativa deber tener un perfecto conocimiento de la
administracin, es decir, del manejo cientfico de los recursos y de la direccin del trabajo humano, enfocado esto
principalmente a la satisfaccin de un inters de
Gestin estratgica.
Gestin gerencial.
Gestin financiera.
Gestin pblica.
la
comuna
municipal
pblica
en
general.
En suma la gestin se define como proceso organizado por una o ms personas para coordinar las actividades
laborales de otras personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad y que por lo mismo se diferencia
Recursos de la Gestin Administrativa para fines del presente trabajo se considera:
Recursos Humanos.
Recursos de la Calidad de servicio
Plan Operativo Institucional
La importancia de la gestin es el progreso de las organizaciones municipales depende, cada vez mayor de las
personas que las integran. En un entorno cambiante y competitivo, la adaptabilidad y el aprovechamiento de las
mejores oportunidades por parte de las empresas y de las instituciones, la racionalizacin de sus actividades y el
mejoramiento de los servicios. y el mejoramiento de los servicios.
10
El objetivo de la gestin es identificar y ponderar los factores que contribuyen negativo y positivamente al logro de
los objetivos de la municipalidad, constituyndose base para el control tcnico econmico, el planeamiento y la
toma de decisiones. La informacin que genera este anlisis es la base ms slida para la confeccin de planes
de corto y de largo plazo, que respondan a los objetivos del desarrollo municipal. As mismo, es la herramienta
idnea para evaluar econmicamente el impacto de diferentes tecnologas, a nivel de una actividad municipal.
Finalmente el objetivo fundamental de la gestin en la institucin municipal del distrito de bellavista es:
Plantear la gestin administrativa y su mejora de administracin que permitir perfeccionar la prestacin de los
Establecer las acciones de liderazgo que se contribuyen en trabajos de equipo, confianza, en relacin a las
tareas en funcin al objetivo marcados en el Plan Operativo Institucional (POI) de la Municipalidad provincial de
Huancavelica.
Tomar decisiones aplicando polticas adecuadas que ayuden eficazmente a alcanzar la buena marcha de la
administracin.
El objetivo de la gestin es identificar y ponderar los factores que contribuyen negativo y positivamente al logro de
los objetivos de la municipalidad, constituyndose base para el control tcnico econmico, el planeamiento y la
toma de decisiones. La informacin que genera este anlisis es la base ms slida para la confeccin de planes
de corto y de largo plazo, que respondan a los objetivos del desarrollo municipal. As mismo, es la herramienta
idnea para evaluar econmicamente el impacto de diferentes tecnologas, a nivel de una actividad municipal.
2.2.1.1 La primera le proporcionar toda aquella informacin til a la hora de tener que tomar decisiones
econmicas y el dominio del conocimiento de la administracin.
2.2.1.2 La segunda ser fundamental para poder predecir el comportamiento de los contribuyentes de la
jurisdiccin local.
11
Hechas las consideraciones anteriores, se designa con el trmino de MUNICIPIO a la entidad administrativa que
agrupa una sola localidad o varias de una Regin, en este caso en la Provincia Constitucional del Callao.
Segn Soria del C. (2011), Diccionario Peruano Municipal del Instituto de Investigacin y Capacitacin MunicipalINICAM, define el municipio: (p.2013)
Territorio que comprende no solo el espacio geogrfico en el que se asienta la jurisdiccin municipal, sino tambin
las personas que viven en el mismo, los actores sociales y econmicos, sus instituciones, cultura y
potencialidades.
En la actualidad los municipios son divisiones territoriales de orden administrativo que pueden comprender una o
varias localidades y que principalmente se encuentran basados en relaciones de vecindad, con la adecuada
divisin de poderes rgano ejecutivo (Alcalde) y rgano de gobierno (Concejo municipal), ejerce funciones
normativas y fiscalizadoras. Por lo tanto, son rganos de gobierno local las municipalidades provinciales y
distritales. La estructura orgnica de las municipalidades est compuesta por:
CONCEJO MUNICIPAL:
Segn el Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF) en captulo II, seccin I seala: ARTICULO 15La
Municipalidad Provincial de Huancavelica, ubicada en el departamento de Huancavelica creada con fecha 28 de
abril de 1939, asume sus funciones en junio de 1984, bajo el amparo de la Ley n. 23853, Ley Orgnica de la
Municipalidad.
2.3
DEFINICION DE TERMINOS
2.3.1.
LIDERAZGO.
Segn James A.F. Stoner / Charles Wankel, (1989), Ralph M. Stogdill, en su resea de las teoras e investigacin
referente al liderazgo, seala que Prcticamente hay tantas definiciones del liderazgo como personas que han
tratado de definir el concepto. Definiremos el liderazgo gerencial como el proceso de dirigir e influir en las
12
actividades de los miembros del grupo relacionadas con las tareas. Nuestra definicin incluye tres implicaciones
importantes
2.3.1.1. El liderazgo debe incluir a otras personas.
2.3.1.2. El liderazgo supone una distribucin desigual del poder entre lderes y miembros del grupo.
2.3.1.3. El liderazgo da legtimamente rdenes o instrucciones a sus subordinados o seguidores.
(pp. 506,507)
Arte de dirigir a las personas y grupos para que alcancen determinados fines.
Arte de inducir a los subalternos a cumplir sus tareas con celo y confianza.
Habilidad de una persona, llamada lder, para inducir a los seguidores a trabajar juntos y confianza en las tareas
fijadas por el.
2.3.2. POLITICAS. Prez R. (1982), Diccionario de Administracin Pblica: (p.162)
Las polticas son criterios generales que sirven para orientar la accin, al mismo tiempo que se fijan lmites y
enfoques bajo los cuales aqulla habr de realizarse. (Reyes Ponce).
Son planes en el sentido de que son planeamientos generales o maneras de comprender que guan o canalizan el
pensamiento y la accin, en la toma de decisiones de los subalternos. (Kontz).
Las polticas proporcionan guas a seguir para desarrollar las funciones a las cuales se aplican. Como una ayuda
para tomar decisiones, permite una solucin ms consistente a los problemas que se presentan y que est
cubierto por las polticas.
2.3.3.
PLANES.
Soto C., Salazar T., Vera N., (2003), Temas de Gestin Municipal: (p.4)
El Plan define y fija los objetivos y polticas globales de la entidad en trminos de orientaciones y decisiones, ya
sea para el corto, mediano o largo plazo, Esencialmente, permite obtener una visin del futuro de la organizacin
y establece el curso de accin a seguir para alcanzar dicha visin. El plan est conformado por programas
debidamente interrelacionados entre s, que se encuentran orientados al logro de los objetivos.
13
Un plan es una intencin o un proyecto. Se trata de un modelo sistemtico que se elabora antes de realizar una
accin, con el objetivo de dirigirla y encauzarla. En este sentido, un plan tambin es un escrito que precisa los
detalles necesarios para realizar una obra.
2.3.4.
COMUNICACIN.
Prez R. (1982), Diccionario de Administracin Pblica: (p.44)

Elemento indispensable de cualquier forma de organizacin empresarial, de ella depende en mayor o menor
grado la direccin, control, la coordinacin y la comprensin de los individuos agrupados en el ente econmico
que se trate; la comunicacin implica un sistema de informacin escrita u oral, formal o informal de arriba hacia
abajo o viceversa entre dos o ms individuos.
Proceso de intercambio verbal, escrito o visual para transmitir y conocer criterios, informaciones, pensamientos,
aspiraciones, etc.
Aristteles: la comunicacin es decir algo nuevo a alguien que lo desconoce, total o parcialmente, con miras a
atraerse su buena voluntad y/o (sic) hacerle cambiar de parecer; es hacer comn el conocimiento
2.3.5.
MOTIVACION.
Prez R. (1982), Diccionario de Administracin Pblica: (p 136) Implica el deseo humano de trabajar, contribuir y
cooperar. Compromete las actividades emprendidas por el administrador para iniciar y continuar las acciones
indicadas por el planeamiento y la organizacin con el fin de lograr los objetivos. (Galvn Escobedo). Accin
inicial y continuada exigida por el planeamiento y la organizacin que se logra estimulando a los integrantes
del grupo para que cada uno realice las tareas que le competen. (Terry).
2.3.6.
CAPACITACION
Prez R. (1982), Diccionario de Administracin Pblica: (p 37)
14
Es la adquisicin de conocimientos y el mejoramiento de aptitudes, capacidades, rendimientos y condiciones

naturales de una persona, as como el desarrollo de sus creencias y valores que forman parte de su
comportamiento. (Jimnez Castro). Sinnimo: Adiestramiento.
2.4 FORMULACIN DE LA HIPTESIS

2.4.1 HIPOTESIS DE LA INVESTIGACIN.
Aplicacin de la GESTION ADMINISTRATIVA y la mejora en Municipalidad Provincial de Huancavelica
2.4.2 HIPOTESIS GENERAL.
En esta investigacin se anuncia que mediante la aplicacin de la GESTION ADMINISTRATIVA y la mejora en
Municipalidad Provincial de Huancavelica permitir perfeccionar la prestacin de los servicios municipales.
2.4.3
HIPOTESIS ESPECFICO.
2.4.3.1 Con la capacidad de Liderazgo se lograra inducir a los seguidores a trabajar juntos y confianza en las
tareas fijadas en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
2.4.3.2 Con la aplicacin adecuada de las Polticas se lograr eficazmente la buena marcha administrativa de la
2.4.3.3 A travs de la implementar Planes coherentes con la realidad vecinal se lograra los objetivos municipales
a favor de la comunidad local en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
2.5 IDENTIFICACION DE VARIABLES

2.5.1 VARIABLES E INDICADORES.
2.5.1.1 VARIABLES INDEPENDIENTES
GESTION ADMINISTRATIVA
Indicadores:
15
Liderazgo
Polticas
Planes
2.5.1.2 VARIABLES DEPENDIENTES.

MEJORA DE ADMINISTRACION
Indicadores:
Comunicacin.
Motivacin
Capacitacin
CAPITULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
3.1 TIPO DE INVESTIGACIN.
La investigacin es de tipo APLICADA Y FACTICA, porque parte de una realidad y su hiptesis se

adecua a los hechos, en razn de que responde a los interrogantes y objetivos propuestos para mejorar
la MODERNIZACION DE LA GESTION Municipal Provincial
de Huancavelica, utilizando los
conocimientos y tcnicas de ciencia administrativa en la renovacin de la administracin municipal para

mejorar la funcin estratgica.
3.2
NIVEL DE INVESTIGACION.
16
Es EXPLICATIVO Y DEMOSTRATIVO, ayuda a describir detalladamente los resultados de las causas

del problema y expresa la interpretacin de las relaciones entre las variables para su posterior aplicacin
en el campo de la MODERNIZACION DE LA GESTION Municipal Provincial de Huancavelica.
3.3
METODO Y DISEO DE INVESTIGACION.
El mtodo y diseo de la investigacin es INDUCTIVO Y DEDUCTIVO, DESCRIPTIVO Y EXPLICATIVO

con el objeto de conducir de manera adecuada la informacin cuyas variables son, MODERNIZACION
DE LA GESTION en la Municipalidad Provincial de huancavelica, para innovar en forma integral la
administracin como una funcin estratgica del futuro e instrumentos de cambio.
3.4
TECNICA DE ENCUESTA INVESTIGACION
Se emple para el acopio de la informacin, registrndose todos los hechos, ocurrencias, documentos
oficiales de la institucin municipal y textos de las bibliotecas especializadas que ha sido interpretado
cuidadosamente en el desarrollo de trabajo de campo.
Esta tcnica se aplic al personal directivo, administrativos de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica y contribuyentes.
3.5 POBLACIN, MUESTRA Y MUESTREO.
3.3.1 POBLACION Y MUESTRA
La poblacin de muestra, para su aplicacin es por muestreo estratificado y observacin. Para cumplir esta meta
se formul 07 preguntas, cono tamao de nuestra 52 de los 60 trabajadores es decir (60 del 100% de la
institucin municipal) entre el personal profesional, nombrados y contratados orientadas a obtener la informacin
sobre las variables e indicadores propuestos en la presente investigacin.
3.3.2
CALCULO DE POBLACION:
TAMAO MUESTRA: En el caso de que si se conozca el tamao de la poblacin:
17
FORMULA:
NZ2 p. q.
n=
---------------------- e2(N-1)+Z2 p q
Dnde:
n = Es el tamao de la muestra.
Z = Es el nivel de confianza.
P = Es la variabilidad positiva.
q = Es la variabilidad negativa.
N = Es el tamao de la poblacin. e = Es la precisin o el error.
60 x 1.962 x0.5 x 0.5

n =----------------------------------------(0.052 x 59) + (1.962 x 0.5 x 0.5)
(60) (3.8416) (0.25)

n = ----------------------------------------- (0.0025) (59) + (3.8416) (0.25)
(230.496) (0.25)
57.624
n = --------------------- =
0.1475 + 0.9604
----------- = 52.
1.1079
n = 52.
En conclusin 52 Servidores ser el tamao de la muestra para el presente trabajo.
3.6 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos.

3.6.1 CONTRATACION Y VERIFICACION DE LA HIPOTESIS
18
Despus de haber propuesto y desarrollado los objetivos especficos, en el que han sido analizados y discutidos
las variables con la finalidad de obtener las conclusiones que nos permiti verificar y contrastar las hiptesis,
hemos empleado el cuadro de matriz de consistencia Desarrollo progresivo de la investigacin (DPI), que nos
permiti establecer una relacin estructural entre el problema, objetivos, hiptesis y conclusiones. Obteniendo que
entre la hiptesis y las conclusiones existe un alto grado de significancia, consistencia y veracidad. Ver apndice
No. 02
Cul es opinin sobre la funcin de gestin administrativa a nivel de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica?
Cuadro No 01
ALTERNATIVAS TOTAL %
a). Muy favorable
04
08
b). Favorable
12
23
c). Desfavorable 28
54
d). Totalmente desfavorable

TOTAL 52
08
15
100.00
La lectura de la tabla muestra que:
El 54 % del total de los trabajadores respondieron que la funcin de gestin administrativa

municipal es DESFAVORABLE, significa que las personas comprendidas en este porcentaje no
estn de acuerdo con la gestin actual y consideran que el escenario municipal es negativo.
El 23 % del total de las personas encuestadas respondieron que la funcin de gestin

administrativa es FAVORABLE, implica que cumple con las condiciones de accin y efecto de
gestionar o de administrar conducentes al logro del objetivo municipal.
19
El 15 % del total de los trabajadores respondieron que es TOTALMENTE DESFAVORABLE la

gestin administrativa actual, significa que las personas opinan que es completamente
perjudicial a nivel de la institucin municipal.
El 8 % del total de las personas eligieron la alternativa MUY FAVORABLE la gestin

administrativa a nivel del mbito municipal, este porcentaje est muy optimista, sin embargo en
trminos relativos no tiene mayor representatividad.
Se concluye que ms del 50% de los trabajadores encuestados consideran que existen
problemas de direccin municipal.
20
GESTION ADMINISTRATIVA Y MEJORA EN LADAD

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE
HUANCAVELICA
RESUMEN.
A lo largo de la investigacin realizada en la Municipalidad Distrital de

Bellavista del Callao de manera general y especfica
se
revela que la
organizacin municipal tiene deficiencias en la gestin administrativa y mejora de

administracin, igualmente no permiti acceso a la informacin y no ha
iniciado la mejora de servicios municipales, sin embargo existe la intencin de
mejorar la gestin.
En el mbito de la municipalidad se aprecia algunas deficiencias como:

Trabajo
en
equipo,
participacin
de
los
trabajadores,
delegacin
de
responsabilidades, capacitacin, los gerentes no tienen un mnimo de reglas,

prefieren tener muy poco contacto y apoyo para los trabajadores como puede
observarse citamos algunas causas a corregir en trminos de proceso como
pilar fundamental en busca de
aplicacin de la gestin administrativa y
su mejora administrativa
que permitir perfeccionar los servicios
municipales
a partir de objetivos propuestos como es la de plantear la
gestin administrativa y su mejora de administracin municipal.
INTRODUCCIN.
En
esta
investigacin
se
ha
desarrollado
sobre
la
GESTION
ADMINISTRATIVA Y MEJORA en la Municipalidad Distrital de BELLAVISTA y

que los mismos se traduzcan en gestin por resultados, consolidacin de la
democracia, mejoras tecnolgicas, con la finalidad de innovar los servicios pblicos
locales.
En el proceso de investigacin uno de los factores limitantes ha sido la

obtencin de la informacin sobre el tema se utilizado la metodologa de
anlisis EXPLICATIVO y DEMOSTRATIVO, efectundose un ordenamiento de
los resultados de anlisis y observaciones establecidos. La investigacin se
desarroll de tipo APLICADA y FACTICA ocupndose de una realidad y sus
hiptesis se adecuan a los hechos.
El presente trabajo de investigacin se justifica porque encamina a buscar

una nueva cultura organizacional y liderazgo de la Municipalidad Distrital de
Bellavista Callao a partir de la modernizacin de gestin por procesos
En
el
marco
conceptual
se
muestra
los
antecedentes
de
la
investigacin, el marco conceptual y bases tericas sobre modernizacin y

gestin,
modernizacin administrativa y gestin municipal, as como la
definicin de las variables.
En el planteamiento metodolgico, se explica las causas significativas

relacionados a la investigacin descriptiva inductivo deductivo cuyo diseo
es de causa efecto, la poblacin de estudio comprende a los contribuyentes,
funcionarios, personal staff, nombrados y contratados.
En los resultados, se seala la comprobacin de la hiptesis planteada

GESTION ADMINISTRATIVA Y SU MEJORA EN LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE BELLAVISTA DEL CALLAO, universo de investigacin,
explicacin de encuesta.
Asimismo se presenta la discusin, conclusiones y recomendaciones,
referencias bibliografas utilizadas.
CAPITULO I
1. MARCO CONCEPTUAL.
1.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION.
Para el presente trabajo se ha buscado referencias que sirvan para guiar
el proceso de investigacin, sobre la gestin administrativa a diferentes
instituciones del Estado entre ellas en la Provincia Constitucional del
Callao, organizaciones especializadas en gestin municipal, al respecto
existen diversas definiciones sobre la gestin y administracin, Reforma
del Estado que incluye e temas en los mbitos de poltica econmica,
social, administracin pblica, y las iniciativas de modernizacin del
Estado centrndose bsicamente en la simplificacin administrativa, el
plan de incentivos para la mejora de gestin municipal, Ley del Servicio

Civil.
Luego de haber cumplido la bsqueda de los antecedentes y con el

propsito de mejorar es preciso indicar que el presente trabajo se inicia
con la descripcin de la problemtica sobre Gestin Administrativa y su
mejora de administracin en la Municipalidad Distrital de Bellavista Callao y en funcin a las variables planteadas se realiz una encuesta
con el propsito de mejorar: causa - efecto. Finalmente el presente
trabajo servir de referencia a las futuras investigaciones
1.2 MARCO LEGAL.

1.2.1. CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO, 1993.
Ley No 27680, Ley de la Reforma Constitucional del Cap. XIV del
Ttulo IV, sobre Descentralizacin:
Artculo 194.- La Municipalidades provinciales y distritales son los
rganos de gobierno local. Tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
La estructura orgnica del gobierno local la conforman el Concejo

Municipal como rgano normativo y fiscalizador y la Alcalda como
rgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les seala la
ley.
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un
perodo de cuatro (4) aos. Pueden ser reelegidos. Su mandato es
revocable e irrenunciable, conforme a ley.
Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la
economa social, y la prestacin de loa servicios pblicos de su
responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
Son competentes para:
1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad
civil.
3. Administrar sus bienes y rentas.

4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios,
licencias y derechos municipales, conforme a ley.
5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos
locales de su responsabilidad.
6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones,
incluyendo la zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento
territorial.
7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento
para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura local.
8. Desarrollar y
regular actividades y/o servicios en materia de
educacin, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente,

sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo,
circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos
arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte,
conforme a ley.
9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su
competencia.
10. Ejercer las dems atribuciones inherentes a sus funciones,
conforme a ley.
Artculo 196.- Son bienes y rentas de las municipalidades:

1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
2. Los tributos creados por ley a favor.
3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos creados

por Ordenanzas Municipales, conforme a ley.
4. Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones,
concesiones y servicios que otorguen, conforme a ley.
5. Los recursos asignados de Fondo de Compensacin Municipal
que tiene carcter redistributivo, conforme a ley.
6. Las transferencias especficas que les asigne la ley Anual de
Presupuesto.
7. Los recursos asignados por concepto de canon.
8. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras,
incluyendo aquellas que requieran al aval del Estado, conforme a
ley.
9. Los dems que determine la ley.
Artculo
197.-
Las
municipalidades
promueven,
apoyan
reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local. Asimismo

brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la
Polica Nacional del Per, conforme a ley.
1.2.2. LEY No. 27972, NUEVA LEY ORGNICA DE

MUNICIPALIDADES. ARTCULO 2.- TIPOS DE
MUNICIPALIDADES
Las municipalidades son provinciales o distritales. Estn sujetas a

rgimen
especial
Municipalidad
las
municipalidades
de
frontera
la
Metropolitana de Lima. Las municipalidades de centros poblados

son creadas conforme a la presente ley.
ARTCULO 3.- JURISDICCIN Y REGMENES ESPECIALES
Las municipalidades se clasifican, en funcin de su jurisdiccin y
rgimen especial, en las siguientes:
En funcin de su jurisdiccin:
1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva
provincia y el distrito del cercado.
2. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.
3. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdiccin la
determina el respectivo concejo provincial, apropuesta del
concejo distrital.
Estn sujetas a rgimen especial las siguientes:
1. Metropolitana de Lima, sujeta al rgimen especial que se
establece en la presente ley.
2. Fronterizas, las que funcionan en las capitales de provincia y
distritos ubicados en zona de frontera.
ARTCULO 4.- LOS RGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Son rganos de gobierno local las municipalidades provinciales y
distritales. La estructura orgnica de lasmunicipalidades est
compuesta por el concejo municipal y la alcalda.
ARTCULO 5.- CONCEJO MUNICIPAL

El concejo municipal, provincial y distrital, est conformado por el
alcalde y el nmero de regidores queestablezca el Jurado Nacional
de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales.
Los concejos municipales de los centros poblados estn integrados
por un alcalde y 5 (cinco) regidores.
El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.
ARTCULO 6.- LA ALCALDA

La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el
representante legal de la municipalidad ysu mxima autoridad
administrativa.
ARTCULO 8.- ADMINISTRACIN MUNICIPAL

La administracin municipal est integrada por los funcionarios y
servidores pblicos, empleados y obreros, queprestan servicios para
la municipalidad. Corresponde a cada municipalidad organizar la
administracin deacuerdo con sus necesidades y presupuesto.
ARTCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL

Corresponde al concejo municipal:
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el
Presupuesto Participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional

y el programa de inversiones, teniendo encuenta los Planes de
Desarrollo
Municipal
Concertados
sus
Presupuestos
Participativos.
3. Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del
gobierno local.
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel
provincial, que identifique las reas urbanas y deexpansin
urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos
naturales; las reas agrcolas y las reasde conservacin
ambiental declaradas conforme a ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo
Rural, el Esquema de Zonificacin de reasurbanas, el Plan
de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes
especficos sobre la base del Plan deAcondicionamiento
Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
7. Aprobar
el
instrumentos,
sistema
en
de
gestin
concordancia
ambiental
local
sus
con
sistema
de
el
gestinambiental nacional y regional.

8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto
los acuerdos.
9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y derechos, conforme aley.
10. Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y

regidor.
11. Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de
servicios o representacin de la municipalidad,realicen el
alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier otro
funcionario.
12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal.
13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia
sean propuestos al Congreso de la Repblica.
14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.
15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su
reglamento.
16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los
plazos sealados por ley, bajoresponsabilidad.
17. Aprobar el balance y la memoria.
18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y
servicios pblicos municipales al sector privado atravs de
concesiones o cualquier otra forma de participacin de la
inversin privada permitida por ley,conforme a los artculos 32 y
35 de la presente ley.
19. Aprobar la creacin de centros poblados y de agencias
municipales.
20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra

liberalidad.
21. Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras

econmicas y otros actos de control.
22. Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores
para efectos de fiscalizacin.
23. Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en defensa
de los intereses y derechos de lamunicipalidad y bajo
responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales contra los
funcionarios, servidores oterceros respecto de los cuales el
rgano de control interno haya encontrado responsabilidad civil o
penal; ascomo en los dems procesos judiciales interpuestos
contra el gobierno local o sus representantes.
24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente
para obras y servicios pblicos, por mayoracalificada y
conforme a ley.
25. Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes muebles e
inmuebles de la municipalidad a favor deentidades pblicas o
privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta
pblica.
26. Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e
internacional y conveniosinterinstitucionales.
27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no
pudiendo concederse licenciassimultneamente a un nmero
mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores.
28. Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los regidores.
29. Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas, as

como el rgimen de administracin de losservicios pblicos
locales.
30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto
doloso o falta grave.
31. Plantear los conflictos de competencia.
32. Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las
pruebas para la seleccin de personal y paralos concursos de
provisin de puestos de trabajo.
33. Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad.
34. Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a
propuesta del alcalde, as como reglamentarsu funcionamiento.
35. Las dems atribuciones que le correspondan conforme a ley.
ARTCULO 10.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS

REGIDORES
Corresponden a los regidores las siguientes atribuciones y
obligaciones:
1. Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.
2. Formular pedidos y mociones de orden del da.
3. Desempear por delegacin las atribuciones polticas del alcalde.
4. Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin municipal.
18
5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones

ordinarias y especiales que determine elreglamento interno, y en
19
las reuniones de trabajo que determine o apruebe el concejo

municipal.
6. Mantener comunicacin con las organizaciones sociales y los
vecinos a fin de informar al concejo municipal yproponer la
solucin de problemas.
ARTCULO 20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE

Son atribuciones del alcalde:
1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad
y los vecinos;
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo
municipal;
3. Ejecutar
los
acuerdos
del
concejo
municipal,
bajo
responsabilidad;
4. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y
acuerdos;
5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin;
6. Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin a las
leyes y ordenanzas;
7. Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo el plan
integral de desarrollo sostenible local y elprograma de
inversiones concertado con la sociedad civil;
8. Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal;
9. Someter
responsabilidad
aprobacin
y
del
dentro
concejo
de
municipal,
los
plazos
bajo
y
modalidadesestablecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la

Repblica, el Presupuesto Municipal Participativo,debidamente
equilibrado y financiado;
10. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo
municipal no lo apruebe dentro del plazoprevisto en la presente
ley;
11. Someter a aprobacin del concejo municipal, dentro del primer
trimestre
del
ejercicio
presupuestalsiguiente
bajo
responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio

econmico fenecido;
12. Proponer al concejo municipal la creacin, modificacin,
supresin o exoneracin de contribuciones, tasas,arbitrios,
derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo municipal,
solicitar al Poder Legislativo la creacin delos impuestos que
considere necesarios;
13. Someter al concejo municipal la aprobacin del sistema de
gestin ambiental local y de sus instrumentos,dentro del marco
del sistema de gestin ambiental nacional y regional;
14. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento
interno del concejo municipal, los de personal,los administrativos
y todos los que sean necesarios para el gobierno y la
administracin municipal;
15. Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control

de la recaudacin de los ingresosmunicipales y autorizar los
egresos de conformidad con la ley y el presupuesto aprobado;
16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las
normas del Cdigo Civil;
17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de ste, a
los dems funcionarios de confianza;
18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y dems
servidores de la municipalidad;
19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el
auxilio del serenazgo y la Polica Nacional;
20. Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las
administrativas en el gerente municipal;
21. Proponer al concejo municipal la realizacin de auditoras,
exmenes especiales y otros actos de control;
22. Implementar,
bajo
responsabilidad,
las
recomendaciones
contenidas en los informes de auditora interna;

23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el
ejercicio de sus funciones;
24. Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier
modalidad
legalmente
accionaria,
permitida,
recomendar
la
sugerir
concesin
infraestructura y servicios pblicosmunicipales;
laparticipacin
de
obras
de
25. Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y

los
resultados econmicos y financieros delas empresas
municipales y de las obras y servicios pblicos municipales

ofrecidos directamente o bajodelegacin al sector privado;
26. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalizacin de la
Propiedad Informal o designar a surepresentante, en aquellos
lugares en que se implementen;
27. Otorgar los ttulos de propiedad emitidos en el mbito de su
jurisdiccin y competencia;
28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los
servidores
municipales de carrera;
29. Proponer al concejo municipal las operaciones de crdito interno
y externo, conforme a Ley;
30. Presidir el comit de defensa civil de su jurisdiccin;
31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin
de obras y prestacin de servicioscomunes;
32. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones
vecinales o, de ser el caso, tramitarlos anteel concejo municipal;
33. Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su
competencia de acuerdo al Texto nico deProcedimientos
Administrativos de la Municipalidad;
34. Proponer al concejo municipal espacios de concertacin y
participacin vecinal;
35. Las dems que le correspondan de acuerdo a ley.
ARTICULO
21.-
DERECHOS,
OBLIGACIONES
REMUNERACIN DEL ALCALDE

El alcalde provincial o distrital, segn sea el caso, desempea su
cargo a tiempo completo, y es rentadomediante una remuneracin
mensual fijada por acuerdo del concejo municipal dentro del primer
trimestre delprimer ao de gestin. El acuerdo que la fija ser
publicada obligatoriamente bajo responsabilidad.
El monto mensual de la remuneracin del alcalde es fijado
discrecionalmente de acuerdo a la real y tangiblecapacidad
econmica
del
gobierno
local,
previas
las
constataciones
presupuestales del caso; la misma queanualmente podr ser

incrementada con arreglo a ley, siempre y cuando se observe
estrictamente lasexigencias presupuestales y econmicas propias
de su remuneracin.
ARTCULO 22.- VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O

REGIDOR
El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el concejo
municipal, en los siguientes casos:
1. Muerte;
2. Asuncin de otro cargo proveniente de mandato popular;
3. Enfermedad o impedimento fsico permanente que impida el
desempeo normal de sus funciones;
4. Ausencia de la respectiva jurisdiccin municipal por ms de 30
(treinta) das consecutivos, sin autorizacindel concejo municipal;
5. Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdiccin municipal;
6. Sentencia judicial emitida en ltima instancia por delito doloso;
7. Inconcurrencia
injustificada
a 3 (tres) sesiones ordinarias
consecutivas o 6 (seis) no consecutivas durante 3(tres) meses;

8. Nepotismo, conforme a ley de la materia;
9. Por incurrir en la causal establecida en el artculo 63 de la
presente ley;
10. Por sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos en la
Ley de Elecciones Municipales, despus de laeleccin.
Para efecto del numeral 5 no se considera cambio de domicilio el
sealamiento de ms de un domicilio, siempreque uno de ellos se
mantenga dentro de la circunscripcin territorial.
ARTCULO 23.- PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN DE

VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR
La vacancia del cargo de alcalde o regidor es declarada por el
correspondiente concejo municipal, en sesinextraordinaria, con el
voto aprobatorio de dos tercios del nmero legal de sus miembros,
previa notificacin alafectado para que ejerza su derecho de
defensa.
El acuerdo de concejo que declara o rechaza la
vacancia es susceptible de recurso de reconsideracin, asolicitud

de parte, dentro del plazo de 15 (quince) das hbiles perentorios
ante el respectivo concejo municipal.
El acuerdo que resuelve el recurso de reconsideracin es
susceptible de apelacin. El recurso de apelacin seinterpone, a
solicitud de parte, ante el concejo municipal que resolvi el
recurso de reconsideracin dentro delos 15 (quince) das hbiles
siguientes, el cual elevar los actuados en el trmino de 3
(tres) das hbiles alJurado Nacional de Elecciones, que resolver
en
un
plazo
mximo
de
30
(treinta)
das
hbiles,
bajoresponsabilidad.
La resolucin del Jurado Nacional de Elecciones es definitiva y no
revisable en otra va.
Cualquier vecino puede solicitar la vacancia del cargo de un
miembro del concejo ante el concejo municipal oante el Jurado
Nacional de Elecciones; su pedido debe estar fundamentado y
debidamente sustentado, con laprueba que corresponda, segn

la causal. El
concejo se pronuncia en sesin extraordinaria en un plazo nomayor
de 30 (treinta) das hbiles despus de presentada la solicitud y

luego de notificarse al afectado paraque ejerza su derecho de
defensa.
En caso de que la solicitud sea presentada al Jurado Nacional de
Elecciones, l correr traslado al concejomunicipal respectivo para
que proceda conforme a este artculo.
ARTCULO 24.- REEMPLAZO EN CASO DE VACANCIA O

AUSENCIA
En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo reemplaza el
Teniente Alcalde que es el primer regidor hbil quesigue en su
propia lista electoral.
En caso de vacancia del regidor, lo reemplaza:
1. Al Teniente Alcalde, el regidor hbil que sigue en su propia lista
electoral.
2. A los regidores, los suplentes, respetando la precedencia
establecida en su propia lista electoral.
ARTCULO 26.- ADMINISTRACIN MUNICIPAL

La administracin municipal adopta una estructura gerencial
sustentndose en principios de programacin, direccin,ejecucin,
supervisin, control concurrente y posterior. Se rige por los
principios
de
legalidad,
economa,transparencia,
simplicidad,
26
eficacia, eficiencia, participacin y seguridad ciudadana, y por los

contenidos
en la Ley N27444.
27
Las facultades y funciones se establecen en los instrumentos de

gestin y la presente ley.
ARTCULO 27.- GERENCIA MUNICIPAL
La administracin municipal est bajo la direccin y responsabilidad
del gerente municipal, funcionario de confianza atiempo completo y
dedicacin exclusiva designado por el alcalde, quien puede cesarlo
sin expresin de causa. Elgerente municipal tambin puede ser
cesado mediante acuerdo del concejo municipal adoptado por dos
tercios delnmero hbil de regidores en tanto se presenten
cualesquiera de las causales previstas en su atribucin contenida
enel artculo 9 de la presente ley.
ARTCULO 28.- ESTRUCTURA ORGNICA ADMINISTRATIVA
La estructura orgnica municipal bsica de la municipalidad
comprende en el mbito administrativo, a la gerenciamunicipal, el
rgano de auditora interna, la procuradura pblica municipal, la
oficina de asesora jurdica y la oficinade planeamiento y
presupuesto; ella est de acuerdo a su disponibilidad econmica y
los lmites presupuestalesasignados para gasto corriente.
Los dems rganos de lnea, apoyo y asesora se establecen
conforme lo determina cada gobierno local.
ARTCULO 32.- MODALIDADES PARA LA PRESTACIN DE

SERVICIOS
Los servicios pblicos locales pueden ser de gestin directa y de

gestin indirecta, siempre que sea permitido por ley y que se
asegure el inters de los vecinos, la eficiencia y eficacia del
servicio y el adecuado control municipal.
En toda medida destinada a la prestacin de servicios deber
asegurarse el equilibrio presupuestario de lamunicipalidad.
ARTCULO 33.- OTORGAMIENTO DE CONCESIN
Los gobiernos locales pueden otorgar concesiones a personas
jurdicas, nacionales o extranjeras para la ejecucin yexplotacin de
obras de infraestructura o de servicios pblicos locales, conforme a
ley.
La concesin puede autorizar el reembolso de la inversin mediante
los rendimientos de la obra o el aprovechamientosostenible de los
recursos naturales generados, segn sea el caso.
Las decisiones de concesin de nuevos proyectos, obras y servicios
pblicos existentes o por crear, son adoptadas poracuerdo municipal
en sesin de concejo y se definen por mayora simple. Las
municipalidades pueden celebrarconvenios de asesora y de apoyo
para el financiamiento con las instituciones nacionales de promocin
de la inversin,conforme a ley.
ARTCULO
34.-
CONTRATACIONES
ADQUISICIONES
LOCALES
Las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos locales
se sujetan a la ley de la materia, debiendohacerlo en acto pblico y
preferentemente con las empresas calificadas constituidas en su
jurisdiccin, y a falta deellas con empresas de otras jurisdicciones.
Los procesos de contratacin y adquisicin se rigen por los principios
de
moralidad,
libre
competencia,
imparcialidad,eficiencia,
transparencia, economa, vigencia tecnolgica y trato justo e

igualitario; tienen como finalidad garantizarque los gobiernos locales
obtengan bienes, servicios y obras de la calidad requerida, en forma
oportuna y a precios ocostos adecuados.
ARTCULO 35.- ACTIVIDAD EMPRESARIAL MUNICIPAL
Las empresas municipales son creadas por ley, a iniciativa de los
gobiernos locales con acuerdo del concejo municipalcon el voto
favorable de ms de la mitad del nmero legal de regidores. Dichas
empresas adoptan cualquiera de lasmodalidades previstas por la
legislacin que regula la actividad empresarial y su objeto es la
prestacin de serviciospblicos municipales.
En esta materia, las municipalidades pueden celebrar convenios de
asesora
financiamiento
con
las
institucionesnacionales de
promocin de la inversin.
Los criterios de dicha actividad empresarial tendrn en cuenta el
principio de subsidiariedad del Estado y estimularn lainversin
privada creando un entorno favorable para sta. En ningn caso

podrn constituir competencia desleal parael sector privado ni
proveer de bienes y servicios al propio municipio en una relacin
comercial directa y exclusiva.
El control de las empresas municipales se rige por las normas de la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y dela Contralora
General de la Repblica.
ARTCULO 36.- DESARROLLO ECONMICO LOCAL
Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico de su
circunscripcin territorial y la actividad empresariallocal, con criterio
de justicia social.
ARTCULO 38.- ORDENAMIENTO JURDICO MUNICIPAL

El ordenamiento jurdico de las municipalidades est constituido por
las normas emitidas por los rganos de gobierno yadministracin
municipal, de acuerdo al ordenamiento jurdico nacional.
Las normas y disposiciones municipales se rigen por los principios de
exclusividad, territorialidad, legalidad ysimplificacin administrativa,
sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del derecho
administrativo
Ninguna autoridad puede avocarse a conocer o normar las materias
que la presente ley orgnica establece comocompetencia exclusiva
de las municipalidades.
Las autoridades polticas, administrativas y policiales, ajenas al

gobierno local, tienen la obligacin de reconocer yrespetar la
preeminencia de la autoridad municipal en los asuntos de su
competencia y en todo acto o ceremonia oficialrealizada dentro de su
circunscripcin. Dichas autoridades no pueden interferir en el
cumplimiento de las normas ydisposiciones municipales que se
expidan con arreglo al presente subcaptulo, bajo responsabilidad.
ARTCULO 39.- NORMAS MUNICIPALES

Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno
mediante la aprobacin de ordenanzas y acuerdos. Losasuntos
administrativos
concernientes
su
organizacin
interna,
los
resuelven a travs de resoluciones de concejo.

El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno sealadas en
la presente ley mediante decretos de alcalda. Porresoluciones de
alcalda resuelve los asuntos administrativos a su cargo.
Las gerencias resuelven los aspectos administrativos a su cargo a
travs de resoluciones y directivas.
ARTCULO 40.- ORDENANZAS

Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en
la materia de su competencia, son las normas decarcter general
de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal, por medio
de las cuales
regulacin,
se
aprueba
laorganizacin
interna,
la
administracin y supervisin de los servicios pblicos y las materias

en las que lamunicipalidad tiene competencia normativa.
Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los
arbitrios, tasas, licencias, derechos ycontribuciones, dentro de los
lmites establecidos por ley.
Las
ordenanzas
municipalidades
en
materia
distritales
tributaria
deben
expedidas
ser
por
ratificadas
las
por
lasmunicipalidades provinciales de su circunscripcin para su

vigencia.
Para efectos de la estabilizacin de tributos municipales, las
municipalidades pueden suscribir convenios de estabilidadtributaria
municipal; dentro del plazo que establece la ley. Los conflictos
derivados de la ejecucin de dichos conveniosde estabilidad sern
resueltos mediante arbitraje.
ARTCULO 41.- ACUERDOS

Los acuerdos son decisiones, que toma el concejo, referidas a
asuntos especficos de inters pblico, vecinal oinstitucional, que
expresan la voluntad del rgano de gobierno para practicar un
determinado acto o sujetarse a unaconducta o norma institucional.
ARTCULO 42.- DECRETOS DE ALCALDA

Los decretos de alcalda establecen normas reglamentarias y de
aplicacin de
las ordenanzas, sancionan
los
procedimientos
32
necesarios para la correcta y eficiente administracin municipal y

resuelven o regulan asuntos de ordengeneral y de inters para el
vecindario, que no sean de competencia del concejo municipal.
ARTCULO 43.- RESOLUCIONES DE ALCALDA

Las resoluciones de alcalda aprueban y resuelven los asuntos de
carcter administrativo.
ARTCULO 44.- PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MUNICIPALES

Las ordenanzas, los decretos de alcalda y los acuerdos sobre
remuneracin del alcalde y dietas de los regidores debenser
publicados:
1. En el Diario Oficial El Peruano en el caso de las municipalidades
distritales y provinciales del departamento de Limay la Provincia
Constitucional del Callao.
2. En el diario encargado de las publicaciones judiciales de cada
jurisdiccin en el caso de las municipalidadesdistritales y
provinciales de las ciudades que cuenten con tales publicaciones,
o en otro medio que asegure de maneraindubitable su publicidad.
3. En los carteles municipales impresos fijados en lugares visibles y
en locales municipales, de los que dar fe laautoridad judicial
respectiva, en los dems casos.
4. En los portales electrnicos, en los lugares en que existan.
5. Las normas municipales rigen a partir del da siguiente de su

publicacin, salvo que la propia norma postergue suvigencia.
6. No surten efecto las normas de gobierno municipal que no hayan
cumplido con el requisito de la publicacin o difusin.
ARTCULO 74.- FUNCIONES ESPECFICAS MUNICIPALES

Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una
funcin promotora, normativa yreguladora, as como las de ejecucin
y de fiscalizacin y control, en las materias de su competencia,
conformea la presente ley y la Ley de Bases de la Descentralizacin.
ARTCULO 79.- ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO Y USO

DEL SUELO
Las municipalidades, en materia de organizacin del espacio fsico y
uso del suelo, ejercen las siguientesfunciones:
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
3.1. Aprobar el plan urbano o rural distrital, segn corresponda, con
sujecin al plan y a las normas municipalesprovinciales sobre la
materia.
3.2. Autorizar y fiscalizar la ejecucin del plan de obras de servicios
pblicos o privados que afecten o utilicen lava pblica o zonas
areas, as como sus modificaciones; previo cumplimiento de las
normas sobre impactoambiental.
3.3. Elaborar y mantener el catastro distrital.
3.4. Disponer la nomenclatura de avenidas, jirones, calles, pasajes,

parques, plazas, y la numeracin predial.
3.5. Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y
formalizacin.
3.6 Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y
realizar la fiscalizacin de:
3.6.1. Habilitaciones urbanas.
3.6.2. Construccin, remodelacin o demolicin de inmuebles y
declaratorias de fbrica.
3.6.3. cacin de avisos publicitarios y propaganda poltica.
3.6.4. Apertura de establecimientos comerciales, industriales y de
actividades profesionales de acuerdo con lazonificacin.
3.6.5. Construccin de estaciones radioelctricas y tendidas de
cables de cualquier naturaleza.
3.6.6. Las dems funciones especficas establecidas de acuerdo a
los planes y normas sobre la materia.
4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:
4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana o rural que seanindispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el
comercio, el transporte y lacomunicacin en el distrito, tales
como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados,
canales deirrigacin, locales comunales, y obras similares, en
coordinacin con la municipalidad provincial respectiva.
4.2. Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los tugurios

en los cuales deban realizarse tareas derenovacin urbana en
coordinacin con la municipalidad provincial y el gobierno
regional.
En el saneamiento de la propiedad predial la Comisin de
Formalizacin de la Propiedad Informal actuar comorgano
tcnico de asesoramiento de los gobiernos locales, para cuyo
efecto se suscribirn los conveniosrespectivos.
ARTCULO 80.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD

Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud,
ejercen las siguientes funciones:

3.1. Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de
acumulacin de desechos, rellenossanitarios y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.
3.2. Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los
establecimientos
comerciales,
industriales,viviendas,
escuelas,
piscinas, playas y otros lugares pblicos locales.

3.3. Instalar y mantener servicios higinicos y baos de uso pblico.
3.4. Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de
humos, gases, ruidos y dems elementoscontaminantes de la
atmsfera y el ambiente.
3.5. Expedir carns de sanidad.

4.1 Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de
agua potable, alcantarillado ydesage, limpieza pblica y tratamiento
de residuos slidos, cuando est en capacidad de hacerlo.
4.2. Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las
municipalidades de centros poblados para larealizacin de campaas
de control de epidemias y control de sanidad animal.
4.3. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con
las
municipalidades provinciales y losorganismos regionales y
nacionales pertinentes.
4.4. Gestionar la atencin primaria de salud, as como construir y equipar
postas mdicas, botiquines y puestosde salud en los centros
poblados
que
los
necesiten,
en
coordinacin
con
las
municipalidades provinciales, loscentros poblados y los organismos

regionales y nacionales pertinentes.
4.5. Realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros
auxilios, educacin sanitaria y profilaxis.
ARTCULO 81.- TRNSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PBLICO

Las municipalidades, en materia de trnsito, vialidad y transporte pblico,
ejercen las siguientes funciones:
3.1. Establecer la nomenclatura y sealizacin de calles y vas de acuerdo

con la regulacin provincial y encoordinacin con la municipalidad
provincial.
3.2. Otorgar licencias para la circulacin de vehculos menores y dems, de
acuerdo con lo establecido en laregulacin provincial.
ARTCULO 82.- EDUCACIN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIN

Las municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin,
tienen como competencias yfunciones especficas compartidas con el
gobierno nacional y el regional las siguientes:
1. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el
desarrollo de comunidadeseducadoras.
2. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en
coordinacin con la DireccinRegional de Educacin y las Unidades de
Gestin
Educativas,
polticaeducativa
segn
regional
corresponda,
nacional
con
contribuyendo
un
enfoque
en
y
la
accin
intersectorial.
3. Promover
la
diversificacin
curricular,
incorporando
contenidos
significativos de su realidad sociocultural,econmica, productiva y

ecolgica.
4. Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones
educativas bajo su jurisdiccin, encoordinacin con la Direccin Regional
de
Educacin
las
Unidades
de
Gestin
corresponda,fortaleciendo su autonoma institucional.
Educativas,
segn
5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos

de su jurisdiccin de acuerdo alPlan de Desarrollo Regional concertado y
al presupuesto que se le asigne.
6. Apoyar la creacin de redes educativas como expresin de participacin y
cooperacin entre los centros y losprogramas educativos de su
jurisdiccin.
Para
ello
se
harn
alianzas
estratgicas
con
institucionesespecializadas de la comunidad.
7. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de
generar acuerdos concertados ypromover la vigilancia y el control
ciudadanos.
8. Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el
mejoramiento del sistema educativo.
9. Este proceso se realiza para optimizar la relacin con otros sectores.
10. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con los gobiernos regionales, los
programas de alfabetizacin en elmarco de las polticas y programas
nacionales, de acuerdo con las caractersticas socioculturales y
lingsticasde cada localidad.
11. Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el
desarrollo de la convivencia social,armoniosa y productiva, a la prevencin
de desastres naturales y a la seguridad ciudadana.
12. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de
arte en provincias, distritos ycentros poblados.
13. Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin,
dentro de su jurisdiccin, y ladefensa y conservacin de los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con losorganismos

regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro,
control, conservacin yrestauracin.
14. Promover la cultura de la prevencin mediante la educacin para la
preservacin del ambiente.
15. Promover y administrar parques zoolgicos, jardines botnicos, bosques
naturales ya sea directamente omediante contrato o concesin, de
conformidad con la normatividad en la materia.
16. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin,
en cooperacin con las entidadescompetentes.
17. Impulsar una cultura cvica de respeto a los bienes comunales, de
mantenimiento y limpieza y deconservacin y mejora del ornato local.
18. Promover espacios de participacin, educativos y de recreacin
destinados a adultos mayores de lalocalidad.
19. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin de la niez y del
vecindario en general, mediante laconstruccin de campos deportivos y
recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas,
paralos fines antes indicados.
20. Promover actividades culturales diversas.
21. Promover la consolidacin de una cultura de ciudadana democrtica y
fortalecer la identidad cultural de lapoblacin campesina, nativa y
afroperuana.
En aquellos casos en que las municipalidades distritales no puedan asumir

las funciones especficas a que serefiere el presente artculo, se proceder
conforme a lo dispuesto en los artculos 76 y 77.
ARTCULO
83.-
ABASTECIMIENTO
COMERCIALIZACIN
DE
PRODUCTOS Y SERVICIOS
Las municipalidades, en materia de abastecimiento y comercializacin de
productos y servicios, ejercen lassiguientes funciones:

3.1. Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento del
acopio, distribucin,almacenamiento y comercializacin de alimentos y
bebidas, a nivel distrital, en concordancia con las normasprovinciales.
3.2. Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a las normas
establecidas por la municipalidadprovincial.
3.3. Realizar el control de pesos y medidas, as como el del acaparamiento,
la especulacin y la adulteracin deproductos y servicios.
3.4. Promover la construccin, equipamiento y mantenimiento de mercados
de abastos que atiendan lasnecesidades de los vecinos de su
jurisdiccin.
3.5. Promover la construccin, equipamiento y mantenimiento de camales,
silos, terminales pesqueros y localessimilares, para apoyar a los
productores y pequeos empresarios locales.
3.6. Otorgar licencias para la apertura de establecimientos comerciales,

industriales y profesionales.
4.1. Promover
la
realizacin
de
ferias
de
productos
alimenticios,
agropecuarios y artesanales, y apoyar lacreacin de mecanismos de

comercializacin y consumo de productos propios de la localidad.
ARTCULO 84.- PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y PROMOCIN DE
DERECHOS
Las municipalidades, en materia de programas sociales, de defensa y
promocin de derechos, ejercen lassiguientes funciones:
2.1. Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripcin en
armona con las polticas y planesregionales y provinciales, aplicando
estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades
parasuperar la pobreza.
2.2. Reconocer y registrar a las instituciones y organizaciones que realizan
accin y promocin socialconcertada con el gobierno local.
2.3. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la
pobreza y de desarrollo social del Estado, propio y transferido,
asegurando la calidad y focalizacin de los servicios, la igualdad
deoportunidades y el fortalecimiento de la economa regional y local.
2.4. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia,
proteccin y apoyo a la poblacin enriesgo, de nios, adolescentes,
mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de

lapoblacin en situacin de discriminacin.
2.5. Contribuir al diseo de las polticas y planes nacionales, regionales y
provinciales de desarrollo social, y deproteccin y apoyo a la poblacin
en riesgo.
2.6. Facilitar y participar en los espacios de concertacin y participacin
ciudadana para la planificacin, gestiny vigilancia de los programas
locales de desarrollo social, as como de apoyo a la poblacin en riesgo.
2.7. Promover y concertar la cooperacin pblica y privada en los distintos
programas sociales locales.
2.8. Organizar e implementar el servicio de Defensora Municipal de los Nios
y Adolescentes -DEMUNA- deacuerdo a la legislacin sobre la materia.
2.9. Promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su
bienestar fsico, psicolgico, social, moraly espiritual, as como su
participacin activa en la vida poltica, social, cultural y econmica del
gobierno local.
2.10. Resolver administrativamente los conflictos entre vecinos y fiscalizar el
cumplimiento de los acuerdos delas juntas de propietarios de edificios y
de las
juntas
vecinales
de
su localidad,
con
facultad
para
imponersanciones por dichos incumplimientos, luego de una obligatoria

etapa de conciliacin extrajudicial.
2.11. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y dems programas de apoyo
alimentario con participacin de lapoblacin y en concordancia con la
legislacin sobre la materia.
2.12. Crear la Oficina de Proteccin, Participacin y Organizacin de los

vecinos con discapacidad como unprograma dependiente de la direccin
de servicios sociales.
3.1. Difundir y promover los derechos del nio y del adolescente, de la mujer
y del adulto mayor, propiciandoespacios para su participacin en el nivel
de las instancias municipales.
3.2. Promover, organizar y sostener, de acuerdo a sus posibilidades, cunas y
guarderas infantiles,establecimientos de proteccin a los nios y a
personas con impedimentos y ancianos desvalidos, as comocasas de
refugio.
3.3. Promover la igualdad de oportunidades con criterio de equidad.
ARTCULO 85.- SEGURIDAD CIUDADANA

Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones:
3.1. Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo
crea
conveniente, de acuerdo a lasnormas establecidas por la
municipalidad provincial respectiva.

3.2. Coordinar con el Comit de Defensa Civil del distrito las acciones
necesarias para la atencin de laspoblaciones damnificadas por
desastres naturales o de otra ndole.
3.3. Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que

recaudan cotizaciones o administranbienes vecinales, para garantizar el
cumplimiento de sus fines.
ARTCULO 86.- PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL

3.1. Disear un plan estratgico para el desarrollo econmico sostenible del
distrito y un plan operativo anualde la municipalidad, e implementarlos en
funcin de los recursos disponibles y de las necesidades de laactividad
empresarial de su jurisdiccin, a travs de un proceso participativo.
3.2. Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad
empresarial en su jurisdiccin sobreinformacin, capacitacin, acceso
a mercados, tecnologa, financiamiento y otros campos a fin de mejorar
lacompetitividad.
3.3. Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su jurisdiccin
sobre la elaboracin y ejecucinde programas y proyectos que
favorezcan el desarrollo econmico del distrito.
3.4. Brindar
la
informacin
econmica
necesaria
sobre
la
actividad
empresarial en su jurisdiccin, en funcin dela informacin disponible, a

las instancias provinciales, regionales y nacionales.
3.5. Promover
las
condiciones
favorables
para
la
productividad
competitividad de las zonas urbanas y ruralesdel distrito.
ARTCULO 87.- OTROS SERVICIOS PBLICOS

45
Las municipalidades provinciales y distritales, para cumplir su fin de atender

las
necesidades
de
los
vecinos,podrn
ejercer
otras
funciones
competencias no establecidas especficamente en la presente ley o en

leyesespeciales, de
acuerdo a sus posibilidades y en tanto dichas
funciones y competencias no
estn reservadasexpresamente a otros
organismos pblicos de nivel regional o nacional.
ARTCULO 93.- FACULTADES ESPECIALES DE LAS MUNICIPALIDADES

Las municipalidades provinciales y distritales, dentro del mbito de su
jurisdiccin, estn facultadas para:
1. Ordenar la demolicin de edificios construidos en contravencin del
Reglamento Nacional de Construcciones,de los planos aprobados por cuyo
mrito se expidi licencia o de las ordenanzas vigentes al tiempo de
suedificacin.
2. Ordenar la demolicin de obras que no cuenten con la correspondiente
licencia de construccin.
3. Declarar la inhabitabilidad de inmuebles y disponer su desocupacin en el
caso de estar habitados.
4. Hacer cumplir, bajo apercibimiento de demolicin y multa, la obligacin de
conservar el alineamiento y retiroestablecidos y la de no sobrepasar la
altura mxima permitida en cada caso.
5. Hacer cumplir la obligacin de cercar propiedades, bajo apremio de
hacerlo en forma directa y exigircoactivamente el pago correspondiente,
ms la
46
multa y los intereses de ley.
47
6. Disponer la pintura peridica de las fachadas, y el uso o no uso de

determinados colores.
7. Revocar licencias urbansticas de construccin y funcionamiento.
ARTCULO 102.- DEFINICIN Y COMPOSICIN

El Consejo de Coordinacin Local Distrital es un rgano de coordinacin y
concertacin de las MunicipalidadesDistritales. Est integrado por el Alcalde
Distrital que lo preside, pudiendo delegar tal funcin en el TenienteAlcalde, y
los regidores distritales; por los Alcaldes de Centros Poblados de la
respectiva jurisdiccin distrital ypor los representantes de las organizaciones
sociales de
base,
comunidades
campesinas
nativas,asociaciones,
organizaciones de productores, gremios empresariales, juntas vecinales y

cualquier otra forma deorganizacin de nivel distrital, con las funciones y
atribuciones que le seala la presente Ley.
La proporcin de los representantes de la sociedad civil ser del 40%
(cuarenta por ciento) del nmero queresulte de la sumatoria del total de
miembros del respectivo Concejo Municipal Distrital y la totalidad de
losAlcaldes de Centros Poblados de la jurisdiccin distrital que corresponda.
En el caso de jurisdiccionesmunicipales que no cuenten con municipalidades
de centros poblados o su nmero sea inferior al 40% delnmero legal de
miembros del respectivo concejo municipal distrital, la representacin de la
sociedad civil serdel 40% sobre dicho nmero legal.
Los representantes de la sociedad civil son elegidos democrticamente, por
un perodo de 2 (dos) aos, deentre los delegados legalmente acreditados de
las organizaciones de nivel distrital, que se hayan inscrito en elregistro que

abrir para tal efecto la Municipalidad Distrital, siempre y cuando acrediten
personera jurdica y unmnimo de 3 (tres) aos de actividad institucional
comprobada. La eleccin de representantes ser supervisadapor el
organismo electoral correspondiente.
Una misma organizacin o componente de ella no puede acreditarse
simultneamente a nivel provincial ydistrital.
1.2.3.
LEY
No 2141, POR LA CUAL ELEVA A LA CATEGORIA DE
DISTRITO DE BELLAVISTA.
El 06 de octubre de 1915, durante del gobierno del entonces Presidente
de la Repblica, Don Jos Pardo y Barreda, se promulg la Ley N 2141,
por la cual se eleva a la categora de distrito el casero de Bellavista
consagrndose la autonoma comunal.
El 21 de octubre de 1915, fue instalado el primer Concejo Municipal
presidido por el alcalde Eduardo Garca Caldern; sndicos Vctor
Battifora y Fernando Modenessi y como regidores Vctor Fallaque,
Alfredo Habendak, Favio Reynoso y, como Diputado Distrital ante el
Concejo Provincial fue designado el Dr. Favio Reynoso. Bellavista, la
Ciudad
Jardn del Callao, se extiende sobre cuatro kilmetros
cuadrados y medio, en la planicie mejor ubicada de la Provincia

Constitucional del Callao, motivo por el cual es considerada como
refugio natural de los chalacos en caso de un desastre natural.
De otro lado, en el distrito de Bellavista se ubica la Ciudad Universitaria

de la Universidad Nacional del Callao, la Universidad Particular San
Juan Bautista, los Hospitales Daniel A. Carrin, Naval, el Instituto
Nacional de Rehabilitacin, Hospital Alberto Sabogal de Essalud, la
Direccin Regional de Educacin del Callao, la Direccin de Salud del
Callao, el Obispado del
Callao,
los
Colegios
Profesionales de
Periodistas, Abogados, Odontlogos, Ingenieros y Economistas del

Callao, entre otras instituciones pblicas y privadas que con su trabajo
hacen del nuestro un Distrito que camina confiado hacia el futuro,
integrando una comunidad
que busca sobresalir en los diversos
quehaceres de la vida en sociedad, sobre la base de principios como la

modernidad, la solidaridad y el servicio con excelencia y competitividad.
1.2.4.
REGLAMENTO
DE
ORGANIZACIN
FUNCIONES
DE
LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA.

APROBADO CON ORDENANZA N 025-2003-CDB
Artculo 1.- El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) es un
instrumento
normativo
de
gestin
institucional,
que
precisa
la
naturaleza, finalidad, funciones generales, atribuciones de los Titulares

de las Unidades Orgnicas y sus relaciones entre s. Establece la
estructura funcional y orgnica de las dependencias, tipificndose las
atribuciones
responsabilidades
de
los
cargos
directivos;
especificndose la capacidad dedecisin y jerarqua del cargo as

como el mbito de
supervisin y los canalesde coordinacin dentro de lo que establece la
Ley Orgnica de MunicipalidadesN27972 y dems Disposiciones

Legales vigentes apli- cables.
Artculo 2.- Las normas contenidas en el presente Reglamento son
deaplicacin y cumplimiento obligatorio en la Municipalidad Distrital de
Bellavista.
Artculo 3.- La Municipalidad Distrital de Bellavista es el rgano de

Gobierno Local, emanado de la voluntad popular, con autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Artculo 4.- La Municipalidad Distrital de Bellavista tiene como finalidad

esencial representar al vecindario, promover la adecuada prestacin de
los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armnico delDistrito.
Artculo 5.- La Municipalidad Distrital de Bellavista, tiene como

objetivos planificar, ejecutar y promover a travs de sus rganos
competentes el
conjunto de acciones necesarias, orientadas a
proporcionar al ciudadano calidad de vida e impulsar el desarrollo de

capacidades, social y econmico de la localidad en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Artculo 6.- La estructura, organizacin y funciones especficas de la
Municipalidad Distrital de Bellavista se cimientan en una visin de
gobierno democrtico, unitario, descentralizado y desconcentrado, con

la finalidad de lograr el desarrollo sostenible socio econmico del
Distrito. Artculo 7.- La Municipalidad Distrital de Bellavista se
interrelaciona con los niveles de gobierno regional y nacional por
acciones de cooperacin y coordinacin, siendo la base del principio
de subsidiariedad. Ejerce el gobierno dentro de su jurisdiccin, evitando
la duplicidad y superposicin de funciones, con criterio de
concurrencia y preeminencia del inters pblico.
Artculo 12.- La Municipalidad Distrital de Bellavista cuenta con la

Estructura Orgnica siguiente:
A. rganos de Gobierno
a. Concejo Municipal
b. Alcalda
B. rganos Consultivos y Participativos
a. Comisiones de Regidores
b. Consejo de Coordinacin Local
c. Consejo Local de Educacin
d. Consejo Distrital de la Juventud
e. Comit de Seguridad Ciudadana
f. Comit de Administracin del Vaso de Leche
g. Comit de Defensa Civil
h. Junta de Delegados Vecinales
C. rgano de Control
a. rgano de Control Institucional

D. rgano de Direccin
a. Gerencia Municipal
E. rganos de Asesora
a. Oficina de Asesora Jurdica
b. Oficina de Planeamiento y Presupuesto
F. rgano de Apoyo
a. Oficina de Programacin e Inversiones
b. Procuradura Pblica Municipal
c. Oficina de Desarrollo Econmico y Cooperacin Tcnica
Unidad de Comercializacin
d. Secretara General
Unidad de Trmite Documentario y Archivo Central
Unidad de Imagen Institucional
e. Oficina de Administracin y Finanzas
Unidad de Personal
Unidad de Logstica
Unidad de Contabilidad
Unidad de Tesorera
f. Unidad de Ejecutoria Coactiva
g. Unidad de Informtica
G. rganos de Lnea
a. Direccin de Participacin Vecinal

b. Direccin de Desarrollo Urbano
Divisin de Obras Privadas

Divisin de Obras Publicas
Divisin de Infraestructura Urbana y Catastro
c. Direccin de Servicios Comunales y Proteccin Ambiental
Divisin de Limpieza Publica
Divisin de Parques y Jardines
d. Direccin de Administracin Tributaria y Rentas
Divisin de Recaudacin
Divisin de Fiscalizacin
Divisin de Orientacin al Contribuyente y Registro
e. Direccin de Servicios Sociales
Divisin de Registros Civiles
Divisin de Educacin y Cultura
Divisin de Recreacin y Deportes
Divisin de Sanidad
Divisin de Proyeccin Social y Apoyo a la Persona con
Discapacidad
DEMUNA
f. Direccin de Proteccin y Seguridad ciudadana

Divisin de Defensa Civil
Divisin de Serenazgo y Polica Municipal
H. rgano Desconcentrado
a. Programa del Vaso de Leche
Artculo 44.- La Gerencia Municipal es el rgano administrativo,

encargada decumplir y hacer cumplir las polticas de desarrollo y de
gestin
emanadas
responsable
del
delConcejo
Municipal
y de
la Alcalda,
planeamiento,programacin,
direccin,
coordinacin, ejecucin, supervisin, control,evaluacin de la

administracin y de los servicios de competencia municipal.
Artculo 45.- La Gerencia Municipal es un rgano de Direccin de
Primer
Nivel Jerrquico de la Municipalidad, est bajo la direccin y
responsabilidaddel Gerente Municipal, Funcionario de Confianza a
tiempo completo ydedicacin exclusiva designado por el Alcalde,
quien puede cesarlo sinexpresin de causa. El Gerente Municipal
tambin puede ser cesado medianteAcuerdo de Concejo Municipal
de conformidad con lo que dispone el Artculo 9de la Ley Orgnica
de Municipalidades N 27972.
Artculo 46.- El Gerente Municipal ejerce mando directo sobre los
Directoresde los rganos de Asesoramiento, Apoyo y Lnea e
indirectamente
sobre
elpersonal
que
integran
los rganos.
Asimismo, coordina con autoridades de laMunicipalidad de acuerdo

a lo especificado en el presente Reglamento.
Artculo 47.- Son funciones y atribuciones de la Gerencia Municipal:
a) Formular y evaluar el Plan Operativo de la Gerencia de acuerdo a
lasnormas emanadas por la Oficina de
Planeamiento y
Presupuesto.
b) Presentar al Alcalde el Presupuesto Municipal, la Cuenta General
delEjercicio fenecido y la Memoria de la Municipalidad Distrital.
c) Proponer al Alcalde acciones de personal en concordancia con
las normaslegales vigentes.
d) Participar en gestiones destinadas a obtener Asistencia Tcnica
yFinanciera para ejecucin de Planes y Proyectos de Desarrollo
Local.
e) Asesorar al Alcalde y Concejo Municipal en asuntos de su
competencia.
f) Representar a la Municipalidad en Comisiones y Certmenes que
le seanencargados.
g) Asistir a las Sesiones de Concejo con derecho a voz y sin voto.
h) Prestar apoyo administrativo a las Comisiones Internas de
Regidores.
i) Planear, organizar, dirigir, integrar y supervisar las actividades de
losrganos de asesora, apoyo y lnea de la Municipalidad, en
concordanciacon las disposiciones impartidas por la Alcalda.
j) Supervisar las actividades administrativas, econmico-financieras,

de laGestin Municipal, velando por el cumplimiento de las
disposicioneslegales, as como de las polticas impartidas por la
Alcalda.
k) Supervisar el desarrollo de la prestacin de los servicios sociales
ycomunales que brinda la Municipalidad en su jurisdiccin, en
concordanciacon la poltica establecida por la Alcalda.
l) Cumplir y hacer cumplir las polticas referidas a la economa
Municipal,orientadas a la captacin y racionalizacin de las
Rentas Municipales.
m)Dirigir acciones administrativas, econmicas y financieras con
participacin de Directores de los rganos de Lnea de la
Municipalidad,dentro
de
una
concepcin
sistemtica
participativa.
n) Coordinar con los Directores de los Sistemas Administrativos,
Asesora yde gestin de Servicios, el planteamiento estratgico y
tctico deDesarrollo Municipal para la elaboracin de los
documentos de gestincuya aprobacin es por Resolucin de
Alcalda.
o) Prestar asistencia a la Alcalda en el desarrollo de los procesos
tcnicosde la Gestin Municipal.
p) Otras que le asigne la Alcalda en materias de su competencia.
Artculo 48.- Los rganos de Asesoramiento son aquellos que se

encargande formular propuestas, presentar sugerencias, alcanzar
informacin tcnicaespecializada y orientada a los rganos de
Gobierno, Alta Direccin, de Apoyoy de Lnea en la toma de
decisiones.
Artculo 54.- Los rganos de Apoyo son aquellos que prestan

serviciosinternos de carcter auxiliar u operativo a todos los dems
Organos de laMunicipalidad Distrital de Bellavista.
Artculo 55.- Son rganos de Apoyo de la Municipalidad Distrital
deBellavista: Oficina de Programacin e Inversiones, Procuradura
PblicaMunicipal, Oficina de Desarrollo Econmico y Cooperacin
Tcnica, SecretaraGeneral, Oficina de Administracin y Finanzas,
Unidad de Ejecutoria Coactiva yUnidad de Informtica.
Disposiciones Complementarias
PRIMERA.- La Oficina de Planificacin y Presupuesto formular el
nuevoCuadro para Asignacin de Personal (CAP), efectuando
laprovisin de cargos
lasfunciones
necesarios para el cumplimiento de
establecidas
en el
presente Reglamento,
armonacon las disposiciones legales vigentes.
en
SEGUNDA.- La Oficina de Administracin y Finanzas formularn el

nuevoPresupuesto Analtico del Personal (PAP), sobre la base del
CAP, en concordancia con la normatividad vigente.
TERCERA.- La estructura orgnica de la Municipalidad, que

se
estableceen
diversosrganos
el
y
presente
cargos
Reglamento,
Gerenciales
comprende
Directivos,
cuyasdenominaciones y jerarquas son las siguientes:

rganos de Lnea rganos de Cargos Directivos
Asesoramiento
Apoyo y Control
- Direccin - Oficina Director - Divisin - Unidad - Jefe
CUARTA.- De conformidad con lo prescrito en el Artculo 122 de la
LeyOrgnica
de
Municipalidades
N27972,
los actos
admi-
nistrativosen la Municipalidad Distrital de Bellavista, se rigen por las

Disposiciones contenidas en la Ley del ProcedimientoAdministrativo
General N27444, el Cdigo Tributario o y demsdisposiciones
especficas.
QUINTA.- Mediante Resolucin de Alcalda se calificar los cargos
deconfianza, de conformidad con la Ley de Bases de la
CarreraAdministrativa, aprobado mediante D.Leg. N 276, con
losArtculos 8 y 27 del D.S. N005-90-PCM, con el D.S N036-83-
JUS y con la Ley de Procedimientos de Ejecucin Coactiva

N26979.
SEXTA.- En un plazo de 30 das los directores de las diferentes

UnidadesOrgnicas
de
la
Municipalidad
formularn
los
correspondientesManuales de Organizacin y Funciones (MOF), en

coordinacincon la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, los
cuales sernaprobados mediante resolucin de Alcalda.
SEPTIMA.- La Oficina de Planeamiento y Presupuesto y, la Oficina
deAdministracin y Finanzas son los encargados de velar por
elcumplimiento del presente Reglamento.
Para tal efecto, realizarn funciones de seguimiento, estudios
yrecepciones de observaciones de los diferentes rganos, a finde
ejecutar las medidas correctivas y perfeccionar su contenidoy
aplicacin, actualizando de acuerdo a la dinmica institucionaly a los
lineamientos de poltica sobre planificacin municipal.
OCTAVA.- El rgano Desconcentrado, tendr su propio reglamento
en lafecha que formalmente quedan constituidos.
3.7 BASES TEORICAS.

3.7.1 GESTION.
La palabra gestin procede del latn gestin: Accin de administrar,
Gestin, Direccin, Actividad profesional destinada a establecer los
objetivos y medios de su trabajo
Segn Rodrguez S., (2010), sobre Aproximacin al concepto de
gestin muestra: (p. 20)
Management es un vocablo polidrico de procedencia anglosajona,
utilizado para designar en lenguaje universal a la gestin
empresarial. No tiene una traduccin especfica a ninguna otra
lengua. Se ha traducido a la lengua espaola, indistintamente,
comoAdministracin,
Gerencia,
Direccin,
Gestin,
Direccin
Integrada, Gestin Integrada.De ellos se han utilizado mayormente

en nuestro medio Administracin, Gerencia, Direccin y Gestin.
Estos conceptos han devenido, a la larga, en sinnimos; pese a los
grandes esfuerzos que se ha hecho por diferenciarlos, quizs
porque en todos estn presentes las funciones bsicas de la
direccin.
Segn trabajo de grado realizado por Campos E., Loza Ch., (2011),
sealan: (p.14)
Que el El Diccionario Enciclopdico Gran Plaza y Jaime Ilustrado,

seala que, la gestin es la accin y efecto de gestionar o de
administrar, es ganar, es hacer diligencias conducentes al logro de

un negocio o de un deseo cualquiera.
En otra concepcin, gestin es definida como el conjunto de
actividades de direccin y administracin de una empresa.
Igualmente en el trabajo de grado realizado por Campos E., Loza
Ch., (2011), sealan: (p. 20)
Las funciones bsicas de la gestin.
Segn Chiavenato, Fayol divide las empresas en seis grupos de
funcionesgenerales:
seguridad,
tcnicas,
contables
comerciales,
yadministrativas
financieras,
(Chiavenato,
de
1989,
p.
79).Chiavenato alega el argumento de Fayol que las funciones

administrativas contienen los elementos de la administracin,
constituyentes del proceso administrativo y difieren de las otras
cinco anteriores (Chiavenato, 1989). Chiavenato las denomina
funciones
universales
de
la
administracin.
Ellas
seran:
Planeacin, Organizacin, Direccin, Coordinacin y Control.

Hoy en da, una gran cantidad de autores parte de cuatro funciones
gerenciales bsicas para enmarcar el trabajo de los directivos.
Gloria Ponjun las identifica como las funciones bsicas de la
gestin (Ponjun, 1998):
3.7.1.1
Planificacin.
3.7.1.2
Organizacin.
3.7.1.3
Direccin.
3.7.1.4
Control.
Escudero R., (2011), en su tesis de grado de Maestra define:
(p.40) La gestin es la accin y efecto de gestionar o de administrar,
es ganar, es hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o
de un deseo cualquiera.
En otra concepcin gestin es definida como el conjunto de actividades
de direccin y administracin de una empresa.
H.FAYOL al principio del siglo, lo plantea lo esencial de los

conceptos administracin, gestin y gerencia est en que los tres
trminos se refieren a un proceso de planear, organizar, dirigir,
evaluar, y controlar
JULIA MORA M., en visita a la Universidad, plante los dos niveles

de gestin: EL LINEAL o TRADICIONAL donde es sinnimo de
administracin.
Las citadas definiciones hacen referencia a la forma que se dirige

las acciones de liderazgo, las polticas municipales, los planes en
busca de una mejora de comunicacin, motivacin y capacitacin.
De acuerdo con los razonamientos que se han venido realizando se

entiende por gestin como el conjunto de encargos que se realizan
para desarrollar un proceso o para lograr un producto o servicio
determinado. Se asume como direccin y gobierno actividades para
hacer que las cosas funcionen, con capacidad para generar
procesos de transformacin de la realidad, es un trmino que
abarca un conjunto de tcnicas y se anuncia algunos:
3.7.1.5
Anlisis estratgico.
3.7.1.6
Gestin como proceso.
3.7.1.7
Gestin como disciplina.
3.7.1.8
Gestin y las personas.
3.7.1.9
Gestin como carrera
En ese mismo sentido, se indica algunos tipos de gestin en las

instituciones municipales:
3.7.1.10
Gestin por resultados
3.7.1.11
Gestin por tecnologa.
3.7.1.12
Gestin social.
3.7.1.13
Gestin de proyecto.
3.7.1.14
Gestin de conocimiento.
3.7.1.15
Gestin de ambiente.
3.7.1.16
Gestin estratgica.
3.7.1.17
3.7.1.18
Gestin gerencial.
3.7.1.19
Gestin financiera.
3.7.1.20
Gestin pblica.
En suma la gestin se define como proceso organizado por una o

ms personas para coordinar las actividades laborales de otras
personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad y que
por lo mismo se diferencia de la administracin.
Recursos de la Gestin Administrativa para fines del presente
trabajo se considera:
3.7.1.21
Recursos Humanos
3.7.1.22
3.7.1.23
3.7.1.24
Recursos de la Calidad de servicio
3.7.1.25
Plan Operativo Institucional

La importancia de la gestin es el progreso de las organizaciones
municipales depende, cada vez mayor de las personas que las
integran. En un entorno cambiante y competitivo, la adaptabilidad y
el aprovechamiento de las mejores oportunidades por parte de las
empresas y de las instituciones, la racionalizacin de sus
actividades y el mejoramiento de los servicios
El objetivo de la gestin es identificar y ponderar los factores que

contribuyen negativo y positivamente al logro de los objetivos de la
municipalidad, constituyndose base para el control tcnico
econmico, el planeamiento y la toma de decisiones. La informacin
que genera este anlisis es la base ms slida para la confeccin
de planes de corto y de largo plazo, que respondan a los objetivos
del desarrollo municipal. As mismo, es la herramienta idnea para
evaluar econmicamente el impacto de diferentes tecnologas, a
nivel de una actividad municipal.
Finalmente el objetivo fundamental de la gestin en la institucin

municipal del distrito de bellavista es:
3.7.1.26
Plantear la gestin administrativa y su mejorade administracin
que permitir perfeccionar la prestacin de los servicios municipales.

3.7.1.27
Establecer las acciones de liderazgo que se contribuyen en
trabajos de equipo, confianza, en relacin a las tareas en funcin al

objetivo marcados en el Plan Operativo Institucional (POI) de la
Municipalidad Distrital de Bellavista.
3.7.1.28
Tomar decisiones aplicando polticas adecuadas que ayuden
eficazmente a alcanzar la buena marcha de la administracin.
3.7.1.29
Por otra parte la gestin debe implementar planes coherentes
con la realidad vecinal para lograr los objetivos municipales tanto

interno como externo.
3.7.2 ADMINISTRATIVA.
El trmino administrativa se refiere a la administracin o relativo.
Adems, administrativa se llama a aquella persona que se
desempea laboralmente dentro de la administracin pblica de un
pas o bien que realiza tareas vinculadas a la administracin en una
empresa pblica o privada.
Por lo anterior, la persona que se desempea como administrativa
deber tener un perfecto conocimiento de la administracin, es
decir, del manejo cientfico de los recursos y de la direccin del
trabajo humano, enfocado esto principalmente a la satisfaccin de
un inters de
la
comuna
municipal
pblica
en
general.
Entonces, una administrativa debe estar sumamente familiarizada

en cuanto a las consideradas de las ciencias administrativas, en
este caso con la administracin del municipio del Distrito de
Bellavista:
3.7.2.1
La primera le proporcionar toda aquella informacin til a la hora
de tener que tomar decisiones econmicas y el dominio del conocimiento

3.7.2.2
La
segunda
ser
fundamental
para
poder
predecir
el
comportamiento de los contribuyentes de la jurisdiccin local.

Hechas las consideraciones anteriores, se designa con el trmino
de MUNICIPIO a la entidad administrativa que agrupa una sola
localidad o varias de una Regin, en este caso en la Provincia
Constitucional del Callao.
Segn Soria del C. (2011), Diccionario Peruano Municipal del
Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal-INICAM, define
el municipio: (p.2013)
Territorio que comprende no solo el espacio geogrfico en el que se
asienta la jurisdiccin municipal, sino tambin las personas que
viven en el mismo, los actores sociales y econmicos, sus
instituciones, cultura y potencialidades.
En la actualidad los municipios son divisiones territoriales de orden
administrativo que pueden comprender una o varias localidades y
que principalmente se encuentran basados en relaciones de
vecindad, con la adecuadadivisin de poderesrgano ejecutivo
(Alcalde) y rgano de gobierno (Concejo municipal), ejerce
funciones normativas y fiscalizadoras. Por lo tanto, son rganos
de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. La
estructura orgnica de las municipalidades est compuesta por:
3.7.2.3
Concejo municipal y
3.7.2.4
Alcalda.
CONCEJO MUNICIPAL
Segn el Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF) en
captulo II, seccin I seala:
Artculo 15.- El Concejo Municipal de Bellavista es un cuerpo

colegiadointegrado por el Alcalde y nueve (09) Regidores elegidos
conforme a Ley.
Artculo 16.- El Concejo es el mximo rgano de gobierno de la
MunicipalidadDistrital de Bellavista, ejerce jurisdiccin sobre el
distrito en los asuntos de sucompetencia, ejerce funciones
normativas y fiscalizadoras de acuerdo alArtculo 9 de la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972.
ALCALDIA
Segn el Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF) en
captulo II, seccin I seala:
Artculo
17.-
La
Alcalda
es
el
rgano
ejecutivo
de
la
Municipalidad. El Alcaldees el representante de la Comunidad

Distrital, el personero legal de laMunicipalidad y su mxima
autoridad
administrativa;
le
compete
ejecutivas del gobierno municipal, de
ejercer
lasfunciones
acuerdo al Artculo 20 de laLey Orgnica de Municipalidades N

27972.
La administracin municipal segn art. 8 del ley 27972, est

integrada por los funcionarios y servidores pblicos, empleados y
obreros, que prestan servicios para la municipalidad. Corresponde a
cada municipalidad organizar la administracin de acuerdo con sus
necesidades y presupuesto. Asimismo, el desempeo de funcin
(administrativa) constituye el llamado ciclo administrativo:
3.7.2.5
Planificacin.
3.7.2.6
Organizacin.
3.7.2.7
Direccin.
3.7.2.8 Control.
Chiavenato en su libro Fundamentos de administracin, organiza

el proceso administrativo en forma siguiente:
ADMINISTRA
CION
PLANIFICACION,
ORGANIZACIN,
DIRECCION Y
CONTROL
SUBORDINADOS
OBJETIVOS DE
LA EMPRESA
En suma, a lo largo de los planteamientos se deduce que la

administrativa es un calificativo que significa referente o relativo a la
administracin municipal y est vinculada al funcionamiento, el
desempeo y a la estructura orgnica de la organizacin municipal
3.7.3 GESTION ADMINISTRATIVA
Segn Prez R. (1982) se entiende como: Conjunto de acciones

mediante, los cuales el directivo desarrolla sus actividades a travs
del cumplimiento de las fases del proceso administrativo: Planear,
dirigir, coordinar y controlar (.p.104).
Segn trabajo de grado realizado por Campos E., Loza Ch., (2011),
sealan: (pp.14-15)
El Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua explica
que laadministracin es la accin de administrar, accin que se
realiza para laconsecucin de algo o la tramitacin de un asunto, es
accin y efecto deadministrar.
Es la capacidad de la institucin para definir, alcanzar y evaluar
suspropsitos con el adecuado uso de los recursos disponibles.
Es coordinar todos los recursos disponibles para conseguir
determinadosobjetivos.
Existen cuatro elementos importantes que estn relacionados con
lagestin administrativa, sin ellos es importante que estn
relacionados conla gestin administrativa, sin ellos es imposible
hablar de gestinadministrativa, estos son:
3.7.3.1
Planeacin
3.7.3.2
Organizacin
3.7.3.3
Recursos Humanos
3.7.3.4
Direccin y control
Escudero R., (2011), en su tesis de grado de Maestra define:

(p.41)
3El
Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua explica
que
administracin es
la
accin de administrar
(del latn
Administrativo ONIS).
Esta es una definicin genrica que no dice mucho, un poco

restringida, de carcter idiomtico, realizada atendiendo a su
significado etimolgico, por lo que para tener una concepcin ms
amplia del trmino debemos buscarla en la diversidad de
definiciones hechas por un considerable nmero de tratadistas, por
ejemplo
Henri
Fayol
un
autor
muy
trascendente,
defini
operativamente la administracin diciendo que la misma consiste

en "preveer, organizar, mandar, coordinar y controlar , adems
consider que era el arte de manejar a los hombres.
4George
que
Terry explica que la administracin es un proceso distintivo
consiste
en
planear,
organizar,
ejecutar
controlar,
desempeada para determinar y lograr objetivos manifestados

mediante el uso de seres humanos y de otros recursos.
3 http://www.monografas.com/trabajos16/desarrollo-del-
lenguaje/desarrollo del lenguaje.shtml

4http://www.monografas.com/trabajos14/dminist-procesos/administ-
procesos.shtml PROCE
La
administracin
es
la
accin
de
administrar
(del
Latn
Administrativo- onis) Accin que se realiza para la consecucin de

algo o la tramitacin de un asunto, es accin y efecto de administrar.
Es la capacidad de la institucin para definir, alcanzar y evaluar sus

propsitos con el adecuado uso de los recursos disponibles.
Es coordinar todos los recursos disponibles para conseguir
determinados objetivos.
Desde finales del siglo XIX se acostumbra definir la administracin

en trminos de cuatro funciones especficas de los gerentes: la
planeacin, la organizacin, la direccin y el control. Aunque este
marco ha sido objeto desierto escrutinio, en trminos generales
sigue siendo el aceptado.
Por tanto, cabe decir que la administracin es el proceso de

planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los
miembros de la organizacin y el empleo de todos los dems
recursos organizacionales, con el propsito de alcanzar las metas

establecidas para la organizacin.
Un proceso es una forma sistemtica de hacer las cosas. Se habla

de la administracin como un proceso para subrayar el hecho de
que todos los gerentes, sean cuales fueren sus aptitudes o
habilidades
personales,
desempean
ciertas
actividades
interrelacionadas con el propsito de alcanzar las metas planeadas.
Es ms fcil entender un proceso tan complejo como la

administracin, si se descompone en partes y si se identifican las
relaciones bsicas entre ellas. Este tipo de descripciones, llamadas
modelos, han sido utilizados por estudiantes y practicantes de la
administracin desde hace muchos decenios.
Un modelo es una descripcin usada para representar relaciones

complejas en trminos fciles de entender. De hecho, se us un
modelo sin identificar como tal. Cuando se dijo que las actividades
centrales de la administracin son planificacin, organizacin,
direccin y control. Estas representan cuatro formas de abordar las
relaciones formales que evolucionan con el tiempo, sin embargo las
relaciones descritas estn muchos ms entrelazadas que lo que
implica el modelo.
Por ejemplo, se usan estndares para evaluar y controlar las

acciones de los empleados, pero establecer estas normas forma
parte inherente del proceso de la planificacin y es un factor integral
para motivar y dirigir a los subordinados. Por otraparte, las medidas
correctivas presentadas como una actividad de control muchas
veces entraa un ajuste de planes.
En la prctica, el proceso de administrar no es esencia de las cuatro

series de actividades independientes o ligeramente relacionadas,
sino un grupo de funciones interrelacionadas. Planificacin,
organizacin, direccin y control son los actos simultneos e
interrelacionados que mantienen muy ocupados a los gerentes.
Partiendo de los conceptos antes sealados podemos decir que

gestin administrativa es el proceso de disear y mantener un
entorno en el que trabajando en grupo los individuos cumplen
eficientemente objetivos especficos.
Asimismo Escudero R., (2011), en su tesis de grado de Maestra
seala la importancia de la Gestin Administrativa, precursores y
principios generales de administracin: (p.44,45,46)
IMPORTANCIA DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA:

La tarea de construir una sociedad econmicamente mejor; normas
sociales mejoradas y un gobierno ms eficaz, es el reto de la
gestin administrativa moderna.
La supervisin de las empresas est en funcin de una
administracin efectiva; en gran medida la determinacin y la
satisfaccin de muchos objetivos econmicos, sociales y polticos
descansan en la competencia del administrador.
En situaciones complejas, donde se requiera un gran acopio de
recursos materiales y humanos para llevar a cabo empresas de
gran magnitud la administracin ocupa una importancia primordial
para la realizacin de los objetivos.
Este hecho acontece en la administracin pblica ya que dado su
importante papel en el desarrollo econmico y social de un pas y
cada vez ms acentuada de actividades que anteriormente estaban
relegadas al sector privado, las maquinarias administrativas pblicas
se han constituido en la empresa ms importante de un pas.
En la esfera del esfuerzo colectivo donde la administracin adquiere
su significacin ms precisa y fundamental ya sea social, religiosa,
poltica
econmica,
toda
organizacin
depende
de
la
administracin para llevar a cabo sus fines.

En la esfera del esfuerzo colectivo donde la administracin adquiere
su significacin ms precisa y fundamental ya sea social, religiosa,
poltica
econmica,
toda
organizacin
depende
de
la
administracin para llevar a cabo sus fines.
PRECURSORES DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA:

Para
que
la
administracin
sea
lo
que
es
hoy
da,
hubieronpersonajes destacados que con sus aportes colaboraron

para el desarrollo de la misma. Entre ellos se encuentran:
Confucio: Filsofo, proporcion una serie de reglas para la
Administracin pblica recomendando:
a. Que las personas que ocupan posiciones pblicas deben conocer
bien el pas para as estar en condiciones de resolver sus
problemas.
b. Excluir de la seleccin del personal el favoritismo y el
partidarismo.
c. Que los funcionarios seleccionados deberan ser personas
honradas desinteresadas y capaces.
Adn Smith:
enunci el
principio de la divisin del trabajo
considerndolo necesario para la especializacin y para el aumento

de la produccin.
HenaryMetacalfe: Se distingui por implantar nuevas tcnicas de

control administrativo e ide una nueva manera de control
considerada como muy eficiente. Public un libro titulado "El Costo
de Produccin y la Administracin de Talleres Pblicos y Privados,

considerada como una obra precursora de la administracin
cientfica.
Woodrow
Wilson:
Hizo
una
separacin
entre
poltica
Administracin y le dio el calificativo de ciencia a la administracin

propugnando su enseanza a nivel universitario.
Frederick W. Taylor: se le considera padre de la administracin

cientfica; Taylor trabajo entre los ao 1880 y 1915 en una serie de
empresas, realizando varios experimentos y aplicando sus propias
ideas en busca del mejoramiento de la administracin descubriendo
que existen fallos o deficiencias que eran imputables del factor
humano, ya que segn criterio, los trabajadores "En lugar de
emplear todo su esfuerzo a producir la mayor cantidad posible de
trabajo, en la mayora de loscasos hacen deliberadamente los
menos que pueden", adems promovi que las fuentes de empleo
aumentarn la paga a los trabajadores ms productivos.
PRINCIPIOS GENERALES DE ADMINISTRACIN

El industrial francs Henry Fayol impuls la teora moderna de la
administracin, formul los 14 principios siguientes:
1. Divisin del trabajo.- Como organizacin, en funcin a los

objetivos y necesidades de la empresa.
2. Realidad directa de autoridad y responsabilidad.- Esta ltima
como consecuencia de la primera.
3. Disciplina.- Entendida como respeto al reglamento de trabajo.
4. Unidad de mando.- El organismo debe tener un solo jefe.
5. Unidad de direccin.- Cada grupo de actividades diferenciadas
debe tener un director y un plan.
6. Subordinacin del inters individual al general.- Cuando estos
dos difieren el administrador debe reconciliarlos.
7. Remuneracin del personal.- Deben ser justos y propiciar
satisfaccin para los trabajadores y para el empresario.
8. Centralizacin.- de autoridad, para mantener la unidad de mando.
9. Jerarqua o cadena de autoridad.- Desde los rangos mayores
hasta los menores.
10. Orden.- En la organizacin de las cosas y de las personas.
11. Equidad.- Trato benvolo y justiciero de los administradores
hacia sus subalternos.
12. Estabilidad del personal en la tenencia del cargo opuesto.Siempre que cumpla los deberes con idoneidad.
13. Iniciativa.- El administrador debe permitir a sus subalternos el

ejercicio de las ms sutiles satisfacciones que el hombre
inteligente pueda experimentar.
14. La
unin
de
personal
(Espritu
de
grupo).-
Como
materializacin del ideal de la unin hace la fuerza. Promociona

el trabajo en equipo.
Estos principios son vlidos en la administracin moderna. Todo

administrador, pblico o privado, debe conocer y practicarlos
flexiblemente en razn de su realidad.
Finalmente, hablar de Gestin Administrativa se hace referencia a

todos aquellos elementosque afectan a la situacin de la institucin
municipal como son: planificacin, organizacin,direccin y control,
siendo
el
objetivo
principal
de
la
gestin
asegurar
la
mximaprosperidad de los servicios al vecino, igualmente la gestin

administrativa de toda municipalidad es un proceso dinmico
donde conviven pasado, presente y futuro. En este proceso se
combinan activamente, anlisis del pasado (gestin), previsin y
evaluacin
de
alternativas
futuras
instrumentacin del plan en el presente.
3.7.4 MEJORA
(planeamiento)
la
Mejora significa: La creacin organizada de un cambio beneficioso.

El logro de niveles de rendimiento sin precedentes.
Para diferentes instituciones La palabra mejora es un trmino que

se usa en el lenguaje corriente, en la institucin municipal
destaca sobremanera, de un estado regular o bueno a otro muy
superior.Ejemplo:
La municipalidad logr mejorar los servicios o un problema
administrativa o administracin.
Segn Ley No 29332 y modificado mediante Decreto de Urgencia
N 119-2009; se incorpora en las Leyes de Presupuesto del
Sector Pblico de cada ao y se reglamenta anualmente mediante
Decreto Supremo el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin
y Modernizacin Municipal PI, es un instrumento de Presupuesto
por Resultados (PpR), cuyo objetivo principal es impulsar reformas
que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de la
economa local y la mejora de su gestin, en el marco del proceso
de descentralizacin
mejora
de
la
competitividad.
Los recursos asignados a las municipalidades por el PI se destinan

exclusivamente al cumplimiento de los siguientes fines y objetivos:
1. Incrementar
los
niveles
de
recaudacin
de
los
tributos
municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la

percepcin de los mismos.
2. Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin, considerando los
lineamientos de poltica de mejora en la calidad del gasto.
3. Reducir la desnutricin crnica infantil en el pas.
4. Simplificar trmites.
5. Mejorar la provisin de servicios pblicos. (municipales)
6. Prevenir riesgos de desastres.
En este mismo orden y direccin, es un uso comn, cuando

hablamos de cultura organizacional y clima laboral por que tiene que
ver con:
3.7.4.1
Liderazgo comunicacin.
3.7.4.2
Poltica motivacin.
3.7.4.3
Planes capacitacin.
Asimismo, el nivel de mejoramiento en toda organizacin municipal
debe considerar:
3.7.4.4
Mejorar el sistema de creencias, valores, actitudes, conductas,
comportamientos, liderazgo, polticas y planes

3.7.4.5
Mejorar el ambiente interno humano y fsico de las gerencias,
implementacin de necesidades bsicas como: Comportamiento
organizacional, autoestima personal, muebles, equipo de oficin y

material oficina.
3.7.4.6
Armonizar el comportamiento del gerente y de sus colaboradores.
3.7.4.7
Tomar como elemento organizacional municipal clave: Personas,
estructura, tecnologa y ambiente.

Todo lo anterior, permitir perfeccionar la prestacin de servicios
municipales del Distrito de Bellavista, en este caso orientado a
perfeccionar los servicios municipales.
3.7.5 ADMINISTRACION
Segn Espinoza H. (1995), Antologa de la administracin, expone

el pensamiento Fayol a cerca de la Administracin en su obra
Administracin Industrial yGenerallas bases de la doctrina de
la administracin mediante tres (3) ideas principales: (p.23)
1. 5 funciones de la administracin.
2. 14 principios administrativos.
3. 5 operaciones o funciones que realizan las empresas.
La administracin es la encargada precisamente de armonizar y
articular estas operaciones y constituir el cuerpo social de la
empresa
Henry Fayol, es considerado el padre de la Administracin
Universal.
Asimismo, Espinoza H. (1995), Antologa de la administracin,

expone el pensamiento de Frederick Taylor sobre la obra titulada
Principios de la Administracin Cientfica: (p.24)
Donde el pensamiento de Taylor es diferente, Taylor propuso las

bases cientficas, de uno de los grandes problemas de la
administracin: El Estudio de Trabajo, Anlisis del Trabajo,
Racionalizacin del Trabajo, Organizacin del Trabajo, Estudio de
Tiempos y Movimientos etc.
Frederick Taylor es considerado como el padre del Estudio
Cientfico del Trabajo.
La Administracin desde el punto de vista etimolgico significa:

LATIN:
ADMINISTRATIONE
AD MINISTRARE
Administr
ar
Servir
FONTICA:
AD = Hacia, camino donde vamos
MINISTRATIO = Subordinacin / servicio
Representa accin de administrar; y el trmino administrar es
compuesto por administrare que significa servir, llevando implcito en
su sentido que es una actividad cooperativa que tiene el propsito
de servir.
Desde el punto de vista tcnico las definiciones son:
DEFINICIN EPISTEMOLGICA.HENRY FAYOL

Es un conjunto de funciones que desarrolla un jefe en la ejecucin
de su labor.
BERNARD KLEISKSBERG
La administracin engloba dos rdenes: conocimientos cientficos y
tcnicos por lo tanto la administracin estudia a las organizaciones
porque es un conjunto de conocimientos cientficos y tcnicos que
explica
norma
las
organizaciones
su
CRECIMIENTO,
FUNCIONAMIENTO Y CONDUCTA.
Es un conjunto de conocimientos referentes a las organizaciones
integrados por conocimientos atinentes a la explicacin cientfica de
su comportamiento y nociones atinentes a su tecnologa de
conduccin.
WILBURG JIMNEZ CASTRO
Ciencia Social compuesta de principios tcnicos y prcticas que
aplicadas a conjuntos humanos permite establecer sistemas
racionales de esfuerzo cooperativo para alcanzar propsitos
comunes que individualmente no es factible lograrlos.
En resumen la administracin es una ciencia social compuesta de
principios tcnicos y prcticos cuya aplicacin a conjuntos humanos
permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo a
travs de los cuales se puede alcanzar objetivos comunes. es un
conjunto de conocimientos metdicos y sistemticos que:
3.7.5.1
Ensea cmo debe ser constituida, estructurada y dirigida la
organizacin.
3.7.5.2
Orienta que el esfuerzo humano est orientado al logro de los
objetivos institucionales.
3.7.5.3
Permite obtener mejores resultados en mejor combinacin a los
recursos existentes.
3.7.5.4
Brinda servicios ms apropiados, establece ptimas relaciones
humanas etc.
Entonces Las organizaciones necesitan ser administrados y
requiere
diferentes
todo
un
niveles
aparato
jerrquicos
de
personas
que
se
estratificadas
ocupan
de
en
asuntos
diferentes. Por lo tanto, la administracin trata de la Planeacin de

la Organizacin (estructura), de la direccin, de control de todas las
actividades diferenciadas por la divisin de trabajo que ocurre
dentro de la organizacin.
El administrador podr superar muchos desafos porque las
organizaciones son extremadamente diversificadas y diferenciadas:
sus caractersticas personales, su pasado profesional, su formacin
profesional, sus antecedentes morales, su xito o fracaso, su
estabilidad emocional e inclusive tal vez hasta su situacin
conyugal.
El administrador debe poseer por lo menos
tres
caractersticas para que pueda tener xito en su gestin ante una

organizacin:
3.7.5.5
Conocimiento de mtodos, tcnicas y equipos necesarios a
travs de su instruccin, experiencia y educacin.
3.7.5.6
Capacidad de prudencia para trabajar con personas, comprender
sus actividades y motivaciones y aplicar un liderazgo9 eficaz.

3.7.5.7
La
habilidad
para
comprender
las
complejidades
de
la
organizacin global y en el ajuste del comportamiento de la persona dentro

de la organizacin. Esta habilidad permite que la persona se comporte
de acuerdo con los objetivos de la organizacin.
El significado y el contenido de la administracin han variado de
acuerdo a las mismas exigencias de las organizaciones y los
fenmenos histricos sociales culturales y econmicos de su poca.
Sin embargo cabe indicar que la administracin es una disciplina
como cualquier otra tiene su propio paradigma, al que los
entendidos han denominado enfoques o teoras administrativas, los
mismos que estn vigentes y se aplica segn situacin de la
organizacin
las
ADMINISTRACIN
escuelas
administrativas
TRADICIONAL,
DESDE
HASTA
LA
LA
ADMINISTRACIN MODERNA.
Durante el siglo XIX Administracin adquiri el significado de
quin ejecuta la accin de conducir el Estado, debido a que en la
mayora de los pases europeos el vocablo Administracin se
refera exclusivamente al concepto de Administracin del
Estado o de Administracin Pblica,
durante todo el siglo
XIX Ciencia de la Administracin significaba en esos pases

Ciencia de Gobierno. La Administracin se define como el
proceso de disear y mantener
un medio ambiente en el cual los individuos, que trabajan juntos en
grupos, logren eficientemente los objetivos seleccionados. Es

tambin el proceso de obtencin y organizacin de recursos y de
cumplimiento
de
metas
travs
de
otras
personas,
la
Administracin es dinmica, no esttica, tambin significa una

teora
o disciplina
que surgi en relacin con el estudio
sistematizado de la Planeacin, Organizacin y Control del

trabajo, recursos y resultados en las organizaciones productoras
del bienes y servicios. Es una de las actividades humanas ms
importantes y tan antiguas como las organizaciones tradicionales:
el Estado, el ejrcito y la iglesia.
En consecuencia, la administracin en la municipalidad es el acto de
administrar, gestionar o dirigir la institucin (organizacin), personas,
recursos con la finalidad de alcanzar los objetivos definidos en el
Plan Operativo Institucional POI y otros instrumentos normativos.
3.7.6 MEJORA DE ADMINISTRACION.
Realizar una caracterizacin de los municipios, permite identificar a

aquellos con una mejor gestin en relacin a otros; lo que puede
producir en un cambio de experiencias de gestin. Por lo tanto,
desde este punto de vista, de la investigacin ser significativo
porque cuenta con el apoyo de los tericos en el proceso del
trabajo sustentado
conceptualmente
en
las
variables
independientes y
88
dependientes (causa efecto) como futuras estrategias para

mejorar
89
la gestin administrativa y su mejora de administracin en la

La importancia de investigar el planteamiento de la relacin entre la
Gestin Administrativa y su mejora, tiene que ver con el proceso
continuo de trabajo ordenadamente hasta lograr mejorar (gestionar
es trabajar y buscar el mximo aprovechamiento de los recursos de
la municipalidad por lo tanto, la gestin administrativa y la mejora
de administracin no es un arte innato, es el conjunto de
capacidades, conocimientos y actitudes que tiene y adquieren las
personas con el pasar del tiempo (experiencias):
ACTITUDES
CAPACIDADES
CONOCIMIENTOS
Mientras que mejorar es para evolucionar la debilidad existente, con

este propsito en la presente investigacin se trata de responder las
preguntas como por qu? Para qu? Buscando un estudio
minucioso sobre las causas y consecuencias del problema de
investigacin, as mismo es importante porque concede aportes
importantes para la solucin del objetivo del estudio como es
Plantear la Gestin Administrativa y su Mejora en la Municipalidad
Distrital de Bellavista que permita perfeccionar los servicios
municipales, as podemos mencionar algunos indicadores de
gestin y mejora relacionados al liderazgo, polticas, planes,
comunicacin, motivacin y capacitacin que tiene relacin con la
gestin y mejora:
GESTION
1. ECONOMA.
Est relacionada con la adquisicin y el aprovechamiento de los
recursos, los cuales deben ser adquiridos de la forma ms ptima
posible, en una cantidad adecuada y con un nivel de calidad
aceptable.
2. EFICACIA.
Se refiere al grado de cumplimiento de los objetivos de gestin

en cada uno de los mbitos de anlisis de la esfera de los
3. EFICIENCIA.
Enuncia el nivel de aprovechamiento de los recursos en el
desarrollo del proceso de actividades o servicios municipales.
4. EXCELENCIA.
Formula el nivel de calidad de los servicios; tiene dos
componentes: el objetivo, de difcil medicin, y el subjetivo,
relativo a la forma en que perciben los ciudadanos dicho nivel
de calidad de servicio
METODOLOGIA DE MEJORAMIENTO
PLANEAR
1. IDENTIFICAR Y REGISTRO
Identificar la situacin de no conformidad real (problema) u
oportunidad de mejora en forma concreta y sin ambigedades.
2. RECOPILACIN INFORMACIN
Investigar
las
caractersticas
especficas
de
la
situacin
identificada con una visin amplia y desde varios puntos de vista.

Recopilar la informacin requerida sobre la situacin detectada y
mantener registro.
3. ANLISIS.
Determinar las posibles causas que la estn originando la no
conformidad. Plantear las hiptesis de las causas probables.
4. ELABORACIN PLAN DE ACCIN.
Plantear las acciones correctivas, preventivas o de mejora que
son consideradas viables teniendo en cuenta metodologa,
seguimiento y que darn respuesta a la situacin identificada
HACER
5. EJECUCION DEL PLAN DE ACCIN
Ejecutar las actividades definidas para la Accin. -La ejecucin
de las acciones debe llevarse a cabo de acuerdo a lo planeado.
VERIFICAR
6. VERIFICACION.
Verificar la eficacia de la Accin establecida. - Monitorear el
cumplimiento y evaluacin de las acciones.
ACTUAR
7. ESTANDARIZACION.
Documentar los cambios originados por las acciones tomadas.
Tcnicas: Procedimientos, documentacin, carteleras, guas,
boletines, etc.
8. CONSO0LIDACION Y CONCLUSIN.
Consolidar la informacin relativa a planes de acciones
correctivas, preventivas y de mejora de todos los procesos de la
organizacin, para preparar los informes correspondientes.
3.8 DEFINICION DE TERMINOS

3.8.1 LIDERAZGO.
Segn James A.F. Stoner / Charles Wankel, (1989), Ralph M.
Stogdill, en su resea de las teoras e investigacin referente al
liderazgo, seala que Prcticamente hay tantas definiciones del
liderazgo como personas que han tratado de definir el concepto.
Definiremos el liderazgo gerencial como el proceso de dirigir e influir
en las actividades de los miembros del grupo relacionadas con las
tareas. Nuestra definicin incluye tres implicaciones importantes
3.8.1.1
El liderazgo debe incluir a otras personas.
3.8.1.2
El liderazgo supone una distribucin desigual del poder entre
lderes y miembros del grupo.

3.8.1.3
El liderazgo da legtimamente rdenes o instrucciones a sus
subordinados o seguidores.
(pp. 506,507)
Arte de dirigir a las personas y grupos para que alcancen
determinados fines.
Arte de inducir a los subalternos a cumplir sus tareas con celo y
confianza.
Habilidad de una persona, llamada lder, para inducir a los
seguidores a trabajar juntos y confianza en las tareas fijadas por el.
3.8.2 POLITICAS.
Las polticas son criterios generales que sirven para orientar la

accin, al mismo tiempo que se fijan lmites y enfoques bajo los
cuales aqulla habr de realizarse. (Reyes Ponce).
Son planes en el sentido de que son planeamientos generales o

maneras de comprender que guan o canalizan el pensamiento y la
accin, en la toma de decisiones de los subalternos. (Kontz).
Las polticas proporcionan guas a seguir para desarrollar las

funciones a las cuales se aplican. Como una ayuda para tomar
decisiones, permite una solucin ms consistente a los problemas
que se presentan y que est cubierto por las polticas.
3.8.3 PLANES.
Soto C., Salazar T., Vera N., (2003), Temas de Gestin Municipal:
(p.4)
El Plan define y fija los objetivos y polticas globales de la entidad en
trminos de orientaciones y decisiones, ya sea para el corto,
mediano o largo plazo, Esencialmente, permite obtener una visin
del futuro de la organizacin y establece el curso de accin a seguir
para alcanzar dicha visin. El plan est conformado por programas
debidamente interrelacionados entre s, que se
encuentran
orientados al logro de los objetivos.

Un plan es una intencin o un proyecto. Se trata de un modelo
sistemtico que se elabora antes de realizar una accin, con el
objetivo de dirigirla y encauzarla. En este sentido, un plan tambin
es un escrito que precisa los detalles necesarios para realizar una
obra.
3.8.4 COMUNICACIN.
Elemento indispensable de cualquier forma de organizacin

empresarial, de ella depende en mayor o menor grado la direccin,
control, la coordinacin y la comprensin de los individuos
agrupados en el ente econmico que se trate; la comunicacin
implica un sistema de informacin escrita u oral, formal o
informal de arriba hacia abajo o viceversa entre dos o ms
individuos.
Proceso de intercambio verbal, escrito o visual para transmitir y
conocer criterios, informaciones, pensamientos, aspiraciones, etc.
Aristteles: la comunicacin es decir algo nuevo a alguien que lo

desconoce, total o parcialmente, con miras a atraerse su buena
voluntad y/o (sic) hacerle cambiar de parecer; es hacer comn el

conocimiento
3.8.5 MOTIVACION.
Implica el deseo humano de trabajar, contribuir y cooperar.
Compromete las actividades emprendidas por el administrador para
iniciar y continuar las acciones indicadas por el planeamiento y la
organizacin con el fin de lograr los objetivos. (Galvn Escobedo).
Accin inicial y continuada exigida por el planeamiento y la
organizacin que se logra estimulando a los integrantes del grupo
para que cada uno realice las tareas que le competen. (Terry).
3.8.6 CAPACITACION
Es la adquisicin de conocimientos y el mejoramiento de aptitudes,
capacidades, rendimientos y condiciones naturales de una persona,
as como el desarrollo de sus creencias y valores que forman parte
de
su
comportamiento.
(Jimnez
Adiestramiento.
CAPITULO II
Castro).
Sinnimo:
PLANTEAMIENTOS METODOLOGICOS.
2.1 DELIMITACION Y DEFINICIN DEL PROBLEMA.
2.1.1 DELIMITACION.
La delimitacin del presente trabajo de investigacin se realizara en
el Distrito de Bellavista de la provincia constitucional del callao, trata
sobre la gestin administrativa y su mejora en la municipalidad
Distrital de Bellavista.
DELIMITACION TEMPORAL
Esta investigacin es de actualidad por cuando el tema de gestin
administrativa y su mejora en la municipalidad Distrital de Bellavista.
Permitir perfeccionar los servicios municipales.
DELIMITACION ESPACIAL
Esta investigacin est comprendida en la localidad de Regin
Callao, Distrito de Bellavista de la Provincia Constitucional del
Callao.
DELIMITACION SOCIAL
El Alcalde, los Regidores, el Personal Administrativo y el Personal
de Servicios.
DELIMITACION CONCEPTUAL
Esta investigacin abarca dos conceptos fundamentales como la

gestin administrativa y la mejora de administracin de la
municipalidad Distrital de Bellavista.
2.1.2 DEFINICION DEL PROBLEMA.

Determinada
las
investigacin
ser
delimitaciones,
definido
de
el
presente
trabajo
de
la
siguiente
forma:
La
Municipalidad distrital de Bellavista del Callao del Per, podran

cumplir satisfactoriamente con el requerimiento de los usuarios
reflejndose en los servicios de calidad a la comunidad local al
igual que de otras municipalidades
del
Pas,
podrn
ser
cumplidas de manera satisfactoria cada vez mejor, en ese mismo

sentido se centrar en proyectar los objetivos, formular la hiptesis
y se definir las variables. En efecto se plantea las siguientes
interrogantes: En qu medida la GESTION ADMINISTRATIVA Y
SU MEJORA en La Municipalidad Distrital de Bellavista permitir
perfeccionar los servicios municipales?
De la cual se desprenden las preguntas especficas:
2.1.2.1
Cundo el Liderazgo se constituyera en un
medio para
inducir a los seguidores a trabajar juntos y confianza en las

tareas fijadas en la Municipalidad Distrital de Bellavista?
2.1.2.2
De qu forma las Polticasadecuadasayudarn eficazmente
en la
buena
marcha
Distrital de Bellavista?
administrativa
de
la
Municipalidad
2.1.2.3
Cmo los Planes coherentes con la realidad vecinal
ayudarn a lograr los objetivos municipales a favor de la

comunidad local en la Municipalidad Distrital de Bellavista?
2.2 PROBLEMAS DE INVESTIGACIN.

2.2.1 PROBLEMA GENERAL.
En qu medida la GESTION ADMINISTRATIVA Y SU MEJORA
en la Municipalidad Distrital de Bellavista permitirn perfeccionar los
servicios municipales?
2.2.2 PROBLEMA ESPECFICO.
2.2.2.1
Cundo el Liderazgo se constituyera en un medio para

tareas fijadas en la Municipalidad Distrital de Bellavista?
2.2.2.2
De qu forma las Polticasadecuadasayudarn eficazmente
en la buena marcha administrativa de la Municipalidad Distrital

de Bellavista?
2.2.2.3
Cmo los Planes
coherentes con la realidad vecinal
ayudarn a lograr los objetivos municipales a favor de la

comunidad local en la Municipalidad Distrital de Bellavista?
100
2.3 OBJETIVOS DE LA INVISTIGACION.

2.3.1 OBJETIVO GENERAL.
Plantear la GESTION ADMINISTRATIVA y su mejora en La
Municipalidad Distrital de Bellavista que permita perfeccionar los
2.3.2 OBJETIVO ESPECIFICO.
2.3.2.1
Establecer que el Liderazgo se constituya en un medio para

tareas fijadas en la Municipalidad Distrital de Bellavista.
2.3.2.2
Aplicar Polticasadecuadas que ayuden eficazmente en la
buena marcha administrativa de la Municipalidad Distrital de

Bellavista.
2.3.2.3
Implementar Planes coherentes con la realidad vecinal para
lograr los objetivos municipales a favor de la comunidad local

en la Municipalidad Distrital de Bellavista.
2.4 HIPOTESIS DE LA INVESTIGACIN.

2.4.1 HIPOTEIS GENERAL.
En esta investigacin se anuncia que mediante la aplicacin de la
GESTION ADMINISTRATIVA y su mejora en La Municipalidad
Distrital de Bellavista permitir perfeccionar la prestacin de los
10
1
2.4.2 HIPOTESIS ESPECFICO.

2.4.2.1 Con la capacidad de Liderazgo se lograra inducir a los
seguidores a trabajar juntos y confianza en las tareas fijadas en
la Municipalidad Distrital de Bellavista.
2.4.2.2 Con
la
aplicacin
lograraeficazmente
la
adecuada
de
las
Polticasse
buena marcha administrativa de la

2.4.2.3 A travs de la implementar Planes coherentes con la realidad
vecinal se lograra los objetivos municipales a favor de la
comunidad local en la Municipalidad Distrital de Bellavista.
2.5 VARIABLES E INDICADORES.
2.5.1 VARIABLES INDEPENDIENTES.
Indicadores:
Liderazgo
Polticas
Planes
2.5.2 VARIABLES DEPENDIENTES.

Indicadores:
Comunicacin.
Motivacin
Capacitacin.
2.6 JUSTIFICACION DE LA CAUSA.

El presente trabajo de investigacin es determinar la importancia que tiene
la gestin administrativa y su mejora de administracin en la Municipalidad
Distrital de Bellavista, como una funcin de conduccin la cual va a
permitir elevar la prestacin de servicios municipales con eficiencia y
eficacia, buscando buenos resultados mediante los elementos que la
ciencia administrativa le prev.
2.7 METODOLOGIA Y TECNICA DE INVESTIGACION.

2.7.1 TIPO DE INVESTIGACIN.
La investigacin es de tipo APLICADA Y FACTICA, porque parte
de una realidad y su hiptesis se adecua a los hechos, en razn
de que responde a los interrogantes y objetivos propuestos para
mejorar
la
MODERNIZACION
DE
LA
GESTION
en
la
Municipalidad Distrital de Bellavista -Callao, utilizando los

conocimientos y tcnicas de ciencia administrativa en la
renovacin de la administracin municipal para mejorar la
funcin estratgica
2.7.2 NIVEL DE INVESTIGACION.

Es EXPLICATIVO Y DEMOSTRATIVO, ayuda a describir
detalladamente los resultados de las causas del problema y
expresa la interpretacin de las relaciones entre las variables

para
su posterior aplicacin en el campo de la MODERNIZACION DE

LA GESTION en la Municipalidad Provincial de Callao
2.7.3 METODO Y DISEO DE INVESTIGACION.

El mtodo y diseo de la investigacin es INDUCTIVO Y
DEDUCTIVO, DESCRIPTIVO Y EXPLICATIVO con el objeto de
conducir de manera adecuada la informacin cuyas variables son,
MODERNIZACION DE LA GESTION en la Municipalidad Provincial
del Callao para innovar en forma integral la administracin como
una funcin estratgica del futuro e instrumentos de cambio.
2.7.4 UNIVERSO DE INVESTIGACION.

2.7.4.1
TECNICA DE INVESTIGACION
Se emple para el acopio de la informacin, registrndose
todos los hechos, ocurrencias, documentos oficiales de la
institucin municipal y textos de las bibliotecas especializadas
que ha sido interpretado cuidadosamente en el desarrollo de
trabajo de campo.
2.7.4.2 ENCUESTA.
Esta tcnica se aplic al personal directivo, administrativos de
la Municipalidad Distrital de Bellavista - Callao y contribuyentes.
CAPITULO III
RESULTADOS.
El resultado tiene por finalidad de dar a conocer el proceso de la
comprobacin de la hiptesis planteada GESTION ADMINISTRATIVA Y
SU MEJORA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA DEL
CALLAO y su aplicacin en el mbito la institucin municipal, incluye el
cumplimiento de los siguientes objetivos:
a) Establecer que el Liderazgo se constituya en un medio para inducir a los
seguidores a trabajar juntos y confianza en las tareas fijadas de la
b) Aplicar Polticasadecuadas queayuden eficazmente en la buena marcha
administrativa de la Municipalidad Distrital de Bellavista.
c) Implementar Planes coherentes con la realidad vecinal para lograr los
objetivos municipales a favor de la comunidad local en la Municipalidad
Cada
objetivo
especfico
constituye
un
subcaptulo
de
anlisis
interpretacin de resultados.
El desarrollo de cada objetivo especfico nos promueve a la verificacin del
objetivo general, por lo tanto, nos permite contrastar la hiptesis de la
investigacin, aceptando o rechazando, con alto grado de confiabilidad.
3.1 GESTION ADMINISTRATIVA
Partiendo de los conceptos tericos desarrollados en relacin al tema

podemos explicar que la gestin administrativa es el proceso de plantear y
mantener un ambiente en donde trabajando en grupo los trabajadores
cumplen eficientemente los objetivos especficos.
La gestin administrativa municipal es un conjunto de acciones mediante
las cuales el directivo, gerente, relativos al liderazgo desarrolla sus
actividades a travs del cumplimiento de las fases del proceso
administrativo: Planeacin, organizacin, direccin y control.
El proceso administrativo o funcin administrativa segn las observaciones
y respuestas recogidas representa en la organizacin municipal:
Funcin administrativa considerada como un todo, forma parte del

proceso administrativo.
Fuente: Introduccin a la Teora General de la Administracin. Autor: I. Chiavenato.
PROCESO ADMINISTRATIVO
Cuando son
consideradas independientemente en la gestin son
funciones administrativas.
Fayol afirma que en todos los tipos de empresas, la capacidad principal de

las personas situadas en los niveles inferiores es: LA CAPACIDAD
PROFESIONAL.
La capacidad esencial de los directores gerentes es: LA CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA.
De todo esto se desprende, que cuando efectivizamos la accin de
administrar tal como corresponde al presente trabajo de investigacin, se
afirma que la gestin administrativa es una funcin estratgica por lo que
se requerir para su aplicacin y su mejora en la Municipalidad Distrital de
Bellavista el aporte de las ciencias de la conducta, en este propsito,
permitir perfeccionar la prestacin de servicios municipales y se requiere:
Capacidad para conducir personas.( seguido por los subalternos y

reconocido)
La gestin administrativa es el liderazgo.
Para la gestin administrativa en la organizacin municipal implica una

serie de cualidades y habilidades personales, como motivacin,
aceptar
sugerencias
crticas,
mantener
la
comunicacin,
conocimiento mediante la capacitacin, delegar funciones y obtener

resultados favorables
La actividad cotidiana es la toma de decisiones.
La supervisin debe estar orientado al asesoramiento.
La gestin administrativa (Direccin) de la Municipalidad Distrital de

Bellavista est orientada a labores ejecutivas fundamentalmente a la
supervisin, coordinacin sobre los elementos interiores de la organizacin
municipal, conforme a la opinin mayoritaria de los trabajadores donde
sealan que el tipo de liderazgo que predomina es el AUTOCRATICO.
La direccin ejecutiva administrativa es competencia del Alcalde y la
gerencia administrativa en general y de todos los servicios est a cargo
del gerente municipal y de los gerentes de cada Unidad Orgnica. Ver
Anexo No 01
3.2 MEJORA DE ADMINISTRACION

La
personas
durante
su
existencia
han
pasado
por
diferentes
organizaciones incluido iglesias, partidos polticos, clubes, municipalidades,

en cada una de estas organizaciones se encuentran las unidades
orgnicas como: Gerencias, departamentos, unidades, secciones etc.
Entonces las organizaciones son coordinacin de esfuerzos colectivos
cuyo
objetivo fundamental es la ayuda mutua para la mejora de
administracin municipal Por lo tanto, la mejora de administracin no es

un arte innato, es el conjunto de capacidades, conocimientos y actitudes
que tiene y adquiere las personas con el pasar el tempo (experiencias).
La mejora de administracin municipal como efecto de la gestin

administrativa consiste en evolucionar la debilidad existente en la
municipalidad, con este propsito y de acuerdo al tamao de la
organizacin requieren ser administrados de manera eficiente y eficaz.
La mejora de administracin municipal mediante la administracin va a ser
la conduccin racional de las actividades de la institucin.
Entonces la administracin municipal para alcanzar su eficacia emplear las
funciones de la administracin:
Planeacin.
Organizacin.
Direccin.
Control.
Funciones administrativa
La divisin de trabajo
administrativos (14)
exigir mejor aplicacin de los principios
Los 14 principios de la Administracin moderna, segn Fayol.
Hechas
las
consideraciones
anteriores,
la
hiptesis
planteada
efectivamente que mediante la aplicacin de la gestin administrativa y su

mejora de administracin en la Municipalidad Distrital de Bellavista
permitir perfeccionar la prestacin de servicios municipales para ello se
afirma que
segn la opinin recogida de un gran sector de los
trabajadores afirman la falta de liderazgo, desacuerdo con la poltica de

gestin actual y con los planes diseados, por falta de comunicacin,
motivacin y capacitacin, por ello se afirma:
Las personas de niveles ms altos de la organizacin municipal llevar

a cabo las funciones administrativas.
Los
que se encuentran
en niveles
intermedios
desarrollarn
equitativamente tanto las funciones administrativas y tcnicas.
Los que se encuentran en niveles inferiores cumplirn las funciones

tcnicas y profesionales.
Loa trabajadores municipales no slo se renen por la finalidad de

amistad, sino por los fines y objetivos que persiguen.
En la actualidad la administracin municipal afronta grandes desafos
como:
El administrador requerir de la capacidad de liderazgo y adaptacin a

las organizaciones al existir cambios permanentes y no dar
oportunidad a los trabajadores de planta.
Aplicar habilidades como: Conocimiento humana y tcnica, que sern

utilizados de acuerdo al nivel el que le corresponde administrar.
Finalmente la funcin estratgica en la administracin municipal del Distrito

de Bellavista, est orientada a mantener un esquema de innovacin,
trabajo en equipo, recepcin de sugerencias,, perfeccionar los servicios
municipales a favor de los usuarios y mantener una visin compartida del
futuro mediante las diferentes teoras de la administracin, en suma,
corresponde a las diferentes opiniones y observaciones de la realidad
municipal en el proceso del trabajo de investigacin.
3.3 INTERPRETACION DE RESULTADOS
3.3.1 POBLACION Y MUESTRA
La poblacin de muestra, para su aplicacin es por muestreo
estratificado y observacin. Para cumplir esta meta se formul
07 preguntas, cono tamao de nuestra 52 de los 60 trabajadores
es decir (60 del 100% de la institucin municipal) entre el
personal profesional, nombrados y contratados orientadas a
obtener la informacin sobre las variables e indicadores
propuestos en la presente investigacin.
3.3.2 CALCULO DE POBLACION:
TAMAO MUESTRA: En el caso de que si se conozca el tamao

de la poblacin:
FORMULA:
NZ2 p. q.
n = ---------------------e2(N-1)+Z2 p q
Dnde
n = Es el tamao de la muestra.
Z = Es el nivel de confianza.
P = Es la variabilidad positiva.
q = Es la variabilidad negativa.
N = Es el tamao de la poblacin.
e = Es la precisin o el error.
60 x 1.962 x0.5 x 0.5

n=
-----------------------------------------
(0.052 x 59) + (1.962 x 0.5 x 0.5)
(60) (3.8416) (0.25)

n = ----------------------------------------(0.0025) (59) + (3.8416) (0.25)
(230.496) (0.25)
n = --------------------- =
0.1475 + 0.9604
57.624
----------- = 52.
1.1079
n = 52.
En conclusin 52 Servidores ser el tamao de la muestra para el

presente trabajo.
3.4 CONTRATACION Y VERIFICACION DE LA HIPOTESIS

Despus de haber propuesto y desarrollado los objetivos especficos, en
el que han sido analizados y discutidos las variables con la finalidad de
obtener las conclusiones que nos permiti verificar y contrastar las
hiptesis, hemos empleado el cuadro de matriz de consistencia Desarrollo
progresivo de la investigacin (DPI), que nos permiti establecer una
relacin estructural entre el problema, objetivos, hiptesis y conclusiones.
Obteniendo que entre la hiptesis y las conclusiones existe un alto grado
de significancia, consistencia y veracidad.Ver apndice No. 02
Cul es opinin sobre la funcin de gestin administrativa

a nivel de la Municipalidad Distrital de Bellavista del Callao?
Cuadro No 01
ALTERNATIVAS
TOTAL
a). Muy favorable
0
4
1
b). Favorable
8
23
2
2
8
0
c). Desfavorable
54
15
TOTA
L
Fuente:Encuesta al personalde la
Bellavista.
5
100.00
2
Municipalidad Distrital

El 54 % del total de los trabajadores respondieron que la
funcin
de
gestin
administrativa
municipal
es
DESFAVORABLE, significa que las personas comprendidas en

este porcentaje no estn de acuerdo con la gestin actual y
consideran que el escenario municipal es negativo.
El 23 % del total de las personas encuestadas respondieron que
la funcin de gestin administrativa es FAVORABLE, implica
que cumple con las condiciones de accin y efecto de gestionar
o de administrar conducentes al logro del objetivo municipal.
El 15 % del total de los trabajadores respondieron que

esTOTALMENTE DESFAVORABLE la gestin administrativa
actual, significa que las personas opinan que es completamente
perjudicial a nivel de la institucin municipal.
El 8 % del total de las personas eligieron la alternativa
MUYFAVORABLEla gestin administrativa a nivel del mbito
municipal, este porcentaje est muy optimista, sin embargo en
trminos relativos no tiene mayor representatividad.
Se concluye que ms del 50% de los trabajadores encuestados
consideran que existen problemas de direccin municipal.
Conoce usted a gerentes lderes, las polticas y los planes

del Concejo Distrital de Bellavista del Callao?
Cuadro No 02
ALTERNATIVA
S
a)
SI
b).
NO
TOTAL
2
1
%
4
0
3
6
TOTA
5
100.00
L
2
Fuente: Encuesta al personal de la Municipalidad Distrital
Bellavista.
Del cuadro No 2 se define los siguientes resultados:
El 60 % del total de los trabajadores respondieron que no

conoce agerentes lderes del municipio, las polticas y los
planes de la institucin municipal actual, significa que es una
cifra considerable. Esta respuesta obedece a que un gran
sector de
los trabajadores
no se preocupan de tomar
conocimiento de los detalles tan importantes como es conocer

a los gerentes, polticas y planes de la institucin donde
laboran.
El 40% de las personas respondieron afirmativamente, significa

que es de su conocimiento y saben que se requiere gerentes
lderes, las polticas son pautas generales que rigen a la gestin
administrativa municipal y los planes son instrumentos de
gestin global del municipio.
Cree
usted
que
el
ejercicio
de
los
gerentes
en
la
Municipalidad Distrital de Bellavista del Callao son los ms

adecuados para el desarrollo municipal?
Cuadro No 03
ALTERNATIVA
S
a)
SI
b).
NO
TOTAL
1
2
%
2
3
4
7
TOTA
5
100.00
L
2
Fuente: Encuesta al personal de la
Bellavista. Del cuadro No3 se define los siguientes resultados:
El 77 % del total de los trabajadores respondieron que el
ejercicio actual de los gerentes no son los ms adecuados para
el desarrollo municipal, en este grupo estaran comprendidas los
trabajadores que carecen de identidad municipal, entre ellas el
personal nombrado y desplazado, el personal contratado o
aquellos funcionarios cuyos interese son polticos y trabajadores
cuyos intereses son insatisfechos en el actual rgimen.
.
El 23% de las personas respondieron afirmativamente, significa
que estn cumpliendo con la tarea administrativa encomendado
por los vecinos del Distrito.
Est usted de acuerdo con las polticas implementadas por los

gerentes de la Municipalidad Distrital de Bellavista del Callao?
Cuadro No 04
ALTERNATIVAS
TOTAL
a). Muy favorable

b). Favorable
c). Desfavorable
0
5
0
10
9
2
9
0
56
17
17
TOTA
5
100.00
L
2
Bellavista.

El 56 % del total de los trabajadores respondieron que las
polticas implementadas es DESFAVORABLE, significa que
este porcentaje no estn de acuerdo con la poltica actual y
consideran
que
es
adverso, afecta
negativamente
la
organizacin municipal.
El 17 % del total de los trabajadores respondieron que es
FAVORABLEla
poltica
adoptada
conducenteal
logro
del
objetivo municipal entre los cuales tenemos mejora de calidad
de servicio, seguridad ciudadana y presupuesto por resultados,

en
igual porcentaje de laspersonas respondieron que la poltica

adoptada
en
la
actual
gestin
es
TOTALMENTE
DESFAVORABLE, significa que las personas opinan que es

perjudicial la baja calidad de servicios municipales, es mas no
hay atencin oportuna a los reclamos de los vecinos del sector.
MUYFAVORABLE a nivel del mbito municipal, este porcentaje
est muy optimista, sin embargo en trminos relativos no tiene
mayor representatividad.
Se concluye que ms del 50% de los trabajadores encuestados
consideran que existen problemas de no orientacin municipal y
el
17%
consideran
que
completamente perjudicial.
es
propicio
el
otro
17
Cree usted que los planes diseados y puestos en marcha

son los ms adecuados para lograr las metas y objetivos
de la Municipalidad Distrital de Bellavista del Callao?
CUADRO No. 05
ALTERNATIVAS
TOTAL
a). Muy favorable
0
3
1
b). Favorable
c). Desfavorable
TOTA
L
Bellavista.
%
6
35
8
2
1
1
40
19
0
5
100.00
2

El 40 % del total de los trabajadores respondieron que los
planes
diseados es DESFAVORABLE, significa
que las
personas no estn de acuerdo con los planes implementados

y consideran que el escenario municipal es negativo porque
no se logra las metas y los objetivos municipales.
El 35 % del total de las personas encuestadas respondieron
FAVORABLEMENTE, implica al logro delos objetivos y metas
de municipales.
El 19 %
del total de los trabajadores respondieron que es
TOTALMENTE
DESFAVORABLE,
significa
que
es
completamente perjudicial al no lograr los objetivos y metas a

nivel de la institucin municipal.
MUYFAVORABLE a nivel del mbito municipal, este porcentaje
est muy optimista, sin embargo en trminos relativos no tiene
mayor representatividad.
Qu estilos de liderazgo considera usted que predomina en la

gestin administrativa actual de la Municipalidad Distrital de
Bellavista del Callao?
Cuadro No 06
ALTERNATIVAS
a). Autocrtico
b). Democrtico
c). Paternalista
d). Liberal (deja hacer-deja
pasar)
TOTA
L
Bellavista.
TOTAL
3
2
0
62
8
0
0
1
00
15
23
5
100.00
2

El 62 % del total de los trabajadores respondieron que el tipo de
liderazgo que predomina es AUTOCRATICO, significa que este
tipo de lder solo ordena y gobierna al grupo, es dueo de la
informacin, no permite participacin alguna y no delega
responsabilidades en la gestin municipal.
El 23 % del total de las personas encuestadas respondieron que
el tipo de liderazgo que predomina es LIBERAL,implica que no
tiene un mnimo de reglas, prefieren tener muy poco contacto y
apoyo
para
situacionales
los
trabajadores,
prevalece
los
factores
y no le interesa como se logra el objetivo
institucional.
El 15 % del total de los trabajadores respondieron que eltipo
de, liderazgo que predomina es DEMOCRATICO, significa que
las
personas
opinan,prioriza
la
participacin
de
los
trabajadores promoviendo el dialogo, agradece la opinin y

el objetivo es institucional.
Cmo influye la comunicacin en la mejora de administracin en la

en la Municipalidad Distrital de Bellavista del Callao?
Cuadro No 07
ALTERNATIVAS
TOTAL
a). Muy favorable

b). Favorable
c). Desfavorable
3
2
2
0
0
0
0
0
62
38
00
00
TOTA
5
100.00
L
2
Bellavista.

MUYFAVORABLE,
este
porcentaje
comprende
que
la
comunicacin es parte importante de la vida de la organizacin

municipal, ayuda a los empleados a mejorar y reducir las
barreras, igualmente ayuda a formar equipos de trabajo y
mejora la moral de los empleados.
El 38 % del total de los trabajadores respondieron que la

comunicacin en la mejora de administracin municipal es
FAVORABLE,
significa
que
hay
luzverde,
permite
la
interrelacin gerente-trabajador y mejora el clima laboral,

igualmente una comunicacin sincera, espontanea genera
confianza y mejora la motivacin y rendimiento de trabajo.
4 DISCUSION.
En discusin se muestran y analizan los resultados logrados en las encuestas y
teoras sobre el tema de investigacin gestin administrativa y su mejora de
administracin en la Municipalidad Distrital de Bellavista del Callao, segn
nuestros
resultados , encontramos la evidencia practica que mediante la
aplicacin de la
gestin administrativa y su mejora de administracin
observamos que permite perfeccionar la prestacin de los servicios municipales,

esto se debe por la gestin administrativa y las dimensiones son fundamentales
para el mejoramiento de la administracin, se ha visto reflejado en las bases
tericas y en el resultado de las encuestas. El primero segn Prez R. (1982)
se entiende como: Conjunto de acciones mediante los cuales el directivo
desarrolla sus actividades a travs del cumplimiento de las fases del proceso
administrativo: Planear, dirigir, coordinar y controla (p.104), donde el 23% del
total de los trabajadores encuestados respondieron favorablemente cumple sus
actividades mediante el proceso administrativo y un grupo de 54% seala que
no cumplen el citado proceso, en consecuencia se advierte que sin ellos es
imposible hablar de la gestin administrativa.
Mientras que la mejora de administracin es la mejor gestin en relacin a otros,
es el proceso continuo de trabajo o conjunto de capacidades de los trabajadores
municipales, en contrastacin con la encuesta el 62 % de las personas
manifiestan que la comunicacin influye en la mejora de administracin
evidencindose la prctica a favor de la hiptesis que permitir perfeccionar la
prestacin de servicios municipales.
En trminos generales el gobierno peruano ha venido impulsando sucesivos

procesos de normas legales del sector pblico entre los cuales esta los gobiernos
locales y uno de los factores de xito o fracaso ms importantes estuvo centrado
en la capacitacin de servidores, simplificacin administrativa, por lo tanto no
existen comparaciones con resultados y se sustentan en la problemtica
establecidos en la presente investigacin.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
La toma de decisin, capacitacin y modernizacin administrativa
no son conocidos en el mbito interno (trabajadores), solo es de
conocimiento a nivel de de funcionarios designados y personal de
confianza. 55.91 %.
La Toma de decisiones no se ha constituido en un instrumento
importante en la Gestin Gerencial Regional y siendo una funcin
estratgica requiere para su aplicacin el aporte de las ciencias de la
conducta humana orientado a innovar, optimizar el fortalecimiento de
la administracin.
La capacitacin en Gobierno Regional del Callao se ha desarrollado
en forma limitada considerndose como una actividad regular.
La modernizacin administrativa como proceso de innovacin solo
es conocido a nivel de funcionarios y personal de confianza,
aprecindose que es importante dar inicio a fortalecer la capacidad
de gestin.
5.2 RECOMENDACIONES
En relacin a las conclusiones obtenidas se proponen las siguientes
recomendaciones:
Que, el Gobierno Regional del Callao debe actualizar el Plan
Estratgico Institucional 2007 -2009 acorde a la problemtica de la
jurisdiccin del Callao y permita viabilizar las polticas de gestin en
bien de la poblacin regional.
Que, el Gobierno regional del Callao debe hacer que la Toma de
decisin se convierta en un instrumento importante y estratgico
para optimizar el fortalecimiento del gobierno Regional.
Que, el Gobierno Regional del Callao debe hacer que se considere
ms recursos econmicos y se implemente de manera integral y no
limitada.
Que,
el
Gobierno
Regional
del
Callao
debe
implementar
progresivamente la modernizacin administrativa como elemento

clave de la competitividad y revertir la no efectividad del actual
gestin.
Que, el prximo Gobierno Regional del Callao debe disear la
actualizacin del Plan Estratgico Institucional a largo Plazo.
REFERENCIALES BIBLIOGRAFICAS.
1.
CAMPOS E., LOZA CH.,(2011). Incidencia de la Gestin Administrativa

de la Biblioteca Municipal Pedro Moncayo de la ciudad de Ibarra en
mejora de la calidad de servicios y atencin a los usuarios en el ao
2011.
Propuesta alternativo segn trabajo de grado previo a la
obtencin
del
ttulo
de
licenciado
en
la
especialidad
de
bibliotecologa. Universidad Tcnica del Norte Facultad de Educacin,

Ciencia y Tecnologa- Ecuador. Recuperado de:
http://repositorio.utn.edu.ec/bitstream/123456789/1945/1/05%20FECYT
%201136%20TESIS.pdf
2.
RODRGUEZ S., (2010), Procesamiento para estudiar las necesidades

informativas de los directivos en la EHTC Hermanos Gmez aplicacin
de
amiga.
Universidad
de
CamaguayCentro
de
Estudios
Multidisciplinarios del Turismo. Cuba. Recuperado de:

http://www.eumed.net/libros- gratis/2010c/758/La%20Gestion%20en
%20las%20organizaciones.htm
3.
ESCUDERO R., (2011), Uso de la plataforma informtica del personal del

sector educacin y su incidencia en la gestin administrativa de la educacin
pblica de la Regin Callao - 2010. Tesis para optar el grado acadmico de
Magister en Administracin Estratgica, Callao- Per. Recuperado de:
http://cybertesis.unac.edu.pe/bitstream/unac/214/1/escudero_rl.pdf
4. SORIA DEL C., (2011),Diccionario Peruano Municipal, Lima-Per: segunda

edicin, 2011.
5. PREZ, M. Diccionario de Administracin, Lima: ed. Univ. Nac. Mayor de

San Marcos. 1982.
6.
VALENZUELA, CARLOS, Transparencia, Manual de Gestin Municipal.

Impreso: Per:: 1,999.
7. TOM, PETERS,Gestionar con imaginacin, Bogot:
Editorial
Planeta
Colombiana S.A.calle 73 no. 7-60, Bogot, D.C., primera reimpresin

Colombia: 2006.
8. STEPHEN P. ROBBINS. Administracin Teora y Prctica, Mxico: edicin

espaol, primera edicin en ingls ao
9. PETER, DRUCKER. Gerencia para el Futuro, Colombia: edicin original en

ingls: managingforthefuture: 1990.
10. OSEPH BOYETT JIMMIE BOYETT, Las Mejores Ideas de los

Mximos Pensadores de la Administracin, Colombia: edicin original en
inglestheguruguide, ao
11.
REGLAMENTO
DE
ORGANIZACIN
FUNCIONES
DE
LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA. RECUPERADO DE:
http://www.peru.gob.pe/docs/planes/10938/plan_10938_reglamento%20de%
20organizacin%20y%20funciones%20-%20rof_2010.pdf
12. ORDENANZA MUNICIPAL NO 012-2009-CDB

Ordenanza que modifica el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
y el Cuadro de Infracciones y Sanciones de Rgimen de Aplicaciones de
Sanciones de la Municipalidad Distrital de Bellavista
http://www.peru.gob.pe/docs/planes/10938/plan_10938_reglamento%20de%
20organizacin%20y%20funciones%20-%20rof_2010.pdf
7. APENDICES.
3.
CUESTIONARIO
4.
MATRIZ
ANEXOS
1. ESTRUCTURA ORGANICA
2. METODOLOGIA DE MEJORAMIENTO
APENDICE N 01
CUESTIONARIO
a.
Cul es su opinin sobre la funcin de gestin administrativa a

nivel de la Municipalidad Distrital de Bellavista del Callao?
b.
a). Muy favorable
( )
b). Favorable
( )
c). Desfavorable
( )
( )
Conoce usted a los gerentes, las polticas y los planes del

Concejo Distrital de Bellavista del Callao?
SI
( )
NO
( )
Por qu?
.........................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
c.
Cree usted que el ejercicio de los gerentes en la Municipalidad

Distrital de Bellavista del Callao son los ms adecuados para el
desarrollo municipal?
SI
( )
NO
( )
Por qu?
........................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
d.
Est usted de acuerdo con las polticas implementadas por los

gerentes de la Municipalidad Distrital de Bellavista del Callao?
a). Muy favorable
( )
b). Favorable
( )
c). Desfavorable
( )
( )
e.
Cree usted que los planes diseados y puestos en marcha son los
ms
adecuados
para
lograr
las
metas
objetivos
de
la
Municipalidad Distrital de Bellavista del Callao?
f.
a). Muy favorable
( )
b). Favorable
( )
c). Desfavorable
( )
( )
Qu estilos de liderazgo considera usted que predomina en la

gestin administrativa actual de la Municipalidad Distrital de
Bellavista del Callao?
g.
a). Autocrtico
( )
b). Democrtico
( )
c). Paternalista
( )
d). Liberal (deja hacer-deja pasar)
( )
Cmo influye la comunicacin en la mejora de administracin en

la en la Municipalidad Distrital de Bellavista del Callao?
a). Muy favorable
( )
b). Favorable
( )
c). Desfavorable
( )
( )
GESTION ADMINISTRATIVA Y SU MEJORA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA

APNDICE No. 02
DESARROLLO PROGRESIVO DE LA INVESTIGACIN
FORMULACION DEL
PROBLEMA
1., PROBLEMA GENERAL
En qu medida la gestin
administrativa y su mejora
en
la
municipalidad
distrital
de
bellavista
permitirn perfeccionar los
servicios municipales?
OBJETIVOS
1., OBJETIVO GENERAL
Plantear
la
gestin
administrativa y su mejora en
la municipalidad distrital de
bellavista permita perfeccionar
los servicios municipales.
2. OBJETIVO ESPECIFICO
2. PROBLEMA
ESPECIFICO
a. Cundo el Liderazgo
se constituyera en un
medio para inducir a
los seguidores a trabajar
juntos y confianza en
las tareas fijadas de la
de Bellavista?
b. De qu forma las
Polticas
adecuadasayudarn
eficazmente en la
buena marcha
administrativa de la
de Bellavista?
c. Cmo
los
Planes
coherentes
con
la
realidad
vecinal
ayudarn a lograr los
objetivos municipales a
favor de la comunidad
a. Establecer
que
el
Liderazgo se constituya
en un medio para inducir a
los seguidores a trabajar
juntos y confianza en las
tareas
fijadas de
la
Municipalidad Distrital de
Bellavista.
b. Aplicar
Polticas
adecuadas que ayuden
eficazmente en la buena
marcha administrativa de
la Municipalidad Distrital
de Bellavista.
c. Implementar
Planes
coherentes con la realidad
vecinal para lograr los
objetivos municipales a
favor de la comunidad
local en la Municipalidad
HIPOTESIS
1. HIPOTESIS GENERAL
En esta investigacin se anuncia
que mediante la aplicacin de la
y
su
mejora
en
La
Municipalidad
Distrital de Bellavista permitir
perfeccionar la prestacin de los
2. HIPOTESIS ESPECIFICO
a. Con la capacidad de Liderazgo
se lograra inducir a los
seguidores a trabajar juntos y
confianza en las tareas fijadas
en la Municipalidad
b. Con la aplicacin adecuada de
las
Polticasse
lograraeficazmente la buena
marcha administrativa de la
Municipalidad
Distrital
de
Bellavista.
c. A travs de la implementar
Planes
coherentes con la realidad
vecinal se
lograra
los
objetivos
municipales a favor de
la
comunidad
local
en
la
Municipalidad
Distrital
VARIABLES
1. VARIABLE
INDEPENDIENTE. X:
GESTION DMINISTRATIVA
Indicadores:
X1:
Liderazgo
X2:
Polticas
X3: Planes
2. VARIABLES
METODOLOGIA
1. TIPO DE INVESTIGACION
Descriptiva
2. NIVEL DE INVESTIGACION
Correlacional, explicativa
3. METODOLOGIA
Diseo descriptivo
4. DISEO DE INVESTIGACION
Cuantitativo.
5. POBLACION.
6. MUESTRA
7. TECNICAS.
Encuestas.
8. INSTRUMENTOS.
Informacin primaria y
secundaria.
EPENDIENTES. Y:
ADMINISTRACION
Indicadores:
Y1:
Comunicacin.
Y2: Motivacin
Y3: Capacitacin.
Fuente
: Proceso de investigacin
Recopilado por : Carlos Tejeda Arquiego
136
ANEXO N 01
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA
ESTRUCTURA ORGNICA SIGUIENTE:
A. rganos de Gobierno
a. Concejo Municipal
b. Alcalda
B. rganos Consultivos y Participativos
a. Comisiones de Regidores
b. Consejo de Coordinacin Local
c. Consejo Local de Educacin
d. Consejo Distrital de la Juventud
e. Comit de Seguridad Ciudadana
f. Comit de Administracin del Vaso de Leche
g. Comit de Defensa Civil
h. Junta de Delegados Vecinales
C. rgano de Control
a. rgano de Control Institucional
D. rgano de Direccin
a. Gerencia Municipal
E. rganos de Asesora
a. Oficina de Asesora Jurdica
b. Oficina de Planeamiento y Presupuesto
F. rgano de Apoyo
a. Oficina de Programacin e Inversiones
b. Procuradura Pblica Municipal
c. Oficina de Desarrollo Econmico y Cooperacin Tcnica

Unidad de Comercializacin
d. Secretara General
Unidad de Trmite Documentario y Archivo Central
Unidad de Imagen Institucional
e. Oficina de Administracin y Finanzas
Unidad de Personal
Unidad de Logstica
Unidad de Contabilidad
Unidad de Tesorera
f. Unidad de Ejecutoria Coactiva
g. Unidad de Informtica
G. rganos de Lnea
a. Direccin de Participacin Vecinal
b. Direccin de Desarrollo Urbano
Divisin de Obras Privadas
Divisin de Obras Publicas
Divisin de Infraestructura Urbana y Catastro
c. Direccin de Servicios Comunales y Proteccin Ambiental
Divisin de Limpieza Publica
Divisin de Parques y Jardines
d. Direccin de Administracin Tributaria y Rentas
Divisin de Recaudacin
Divisin de Fiscalizacin
Divisin de Orientacin al Contribuyente y Registro
e. Direccin de Servicios Sociales
Divisin de Registros Civiles
Divisin de Educacin y Cultura
Divisin de Recreacin y Deportes
Divisin de Sanidad
Divisin de Proyeccin Social y Apoyo a la Persona con

Discapacidad
DEMUNA
f. Direccin de Proteccin y Seguridad ciudadana

Divisin de Defensa Civil
Divisin de Serenazgo y Polica Municipal
H. rgano Desconcentrado
a. Programa del Vaso de Leche
ANEXSO N0 2
METODOLOGIA DE MEJORAMIENTO

Trabajo de Tesis I

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Ao de la consolidacin del Mar de Grau

(Creada por la ley N 25265)

ESCUELA DE POST GRADO

PARA OBTAR EL GRADO ACADEMICO DE

GESTION ADMINISTRATIVA Y MEJORA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

medida la GESTION ADMINISTRATIVA MEJORARA

La Municipalidad de Huancavelica y permitir perfeccionar los servicios

1.2.3 DEFINICION DEL PROBLEMA.

Cundo el Liderazgo se constituyera en un medio para inducir a los seguidores a

De qu forma las Polticas adecuadas ayudarn eficazmente en la buena

Plantear la GESTION ADMINISTRATIVA y su mejora en La Municipalidad Provincial de

Aplicar Polticas adecuadas que ayuden eficazmente en la buena

Implementar Planes coherentes con la realidad vecinal para lograr

1.4 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA.

H u a n c a v e l i c a , como una funcin de conduccin la cual va a permitir elevar la

que incluye e temas en los mbitos de poltica econmica, social,

administracin pblica, y las iniciativas de modernizacin del Estado centrndose

Luego de haber cumplido la bsqueda de los antecedentes y con el propsito de mejorar es

coordenadas geogrficas 122205 hasta 131125 de Latitud Sur y 744018 hasta

2.2 BASES TEORICAS.

de un negocio o de un deseo cualquiera. En otra concepcin, gestin es definida como el conjunto de

Gestin como proceso.

Gestin como disciplina.

Gestin y las personas.

Gestin como carrera

Gestin por resultados

Gestin por tecnologa.

Recursos de la Calidad de servicio.

Plan Operativo Institucional.

El trmino administrativa se refiere a la administracin o relativo. Adems, administrativa se llama a aquella

Recursos de la Calidad de servicio

Plan Operativo Institucional

Prez R. (1982), Diccionario de Administracin Pblica: (p.44)

Prez R. (1982), Diccionario de Administracin Pblica: (p 37)

Es la adquisicin de conocimientos y el mejoramiento de aptitudes, capacidades, rendimientos y condiciones

2.4 FORMULACIN DE LA HIPTESIS

2.5 IDENTIFICACION DE VARIABLES

2.5.1.2 VARIABLES DEPENDIENTES.

3.1 TIPO DE INVESTIGACIN.

La investigacin es de tipo APLICADA Y FACTICA, porque parte de una realidad y su hiptesis se

de Huancavelica, utilizando los

conocimientos y tcnicas de ciencia administrativa en la renovacin de la administracin municipal para

Es EXPLICATIVO Y DEMOSTRATIVO, ayuda a describir detalladamente los resultados de las causas

METODO Y DISEO DE INVESTIGACION.

El mtodo y diseo de la investigacin es INDUCTIVO Y DEDUCTIVO, DESCRIPTIVO Y EXPLICATIVO

TECNICA DE ENCUESTA INVESTIGACION

3.3.1 POBLACION Y MUESTRA

TAMAO MUESTRA: En el caso de que si se conozca el tamao de la poblacin:

N = Es el tamao de la poblacin. e = Es la precisin o el error.

60 x 1.962 x0.5 x 0.5

(60) (3.8416) (0.25)

En conclusin 52 Servidores ser el tamao de la muestra para el presente trabajo.

3.6 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos.

d). Totalmente desfavorable

El 54 % del total de los trabajadores respondieron que la funcin de gestin administrativa

El 23 % del total de las personas encuestadas respondieron que la funcin de gestin

El 15 % del total de los trabajadores respondieron que es TOTALMENTE DESFAVORABLE la

El 8 % del total de las personas eligieron la alternativa MUY FAVORABLE la gestin

GESTION ADMINISTRATIVA Y MEJORA EN LADAD

A lo largo de la investigacin realizada en la Municipalidad Distrital de

organizacin municipal tiene deficiencias en la gestin administrativa y mejora de

En el mbito de la municipalidad se aprecia algunas deficiencias como: