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PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO
DE OFICINAS MUNICIPALES DE
INFORMACION LABORAL
ndice
INTRODUCCIN. .................................................................................................................................. 3
I. SENADIS ............................................................................................................................................ 4
I.I MISION ........................................................................................................................................ 4
I.II OBJETIVOS ESTRATEGICOS ......................................................................................................... 4
I.III ORGANIGRAMA ......................................................................................................................... 5
II. OFERTA PROGRAMATICA DE SENADIS ............................................................................................ 6
III. CORRECTO USO DEL LENGUAJE EN DISCAPACIDAD ....................................................................... 8
IV. ESTADISTICAS ............................................................................................................................... 11
V. PREGUNTAS FRECUENTES ............................................................................................................. 26
V.I PREGUNTAS FRECUENTES REGISTRO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD (RND) ....................... 26
V.II PREGUNTAS FRECUENTES AYUDAS TCNICAS Y SERVICIOS DE APOYO ................................. 28
V.III PREGUNTAS FRECUENTES SALUD .......................................................................................... 30
V.IV PREGUNTAS FRECUENTES EDUCACIN ................................................................................. 32
V.V Preguntas frecuentes Beneficios Arancelarios y Tributarios Importacin de Vehculos y
Ayudas Tcnicas ............................................................................................................................ 34
V.VI PREGUNTAS FRECUENTES TRABAJO ...................................................................................... 38
VI. BARRERAS Y/O DIFICULTADES A LA HORA DE ENCONTRAR TRABAJO: ....................................... 39
VII. VENTAJAS COMPETITIVAS QUE POSEE UNA EMPRESA QUE CONTRATA A PERSONAS EN
SITUACIN DE DISCAPACIDAD. ......................................................................................................... 41
VIII. PROGRAMAS, SERVICIOS, SUBSIDIOS Y/O BENEFICIOS ESTATALES PARA PERSONAS EN
SITUACION DE DISCAPCIDAD .......................................................................................................... 45
INTRODUCCIN.
El Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), fue creado por
mandato de la Ley N 20.422 que Establece Normas sobre Igualdad de
Oportunidades e Inclusin Social de Personas con Discapacidad,
normativa publicada en el Diario Oficial el 10 de febrero de 2010.
SENADIS, es un servicio pblico funcionalmente descentralizado y
desconcentrado territorialmente, que tiene por finalidad promover la
igualdad de oportunidades, inclusin social, participacin y accesibilidad
de las personas con discapacidad.
El Servicio Nacional de la Discapacidad se relacionar con el Presidente
de la Repblica por intermedio del Ministerio de Desarrollo Social.
Desde el Servicio Nacional de la Discapacidad, se han abierto
oportunidades para las personas con discapacidad, promovindose la
participacin social y el pleno ejercicio de sus derechos.
La presente Gua entrega informacin relevante entorno al quehacer del
Servicio Nacional de la Discapacidad, como su misin, objetivos
estratgicos, estadsticas, oferta programtica, preguntas frecuentes, y
ms informacin importante para conocer lo que SENADIS hace da a da.
Cabe sealar, que este material fue solicitado por el Servicio Nacional de
Capacitacin y Empleo (SENCE), en el marco del Convenio Fortalecimiento
OMIL (FOMIL), para ser distribuido en todas las Oficinas Municipales de
Informacin Laboral /OMIL), que poseeran tal convenio con SENCE, y de
esta forma poder auto instruirse en lo que el Estado hace por los hombres
y mujeres en situacin de discapacidad, especficamente en lo que
respecta a la inclusin laboral de stos.
INSTITUCIONALIDAD SENADIS
Ministerio de
Desarrollo Social
Servicio
Nacional del
Adulto Mayor
SENAMA
Servicio
Nacional de la
Discapacidad
SENADIS
Corporacin
Nacional de
Desarrollo
Indgena
CONADI
Instituto
Nacional dela
Juventud
INJUV
Fondo de
Solidaridad e
Inversin Social
FOSIS
I.
I. SENADIS
I.I MISION
Promover el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas en
situacin de discapacidad, con el fin de obtener su inclusin social,
contribuyendo al pleno disfrute de sus derechos y eliminando cualquier
forma de discriminacin fundada en la discapacidad, a travs de la
coordinacin del accionar del Estado, la ejecucin de polticas y
programas, en el marco de estrategias de desarrollo local inclusivo.
I.III ORGANIGRAMA
Educacin Inicial,
Educacin Bsica,
Educacin Media,
Escuelas Especiales y
Educacin Superior
USO
INCORRECTO
Lenguaje de
Seas
Sufre
discapacidad
Padece
discapacidad
USO CORRECTO
Lengua de Seas.
Es vctima de
una discapacidad
Est afectado
por una
discapacidad
Anormal
Postrado
Relegado a una
silla de ruedas en
una situacin la
que puede ser
transitoria o
permanente.
Confinado a una
silla de ruedas
Discapacitado
Deficiente
Enfermito
Incapacitado
Personas
diferentes
Personas con
capacidades
diferentes
Personas con
necesidades
especiales
Lisiado
Minusvlido
Invlido
Paraltico
Mutilado
Persona en situacin
de discapacidad.
Persona
con
discapacidad.
Todo
lenguaje
que
descalifica,
minimiza
o
discrimina
vulnera
los
derechos
de
cualquier
persona, incluyendo a las
Personas en Situacin de
Discapacidad.
Persona en situacin
de discapacidad de
origen fsico.
Persona
con
discapacidad fsica.
Estos
conceptos
corresponden a una antigua
visin que situaba a las
Personas en
Cojo
Tullido
Mongolito
Monglico
Retardado
Retardado
mental
Retrasado
mental
Insano
Demente
Loco
Trastornado
Esquizofrnico
Manaco,
Depresivo o
Bipolar
el Ciego
Invidente
Cieguito
No vidente
Corto de vista
el Sordo
Sordito
Sordomudo
Defecto de
nacimiento
Persona en situacin
de discapacidad de
origen intelectual.
Persona
con
discapacidad
intelectual.
Persona en situacin
de discapacidad de
origen psquico.
Persona
con
discapacidad
psquica.
Persona ciega.
Persona en situacin
de discapacidad de
origen visual.
Persona
con
discapacidad visual.
Persona con baja
visin.
Persona sorda.
Persona en situacin
de discapacidad de
origen auditivo.
Persona
con
discapacidad
auditiva.
Situacin
de
discapacidad
congnita.
10
Situacin de Discapacidad a
partir de sus deficiencias
estructurales o corporales
y no su dimensin de
persona.
Estos
conceptos
peyorativos menoscaban la
condicin humana y son
contradictorios
con el respeto a la dignidad
y derechos de las personas.
IV. ESTADISTICAS
En Chile, segn el Segundo Estudio Nacional de la Discapacidad
(SENADIS, 2015), la poblacin en situacin de discapacidad mayor de 18
aos es aproximadamente de 2.604.362 personas, equivalentes al 20%
de la poblacin total.
Discapacidad
Personas
(PsSD)
sin
situacin
de
discapacidad
Poblacin
estimada
Porcentaje
10.421.238
80,0%
11,7%
Personas
severa
1.082.965
8,3%
13.028.152
100,0%
2.606.914
20,0%
en
situacin
de
discapacidad
Total poblacin
Total
Personas
en
Discapacidad (PeSD)
situacin
de
11
100%
80%
48,5%
51,7%
64,4%
60%
40%
20%
51,5%
48,3%
35,6%
0%
PsSD
PeSD
Hombre
Total
Mujer
20,1
20,0
11,0
11,8
11,7
7,9
8,4
8,3
Pertenece a pueblo
indigena
No pertenece a pueblo
indigena
Total
18,9
10
5
0
PeSD Severa
13
14
3,6%
5,1%
31,0%
57,2%
63,9%
39,3%
PsSD
Desocupados
PeSD
Inactivos
15
Ocupados
4,2%
5,1%
31,0%
2,6%
44,0%
75,7%
63,9%
51,7%
21,8%
PsSD
Desocupados
Inactivos
PeSD severa
Ocupados
16
69,0%
63,8%
56,0%
60%
50%
40%
24,3%
30%
20%
10%
0%
PsSD
PeSD leve a
moderada
PeSD severa
Total
81,9%
69,0%
55,3%
53,1%
42,8%
37,2%
Hombre
Mujer
PsSD
Total
PeSD
17
84,3%
72,9%
61,2%
80,5%
65,1%
54,4%
42,5%
40%
17,7%
20%
0%
18-29
30-44
45-59
PsSD
60 y ms
PeSD
18
100%
80%
60%
40%
75,8%
71,0%
52,8%
29,4%
81,2%
61,6%
61,5%
49,1%
51,8%
35,7%
20%
0%
I
II
III
PsSD
IV
PeSD
19
87,4%
67,6% 64,8%
65,0%
68,9%
52,4%
35,6%
21,6%
Bsica
Bsica completa Media completa o
incompleta o sin
o media
superior
educacin formal
incompleta
incompleta
PsSD
Superior
completa
PeSD
IV.V Ocupacin:
La tasa de ocupacin, que corresponde al nmero de personas en edad
de trabajar que durante la semana de referencia, trabajaron al menos una
hora, recibiendo un pago en dinero o en especie, o un beneficio de
empleado/empleador o cuenta propia, presenta brechas entre la
poblacin que se encuentra en situacin de discapacidad y la que no,
logrando observarse, que son las personas en situacin de discapacidad
severa las que poseen menor tasa de ocupacin y una mayor brecha con
las personas que no se encuentran en situacin de discapacidad, las
cuales triplican su indicador.
20
70%
63,9%
59,0%
60%
51,7%
50%
40%
30%
21,8%
20%
10%
0%
PSsD
PeSD leve a
moderada
PeSD severa
Total
76,1%
63,9%
60%
51,0%
49,4%
40%
33,7%
39,3%
20%
0%
Hombre
Mujer
PsSD
Total
PeSD
80%
60%
76,6%
66,0%
60,3%
52,2%47,6%
40,6%
40%
16,5%
20%
0%
18-29
30-44
45-59
PsSD
60 y ms
PeSD
60,0%
57,6%
60%
46,0%
40,3%
40%
80,1%
72,8%
80%
25,0%
48,5%
31,5%
20%
0%
I
II
III
PsSD
IV
PeSD
22
82,1%
80%
60%
40%
20%
62,2% 58,1%
59,4%
62,4%
49,6%
33,2%
20,7%
0%
Bsica
Bsica completa Media completa
incompleta o sin
o media
o superior
educacin formal
incompleta
incompleta
PsSD
Superior
completa
PeSD
23
10%
20%
Jubilado(a)
40%
34,8%
6,9%
11,5%
2,9%
Estudiante
2,4%
50%
42,6%
25,9%
Enfermo o discapacidad
Otras razones
30%
20,8%
9,5%
24,4%
5,8%
12,5%
PeSD
PsSD
100%
81,2%
80%
71,3%
69,8%
72,5%
PeSD Severa
Total
60%
40%
20%
0%
PsSD
PeSD Leve a
moderada
24
83,7%
73,9%
70,2% 71,3%
71,3% 75,0%
Mujer
Total
Hombre
PsSD
PeSD
82,3%
71,0%
55,4%
76,0% 75,0%
80,2%77,6%
45 - 59
60 y ms
51,1%
18 - 29
30 - 44
PsSD
PeSD
25
V. PREGUNTAS FRECUENTES
V.I PREGUNTAS FRECUENTES REGISTRO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD (RND)
Para qu sirve la credencial de discapacidad?
Las personas con discapacidad que tengan la Credencial de Discapacidad
podrn acceder a los siguientes beneficios:
Postulacin a Programa de Ayudas Tcnicas de SENADIS.
Postulacin a Fondos Concursables de SENADIS.
Uso de estacionamiento exclusivo para personas con discapacidad.
Rebajas arancelarias en la importacin de vehculos y de ayudas
tcnicas. *
Postular a subsidios habitacionales u otras prestaciones sociales
asociadas a la condicin de discapacidad. *
Acceder a los beneficios dirigidos a las personas con discapacidad
brindados por SENADIS y por otras instituciones pblicas que exijan
acreditar la discapacidad. *
*Las instituciones que exigen la Credencial de Discapacidad tambin podrn solicitar otra
documentacin necesaria para acceder o postular a las prestaciones sociales.
26
27
28
3.
4.
5.
6.
conformidad
la
Ley
Orgnica
travs
de
la
pgina
web:
IMPORTANTE
Revise que al trmino de la postulacin el sistema entregu comprobante
de recepcin de su proyecto con el correspondiente Nmero de Folio.
Presentar la Documentacin Complementaria en la direccin regional
correspondiente, en soporte fsico, dentro de un sobre cerrado.
32
travs
de
la
pgina
web:
IMPORTANTE
Revise que al trmino de la postulacin el sistema entregu comprobante
de recepcin de su proyecto con el correspondiente Nmero de Folio.
Presentar la Documentacin Complementaria en la direccin regional
correspondiente, en soporte fsico, dentro de un sobre cerrado.
34
la
e
la
e
35
36
37
4.
A contar del 4 ao, se aplicar el 100% de la reduccin si el ingreso
laboral mensual es superior a 2 veces el ingreso mensual mnimo
establecida en el numeral 2.
5. Si el ingreso laboral mensual es superior a 2 veces el ingreso mensual
mnimo, se reduce la PBS en un 100%. Esta disposicin no regir durante
los 2 primeros aos desde que la persona empiece a percibir ingresos
laborales. Durante el tercer ao percibir el 50% de la PBS y a contar del
4 aos dejar de percibir el beneficio.
En cualquiera de los casos si la persona deja de percibir ingresos laborales
recuperar el pago del beneficio. 1
Ministerio del Trabajo y Previsin Social (2016), Decreto Ley 3.500 Establece Nuevo Sistema de Pensiones.
39
40
Asociacin Empresarial para el Desarrollo (2016), informacin rescatada en junio de 2016 del sitio web:
http://www.aedcr.com/redempresasinclusivas/ .
3
UNESCO (2005): Guidelines for Inclusion: Ensuring Access to Education for All, United Nations
41
N
BENEFICIOS
1
Beneficios
estratgicos
Beneficios
econmicos
DESCRPCION
Son aquellos que se derivan de comprender y
atender las necesidades individuales de clientes,
empleados y otras personas clave y de que las
diferencias sean parte esencial del negocio. Implica
aprovechar las siguientes tendencias:
Suter, Rhiannon . (2007): Realising Potential: Disability Confidence Builds Better Business, Cornell
University, ILR School, Gladnet Collection, United Kingdom.
42
Beneficios
sociales
Beneficios
ticos
Beneficios
profesionales
Beneficios
legales
Las
empresas
inclusivas
reciben
beneficios
personales y profesionales para las personas
ejecutivas de las empresas que toman un liderazgo
en el tema de discapacidad. Lo anterior, porque se
generan conocimientos tcnicos en reas como
gestin de personal, accesibilidad, apoyos tcnicos y
ajustes razonables. De igual manera, se promueve
un clima organizacional ms positivo, se potencia la
creatividad y la innovacin
Las empresas inclusivas cumplen la legislacin ms
all de los mnimos exigibles en correspondencia
con los instrumentos de proteccin de los derechos
individuales y grupales de empleados y clientes con
discapacidad, el enfoque derechos humanos y la
legislacin antidiscriminatoria. Este accionar mejora
su
imagen
pblica,
su
reputacin
y
el
posicionamiento de su marca, al gestionar prcticas
de negocio transparentes y de rendicin de cuentas
que estrechan su relacin con sus pblicos de
inters.
44
45
Dnde
se Regular: se solicita a travs de Agencias de Viajes.
debe solicitar? Social: se solicita a travs de Municipalidades.
Intrarregional: se solicita en Oficinas de SERNATUR.
IPS
IPS
46
IPS
IPS
Dnde
se Se puede postular durante todo el ao en la institucin previsional a la que
debe solicitar? se encuentre afiliado (AFP o compaa de seguros) o a travs de un punto
de atencin IPS-ChileAtiende. Est sujeto a un proceso de revisin por el
IPS, para verificar los requisitos exigidos por la ley. Institucin
Subsidio para personas en situacin de discapacidad mental menores de 18 aos.
En
qu Consiste en el pago de $64.272 mensuales (monto a partir de enero de
consiste?
2016) a personas menores d e18 aos en situacin de discapacidad mental,
pertenecientes a familias en situacin de vulnerabilidad. Adems, de
entregar el derecho a atencin mdica gratuita en consultorios y hospitales
del Servicio Nacional de Salud.
A quin est Este subsidio est dirigido a personas en situacin de discapacidad mental
dirigido?
entre 0 y 18 aos de edad, sin previsin social, que se encuentren en el
Registro Social de Hogares y pertenezcan al 20% de los hogares de mayor
vulnerabilidad. El solicitante, en caso de tener ingresos propios, stos deben
ser inferiores al 50% de la pensin mnima.
Dnde
se La postulacin al subsidio se puede realizar a travs de instituciones
debe solicitar? intermediarias como Municipalidades, Intendencias Regionales e Instituto de
Previsin Social (IPS).
Subsidio Familiar Invlidos y Discapacitados Mentales
En
qu Es un beneficio monetario de $20.538 mensuales (hasta el 30 de junio de
consiste?
2016), para personas de escasos recursos con familiares invlidos o con
discapacidad mental en su grupo familiar directo, que no pueden acceder al
beneficio de Asignacin Familiar. Los causantes de SUF para invlidos y
personas con discapacidad mental tienen derecho, en forma gratuita, a
prestaciones mdicas -preventivas y curativas-y odontolgicas en los
Servicios de Salud.
A quin est Aquellas personas que no estn en condiciones de proveer por s solas o en
dirigido?
unin del grupo familiar, a la mantencin y crianza de las personas
47
MINEDUC
MINEDUC
Dnde
se El apoderado puede solicitar este Programa en el establecimiento
debe solicitar? educacional correspondiente, entre los meses de noviembre y diciembre,
para que el estable-cimiento postula al estudiante entre los meses de marzo
y abril del ao siguiente
Escuelas Especiales para necesidades educativas especiales permanentes
En
qu Las Escuelas Especiales son establecimientos que ofrecen respuestas
consiste?
educativas especficas a estudiantes que presentan necesidades educativas
especiales (NEE) asociadas a un trastorno o discapacidad intelectual,
sensorial o motora.
A quin est A nios/as con necesidades educativas especiales permanentes
dirigido?
Dnde
se Directamente en la Escuela, o consultar en los Departamentos Provinciales
debe solicitar? de Educacin o Corporaciones Educacionales Municipales de las distintas
comunas del pas
Escuelas y aulas hospitalarias
En
qu Los establecimientos educacionales hospitalarios entregan una educacin
consiste?
compensatoria a escolares hospitalizados o en tratamiento mdico
ambulatorio y/o en reposo mdico domiciliario de la enseanza Parvularia,
bsica regular o de la educacin especial diferencial y/o media y su objetivo
es responder a las necesidades educativas de estos nios y jvenes,
garantizando la continuidad de sus estudios y su posterior reincorporacin a
su establecimiento de origen, evitando as, su marginacin del sistema de
educacin formal y el retraso escolar. La aten-cin en un establecimiento
educacional de un recinto hospitalario podr darse en las siguientes
modalidades: a) Aula Hospitalaria, en la que el acto educativo es impartido
en una sala de clases del recinto hospitalario, y; b) Sala de Hospitalizacin,
en la que el acto educativo es impartido en la sala cama del recinto
hospitalario.
49
MINEDUC
A quin est A nios y jvenes que se encuentren en edad escolar y estn en tratamiento
dirigido?
mdico por un periodo determinado.
Dnde
se En el Centro de Salud donde se encuentre hospitalizado el estudiante.
debe solicitar?
Beca de discapacidad para la educacin superior.
En
qu Son becas para financiar estudios superiores a jvenes con discapacidad en
consiste?
el siguiente tipo de instituciones:
- Universidades pertenecientes al Consejo de Rectores: financia el arancel
de referencia anual de la carrera, a travs de 100 cupos de la Beca
Bicentenario.
- Universidades privadas: financia el arancel anual de la carrera por un
monto mximo de $1.150.000, a travs de 100 cupos de la Beca Juan
Gmez Millas.
- Carreras tcnico-profesionales en instituciones acreditadas: financia el
arancel anual de la carrera por un monto mximo de $600.000, a travs de
100 cupos de la Beca Nuevo Milenio.
* No es necesario que los postulantes cumplan con el puntaje PSU requerido
por las becas mencionadas.
A quin est
dirigido?
Dnde
se
debe solicitar?
SEREMITT
50
MINHAC
A quin est Personas con discapacidad, sea que acten por s o por medio de sus
dirigido?
guardado-res, cuidadores o representantes legales o contractuales.
Personas jurdicas sin fines de lucro, que tengan por objeto la asistencia,
cuidado o apoyo de personas con discapacidad.
Dnde
se Este beneficio se tramita ante el Ministerio de Hacienda.
debe solicitar? En cuanto a la forma de pago del IVA en cuotas, se debe solicitar ante el
propio Servicio de Impuestos Internos (SII).
Beneficios arancelarios y tributarios para la importacin de ayudas tcnicas.
En
qu Este beneficio arancelario consiste en la exencin del pago del arancel
consiste?
aduanero en la importacin de ayudas tcnicas. Y en materia tributaria, el
beneficio est dado por la posibilidad de pagar el impuesto al valor agregado
(IVA) en cuotas iguales de forma mensual, trimestral o semestral, siempre
que no exceda el plazo de 36 meses. El Servicio de Impuestos Internos (SII)
podr exigir las garantas personales o reales que estime conveniente para
el debido resguardo de los intereses fiscales.
A quin est A las personas con discapacidad, actuando por s o por medio de sus
dirigido?
guardado-res, cuidadores o representantes legales o contractuales, para la
importacin de elementos destinados al uso exclusivo de las personas con
discapacidad.
Las personas jurdicas sin fines de lucro que, de conformidad con sus
objetivos, acten en el mbito de la discapacidad e importen elementos
necesarios para el cumplimiento de sus fines o para el uso o beneficio de
personas con discapacidad que ellas atiendan.
Dnde
se Si se trata de la exencin, sta debe ser solicitada al momento de realizar
debe solicitar? la importacin ante el Servicio de Aduanas.
En cuanto a la forma de pago del IVA, ste beneficio debe solicitarse ante el
Ser-vicio de Impuestos Internos.
52
MINSAL
MINSAL
MINSAL
SENCE
Dnde
se En Centros de Atencin Primaria de Salud dependientes de los Municipios y
debe solicitar? de Servicios de Salud.
Programa de Implantes Cocleares MINSAL- FONASA
En
qu Es un programa de Implantes Cocleares para Personas con Hipoacusia
consiste?
Severa o Profunda Bilateral, y cuyo desempeo auditivo no se ve beneficiado
con el uso de audfonos.
A quin est El Programa de Implantes Cocleares est dirigido a personas con Hipoacusia
dirigido?
Severa o Profunda Bilateral y cuyo desempeo auditivo no se ve beneficiado
con el uso de audfonos, a partir de los 6 meses de vida.
Dnde
se Debe dirigirse a uno de los dos Centro Implantadores que actualmente se
debe solicitar? encuentran en nuestro pas:
1. Hospital Naval de Via del Mar.
2. Hospital Barros Luco Trudeau de Santiago
Programa + Capaz
En
qu Consiste en dotar a las personas con discapacidad de una cualificacin
consiste?
tcnica y de las habilidades laborales necesarias para poder acceder en
igualdad de oportunidades al mercado de trabajo, el programa cuenta con
54
55