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1 . C O N C E P TO D E C E N T R A L I S MO . Perteneciente o relativo a
la centralizacin poltica o administrativa. Es el sistema de
organizacin estatal cuyas decisiones del gobierno central son nicas
y emanan de un mismo centro, sin tener en cuenta las diferentes
culturas o pueblos sobre los que influye. E l c e n t r a l i s m o e s un
m o d e l o d e g o b i e r n o e n e l q u e l a s de c i s i o n e s p o l t i c a s s e
t o m a n desde el gobierno central.
DESARROLLO DEL CENTRALISMO EN EL PER.
a) Periodo incaico.Algunos estudiosos indican que el centralismo estuvo presente desde
antes del tahuantinsuyo y que posteriormente con el imperio incaico su
sede estaba en Cuzco.
b)Periodo de colonizacin y virreinato.En este periodo la agricultura y minera eran descentralizadas pero el
Estado centralizaba los tributos a favor de la corona Espaola
absorbiendola
al
imperio
Inca
donde
la
riqueza
del territorio andino en materia demogrfica, infraes
tructura agrcola, caminos y
yacimientos
de
metales
preciosos pasaron a ser de los colonizadores. E n l o s a o s d e
1540, aproximadamente
un a
d c ad a
d e s p u s
del
apresamiento y
e je c u c i n
de
At a h ua l p a , e l
m o n a r ca i n d g e n a , y de l a f un d a c i n d e l a s p r in c i p a l e s
ciudades espaolas, como Jauja, Trujillo, Lima y Cuzco, ya
sumaban entre cinco mil y diez mil hombres. Donde imperaban
los caciques y los gamunales
Siendo as que el centralismo se apoya en el caciquismo y el
gamonalismo regionales, dispuestos, intermitentemente, a
sentirse o decirse federalistas (Estados, asociaciones,
agrupaciones, sindicatos). Siendo as una tendencia que
recluta sus adeptos entre los caciques o gamonales, en desgracia
ante el poder central implantada por la dominacin Espaola; cuya
raz estaba en el continente Europeo o Euro asia; por
y econmica
necesita
ser
ntegramente revisada
y
transformada. Menciono a continuacin datos aproximados de
nuestra realidad como pas
16 ministerios, 63 organismos pblicos descentralizados, 142
pliegos
presupuestarios,5 5 7 u n i d a d e s e j e c u t o r a s , 1 1 o r g a n i s m o
s p u b l i c o s r e g u l a d o r e s / r e c a u d a t o r i o s , 2 4 ctarconsejos t
ransitorios de administracin regional, 28 universidades,
120 empresas pblicas, y aproximadamente 1100,000 empleados
publicos.E n t o n c e s e l e je r c i c i o d e go b i e r no d e b e s er u n a po
ltica descentralizada, economa
descentralizada, y el
Modo de gestion tambien debe ser administrativ
a m e n t e descentralizado; Con la finalidad de: Erradicar el centralismo
y burocratismo, asi Instaurar sistemas ms democrticos y eficaces,
que Contribuyan al desarrollo nacional sostenido. Por tal motivo se
debe crear las condiciones estructurales para desarrollar los mercados
econmicos y financieros para fomentar la inversin privada y articular
las regiones de la Selva, con la Sierra y la Costa. Tambin de debe
fortalecer las capacidades y destrezas de todos sus actores
pblicos involucrados en el proceso de descentralizacin para
reencausar y repensar el proceso de de s c e n t r a l i z a c i n c o m o
p a r t e d e l a r e f o r m a d e l E s t a do , pa r a e l f o r t a l e c i m i e n t o d e
l a Gobernabilidad Democrtica
DESCENTRALIZACION
Definicin
El nuevo artculo 188 de la Constitucin16 define a la
descentralizacin como una forma de organizacin
democrtica y constituye una poltica permanente de Estado,
de carcter obligatorio que tiene como objetivo fundamental
el desarrollo integral del pas. Asimismo, determina la
gradualidad del proceso al sealar que este se realizar por
etapas, en forma progresiva y ordenada, conforme a criterios
que permitan una adecuada asignacin de competencias y
transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los
gobiernos regionales y locales