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DirectivaparalaCertificaacinAmbientalyelSegguimientoyC
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Proye
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ersinenelmbitodelaRegindeAyacucho.
Recib
biremosobseervaciones,ccomentariososugerenciaashastael13deoctubre
ede2014.
Escrb
benosa: hemg77@hottmail.com
bekerbarrienttos@hotmail.com


GOBIERNOREGIONALDEAYACUCHO

GERENCIAREGIONALDERECURSOSNATURALESYGESTINDEL
MEDIOAMBIENTE

DIRECTIVAPARALACERTIFICACINAMBIENTALYELSEGUIMIENTOY
CONTROLDELOSPROYECTOSDEINVERSINENELAMBITODELAREGION
DEAYACUCHO

AYACUCHO2014

Contenido
I.

OBJETIVO................................................................................................................................3

II. FINALIDAD...............................................................................................................................3
III.AMBITODEAPLICACIN.......................................................................................................3
V. BASELEGAL.............................................................................................................................3
VI.NORMASGENERALES.............................................................................................................4
VII.NORMASESPECFICAS............................................................................................................5
7.1.EtapasdelProcedimiento...................................................................................................5
7.2ProyectosdeInversinPrivada...........................................................................................6
7.3ProyectodeInversinPblicaodeCapitalMixto..............................................................8
7.4Seguimientoycontrol.......................................................................................................12
DISPOSCIONESCOMPLEMENTARIASFINALES.............................................................................14
DISPOSCIONESCOMPLEMENTARIASTRANSITORIAS..................................................................14
ANEXO01......................................................................................................................................15
FLUJOGRAMADELPROCESODECERTIFICACINAMBIENTALPROYECTOSDEINVERSIN
PRIVADAENELGOBIERNOREGIONALDEAYACUCHO..............................................................15
ANEXO02......................................................................................................................................15
FLUJOGRAMADELPROCESODECERTIFICACINAMBIENTALPROYECTOSDEINVERSIN
PBLICAYCAPITALMIXTOENELGOBIERNOREGIONALDEAYACUCHO................................16
ANEXO03......................................................................................................................................17
TERMINOSDEREFERENCIABASICOSPARALAELABORACIONDELOSESTUDIOSAMBIENTALES
ENPROYECTOSDEINVERSINPRIVADA....................................................................................17
A) DECLARACIONDEIMPACTOAMBIENTAL(DlA),CATEGORIAl........................................17
B) ESTUDIODEIMPACTOAMBIENTALSEMIDETALLADO(EIAsd),CATEGORIAII..............26
C) ESTUDIODEIMPACTOAMBIENTALDETALLADO(EIAd),CATEGORlAIII.......................31
ANEXO04.........................................................................................Error!Marcadornodefinido.
FORMATOSPARALAEVALUACIONYCLASIFICACINDEPROYECTOSDEINVERSINPBLICA
PARALACONCORDANCIAENTREELSISTEMANACIONALDEEVALUACINDEIMPACTO
AMBIENTAL(SNEIA)YELSISTEMANACIONALDEINVERSINPBLICA(SNIP)Error!Marcador
nodefinido.
FORMATO01:VERIFICACIONDELAINCLUSIONDELPROYECTODEINVERSINPBLICA(PIP)
ENELANEXOIIDELREGLAMENTODELALEYDELSEIAOENSUSACTUALIZACIONES..Error!
Marcadornodefinido.

FORMATO02:INFORMACIONPARALAEVALUACINPRELIMINARPARALA
CATEGORIZACINDELOSPIPDEACUERDOALRIESGOAMBIENTAL,ANIVELDEPEFIL
......................................................................................................Error!Marcadornodefinido.

DIRECTIVAN.GOBREGAYAC/GRRNGMA

"DIRECTIVAPARALACERTIFICACIONAMBIENTALYELSEGUIMIENTOYCONTROLDELOS
PROYECTOSDEINVERSINENELAMBITODELGOBIERNOREGIONALDEAYACUCHO"

I.

OBJETIVO

Elobjetivodelapresentedirectivaesestablecerunprocesouniformequecomprendalos
requerimientos, etapas y alcances que se presentan como parte del proceso de
certificacinambientalydelseguimientoycontroldelosproyectosqueseejecutenenla
ReginAyacucho.

II.

FINALIDAD
Realizar una eficiente gestin socio ambiental en la ejecucin de los proyectos de
inversinpblica,privadoydecapitalmixtoenelmarcodeunsistemaregionalnicoy
coordinadodeidentificacin,prevencin,supervisin,controlycorreccinanticipadade
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
mediodeproyectosdeinversin.

III.

AMBITODEAPLICACIN
LapresentedirectivaabarcaelmbitodelGobiernoRegionaldeAyacucho.

IV.

RESPONSABILIDAD
TodoslosrganosdelGobiernoRegionaldeAyacuchosonresponsablesdelcumplimiento
delapresentedirectivabajoresponsabilidad.

V.

BASELEGAL
- LeyN28611.LeyGeneraldelambiente
- LeyN28245.LeyMarcodelSistemaNacionaldeGestinAmbiental.
- LeyN27446.LeydelSistemaNacionaldeEvaluacindeImpactoAmbiental(SEIA).
- DecretoLegislativoN1078ModificatoriadelaLeydelSEIA.
- D.S.N0192009MINAM.ReglamentodelaLeydelSEIA.
- LeyN27867.LeyOrgnicadeGobiernosRegionales.
- LeyN27293,LeyquecreaelSistemaNacionaldeInversinPblica.SNIP
- D.S.N0022007EF,ReglamentodelaLeydelSNIP.

Resolucin Ministerial N1572011 Primera Actualizacin del listado de inclusin de

los Proyectos de Inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental(SEIA)
Resolucin Ministerial N 0522012MINAM Directiva para la Concordancia entre el
SistemaNacionaldeEvaluacindeImpactoAmbiental(SEIA)yelSistemaNacionalde
InversinPblica(SNIP).
OrdenanzaRegionalN0142004GOB.REG.AYAC/CR,queapruebalaPolticayelPlan
deAccinAmbientaldelGobiernoregionaldeAyacucho.
Ordenanza Regional N 0752006GOB.REG.AYAC/CR, del 2/ de Agosto del 2006, que
apruebaelSistemaRegionaldeGestinAmbientaldelaReginAyacucho.
Ordenanza Regional N 0142007GRA/CR que aprueba el Reglamento de
OrganizacinyFuncionesdelGobiernoRegionaldeAyacucho.
Ordenanza Regional N 0052014GRA/CR que aprueba el Texto nico de
ProcedimientosAdministrativos.
Ordenanza Regional N 0162013GRA/CR que aprueba la implementacin de la
CertificacinAmbientalyelcumplimientodelaLeyN27446.

VI.

NORMASGENERALES

6.1 Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente directiva, las los

proyectosdeinversinpblica,privadaodecapitalmixtoqueimpliquenactividades,
construcciones,obrasyotrasactividadescomercialesydeserviciosquepuedancausar
impactoambientalesnegativosenelmbitodelareginAyacucho.

6.2 Nopodriniciarselaejecucindeproyectosdeinversindenivelregionalyninguna
autoridad podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, conceder o habilitarlas si no
cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin
expedidaporlarespectivaGerenciaoDireccinRegionalcompetente.

6.3 Toda accin respecto de la cual se solicite su certificacin ambiental deber ser
clasificadaenlascategorasprevistasenelArtculoN36delDecretoSupremo019
2009MINAMReglamento delaLeyN 27446delSistema Nacionalde Evaluacinde
ImpactoAmbiental1.

6.4 La clasificacin de proyectos deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin

ambiental establecidos en el Anexo V del Decreto Supremo 0192009MINAM

1
ArtculoN36delDecretoSupremo0192009MINAM.Clasificacindelosproyectosdeinversin
LosproyectospblicosoprivadosqueestnsujetosalSEIA,debenserclasificadosporlasAutoridadesCompetentes,de
acuerdo a lo sealado en el artculo 8 de la Ley, en una de las siguientes categoras: Categora I Declaracin de
Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los
cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos leves. Categora II Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado(EIAsd):Estudioambientalmedianteelcualseevalanlosproyectosdeinversinrespectodeloscuales
se prev la generacin de impactos ambientales negativos moderados. Categora III Estudio de Impacto Ambiental
Detallado (EIAd): Estudio ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se
prev la generacin de impactos ambientales negativos significativos. Toda mencin al trmino Estudio de Impacto
AmbientalEIA,enelpresenteReglamentoentindasereferidaalEIAsdyalEIAd.

Reglamento de la Ley N 27446 del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental2ydelAnexoN2delaResolucinMinisterialN0522012MINAM3.

VII.

NORMASESPECFICAS

7.1.EtapasdelProcedimiento
ElprocedimientoparalacertificacinambientalenelmbitodelGobiernoRegionaldeAyacucho
constardelassiguientesetapas:
1)
2)
3)
4)
5)

Presentacindelasolicitud;
Clasificacindelaaccin;
EvaluacindelInstrumentodeGestinAmbiental;
EmisindeResolucin;
Seguimientoycontrol.

Estasetapasparalacertificacinambientalsondeobservacinyaplicacinobligatoriaporparte
delosdiferentesactoresinvolucradosenlosprocedimientoscorrespondientes.
7.1.1.Presentacindelasolicitud
La solicitud para la clasificacin ambiental que presente el proponente o titular debe contener
adems de los requisitosprevistos en el artculo N 113 de la ley N 27444 y el Texto nico de
ProcedimientosAdministrativosTUPAdelGobiernoRegionaldeAyacuchovigente,debecontener
comomnimolosiguiente:
DosejemplaresimpresosyenformatoelectrnicodelaEvaluacinPreliminar,ennmeroquela
AutoridadRegionalcompetentedetermine,lacualdebecontenercomomnimo:
-

DatosGeneralesdeltitularydelaentidadautorizada4paralaelaboracindela
EvaluacinPreliminar)
- DescripcindelProyecto
- Aspectosdelmediofsico,bitico,social,culturalyeconmico
- Plandeparticipacinciudadana
- Descripcindelosposiblesimpactosambientalesnegativos

2
Anexo V del Decreto Supremo 0192009MINAM CRITERIO 1: La proteccin de la salud pblica y de las personas,
CRITERIO 2 La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan
producir el ruido y vibracin, residuos slidos y lquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de partculas y
residuos radiactivos; CRITERIO 3. La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y el
suelo, la flora y fauna CRITERIO 4. La proteccin de las reas naturales protegidas, CRITERIO 5. Proteccin de la
diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; as como los bienes y servicios ambientales y
bellezas escnicas, reas que son centros de origen y diversificacin gentica por su importancia para la vida natural,
CRITERIO6.Laproteccindelossistemasyestilosdevidadelascomunidadescampesinas,nativasypueblosindgenas,
CRITERIO 7. La proteccin de los espacios urbanos, CRITERIO 8. La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico,
arquitectnicoymonumentosnacionales;
3

ElAnexoN2delaResolucinMinisterialN0522012MINAM,desarrollalosmismoscriteriosdelpiede
pginaanterior,aadiendoformatosparasuaplicacin.
4
DeacuerdoalRegistroNacionaldeEntidadesAutorizadasahacerEstudiosAmbientalesyalRegistrodelGobierno
RegionaldeAyacucho

Medidasdeprevencin,mitigacinocorreccindelosimpactosambientalesnegativos
Plandeseguimientoycontrol
Plandecontingencias
Plandecierreoabandono
Cronogramadeejecucin
Presupuestodeimplementacin
Recibodepagoporderechodetrmite,deacuerdoalTUPAdelGobiernoRegionalde
Ayacuchovigente

7.2ProyectosdeInversinPrivada
La Directiva est orientada a la evaluacin de los proyectos de inversin privados o de capital
mixto, que por su naturaleza pudieran generar impactos ambientales negativos, aun cuando en
casosparticularesnoestprevistalaposibilidadquegenerendichosimpactosporencontrarseen
fase de prospeccin, exploracin, investigacin u otros, o por su localizacin o circunstancias
particulares.
Asimismo, no podrn otorgarse licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otro ttulo
habilitanteparaeliniciodelaejecucindeproyectosdeinversinsujetasalSEIA,sincontarconla
Certificacin Ambiental expedida por Gerencia o Direccin Regional competente, conforme lo
dispuestoenelartculo22delDecretoSupremoN0192009MINAMReglamentodelaLeydel
SEIA
Losproyectosdeinversinprivadadeben serclasificadosyevaluadossiguiendolossiguientes
pasos:
7.2.1ClasificacindeProyectosdeInversinPrivada
ParalaCategoraIeldocumentodelaEvaluacinPreliminarconstituyelaDeclaracindeImpacto
Ambiental (DIA), la cual de ser el caso, ser aprobada por la Gerencia o Direccin Regional
Competente,emitindoselaResolucinAdministrativaquecontienelacertificacinambiental.
ParalasCategorasIIyIII,eltitulardeberpresentarunapropuestadeTrminosdeReferencia
paraelestudiodeimpactoambientalcorrespondienteparasuaprobacin.
La Gerencia o Direccin Regional competente podr emitir normas para clasificar
anticipadamente proyectos de inversin y aprobar Trminos de Referencia para proyectos que
presenten caractersticas comunes o similares, en cuyo caso los titulares presentarn
directamenteelestudioambientalelaborado,parasurevisinyaprobacin.
LaEvaluacinPreliminardebecontenercomomnimoloestablecidoenelanexoVIdelDecreto
Supremo 0192009MINAM, sin perjuicio de la informacin adicional que pueda solicitar la
Gerencia o Direccin Regional competente y debe estar suscrito por el titular y el o los
profesionalesresponsablesdesuelaboracin.
Una vez emitida a trmite la Solicitud de Clasificacin, en un plazo de veinte (20) das hbiles
contadosapartirdeldasiguientedesuadmisin,laGerenciaoDireccinRegionalcompetente,
evaluarelcontenidodelasolicitudyrequerir,sifueraelcaso,mayorinformacinaltitular.
El titular debe presentar la informacin adicional requerida dentro de un plazo no mayor a diez
(10) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la observacin; plazo que podra

prorrogarsepornicavezhastapordiez(10)dashbilesadicionalessieltitularaslosolicitara
dentro del plazo inicial. Si durante el periodo de evaluacin, la autoridad determina que la
solicitudpresentada nocorrespondealacategora propuestaporeltitular delproyecto,deber
reclasificarlo requiriendo al titular la presentacin de los Trminos de Referencia
correspondientes.
Encasoeladministradonocumplieraconentregarlainformacinparaellevantamientodelas
observaciones en el plazo establecido, el trmite se declarar en abandono a travs de acto
administrativo.
LaresolucindeclasificacinnoimplicaelotorgamientodelaCertificacinAmbientalytendr
vigencia siempre que no se modifiquen las condiciones materiales y tcnicas del proyecto,
localizacinolosimpactosambientalesysocialesprevisiblesdelmismo.
7.2.2EvaluacindeProyectosdeInversinPrivada
EnelcasodelasDeclaracionesdeImpactoAmbiental(DIA),estaseotorgaunavezaprobadasu
clasificacinrealizndoselaevaluacineneseprimeracto.(verAnexo01),
Enlosotroscasos(EIAsd,EIAd),luegodelacalificacindelaaccin,eltitulartramitarantela
GerenciaoDireccinRegionalCompetentelasolicituddeCertificacinAmbientaladjuntandoel
instrumento de gestin ambiental, y los requisitos conforme al Texto nico de Procedimientos
Administrativos(TUPA)vigentedelGobiernoRegionaldeAyacucho.
ElprocesodeevaluacinambientaldelEIAsdsellevaacaboenunplazodenoventa(90)das
hbiles contados a partir del da siguiente de admitida la solicitud de evaluacin para la
Certificacin Ambiental; comprende hasta cuarenta (40) das hbiles para revisin y evaluacin;
hastatreinta(30)dashbilesparalasubsanacindeobservacionesacargodeladministrado,y
veinte (20) das hbiles para que la Gerencia o Direccin Regional Competente evale el
levantamientodeobservacionesyexpidalaresolucinrespectiva.
El proceso de evaluacin del EIAd, se lleva a cabo en un plazo mximo de hasta ciento veinte
(120)dashbilescontadosapartirdeldasiguientedepresentadalasolicituddeevaluacinpara
la certificacin ambiental el cual comprende hasta setenta (70) das hbiles para la evaluacin,
treinta(30)dashbilesparalasubsanacindeobservacionesacargodeladministradoy hasta
veinte(20)dashbilesparalaexpedicindelaResolucinrespectiva.
LaGerenciadeRecursosNaturalesyGestindelMedioAmbienteenejerciciodesufuncincomo
Autoridad Regional Ambiental podr realizar la revisin aleatoria en las diferentes etapas del
procedimientoparalacertificacinambientalydelosEstudiosdeImpactoAmbientalaprobados
por las Direcciones o Gerencias Regionales Competentes, a fin de proponer las acciones que
correspondanparaconsolidarymejorarsufuncionamiento5.

ElReglamentodeOrganizacindeFuncionesdelGobiernoRegionaldeAyacuchosealaensuArt.93incisoJ)quela

Sub Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente tiene como funcin Evaluar y hacer cumplir las
normasycondicionesdelosestudiosdeimpactoambientalcoordinandoconelsectorcorrespondiente.Apartirdeesta
funcin la figura de una evaluacin aleatoria para proponer mejores en los procedimientos le corresponde al ser
inherentealejerciciodesusfunciones.AsimismolaOrdenanza0162013GRACRsealaensuartculoterceroencargar
alaGerenciaenmencinladenominacindeautoridadcompetentedelSEIA.

Encasoquelosproyectosoactividadesselocalicenalinteriordeunreanaturalprotegidaque
estacargodelServicioNacionaldereasNaturalesProtegidasporelEstadoSERNANPoensu
correspondiente zona de amortiguamiento, se deber solicitar la opinin tcnica favorable de
dicha autoridad. Asimismo, en el caso de reas de Conservacin Regional, la opinin tcnica
favorable se realizar a travs de un informe expedido por la Gerencia Regional de Recursos
NaturalesyMedioAmbiente.
Para la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental relacionado con recursos hdricos se
debecontarconlaopinintcnicadelaAutoridadLocaldelAgua(ALA).
Asimismo se deber contar con el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA),
conformelanormativaqueloregula6.
Demaneraextraordinaria,losplazossealadosparalaevaluacindelosEIAsdyEIAdpodrnser
ampliadosporlasAutoridadesCompetentespornicavezyennomsdetreinta(30)dashbiles
coneldebidosustentotcnicopresentadoporeltitularenfuncinalasnecesidadesdecadacaso.
Si las observaciones planteadas al titular del proyecto materia del EIAsd o EIAd, no fueran
subsanadasensutotalidadporrazonessustentadas,GerenciaoDireccinRegionalcompetente,a
solicituddeparteypornicavez,podrextenderelplazomximodelprocedimiento,confiriendo
hastaveinte(20)dashbilesadicionales,contadosapartirdeldasiguientedeltrminodelplazo
anteriormenteconcedido,paralasubsanacindelasobservacionescorrespondientes.Efectuada
onodichasubsanacin,seemitirlaCertificacinAmbientalrespectivadeserelcasoodeclarar
denegadalasolicitud,dndoseporconcluidoelprocedimientoadministrativo.
Larealizacindeaudienciaspblicasuotrosmecanismosdeparticipacinciudadana,sesujetaa
losmismosplazosprevistosparalarevisinyevaluacindelEstudiodeImpactoAmbiental,segn
lodispuestoenlasnormassectoriales,regionalesysupletoriamente,enelDecretoSupremoN
0022009MINAM,Reglamentosobretransparencia,accesoalainformacinpblicaambiental,y
participacinyconsultaciudadanaenasuntosambientales.

7.3ProyectodeInversinPblicaodeCapitalMixto
Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) o de Capital Mixto estn sujetos al Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP). La Resolucin Ministerial N 0522012MINAM tiene como objeto
facilitar la concordancia entre el Sistema Nacional de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema
NacionaldeInversinPblica(SNIP),enesesentidotodoslosproyectosdeInversinPblicaode
CapitalMixtoseenmarcandentrodelanormativacitada.
A continuacin, se detallan las etapas del PIP dentro del SNIP en concordancia con los pasos
previstosenelSEIA:
-

PreInversinClasificacindeProyectosdeInversinPblicaodeCapitalMixto
InversinEvaluacinparaemisindeCertificacinAmbiental
PostInversinuOperacinSeguimientoyControl

Ver el Decreto Supremo N 0542013PCM Aprueban Disposiciones especiales para ejecucin de procedimientos
administrativos.

7.3.1 PreInversin:ClasificacindeProyectosdeInversinPblicaodeCapitalMixto
EnelcasodelosProyectosdeInversinPblica(PIP)oCapitalMixtoenlafasedepreinversin
que estn incluidos en el listado del Anexo II del Decreto Supremo N 0192009MINAM y sus
actualizaciones7, quienes lo elaboran debern remitir su solicitud a la Gerencia o Direccin
Regionalcompetenteacompaadadelestudiodepreinversinparalaevaluacinpreliminarpara
la categorizacin de proyectos de inversin de acuerdo al riesgo ambiental, la misma que
contendrlosaspectossealadosdeacuerdoal nivelestudio(PerfiloFactibilidad), paralocual,
serrequisitoqueelproyectocuenteconinscripcinenlafichaderegistrodelBancodeProyectos
delSNIPprevioalasolicituddeclasificacin.
TodoProyectodeInversinPblica(PIP)odeCapitalMixtoparaserdeclaradoviableconestudios
aniveldeperfilofactibilidad,debecontarconlaevaluacinpreliminarparalacategorizacinde
proyectos de inversin de acuerdo al riesgo ambiental, que ser emitida por la Gerencia o
DireccinRegionalcompetentedelSEIAcomorequisitoprevioparasuviabilidadenelSNIP.
LosProyectosdeInversinPblica(PIP)oCapitalMixtopuedencontar:
A. Conclasificacinanticipada
B. Sinclasificacinanticipada

A. Conclasificacinanticipada
TodoProyectodeInversinPblica(PIP)paraserdeclaradoviableconestudioanivelde
perfil o factibilidad, debe contar con la evaluacin preliminar para la categorizacin de
proyectosdeinversindeacuerdoalriesgoambiental,queseremitidaporlaOficinade
Programacin de Inversiones (OPI) Gerencia o Direccin Regional competente, como
requisitoprevioparasuviabilidadenelSNIP.EncasoqueelPIPdispongadeclasificacin
anticipadaaprobada,seaplicarloestablecidoenelartculoN39delReglamentodel
SEIADecretoSupremo0192009MINAM8.
B) Sinclasificacinanticipada
Cuando el Proyecto de Inversin Pblica (PIP) no disponga de clasificacin ambiental
anticipada, debern remitir su solicitud a la Gerencia o Direccin Regional competente
acompaada del estudio de pre inversin para la evaluacin preliminar para la
categorizacin de proyectos de inversin de acuerdo al riesgo ambiental, la misma que
contendrlosaspectossealadosdeacuerdoalnivelestudio:

Cuando el Proyecto de Inversin Pblica (PIP) a nivel de PERFIL, la Gerencia o

Direccin Regional competente, cuando amerite y de ser el caso, propondr la

ResolucinMinisterialN1572011MINAMPrimeraActualizacindellistadodeinclusindelos
ProyectosdeInversinsujetosalSEIA.
8
Artculo39DecretoSupremo0192009MINAMLasAutoridadesCompetentespodrnemitirnormaspara
clasificar anticipadamente proyectos de inversin y aprobar trminos de referencia para proyectos que
presentencaractersticascomunesosimilares,deacuerdoconlodispuestoenelartculoN9delaLey,en
cuyo caso los titulares presentarn directamente el estudio ambiental elaborado, para su revisin y
aprobacin

creacin de una comisin multidisciplinaria intersectorial, para la evaluacin

preliminardelosproyectosdeinversindeacuerdoalriesgoambiental,lamisma
quecontendrlosaspectossealadosenlaparteIdelAnexo2(Informacinpara
la evaluacin preliminar para la categorizacin de los PIP de acuerdo al riesgo
ambiental,anivelperfil)delaResolucinMinisterialN0522012MINAM9.

EnloscasosdelosProyectosdeInversinPblica(PIP),aniveldeFACTIBILIDAD,la
Gerencia o Direccin Regional competente, cuando amerite y de ser el caso,
propondr la creacin de una comisin multidisciplinaria intersectorial, para la
evaluacin preliminar, la misma que contendr lo establecido en el anexo VI
(contenido mnimo de la evaluacin preliminar) del Decreto Supremo N 019
2009MINAM, sin perjuicio de las obligaciones antes sealadas para el estudio a
niveldeperfil.
LaGerenciaoDireccinRegionalcompetenteemitirsupronunciamientosobrela
evaluacinpreliminarparalacategorizacindeproyectosdeinversindeacuerdo
alriesgoambientalenunplazonomayoratreinta(30)dascalendario,contadosa
partir de la recepcin de la solicitud, para lo cual desarrollar la parte II del
formatodelAnexo02delaResolucinMinisterialN0522012MINAM.Elcitado
plazo incluye el tiempo requerido para el pedido de informacin adicional al
administrado.

7.3.2Inversin:EvaluacindeProyectosdeInversinPblicaodeCapitalMixto
TodoProyectosdeInversinPblica(PIP)quecuentecondeclaratoriadeviabilidad,debecontar,
con la Certificacin Ambiental como requisito previo para la aprobacin del Expediente Tcnico,
EstudioDefinitivoodocumentoequivalente,yconsecuenteejecucin.
LosEstudiosAmbientales(DIA,EIAsd,yEIAd)delosProyectosdeInversinPblica(PIP)quese
encuentranlistadosenelAnexoIIdelReglamentodelaleydelSEIAydelaResolucinMinisterial
N 1572011MINAM que aprueba la primera actualizacin del listado de inclusin de los
proyectosdeinversinsujetosalSEIAoenposterioresactualizaciones,debenserelaboradospor
entidades inscritas en el Registro de entidades autorizadas para la elaboracin de evaluaciones
ambientales estratgicas EAE y de estudios de impacto ambiental EIA o el Registro Regional de
Ayacucho.
Para emitir la certificacin ambiental de los Proyectos de Inversin Pblica se aplicarn los
criterios previstos en el artculo N4 de la Resolucin Ministerial N 0522012MINAM Directiva
para la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el
SistemaNacionaldeInversinPblica(SNIP).
LaCertificacinAmbientalemitidaporlaGerenciaoDireccinRegionalcompetente,esrequisito
obligatorio previo a la ejecucin de los proyectos de inversin, que se financien total o
parcialmenteconrecursospblicosoquerequierandeavalogarantadelEstado;astambinen
el artculo 22 del Decreto Supremo N 0192009MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA,
menciona, no podrn otorgarse licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otro ttulo
habilitanteparaeliniciodelaejecucindeproyectosdeinversinsujetasalSEIA,sincontarconla
CertificacinAmbientalexpedidaporautoridadcompetente.

ElANEXO02delaResolucinDirectoralN0522012MINAM

El trmite para la obtencin de la certificacin ambiental, se inicia cuando el titular presenta la

solicituddeclasificacindesuproyectoantelaGerenciaoDireccinRegionalcompetenteydebe
contener, los requisitos citados en el tem 7.1.1, adems, acompaar el recibo de pago por
derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la
autoridadcompetente,segncorresponda.
La clasificacin de la accin inicia una vez admitida a trmite la Solicitud de Clasificacin, en un
plazo de veinte (20) das hbiles, la Gerencia o Direccin Regional competente evaluar el
contenido de la solicitud y requerir, si fuera el caso, mayor informacin al titular o el
levantamientodelasobservacionesqueformule;eltitulardebepresentarlainformacinadicional
requeridadentrodeunplazonomayordediez(10)dashbilessiguientesalafechaderecepcin
de la observacin; plazo que podra prorrogarse por nica vez hasta por diez (10) das hbiles
adicionalessieltitularaslosolicitaradentrodelplazoinicial;denolevantarlasobservacionesel
expedienteserdeclaradoenabandono.
En concordancia con los plazos establecidos en el artculo 43, la Autoridad Competente emitir
unaResolucinmediantelacual:
a. OtorgalaCertificacinAmbientalenlaCategoraI(DIA)oDesapruebalasolicitud,Parala
categoraIeldocumentodelaEvaluacinPreliminarconstituyelaDIA,lacualdeserel
caso, ser aprobada por la Gerencia o Direccin Regional competente, emitindose el
actoresolutivoqueeslacertificacinambiental;
b. AsignalaCategoraIIIIIalproyectoyapruebalostrminosdereferencia,recogiendode
ser el caso lo estipulado en el artculo 44 del Decreto Supremo N 0192009MINAM
ReglamentodelaLeydelSEIA;enestecaso
La elaboracin de los EIA en las categoras II y III debe realizarse con estricta sujecin al marco
legal vigente y a los Trminos de Referencia aprobados por la Gerencia o Direccin Regional
competente, debindose ejecutar y documentar el proceso de participacin ciudadana que se
lleveacabo,deconformidadconloaprobadoenlaetapadeclasificacin.
ElprocesodeevaluacinambientaldelEIAsdsellevaacaboenunplazodenoventa(90)das
hbiles contados a partir del da siguiente de admitida la solicitud de evaluacin para la
Certificacin Ambiental; comprende hasta cuarenta (40) das hbiles para revisin y evaluacin;
hastatreinta(30)dashbilesparalasubsanacindeobservacionesacargodeladministrado,y
veinte (20) das hbiles para que la Gerencia o Direccin Regional Competente evale el
levantamientodeobservacionesyexpidalaresolucinrespectiva.
El proceso de evaluacin del EIAd, se lleva a cabo en un plazo mximo de hasta ciento veinte
(120)dashbilescontadosapartirdeldasiguientedepresentadalasolicituddeevaluacinpara
la certificacin ambiental el cual comprende hasta setenta (70) das hbiles para la evaluacin,
treinta(30)dashbilesparalasubsanacindeobservacionesacargodeladministradoy hasta
veinte(20)dashbilesparalaexpedicindelaResolucinrespectiva.
LosproyectosdeInversinPblicanocomprendidosenelAnexoIIdelReglamentodelaleydel
SEIAoensusactualizacionesoquenoseencuentrenidentificadosporelMINAM,querequieran
CertificacinAmbientalcorrespondiente,debendecumplirconelmarcolegalambientalvigente,
loscriteriosdeproteccinambientalyconlasdemsnormasgeneralesemitidasparaelmanejo
de residuos slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio

natural y cultural, zonificacin, construccin y otros que pudiera corresponder segn lo

establecidoenelartculoN23delcitadoReglamento.
LaGerenciadeRecursosNaturalesyGestindelMedioAmbienteenejerciciodesufuncincomo
Autoridad Regional Ambiental podr realizar la revisin aleatoria en las diferentes etapas del
procedimientoparalacertificacinambientalydelosEstudiosdeImpactoAmbientalaprobados
por las Direcciones o Gerencias Regionales Competentes, a fin de proponer las acciones que
correspondanparaconsolidarymejorarsufuncionamiento10.

7.3.3PostInversinuOperacin:SeguimientoyControl
Duranteestaetapa,seseguirnlospasosdeseguimientoycontroldeacuerdoaloestablecidoen
losEstudiosdeImpactoAmbientalaprobados,conformeelpunto7.4delapresenteDirectiva.
Silaejecucindelaobrasuperalos3aos,sedeberdeactualizarelPlandeManejoAmbiental
establecidoenelEstudioAmbientalaprobadoyotrasconsideracionesquelaDireccinoGerencia
competenteconsiderepertinente.
7.4 SeguimientoyMonitoreo
Responsables
La Gerencia o Direccin Regional competente en otorgar la certificacin ambiental es el
responsabledirectoderealizarelseguimientoycontrol,comprendelasfuncionesdesupervisin,
fiscalizacin, sancin, vigilancia y verificacin de los procesos de EAE de planes, programas y
polticasdeentidadespblicas;relacionadasconelcumplimientodelasobligacionesasumidasen
el estudio ambiental aprobado y el marco normativo ambiental vigente, desde el inicio de las
obrasparalaejecucindelproyecto.
Las funciones de vigilancia en el mbito del SEIA son complementarias a las acciones de
supervisin,fiscalizacinysancin,queestnacargodelasAutoridadesCompetentes.
7.5 IniciodeactividadyprdidadelaCertificacinAmbiental
Dentro de los treinta (30) das hbiles posteriores al inicio de la obra para la ejecucin del
proyecto, el titular deber comunicar el hecho a la Autoridad Regional Competente quien, en
coordinacin con la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente iniciar las acciones de
supervisin,fiscalizacinysancinambiental,deserelcaso.
Sicomoresultadodelasaccionesdesupervisinyfiscalizacindelasobligacionesestablecidosen
elestudioambientalaprobadosedeterminasequelosimpactosambientalesnegativosgenerados
difierendemanerasignificativaalosdeclaradosenladocumentacinquepropicilaCertificacin
Ambiental, la Autoridad Regional Competente en coordinacin con la Gerencia de Recursos
Naturales y Medio Ambiente, requerir al titular la adopcin de las medidas correctivas que

10

ElReglamentodeOrganizacindeFuncionesdelGobiernoRegionaldeAyacuchosealaensuArt.93incisoJ)quela
Sub Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente tiene como funcin Evaluar y hacer cumplir las
normasycondicionesdelosestudiosdeimpactoambientalcoordinandoconelsectorcorrespondiente.Apartirdeesta
funcin la figura de una evaluacin aleatoria para proponer mejores en los procedimientos le corresponde al ser
inherentealejerciciodesusfunciones.AsimismolaOrdenanza0162013GRACRsealaensuartculoterceroencargar
alaGerenciaenmencinladenominacindeautoridadcompetentedelSEIA.

resultennecesariasparamitigarycontrolarsusefectos,sinperjuicioderequerirlaactualizacin
delestudioambientalylasuspensindelasacciones.
LaCertificacinAmbientalpierdevigenciasidentrodelplazomximodetres(03)aosposteriores
a su emisin, el titular no inicia las obras para la ejecucin del proyecto. Este plazo podr ser
ampliadoporlaAutoridadRegionalCompetente,pornicavezyhapedidosustentadodeltitular,
hastapordos(02)aosadicionales.
EncasodeprdidadevigenciadelaCertificacinAmbiental,paraelotorgamientodeunanueva
Certificacin Ambiental el titular deber presentar el estudio ambiental incluyendo las
modificacionescorrespondientes.
7.5.1

AtencindeimpactosambientalesnoconsideradosenelEstudioAmbiental

Sicomoresultadodelasaccionesdesupervisinyfiscalizacindelasobligacionesestablecidosen
el Estudio Ambiental aprobado, se determinase que los impactos ambientales negativos
generadosdifierendemanerasignificativaalosdeclaradoseneldocumentacinquepropicila
CertificacinAmbientallaautoridadcompetenteregionalenmateriadesupervisin,fiscalizacin
y sancin ambiental, requerir al titular, la adopcin de medidas correctivas o de manejo
ambientalqueresultennecesariasparamitigarycontrolarsusefectos,sinperjuicioderequerirla
actualizacindelestudioambiental,antelaautoridadcompetente,enelplazoycondicionesque
indiquedeacuerdoalalegislacinvigente.Estacondicinnoexceptalaeventualparalizacinde
operacionesolaaplicacindeotrassancionesquepudierancorresponder.
7.5.1.1 InformesdeMonitoreoAmbiental
Los informes de Monitoreo Ambiental y del cumplimiento de las obligaciones derivadas del
estudioambiental,segnlorequieralalegislacinregional,debenserentregadosalaAutoridad
CompetenteyalasAutoridadesenmateriadesupervisin,fiscalizacinysancinambiental,que
ejercen funciones en el mbito del SEIA, en los plazos y condiciones establecidos en dicha
legislacin
7.5.1.2 VigilanciaenelmbitodelSEIA
LavigilanciaenelmbitodelSEIAcomprendelarealizacindeaccionesparaevaluar,monitoreary
controlarlosefectossobreelambienteenreaspblicas,quesederivandeaccionesyproyectos,
conlafinalidaddeimpulsarlasaccionescorrectivasquecorresponda.
Estnacargodelavigilancia,elMINAMylasAutoridadesRegionalescompetentes.Lavigilancia
ciudadanacomplementaelaccionardelEstado.
Los resultados de la vigilancia que recaigan sobre actuaciones u omisiones relacionadas con
autoridades pblicas del gobierno nacional, los gobiernos regionales o locales deben ser
comunicadosaltitulardelaAutoridadCompetentequecorrespondayalaContraloraGeneralde
laRepblica,paralosfinesconsiguientes.

En caso de encontrarse evidencias acerca de la posible comisin de un delito, el hecho ser

puestoenconocimientodelaFiscalaAmbientalodePrevencindelDelito,segncorresponda.
Si como resultado de la vigilancia se identifican posibles infracciones a las normas y
disposicionesdelSEIA,loshallazgosobtenidosdebensercomunicadosalaautoridadacargode
lasfuncionesdefiscalizacinysancincorrespondientes,paralasaccionesquecorrespondande
acuerdoaLey.
Las funciones de vigilancia en el mbito del SEIA son complementarias a las acciones de
supervisin,fiscalizacinysancin,queestnacargodelasAutoridadesCompetentes
DISPOSCIONESCOMPLEMENTARIASFINALES

Primera. Las acciones ejecutadas durante y despus de un Estado de Emergencia declarado

oficialmenteporeventoscatastrficos,siempreycuandoestnvinculadosdemaneradirectacon
lamitigacinyminimizacindelosefectosnegativosdedichoevento,norequerirncumplircon
el trmite de evaluacin ambiental. No obstante, la autoridad a cargo de la aprobacin y/o
ejecucin de las obras ser responsable de implementar las medidas de mitigacin ambiental
necesariaseinformarsobreloactuadoalaAutoridadRegionalcompetente.
Segunda. Los Procedimientos para la calificacin y evaluacin de los instrumentos de gestin
ambiental, debern estar previstos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
Gobierno Regional de Ayacucho, a los cuales se aplica de manera supletoria la Ley N 27444
conformelaTerceraDisposicinComplementariayFinaldelacitadanorma.
DISPOSCIONESCOMPLEMENTARIASTRANSITORIAS

Primera.AquellosSectoresdelGobiernoRegionaldeAyacuchoquehastalafechanoefectivizan
sus funciones en el marco del proceso de descentralizacin que resulten de su competencia,
coordinarnconlaGerenciaRegionaldeRecursosNaturalesyGestindelMedioAmbientepara
suefectivizacinconformealey.
Segunda. Dentro del marco del proceso de transferencia de funciones y competencias, el
GobiernoRegionaldeAyacuchopodrsuscribirConveniosconlosdiferentesMinisteriosafinde
que,encoordinacinconestossedeleguenlascompetenciasambientalescorrespondientespara
la emisin de las certificaciones ambientales, y fiscalizacin hasta que ellas se efectivicen
conformeanorma.

ANEXO01
FLUJOGRA
AMADELPROCESSODECERTIFICACINAMBIENTA
ALPROYECTOSDEEINVERSINPR
RIVADAENELGO
OBIERNOREGION
NALDE
AYACUCHO
A

FASE
PREPARATOR
RIA
ADMINISTRAD
DO

CLASIFICACIN
NDEL
INSTRUMENT
TO
AMBIENTALL

EVALLUACIONDEL
INSTRUMENTOAMBIENTA
AL

C
CERTIFICACINA
AMBIENTAL
(GerenciaoD
Direccin
Regionalcomp
petente)

Presentacind
de
solicitudpor
Administrado
o

1.An
nlisisyconfirmaacinde
categgorizacin(I,II,II)evala:
autorizaodenie
ega
2.CategoraI(DIA):e
emisin
biental
decertificacinamb

Admisinde
solicitudde
clasificacin
porlaGerenciaa
oDireccin
competente

3.C
CategoraIIyIII:e
emisin
deresolucinqueaasigna
Cattegorayaprueb
baTdR
segncorrespon
nda

1.EIAsd40dasparaevaluaccin*,
30daspaarasubsanacindde
ob
bservaciones
2.EIAd70d
dasparaevaluaccin*,
30daspaarasubsanacin de
ob
bservaciones
3.NotificcacindeInformeea
Ad
dministrado
*esposibleeevaluacinaleatooriade
laGRRNN

EIAsd,EIAd:20
0dasparala
expedicindelaaresolucin
respecttiva

ANEXO02
FLUJOGRAMADELPROCESODECERTIFICACINAMBIENTALPROYECTOSDEINVERSINPBLICAYCAPITALMIXTOENELGOBIERNO
REGIONALDEAYACUCHO

PIPSEENCUENTRAENELANEXO
PIPPERFIL
PIPFACTIBILIDAD
SNIP
IIDELREGLAMENTODELALEY

REQUIERE
REQUIERE
OPERACINYMANTENIMIENTO
DELSEIA
CERTIFICACIN
CERTFICACIN
EVALUACIONEXPOST
AMBIENTAL
AMBIENTAL

PIPANIVELDE
PERFIL

PIPANIVELDE
FACTIBILIDAD

PresentacindeInstrumentodeGestin
Ambiental aAutoridadRegionalcompetente

Debepresentar
solicitudde

Evaluacin
Preliminary
estudioanivelde

perfil,conforme

AnexoIIdeRD
0522012MINAM

Gerenciao
Direccin
Regional
competente,
emite

pronunciami
entosobre
Evaluacin
Preliminar

Debepresentar
solicitudde
clasificaciny
estudioanivel
defactibilidad,
conformeAnexo
VIDS0192009
MINAM

Evaluacinde
AutoridadRegional
competente

Evaluacinde
AutoridadRegional
Competente

EvaluacinAleatoriadelaGRRNN
Gerenciao
Direccin
Regional
competente,
emite
resolucinde
clasificacin

PREINVERSIN

EmisindeCertificacinAmbientalporAutoridad
RegionalCompetente

EJECUCINDELPIP
INVERSIN

PIPPERFIL
Actualizar
Estrategia/Plan
deManejo
Ambientalal3er
ao
Sisemodificael
PIP,aplicar
normade
Autoridad
Regional
competente

PIP
FACTIBILIDAD
Actualizar
Estrategia/Plan
deManejo
Ambientalal5TO
ao
Sisemodificael
PIP,aplicar
normade
Autoridad
Regional
competente

SEGUIMIENTOYCONTROLPOR
AUTORIDADREGIONALCOMPETENTE
ENCOORDINACIONCONGRRNNDEL
PIP

POSTINVERSION

ANEXO03
TERMINOSDEREFERENCIABASICOSPARALAELABORACIONDELOSESTUDIOSAMBIENTALESEN
PROYECTOSDEINVERSINPRIVADA

A) DECLARACIONDEIMPACTOAMBIENTAL(DlA),CATEGORIAl.
Denominadotambinevaluacinpreliminar(AnexoVIdelReglamentodelaLeydelSEIA).
Este formato ser utilizado por los titulares o solicitantes para los proyectos clasificados en la
Categora I, que se adjuntar al Estudio Definitivo o Expediente Tcnico o equivalente del
proyecto.
Deserelcaso,estaserlaDeclaracindeImpactoAmbientalDIA.CategoraI
DelcontenidodelaEvaluacinpreliminar:
I. Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboracin de la evaluacin
preliminar
1.1 Nombredelproponente(personanaturalojurdica)ysuraznsocial.
- NmerodeRUC.
- Domiciliolegal.
- Calleynmero.
- Distrito.
- Provincia.
- Departamentooregin.
- Telfono.
- Fax.
- Correoelectrnico.
1.2 TitularorepresentanteLegal.
- Nombrescompletos.
- DNI.
- Domicilio.
- Telfono.
- Correoelectrnico
- En caso de ser el representante legal, deber acreditarse mediante
documentoslegalizados.
1.3 Entidadautorizadaparalaelaboracindelaevaluacinpreliminar:
1.3.1 Personanatural
- Nombresyapellidos(decadaunodelosprofesionales)
- RUC:
- NmeroderegistroenMINAM(opcional)
- Profesin
- Nmerodecolegiatura
- Especializaciones(diplomados,maestra,doctorado)
- Domicilio
- Telfono
- Correoelectrnico
1.3.2 Personajurdica

Raznsocial
RUC
NmeroderegistroenMINAM(opcional)
Profesionalesconquecuenta
Domiciliolegal
Telfono
Correoelectrnico

II.Descripcindelproyecto

2.1Datosgeneralesdelproyecto.
-

Nombredelproyecto
Tipodeproyectoarealizar:nuevo();ampliacin()
Montoestimadodelainversin
Ubicacinfsicadelproyecto(regin,provincia.distrito,comunidad)
Direccin(Av,calle,Jr.ynmero)
Zonificacin(segnusodesuelo)distritaloprovincial
Parqueoreaindustrial(sicorresponde)
Superficie total o rea del terreno que ocupa el proyecto. especificando su
destino o uso (construccin, produccin, administracin, logstica,
mantenimiento,serviciosgenerales,ampliacin,otros)
Tiempoestimadodevidatildelproyecto
Situacinlegaldelpredio(compra,venta,concesin,otro).
Anexar:
Copia de habilitacin/es correspondiente/s y documentacin que acredite la
zonificacinylainscripcinenregistrospblicos(SUNARP).
Croquisdeubicacindelpredioaescala1:5000
Planos con diseo de la infraestructura a Instalar y/o existente (en caso de
solicitarampliacin).
Planosdeedificacionesexistentes.

2.2Caractersticasdelproyecto
Todalainformacindeclaradaenesteapartado,cuandosetratedeproyectos
nuevos,deberdividirseen:

Etapadeplanificacin:
Detallar las actividades previas que se desarrollarn antes de la etapa de
construccin del proyecto, tales como desbroce, desbosque, demolicin,
movimientodetierras,entreotras.

Etapadeconstruccin:
Detallarlasconstruccionesadesarrollaryelplazoprevistoparasuejecucin.
Desarrollarlasdiferentesetapasdelprocesoconstructivo,sealandomediante
diagramas de flujo, los requerimientos de maquinaria, equipos, agua,
combustible, energa y personal entre otros (entradas o inputs); en la salida
(outputs), los residuos slidos, efluentes, emisiones, ruidos, vibraciones,
radiacionesentreotros.

Etapadeoperacin:
Desarrollarlosprocesos,subprocesosyactividadesnecesariosparaobtenerel
productoy/oproductosdelproyecto.
Detallarmediantediagramasdeflujo,losrequerimientosderecursosnaturales,
insumos,equipos,maquinarias,personal,energarequeridosparacadaproceso
y subproceso y para cada producto y/o sub producto. Sealar los residuos
slidos, efluentes, emisiones, ruidos, vibraciones, radiaciones, y otros que se
generarnencadaunodelosprocesosysubprocesos.

Etapademantenimiento:
Detallarlasactividadesnecesariasdurantelaetapademantenimientoo
mejoramientodelproyectodeinversin.

Etapadeabandonoocierreypostcierre:
Detallarlasactividadesquesevanadesarrollarenlaetapadecierre
Desarrollar mediante diagrama de flujo los requerimientos de maquinaria,
equipos,energa,ypersonalqueserequerirn,ylosresiduosslidos,efluentes,
emisiones,ruidos,vibraciones,entreotrosqueseproducirnenestaetapa.
Incluir un programa para restituir el rea a sus condiciones originales (etapa
postcierre)ysuusofuturo.
2.2.1Infraestructuradeservicios:
Sealar si el lote o terreno donde se va a desarrollar el proyecto cuenta
con:
- Reddeaguapotable
- Sistemadealcantarillado
- Redelctrica
- Reddegasnatural
- Sistemamunicipaldecaptacindeaguasdelluvia
2.2.2Vasdeacceso
-

Sealar y describir las vas de acceso principal o secundario para

llegar al emplazamiento del proyecto, las distancias y lugares de
referencia, indicar si son asfaltadas, afirmadas, u otras; as como
suestadodeconservacin.

2.2.3MateriasPrimaseInsumos:
-

RecursosNaturales:
Sealar si el proyecto utilizar dentro de sus procesos o
subprocesos, recursos naturales que encuentran en el rea de
influenciadelproyecto:

Cuadro01.Demandaderecursosnaturalesparaelproyecto

RecursoNatural

Cantidaddemandada
Unidaddemedida
(diario,semanal,mensual,anual)
(Kg.Ton.Litros,M3)

Materiaprima:
Sealar si el proyecto utilizar dentro de sus procesos o
subprocesos,insumosqumicoscomomateriaprima

CuadroN02.Demandademateriaprimaporelproyecto

Txico

Corrosivo

Reactivo

Cantidadmensual
(Kg.Ton.L.M3)

Nombrecomercial

Inflamable

Productoqumico

Explosivo

Peligrosidad

Nota:AdjuntarMSDShojadeseguridaddelassustanciasqumicasausar.
Nota: Para declarar el insumo qumico, se refiere a la Ley N 28256 y su
reglamentoymodificatorias.
Sealar,laformacmolosproductosqumicosvanasertransportadosylaforma
dealmacenamientoymedidasestablecidasparasumanipulacin.
-

InsumosQumicos
Sealar si el proyecto utilizar dentro de sus procesos y subprocesos,
insumosqumicosparalaobtencindeproductososubproductos.

Txico

Explosivo

Reactivo

Cantidad
mensual(Kg,
3
Ton,L,M )

Nombre Ingredientes
comercial
activos

Corrosivo

Producto
qumico

Inflamable

Peligrosidad

Nota:Paradeclararelinsumoqumico,serefiereolaleyN28256ysu
reglamentoymodificatorias.
Sealar,laformacmolosproductosqumicosvanasertransportadosyla
formadealmacenamientoymedidasestablecidasparasumanipulacin.
2.2.4Procesos
Sealar las etapas de los procesos y subprocesos que desarrollar el
proyecto sealando en cada uno de ellos la materia prima, los insumos
qumicos,laenerga,agua,maquinaria,equipos,etc.queserequerirn.

CuadroN03.Etapasdelprocesoysubprocesos

Proces
o/subp
roceso

Materiaprima

Energa

Agua

Maquinari
a

Equipos

Cantidad

Unidad
de
medid
a

Cantidad

Unidad
de
medid
a

Kw/hora

M /seg

Tipode
combustin

Tipode
combustin

Insumosqumicos

Sedeberadjuntarlosdiagramasdeflujodelosprocesosysubprocesos.
Se deber sealar el periodo de produccin: horas, diario, mensual, anual en
horas/da/mes/ao.

2.2.5Productoselaborados
Deber sealar los estimados de la produccin total anual y mensual de
cadaproducto(litros,Kilogramos,unidades,etc.)

2.2.6Servicios
Paraeldesarrollodelproyectoserequerir:

Agua:
- Consumocaudal(m3/seg):diario,mensual,anual.
- Fuentes:
Reddeaguapotable
Superficial(Ro,canalderiego)
Subsuelo
Electricidad:
-

Consumomensual
Potenciarequerida
Fuente
Reddedistribucin
Fuentepropia(generacinhdrica,trmica(diesel,gas)
Enelcasodeutilizarcombustibles,sealarlaformade
almacenamientoysusmedidasdeseguridad.

2.2.7 Personal:
Sealarlacantidaddepersonalquetrabajarenelproyecto
- Etapadeconstruccin
- Etapadeoperaciones
- Etapademantenimiento
- Personaltemporal
- Turnosdetrabajo
Sealar si el personal trabajar en campamentos o se desplazar
diariamenteasudomicilio.Siesencampamento,indicareltiempo
depermanenciaenelproyecto.
2.2.8 Efluentesy/oResiduosLquidos

Efectuardiferenciacinentreaguas,residuoslquidosdomsticosy
residuoslquidosindustriales.
Sealarelcaudaldiario,semanal,mensual,anual
Sealarlascaractersticasquetendrelefluente
-

Caractersticasqumicas
Caractersticosfsicas
Niveldetoxicidad
Sealar si el proyecto contempla la construccin del sistema de
tratamientoprimario,secundario,terciariodelosefluentes.
Nota: En caso de contar con planta de tratamiento, sealar en plano, la
ubicacinprevistaparalaplantadetratamiento,ascomoespecificaciones
desudiseoycalidaddeefluente.
Losresiduoslquidosserndispuestosen:

Sistemadealcantarillado
Pozospticoosubsuelo
Acequiaderegado

CaucedeRo
Laguna,Lago,Ocano.
Paraconocerelgradodedispersindelefluenteenelcuerporeceptor,es
necesarioconocerlascaractersticasexistentesenelcuerpodeaguaycul
sersucomportamientoanteladescargodelefluente.
2.2.9 ResiduosSlidos
Efectuar una caracterizacin de los residuos slidos que se estima se
generarn(domsticos,industriales,txicos,peligrosos),sealandolas
cantidadesaproximadas.
Estado:
- Slido:cantidad,caractersticasfsicasyqumicas
- Semislido:volumen,caractersticasfsicasyqumicas
- Sistemasdealmacenamientoytratamientodentrodelasinstalaciones
- Disposicinfinalprevista
- Formadetransporteadestinofinalodetratamiento.
2.2.10 Manejodesustanciaspeligrosas
Sealar si el proceso productivo utilizar sustancias peligrosas o
productodelosprocesos,segenerarnsustanciaspeligrosas.
Indicareltipodesustancias.
- Cantidades
- Caractersticas
Indicarel tipodemanejoquesedar aestassustancias,ascomosu
disposicinfinal.
2.2.11 Emisionesatmosfricas
Sealar los equipos y maquinarias que generarn emisiones gaseosas,
fuentesfijasyfuentesmviles.
Estimar el volumen de las emisiones (olores, humos, material
particulado,gases,composicinqumica)enfuncinaltipodeproceso
o subproceso, al uso de combustibles que utilizarn las maquinarias y
equipos(tipodecombustibleyconsumodiario).
Paraconocerelgradode dispersindelasemisionesatmosfricas,se
deber conocer las caractersticas climticas de la zona para
determinarcmosecomportarlaplumadedispersin.
Especificar si como parte del proceso productivo se generarn
emisionesdifusas.
Sealar los sistemas de tratamiento a implementar para reducir las
emisionesdelasfuentesfijasymviles.
2.2.12 Generacinderuido.
Sealar si se generar ruido en los procesos o subprocesos del
proyecto, indicar las fuentes de generacin y el nivel de decibelios
previstos.
Sealarlosmediosqueseutilizarnparatratarlosruidos.
2.2.13 Generacindevibraciones
Sealar si se generarn vibraciones en los procesos y subprocesos del
proyecto, indicar las fuentes de generacin, su intensidad, duracin y
alcanceprobable.

Sealarlosmecanismosparatratarlasvibraciones.
2.2.14 GeneracindeRadiaciones
Sealar si se generarn algn tipo de radiaciones en los procesos y
subprocesos del proyecto. Sealar los sistemas de tratamiento para
controlarlasemisiones.
2.2.15 OtrostiposdeResiduos
Especificarcualquierotrotipoderesiduosquegenerarelproyectoy
losmecanismosparacontrolarlos.
El proponente deber revisar la legislacin nacional correspondiente,
as como los lmites mximos permisibles sectoriales y estndares de
calidad ambiental, si no existiera regulacin nacional, usar como
referencia los establecidos por instituciones de derecho internacional
pblicoconlafinalidaddedeterminarsielproyectosedesarrollaren
nivelespordebajodelosLMP.
IV.Aspectosdelmediofsico,bitico,social,culturalyeconmico.
Efectuarunacaracterizacindelmediofsico,bitico,social,culturalyeconmico
delmbitodeinfluenciadelproyecto.
V.Plandeparticipacinciudadana.
El titular deber elaborar el "Plan de Participacin Ciudadana" tomando en
consideracinlasdisposicionesestablecidasenlasnormassectorialesyelTtuloIV
delD.S.N0022009MINAM,segncorresponda.
VI.Descripcindelosposiblesimpactosambientales
Con base en la informacin desarrollada en los tems anteriores, sealar los
principalesimpactosambientalesysocialesqueseestimagenerarelproyecto.

Posiblesimpactosambientales

Medio
afectad
o

Impactos
ambientale
s

Etapasdelproyecto
Operaciny
Construccin mantenimient
Cierre
o

Post
cierre

Tambin se podr utilizar la matriz de identificacin de los impactos

recomendadosporelSNIPpautasparalaidentificacin,formulacinyevaluacin
socialdelosPIPaniveldePerfil.
Efecto

Temporalidad

mbito

Magnitud

Dimensiones/caractersticas
delosimpactos

Positivo

Negativo

Neutro

Permanente

Corto

Mediano

Largo

Local

Regional

Nacional

Leve

Moderado

Fuerte

Mediofsiconatural

Agua

Suelo

Aire

Paisaje

MedioBiolgico

Flora

Fauna

MedioSocial

Bienestar

Saluddelapoblacin

Transitorio

VII.Medidasdeprevencin,mitigacinocorreccindelosimpactosambientales.
Sealar las medidas a implementar para mitigar los impactos ambientales
significativos.Medidasdeprevencin,mitigacinocorreccin.

Medidasdemitigacin

Etapasdelproyecto
Operaciny
Construccin
Cierre
mantenimiento

VIII.Plandeseguimientoycontrol

Post
cierre

Desarrollar el plan de seguimiento y control para las medidas de mitigacin

establecidas, as como el monitoreo de los residuos lquidos, slidos, gaseosos,
quepermitanverificarelcumplimientodelalegislacinnacionalcorrespondiente.
IX.Plandecontingencias
Indicar los planes de contingencia que se implementarn para controlar los
riesgos.
X.Plandecierreoabandono
Indicarlosplanesdecierrequecontengalasaccionesarealizar,cuandosetermine
elproyectoalfinaldelavidatil.

XI.Cronogramadeejecucin
Presentar el cronograma de ejecucin del plan de seguimiento y control,
sealando la periodicidad de los informes o presentar, as como la ejecucin del
programa de monitoreo. De ser el factible, presentar esta informacin en un
diagramadeGantt.
XII.Presupuestodeimplementacin
Sedeberentregarelpresupuestoestablecidoparalaimplementacindelplande
seguimiento y control, y su ejecucin deber estar acorde con el cronograma de
ejecucin.

B) ESTUDIODEIMPACTOAMBIENTALSEMIDETALLADO(EIAsd),CATEGORIAII
Trminosdereferenciabsicosparalaelaboracindelestudiodeimpactoambiental
semidetallado(EIAsd).
Los proponentes elaborarn el Estudio de Impacto Ambiental semi detallado en
funcin de los siguientes contenidos y criterios mnimos establecidos en el numeral
10.1delartculo100delaLeyN27446,leydelSEIAysumodificatoria.
Parasuelaboracin,elestudiodepre inversindebercontenerelinforme tcnico
de clasificacin ambiental del proyecto emitido por la sub gerencia de recursos
naturalesygestindelmedioambiente.
1. Resumenejecutivo
Debeseruninstrumentoquepermitaalosinteresadosformarseunaideaclara,
integralyexactadelproyectodeinversinquesevaaejecutar,delosimpactos
ambientalesquegeneraraydelaestrategiademanejoambientalrespectiva.La
informacinincluidaenelcitadoresumendebesercomprensibleporpersonasno
expertas en materias tcnicas. Asimismo, incluir la tabla de contenido o ndice
completodelEIAsd.
2. Descripcindelproyecto
En este punto se considerar la descripcin del proyecto de inversin en sus
diferentes etapas: planificacin, construccin, operacin, mantenimiento y
abandonoocierre,teniendoencuentasutiempodeejecucin,loscomponentes,
acciones,actividadesyobras,entreotrossegnloindicadoacontinuacin:
a. Antecedentes generales del proyecto, indicando el nombre, la
identificacinlegalyadministrativadelproponente.
b. Marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos
legalesyadministrativosdecarcterambientalquetienerelacindirecta
con el proponente, especialmente aquellos relacionados con la
proteccin del ambiente la conservacin de los recursos naturales e
histricosculturales,elcumplimientodenormasdecalidadambientaly
laobtencindepermisosparausoderecursosnaturales,entreotros.
c. Elobjetivoyjustificacindelproyecto
d. Lalocalizacingeogrfica ypolticadelproyectoencoordenadasUTM,
refrendadoconcartografaaescalaapropiada.

e. Descripcinsecuencialdelasdistintasmetasdelproyectoprecisandosu
respectivocronograma.
f. La envergadura del proyecto, estableciendo su rea de influencia
(directaeindirecta)enfuncindelosimpactosambientalespotenciales
quesegenerarn.
g. Eltiempodevidatildelproyectoymontoestimadodelainversin.
h. La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin sobre las
caractersticas del terreno, incluyendo las acciones empleadas para la
recoleccin de datos utilizados para el diseo de la ingeniera del
proyecto.
i. La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y
requerimientos de materiales, maquinarias, equipos, campamentos,
personal y requerimientos logsticos que sean necesarios; as como las
vasdeaccesoparaaccederalemplazamiento.
j. La descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento, detallando
las diferentes fases del proceso de produccin o transformacin. Los
recursos naturales, las materias primas, los insumos qumicos, entre
otros, que se utilizarn en los procesos de extraccin, produccin o
transformacin; su origen, caractersticas y peligrosidad, as como las
medidas de control para su transporte, almacenamiento y manejo; la
cantidaddeproduccindiaria,mensual,anualdeproductosterminados
e intermedios. Las caractersticas de los efluentes, emisiones y residuos
slidosgenerados.Lacantidaddepersonal,losrequerimientoslogsticos
ylasvasdeacceso,entreotros.
k. Ladescripcindelaetapadeabandonoocierre,incluyendolasacciones
generalesqueimplementarelproponentedelproyectodeinversinen
dichaetapa.
3. LneaBase
Esteaspectodebecontenerlascaractersticasdelreaolugardondeseejecutar
el proyecto, precisando la delimitacin de las reas de influencia directa e
indirecta, incluyendo los siguientes elementos, slo en la medida que sean
afectadosporelproyecto.
a) La descripcin de la ubicacin, extensin y emplazamiento del proyecto,
identificando y definiendo su rea de Influencia directa e indirecta,
considerandoelestudiodemacroymicrolocalizacin,ascomolaubicacin
conrelacinaunareaprotegiday/osuzonadeamortiguamiento,deserel
caso.Lapropuestadeidentificacinyevaluacindelreadeinfluenciaser
ratificadoomodificadoporlaautoridadcompetente,aldarlaconformidad
delostrminosdereferenciarespectivos.
b) La descripcin del medio fsico, en cuanto a sus caractersticas y dinmica.
Adems, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las
condicionesyenvergaduradelproyecto,lossiguientesaspectos:
- Meteorologa
- Geologaygeomorfologa
- Hidrografa,hidrologa,hidrogeologaybalancehdrico
- Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los
suelos.

Calidad del aire, suelo y agua demostrado con resultados de

ensayosdelaboratorioacreditado.
- Otrasactividadesexistentesenelreadelproyecto.
- Otrosaspectosquelaautoridaddetermine.

c) La descripcin del medio biolgico, en cuanto a sus caractersticas y

dinmica.Adems,sedebeincluircuandoseanecesarioydeacuerdoalas
condicionesyenvergaduradelproyectolossiguientesaspectos:
- Diversidadbiolgicaysuscomponentes
- Flora y fauna (terrestre y acutica), indicando su abundancia,
distribucin, estado de conservacin segn los listados nacionales
deespeciesenpeligroygradodeendemismo.
- Ecosistemasfrgiles,loscualescomprenden,entreotros,desiertos,
tierras semi ridas, montaas, pantanos, bofedales, bahas, islas
pequeas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras,
bosquesdeneblinaybosquesrelictos.
- reasnaturalesprotegidasozonasdeamortiguamiento.
- Lasunidadespaisajsticasenelreadelproyecto.
- Aspectosofactoresqueamenazanlaconservacindeloshbitatso
ecosistemasidentificados.
d) Ladescripcinycaracterizacindelosaspectossocial,econmico,culturaly
antropolgicodelapoblacinubicadaenelreadeinfluenciadelproyecto.
Adems, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las
condicionesyenvergaduradelproyecto,lossiguientesaspectos:
- ndicesdemogrficos,sociales,econmicos,deocupacinlaboraly
otrossimilares
- Servicios, infraestructura bsica y actividades principales que
aporteninformacinrelevantesobrelacalidaddevidaycostumbres
delascomunidadesinvolucradas.
- Descripcin y anlisis del uso actual del territorio, teniendo en
consideracinsuaptitudylatenenciadetierras.
- Otrosaspectosquelaautoridadcompetentedetermine.
e) La presencia de restos arqueolgicos, histricos y culturales en el rea de
influenciadelproyecto.
f) Identificacindelosaspectosdevulnerabilidadypeligrosdeorigennatural
oantropognicoasociadosalreadeinfluenciadelproyecto.
g) Elaboracindelacartografageneral(mapasdeubicacin,temticos,entre
otros) y diagramas relevantes de la lnea de base relacionada con el
proyecto.
4. Plandeparticipacinciudadana
El titular deber elaborar el "Plan de participacin Ciudadana", tomando en
consideracinlasdisposicionesestablecidasenlasnormassectorialesyelttuloIV
delD.S.N0022009MINAM,segncorresponda.
El titular presentar en el acpite correspondiente del EIAsd, los resultados
debidamente sustentados del desarrollo del plan de participacin ciudadana,
dondeseevidencielasestrategias,accionesymecanismosdeinvolucramientoy
participacin de las autoridades, poblacin y entidades representativas de la

sociedadcivildebidamenteacreditadasenlasdiferentesetapasdelaelaboracin
delEIAsd.
DeacuerdoaloestablecidoenelD.S.N0022009MINAM,cuandolaautoridad
competentedeterminelaprocedenciadelarealizacindelaaudienciapblica,el
Plan de participacin Ciudadana debe contener, adicionalmente, el informe
consolidado de las observaciones formuladas por la ciudadana durante dicho
proceso. El informe slo incluir las opiniones sustentadas de las aclaraciones,
rectificaciones o ampliaciones de informacin efectuadas por la poblacin y
entidades representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas,
destacando la forma como se dieron respuesta a ellas en el proceso de
elaboracindelEIAsd.
5. Caracterizacindeimpactoambiental
Se debe de tomar en consideracin la identificacin y caracterizacin de los
impactos ambientales, as como los riesgos a la salud humana y los riesgos
ambientales del proyecto, en todas sus fases y durante todo su periodo de
duracin.Paratalfin,serealizarelprocedimientosiguiente:
- Identificar, evaluar, valorar y jerarquizar los impactos ambientales
positivos y negativos que se generarn, as como los riesgos inducidos
derivados de la planificacin, construccin, operacin, mantenimiento y
cierre del proyecto, utilizando para ello las metodologas de evaluacin
aceptadasinternacionalmente,debiendovelarpor:
a. Se analice la situacin ambiental determinada en la lnea de base,
comparndola con las transformaciones esperadas en el ambiente,
productodelaimplementacindelproyecto.
b. Se prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos y
sinrgicos,yseevalenlosriesgosinducidosquesepodrangenerary
presentar sobre los componentes ambientales, sociales y culturales,
ascomolasaluddelaspersonas.
c. Se utilicen variables representativas para identificar los impactos
ambientales,justificandolaescala,elnivelderesolucinyelvolumen
de los datos, la replicabilidad de la informacin mediante el uso de
modelamientos matemticos para la determinacin de impactos
negativosypositivos,yladefinicindeumbralesdedichosimpactos.
d. Se consideren los estndares de calidad ambiental (ECA, y los lmites
mximos permisibles (LMP) vigentes, en ausencia de regulacin
nacional sobre la materia, emplear estndares de nivel internacional
queelministeriodelambienteapruebeparatalfin.
e. Asimismo, la identificacin y valoracin de los impactos ambientales
deberealizarsetomandoencuentalosiguiente:
f. Elmediofsico,queincluyelaestabilidadgeomorfolgicadelsuelo,las
condiciones hidrolgicas y edafolgicas, la generacin de niveles de
ruido, la presencia y niveles de vibraciones de campos
electromagnticosyderadiacinyeldeteriorodelacalidaddelaire,
aguaysuelo.
g. El medio biolgico, que incluye la afectacin a los ecosistemas
terrestreyacutico,hbitat,suestructurayfunciones.aspectosdesu
resiliencia y continuidad, as como los niveles de conservacin de las
especiesdeflorayfaunasilvestreuotracaractersticaderelevancia.

h. Elaspectosocial,econmicoycultural,especialmentedevariablesque
aporten informacin relevante sobre la calidad de vida de las
comunidades o poblaciones afectadas y sobre los sistemas de vida y
costumbres de los grupos humanos, poniendo especial nfasis en las
comunidadesprotegidasporleyesespeciales.
i. Lainsercinenalgnplandeordenamientoterritorialounreabajo
proteccinoficial.
j. La caracterizacin del rea de influencia en relacin a la
infraestructura existente, por ejemplo, infraestructura vial, frrea y
aeroportuaria,ydeequipamiento,lasreasderecreacin,losespacios
urbanos,entreotros.
k. Potencialidaddelastierrasyusoactualdelsuelo.
l. El paisaje y los aspectos tursticos, caracterizando las unidades de
singularidadodeespecialvalor.
m. Aquellos otros aspectos del medio fsico, biolgico y/o social, que
tengarelacindirectaconelproyectooactividad.
Paraestablecerlavaloracindelosimpactosambientalesseconsiderarncomo
criterios el carcter positivo o negativo, el grado de afectacin al ambiente, la
importanciaconrelacinalosrecursosnaturalesylacalidadambiental,elriesgo
de ocurrencia de los probables impactos, la extensin respecto del territorio, la
duracinconrelacinaltiempoquedurarelimpacto,ascomolareversibilidad
quetieneelecosistemaaregresarasuscondicionesnaturales.

6. EstrategiadeManejoAmbiental
Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementacin de las
actividades y compromisos a los que est obligado a cumplir el titular del
proyectodurantesuperiododeduracin;deconformidadconlaLeyN27446,el
reglamentoyotrasnormascomplementariasaplicables.
LaEstrategiadeManejoAmbientaldebeconsiderarcomomnimolosiguiente:

a) PlandeManejoAmbiental,queidentifiqueycaractericetodaslasmedidas
que el titular del proyecto realizar para prevenir, mitigar y/o corregir los
impactosambientalesidentificados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de
implementacin del sistema de vigilancia ambiental y la asignacin de
responsabilidadesespecficasparaasegurarelcumplimientodelasmedidas
contenidasenelPlandeManejoAmbiental,considerandolaevaluacinde
sueficienciayeficaciamedianteindicadoresdedesempeo.Asimismo,este
Plan incluir el programa de monitoreo ambiental, el cual sealar las
acciones de monitoreo para el cumplimiento de los lmites mximos
permisiblesyotrosestablecidosenlasnormasnacionalesvigentesonormas
denivelinternacional.
c) Plandecontingencias,queconsiderelasmedidasparalagestinderiesgos
y respuesta a los eventuales accidentes que a la salud, ambiente, e
infraestructura, y para las etapas de construccin, operacin,
mantenimientoycierreoabandono,siesteltimoprocediere.
d) Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar, cuando se
termine el proyecto, en cada una de sus etapas, de manera que el mbito

del proyecto y su rea de influencia queden en condiciones similares a las

quesetuvoantesdeliniciodelproyecto.EstePlanseefectuardeacuerdo
a las caractersticas del proyecto y las disposiciones que determine la
autoridadcompetente.
e) El cronograma y presupuesto para la implementacin de la Estrategia de
ManejoAmbiental.
f) Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales sealados
enlosPlanesestablecidosenlaEstrategiademanejoAmbiental,ascomola
identificacindelresponsableyloscostosasociados.
7. Laempresaconsultora,losnombresyfirmadelosprofesionalesytcnicosque
intervinieronenlaelaboracindelEIAsd.

Anexos

Losanexosquepermitancorroborarlainformacingeneradaparalarealizacin
de actividades y tareas del equipo de profesionales y que est contenida en el
EIAsd, como tambin de otros antecedentes de inters que sean tiles para la
comprensindeldocumento.Eltitulardelproyectodebepresentarlacartografa
dellugardeemplazamientodelaaccinsealandoelreadeinfluencia,laescala
y la simbologa adecuada para una correcta interpretacin; copia de los
resultados de anlisis por el laboratorio acreditado; hojas de clculo realizados;
fotografas,videos,entreotros.

C) ESTUDIODEIMPACTOAMBIENTALDETALLADO(EIAd),CATEGORlAIII
Trminos de referencia bsicos para la elaboracin del estudio de Impacto Ambiental Detallado
(EIAd).LosproponenteselaborarnelEstudiodeImpactoAmbientalDetallado,categoraIII,en
funcin de los siguientes contenidos y criterios mnimos establecidos en el numeral 10.1 del
artculo 10 de la Ley N 27446, ley del SEIA y el informe tcnico de clasificacin ambiental del
proyectoemitidoporelrganoautorizadodelGobiernoRegionaldeAyacucho.

1.

2.

Resumenejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea
clara,integralyexactadelproyectodeinversinquesevaaejecutar,delos
impactosambientalesquegeneraraydelaestrategiademanejoambiental
respectiva.
La informacin incluida en el citado resumen debe ser comprensible por
personasnoexpertasenmateriastcnicas.
Asimismo,incluirlatabladecontenidoondicecompletodelEIAd.
Descripcindelproyecto
Enestepuntoseconsiderarladescripcindelproyectodeinversinensus
diferentes etapas: planificacin, construccin, operacin, mantenimiento y
abandono o cierre, teniendo en cuenta su tiempo de ejecucin, los
componentes,acciones,actividadesuobrasentreotros,segnloindicadoa
continuacin:

3.

a) Antecedentes generales del proyecto, indicando el nombre, la

identificacinlegalyadministrativadelproponente.
b) Marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos
legalesyadministrativosdecarcterambientalquetienerelacindirecta
con el proponente, especialmente aquellos relacionados con la
proteccin del ambiente la conservacin de los recursos naturales e
histricoculturales,elcumplimientodenormasdecalidadambientalyla
obtencindepermisosparausoderecursosnaturales,entreotros.
c) Elobjetivoyjustificacindelproyecto.
d) La localizacin geogrfica y poltica del proyecto en coordenadas UTM,
refrendadoconcartografaaescalaapropiada.
e) Descripcinsecuencialdelasdistintasetapasdelproyectoprecisandosu
respectivocronograma.
f) Elreaquerequerirelproyecto,enfuncinaldiseoydistribucinde
lasobrasfsicasprincipales,secundariasyaccesorias.
g) Determinacindelreadeinfluenciadirectaeindirecta,enfuncinala
envergadura, las caractersticas productivas y los impactos potenciales
quegenerarelproyecto.
h) Evaluacin de las diversas alternativas del proyecto y la seleccin de la
ms eficiente, desde el punto de vista ambiental, social y econmico,
incluyendolaevaluacindelospeligrosquepuedenafectarlaviabilidad
delproyectooactividad
i) Eltiempodevidatildelproyectoymontoestimadodelainversin.
j) La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin sobre las
caractersticas del terreno, sealando las acciones necesarias para la
recoleccindedatosparaeldiseodelaingenieradelproyecto.
k) La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y
requerimientos de materiales maquinarias, equipos, campamentos,
personal y requerimientos logsticos que sean necesarios; as como las
vasdeaccesoparaaccederalemplazamiento.
l) Ladescripcindelaetapadeoperacinymantenimiento,detallandolas
diferentes fases del proceso de produccin o transformacin. Los
recursos naturales, las materias primas, los insumos qumicos, entre
otros, que se utilizarn en los procesos de extraccin, produccin o
transformacin; su origen, caractersticas y peligrosidad, as como las
medidas de control para su transporte, almacenamiento y manejo; la
cantidaddeproduccindiaria,mensual,anualdeproductosterminados
eintermedios.Lascaractersticasdelosefluentes,emisionesyresiduos
slidosgenerados.Lacantidaddepersonal,losrequerimientoslogsticos
ylasvasdeacceso,entreotros.
m) Ladescripcindelaetapadeabandonoocierre,incluyendolasacciones
generalesqueimplementarelproponentedelproyectodeinversinen
dichaetapa.

LneaBase

Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se ejecutar el proyecto,
precisandoladelimitacindelasreasdeinfluenciadirectaeindirecta,incluyendolossiguientes
elementos,soloenlamedidaqueseanafectadosporelproyecto.
a)

b)

La descripcin de la ubicacin, extensin y emplazamiento del

proyecto, identificando y definiendo su rea de influencia directa e
indirecta, considerando el estudio de macro y micro localizacin, as
como la ubicacin con relacin a una rea protegida y/o su zona de
amortiguamiento, de ser el caso. La propuesta de identificacin y
evaluacin del rea de influencia ser ratificado o modificado por la
autoridad competente, al dar la conformidad de los trminos de
referenciarespectivos.
La descripcin del medio fsico, en cuanto a sus caractersticas y
dinmica.Incluyendocomomnimolossiguientesaspectos:

- Meteorologa
- Geologaygeomorfologa
- Hidrografa,hidrologa,hidrogeologaybalancehdrico.
- Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los
suelos.
- Calidaddelaire,sueloyaguademostradoconresultadosdeensayos
delaboratorioacreditado.
- Otrasactividadesexistentesenelreadelproyecto.
- Otrosaspectosquelaautoridaddetermine.

c)

d)

La descripcin del medio biolgico, en cuanto a sus caractersticas y

dinmica.Incluyendocomomnimolossiguientesaspectos:
- Diversidadbiolgicaysuscomponentes
- Flora y fauna (terrestre y acutica), indicando su abundancia,
distribucin,estadodeconservacinsegnloslistadosnacionales
deespeciesenpeligroygradodeendemismo.
- Ecosistemas frgiles, los cuales comprenden, entre otros,
desiertos, tierras semi ridas, montaas, pantanos, bofedales,
bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto andinas, lomas
costeras,bosquesdeneblinaybosquesrelictos.
- reasnaturalesprotegidasozonasdeamortiguamiento.
- Lasunidadespaisajsticasenelreadelproyecto.
- Aspectosofactoresqueamenazanlaconservacindeloshbitats
oecosistemasidentificados.
La descripcin y caracterizacin de los aspectos social, econmico,
culturalyantropolgicodelapoblacinubicadaenelreadeinfluencia
delproyecto,incluyendocomomnimolossiguientesaspectos:
- ndicesdemogrficos,sociales,econmicos,deocupacinlaboraly
otrossimilares.
- Servicios, infraestructura bsica y actividades principales que
aporten Informacin relevante sobre la calidad de vida y
costumbresdelascomunidadesinvolucradas.

4.

5.

Descripcin y anlisis del uso actual del territorio, teniendo en

consideracinsuaptitudylatenenciadetierras.
- Presencia de actividades productivas dependientes de la
extraccin de recursos naturales por parte de la poblacin, en
formaindividualoasociativa.
e) Lapresenciaderestosarqueolgicos,histricosyculturalesenelrea
deinfluenciadelproyecto.
f) Identificacin de los aspectos de vulnerabilidad y peligros de origen
naturaloantropognicoasociadosalreadeinfluenciadelproyecto.
g) Elaboracin de la cartografa general (mapas de ubicacin, temticos,
entreotros)ydiagramasrelevantesdelalneadebaserelacionadacon
elproyecto.

Plandeparticipacinciudadana
Eltitulardeberelaborarel"PlandeParticipacinCiudadana",tomandoen
consideracin las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el
ttuloIVdelD.S.N0022009MINAM,segncorresponda.
El titular presentar en el rubro correspondiente del EIAsd, los resultados
debidamente sustentados del desarrollo del plan de participacin
ciudadana, donde se evidencie las estrategias, acciones y mecanismos de
involucramiento y participacin de las autoridades, poblacin y entidades
representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas en las
diferentesetapasdelaelaboracindelEIAsd.
Debecontenerelinformeconsolidadodelasobservacionesformuladaspor
la ciudadana durante dicho proceso incluyendo las opiniones sustentadas
de las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones de informacin
efectuadasporlapoblacinyentidadesrepresentativasdelasociedadcivil
debidamenteacreditadas,destacandolaformacomosedieronrespuestaa
ellasenelprocesodeelaboracindelEIAsd.
Asimismo se deben sealar aquellas acciones de participacin ciudadana
que sean necesarias Implementar como parte del plan de vigilancia
ambiental.

Caracterizacindeimpactoambiental
Sedebedetomarenconsideracinlaidentificacinycaracterizacindelos
impactos ambientales significativos en todas las fases y durante todo el
periododeduracindelproyecto.Asimismo,losriesgosolasaludhumanay
los riesgos ambientales, en los casos aplicables y otros instrumentos de
gestinambientalconexos.
Identificar,evaluar,valoraryjerarquizarlosimpactosambientalespositivos
ynegativosquesegenerarn,ascomolosriesgosinducidosderivadosdela
planificacin,construccin,operacin,mantenimientoycierredelproyecto,
utilizando para ello las metodologas de evaluacin aceptadas
internacionalmente.
LaevaluacindelosImpactosambientalesdeberealizarsemedianteeluso
demtodoscuantitativosaplicables,debiendovelarpor:

a. Se analice la situacin ambiental previa en la lnea de base, en

comparacin con las transformaciones del ambiente esperados,
productodelaimplementacindelproyecto.
b. Se prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos y
sinrgicos, y los riesgos inducidos que se podran generar sobre los
componentesambientales,delpaisaje,socialesyculturales,ylasalud
delaspoblaciones.
c. Se enfaticen en la pertinencia de las metodologas usadas en funcin
de:i)lanaturalezadeaccinemprendida,ii)lasvariablesambientales
afectadas, y iii) las caractersticas ambientales del rea de influencia
involucrada.
d. Se utilicen variables ambientales representativas para identificar los
impactosambientales,justificandolaescala,elnivelderesolucinyel
volumen de los datos, la replicabilidad de la informacin mediante el
uso de modelos matemticos adecuados en la determinacin de
impactossignificativosypositivosyladefinicindeumbralesdedichos
impactos.
e. Se consideren los estndares de calidad ambiental (ECA) y los lmites
mximos permisibles (LMP) vigentes, en ausencia de regulacin
nacional sobre la materia, emplear estndares de nivel internacional,
queelministeriodelambienteapruebeparatalfin.
Asimismo,laidentificacinyvaloracindelosimpactosambientalesdebe
realizarsetomandoencuentalosiguiente:
a) Elmediofsico,queincluyeelclimaylaestabilidadgeomorfolgicadel
suelo, las condiciones hidrolgicas y edafolgicas, la generacin de
niveles de ruido, la presencia y niveles de vibraciones de campos
electromagnticos y de radiacin y el deterioro de la calidad del aire,
cantidadycalidaddelaguaenros,lagos,lagunas,mar;ecosistemasy
cuencas;calidadyusoactualdelsueloydelosrecursosnaturales.
b) Elmediobiolgico,queincluyelaafectacinalosecosistemasterrestre
yacutico,hbitat,suestructurayfunciones,aspectosdesuresiliencia
ycontinuidad,ascomolasespeciesvegetalesyanimales.Tomandoen
cuenta las especies y sus relaciones con el ecosistema, as como
vulnerabilidad,endemismoypeligrodeextincindeespeciesdefloray
fauna.
c) Elaspectosocial,econmicoycultural,especialmentedevariablesque
aporten informacin relevante sobre la calidad de vida de las
comunidades o poblaciones afectadas y sobre los sistemas de vida y
costumbres de los grupos humanos, poniendo especial nfasis en las
comunidadesprotegidasporleyesespeciales.
d) La insercin en algn plan de ordenamiento territorial o un rea bajo
proteccinoficial.
e) Lacaracterizacindelreadeinfluenciaenrelacinalainfraestructura
existente, por ejemplo, infraestructura vial, frrea y aeroportuaria, de
equipa miento, las reas de recreacin, los espacios urbanos, entre
otros.
f) ElPotencialdelastierrasyusoactualdelsuelo.

g) El paisaje y los aspectos tursticos, caracterizando las unidades de

singularidadodeespecialvalor.
h) Aquellosotrosaspectosdelmediofsico,biolgicoy/osocial,quetenga
relacindirectaconelproyecto.
Losimpactosambientalesqueseidentifiquensedebenvalorarsegn:
a)

6.

Su carcter positivo, negativo o neutro, considerando a estos ltimos

como aquellos que se encuentran por debajo de los umbrales de
aceptabilidadcontenidosenlasnormasyestndaresambientales.
b) Sugradodeperturbacinalambiente.
c) Suimportanciaambiental (alta,media obaja)desdeel puntodevista
delosrecursosnaturalesylacalidadambiental.
d) Su riesgo de ocurrencia (muy probable o poco probable entendida
comolaprobabilidadquelosimpactosestnpresentes).
e) Suextensinregional,localopuntual.
f) Suduracin,permanente,mediaocortaalolargodeltiempo.
g) Sureversibilidadparavolveralascondicionesiniciales,indicandosino
requiere ayuda humana, si requiere ayuda humana, o si se debe
generarunanuevacondicinambiental.
h) Lasoportunidadespararealzarladiversidadbiolgicapormediodela
restauracin,recreacinorehabilitacindeloshbitatsnaturalesafin
deobtenerelbeneficioptimo.

EstrategiadeManejoAmbiental
Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementacin de las
actividades y compromisos a los que est obligado a cumplir el titular del
proyecto durante su perodo de duracin; de conformidad con la ley N
27446,elreglamentoyotrasnormascomplementariasaplicables.
La Estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mnimo lo
siguiente:
a) Plan de Manejo Ambiental, que identifique y caracterice todas las
medidasqueeltitulardelproyectorealizarparaprevenir,mitigary/o
corregirlosimpactosambientalesidentificados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de
implementacindelsistemadevigilanciaambientalylaasignacinde
responsabilidades especficas para asegurar el cumplimiento de las
medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, considerando la
evaluacin de su eficiencia y eficacia mediante indicadores de
desempeo. Asimismo, este Plan incluir el programa de monitoreo
ambiental, el cual sealar las acciones de monitoreo para el
cumplimiento de los lmites mximos permisibles y otros establecidos
enlasnormasnacionalesvigentesonormasdenivelinternacional.
c) Plan de compensacin, de ser aplicable y en concordancia con lo
establecidoenlaleyGeneraldelAmbienteLeyN28611.
d) Planderelacionescomunitarias,queconsiderelasmedidasyacciones
que desarrollar el titular para garantizar una relacin armoniosa con
las comunidades adyacentes a su rea de influencia del proyecto,

7.

8.
ANEXOS:

durantelasetapasdeconstruccin,operacin,mantenimientoycierre
oabandono.
e) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestin de
riesgosyrespuestaaloseventualesaccidentesqueafectenalasalud,
ambiente, e infraestructura, y para las etapas de construccin,
operacin, mantenimiento y cierre o abandono, si este ltimo
procediere.
f) Plandeabandonoocierre,conteniendolasaccionesarealizar,cuando
se termine el proyecto, en cada una de sus etapas, de manera que el
mbito del proyecto y su rea de influencia queden en condiciones
similares a las que se tuvo antes del inicio del proyecto. Este Plan se
efectuar de acuerdo a las caractersticas del proyecto y las
disposicionesquedeterminelaautoridadcompetente.
g) El cronograma y presupuesto para la implementacin de la Estrategia
deManejoAmbiental.
h) Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales
sealados en los Planes establecidos en la Estrategia de manejo
Ambiental, as como la identificacin del responsable y los costos
asociados.
ValorizacinEconmicadelImpactoAmbiental
Se deber efectuar la valorizacin econmica del impacto ambiental,
utilizandometodologasaplicablesdentrodelmbitodelproyectoysurea
deinfluencia.

Laempresaconsultora,losnombresyfirmadelosprofesionalesytcnicos
queIntervinieronenlaelaboracindelEIAsd.

Losanexosquepermitancorroborarlainformacingeneradaparalarealizacindeactividadesy
tareas del equipo de profesionales y que est contenida en el EIAd, como tambin de otros
antecedentes de inters que sean tiles para la comprensin del documento. El titular del
proyectodebepresentarlacartografadellugardeemplazamientodelaaccinsealandoelrea
de influencia, la escala y la simbologa adecuada para una correcta interpretacin; copia de los
resultados de anlisis por el laboratorio acreditado: hojas de clculo realizados; fotografas,
videos,entreotros.