Agronegocio e Urbanização-PB

ISSN 1980-5772
eISSN 2177-4307
DOI: 10.5654/actageo2013.0003.0001
ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Agrria, 2013. p.13-32
GLOBALIZAO, AGRICULTURA E URBANIZAO NO BRASIL

Globalization, agriculture and urbanization in Brazil
Globalisation, agriculture et urbanisation au Brsil
Denise Eliasi
Universidade Estadual do Cear - Brasil
RESUMO
A reestruturao econmica que caracteriza o perodo histrico atual atinge tambm a agropecuria e resulta na
difuso do agronegcio globalizado no Brasil. Tais processos esto no mago da explicao de muitas novas
dinmicas socioespaciais e so responsveis pela reestruturao do espao agrcola, urbano e regional em vrias
partes do pas. Como resultado, poderamos destacar: o aumento da densidade tcnica-cientfica-informacional
no espao agrcola; nova distribuio de funes produtivas pelo territrio; difuso de especializaes
produtivas; intensificao da diviso social e territorial do trabalho; novas relaes campo-cidade; intensificao
da urbanizao da sociedade e do territrio; reestruturao urbana e da cidade etc.. O principal objetivo do
presente texto colocar para o debate alguns dos principais temas e processos que esto na base da anlise das
novas formas de uso e ocupao do territrio brasileiro a partir da difuso agronegcio globalizado,
considerando que essa um dos principais vetores de (re)produo do espao do pas.
Palavras-chave: agronegcio globalizado; relaes campo-cidade; regies produtivas do agronegcio; Brasil.
ABSTRACT
The economic restructuring that characterizes the current historical period also affects the agricultural sector and
results in diffusion of globalized agribusiness in Brazil. Such processes are at the heart of the explanation of
many new Socio-spatial dynamics and are responsible for restructuring the agricultural area, urban and regional
in various parts of the country. As a result, we could highlight: the increase of the density-technical-scientific
informational in agriculture space; new distribution of productive functions by territory; diffusion of productive
specializations; intensification of social and territorial division relations work; new relations field-city;
intensification of urbanization of society and of the territory; urban and city redevelopment etc. The main
objective of this text is to put for debate some of the main themes and processes that are at the basis of the
analysis of new forms of use and occupation of the Brazilian territory from the globalized diffusion of
agribusiness, considering that this is one of the main vectors of (re)production of space in the country.
Keywords: globalized agribusiness; countryside-city relationship; productive regions of agribusiness ; Brazil.
RSUM
La restructuration conomique qui caractrise la priode historique actuelle touche aussi llevage ce qui rsulte
dans la diffusion de lagrobusiness mondialis au Brsil. De tels processus sont au cur de lexplication de
beaucoup de nouvelles dynamiques socio-spatiales et sont responsables pour la restructuration de lespace
agricole, urbain et rgional dans de nombreuses parties du pays. Comme rsultat, nous pourrions mettre en
relief: laugmentation de la densit technico-scientifique-informationnelle dans lespace agricole; une nouvelle
distribution de fonctions productives sur le territoire; une diffusion de spcialisations productives; une
intensification de la division social et territoriale du travail; de nouvelles relations ville-campagne; une
intensification de lurbanisation de la socit et du territoire; une restructuration urbaine et de la ville etc.
Lobjectif principal de ce texte est de dbattre quelques-uns des principaux thmes et processus qui sont la base
de lanalyse des nouvelles formules de lutilisation de loccupation du territoire brsilien partir de la diffusion
de lagrobusiness mondialis, en considrant que celui-ci est lun des principaux vecteurs de la (re)production de
lespace du pays.
Mots-cls: lagrobusiness mondialis; relations ville-campagne; rgions productives de lagrobusiness; Brsil.
INTRODUO
economia, no espao, na dinmica demogrfica,
Sob a gide da revoluo tecnolgica, d-se a
culminando
numa
nova
repartio
dos
insero do Brasil na lgica da globalizao
instrumentos de trabalho, do emprego e dos
econmica. Os diversos setores econmicos
homens no territrio do pas, denotando uma
passam por reestruturao produtiva desde a
nova economia poltica da urbanizao e das
dcada
cidades brasileiras.
de
1960,
includa
atividade
agropecuria. Os reflexos fazem-se sentir na

actageo.ufrr.br
Enviado em setembro/2013 Aceito em novembro/2013
Globalizao, agricultura e urbanizao no Brasil

Denise Elias
Com a expanso dos sistemas de objetos e
produo
distribuio
globalizadas,
dos sistemas de ao (SANTOS, 1996) voltados a
direcionando-se, cada vez mais, para atender
dotar
os
crescente demanda do mercado urbano interno
investimentos produtivos, os fatores locacionais
e produo de commodities para exportao,
clssicos so redimensionados. Ocorre, ento,
seja in natura ou passando por algum tipo de
uma verdadeira disperso espacial da produo,
transformao industrial, aumentando seu valor
acirrando a diviso social e territorial do
agregado.
territrio
de
fluidez
para
trabalho e as trocas intersetoriais, resultando
Verificaram-se profundas transformaes no
uma nova geografia econmica (CAMPOLINA,
seu processo produtivo. Os sistemas de ao e
2000) e uma nova organizao espacial. Entre os
os
principais vetores da reorganizao do territrio
associados a agropecuria se reestruturaram
brasileiro,
destacam-se
mediante incremento da utilizao de cincia,
industrial;
guerra
descentralizao
dos
lugares
pelos
sistemas
de
objetos
(SANTOS,
1996)
tecnologia, informao e diferentes capitais.
investimentos produtivos; as especializaes
Resultou, entre outros, na exacerbao da
produtivas do territrio; a difuso dos novos
apropriao capitalista da agricultura, com
agentes
significativo
econmicos
reestruturao
incremento
da
agricultura
produtiva da agropecuria. O presente artigo
empresarial, apoiada em um modelo tcnico,
privilegia as reflexes sobre o processo de
econmico e social de produo globalizada,
reestruturao produtiva da agropecuria. O
oferecendo
tema bastante complexo e ser apresentado
acumulao ampliada do capital, ao qual
calcado nas pesquisas que realizamos nos
chamaremos aqui de agronegcio globalizado.
ltimos anos.
Esse
tem
novas
possibilidades
referncia
planetria
para
recebe
influncia das mesmas leis que regem os outros

AGRICULTURA:
ENTRE
ORDEM
GLOBAL E A ORDEM LOCAL
histrico atual, incluindo a competitividade,
O Brasil , na Amrica Latina, um dos pases

que
mais
reorganizou
sua
aspectos da produo econmica no perodo
atividade
agropecuria desde meados do sculo XX. O
caracterstica
das
atividades
de
carter
planetrio, o que s faz aprofundar a difuso

desse modelo de produo1.
tamanho continental de seu territrio, aliado a
Vale destacar que, embora a agricultura
existncia de grandes propriedades e de um
empresarial se desenvolva no pas desde o
parque industrial em expanso foram fatores
perodo colonial, sob o comando do comrcio
favorveis ao caleidoscpio de transformaes
em grande escala, somente cinco sculos mais
que se processaram no setor.
tarde apresenta mudanas radicais. Isto se deve
Desde ento, a reestruturao produtiva da
ao fato de a revoluo tecnolgica tambm ter
agricultura brasileira se realizou abalizada na
atingido essa atividade, que passa a incorporar
racionalidade do atual sistema temporal, tendo
os principais paradigmas da produo e do
seu funcionamento regulado pelas relaes de

14

Denise Elias
consumo globalizados, em consonncia com as
mediante
transformaes gerais do restante da sociedade.
(tratores, colheitadeiras, arados etc.), insumos
Outra caracterstica marcante da difuso do
amplo
emprego
de
mquinas
qumicos (agrotxicos, adubos, fertilizantes etc.)
agronegcio globalizado seu funcionamento
totalmente regulado pela economia de mercado,
modificadas, novas variedades etc.) fornecidos
em razo das demandas urbanas e industriais,
pela
em grande parte voltado para exportao. Sua
metamorfoses na diviso social e territorial do
produo destina-se prioritariamente gerao
trabalho agropecurio.
de commodities (soja, caf, suco de laranja, entre

outros);
para
gerao
de
combustveis
biotecnolgicos
atividade
Num
(sementes
industrial,
primeiro
reestruturao,
os
na
com
notveis
momento
insumos
eram
geneticamente
maquinrio
renovveis, cujo caso mais emblemtico o da
utilizados
produo de lcool combustvel a partir da
importados, uma vez que o Brasil no fabricava
cana-de-acar2; para a produo de matrias-
tais produtos5. Com a difuso desse conjunto de
primas para vrios ramos agroindustriais3 ou
inovaes,
ainda ao mercado de produtos agrcolas in
crescentemente
natura, como o caso das frutas tropicais
cientfico-tcnico de base industrial. Nesse
(melo, manga, mamo, banana, entre outras).
sentido, um dos principais signos da atividade
sua
dessa
grande
agronegcio
dependente
do
parte
tornou-se
processo
A impossibilidade de controle do processo
no Brasil uma crescente interdependncia com
produtivo da agropecuria, com uma estrutura
os demais setores da economia. As relaes com
dependente dos fatores naturais (clima, relevo,
o setor industrial merecem destaque, por
solo, temperatura, topografia etc.) e do ciclo
propiciarem o desenvolvimento de muitos
biolgico das plantas e dos animais, sempre
ramos
representou um limite para a acumulao
fornecem os insumos e bens de capital para a
ampliada no setor, uma vez que o tempo de
agropecuria6, assim como das indstrias que
produo comumente superior ao tempo de
processam os produtos agropecurios, com
trabalho4. Neste contexto, a aplicao dos
destaque para as indstrias de alimentos.
industriais,
notadamente
dos
que
procedimentos e mtodos cientficos para a
Um outro momento das mudanas na
realizao da agropecuria, com vistas ao
agropecuria se concretiza quando as grandes
aumento de produtividade e reduo de
corporaes
custos, visa o aperfeioou e expanso de seu
agropecuria brasileira. Configura-se, ento,
processo produtivo, imprimindo complexas
ampla implantao de indstrias, muitas delas
inovaes
setor,
multinacionais, dos ramos fornecedores de
configurando novos sistemas tcnicos agrcolas
insumos modernos para a agropecuria, assim
(ELIAS,
muitas
como dos ramos transformadores dos produtos
possibilidades para a realizao da mais-valia
agropecurios, com a instalao de indstrias,
mundializada,
que assumem o comando das transformaes no
foras
1996).
reestruturao
produtivas
Esses
abriram
Verificou-se,
produtiva
do
da
ento,
agropecuria
se
apropriam
setor.
da
produo
15

Denise Elias
Caracteriza-se
econmica
uma
nova
e social da
organizao
agropecuria,
produo podendo estar localizada em um
que
lugar ou regio, em um ou vrios pases. Como
acompanha a unificao da economia pelo
consequncia, temos a intensificao das trocas
movimento do capital industrial e financeiro.
intersetoriais, da especializao da produo e
Ocorre mediante a substituio da economia
das especializaes do territrio.
natural por atividades agrcolas integradas
Estas interdependncias favorecem ainda
indstria, pela intensificao da diviso do
outros processos, quais sejam, os de integrao
trabalho e das trocas intersetoriais e com a
de capitais a partir da centralizao de capitais
especializao
industriais, bancrios, agrrios etc., expanso de
da
produo
agropecuria
(SILVA, 1996 e 1999).
sociedades annimas, cooperativas agrcolas,
A dinmica da agropecuria passa, ento, a
empresas
integradas
verticalmente
ser determinada pelo desenvolvimento do que
(agroindustriais ou agrocomerciais), assim como
alguns autores (SORJ, 1980; MULLER, 1989;
a organizao de conglomerados empresariais
MAZZALI, 2000) chamaram de complexos
por meio de fuses, organizao de holdings,
agroindustriais
cartis e trustes (DELGADO, 1985), com atuao
(CAIs),
agroindustriais
de
(SAGs)
sistemas
(FARINA;
direta
no
agronegcio
globalizado.
Tais
ZYLBERSZTAIN, 1998), outros ainda de redes
processos alam inmeras empresas inerentes
agroindustriais (SILVEIRA, 2005; ELIAS, 2008)
ao setor ao circuito superior da economia
e,
urbana (SANTOS, 1979), no momento que os
muito
embora
tais noes
no sejam
necessariamente sinnimos, tm muitos pontos
interesses
de interseo.
apropriam da produo agropecuria.
As redes agroindustriais associam todas as
das
grandes
corporaes
se
A adoo de novos sistemas tcnicos
atividades e empresas inerentes ao agronegcio
agrcolas
globalizado: empresas agropecurias, indstrias
representada pela produo localizada nos
de sementes selecionadas, de insumos qumicos
melhores solos, nas topografias mais adequadas,
e implementos mecnicos,
entre
pesquisa
biotecnolgica,
servios,
agroindstrias,
laboratrios de
minimizou
outros.
Alm
anterior
disso,
vantagem
aumentou
prestadores
de
possibilidade de aproveitamento dos solos
empresas
de
menos frteis e de ocupao intensiva de
pesquisa
espaos agrcolas muitas vezes at ento
agropecuria, de marketing, de fast-food, de
desprezados para tal atividade, relativizando-se
logstica, cadeias de supermercados etc. Para
as
conseguirmos compreender seus respectivos
imprescindveis. Isso significa dizer que muitas
funcionamentos, faz-se necessrio estudos de
novas reas passam a ser de interesse do capital
carter multiescalar e intersetorial.
do agronegcio globalizado. Adaptando Santos
distribuio
comercial,
Independente
da
noo
de
utilizada,
questes
locacionais
clssicas,
antes
(1993) para o caso presente, poderamos dizer
importante a destacar a extrema diviso social
que o capital do agronegcio passa a ocupar um
e territorial do trabalho, com cada etapa da
amplo exrcito de lugares de reserva.
16

Denise Elias
Devemos ser cuidadosos com as anlises

que consideram que a agropecuria deixou de
aumentando a proporo da natureza social

sobre a natural.
ser uma esperana ao sabor da natureza para se
Reforam-se as determinaes exgenas ao
converter numa certeza sob o comando do
lugar de produo, especialmente no tocante aos
capital.
mercados
Mas no h dvida quanto s
comumente
longnquos
competitivos.
agropecuria
um
relao aos preos, comandados pelas principais
passou
ser
ocorre
em
empreendimento
totalmente
bolsas de mercadorias do mundo, sobre os quais
racionalidade
perodo tcnico-cientfico-
no h controle local. Da mesma forma,
informacional (SANTOS, 1993, 1994, 1996), com
aumentam as distncias entre os agricultores e
algumas possibilidades semelhantes s dos
os centros de deciso e de pesquisa, reforando
demais setores econmicos para a aplicao de
a fragmentao do territrio e as diferenas
capital e para a obteno de alta lucratividade,
entre o que Santos (1993) chamou de lugares do
tornando-se mais competitiva e permitindo
fazer e lugares do mandar.
do
associado
semelhante
reestruturaes ocorridas, uma vez que parte da

brasileira
Fato
mais
maior valorizao dos capitais nela investidos7.

Entre os resultados teramos multiplicao
Tudo isto tem profundos impactos sobre os

espaos agrcolas, que passam, desde ento, por
dos espaos da produo e das trocas agrcolas
um
globalizadas e a induo dos espaos agrcolas
mostrando-se extremamente abertos expanso
inmeras transformaes, uma vez que se
da tecnosfera e da psicoesfera (SANTOS, 1994,
mostram extremamente suscetveis de aceitao
1996,
do capital do agronegcio. Poderamos citar as
globalizado. Organizam-se verdadeiros sistemas
intensas mudanas nas formas de uso e
tcnicos (de eletrificao, de armazenagem, de
ocupao
da
irrigao, de transportes, de telecomunicaes
monocultura, em substituio produo de
etc.) voltados para o objetivo de dotar o espao
alimentos.
agrcola
do
Quando
solo,
do
com
de
inerentes
fluidez
de
reorganizao,
ao
para
agronegcio
as
empresas
hegemnicas do setor. Isto induz mecanizao
contempornea (SANTOS, 1996), o campo
dos espaos agrcolas e onde a atividade
brasileiro
menos
agropecuria se d baseada nos princpios do
com
agronegcio globalizado visvel a expanso do
flexibilidade muito superior apresentada pelas
meio tcnico-cientfico-informacional, revelando
cidades, repletas de capitais mortos, mostrando-
o dinamismo da produo do espao resultante
se um dos lcus de introduo dos capitais
da reestruturao produtiva da agropecuria.
rugosidades
um
da
2000)
acelerado
acelerao
era
incio
aumento
processo
espao
(SANTOS,
com
1985)
industriais e financeiros. Desta forma, nas reas
Outra
mudana
advinda
radical
onde se expande o agronegcio, o meio natural
mudana dos hbitos alimentares da populao.
e o meio tcnico so rapidamente substitudos
Em pouco mais de duas dcadas, sustentada
pelo
tcnico-cientfico-informacional
pelas grandes corporaes do sistema alimentar
(SANTOS, 1985, 1988, 1993, 1996 e 2000),
produzindo muitas novas mercadorias de alto
meio
17

Denise Elias
valor
agregado,
padro
ampliada do capital no setor. A modernizao
estandardizado de consumo alimentar, violando
desta atividade foi fortemente induzida pelo
identidades locais baseadas em saberes e fazeres
amparo do Estado que, na verdade, atuou como
historicamente construdos. Com isso, uma
maestro das transformaes necessrias para a
parcela
globalizao
cada
difunde-se
vez
maior
um
dos
produtos
da
produo
agrcola,
que
agropecurios sofre beneficiamento industrial
culminaram na organizao de uma atividade
antes
com circuitos espaciais de produo e crculos
de
chegar
mesa
da
populao,
multiplicando-se a quantidade de: alimentos
de
cooperao
(SANTOS,
1996)
tambm
semiprontos, congelados, enlatados, produtos
globalizados, expandindo o nmero de fixos no
derivados de leite (queijos, iogurtes, margarinas
campo e construindo inmeros novos sistemas
etc.), do acar, maioneses, bebidas lcteas,
de fluxos, visando permitir o escoamento,
molhos, leo de soja, produtos diet, light,
armazenamento etc. da produo8.
desnatados, bebidas isotnicas, refrigerantes,
O Estado funcionou como motor das
legumes pr-cozidos, frutas desidratadas etc.,
mudanas atravs da criao de inmeras
com grande impacto na sade da populao,
polticas
assim
transformao da agricultura, especialmente a
como
no
aumento
do
preo
dos
alimentos.
para
viabilizar
partir de meados da dcada de 1960. As esferas
Essas novas mercadorias passam a ocupar as

prateleiras
pblicas
de
onipresentes no setor, atuando atravs de
supermercados, transformados nos principais
polticas econmicas gerais e de estratgias de
centros
crescimento
de
produtos
das
grandes
comercializao
alimentares
redes
de regulao federal se tornaram cada vez mais
varejistas
dos
agrcola
(atravs
da
poltica
industrializados,
econmica externa, poltica monetria, poltica
induzindo novos hbitos de consumo que
de controle de preos agrcolas), assim como
buscam homogeneizar o padro de consumo
atravs de polticas explcitas de fomento
alimentar.
econmicas
agrcola (com a poltica de financiamento rural,
associadas aos servios se desenvolvem e
a poltica tecnolgica e poltica fundiria),
ajudam a reforar o novo padro de consumo
tentando abranger todos os nveis envolvidos
alimentar, tais como redes de fast-foods (Pizza
com a modernizao do setor (DELGADO,
Hut, McDonalds, Burger King, KFC etc.), de
1985).
Outras
atividades
servios de catering para hotis e linhas areas

etc.
As polticas agrcolas federais abrangeram

desde o nvel ministerial at o de secretarias,
Historicamente o pblico e o privado esto
especialmente da agricultura, planejamento e
sempre muito imbricados, notadamente em
economia, e aparecem claramente nos Planos
benefcio do segundo. Dessa forma, o Estado
Nacionais de Desenvolvimento (PNDs), que
brasileiro foi um dos principais agentes de
nortearam
transformao da agropecuria, adequando a
econmicas e sociais do pas durante as dcadas
produo e o territrio com vistas reproduo
de ditadura militar (VASCONCELLOS, 1991).
grande
parte
das
mudanas
18

Denise Elias
O Estatuto da Terra e o Estatuto do
econmicas, criou o Sistema Nacional de
Trabalhador Rural, promulgados na dcada de
Crdito Rural (SNCR), na dcada de 1960.
1960, esto entre as primeiras grandes aes
Apoiado em um forte sistema institucional
reguladoras federais. O primeiro estabelecendo
bancrio, pblico e privado, que substituiu as
uma poltica fundiria favorvel manuteno
fontes usurias tradicionais ligadas ao capital
da propriedade particular do solo rural e o
comercial, o Estado subsidiou a compra de
segundo legislando as relaes de trabalho no
mquinas e equipamentos; insumos qumicos;
campo e estendendo para os trabalhadores
sementes melhoradas;
agrcolas
os
garantiu os preos mnimos;
Ambos
foram
direitos
trabalhistas
determinantes
urbanos.
para
as
custeou a produo;
promoveu a
eletrificao rural; construiu armazns e silos
transformaes dos elementos tcnicos e sociais
para
da estrutura agrria.
exportao; isentou de impostos as indstrias
A poltica tecnolgica do Estado brasileiro

voltada para a atividade agrcola foi igualmente
fundamental
ao
processo
de
difuso
estocar
produo;
subsidiou
nascentes associadas agricultura moderna;

promoveu o seguro agrcola etc.
de
carro
chefe
da
poltica
financeira
inovaes. Atravs do Ministrio da Agricultura
empreendida pelo Estado foi o prprio Banco
e de uma srie de rgos e instituies a ele
do Brasil, que na dcada de 1970, no perodo
ligados,
mais intenso de atuao do SNCR, chegou a ser
interferiu
decisivamente
para
modernizao do setor no pas. Com a criao,
no incio da dcada de 1970, da Empresa
capitalista (BURBACH; FLYNN, 1982, p. 163)10.
Brasileira de Assistncia Tcnica e Extenso
O crdito rural federal consumiu uma parcela
Rural (Embrater) e a Empresa Brasileira de
muito importante de todo o capital destinado ao
Pesquisa Agropecuria (Embrapa), o Estado
crdito no pas11. Considerando que uma das
organizou o primeiro sistema de pesquisa e
caractersticas da poltica financeira era a de
extenso rural de mbito nacional associado
oferecer o crdito agrcola a juros negativos12, o
agropecuria. Em poucos anos, montou uma
Estado acabou transferindo para o setor agrcola
extensa quantidade de estaes de pesquisas
parte
experimentais
territrio
onerando o setor pblico como um todo e
nacional, que resultaram em extraordinrias
contribuindo, dessa forma, para o crescimento
inovaes cientfico-tcnicas, constituindo um
do dficit do governo federal,
dos alicerces da reestruturao produtiva da
num grande processo inflacionrio e numa
agropecuria9.
recesso que explodiram nos primeiros anos da
espalhadas
pelo
maior
da
financiador
mais-valia
agrcola
por
do
ele
mundo
controlada,
que culminou
Mas, o pilar central da atuao do Estado
dcada de 1980. Podemos concluir, ento, que a
brasileiro para a reestruturao dessa atividade
reestruturao da agricultura brasileira foi
foi mesmo sua poltica financeira e fiscal. Dado
socialmente excludente, pelo fato de s ter
o grande montante de capital necessrio para
vingado com o amparo financeiro e com a
viabilizar a adoo das inovaes tcnicas e

19

Denise Elias
regulao geral do Estado, mas com pesado
intensificao do valor de troca em detrimento
nus maior parte da sociedade.
do valor de uso, contrariando ainda mais as

aspiraes pela
AS RELAES DE TRABALHO AGRCOLA
mercantilizou
A terra o meio de produo fundamental

da agricultura e no suscetvel de ser
Reforma
na
ltima
Agrria,
que se
dcada
(com
substituio da desapropriao pela compra da

terra).
multiplicado ao livre arbtrio do homem, como
Mas, no somente o aumento do latifndio
o so outros fatores de produo. Isso significa
que caracteriza o campo no Brasil. Devemos
dizer que a forma de sua distribuio e
tambm lembrar a significativa nucleao de
apropriao determinante para as relaes de
muitos estabelecimentos agrcolas que no
produo que se estabelecem no setor. Assim, a
foram incorporados pelos grandes, muitas vezes
propriedade privada da terra constitui o
inviabilizando
elemento
subsistncia da famlia na propriedade. Entre os
fundamental
que
separa
os
trabalhadores dos meios de produo na
impactos
agricultura.
significativa
No
Brasil,
desde
1850,
prpria
desastrosos
manuteno
destacaramos:
desarticulao
de
da
uma
parte
propriedade privada da terra est garantida por
significativa da pequena agricultura, que passa
lei, com a promulgao da Lei de Terras. Da
a ter cada vez mais dificuldades de existir com
mesma forma, a concentrao fundiria outro
todas as presses advindas de tais processos.
dos principais traos estruturantes da sociedade
Por outro lado, os pequenos agricultores que
brasileira, uma vez que uma grande parte da
no detinham a propriedade da terra (meeiros,
terra agrcola est sob o domnio de uma parcela
parceiros, pequenos arrendatrios, entre outros),
pequena de proprietrios (pessoas fsicas e
so
jurdicas).
territorializao do capital no campo e na
Tais processos foram ainda mais acirrados

nas ltimas dcadas e so fundamentais para
compreendermos
vrios
campo,
culminando
na
monopolizao do espao agrrio (OLIVEIRA,

2004).
Teramos, assim, o acirramento das relaes
realidade brasileira, seja no campo ou na cidade.
de trabalho mercantilizadas no campo, com o
No que tange a estrutura fundiria, segundo
avano do trabalho assalariado, aumentando a
Oliveira e Stdile (2004, p.93), um dos principais
proporo do trabalho agrcola enquanto uma
lderes do Movimento dos Trabalhadores Sem
mercadoria. Esse trabalhador agrcola aquele
Terra (MST), com a difuso do agronegcio,
que, no geral, j foi totalmente expropriado dos
houve o desaparecimento de cerca de um
meios de produo e tem no campo o seu lugar
milho de propriedades com menos de 100
de trabalho e na cidade o seu lugar de
hectares, majoritariamente com menos de 10
residncia, sendo o deslocamento dirio cidade-
hectares.
campo-cidade parte de seu cotidiano.
assim,
aspectos
do
da
Agrava-se,
dos
expulsos
histrica
concentrao fundiria e impe-se uma nova
Essa realidade se traduz, entre outros, na
dinmica ao mercado de terras, com forte
formao de um mercado de trabalho agrcola
20

Denise Elias
formal, da mesma forma que no surgimento de
compreender como vm se dando as mudanas
uma nova categoria associada agropecuria, a
nas relaes de produo, j que a flexibilidade
qual Santos (1988) chamou de agrcola no
que rege o atual padro produtivo rebate de
rural. Na opinio de Andrade (1979), desde a
forma inconteste no modo de organizar e gerir o
intensificao do capitalismo no campo, esse
trabalho.
processo,
ao
de
Diante desse novo quadro no mundo do
proletarizao do trabalhador rural, est entre
trabalho, compreender a evoluo do mercado
os fatos mais marcantes do meio rural brasileiro.
de trabalho formal no setor da agropecuria
Mas,
agrcolas
ajuda a melhor compreender a realidade agrria
assalariados, deve-se distinguir aquele que
brasileira do presente, pois o surgimento de
detm apenas sua prpria fora de trabalho, que
uma classe de trabalhadores assalariados no
inicialmente
campo
entre
qual
os
ele
denomina
trabalhadores
foi
chamado
de
bia-fria
representa
materializao
do
(DINCO, 1981), residente na cidade, que se
movimento do capital. Em outras palavras, a
desloca diariamente da cidade para o campo,
dinmica do mercado de trabalho agrcola segue
sobretudo nas pocas de safra, daquele que
no rastro das alteraes produtivas e se reflete,
ainda possui um pequeno lote de terra, na qual
assim, em profundas modificaes no mbito
reside e trabalha com os demais membros da
socioeconmico.
famlia.
Esses,
normalmente
pequenos
Para podermos realizar a leitura do processo
agricultores, como no conseguem garantir a
de
sobrevivncia
agropecurio formal no Brasil citamos os dados
da
famlia
unicamente pelo
formao
mercado
trabalho
obrigados a se assalariar em determinados
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE),
perodos do ano, especialmente nas empresas
atravs da Relao Anual de Informaes
agrcolas mais dinmicas, durante as safras dos
Sociais (RAIS) e do Cadastro Geral dos
principais produtos agrcolas. Assim, a presena
Empregados e Desempregados (CAGED)13. Tais
do
somente
dados nos possibilitam ter um retrato da
representa a expulso dos que no detm a
magnitude da evoluo das relaes de trabalho
propriedade da terra, como tambm inclui
capitalistas no setor objeto da nossa anlise.
muitos
assalariado
pequenos
no
proprietrios,
meeiros,
parceiros, entre outros.
de
disponibilizados
pelo
A mo-de-obra formal na agropecuria

brasileira vem apresentando ritmo de evoluo
O Brasil registra rpido crescimento de um

mercado
informaes
de
produto do trabalho no seu lote de terra, so
trabalhador
as
do
trabalho
formal
no
bastante
acelerado.
No
intervalo
total
setor
considerado para anlise, 1985 a 2010, o nmero
agropecurio, especialmente a partir dos anos
de empregos formais cresceu cerca de quatro
1980, abarcando contingente crescente do total
vezes,
de trabalhadores associados ao setor. Dessa
1.409.597empregos, denotando um aumento
forma, o estudo do mercado de trabalho
superior a um milho de empregos no perodo,
ao
passar
agrcola formal pode nos ajudar a melhor

de
333.468
para
21

Denise Elias
logo, uma variao percentual de cerca de 322 %
expanso do trabalho assalariado e a
(TABELA 1)14.
reproduo das relaes camponesas.

Assim, em todo o Brasil existem algumas
Anos
situaes a conviver lado a lado, em especial o
Nmeros absolutos
1985
333.469
desenvolvimento do trabalho assalariado e do
1995
998.652
campons. Dessa forma, embora contundentes
2005
1.310.320
as evidncias quanto expanso do mercado de
2010
1.409.597
trabalho
TABELA 1 Brasil. Estoque de Empregos Formais

na Agropecuria.
Fonte: MTE/RAIS. Dados organizados por Juscelino
Bezerra.
Para a anlise dos impactos do atual

processo de reestruturao produtiva sobre o
trabalho agrcola, no podemos esquecer, como
diz Santos (1988), o fato de que as mudanas
operadas no espao raramente eliminam de uma
vez os traos materiais do passado, obrigando a
considerar as fases respectivas de instalao de
novos instrumentos de trabalho e de criao de
novas relaes de trabalho, j que em cada fase,
as relaes sociais de produo no so da
mesma natureza.
Engana-se, dessa forma, quem imagina ter
cessado a expanso das formas no capitalistas
no campo. Tais formas, contraditoriamente,
continuam
se
reproduzindo.
Apesar
da
expanso do mercado de trabalho agrcola

formal,
materializao
do
acirramento
da
diviso social do trabalho no setor, esta convive

com as antigas caractersticas ligadas s formas
clssicas de relaes de trabalho. Neste ponto,
importante lembrar as contribuies de Oliveira
(1997) e Martins (1990), segundo os quais, o
desenvolvimento do capitalismo no campo
contraditrio, pois cria relaes dialticas entre
agropecurio
formal,
na
complexidade do desenvolvimento desigual e

combinado
que
encontramos
tambm
sustentculo das relaes de produo no

capitalistas no campo. Estes dados revelam
algumas das contradies trazidas pela prpria
difuso do capitalismo no agrrio brasileiro.
Da mesma forma, como o agronegcio
globalizado utiliza grande contingente de mode-obra especializada, em todas as reas nas
quais
ele
se
dominados
difunde,
pelo
os
processos
so
circuito
superior
do
agronegcio (ELIAS, 2003) e possvel observar

o acirramento da diviso social do trabalho no
setor. O mercado de trabalho agrcola j se
mostra hierarquizado e apresenta em uma de
suas
pontas
trabalhador
extremamente
especializado. Estes so profissionais de origem

e vivncia urbanas, que passam a ser os
assalariados
geneticista,
permanentes
tcnico
agrcola,
(engenheiro
veterinrio,
administrador agrcola, agrnomo, especialista

em sementes etc.) dos setores associados ao
agronegcio, com elevada composio orgnica
do capital.
A intensa difuso de capital, tecnologia e
informao
na
atividade
agropecuria
aumentou a diviso das tarefas e funes

produtivas e administrativas. Paralelamente,
processou-se
uma
alterao
qualitativa
22

Denise Elias
quantitativa
de
antigas
com
2006, 2008, 2011, 2013) segundo a qual possvel
importantes transformaes no mercado de
identificar vrias reas e municpios brasileiros
trabalho agrcola. Portanto, de um lado, existe, o
cuja intensificao da urbanizao se deve
trabalhador
qualificao,
diretamente consecuo e expanso do
temporrio na sua grande maioria, e de outro o
agronegcio globalizado. Da mesma forma, que
trabalhador especializado, permanente, que
a difuso desse setor no Brasil resulta na
atende s demandas prementes do agronegcio
fragmentao do espao agrcola, em face do seu
globalizado.
carter espacialmente seletivo, paralelamente a
agrcola
funes,
sem
Tudo isto promove decisivas transformaes
processos de regionalizao.
no espao agrcola, nas formas de trabalho
Tudo isto culmina na (re)organizao do
agrcola e no incremento da urbanizao da
espao agrcola, com o acirramento da diviso
sociedade e do territrio. Essa realidade ajudou
social e territorial do trabalho e com o
a promover um dos traos mais marcantes da
incremento da urbanizao da sociedade e do
sociedade brasileira. Nas dcadas de 1960, 1970
territrio.
e 1980, verifica-se um intenso processo de xodo
caractersticas atuais deste segmento econmico
rural
est sua forte integrao aos circuitos da
(migrao
campo-cidade),
quando
Entre
outros,
entre
economia
campo e passam a residir nas periferias das
extensa gama de novas relaes, de diferentes
grandes cidades, num primeiro momento, e, em
tipos e complexidades, entre o espao agrcola
dcadas mais recentes, tambm das cidades
racionalizado e o espao urbano prximo. Estas
pequenas ou de porte mdio nas reas nas quais
se do atreladas s demandas produtivas de
servios e produtos especializados por parte das
se
difunde.
Essas
cidades
desenvolvendo-se
as
milhares de pequenos agricultores deixam o
agronegcio
urbana,
porque
uma
conhecem tambm processos migratrios at
empresas relacionadas s redes agroindustriais.
ento pouco comuns no pas, quais sejam, o de
Dessa
mo-de-obra especializada para atender aos
desempenha um papel fundamental para a
reclamos das produes modernas, entre as
intensificao
quais do agronegcio globalizado, comumente
crescimento
oriundo de cidades maiores para cidades
fortalecendo-as em termos demogrficos e
menores. Tais dinmicas demogrficas esto
econmicos. Nestas cidades se realiza parte da
entre
materializao
as
principais
temas
se
quisermos
forma,
agronegcio
da
de
urbanizao
cidades
das
do
locais
condies
capital
do
globalizado
e
e
para
mdias,
gerais
de
compreender parte da urbanizao recente no
reproduo
agronegcio
pas.
globalizado, quando passam a exercer novas

funes e a compor importantes ns e pontos
URBANIZAO
NOVAS
REGIONALIZAES
das redes agroindustriais, a partir das quais

fornecem parte da mo-de-obra, dos recursos
A principal questo discutida nesse item diz

respeito tese por ns defendida (ELIAS, 1996,
financeiros,
mquinas
dos
insumos
agrcolas,
da
qumicos,
assistncia
das
tcnica
23

Denise Elias
agropecuria etc, dinamizando a economia
territrio torna-se cada vez mais rgido, mais
urbana e a reorganizao urbano-regional.
rugoso, o que explica em parte a interiorizao
Quanto
mais dinmico
o agronegcio,
da urbanizao, promovida, entre outros, pelas
quanto mais globalizados os seus circuitos
novas relaes estabelecidas entre o campo e as
espaciais da produo e seus crculos de
cidades, desencadeadas pelas novas demandas
cooperao, maiores e mais complexas se
por parte do agronegcio, de produtos e
tornam as relaes entre os espaos agrcolas e
servios
os espaos urbanos inseridos em
consumo produtivo agrcola (ELIAS, 1996;
regies
agrcolas. Assim, a difuso do agronegcio
tcnico-cientfico-informacional
incrementando
ELIAS; PEQUENO, 2010).
globalizado explica, em parte, a expanso do

meio
especializados,
Em
todas
as
reas
de
expanso
do
agronegcio globalizado visvel o crescimento
urbanizao em diferentes reas do pas. Tais
da urbanizao e de aglomerados urbanos,
fatos corroboram para que a urbanizao
assim como a criao de novos municpios.
brasileira deixasse de ser apenas litornea e se
Comumente, algumas cidades que poderiam ser
interiorizasse, desencadeando incomensurvel
classificadas como cidades locais ou mesmo de
nmero de transformaes nas reas antes no
porte mdio tm forte ligao com alguma
consideradas para produes mais intensivas,
produo
agrcola
tais como partes das regies Nordeste e Norte.
compondo
exemplos
Uma vez que os agentes hegemnicos
urbano
e/ou
associado
de
agroindustrial,
desenvolvimento
ao
agronegcio.
As
atuantes no agronegcio globalizado tm o
caractersticas do crescimento dessas cidades
poder de impor especializaes produtivas ao
so visivelmente associadas demanda da
territrio, paralelamente intensificao do
produo agrcola e agroindustrial globalizadas.
capitalismo
Tal situao se d, principalmente, porque o
no
campo,
processou-se
um
crescimento de reas urbanizadas, porquanto,
agronegcio
entre outras coisas, a gesto deste agronegcio
especializaes
necessita
profundas.
da
sociabilidade
dos
espaos
tem
As
poder
territoriais
de
cada
demandas
das
impor
vez
mais
produes
urbanos. Isto explica em parte a reestruturao
agrcolas e agroindustriais intensivas tm o
do territrio e a organizao de um novo
poder de adaptar as cidades prximas s suas
sistema urbano brasileiro, muito mais complexo
principais demandas, em virtude de fornecerem
do que h trinta ou quarenta anos.
grande
maioria
dos
aportes
tcnicos,
Em virtude de se organizar para atender s
financeiros, jurdicos, de mo-de-obra e de todos
demandas das principais redes agroindustriais,
os demais produtos e servios necessrios sua
novos fixos artificiais se sobrepem natureza,
realizao. Quanto mais intensiva e globalizada
reelaborando permanentemente o espao agrcola,
a agropecuria, mais urbana se torna a sua
ampliando a complexidade dos seus sistemas de
gesto,
objetos. O resultado uma total remodelao
consequentemente, a economia urbana. Isto
dinamizando
desses espaos, hoje muito mais complexos. O

tercirio
e,
24

Denise Elias
evidencia
que
gesto
do
agronegcio
globalizado urbana.
revoluo do consumo, esta ltima erigida sob

os auspcios do consumo de massa, que impe
As casas de comrcio de implementos
numerosas
necessidades
aparentemente
agrcolas, sementes, gros, fertilizantes; os
naturais associadas existncia individual e das
escritrios
famlias.
de
marketing,
de
consultoria
contbil; os centros de pesquisa biotecnolgica;

as
empresas
de
assistncia
tcnica,
Os elementos estruturantes do incremento
de
destas relaes podem ser encontrados tambm,
transportes; os servios do especialista em
como j citamos, na forma de apropriao
engenharia gentica, veterinria, administrao,
privada da terra, resultando na expropriao de
meteorologia,
economia,
pequenos agricultores e na expulso dos que
administrao pblica, entre tantas outras
no detm a propriedade da terra, uma vez que
coisas, disseminam-se por todas as reas de
muitos passam a residir nas cidades.
agronomia,
difuso do agronegcio globalizado. Isto faz
Concomitantemente
crescer a urbanizao, o nmero e o tamanho
revoluo
das
agropecuria
transformaes
nas
cidades
nas
reas
de
difuso
do
agronegcio.
tecnolgica
uma
verdadeira
da
produo
agroindustrial
relaes
de
trabalho,
Com isso, a reestruturao da agropecuria
ocorreu uma revoluo demogrfica e urbana,
no apenas ampliou e reorganizou a produo
marcada por intenso crescimento populacional,
material,
particularmente urbano. Dessa forma, o Brasil
agrcola
industrial,
como
foi
determinante para a expanso quantitativa e
tem
qualitativa
urbanizao e notvel crescimento urbano.
da
produo
no-material,
aumentando a terciarizao,
especialmente
apresentado
acelerado
processo
de
Desde a dcada de 1980, concomitantemente
considerando os ramos associados ao circuito
macrourbanizao
metropolizao,
superior da economia (SANTOS, 1979) nas reas
difundem-se e crescem tambm as cidades
de realizao do agronegcio globalizado.
mdias e locais, tornando muito mais densa a
O resultado uma grande metamorfose e
rede urbana, uma vez que aumentam tanto os
crescimento da economia urbana das cidades
fatores de disperso, quanto os de concentrao.
prximas das produes agropecurias ou
Entre os resultados temos uma significativa
agroindustriais intensivas, paralelamente ao
remodelao do territrio e uma organizao de
desenvolvimento de um novo patamar das
novo sistema urbano, com a multiplicao de
relaes entre campo e cidade, perceptvel pelos
pequenas e mdias cidades, assim como novas
diferentes circuitos espaciais de produo e
regionalizaes.
crculos de cooperao estabelecidos entre esses
instncia, a produo de regies especializadas
dois espaos, os quais se mostram cada vez mais
e corporativas concernentes ao agronegcio
indissociveis.
globalizado (ELIAS, 2006, 2011, 2012, 2013;
O crescimento da produo no-material
Processa-se,
ELIAS; PEQUENO, 2010).
deve-se ainda ao crescimento populacional e

em
ltima
25

Denise Elias
Tudo isso fez da urbanizao um fenmeno
A nosso ver, a utilizao desse recorte
bastante complexo, dada a multiplicidade de
espacial baseado nas RPAs para o estudo do
variveis que nela passam a interferir, como,
territrio nacional pode auxiliar a melhor
por exemplo, a modernizao agropecuria
entender a diviso territorial do trabalho hoje
associada ao setor industrial, com a consequente
vigente no pas, pois leva em conta o impacto da
especializao dessas produes; o crescimento
reestruturao
da produo no-material seja associado ao
ltimas
consumo produtivo agrcola ou ao consumo
reestruturao produtiva da agropecuria e a
consumptivo; o aumento da quantidade e da
organizao das redes agroindustriais. Portanto,
qualidade de trabalho intelectual; o intenso
considera a base da organizao de uma parte
processo de xodo rural; a existncia do agrcola
significativa
no-rural; a migrao descendente etc.
resultado tanto da herana histrica como das
invivel, assim, considerar apenas as antigas
metamorfoses
relaes campo-cidade, assim como as relaes
velocidade das inovaes.
hierrquicas clssicas da rede urbana e das

divises regionais.
econmica
dcadas,
do
mais
das
especialmente
territrio
do
territorial
brasileiro
presente,
marcado
atual,
pela
Como o agronegcio globalizado se realiza

totalmente a partir da dialtica entre a ordem
Visando explicar a dinmica da urbanizao
global e a ordem local, as RPAs esto conectadas
brasileira atual, na qual crescem no s as
diretamente aos centros de poder e consumo em
metrpoles, mas tambm as cidades pequenas e
nvel mundial e, assim, as escalas locais e
as cidades de porte mdio, alguns utilizam a
regionais articulam-se permanentemente com a
noo de involuo metropolitana (SANTOS,
internacional e o territrio organiza-se com base
1993). Outros preferem usar a noo de
em imposies do mercado, comandado por
urbanizao difusa; outros, de urbanizao
grandes empresas nacionais e multinacionais.
dispersa etc. Mas, o importante destacar que
Desse modo, nas RPAs temos novos espaos
impossvel continuar simplesmente dividindo o
de
Brasil da forma clssica, entre urbano e rural.
agroindustriais, nas quais as verticalidades tm
Pensando na reestruturao produtiva da

agropecuria
na
formao
predominncia
sobre
inerentes
as
redes
horizontalidades15.
Mas, em contrapartida, as horizontalidades so
agroindustriais, pensamos que uma diviso que
extremamente difundidas, como evidenciado
possa ser mais palatvel para compreender a
pela expanso das atividades econmicas, pelo
realidade presente, seja capturando os novos
aumento da populao e do mercado de
processos
trabalho, pela chegada dos novos agentes
regionalizao
das
rpidos
redes
de
fluxos
que
se
do
associados a tais dinmicas, formando o que
econmicos
representativos
temos chamado de Regies Produtivas do
modernas etc16.
Agronegcio - RPA (ELIAS, 2006, 2011, 2012,

2013).
das
atividades
26

Denise Elias
CONSIDERAES FINAIS
mdio ou cidades menores, faz-se necessrio o
De acordo com o exposto, a partir dos

processos
advindos
difuso
do
teramos
agroindustriais, mas tambm das inmeras
possibilidade de melhor compreender o Brasil
novas relaes entre o campo e a cidade, assim
do presente, incluso as novas tendncias de
como
urbanizao e de regionalizao. Da mesma
agronegcio (ELIAS, 1996, 2006, 2012)17.
agronegcio
com
estudo no s da reestruturao produtiva da
globalizado,
agropecuria
de
da
formao
reestruturao
das
da
redes
cidade
do
forma que, com o que estamos chamando de
Para a anlise da reestruturao urbana e da
Regio produtiva do agronegcio teramos um
cidade nas Regies produtivas do agronegcio
recorte espacial para anlise de algumas das
fundamental
mudanas ocorridas no territrio brasileiro,
funcional da cidade e incremento da economia
aumentando nossa capacidade de interpret-lo e
urbana; o crescimento do consumo produtivo
de melhor reconhece-lo. Uma vez que a
agrcola (comrcios e servios especializados
globalizao s se realiza com a fragmentao
para o agronegcio); a gesto urbana do
do territrio, a Regio produtiva do agronegcio
agronegcio;
ganha fora como uma das possibilidades para
horizontalidades e incremento das relaes
percepo de tais processos.
campo-cidade a partir dos circuitos espaciais de
Na nossa tica, a escolha de conduzir as
produo
considerar:
especializao
formao
crculos
de
de
novas
cooperao
de
anlises a partir das Regies produtivas do
commodities agrcolas ou importante produto
agronegcio
as
agrcola ou agroindustrial; o aumento das
dinmicas da reestruturao produtiva da
verticalidades inerentes s produes agrcolas e
agropecuria e da organizao das redes
agroindustriais hegemnicas; o aumento dos
agroindustriais; da reestruturao urbana e das
fluxos
cidades (SPOSITO, 2007) que se processam nas
trabalhadores, de capital, de tecnologia, de
reas de difuso do capitalismo no campo e, ao
informao etc.) entre alguns dos espaos
mesmo tempo, compar-las entre si; avaliar os
urbanos no metropolitanos pertencentes s
diferentes nveis de determinaes decorrentes
Regies
da atuao de novos agentes econmicos
crescimento da urbanizao; a diminuio da
associados ao agronegcio, atravs das novas
populao rural; o crescimento da categoria do
regionalizaes e da urbanizao corporativa
trabalhador agrcola no rural; o aumento da
(SANTOS,
centralidade urbana no mbito da Regio
propicia
melhor
conhecer
1993) inerentes ao agronegcio
(ELIAS, 1996).
Para
hbridos
produtiva
melhor
produtivas
dirios
do
compreender
as
agronegcio,
verdadeiros
formados
por
espaos
Regies
grandes
(de
produtivas
matria-prima,
do
agronegcio;
do agronegcio;
empresas
agroindustriais
como
de
o reforo das
associadas
importantes
redes
agentes
agrcolas
produtores e gestores do espao agrcola,
altamente racionalizados somados a espaos
urbano e regional; o crescimento e renovao da
urbanos no metropolitanos, cidades de porte
materialidade
do
espao
urbano;
27

Denise Elias
reestruturao
do
centro
das
cidades;
Naturalmente, a agricultura brasileira
formao de novas centralidades mediante
bastante
instalao de novos agentes econmicos e de
somente pelo agronegcio. H diversos sujeitos
grandes
(shopping
sociais a ela envolvidos, entre as quais a
centers, hipermercados, locais para feiras e
agricultura camponesa, cuja produo voltada
eventos
da
para o prprio consumo ou produo simples
urbanizao corporativa e o aprofundamento
de mercadorias, o que por si s j expe um
das desigualdades socioespaciais.
quadro de contradies existentes no agrrio
equipamentos
etc.);
urbanos
aprofundamento
diversificada
no
composta
Dessa forma, compreender toda sorte de
brasileiro. Mas, o objetivo nesse texto analisar
fluxos implicados nas RPAs, notadamente por
o agronegcio globalizado, considerando seu
meio
peso determinante para inmeros processos de
das
categorias
representadas
produo
pelos
dos
de
anlise
circuitos
crculos
de
basilares
espaciais
de
cooperao,
sobretudo os associados ao circuito superior da

economia do agronegcio globalizado, um
exerccio de anlise. Tal exerccio permite, de
um lado, a sntese das estratgias de ao e
processos inerentes s principais empresas
associadas aos conglomerados atuantes no
agronegcio e, de outro lado, a dinmica do
territrio resultante dessas estratgias, ou seja,
das
novas
especializaes
territoriais
produtivas, evidenciando como se processam as

dinmicas territoriais inerentes ao setor. Logo, o
estudo das Regies produtivas do agronegcio
compe
um
dos
caminhos
possveis
de
interpretao da (re)produo do espao de

numerosas reas no Brasil que tm em seu
mago a difuso do agronegcio globalizado e a
organizao das redes agroindustriais.
O cultivo da cana-de-acar marca a formao
socioespacial brasileira desde o sculo XVI e

esteve
associada
produo
de
acar,
principalmente. Desde meados da dcada de

1970, tal produo cresceu sobremaneira a partir
da criao de uma poltica pblica federal, o
Prolcool (Programa
Nacional do lcool),
quando o governo federal passa a incentivar os

usineiros a canalizarem a produo de cana
para a fabricao de lcool combustvel. Foram
criadas muitas linhas especiais de crdito para
viabilizar a instalao das destilarias, sejam
anexas, vinculadas s usinas de acar, sejam
autnomas, unidades industriais independentes
das usinas e especializadas na produo de
lcool. Tais medidas foram responsveis para
que, em cerca de uma dcada, o Brasil se
tornasse
um
grande
produtor
de
lcool
combustvel. Da mesma forma, o programa foi,
NOTAS
i
transformaes socioespacias no pas.
Gegrafa; Doutora em Geografia Humana pela
Universidade de So Paulo (USP); Professora da

Universidade Estadual do Cear (UECE).
E-mail: deniselias@uol.com.br
no mundo, um dos mais bem sucedidos no que

tange a produo de um combustvel renovvel.
Na ltima dcada, o setor sucroalcooleiro do
pas
passa
por
transformaes,
novas
com
significativas
caractersticas
bem
28

Denise Elias
distintas do perodo do Prolcool, sendo a
1959, com a instalao de uma multinacional
entrada de multinacionais e a concentrao do
fabricante de tratores (AMATO NETO, 1985).
setor entre as mais marcantes, especialmente

considerando que, at ento, o setor era
dominado
por
empresas
nacionais,
que
dominavam, inclusive, a pesquisa tecnolgica

do setor agrcola e agroindustrial do ramo. Para
analisar o processo recente de difuso do setor
podem
ser
vistos
inmeros
trabalhos
produzidos na ltima dcada. Poderamos citar

Bernardes; Silva; Arruzzo, 2013.
3
principal
agropecurias,
provm
tais
como
das
atividades
indstrias
de
alimentos (beneficiamento, moagem, torrefao;

preparao de refeies, conservas; abate de
animais; resfriamento e preparao de leite e
laticnios;
fabricao
Produzem os meios de produo para a
agropecuria e dirigem tecnologicamente as

transformaes da
composta
por
produzem
insumos
corretivos,
base tcnica
indstrias
mecnicas (tratores,
qumicas
(adubos,
inseticidas,
do setor,
que
fertilizantes,
germicidas
etc),
implementos agrcolas,
colheitadeiras), de produtos farmacuticos e

veterinrios (raes para animais, produtos
Indstrias de transformao cuja matria-
prima
refino
de
acar;
fabricao de balas e caramelos; fabricao de

massas alimentares etc.), bebidas etc.
veterinrios etc), entre outros.

7
Cabe destacar que no estamos defendendo
nenhum determinismo tecnolgico, nem to

pouco exaltando a tecnologia como a soluo
para todos os problemas da natureza e muito
menos como sendo capaz de substitui-la, mas
apenas estamos querendo chamar a ateno
para questes que mostrem as caractersticas da
reestruturao produtiva da agropecuria e,
Oliveira (1985, p. 38) enfatiza que o saber
nesse sentido, que a adoo de procedimentos e
cientfico e tcnico introduzido na produo
mtodos cientficos produo agropecuria de
agropecuria voltado "para reduzir e eliminar as
fato foi capaz de transformar a estrutura
descontinuidades na aplicao de capital e os
produtiva e, assim, econmica e social do setor.
tempos mortos; promover a uniformidade do

desembolso do capital ao longo do ano;
aumentar a frequncia de retorno do capital
num dado perodo; intensificar o processo
produtivo de forma a eliminar a ociosidade e
depreciao pelo no uso do capital fixo; e
ampliar a potencialidade das economias de
escala, via especializao e diviso de trabalho".
5
A implantao da primeira grande indstria de
bens de produo para a agropecuria d-se em
Vale destacar que a bancada ruralista,
defensora
do
agronegcio
ela
prpria
composta por deputados e senadores com

vrios tipos de atividades inerentes ao setor,
uma das maiores e mais atuantes no Congresso
Nacional.
9
Embrapa,
ligada
ao
Ministrio
da
Agricultura, uma das mais importantes

instituies
de
pesquisa
agropecuria
do
mundo. Exporta tecnologia para vrios pases
29

Denise Elias
da Amrica Latina, frica, sia e at para
14
Austrlia e EUA. So cerca de 50 centros de
trabalho agrcola deva ser comemorado,
pesquisa, ncleos e unidades espalhados por
mister
praticamente todos os Estados do pas.
formalizao num pas onde, em pleno sculo
10
Em 1980, o volume total de financiamento foi
90 vezes superior ao de 1970 em termos

nominais e quase quatro vezes em termos reais,
crescendo a uma taxa real de 17,5 % ao ano
(FIGUEIREDO, 1984, p. 15).
Segundo dados da Fundao Getlio Vargas,
se ao montante de crdito rural somarmos os

subsdios
fiscais
ao
setor,
criao
de
destacar
importncia
dessa
XXI, ainda seja comum a velada explorao

pura
da
mais-valia
trabalhadores
escravido,
em
em
absoluta
condies
algumas
de
muitos
anlogas
atividades
da
agricultura brasileira.
15
11
Mesmo no considerando que a expanso do
Sobre verticalidades e horizontalidades ver
Santos (1996).
16
Segundo Santos (1993, p. 115) "[...] o territrio
infraestrutura, entre outros, teramos quase 50
nacional da modernidade objeto de dois tipos
% da Receita Nacional do ano de 1977
de recorte. De um lado, recriam-se subespaos
(CORADINI; FREDERICQ, 1982, p. 50).
mediante nova regionalizao, que tanto pode
12
Em 1976, o crdito oficial para a agricultura
foi oferecido a uma taxa de juros de 15 % ao ano

e,
em
casos
de
projetos
especiais
como
Polocentro, Procal, Pronazem, de 15 a 0 %,

numa economia onde a inflao foi de 46 %
(SORJ, 1980, p. 86).
ser o fato de produes homogneas que

colonizam e definem uma frao do espao com
base em uma mesma atividade ou de uma
combinao de atividades, como pode provir de
relaes necessrias entre o ncleo e o seu
entorno imediato. Em ambos esses casos, a rea
resultante contnua. a nova forma do velho
O Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE)
fenmeno de regio. [...] Neste caso, onde o
do Brasil, atravs do Programa de Disseminao
espao contnuo, trata-se de um recorte
de Estatstica do Trabalho (PDET), divulga
horizontal do espao total. [...] As tarefas
anualmente os dados da Relao Anual de
tcnicas
Informaes Sociais (RAIS) e mensalmente o
indiretamente, ao processo direto de produo.
Cadastro
Nesse sentido, diremos que a regio deixa de ser
Desempregados (CAGED). As bases do MTE
produto de solidariedade orgnica localmente
so extremamente importantes para o estudo do
tecida, para tornar-se resultado de solidariedade
mercado de trabalho formal no Brasil, pois
organizacional.
13
Geral
de
Empregados
abrange cerca de 97% do contingente de

estabelecimentos e trabalhadores do circuito
formal (com carteira assinada).
17
predominam,
ligadas,
direta
ou
Cidade do agronegcio uma noo com a
qual temos trabalhado nos ltimos anos e que

quer destacar as cidades inseridas nas Regies
produtivas
do
agronegcio,
cujas
funes
30

Denise Elias
inerentes ao agronegcio so hegemnicas sobre

as demais funes que a mesma exerce. a
cidade na qual se realiza parte importante das
condies gerais para a reproduo ampliada do
capital do agronegcio. Sobre o assunto pode
ser visto em Elias (1996 e 2006).
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ISSN 1980-5772

GLOBALIZAO, AGRICULTURA E URBANIZAO NO BRASIL

economia, no espao, na dinmica demogrfica,

Sob a gide da revoluo tecnolgica, d-se a

insero do Brasil na lgica da globalizao

instrumentos de trabalho, do emprego e dos

econmica. Os diversos setores econmicos

homens no territrio do pas, denotando uma

passam por reestruturao produtiva desde a

nova economia poltica da urbanizao e das

agropecuria. Os reflexos fazem-se sentir na

Enviado em setembro/2013 Aceito em novembro/2013

Globalizao, agricultura e urbanizao no Brasil

Com a expanso dos sistemas de objetos e

dos sistemas de ao (SANTOS, 1996) voltados a

direcionando-se, cada vez mais, para atender

crescente demanda do mercado urbano interno

investimentos produtivos, os fatores locacionais

e produo de commodities para exportao,

clssicos so redimensionados. Ocorre, ento,

seja in natura ou passando por algum tipo de

uma verdadeira disperso espacial da produo,

transformao industrial, aumentando seu valor

acirrando a diviso social e territorial do

trabalho e as trocas intersetoriais, resultando

Verificaram-se profundas transformaes no

uma nova geografia econmica (CAMPOLINA,

seu processo produtivo. Os sistemas de ao e

2000) e uma nova organizao espacial. Entre os

principais vetores da reorganizao do territrio

associados a agropecuria se reestruturaram

mediante incremento da utilizao de cincia,

tecnologia, informao e diferentes capitais.

investimentos produtivos; as especializaes

Resultou, entre outros, na exacerbao da

produtivas do territrio; a difuso dos novos

apropriao capitalista da agricultura, com

produtiva da agropecuria. O presente artigo

empresarial, apoiada em um modelo tcnico,

privilegia as reflexes sobre o processo de

econmico e social de produo globalizada,

reestruturao produtiva da agropecuria. O

tema bastante complexo e ser apresentado

acumulao ampliada do capital, ao qual

calcado nas pesquisas que realizamos nos

chamaremos aqui de agronegcio globalizado.

influncia das mesmas leis que regem os outros

GLOBAL E A ORDEM LOCAL

histrico atual, incluindo a competitividade,

O Brasil , na Amrica Latina, um dos pases

aspectos da produo econmica no perodo

agropecuria desde meados do sculo XX. O

planetrio, o que s faz aprofundar a difuso

tamanho continental de seu territrio, aliado a

Vale destacar que, embora a agricultura

existncia de grandes propriedades e de um

empresarial se desenvolva no pas desde o

parque industrial em expanso foram fatores

perodo colonial, sob o comando do comrcio

favorveis ao caleidoscpio de transformaes

em grande escala, somente cinco sculos mais

que se processaram no setor.

tarde apresenta mudanas radicais. Isto se deve

Desde ento, a reestruturao produtiva da