Como formar uma Associao de Moradores ou Associao de Bairros ou Associao Comunitria ou

Associao Pr-Interesses de uma determinada regio da cidade:

Os meios legais e os passos principais para se criar uma Associao de Moradores, cuja finalidade seja contribuir
para a melhoria de vida das pessoas, comeam com a obedincia ao Cdigo Civil Brasileiro (que trata dos direitos e
obrigaes das entidades, nos artigos 53 a 61), alhures mencionados nesta Cartilha; passam pela lei n 6.015/73 (que
trata dos Registros Pblicos - homologao e registro de estatuto e atas em cartrio) e persistem com a vontade de se
trabalhar em defesa da cidadania e dos interesses difusos e coletivos da sociedade.
O Cdigo Civil, em seu artigo 66, atribui ao Ministrio Pblico o poder-dever de velar pelas fundaes e/ou
associaes. Velar significa cuidar, vigiar, zelar, proteger, orientar, ajudar, acompanhar - portanto, muito mais do que
fiscalizar - a fim de que as fundaes alcancem seus objetivos e finalidades estatutrias, satisfazendo a vontade do
instituidor e aplicando de maneira correta o patrimnio destinado ao desempenho de suas atividades.
As fundaes e/ou associaes so acompanhadas pelo Ministrio Pblico, desde o seu nascimento at eventual
morte jurdica, de forma judicial e extrajudicial. A atuao das Promotorias de Justia de Tutela das Fundaes do
Estado de Minas Gerais est disciplinada na Resoluo n 126/2001.
Portanto, para a criao, organizao e estruturao de uma Associao de Moradores, de Bairro ou
Comunitria, inicie pelos seguintes procedimentos:
1. Rena um grupo de pessoas para discutir a ideia (voc pode formar uma associao de moradores de uma rua, de
um prdio, de um bairro, de uma vila, etc.).
2. Defina democraticamente quais sero as pessoas que faro parte da diretoria da associao, que dever ser
composta por: 01 Presidente, 01 Vice Presidente, Primeiro e Segundo Secretrios, Primeiro e Segundo Tesoureiros,
01 Diretor Social, 01 Diretor de Esportes, 01 Diretor de Cultura e Conselho Fiscal. (Obs.: o nmero de diretores vai
depender da disponibilidade de pessoas engajadas no projeto solidrio).
3. Prepare um Livro de Atas, onde dever constar a criao da associao, nome da mesma, data de fundao,
membros e cargos da diretoria e a assinatura de todos os presentes.
4. Organize uma ficha eletrnica com dados das pessoas que faro parte da associao, partindo do pressuposto de
que todos os moradores da rea de abrangncia da mesma faa parte dela ou tenha conhecimento de sua existncia.
Contudo, nada como uma organizao dos e pelos moradores, para dar maior credibilidade entidade.
5. Escreva um Estatuto onde constar a finalidade, funo, responsabilidade, membros da diretoria e outras
informaes legais e constitutivas sobre a associao (modelo infra).
6. Registre o Estatuto em cartrio e providencie o CNPJ para que a associao seja legal.
Ateno: Procure obter as declaraes de utilidade pblica municipal e estadual. Isto no imprescindvel, mas muito
importante.
A associao de moradores uma ferramenta que o povo tem a seu favor. um espao de luta a servio do
bem comum do bairro e da cidade. Saiba qual o papel dela e participe da melhoria da sua regio.
Nesse sentido, vejamos:
1. Reivindique seus direitos como cidado atravs da associao de moradores.
2. Rena, convoque, una as foras e organize a populao para exigir os seus direitos atravs da Associao.
3. Use a associao como: - um instrumento de solidariedade entre os moradores, - um espao comunitrio do povo
na base, para trabalharem juntos e unidos por melhores condies de vida, - uma das ferramentas do povo
organizado que toma conscincia de sua dignidade como ser humano, - uma maneira de organizar as lutas e
mobilizar os moradores para enfrentarem os problemas concretos que surgem da necessidade do povo, - um espao
privilegiado que faz crescer a conscincia da classe oprimida, que deseja construir uma sociedade igualitria e justa,
onde se possa realmente exercer a cidadania.
4. Defina, junto com outros moradores, as necessidades prioritrias para a regio: transporte, gua, luz, coleta de lixo,
posto de sade, hospital, praa, segurana, meio ambiente, mobilidade urbana, etc. As prioridades e lutas devem ser
determinadas em discusso democrtica e em assemblia com os moradores.
5. Exija das autoridades a satisfao das necessidades discutidas e acordadas. A Associao de Moradores um
instrumento de todos os moradores do bairro e tem o dever de exigir e reivindicar junto ao poder pblico e rgos
competentes os direitos do povo que paga seus impostos.
Ateno: Ao reivindicarem seus direitos, os moradores no esto pedindo nenhum favor a nenhuma
autoridade.

A legislao que trata de Associaes , regra geral, o Cdigo Civil Brasileiro (artigos 53 a
61). Subsidiariamente, podero conter em seus estatutos, regras previstas tanto no Cdigo Civil vigente, referente a
condomnios edilcios (artigos 1331 a 1358), como os constantes da Lei n 4.591/64 que trata de condomnios e
incorporaes. Alm da Lei n 6.015/73 que trata dos Registros Pblicos.
Obs.: segundo a lei a Associao para ter representatividade tem que estar registrada por pelo menos 01 (um)
ano. Mas, em casos especiais, o Poder Judicirio acata a representao das Associaes formadas em menos
tempo, a depender do caso concreto.
O Princpio da Legalidade o mais estrutural de todos os Princpios, principalmente quando toca a demandar
por interesse pblico, uma das metas das Associaes de Moradores, que acrescentam a este o dever tico e moral
de defender a coletividade, sem temor e sem pedir favores, posto que o poder pblico tenha por obrigao
constitucional preservar sempre os direitos dos cidados.
ASSOCIAES DE MORADORES:
O que Associao?
Pode-se definir associao como pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos, criada a partir da unio de
ideias e esforos em torno de um propsito lcito e comum.
O que Associao Comunitria?
As associaes comunitrias ou de bairro so aquelas que tm como objetivo organizar e centralizar foras de
moradores de uma determinada comunidade para representar, de maneira mais eficaz, interesses comuns.
Por que so criadas?
A criao de associaes de bairro motivada pela necessidade de conquistar melhores condies de infraestrutura,
transporte, segurana, lazer, educao, entre outros setores, em vista da precariedade de polticas pblicas.
Como instituir uma associao comunitria?
As associaes comunitrias so criadas mediante inscrio dos respectivos atos constitutivos no Cartrio de
Registro Civil de Pessoas Jurdicas. Entende-se por ato constitutivo a ata da reunio em que foi decidida a criao da
entidade, a qual dever observar os requisitos do art. 46 da Lei de Registros Pblicos (Lei 6.015/73) e deve ser
assinada por todos os fundadores. A ata dever ainda conter o estatuto que reger o funcionamento da associao
(art. 54 do Cdigo Civil), bem como a relao dos membros eleitos para integrar os seus rgos. Segundo disposto no
art. 1, 2, da Lei 8.906/94, os atos constitutivos de pessoas jurdicas devem ser assinados por advogado. Depois de
registrar os atos institucionais em cartrio, os dirigentes da associao devero providenciar a inscrio no Cadastro
Nacional das Pessoas Jurdicas (CNPJ), depois do que a entidade estar legalmente constituda. A criao de
associao, conforme prescreve a Constituio da Repblica (CF/88), art. 5, XVII, no depende de prvia
autorizao.
Qual a estrutura mnima das associaes?
Segundo a lei, as associaes devem ser compostas por, no mnimo, trs rgos, que so:
Assembleia Geral, que decidir sobre as questes de maior importncia para a entidade (para realizar uma
Assembleia Geral necessrio convocar os associados, nos termos do estatuto da entidade, que votaro os assuntos
colocados em discusso);
rgo executivo, ou seja, Diretoria, que vai administrar a associao e representar seus associados;
Conselho Fiscal, rgo de controle interno, que fiscaliza os atos de gesto da entidade.
Como se realizam as eleies?
As eleies para composio dos rgos das associaes devero observar rigorosamente a disciplina prevista em
estatuto, sob pena de nulidade. Dever, ainda, ser respeitado o princpio da publicidade, ou seja, comunicar a todos
os associados sobre a eleio, horrio, candidatos. Enfim, o processo deve ser transparente e com condies iguais
para todos.