DEFINICIN DE POLTICA

Ciencia que trata del gobierno y la organizacin de las sociedades

humanas, que se desenvuelven dentro de los estados.

Actividad de los que gobiernan o aspiran a gobernar los asuntos que

afectan a la sociedad de un pas.

Actividad del ciudadano cuando interviene en los asuntos pblicos con

su opinin, voto o de cualquier manera.

Puede definirse como una manera de ejercer el poder con la intencin
de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados que
se producen dentro de una sociedad. La utilizacin del trmino gan
popularidad en el siglo V A.C., cuando Aristteles desarroll su obra

titulada justamente Poltica.

La poltica es la actividad humana concerniente a la toma de decisiones

que conducirn el accionar de la sociedad.

La Poltica es el arte, doctrina u opinin referente al gobierno de los

estados.
El significado de poltica es muy amplio y est relacionado, en general, a
lo que se refiere al espacio pblico.

Se considera que los inicios de la poltica se remontan al neoltico, cuando la

sociedad comienza a organizarse en un sistema jerrquico y ciertos individuos
adquieren poder sobre el resto.
Los sistemas polticos de la antigedad eran generalmente absolutistas ya que
la totalidad del poder se encontraba en manos de un nico sujeto. En Grecia,
existan algunas polis donde se practicaba una democracia parcial y se
llevaban a cabo asambleas. Es a partir de la Revolucin Francesa que el
esquema poltico experiment un cambio importante, con la constitucin de los
Estados Unidos. Desde ese momento se instauraron regmenes con
caractersticas democrticas, donde la toma de decisiones responde a la
voluntad general.
La democracia es la forma de organizacin poltica que ha cobrado mayor
popularidad en las ltimas dcadas, se basa en un estado elegido por mayora
en base a lo estipulado por una Constitucin aprobada por el pueblo, que
ejerce un poder parcial y organizacional y cuyo objetivo es representar las

ideas del pueblo dentro y fuera del territorio. Esto es as en la teora pero en la
prctica pocas veces se lleva a cabo de la forma deseada, debido a que es
difcil que los polticos dejen a un lado sus intereses particulares para velar por
los de todo un pueblo.
Las teoras e ideologas polticas, pueden resumirse en dos grandes grupos:
las polticas de izquierda (como el socialismo y el comunismo), relacionadas
principalmente a la igualdad social, y las polticas de derecha (como el
liberalismo y el conservadurismo), que defienden el derecho a la propiedad
privada y al libre mercado.
Es importante aclarar que todas las teoras coinciden en una cosa, en que la
actividad poltica slo puede hacerse realidad mediante el establecimiento de
normas jurdicas que establezcan qu se debe o puede hacer y qu no en un
determinado territorio.
El objetivo que tiene la Poltica est justamente ligado al Orden Social, teniendo
en sus orgenes una estrecha afinidad con la Moral y Voluntad, ya que lo que
apunta es justamente el Bienestar Social, la realizacin de actividades que
apunten hacia la finalidad del bien comn.
Es tambin una de las formas de hacer Uso de la Fuerza, originalmente como
medio u organismo que permita la imparticin de Penalidades y Condenas,
hasta lo que hoy en da es conocido como el Ejercicio del Poder, que tiene sus
distintas formas de acuerdo a las Constituciones Nacionales que los propios
Estados redactan en su forma soberana, eligiendo la Forma de Gobierno, como
tambin los distintos organismos que harn uso de ella.
La poltica es tambin una forma de poder planificar y crear Proyectos Sociales
acorde a los distintos manifiestos de las Agrupaciones Polticas, siendo la
participacin en la misma una de las formas del Ejercicio de la Libertad,
eligiendo a sus propias autoridades y mandatarios de acuerdo a estas
planificaciones que son denominadas Plataformas Polticas, acorde a cada
modelo gubernamental y medidas de gobierno que sean del gusto de los
electores.

DESCRIPCIN DE LA POLTICA ACTUAL EN EL MUNDO

Cada pas por sus diversidades, dotacin de recursos y capacidad

productiva debe buscar su propia estrategia de gobernabilidad, as como
la aplicacin de sus polticas para una convivencia en armona con sus

ciudadanos, as como con los pases vecinos.

La poltica mundial debe aspirar normalmente en un mundo basado en el
equilibrio y respetuoso de los principios internacionales basado en los
valores de los derechos humanos, para ello debe concentrarse en los
siguientes temas:
Preservar un ambiente de paz entre las naciones.
Preservar los intereses nacionales.
Preservar los intereses internacionales, con pases
con los que tenga algn tipo acuerdos o tratados de

inters comn.
A pesar de lo antes mencionado, en la actualidad, el mundo vive la ms
grande de las crisis polticas del sistema capitalista, esta crisis se
manifest con evidentes signos de recesin en pases de Europa,
Estados Unidos, afectando tambin el crecimiento de China y el resto
del mundo incluyendo Per; denotando que la recuperacin no ser fcil

ni rpida, sino lenta y larga.

Uno de los principales problemas de la economa se manifiesta con la
cada de la productividad del trabajo y la desaceleracin del crecimiento
macro-productivo (explotacin de la mano de obra). Considerando que
para hacerle contra al sistema capitalista, nicamente se puede competir
si se consigue una productividad econmica superior (mejores salarios),
esta ser la nica va para alcanzar niveles de vida elevados, cosa que
evidentemente no ha sucedido. Principal motivo por el que se cuestiona

la legitimidad del sistema econmico y poltico.

La injusticia y desigualdad entre los pases pobres y ricos es cada vez
ms grave, la violacin de las leyes de exportacin, y sobre todo la
entrada de las multinacionales a los pases en va de desarrollo que
acaban con las empresas locales y llegan a explotar la mano de obra,
dejando a los asalariados locales en unas psimas condiciones de vida y
los pobres son cada vez ms pobres.

Por otro lado tenemos la manipulacin hacia los pases ricos en recursos
naturales y de produccin, que terminan vendindoles a los pases
potencia, sus recursos, agricultura, y territorio. Pasamos de vivir en
nuestro pas a un pas ajeno, donde todo es prestado y terminamos
comprando lo que una vez nos perteneci, es a esto a lo que llamamos

abuso y corrupcin de poder.

La POLTICA a nivel mundial NO ES MALA, son los polticos, los que
tergiversan y hacen un mal uso de sus funciones, buscando conseguir
sus propios intereses. Todo esto hace que los ciudadanos que los
escogieron como sus voceros, se arrepientan y se decepcionen de la
POLITICA.

RELACION ENTRE ETICA Y POLITICA.

La relacin entre tica y poltica es estrecha, es desde el origen, porque las dos
competen a la accin humana, y no hay ninguna accin humana que pueda
prescindir de criterios ticos, la tica no va estar a nivel de dar medidas
polticas, no es su rol, pero s de orientar y discernir lo que es humanizante y
deshumanizante en la poltica y proponer o hacer vislumbrar mejores formas de
vivir en sociedad.
La tica, enriquece la poltica puesto que la alimenta de utopa y tambin de
sentido crtico, finalmente le da mucha mayor legitimidad que si no estuviera.
Porque con tanta corrupcin en la poltica la gente pierde la fe, la confianza en
los polticos, y eso es muy daino para la sociedad y finalmente se crea un
ambiente en el que todo vale, y en el que uno se mete en poltica para ganar
algo personal y no necesariamente para trabajar por el bien comn, y eso a la
larga es un dao enorme a la sociedad, es lo que estamos viviendo ahora en el
pas.
Felizmente se empieza a revertir esto porque creo que ahora hay una reaccin
moral y eso nos parece que es muy positivo, hay un comienzo de rechazo a la
corrupcin que espero que se traduzca en que no haya votacin para los
corruptos o sea no votemos por corruptos, es lo mnimo que podemos pedir.

Polticos
Los polticos son personas que se dedica a realizar actividades polticas.
Existen diversas acepciones del trmino:
Primero, se refiere a personas vinculadas a la administracin pblica; se
considera que un poltico es toda persona afiliada a un partido poltico y
que ha sido elegido o nombrado para tareas asociadas a organismos,
asociaciones o instituciones pblicas.
Segundo, un poltico puede referirse a cualquier persona afiliada a una
asociacin

grupo

que

desarrolle

actividad

partidaria,

con

independencia de si ostentan algn cargo pblico.

En pases no democrticos o con problemas de representatividad, algunas
personas desarrollan actividades polticas al margen de la administracin,
llegando a convertirse en presos polticos.
En la mayora de pases el ordenamiento jurdico considera a los polticos
elegidos o nombrados como representantes del pueblo en el mantenimiento, la
gestin y administracin de los recursos pblicos. Dicho ordenamiento
considera que un poltico debe velar por el inters general de los ciudadanos y
mantenerse dentro de una tica profesional de servicio al pueblo y no hacia s
mismo. La corrupcin, la demagogia, el sectarismo y la incompetencia son
males que afectan en mayor o menor medida a la clase poltica de la mayora
de pases.
Es un miembro formalmente reconocido y activo de un gobierno, o una persona
que ejerce influencia sobre el modo en cmo una sociedad es regida, por
medio del conocimiento sobre las dinmicas sociales y el ejercicio del poder.
Esto incluye a las personas que ostentan cargos con poder de decisin en el
gobierno, y a aquellas que buscan obtener tales posiciones, mediante
elecciones o por designacin o nombramiento, o a travs de una revolucin,
golpe de Estado o fraude electoral.
Son los encargados de oficiar como mediadores entre los distintos Problemas
de Convivencia que surjan entre los individuos de una sociedad determinada.

POLITICA EN EL PERU
Per 21
Artculo de lo bueno y lo malo de la poltica en el Per (2015)
Comencemos por lo feo. Para los ciudadanos, el sinnimo ms usado de
poltica es corrupcin. Nunca como ahora la desconfianza se ha multiplicado
a escalas inimaginables, al punto que la eleccin del mal menor se ha
convertido en un ejercicio peridico e inevitable. Por eso, cada quien suele
protegerse dentro de su cpsula individual o familiar; as se fragmenta an ms
el archipilago social.
Los formadores de opinin pblica no se quedan atrs en la competencia por el
desencanto. La declaracin ms grave es, sin duda, la idea de que los
electores son idiotas. Desde all se justifican las campaas que se agotan en la
coreografa

el

selfie

farandulero,

los

debates

convertidos

en

confrontaciones plagadas de iniciativas efectistas y carentes de visin

programtica, o los anlisis sesgados que convierten al elector (del otro bando)
en un ser inmoral o vulgarmente pragmtico.
Estas reacciones, que tienen asidero en nuestra subdesarrollada cultura
poltica, envilecen an ms el deteriorado escenario pblico, en la medida que
se comparten sin matices y lejos de la autocrtica respectiva. Cuando unos son
basura para los otros, y viceversa, todo se contamina y no hay salida para las
buenas intenciones. Una tragedia autocumplida.
Sigamos con lo malo. Estas elecciones muestran el sostenido deterioro de
todos los actores polticos, tanto de los partidos polticos como de los
movimientos

locales

regionales.

Pero

eso

ya

lo

sabamos.

Lo

verdaderamente malo reside, segn vemos, en la incapacidad de izquierdas,

centros y derechas de revertir la bola de nieve del desprestigio. En estos das,
vemos cmo vuelan los cuchillos al interior de cada grupo y vemos tambin
cmo las descalificaciones abundan contra los diferentes voceros de
Cajamarca y San Isidro, Chorrillos y Puno, Lima y Moquegua. Lejos de
manifestar una voluntad resiliente, se suceden autocrticas, hartazgos y
renuncias.

De esta forma, se hacen invisibles las autoridades que han sido premiadas con
la merecida reeleccin, as como los nuevos liderazgos locales que estn
encabezando propuestas auspiciosas. No todo es fatalidad. Los medios se
equivocan cuando subrayan las limitaciones de los electores: lo que viene
generando esta miseria poltica es la mediocridad de la oferta poltica. Las
excepciones confirman la regla.
Terminemos con lo bueno. En estos das se ofrecen debates muy intensos que
generan ciertos consensos todava tcitos. As como la opinin pblica ya hizo
suya la idea de que se combate la pobreza con ms y mejor crecimiento, de la
misma forma estamos llegando a la estacin donde las urgentes reformas
polticas se pueden convertir en un imperativo social. No existir bienestar
sostenible y compartido si la contaminacin poltica sigue afectando a una
ciudadana que, gran paradoja, la alienta o tolera.

PARTIDOS POLTICOS
Es una organizacin poltica que se adscribe a una ideologa determinada o
representa algn grupo en particular, creado con el fin de ayudar de una forma
democrtica a la determinacin de la poltica nacional y a la formacin y
orientacin de la voluntad de los ciudadanos.
Segn el artculo 1 de la Ley de Partidos Polticos, se reserva la denominacin
de partido a los reconocidos como tales por el Registro de Organizaciones
Polticas del Jurado Nacional de Elecciones.
Adems, son de creacin libre, amparados pues en el artculo que consagra el
derecho de asociacin en la constitucin (Art. 2-17), pero no son rganos del
Estado. Teniendo derecho a acceder de ayuda financiera de parte del Estado.
Las principales funciones de los partidos polticos son las siguientes:
Crean objetivos, ideologa y programas. La mayora de ciudadanos tiene
una preferencia poltica ms o menos explcita.
Son instrumentos de socializacin y motivacin poltica. Promueven la
participacin poltica de los ciudadanos (no solo la electoral, sino
tambin la militancia, el asociacionismo...).

 Bsqueda de elites. Tienen casi el monopolio del reclutamiento del

personal representativo (ministros, alcaldes, concejales...).
Agregacin de intereses y demandas. Toman en consideracin los
intereses, preocupaciones, demandas, y las convierten en polticas
generales.
Elaboracin de polticas pblicas.

PRINCIPALES PARTIDOS POLTICOS ACTIVOS:

Partido Popular Cristiano (PPC).- Fundado por Luis Bedoya Reyes como
resultado de la ruptura con el Partido Democracia Cristiana. Particip en las
elecciones a la asamblea constituyente en 1978. Durante los aos 80, mantuvo
su cercana con Accin Popular, manifestada desde la dcada de 1960. Esta
relacin que se quebr con el fracaso de la alianza FREDEMO en 1990.
Ideolgicamente se reconoce como demcrata cristiano, aunque desde 2001
se acerca ms a la derecha conservadora. Su presidenta es Lourdes Flores
Nano Tendencia: Conservador. Para las elecciones de 2006, se presenta
formando parte de la alianza Unidad Nacional (UN), integrada tambin por el
Partido Renovacin Nacional y el Partido Solidaridad Nacional. Ninguno de sus
miembros ha alcanzado la presidencia.

Accin Popular (AP). - Fundado por Fernando Belaunde Terry en 1956 (sobre
la base del Frente Nacional de Juventudes Democrticas, 1955), quien fue
luego dos veces elegido Presidente del Per (en 1963-1968, y en 1980-1985).
Su correligionario Valentn Paniagua Corazao fue transitoriamente elegido
Presidente del Per (2000-2001). De sus filas se escinde la Accin Popular
Socialista (luego Accin Popular Socialista o APS). Se inspira en algunas
frases de su fundador como El Per como Doctrina o El Per para los

peruanos. Doctrina: Accin populismo Tendencia: aunque en sus orgenes se

muestra cercano al reformismo de izquierda y durante su segundo gobierno se
acerc tenuemente al liberalismo, durante los ltimos aos como partido de
centro-izquierda.

Cambio 90.- Movimiento fundado en 1989 por Alberto Fujimori Fujimori, tres
veces Presidente del Per en casi once aos consecutivos: 1990-1992 (y su
continuacin: 1992-1995), 1995-2000, y julio 2000-octubre 2000. Es un partido
personalista, ligado a la imagen y las acciones del ex-presidente Alberto
Fujimori. En 1992, con miras a las elecciones del Congreso Constituyente, se
ali con Nueva Mayora, otro movimiento de bases fujimoristas. A partir de
2001, la alianza ha centrado sus esfuerzos en promocionar el retorno de su
lder, prfugo de la justicia peruana. En otros procesos electorales, el
fujimorismo se ha presentado bajo denominaciones alternas o partidos
satlites: Vamos Vecino, Solucin Popular, Per 2000, S Cumple y Alianza
para el Futuro.

Partido Aprista Peruano (PAP).- Partido fundado en 1930 (como parte del
APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana), siglas con que tambin se
le conoce), por Vctor Ral Haya de la Torre. Su compaero Alan Garca Prez
fue elegido Presidente del Per (1985-1990). Se bas en el anti-imperialismo,
que lo lleva a reconocerse como afn al socialismo, ms en la actualidad
desarrolla un programa populista-estatista. De sus filas se escinden el Apra
Rebelde; (luego MIR), y el Movimiento de Bases Hayistas. Doctrina: Aprismo.
Tendencia: social demcrata, afiliado a la Internacional Socialista.

SISTEMA POLTICO DEL PER

Un sistema poltico eficiente, plural y slido es un condicionante del desarrollo
humano, pues solo a travs de autoridades comprometidas con esta meta, se
pueden lograr polticas pblicas que enfrenten eficazmente la exclusin y
desigualdad en el acceso a servicios pblicos y a oportunidades de desarrollo,
y que aseguren el respeto de los derechos de todas las personas. Conscientes
de la necesidad de mejorar y fortalecer el sistema poltico peruano, desde el

2012 el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) viene

facilitando espacios de dilogo para lograr consensos en torno a un proyecto
de reforma. Durante el 2015 se establecieron un mnimo de 8 temas que el
Congreso debera tener en cuenta para generar un impacto positivo en los
prximos procesos electorales.
El PNUD no propone la reforma. El PNUD es neutral. Estos 8 criterios se
desarrollaron a travs de un trabajo conjunto entre instituciones pblicas y
organizaciones privadas, entre las que se encuentran el Jurado Nacional de
Elecciones (JNE), la Oficina de Procesos Electorales (ONPE), El Registro
Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC), la Defensora del Pueblo, IDEA
Internacional, la Asociacin Civil Transparencia, el consejo de la Prensa
Peruana y la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Estas instituciones y
organizaciones, agrupadas en una plataforma por la Reforma Poltica y
Electoral, lideraron una serie de reuniones nacionales y mesas de trabajo con
partidos polticos, medios de comunicacin, acadmicos y lderes de opinin de
la sociedad civil, en Lima, Cusco y Piura, con el fin de generar una corriente de
opinin pblica favorable a una reforma que devuelva la confianza a la
poblacin peruana en su sistema poltico.
La Reforma Mnima gira alrededor del derecho de la ciudadana a elecciones
plurales y competitivas; protegindola, adems, de posibles casos de
corrupcin o del ingreso de financiamiento negro en los partidos. Los 8 puntos
que la componen son:
1. Impedimentos para postular a cargo de eleccin popular a quienes
hayan sido condenados por delitos dolosos.
2. Quien quiera postular debe poner a disposicin de la poblacin toda la
informacin referida a condenas por delitos dolosos, incluyendo
procesos en curso; ingresos, bienes y rentas de toda ndole, as como
los aportes recibidos para el financiamiento de su campaa electoral.
3. Instalacin de la Ventanilla nica, para que los partidos consulten los
antecedentes de los candidatos que postulan a los cargos de eleccin
popular.
4. La curul vaca. Mecanismo mediante el cual el Partido Poltico que llev
a un Parlamentario como candidato en su lista, perder la posibilidad de
reemplazarlo si este pierde su escao en el Congreso tras recibir

condena por los delitos de corrupcin, terrorismo, trata de personas,

lavado de activos, entre otros.
5. Garantizar el financiamiento pblico directo. Al mismo tiempo, entregar a
la ONPE las facultades sancionadoras a los partidos que incumplen
normas sobre financiamiento de campaas electorales, especialmente la
omisin y fraude en la informacin.
6. Modificar las normas de revocatoria de alcaldes, regidores y autoridades
regionales, para mejorar las consultas de revocatoria, optimizando la
legislacin incluyendo causales y eliminar las elecciones adicionales.
7. Ampliar el plazo que rige desde el cierre del padrn electoral hasta las
elecciones, para permitir a las instituciones del sistema electoral evitar
los votantes golondrinos, que cambien de domicilio.
8. Afianzamiento de la democracia interna en cada Partido Poltico y en pie
de igualdad de sus pre-candidatos y candidatas para una contienda
electoral, supervisada por los organismos electorales, lo que permitira la
eliminacin del voto preferencial y la aprobacin de la lista alternada de
gnero para que hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades.
Diversas organizaciones coinciden con el carcter urgente de las medidas
propuestas, por lo que algunas de las exigencias ya han sido aprobadas por el
pleno del Congreso, entre ellas la referida a la curul vaca en los casos de
delito de narcotrfico, terrorismo y trata de personas.
Adems, para dificultar el voto golondrino, se ha hecho obligatorio actualizar la
informacin domiciliaria en el DNI, en un plazo mximo de 30 das luego de la
mudanza. Sin embargo, este es solo un inicio, y el tiempo para aprobar la
reforma mnima en su totalidad se agota.
El objetivo del trabajo del PNUD es contribuir con las personas y las naciones
para que alcancen mayores niveles de desarrollo humano y creemos que para
ello la participacin de todos y todas en el fortalecimiento de la democracia es
necesaria. Felizmente, el inters por la gestin de lo pblico empieza a
colocarse como un tema relevante en la poblacin juvenil, quienes se espera
asuman un papel relevante en el impulso de estas propuestas de reforma en el
futuro cercano.

POLTICA Y CORRUPCIN
El Per ha retrocedido tres posiciones en el ndice de Percepcin de la
Corrupcin (IPC) 2015 de la organizacin Transparencia Internacional
ubicndose en el puesto 88 entre 168 pases del mundo.
Este resultado corrobora lamentablemente la involucin que en materia
institucional est teniendo el pas, pues al tema de la corrupcin se suma el
peligroso retroceso en seguridad e imperio de la ley y Estado de derecho, por
mencionar los aspectos ms relevantes, seal Csar Pearanda, director
ejecutivo del Instituto de Economa y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la
Cmara de Comercio de Lima, CCL.
Basta mirar el rnking 2015 de Transparencia Internacional para darnos cuenta
de que su influencia ha crecido a pasos agigantados. Y, mientras el ltimo
estudio de Protica la coloca entre los principales problemas del pas, junto con
la delincuencia y el consumo de drogas; en una reciente encuesta de la
Universidad Catlica, un 94% de limeos la considera como uno de los
problemas ms grandes que hoy nos agobian.
Un nivel de conciencia que dista mucho de lo que piensan los ejecutivos, ya
que segn la encuesta global sobre fraude, de EY (octubre 2015 enero 2016),
un 42% de los entrevistados pertenecientes a los equipos financieros de la
empresas consultadas, afirma que podran justificar comportamientos poco
ticos con el objetivo de alcanzar metas financieras; mientras que un 16%
reconoce que justificara un pago en efectivo para retener o ganar un
negocio.
SUMAS Y RESTAS
Considerando que una reciente investigacin del Banco Mundial (BM) revela
que las empresas que pagan sobornos tienen ms probabilidades de incurrir en
mayores costos, y que los pases pierden en promedio el 4% de su PBI por
un problema como la corrupcin, a cunto asciende su costo para la
economa peruana?
Hace algn tiempo, desde la PCM calculaban que el costo de la corrupcin en
el Per equivaldra al 2% del PBI. Pero, considerando que su presencia va en

incremento, en Protica estiman que los efectos econmicos negativos se

ubicaran entre un 3% y 5% del PBI, al ao, es decir, hasta unos S/33.800
millones.
Por esa razn, su presidente Jorge Medina considera que esta problemtica se
ha convertido en un verdadero atentado contra los derechos humanos de los
peruanos, especialmente de los ms pobres, pues con esos recursos
podramos aliviar la pobreza enormemente.
Y no se equivoca, porque si consideramos que el clculo promedio
representara alrededor de S/21.700 millones, dicho dinero permitira atender
27 veces el presupuesto designado este ao para un programa como Pensin
65 (S/802 millones), o 58 veces lo establecido para Cuna Ms (S/370 millones).
Pero, tratndose de una problemtica que contina ganando terreno, resulta
factible identificar los sectores en donde existe mayor presencia de la
corrupcin? Mientras Rafael Huamn, socio responsable del rea de
anticorrupcin

y prevencin de fraudes de EY, afirma que los sectores o

industrias cuyo principal cliente es el Estado, son los que estn ms expuestos
al riesgo de corrupcin, para Nancy Yong, socia de Consultora de PwC, resulta
preciso aclarar que no es que existan algunos sectores econmicos ms
corruptos que otros, lo que s podramos afirmar es que hay ciertas industrias
cuyos volmenes transaccionales son ms significativos y, en consecuencia,
ms susceptibles y atractivos de lindar con este tipo de actividades ilcitas,
como es el caso de las organizaciones vinculadas con la infraestructura.
Teniendo en cuenta esa premisa, un reciente anlisis de PwC concluye que, en
industrias como la minera, construccin y extraccin de petrleo y gas, sus
CEO sienten que la corrupcin es una amenaza significativa, pues la enorme
cantidad de permisos y coordinaciones entre funcionarios pblicos y privados,
crea el escenario perfecto para incurrir en el pago de sobornos.
Es ms, hace poco un estudio de la OCDE alert que el soborno y la
malversacin encabezan los tipos de delito ms comunes en las industrias
extractivas. Sin contar, como dice la ltima edicin de The How Report, que
las empresas de innovacin tecnolgica tambin figuran como las ms
propensas a caer en actos de corrupcin.

Pero, debido a que tambin existen organizaciones que, pese a desenvolverse

en ambientes de alta riesgo, han logrado mantenerse firmes, todos los
consultados aseguran que somos los propios ciudadanos los llamados a hacer
de la tolerancia cero la ms efectiva arma para luchar contra este gran
problema.
Pese a que ser cuestin de tiempo saber si lo logramos o no, no podemos
olvidar que la percepcin del Per como pas corrupto sigue cuesta arriba. A
portas de un nuevo gobierno, la ciudadana debe permanecer vigilante para
que lo prometido en la lucha contra la corrupcin se cumpla.
La

corrupcin

no

es

un

problema

exclusivo

del

sector

pblico.

Lamentablemente est en todos lados y, ya sea que un conductor le pague a

un polica para evitar una papeleta, o un empresario entregue dinero para
agilizar un trmite en alguna municipalidad, sus consecuencias son igual de
negativas.
En ese sentido, Eduardo Herrera, socio de Escudo Azul, considera que
debemos empezar por eliminar esa falta de responsabilidad, respecto al rol de
cada persona frente a la corrupcin. Se la quiere ver como un fenmeno del
Estado, que est relacionada solamente con funcionarios pblicos, pero es ms
que eso, afirma.
Coincidiendo con ese llamado, en Protica consideran que se debe ejercer una
estrategia clara con miras a combatir la corrupcin, en la que debe haber un
trabajo articulado entre Estado, sector privado y sociedad civil.
No debemos darle ms espacio a la corrupcin. Necesitamos trabajar juntos y
coordinados para prevenir y combatir la corrupcin en forma innovadora y
disruptiva. Nada bueno lograremos ignorando el problema y pensando que es
un asunto de otros. No basta con que el empresario diga: yo pago mis
impuestos, yo no coimeo o yo tengo controles. Eso ya no es suficiente en el
Per de hoy, afirma.
Pensando en ese primer paso, la institucin que dirige acaba de lanzar
Voluntarios Protica, una iniciativa formada por lderes del sector privado, de la
academia y de algunos medios de comunicacin que trabajar, entre otras

cosas, en estrategias para mejorar los controles y en sensibilizar a la

ciudadana sobre la corrupcin que origina el financiamiento ilegal a la poltica.
Pero, como tambin se requiere de un liderazgo claro y valiente, Jorge Medina
insiste en que la lucha contra este grave flagelo debe estar encabezada por el
presidente de la Repblica y las altas autoridades.
Similar es la opinin de Herrera, a quien no deja de llamarle la atencin que
ante el llamado de la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin (CAN) para poner al
debate la agenda para luchar contra este gran problema, hayan acudido los
equipos tcnicos y no los propios candidatos. Eso dice mucho del compromiso
de los lderes del pas para luchar contra la corrupcin
LA CORRUPCIN Y SU PROCEDIMIENTO EN NUESTRA SOCIEDAD
Las consecuencias de que existan sistemas que hagan posible la corrupcin
generalizada en la administracin pblica, las pagan las mayoras de nuestros
pueblos, los de siempre, los ms pobres, los olvidados, y es claro que nadie
contribuye a beneficiarlos, a mejorar sus niveles de vida, lo que justificara todo
este afn, todo este empeo, todo este esfuerzo, por combatir eficazmente la
corrupcin administrativa en nuestros sistemas de gobierno, ello sin desmedro
de otras consecuencias del problema, las cuales se reflejan en otros mbitos,
como el poltico, y tienen una gravedad insospechada por cuanto restan
credibilidad a nuestros sistemas polticos.
Segn el autor, las consecuencias de la corrupcin en la administracin pblica
pueden ser tanto positivas como negativas, veamos:
a) Consecuencias Positivas: stas se refieren a la forma en que las altas
esferas sociales hacen permisible la corrupcin con los argumentos
siguiente:
1. Que desde el punto de vista administrativo la esperanza de una suma
extra, otorgada por los interesados en el rpido despacho de un
expediente, impulsa al empleado pblico a trabajar con ahnco,
diligencia y prontitud simplificando trmites, minimizando las
regulaciones e incluso dedicndole horas extraordinarias al trabajo.

2. Que las partidas de dinero envueltas en el soborno son una especie

de sobresueldo a favor de servidores del Estado injustamente
pagados.
3. Que ese sobresueldo informal favorece la actividad econmica de
conformidad con el principio de las demandas inducidas.
4. Que desde ese punto de vista de la libre empresa el acto corrupto
constituye un ahorro que le aporta capital a inversionistas
potenciales.
5. Que enriquecimiento al vapor, aunque ilcito, es un modo de penetrar
y ampliar, en los pases en procesos de desarrollo, el crculo estrecho
que encierra a la rancia oligarqua, activando en consecuencia la
movilidad social.
b) Consecuencias Negativas: en stas se considera a la corrupcin como
perniciosa y elemento desintegrante de la sociedad, la corrupcin
administrativa pone en peligro la seguridad ciudadana y atenta contra la
salud de la nacin y naturalmente afecta a la propia seguridad nacional.
Cuando a las manos de ciudadano sin responsabilidades pblicas, llega un
expediente de una denuncia de corrupcin en la que una cantidad de canales
de riego no fueron construidos pero fueron pagados a los supuestos
constructores, en realidad est sucediendo no slo que se viol la ley ni que el
Estado perdi un cantidad ms o menos importantes de recursos sino, sobre
todo, que una cantidad importante de hombres y mujeres de nuestros campos
se han quedado esperando esas obras para cultivar y cosechar sus pequeos
sembrados y con su producto prorrogar pobremente sus pobres vidas y las de
sus familias.
ACTOS DE CORRUPCIN EN EL PER:
Juez estudia acusacin contra congresista Lpez Crdova
La congresista de Fuerza Popular Mara Lpez Crdova es acusada por la
fiscala anticorrupcin de haber construido y comprado, con el apoyo de su
conviviente y actual esposo, las naves pesqueras Asmar 1 y Asmar 2 y otras
con dinero obtenido ilcitamente entre los aos 1996 y el 2000, cuando era
secretaria de juventudes del movimiento poltico Cambio 90, y asistente de la
entonces parlamentaria fujimorista Luz Salgado Rubianes.

Petroaudios
La difusin pblica de unos audios obtenidos a travs de una ilegal
interceptacin telefnica puso al descubierto ocultas negociaciones entre altos
funcionarios de Petroper y Perupetro con personajes vinculados al ex
presidente Alan Garca, a fin de lograr que la noruega Discover Petroleum gane
una licitacin para exploracin y explotacin de petrleo en cuatro lotes
ubicados en Madre de Dios y el zcalo continental.
Principales implicados:

Rmulo Len Alegra, ex ministro aprista

Alberto Qumper, abogado tributarista
Daniel Saba de Andrea, ex presidente de Perupetro
Csar Gutirrez Pea, ex presidente de Petroper
Fortunato Canan Fernndez, empresario dominicano
Jostein Kar Kjerstad,presidente de Discover Petroleum International
Mario Daz Lugo, empresario mexicano.

Narcoindultos
Miguel Facundo Chinguel, ex presidente de Comisin de Indulto y Derecho de
Gracia por Razones Humanitarias y Conmutacin de Pena, en el perodo 2008
al 2010, est acusado de liderar, mientras estuvo a cargo de esa comisin, una
organizacin ilcita para cobrar a presos condenados por delitos de narcotrfico
y otros graves ilcitos, a cambio de que el ex presidente Alan Garca les
conmute sus condenas. La fiscala seala la existencia de dos niveles
funcionales en esta organizacin, uno operativo encabezado por Facundo, y un
nivel de proteccin poltica.
Principales implicados:

Miguel Facundo Chinguel, presidente de la Comisin de Indultos y

Gracias Presidenciales, 2008 al 2010.

Noelia Gmez Paulet, secretaria de la Comisin. junio de 2005-

setiembre del 2012.

Manuel Carrera Toribio, facilitador de los indultos.

Comunicore

A fines del ao 2005, la Municipalidad de Lima reconoci y pag una deuda a

favor de la empresa Relima por 35 millones de soles. Esa acreencia fue
inmediatamente comprada y cobrada en efectivo por Comunicore, que solo
abon 14 millones a Relima.
Principales implicados:

ngel Prez Rodas, ex gerente municipal

Juan Blest Garca, ex gerente financiero.
Carlos Asmat Dyer, ex gerente de Servicios a la Ciudad
Odiln Gaspar Amado, ex gerente de Relima
Miguel Garro Barrera, ex gerente financiero de Relima
Rafael Ruiz Contreras, ex presidente de Comunicore.
Jos Luis Pinillos Broggi, ex director de Comunicore.
Henry Brachowicz Vela, ex gerente general de Comunicore.
Joule Vila Vila, reclutador de pobladores.

Ministerio Pblico: Al Gerente Hay Que Ir A Verlo Con Plata

A fines de diciembre del 2010, un empleado del Ministerio Pblico y dos
proveedores denunciaron que un asesor del fiscal de la Nacin, Jos Pelez,
les peda el 10% de los contratos para que ganaran las licitaciones de
construccin.
Al levantarse el secreto de las comunicaciones, se descubri que el integrante
del Comit Especial de Licitaciones de la fiscala Jorge Orrego Vargas y Flavio
Martnez Morales se haban reunido con los representantes de dos empresas
constructoras a las que habran pedido 300 mil soles para ganar la licitacin.
Foto papeletas: los fondos que terminaron en la cuenta de un general
La Procuradura y la Fiscala anticorrupcin descubrieron que parte de los
fondos captados por la municipalidad del Callao, por las foto papeletas e
infracciones al reglamento de taxi, terminaron en la cuenta personal del ex jefe
policial en el primer puerto.
La entrega de los fondos se realiz en virtud de un convenio suscrito entre la
Municipalidad y la Polica en 2007. El convenio estableca un fondo que deba
ser entregado individualmente a los policas que prestaron servicios de

seguridad ciudadana, y lo restante deba servir para mejorar la infraestructura

policial.
Sin embargo, ese dinero restante y un monto fijo de S/. 30 mil mensuales
fueron depositados en la cuenta personal del jefe policial del Callao y usada sin
ningn control en pagos a informantes, como el ex recluso Aldo Esquivel, y la
recuperacin de vehculos robados.
Principales implicados:

Bruno de Benedetti Vargas, general PNP en retiro.

Salvador Castaeda Crdova, gerente municipal. Carlos Sols Gayoso,

gerente de tesorera.
Julio Palza Palza, gerente de contabilidad.
Aldo Esquivel Suyn, Loco Aldo, ex reo.

Desvo del presupuesto de FFAA para asegurar reeleccin de Fujimori

En el marco de la investigacin al ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos
Torres y la red de corrupcin fujimorista, se concluy que parte de los fondos
presupuestales asignados a la modernizacin de las Fuerzas Armadas fue
desviada al Servicio de Inteligencia Nacional para pagar a los "diarios chicha"
que entre fines de 1999 y junio del ao 2000 apoyaron la ilegal segunda
reeleccin consecutiva de Alberto Fujimori, en las elecciones de ese ao.
Montesinos y los principales jefes militares de la poca aceptaron los cargos y
ya fueron condenados por ello.
Cobros ilegales en entrega de crditos para vivienda de los policas
Luego de la detencin del tramitador Melitn Zapata Apolo, quien funga de
mayor PNP, la fiscala descubri que dentro de la estructura administrativa del
Fondo de Vivienda Policial operaba una red mafiosa que para aprobar y
entregar los prstamos que solicitan oficiales y suboficiales les cobraban entre
5 y 10 por ciento del monto de los crditos. A los que no pagaban les
demoraban las respuesta o programaban los descuentos sin entregarles los
crditos.
Principales implicados:

Coronel PNP Hube Alberto Escobar Zavala, gerente de finanzas del

Fovipol.
Coni Natali Muoz Espinal, secretaria del Fovipol.

Inkabor: Se hace humo expediente con una demanda por S/. 11 millones
El 2008, la SUNAT determin que la empresa Inkabor se acogi indebidamente
al rgimen de Drawback (restitucin de derechos arancelarios), por lo que
reclam la devolucin de lo cobrado. Pero cuando el reclamo se iba a
judicializar, el expediente de la demanda se perdi. La Procuradura descubri
un acuerdo entre directivos de Inkabor, funcionarios de SUNAT, tribunal fiscal y
del PJ para que la demanda se perdiese.
Principales implicados:

Juan Zevallos Barreda, gerente de Inkabor

Antonio lvarez Daz, asesor del Tribunal Fiscal
Mario Calle Cama, abogado de la SUNAT

Cobros por servicios fantasmas en Jess Mara

Luego de la detencin del ex subgerente de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad de Jesus Mara Roberto Llaja Tafur, la fiscala encontr una serie
de indicios y pruebas de la existencia de una red de corrupcin que involucraba
a altos funcionarios de dicho municipio en el cobro de cupos para licencias de
construccin en el citado distrito y, adems, cobros al Estado por contrato de
bienes y ejecucin de servicios, como mantenimiento o reparacin de veredas,
que nunca se realizaron.
Principal implicado:

Enrique Ocrospoma Pella, alcalde distrital de Jess Mara.

BIBLIOGRAFIA

Definicin de poltica - Qu es, Significado y Concepto

http://definicion.de/politica/#ixzz4CNKsmSjO
http://www.gestiopolis.com

https://obbio.wordpress.com/informe-sobre-la-situacion-actual-del-mundo/

Diario Per 21