Pablo Ortiz

portiz@eldeber.com.bo

17/04/2016
06:00
Bolivia no est entre los pases ms violentos de la regin, pero su tasa anual de
criminalidad, medida en cantidad de homicidios por cada 100.000 habitantes, ha crecido
un 70% en los ltimos 10 aos. El lunes pasado en la Cumbre Nacional de Seguridad
Ciudadana, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, inform de que la tasa para 2015 es
de 10,8/100.000. Esto representa un aumento de un 71% con respecto a 2006, cuando la
tasa era de 6,28. Romero, sin embargo, prefiere ver la parte positiva de este dato. En
2012, la proporcin era 12,1/100.000, ha bajado, inform el ministro desde La Paz y no
coment
el
aumento
en
trminos
absolutos
con
respecto
a
2006.
Antes de colgar el telfono, Romero ech un vistazo panormico: la tasa latinoamericana
alcanza los 27 dgitos, la sudamericana, 20 puntos y hay pases, como El Salvador, que
tienen la peor tasa de criminalidad del mundo: 103 homicidios por cada 100.000
habitantes.
Pero tambin hay pases que estn mejor. Argentina, Paraguay, Ecuador y Per estn
mejor que Bolivia. Romero relev el dato de ecuador, que en cuatro aos redujo a un tercio
su
ndice
de
criminalidad.
El problema del aumento de este parmetro ya hizo que la Organizacin de las Naciones
Unidad contra la Droga y el Delito (Onudc) dedique un recuadro a Bolivia en su informe
anual de 2011. Para ese momento, la tasa era de 8,9 y pese a que era baja en el contexto
regional (Latinoamrica y el Caribe concentran el 8% de la poblacin mundial y el 33% de
los homicidios), la organizacin de la ONU, la misma que certifica todos los aos la
cantidad de hectreas de coca sembrada, asegur que el patrn de homicidios estudiado
en Bolivia estaba de algn modo asociado con los datos de incautaciones de cocana y
con
las
rutas
del
narcotrfico.
Desigualdades
Guillermo Dvalos, director de la Fundacin Sepa, cree que la primera explicacin para el
ndice de criminalidad en Bolivia es la desigualdad. Si bien los indicadores muestran que
Bolivia ha mejorado en este punto, la realidad indica que, en Santa Cruz de la Sierra, los
distritos encerrados en el cuarto anillo llegan a una pobreza menor a los dos dgitos y los
ms alejados del centro alcanzan hasta el 40%. La inequidad aumenta la violencia y la
confrontacin,
opina
el
socilogo.
A ello le suma el narcotrfico. Segn Dvalos, al ser Bolivia un pas productor de hoja de
coca, fabricante y exportador de cocana, tambin influye en el aumento de la
criminalidad.
Tampoco quita la vista del aumento del consumo de drogas. Si bien es cierto que el ndice
boliviano es bajo (tres de cada mil bolivianos consumen drogas), Dvalos apunta que el
consumo de marihuana se cuadruplic en 10 aos, una proporcin casi similar el aumento
de
consumo
de
la
pasta
base
de
cocana.

A esos males, el exfiscal Joadel Bravo le aumenta la escasa presencia del Estado en el
territorio nacional. Cita el caso de San Matas, donde todos los aos se cometen casi
tantos asesinatos como en la capital. Bravo nota una carencia de poltica de Estado contra
la
criminalidad.
Extraa, por ejemplo, una ley contra organizaciones criminales que permita a jueces y
fiscales condonar parte de la pena a quienes denuncien a criminales. Eso, en Brasil,
permiti destapar el escndalo de corrupcin ms grande de su historia. Tambin ve
necesario una ley de intercepcin de llamadas telefnicas y una revalorizacin de la
carrera judicial. Le damos la responsabilidad enorme de impartir justicia a personas que
ganan
Bs
10.000,
grafica.
Pal Mndez, catedrtico de criminologa en la Universidad Gabriel Ren Moreno, cree
que hay una correlacin entre el aumento del narcotrfico con el crecimiento de la
criminalidad. Observa que los homicidios, el ingreso al territorio de organizaciones
criminales globalizadas y el sicariato son los efectos colaterales de este tipo de
crmenes.
En su opinin, la mejor forma de erradicarlos es mejorar los mecanismos de lucha contra
el narcotrfico, a travs de una mejor coordinacin con otros pases y organismos
internacionales
como
la
DEA
de
Estados
Unidos.
Para Wilfredo Torrico, coronel de Polica retirado y abogado criminalista, los factores son
diversos y comienzan con el escaso control de ingreso de personas al territorio nacional.
Pone como muestra de ello a los dos asesinos encontrados en Bolivia y que eran los
criminales ms buscados de Ecuador. Cree, adems, que hay elementos en la sociedad
que influyen en la criminalidad. Uno de ellos es la condicin de las crceles de Bolivia, que
no rehabilitan, sino que inducen a la criminalidad a los que no son delincuentes al caer en
prisin.
Torrico cree que en Bolivia sobran cumbres y falta un plan insterinstitucional de lucha
contra la delincuencia, pero que incluya a todo el pas y no se piense solo desde el llano o
desde el Ande. Otro punto que ve necesario es invertir en educacin.
Ah tambin apunta la sociloga Elisa Saldas. Observa que la violencia est incrustada en
la cotidianidad, que aprendemos a ser violentos desde nios, desde que observamos a
nuestros padres conducir y discutir con los otros choferes, se comienza a volver normal la
violencia.
La escuela tampoco ayuda mucho. Segn los estudios hechos por Dvalos, cuatro de
cada diez estudiantes se declaran vctimas de la violencia en el colegio y ocho de cada de
diez ha sido vctima de maltrato fsico o sicolgico en el hogar. A ello le suma algo que
describe como un sistema educativo prusiano, digno del siglo XVIII en el que el estudiante
no tiene derecho a opinar. Incluso tenemos la represin institucionalizada, con tem, se
llama regente, cuyo trabajo es reprimir al estudiante, dice Dvalos.
Para l, para que no contine aumentando este ndice se debe cambiar desde la escuela
hasta la tica de las autoridades. De no ser as, Bolivia seguir asombrando, para mal, a
los organismos internacionales que observan la criminalidad en el mundo