Derecho de La Constitución en Argentina Garantia y Derechos Fundamentales PDF

24/7/2016
DerechodelaConstitucinenArgentina
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DerechoConstitucional
00047913
DerechoConstitucionalargentino.Declaraciones,derechosygarantas.Ciudadana.Presidente,senadoytribunales.Poderlegislativo,ejecutivoyjudicial
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Idioma:castellano
Pas:
Argentina
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UNIDADVI
Declaraciones,DerechosyGarantas
Declaraciones:sonprincipiosfundamentalesdelDnaturalypoltico,reconocidosy
proclamadosporlaCysegnloscualessecrearaeinterpretaratodoordenamientojurdico.
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Derechos:sonmanifestacionesdelasfacultadesquegozanloshabitantes,losciudadanosy
lospoderespblicos.
Garantas:sonenunciadosporlosquesereconocenlosderechosindividuales,seasegura
suejercicio,yseponenlosmediosquelosindividuostienenasudisposicnparahacerlos
respetar.
Constitucinclsica:Productodelaburguesa.Normasquevienenaapuntaralasclases
msdbiles.
1917Mxico
incorporancuestionessociales(1916ConstitucindeMendozatambin)
1919Weimar
Garantas:mecanismosquelaConstitucincreaparasalvaguardarlosDcontenidosenellaoenunTratado.
Garantaspersonales(Art.18)
Ley
Garantasdelapropiedadprivada.(Art.17)ExpropiacinDec.deutilidadpblica
Garantaspreviaindemnizacin
Principiodeintimidadoreserva(1parteArt.19)
Principiodelegalidad(2partedelArt.19)
Art.17CN"Lapropiedadesinviolable,yningnhabitantedelaNacinpuedeserprivadodeella,sinoenvirtuddesentenciafundadaenley.
Laexpropiacinporcausadeutilidadpblica,debesercalificadaporleyypreviamenteindemnizada.SloelCongresoimponelas
contribucionesqueseexpresanenelartculo4.Ningnserviciopersonalesexigible,sinoenvirtuddeleyodesentenciafundadaenley.Todo
autoroinventorespropietarioexclusivodesuobra,inventoodescubrimiento,poreltrminoqueleacuerdelaley.Laconfiscacindebienes
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quedaborradaparasiempredelcdigopenalargentino.Ningncuerpoarmadopuedehacerresquisiciones,niexigirauxiliosdeninguna
especie".
Art.18CN"NingnhabitantedelaNacinpuedeserpenadosinjuiciopreviofundadoenleyanterioralhechodelproceso,nijuzgadopor
comisionesespeciales,osacadodelosjuecesdesignadosporlaleyantesdelhechodelacausa.Nadiepuedeserobligadoadeclararcontras
mismoniarrestadosinoenvirtuddeordenescritadeautoridadcompetente.Esinviolableladefensaenjuiciodelapersonaydelosderechos.
Eldomicilioesinviolable,comotambinlacorrespondenciaepistolarylospapelesprivadosyunaleydeterminarenqucasosyconqu
justificativospodrprocederseasuallanamientoyocupacin.Quedanabolidosparasiemprelapenademuerteporcausaspolticas,toda
especiedetormentoylosazotes.LascrcelesdelaNacinsernsanasylimpias,paraseguridadynoparacastigodelosreosdetenidosen
ellas,ytodamedidaqueapretextodeprecaucinconduzcaamortificarlosmsalldeloqueaqullaexija,harresponsablealjuezquela
autorice".
Art.19CN"Lasaccionesprivadasdeloshombresquedeningnmodoofendanalordenyalamoralpblica,niperjudiquenauntercero,estn
sloreservadasaDios,yexentasdelaautoridaddelosmagistrados.(principiodereserva)NingnhabitantedelaNacinserobligadoa
hacerloquenomandalaley,niprivadodeloqueellanoprohbe".(principiodelegalidad)
Derechosenumeradosynoenumerados:
LosderechosnoenumeradossonlosquenofiguranenlaletradelaC|peroqueimplitamentesonreconocidosporella.
Art.33CN"Lasdeclaraciones,derechosygarantasqueenumeralaConstitucin,nosernentendidoscomonegacindeotrosderechosy
garantasnoenumeradosperoquenacendelprincipiodelasoberanadelpuebloydelaformarepublicanadegobierno".
LosderechosenumeradosseencuentranmencionadosenlosArt.14,18,19,20y21.
Art.20CN"LosextranjerosgozanenelterritoriodelaNacindetodoslosderechoscivilesdelciudadanopuedenejercersuindustria,comercio
yprofesinposeerbienesraces,comprarlosyenajenarlosnavegarlosrosycostasejercerlibrementesucultotestarycasarseconformea
lasleyes.Noestnobligadosaadmitirlaciudadana,niapagarcontribucionesforzosasextraordinarias.Obtienennacionalizacinresidiendo
dosaoscontinuosenlaNacinperolaautoridadpuedeacortarestetrminoafavordelquelosolicite,alegandoyprobandoserviciosala
repblica".
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Art.21CN"TodociudadanoargentinoestobligadoaarmarseendefensadelapatriaydeestaConstitucin,conformealasleyesquealefecto
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dicteelCongresoyalosdecretosdelEjecutivoNacional.Losciudadanospornaturalizacinsonlibresdeprestaronoesteservicioporel
trminodediezaoscontadosdesdeeldaenqueobtengansucartadeciudadana".
Derechosciviles:
Art.14CN"TodosloshabitantesdelaNacingozandelossiguientesderechosconformealasleyesquereglamentensuejercicioasaber:
detrabajaryejercertodaindustrialcitadenavegarycomerciardepeticionaralasautoridadesdeentrar,permanecer,transitarysalirdel
territorioargentinodepublicarsusideasporlaprensasincensurapreviadeusarydisponerdesupropiedaddeasociarseconfinestilesde
profesarlibrementesucultodeensearyaprender".
Derechospolticos:
Art.37CN"EstaConstitucingarantizaelplenoejerciciodelosderechospolticos,conarregloalprincipiodelasoberanapopularydelasleyes
quesedictenenconsecuencia.Elsufragioesuniversal,igual,secretoyobligatorio.Laigualdadrealdeoportunidadesentrevaronesymujeres
paraelaccesoacargoselectivosypartidariossegarantizarporaccionespositivasenlaregulacindelospartidospolticosyenelrgimen
electoral".
Art.38CN"Lospartidospolticossoninstitucionesfundamentalesdelsistemademocrtico.Sucreacinyelejerciciodesusactividadesson
libresdentrodelrespetoaestaConstitucin,laquegarantizasuorganizacinyfuncionamientodemocrticos,larepresentacindelasminoras,
lacompetenciaparalapostulacindecandidatosacargospblicoselectivos,elaccesoalainformacinpblicayladifusindesusideas.El
Estadocontribuyealsostenimientoeconmicodesusactividadesydelacapacitacindesusdirigentes.Lospartidospolticosdeberndar
publicidaddelorigenydestinodesusfondosypatrimonio".
Art.39CN"LosciudadanostienenelderechodeiniciativaparapresentarproyectosdeleyenlaCmaradeDiputados.ElCongresodeber
darlesexpresotratamientodentrodeltrminodedocemeses.ElCongreso,conelvotodelamayoraabsolutadelatotalidaddelosmiembros
decadaCmara,sancionarunaleyreglamentariaquenopodrexigirmsdeltresporcientodelpadrnelectoralnacional,dentrodelcual
debercontemplarunaadecuadadistribucinterritorialparasuscribirlainiciativa.Nosernobjetodeiniciativapopularlosproyectosreferidosa
reformaconstitucional,tratadosinternacionales,tributos,presupuestoymateriapenal".
Art.40CN"ElCongreso,ainiciativadelaCmaradeDiputados,podrsometeraconsultapopularunproyectodeley.Laleydeconvocatoriano
podrservetada.ElvotoafirmativodelproyectoporelpueblodelaNacinloconvertirenleyysupromulgacinserautomtica.ElCongreso
oelpresidentedelaNacin,dentrodesusrespectivascompetencias,podrnconvocaraconsultapopularnovinculante.Enestecasoelvoto
noserobligatorio.ElCongreso,conelvotodelamayoraabsolutadelatotalidaddelosmiembrosdecadaCmara,reglamentarlas
materias,procedimientosyoportunidaddelaconsultapopular".
Derechossociales:
ElArt.14bismarcaelpasodelaCclsicaalasocial,introducidoen1957,tomadodelaCperonistadelao1949.
Art.14bisCN"Eltrabajoensusdiversasformasgozardelaproteccindelasleyes,lasqueasegurarnaltrabajador:condicionesdignasy
equitativasdelaborjornadalimitadadescansoyvacacionespagados
retribucinjustasalariomnimo,vitalmvil,igualremuneracinporigualtareaparticipacinenlasgananciasdelasempresas,concontrolde
laproduccinycolaboracinenladireccinproteccincontraeldespidoarbitrarioestabilidaddelempleadopblico
organizacinsindicallibreydemocrtica,reconocidaporlasimpleinscripcinenunregistroespecial.Quedagarantizadoalosgremios:
concertarconvenioscolectivosdetrabajorecurriralaconciliacinyalarbitrajeelderechodehuelga.Losrepresentantesgremialesgozarnde
lasgarantasnecesariasparaelcumplimientodesugestinsindicalylarelacionadaconlaestabilidaddesuempleo.Elestadootorgarlos
beneficiosdelaseguridadsocial,quetendrcarcterdeintegraleirrenunciable.Enespeciallaleyestablecer:elsegurosocialobligatorio,que
estaracargodeentidadesnacionalesoprovincialesconautonomafinancierayeconmica,administradasporlosinteresadoscon
participacindelestado,sinquepuedaexistirsuperposicindeaportesjubilacionesypensionesmvileslaproteccinintegraldelafamiliala
defensadelbiendefamilialacompensacineconmicafamiliaryelaccesoaunaviviendadigna".
Derechosdeprimerageneracin:Civilesypolticos
Derechosdesegundageneracin:Sociales,econmicosyculturales
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Derechosdetercerageneracin:Alapaz,cultura,medioambientesano.
Derechosdecuartageneracin:Minoras.
Nuevosderechosygarantas:Art.36al43CN
Art.41CN"Todosloshabitantesgozandelderechoaunambientesano,equilibrado,aptoparaeldesarrollohumanoyparaquelas
actividadesproductivassatisfaganlasnecesidadespresentessincomprometerlasdelasgeneracionesfuturasytieneneldeberdepreservarlo.
Eldaoambientalgenerarprioritariamentelaobligacinderecomponer,segnloestablezcalaley.Lasautoridadesproveernala
proteccindeestederecho,alautilizacinracionaldelosrecursosnaturales,alapreservacindelpatrimonionaturalyculturalydela
diversidadbiolgica,yalainformacinyeducacinambientales.CorrespondealaNacindictarlasnormasquecontenganlospresupuestos
mnimosdeproteccin,yalasprovincias,lasnecesariasparacomplementarlas,sinqueaqullasalterenlasjurisdiccioneslocales.Seprohbeel
ingresoalterritorionacionalderesiduosactualopotencialmentepeligrososydelosradiactivos".
Art.42CN"Losconsumidoresyusuariosdebienesyserviciostienenderecho,enlarelacindeconsumo,alaproteccindesusalud,
seguridadeintereseseconmicosaunainformacinadecuadayverazalalibertaddeeleccinyacondicionesdetratoequitativoydigno.Las
autoridadesproveernalaproteccindeesosderechos,alaeducacinparaelconsumo,aladefensadelacompetenciacontratodaformade
distorsindelosmercados,alcontroldelosmonopoliosnaturalesylegales,aldelacalidadyeficienciadelosserviciospblicosyala
constitucindeasociacionesdeconsumidoresydeusuarios.Lalegislacinestablecerprocedimientoseficacesparalaprevencinysolucin
deconflictosylosmarcosregulatoriosdelosserviciospblicosdecompetencianacional,previendolanecesariaparticipacindelas
asociacionesdeconsumidoresyusuariosydelasprovinciasinteresadas,enlosorganismosdecontrol".
Art.43CN"Todapersonapuedeinterponeraccinexpeditayrpidadeamparo,siemprequenoexistaotromediojudicialmsidneo,contra
todoactouomisindeautoridadespblicasodeparticulares,queenformaactualoinminentelesione,restrinja,altereoamenace,con
arbitrariedadoilegalidadmanifiesta,derechosygarantasreconocidosporestaConstitucin,untratadoounaley.Enelcaso,eljuezpodr
declararlainconstitucionalidaddelanormaenquesefundeelactouomisinlesiva.Podrninterponerestaaccincontracualquierformade
discriminacinyenlorelativoalosderechosqueprotegenalambiente,alacompetencia,alusuarioyalconsumidor,ascomoalosderechos
deincidenciacolectivaengeneral,elafectado,eldefensordelpuebloylasasociacionesquepropendanaesosfines,registradasconformeala
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ley,laquedeterminarlosrequisitosyformasdesuorganizacin.Todapersonapodrinterponerestaaccinparatomarconocimientodelos
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datosaellareferidosydesufinalidad,queconstenenregistrosobancosdedatospblicos,olosprivadosdestinadosaproveerinformes,yen
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casodefalsedadodiscriminacin,paraexigirlasupresin,rectificacin,confidencialidadoactualizacindeaqullos.
Nopodrafectarseelsecretodelasfuentesdeinformacinperiodstica.
Cuandoelderecholesionado,restringido,alteradooamenazadofueralalibertadfsica,oencasodeagravamientoilegtimoenlaformao
condicionesdedetencin,oeneldedesaparicinforzadadepersonas,laaccindehbeascorpuspodrserinterpuestaporelafectadoopor
cualquieraensufavoryeljuezresolverdeinmediato,aundurantelavigenciadelestadodesitio".
Derechodelosextranjeros:Art.20CN.
ElpoderdePolica:
Grecialaactividadpolicialimplicaballevaracabolapolticaenelsentidodequetodosloshabitantescumplimentaranlasnormasparallegara
laconsecucindelosfinessociales.
Estanocindepolica,comoaqulinstrumentojurdicoquebuscalograrelmantenimientodelordensocial,legitimadoenelDdetodala
sociedadalaautopreservacin,esunacreenciaarraigadaenlaculturajurdicaoccidental.Siempreseloentendicomounatributoobviodela
soberana,ocomoderechonaturaldelEstadoparagarantizarsusupervivencia.
Polica:funcinadministrativaquetieneporobjetolaproteccindelaseguridad,salubridadymoralidadpblicas.
Poderdepolica:potestadlegislativaquetieneporobjetolapromocindelosinteresesdelbienestargeneraldelacomunidad,regulandoaeste
fin,losderechosindividualesexpresaoimplcitamentereconocidosporelordenconstitucional.
asimilaciones:nohacediferenciaentreambosconceptos.(Fiorini)
distincin:sostieneladiferenciaapuntadamsarriba(Basavilbaso)
Tesisintermedia:niegaautonomaconceptualperoaceptaladiferenciacinpor
cuestionesdidcticasyprcticas.(Marienhoff)
negacin:impugnatodaseparacinentrepolicayotrasactividadesadministrativas.(Gordillo)
Criteriorestringido:prevaleceenEuropa,ysegnste,elobjetodelapolicaselimitaalaproteccindelaseguridad,moralidadysalubridad
pblicas.
Criterioamplio:elestadoextiendesuobjetoaladefensaypromocindelbienestargeneraldelacomunidad,conceptoimprecisoydedifcil
delimitacin.
Policadelaprosperidad:prembulo"...promoverelbienestargeneral..."
Art.75(i.18)"...proveerloconducenteala
prosperidaddelpas..."
Policadelaemergencia:elrazonableejerciciodereglamentarlasgarantasyderechosencasodeemergencia,caracterizadaporla
transitoriedaddelasituacinquelomotiva.
Lmitesalpoderdepolica:
1)Razonabilidad:
Art.28CN"Losprincipios,garantasyderechosreconocidosenlosanterioresartculos,nopodrnseralteradosporlasleyesquereglamenten
suejercicio".
Lostribunaleshandeclaradoquedebeconcurrir:
Finpblico.
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Circunstanciasjustificantes.
Ordenacindelmedioelegidoalfinpropuesto.
Ausenciadeinequidadmanifiesta.(ponderarconprudencialasconsecuenciassocialesdeladecisinparaevitarlaarbitrariedadpor
prohibicionesjustificadasoporexcepcionesarbitrarias).
2)Intimidad:Art.18CN.
3)Legalidad:Art.19CN.
Derechodepropiedad:Art.14,17y20CN.
Inviolabilidad(nopuedeserarrebatada).
Perpetuidad(esparasiempre,encuantoeldueonotransfierasudominio).
Exclusividad(elDdepropiedaddeunapersonaexcluyealdelosdems).
Subordinacin(suusosiempreestsubordinadoalaleymoralyalbiencomn).
Limitacionesyrestriccin(lapropiedaddebecumplirunafuncinsocial,nodebeunpropietariodejarterrenossincultivar,paralizarsinmotivo
lasfuentesdetrabajo,destruircosechas,etc.).
Propiedadintelectual:
"Todoautoroinventorespropietarioexclusivodesuobra,inventoodescubrimiento,poreltrminoqueleacuerdelaley".
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Lapropiedadintelectualcorrespondealosautoresdurantesuvidayasusherederosdurante50aos,apartirdelafechadefallecimiento.
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Laproteccindelderechodepropiedadseconcedeporpatentesydurande5hasta15aos,mientrasqueparalasmarcasdefbricase
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concedenpor10aos,pudindoserenovarindefinidamente.
Libertaddeculto:
ElEstadoargentinoasumeunaposturaconfesional,quecabeenlatipologadelasecularidad:
ElEstadoreconocelarealidaddeunpoderreligiosoodevarios,yrecogeelfenmenoespiritual,institucionalizandopolticamentesuexistencia
yresolviendofavorablementelarelacindelEstadoconlacomunidadreligiosa(oiglesia).
LafrmulaenlaqueseenrolalaCargentinaestdadaporlalibertaddecultossinigualdaddecultos,encuantohayuncultoyunaiglesiaque
tienenpreeminenciasobrelasdemsconfesionesyobtienenunreconocimientopreferente.SetratadelcultocatlicoylaIglesiarespectiva.
Art.2CN"ElGobiernofederalsostieneelcultocatlicoapostlicoromano".
ReconocealaIglesiacomounapersonajurdicaconderechopropio(noestatal),odeexistencianecesaria.
Libertaddeexpresinydeprensa:
Art.14CN"...depublicarsusideasporlaprensasincensuraprevia..."
Art.32CN"ElCongresoFederalnodictarleyesquerestrinjanlalibertaddeimprentaoestablezcansobreellalajurisdiccinFederal".
Elderechoalaintimidad.
AnlisisdelArt.14y14bisdelaCN.
Statusdelospueblosindgenas:
Art.75(i17)CN"CorrespondealCongreso:
Reconocerlapreexistenciatnicayculturaldelospueblosindgenasargentinos.Garantizarelrespetoasuidentidadyelderechoauna
educacinbilingeeinterculturalreconocerlapersonerajurdicadesuscomunidades,ylaposesinypropiedadcomunitariasdelastierras
quetradicionalmenteocupanyregularlaentregadeotrasaptasysuficientesparaeldesarrollohumanoningunadeellasserenajenable,
transmisiblenisusceptibledegravmenesoembargos.Asegurarsuparticipacinenlagestinreferidaasusrecursosnaturalesyalosdems
interesesquelosafecten.Lasprovinciaspuedenejercerconcurrentementeestasatribuciones".
Losreglamentosdelosderechos:LosDquelaCreconocenosonabsolutossinorelativos,segozanyseejercenconformealasleyesque
losreglamentan,locualsignificaquepuedenserlimitadosorestringidos,acondicindequelalimitacinorestriccinresulterazonable.
Elprincipiodelegalidadyrazonabilidad:nadiepuedeserobligadoahacerloquelaley"justa"(orazonable)nomanda,niprivadodeloquela
ley"justa"(orazonablenomanda)
Estadodesitio:Art.23(sontransitorias,nosesuspendenlalibertadfsicanihbeascorpus).
senecesita
Conmocininterior
+enpeligrolaCN+enpeligroautoridades
Ataqueexterior
Art.23CN"EncasodeconmocininteriorodeataqueexteriorqueponganenpeligroelejerciciodeestaConstitucinydelasautoridades
creadasporella,sedeclararenestadodesitiolaprovinciaoterritorioendondeexistalaperturbacindelorden,quedandosuspensasalllas
garantasconstitucionales.PeroduranteestasuspensinnopodrelpresidentedelaRepblicacondenarporsniaplicarpenas.Supoderse
limitarentalcasorespectodelaspersonas,aarrestarlasotrasladarlasdeunpuntoaotrodelaNacin,siellasnoprefiriesensalirfueradel
territorioargentino".
ConmocininternaelCongresoenreceso,elPE
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Quinlodicta:(yllamaasesinextraordinaria)
(Art.75inc.29)
(Art.99inc.16)AtaqueexteriorelPEconautorizacindelSenado.
Art.75(i.29)"CorrespondealCongreso:
DeclararenestadodesitiounoovariospuntosdelaNacinencasodeconmocininterioryaprobarosuspenderelestadodesitiodeclarado,
durantesureceso,porelPoderEjecutivo".
Art.99(i.16)CN"ElpresidentedelaNacintienelassiguientesatribuciones:
DeclaraenestadodesitiounoovariospuntosdelaNacin,encasodeataqueexterioryporuntrminolimitado,conacuerdodelSenado.En
casodeconmocininteriorslotieneestafacultadcuandoelCongresoestenreceso,porqueesatribucinquecorrespondeaestecuerpo.El
Presidentelaejerceconlaslimitacionesprescriptasenelartculo23".
Puedeserdisuelto:.porelPoderEjecutivo.
.porelCongreso.
.eneltrminoquesehayafijadocuandoseestableci.
.porunestadodemayorgravedad(Guerra).
GarantirlaformaRepublicana
espontneayrepresiva(nomediapedido)
IntervencinFederal:Ataqueexterior
(Art.5garantizado
porelArt.6)MantenerlasautoridadesdelaProvinciaprotectora(mediapedido)
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Art.5CN"CadaprovinciadictarparasunaConstitucinbajoelsistemarepresentativorepublicano,deacuerdoconlosprincipios,
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declaracionesygarantasdelaConstitucinNacionalyqueaseguresuAdministracindejusticia,surgimenmunicipal,ylaeducacin
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primaria.BajodeestascondicioneselGobiernoFederal,garanteacadaprovinciaelgoceyejerciciodesusinstituciones".
Art.6CN"ElGobiernoFederalintervieneenelterritoriodelasprovinciasparagarantirlaformarepublicanadegobierno,orepelerinvasiones
exteriores,yarequisicindesusautoridadesconstituidasparasostenerlasorestablecerlas,sihubiesensidodepuestasporlasedicin,opor
invasindeotraProvincia".
Art.75(i.31)CN"CorrespondealCongreso:
DisponerlaintervencinfederalaunaprovinciaoalaciudaddeBuenosAires.Aprobarorevocarlaintervencindecretada,durantesureceso,
porelPoderEjecutivo".
SedamedianteunactodeclarativoInterventorfederalnombradoporelPE
Alcancedelosactos
ActosordinariosdeAdmin.ProvincialActosqueexcedeelpoderlocal.
(nombrargente)
RespondelaProvinciaRespondeelEstadoFederal
HbeasData:eslaaccinrpidaysimplequecualquierpersonapuedeusarparatomarconocimientodelosdatosaellareferidosqueestn
enlosbancosdedatospblicosoprivadosdestinadosaproveerinformacin.
Hbeascorpus:esunaaccinrpidaysimplequecualquierpersonapuedeusarenloscasosdeprivacinilcitadelalibertadocuandose
lesione,restrinja,altereoamenaceunderecho.
Estaaccinpodrserinterpuestaporelinteresadooporcualquieraensufavoryeljuezresolverdeinmediato,anduranteelEstadodeSitio.
ApuntebajadodeInternet
LACONSTITUCIONNACIONALYLOSDERECHOSHUMANOS
ParacomenzaraanalizarcualesdelosartculosdenuestraConstitucincontienenderechoshumanoshabraquedarunadefinicinsobrequ
sonlosDerechosHumanos.
LosDerechosHumanossonelconjuntodefacultadesquecorrespondenatodoslossereshumanoscomoconsecuenciadesuinnata
dignidad,destinadosapermitirellogrodesusfinesyaspiracionesenarmonaconlosdeotraspersonas,yquedebenserreconocidosy
amparadosporlosordenamientosjurdicosdecadaEstado.Losderechoshumanos,porconsiguiente,pertenecenalaspersonasporsupropia
naturalezayatodossinexcepcin,afindequelosdisfrutenconlaslimitacionesnecesariasparapermitirelusoquedeelloshaganlasdems
personas.
Portodolodicho,talesderechospresentanlassiguientescaractersticas:soninnatosocongnitosyuniversales,puestoquetodoslosseres
humanosposeenyaaliniciarsuvidatemporallatitularidaddelosmismossonabsolutos,yaquesonoponiblesergahommes,puessu
respetopuedeserexigidoindeterminadamentesonnecesariosalderivardelasexigenciasdelamismanaturalezahumanasoninalienables,
porpertenecerindisolublementealapropiaesenciadelhombresonimprescriptibles,yaquenosonsusceptiblesdeperderseporelnouso,
voluntarioocompulsivo.
NuestraConstitucinNacionalconstadedospartes:unapartedogmticayotraorgnica.LapartedogmticadelaConstitucin(titulada
"Declaraciones,derechosygarantas")tienecomocaractersticafundamentalproponeryperseguircomofinltimodelEstadoydesu
organizacinInstitucionalladefensadelosderechosylibertadesdelhombre,limitaralEstadoydarseguridadalindividuofrenteal.
TododerechofundamentaloprimariodelhombrepuedeydebeserconsideradoincluidoenlaConstitucin,estonoreconocido
expresamente.Peroestapartedogmticanoseincomunicaconlaparteorgnicaquetienecomometaorganizaralpoder,implantndoseuna
estructuradepoderlimitado,distribuidoycontrolado,locualselograatravsdelaformarepublicanadegobiernoconsudivisindepoderes.
SegnnuestraCorteSupremaladivisindepoderessepresentacomounsistemaderestriccionesalaactividaddelpoder,paragarantadela
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libertadindividual.
AdemsdelaConstitucin,losderechoshumanossevenreceptadosennuestroderechointernograciasalos11Instrumentos
InternacionalesdeDerechosHumanosqueseenumeranenelartculo75inc.22,loscualesconlareformaconstitucionalde1994tienen
rangoconstitucional,mientrasquetodoslosotrostratadosnoenumeradosendichoartculosobrederechoshumanospodrnalcanzartambin
lamismajerarquaconelvotodelas2/3partesdelatotalidaddelosmiembrosdecadaCmara.Laobligacininternaeinternacionalde
cumplirlostratadossobrederechoshumanosenbeneficiodeloshombrescuyosderechosreconocenesunaobligacinconstitucional
ineludible.
Elplexodederechoshumanossedescomponeentrescategoras:segnelordencronolgicoenelquefueronapareciendohistricamente.Se
hablaasdetres"generaciones"dederechosporlapocaenquesegenercadauna.Losderechosdelaprimerageneracinsonlos
clsicamentedenominadosderechoscivilesypolticoslosdelasegundageneracinemergencomoderechossociales,econmicosy
culturales(oderechossocialesenconjunto)conelconstitucionalismosocialenelsigloXXlosderechosdelatercerageneracinatisban
incipientementedesdehaceescasotiempo,eincluyenelderechoalapaz,alacultura,aunmedioambientesano,etc.ypodrantitularse
derechoscolectivos.
EnnuestraConstitucin,losderechosanteriormentemencionadosseencuentranrecepcionadosdelasiguienteforma:
Derechosdela1generacin:derechosciviles:Arts.7a12,14a19,26,28,36,41,42y75incisos2,17,19,22y23derechoscivilesde
losextranjeros:Arts.20,21y25.Derechospolticos:Arts.37,39y40.
Derechosdela2generacin:derechossociales:Arts.14bis,41,42y75incs.17y23derechoseconmicosyculturales:Art.75inc.19.
Derechosdela3generacin:derechoscolectivos:Arts.41y43.
Asimismo,elArt.33incluyelosderechosimplcitosdetodandoleyelArt.75inc.22losderechosciviles,polticos,econmicos,socialesy
culturales.
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Derechoalapersonalidadjurdica:Abolicindelaesclavitudyprohibicindelacompraventadepersonas(Art.15)
DesdesuentradaenvigencianuestraConstitucindejaenlibertadalosesclavosqueexistiesenyprohibeparaelfuturolacomercializacinde
esclavos.Esascomoparanuestraconstitucinquedaabolidadefinitivamentela"muertecivil".Estoquieredecirquelosesclavosnosern
tratadosyacomocosassinocomopersonasreconocindoselesdefinitivamenteelderechoalapersonalidadjurdicaporelsolohechodeser
humanos.SobreelderechodetodoserhumanoaserpersonaelArt.1delaConvencinAmericanasobreDerechoshumanosdiceque"para
losefectosdestaConvencin,personaestodoserhumano".ConrespectoalreconocimientodelapersonalidadjurdicaelArt.3dela
ConvencinAmericanasobrelosDerechosHumanosdice"todapersonatienederechoalreconocimientodesupersonalidadjurdica"yel
Art.16delPactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticosexpresaque"todoserhumanotienederechoentodaspartes,alreconocimiento
desupersonalidadjurdica".ParalaConvencinAmericanasobrelosDerechosHumanosensuArt.6"nadiepuedesersometidoaesclavitudo
servidumbre,ytantostacomolatratadeesclavosylatratademujeresestnprohibidasentodassusformas"yparaelPactoInternacionalde
DerechosCivilesyPolticosseestableceexactamentelomismo.
Ladignidadpersonal(Arts.33y14bis)
Esverdadevidentequelapersonahumanatieneunadignidadquederivadelhechodeser,ontolgicamenteunapersona,yqueelderecho
debereconocrselaporsertal.NuestraConstitucinnoenumeraestederechoentrelosexplcitos,perolosincluyeenlosimplcitosdelArt.33,
amsdealgunasreferenciasalascondicionesdignasdetrabajodelArt14bis.
SegnlaConvencinAmericanasobrelosDerechosHumanosensuArt.11dice:"Todapersonatienederechoalrespetodesuhonrayal
reconocimientodesudignidad".
Laintegridaddelhombre(Arts.33y18)
LaConstitucinargentinacarecedeunenunciadoanlogoalArt.5.2delaConvencinAmericanasobrelosDerechosHumanosreferidoal
respetoalaintegridadpersonal,oalaexencindemalostratosperoincluyeimplcitamenteelderechoalaintegridadcomopartedelderecho
aladignidad,enelArt.33yexpresamenteasumelaabolicindetormentosyazotesenelArt.18.Elderechoalaintegridadfsicaypsquica,
ademsdesercontenidocomounderechoaladignidad,formapartedealgunamaneradelderechoaalvidayalasaludloscuales
componenunplexodederechosimplcitosdelArt.33denuestraConstitucin.
Derechoalavidaysuscircunstancias(Arts.14,41,42,75incs.2,19,22,23y125)
Hastalareformade1994elderechoalavida,queeselderechohumanofundamental,noestabaexpresamentecontempladoeneltexto
constitucional.LaconstitucinreformadahizoexplcitotalreconocimientoporvadeincorporacinconjerarquaconstitucionaldelPactodeSan
JosdeCostaRica(Art.75inc.22C.N.yArt.4delPacto)
a)Ambientesano(Art.41):lapreservacindelascaractersticasnaturalesdelambientederivaenunequilibrioqueposibilitaeldesarrollode
losseresvivos.
b)Proteccindelasaluddelosusuariosyconsumidores(Art.42):alafectarlasaludpormediodelosproductosqueconsumeono
segurosparasuusoimplicaundesmedroparalavidahumanayporellosetrataderesguardarexpresamenteestederecho.
c)Calidaddevida(Art.75inc.2,prrafo3):enformagenricasepropendealbienestarentodalaNacin,demodoquenoexistan
discriminacionesporelhechodevivirenunauotraprovincia.
d)Seguridadsocialintegraldesdeelembarazo(Art.75incs.22y23):setratadelaproteccindelderechoalavidadesdelaconcepcin.El
primerderechoqueadquierelapersonaeseldeserprotegidoparanaceryluegorecibiramparoparasucrecimiento.Setratadequesean
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cubiertaslasnecesidadesbsicasdesalud,alimentacinyeducacin,deacuerdoaloqueestableceelArt.14bis.
e)Eliminacindetodaformadediscriminacin(Arts.43y75inc.23):Paragarantizarlaigualdaddetrato,conespecialreferenciaa
mujeres,nios,ancianosydiscapacitados.
f)Reconocimientodederechoshumanos,prevencinysancindelgenocidio,latortura,tratosypenascrueles,inhumanoso
degradantes(Art.75inc.22):Lanormaconstitucionalqueenorigenestablecaquelascrcelesdebenserlimpiasysanasparaseguridady
noparacastigodelosdetenidos(Art.18)seamplaconlareformaaldarjerarquaconstitucionalalostratadossobrederechoshumanos.
g)Proteccindelaniezylaancianidad(Art.75inc.23):Laproteccindelaniez,especficamentecontempladaenlaConvencinsobre
losDerechosdelNiofueincluidoeneltextoconstitucionalenelinc.23delArt.75.Losderechosdelosancianosadisponerdelosmedios
necesariosparasubienestarpersonalatravsdebeneficiosjubilatoriosyplanesasistenciales,sonprotegidosporextensin.
h)Proteccindelosdiscapacitados(Art.75,inc.23):Lasituacindedisminucinenlaaptitudfsicaopsquicadelaspersonasnohace
menguaenladignidadhumanayesasituacindedesventajadebesercompensadaporlasociedad.
i)Proteccinintegraldelafamilia(Art.14bis,75incs.19,22y23):ElArt.14biscontemplalaproteccinintegraldelafamilia.Estanorma
escomplementadaporelArt.75inc.22yelPactodeSanJosdeCostaRicaaludeensuArt.17aderechosespecficosparalaformacinde
lafamiliayelmantenimientodesucohesin,yaquelavidadelhombrenopuededesarrollarsesinoenelmbitonaturaldelafamiliayal
protegeralafamiliaseprotegealavidamisma.
j)Favorecereldesarrollohumano(Arts.75incs.18y19124y125):cuandoestablecequeellegisladordebetenercomovalorbsicoal
dictarnormaseldesarrollohumanoensusaspectosfsicoyespiritual,aligualqueeldesarrolloinstitucionaldelaNacinydelasprovincias.
Promovernosloeldesarrolloeconmico,sinotambineducativo,cultural,tecnolgicoycientfico,queesunamaneraderespetaryproteger
elderechoalavida.
Derechoalalibertadyseguridadpersonal(Arts.18,19y28)
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EnnuestraConstitucinseestablecequenadiepuedeserarrestado,sinoenvirtuddeordenescritadeautoridadcompetente(Art.18),mslos
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principiosdelegalidad(Art.19)yderazonabilidad(Art.28)sonparalelosalasnormasinternacionalesquereconocenoperativamenteestos
derechosenformaconjunta.LaabolicindeltrabajoforzosouobligatorioseinducedelArt.17delaconstitucinaldeclararqueningnservicio
personalesexigiblesinoenvirtuddeleyodesentenciafundadaenley.Lostratadosinternacionalescoincidenconlatesituraconstitucional.
Igualdadantelaley(Art.16)
EstclaramenteexplicitadoennuestraConstitucinenelArt.16,alprohibirprerrogativasdesangre,fuerospersonales,etc.
Intimidadpersonal(Arts.18y19)
EnnuestraConstitucin(Art.19)sereconoceel"principiodereserva"porelcuallasaccionesprivadasdeloshombreshacenalavidayala
moralprivadadeellos,sinoofendenalordenyalamoralpblica.Poraadidura,lainviolabilidaddeldomicilioylacorrespondenciaapareceen
elArt.18.
Libertadreligiosa(Art.14)
Consagralalibertaddecultosenformaexpresayenformaimplcitalalibertaddeconcienciaqueesindispensableyprioritariaparaejercerla
anterior.
DerechoalaNacionalidad(Arts.20,21y25)
Losextranjerosgozandelosmismosderechoscivilesquelosciudadanosnativosaunquenoestnobligadosaadmitirlaciudadanadenuestro
pas,perosilodeseanpuedensolicitarla(Art.20).Estosademsestneximidosdeprestarserviciosendefensadelapatriadeadopcin
(Art.21),ascomonopuedeserrestringidosuingresoalpasnigravadoconcargasfiscales,cuandobeneficienalprogresodelpas.(Art.25)
Derechosdelospueblosindgenas(Arts.14,75inc.17)
Laconversindelosindiosalcatolicismofuesuprimidaenconcordanciaconlalibertaddecultos(Art.14)yreafirmaelrespetoalaidentidade
integridaddelosindgenas(Art.75inc.17)
Libertaddeprensa(Arts.14y32)
UnodelosderechoshumanosmsimportantesenunEstadorepublicanoydemocrticoeslalibertaddeexpresarseyelArt.14disponelalibre
publicacindelasideasporlaprensasinningntipodecensuraprevia.ElArt.32respaldadichalibertadnopermitiendosurestriccinpor
mediodereglamentacionessurgidasdelgobiernofederal,dejandodichapotestadalCongreso,paraevitarlosabusosdepoderdelPoder
Ejecutivo.
Derechodelibreasociacin(Arts.14y14bis)
NuestraConstitucinenunafrmulaconcisayparca(Art.14)establecelalibertaddeasociarseconfinestilesylalibertadsindical
organizacinsindicallibreydemocrtica(Art.14bis).
Derechodepropiedad(Arts.14y17)
NuestraC.N.ademsdereconocerlapropiedadprivada(Art.17)comounderechohumanofundamental,yelderechodeusarydisponerde
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ella(Art.14),declaraquestaesinviolable(Art.17)ydaporabolidaparasiemprelaconfiscacin(Art.17).
Defensadelsistemademocrticoydelordeninstitucional(Art.36)
LahistoriaargentinainterrumpilacontinuidadjurdicaypolticadelEstado,desuspoderesydelejercicioplenodelosderechosdelciudadano.
EsterecorridohistricoeslacausaeficientedelaincorporacindelArt.36.
DerechosPoliticos(Art.37)
Segarantizaelplenoejerciciodelosderechospolticos,noenunciadosenlaanteriorConstitucin,quesederivabanbsicamentepor
interpretacindelArt.33,queestablecequelasdeclaraciones,derechosygarantasenumeradosnoseentenderncomonegacindeotros
enumerados,peroquenacendelasoberanadelpuebloydelaformarepublicanaadoptada.
Derechoalacreacinyorganizacindepartidospolticos(Art.38)
Lospartidospolticosrevistenelcarcterdeinstitucin,yaqueelloscontienenelideariodelosciudadanosquelacomponen.
Derechoalainiciativapopular(Art.39)
Seponeelacentoenelmayorprotagonismodelciudadano,sindiluirelsistemarepresentativo,aunqueenunaespeciededemocraciasemi
directa,aquienesporgozardelderechopolticoaejercerelsufragioselespermitepromoveriniciativasdeorigenexclusivamentepopular.
Derechoalaconsultapopular(Art.40)
Otromododeparticipacindemocrticaesesteartculoquesehaincorporadoalasdeclaraciones,derechosygarantas,porlacualla
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ciudadanaemitesuopinin.
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Derechoalaeducacinysuscircunstancias(Art.14y75inc.19)
Elderechoalaeducacineselequivalentemoralalderechoalavida,porconsiderarquelavidasineducacinserameramentevegetativayla
educacineselfundamentodelacultura.Sitaalaeducacinenelmarcodelas"circunstancias"delhombre.AselArt.75inc.19establece
quelaeducacindebesergarantizadaporelEstado.ElEstadoasumediversasobligacionesparahacerefectivoelejerciciodeestederecho:la
reglamentacindelderechodeensearyaprender(Art.14),laorganizacinybasesdelaeducacin(Art.75inc.19),laplanificacindela
instruccingeneralyuniversitaria(Art.75inc.18),lapromocindelaformacinprofesional,delainvestigacin,deldesarrollotecnolgicoy
cientfico,delaciencia,elconocimientoylacultura(Arts.75inc.19y125,2prrafo),delailustracin(Art.75inc.18),garantadeequidady
gratuidaddelaeducacinpblicaestatal,autonomayautarquauniversitariayderechosculturalesreconocidosenlostratados
constitucionalizados(Art.75incs.19y22).
Derechoalmedioambiente(Art.41)
LaConstitucinotorgaenestemomentolaproteccinaunamplioespectrodebienescomunes,tratandodeampararelambienteylas
circunstanciasdondesedesarrollalavidadelhombre,caracterizandoelderechoalambientecomounderechocomnatodosloshabitantes,
tratndolocomounderechoaunambienteaptoparaeldesarrollohumano.
Derechodeconsumidoresyusuariosdebienesyservicios(Art.42)
Sediojerarquaconstitucionalalaproteccinytuteladelosderechosdelosconsumidoresyusuariosdebienesyservicios.El
objetivoeslograrunamejorcalidaddevida:salud(medicamentosybienesqueconsume)seguridad(integridadfsicayseguridad
individualopersonaldelosconsumidores,etc.)
UNIDADVII
ElpoderLegislativo.
PoderLegislativo:eseldepositariodelasoberanapopular.Esunrganocolegiado,porquesecomponedevariosindividuos(Diputadosy
Senadores).
LosactosdelCongresoqueexigencompetenciacompartidadeambascmaras,sonactoscomplejosaestosactosselosllama
congresionales.
Legislar:esdarmandatosdecarctergeneral.
GranBretaa
1215Burguesabuscacompartirelpoderacambiodepagarimpuestos.
CmaradelosLores
CmaradeloscomunesBurguesavetoiniciativa(elreyaceptao
aprueba)
GuillermodeOrange"Billofrights"(CartadeDerechos)elReynopuedemodificarsinaprobacindelosComunes.
Divisindepoderes
Francia
CleroSeyesdice:Lasoberanapopulardescansa
Rev.francesa3EstadosAristocraciaenlaAsambleaNacional.
(1789)Pueblo(esdondeseexpresalavoluntadgeneral)
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EEUU
representacinproporcional
13colonias1EstadoConfederalposturasVS
representacinigualitaria
Cmarabaja(sevotaporindividuo)proporcional.
TomanelmodelodeGBylocombinan
Cmaraalta(sevotaporEstado)igualitaria.
ElPEproponeelrumbopoltico.
Tecnocracia:(Ej.LeydePresupuesto)
Ellegisladorlaconsidera(yanotieneiniciativapoltica)
Congreso:Partidocracia:"rganosdecontrolvacosdepoder"y"rganosdepodervacosde
control".
MultimediosdeComunicacin.
NuestraConstitucinSistemabicameralyrepresentacindistinta,DiputadosrepresentaalpuebloySenadoresalasProvincias.(EnMendoza
esbicamerale=representacin,esdiscutible)
Art.44"UnCongresocompuestodedoscmaras,unadeDiputadosdelaNacinyotradeSenadores
delasProvinciasydelaCiudaddeBuenosAires,serinvestidodelPoderLegislativodelaNacin".
LaCmaradeDiputados(Art.45a53CN)
Composicin
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Art.45CN:"LaCmaradeDiputadossecompondrderepresentanteselegidosdirectamenteporelpueblodelasprovincias,delaCiudadde
BuenosAires,ydelaCapitalencasodetraslado,queseconsideranaestefincomodistritoselectoralesdeunsoloestadoyasimplepluralidad
desufragios.Elnmeroderepresentantesserdeunoporcadatreintaytresmilhabitantesofraccinquenobajedediecisismilquinientos.
Despusdelarealizacindecadacenso,elCongresofijarlarepresentacinconarregloalmismo,pudiendoaumentarperonodisminuirla
baseexpresadaparacadadiputado".
Requisitosdeelegibilidad
Art.48CN"Paraserdiputadoserequierehabercumplidolaedaddeveinticincoaos,tenercuatroaosdeciudadanaenejercicio,yser
naturaldelaprovinciaqueloelija,ocondosaosderesidenciainmediataenella".
Duracin
Art.50CN"Losdiputadosduraranensurepresentacinporcuatroaos,ysonreelegiblesperolasalaserenovarapormitadcadabienioa
cuyoefectolosnombradosparalaprimeralegislatura,luegoqueserenan,sortearnlosquedebansalirenelprimerperodo".
LaCmaradeSenadores(Art.54a62CN)
Composicin
Art.54CN:"ElSenadosecompondrdetressenadoresporcadaprovinciaytresporlaCiudaddeBuenosAires,elegidosenformadirectay
conjunta,correspondiendodosbancasalpartidopolticoqueobtengaelmayornmerodevotoylarestantealpartidopolticoquesigaenel
nmerodevotos.Cadasenadortendrunvoto".
Requisitosdeelegibilidad
Art.55CN"Sonrequisitosparaserelegidosenador:tenerlaedaddetreintaaos,habersidoseisaosciudadanodelaNacin,disfrutarde
unarentaanualdedosmilpesosfuertesodeunaentradaequivalente,ysernaturaldelaprovinciaqueloelija,ocondosaosderesidencia
inmediataenella".
Duracin
Art.56CN"Lossenadoresduranseisaosenelejerciciodesumandato,ysonreelegiblesindefinidamente,peroelSenadoserenovara
razndeunatercerapartedelosdistritoselectoralescadadosaos".
AntesdelaReformade1994duraban9aos,renovndosec/3aosyeranelegidosporlaAsambleaLegislativa.
ElPresidentedelSenado
Art.57CN"ElvicepresidentedelaNacinserpresidentedelsenadoperonotendrvotosinoenelcasoquehayaempateenlavotacin".
Art.58CN"Elsenadonombraraunpresidenteprovisorioquelopresidaencasodeausenciadelvicepresidente,ocuandosteejercelas
funcionesdepresidentedelaNacin".
Incompatibilidades
Art.72CN"NingnmiembrodelcongresopodrrecibirempleoocomisindelPoderejecutivo,sinprevioconsentimientodelacmara
respectiva,exceptolosempleosdeescala".
Art.73CN"Loseclesisticosregularesnopuedensermiembrosdelcongreso,nilosgobernadoresdeprovinciaporladesumando".
Art.105CN"Nopuedensersenadoresnidiputados,sinhacerdimisindesusempleosdeministros".
Remuneracin(dieta)
Art.74CN"LosserviciosdelossenadoresydiputadossonremuneradosporeltesorodelaNacin,conunadotacinquesealaralaley".
Art.92CN"ElpresidenteyvicepresidentedisfrutandeunsueldopagadoporeltesorodelaNacin,quenopodrseralteradoenelperodode
susnombramientos.Duranteelmismoperodonopodrnejercerotroempleo,nirecibirningnotroemolumentodelaNacin,nideprovincia
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alguna".
PrivilegiosdelPoderLegislativo
Carctercolectivocmaraenconjuntocomo
rganoinstitucin
Atributoslafinalidadesgarantizarel
ejerciciolibredelaactividad
Carcterindividualsituacindec/miembrocomolegislativa.
rganoindividuo(fueros,dieta)
Debeninterpretarsedemanerarestrictiva:
InmunidaddearrestoArt.69y70CN.Ley25320
Inmunidaddeopinin.
Desafuero
Dieta
Art.68CNNingunodelosmiembrosdelCongresopuedeseracusado,interrogadojudicialmente,nimolestadoporlasopinionesodiscursos
queemitadesempeandosumandatodelegislador.
Art.69CN"Ningnsenadorodiputado,desdeeldadesueleccinhastaeldesucese,puedeserarrestadoexceptoelcasodeser
sorprendido"infraganti"enlaejecucindealgncrimenquemerezcapenademuerte,infamante,uotraaflictivadeloquesedarcuentaala
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cmararespectivaconalinformacinsumariadelhecho".
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Art.70CN"Cuandoseformequerellaporescritoantelasjusticiasordinariascontracualquiersenadorodiputado,examinadoelmritodel
sumarioenjuiciopblico,podrcadacmara,condosterciosdevotos,suspenderensusfuncionesalacusado,yponerloadisposicindeljuez
competenteparasujuzgamiento".
Atributoscolectivos:Art75inc.1al9CN
PoderDisciplinario.
ReglamentosdecadaCmara.
CitaramiembrosdelPE.
Aceptarrenunciasdecargos
Art.64CNCadaCmaraesjuezdelaselecciones,derechosyttulosdesusmiembrosencuantoasuvalidez.Ningunadeellasentraraen
sesinsinlamayoraabsolutadesusmiembrosperounnmeromenorpodrcompeleralosmiembrosausentesaqueconcurranalas
sesiones,enlostrminosybajolaspenasquecadaCmaraestablecer.
Art.66CNCadaCmaraharsureglamento,ypodrcondosterciosdevotos,corregiracualquieradesusmiembrospordesordende
conductaenelejerciciodesusfunciones,oremoverloporinhabilidadfsicaomoralsobrevinienteasuincorporacin,yhastaexcluirledesu
senoperobastaralamayoradeunosobrelamitaddelospresentesparadecidirenlasrenunciasquevoluntariamentehicierendesus
cargos.
PoderesexclusivosdelaCmaradeDiputados
Cmarainiciadoraparaconsultavinculanteyobligatoria.(Art.40CN)
Impuestosycontribuciones.(Art.52CN)
Reclutamientodetropas.(Art.52CN)
Cmaraacusadora.(Art.53CN)
Art.40CN"ElCongreso,ainiciativadelaCmaradeDiputados,podrsometeraconsultapopularunproyectodeley.Laleydeconvocatoriano
podrservetada.ElvotoafirmativodelproyectoporelpueblodelaNacinloconvertirenleyysupromulgacinserautomtica.ElCongreso
oelpresidentedelaNacin,dentrodesusrespectivascompetencias,podrnconvocaraconsultapopularnovinculante.Enestecasoelvoto
noserobligatorio.ElCongreso,conelvotodelamayoraabsolutadelatotalidaddelosmiembrosdecadaCmara,reglamentarlas
materias,procedimientosyoportunidaddelaconsultapopular".
Art.52CN"AlaCmaradeDiputadoscorrespondeexclusivamentelainiciativadelasleyessobrecontribucionesyreclutamientodetropas".
Art.53CN"SloellaejerceelderechodeacusaranteelSenadoalpresidente,vicepresidente,aljefedegabinetedeministros,alosministrosy
alosmiembrosdelaCorteSuprema,enlascausasderesponsabilidadqueseintentencontraellos,pormaldesempeoopordelitoenel
ejerciciodesusfuncionesoporcrmenescomunes,despusdehaberconocidodeellosydeclaradohaberlugaralaformacindecausaporla
mayoradedosterceraspartesdesusmiembrospresentes".
Cmaraacusadora:
ComisindeJuicioPolticoDictamenDiputadosdecidecon2/3
PoderesexclusivodelaCmaradeSenadorespasaaSenadores
CmarajuzgadoraenJuicioPoltico.(Art.59CN)
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AutorizaalPresidenteadeclararEstadodeSitio.(Art.61CN)
Acuerdoparajueces,embajadoresymilitares.(Art.99inc.7CN)
IniciaLeydeCoparticipacin.
Art.59CN"Alsenadocorrespondejuzgarenjuiciopblicoalosacusadosporlacmaradediputados,debiendosusmiembrosprestar
juramentoparaesteacto.CuandoelacusadoseaelpresidentedelaNacin,elsenadoserpresididoporelpresidentedelaCorteSuprema.
Ningunoserdeclaradoculpablesinoamayoradelosdosterciosdelosmiembrospresentes".
Absuelve
CmaraJuzgadora:
Condenacon2/3remocinenelcargodelacusado.
+
puedehaberaccesorias
(incapacidad,etc.)
Art.61CN"CorrespondetambinalsenadoautorizaralpresidentedelaNacinparaquedeclareenestadodesitio,unoovariospuntosdela
Repblicaencasodeataqueexterior".
Nombraypromuevealosembajadores,ministrosplenipotenciariosyencargadosdenegociosconacuerdodelSenadoporssolonombray
remuevelajefedegabinetedeministrosyalosdemsministrosdeldespacho,losoficialesdesusecretara,losagentesconsularesylos
empleadoscuyonombramientonoestregladodeotraformaporestaConstitucin".
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Art.99(i16)CN"ElpresidentedelaNacintienelassiguientesatribuciones:
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DeclaraenestadodesitiounoovariospuntosdelaNacin,encasodeataqueexterioryporuntrminolimitado,conacuerdodelSenado.En
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casodeconmocininteriorslotieneestafacultadcuandoelCongresoestenreceso,porqueesatribucinquecorrespondeaestecuerpo.El
Presidentelaejerceconlaslimitacionesprescriptasenelartculo23".
CasosdeAsamblealegislativa:
Art.93CN"Altomarposesindesucargoelpresidenteyvicepresidenteprestarnjuramento,enmanosdelpresidentedelSenadoyanteel
CongresoreunidoenAsamblea,respetandosuscreenciasreligiosasde:"desempearconlealtadypatriotismoelcargodepresidente(o
vicepresidente)delaNacinyobservaryhacerobservarfielmentelaConstitucindelaNacinArgentina".
Inauguracin:el1demarzodecadaaoseinauguraelperodolegislativo.Mensajepresidencial.
Escrutinio:DelaeleccindelPresidenteyVicedelaNacin.
Juramento:delPresidenteyVice.
Renuncia:olicenciadelPresidenteyVice.
Reforma:cuandosetratadedeclararlanecesidaddelareformaconstitucional.
Sistemadederechoparlamentario:conjuntodedisposicionesqueregulaloquehacealaconstitucindelascmaras,privilegios.
Preparatoriasrecibiralosmiembroselectosquehanpresentadodiplomayelegirlasautoridadesdecadacmara
OrdinariasArt.63CN"AmbasCmarassereunirnporsmismasen
sesionesordinariastodoslosaosdesdeelprimerodemarzohastaeltreintadenoviembre".
AnualmenteelPresidentedelaNacinhaceundiscursode
SesionesdeaperturadelassesionesordinariasdelCongreso.ElPEtienelalasCmarasobligacinconstitucionaldeconvocarasesiones
ordinarias,sino
lohaceelCongresotienecompetenciaparahacerlodeplenoderechoydebehacerlo.
Prrrogapuedenserprorrogadaslassesionesordinariasporgraveintersdeordenoprogreso,tantoporelPoderEjecutivocomoporelmismo
Congresomsalldel30denoviembresininterrupcin.
ExtraordinariadebensersiempreconvocadasporelPoderEjecutivo,nopudiendoelCongresoporssoloconvocarsurealizacin.
ElQurum:sedenominaqurumalnmeronecesariodelegisladoresqueserequierenparaquelaCmarapuedasesionarvlidamente.Se
cuentaaliniciarlasesin(lamitadmsunoyaveces2/3)
Procedimientoparalasancindelasleyes.ELveto.
Formacindelasleyes:
PROYECTO
CmaradeSENADORESCmaradeDIPUTADOS
Envoalaolascomisioneslegislativasquecorrespondan.
CondictamenfavorablepasaaRECINTO.
EnelRECINTOsedebateelproyecto.
LuegopasaalaotraCmara
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SANCIN
PROMULGACIN
PUBLICACIN
Iniciativa:consisteenlafacultadyelhechodeproponerunproyectodeleyalpoderlegislativo,parasudiscusinyeventualsancin.Los
nicosfacultadosparapresentaranteelcongresoelproyectodeley,paraqueseansometidosaaprobacin,son:elPE,laCmarade
diputados,lacmaradesenadores,ciudadanos(iniciativapopular).Tienenorigenencualquieradelasdoscmaras,salvolasleyessobre
contribucionesyreclutamientodetropas,soloenlacmaradediputados.
Discusin:ingresadoelproyectoporunadelascmaras,cmaradeorigen,puedenseguirdoscaminos.Uno,tratadosobretablas:lotratara
deinmediatoenlamismasesinplenariaendosetapas,laprimera,discusinytratamientoengeneral,lasegunda,siesafirmativopasaaser
tratadoenparticular,discutiendo,aprobando,modificando,orechazandocadaarticulodelproyecto.Elsegundocaminoquepuedeseguir,es
sergiradoacomisin(reglageneral).Esremitidoparasuestudioyconsideracinparaalgunadelasdiversascomisionesinternasenlaque
estadivididalacmara.Terminadasulabor,lacomisinexpideuninformeenqueseexplicaelalcanceyelobjetodelproyecto,destacandosus
mritosoinconveniencias,seantotalesoparciales,yenesteultimocasosealandolasmodificacionesoalteracionesqueseestiman
aconsejables.
Producidoelinformeelproyectopasaaconsideracindelacmara,dondepreviamentealadiscusin,unmiembrodelacomisinactuara
comomiembroinformanteydestacaralosaspectossalientesdelinforme,ladiscusinsehaceprimeroengeneralyluegoenparticular.Alpasar
alacmararevisora,elproyectoaprobadoporlacmaradeorigensigueelmismotramite.Siesaprobadoporestacmaraquedasancionado
ypasaalpoderejecutivoparasutratamientoypromulgacin.
Sancin:lasancindelaleyconsisteensuaprobacinporelPLensuconjunto.
Promulgacin:sancionadaunaleyporelcongresopasaparasuaprobacinalPE.Esteparticipaenlaformacindelasleyestambinporsu
facultaddeveto,osealafacultaddenegarsuaprobacin,uobservarlaleysancionadaporelPE.
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A UN CONCESIONARIO
Puedeserexpresa,seponedemanifiestoenundecretoquedecideexpresamentelapromulgacin,queeselnombrequerecibeelactoporel
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cualelPEmandaacumplirlaley.
Puedesertcita,cuandonoesdevueltoalcongresoniaprobadoexpresamenteporelPEmedianteundecreto.Elsilencioequivaleauna
aceptacin(10das).
Publicacin:lasleyessonobligatoriasluegodesupublicacinenelboletnoficialydesdeeldaquedeterminan.Sinodesignatiemposern
obligatoriasdespusdelos8dassiguientesdesupublicacinoficial.
LosSistemasElectorales:
Conelfindelograrunaexactarepresentacindelpueblo,sehanideadodiversossistemaselectorales.ElPoderLegislativoregulaelsistema
electoralquesevaaemplearyelrgimendelospartidospolticos.
a)Representacindesolamayora:Enelsistemamayoritariodeadjudicantodaslasbancasaun
solopartido:elmsvotado.Sedenominatambinde"lista
completa",porquecadapartidopresentasulistacontantoscandidatoscomovacantesdebencubrirseesdecir,enlasuposicindequese
debanelegir80Diputados,cadapartidopolticoconformasulistacon80candidatos.Elvencedorseadjudicalas80bancas,nohabiendo
representantesporlaminora.
b)Conrepresentacindelaminora:Paradarrepresentacinalaminorasedierondiversossistemas:
Sistemadelascircunscripcionesunonominales:En1902seformlalegislacinelectoral.Sereemplazelsistemadelistacompletaporelde
circunscripcionesuninominales.Lacapitalfederalylas14provinciasformaban15distritoselectorales.Estoa15distritossesubdividieronen
tantascircunscripcionescomodiputadosdebanintegrarlacmara.Losciudadanosdecadacircunscripcinpodanelegirunsolocandidato,
querepresentaraaesacircunscripcin.Resultabanelectosquienestuvieranmsvotos.Deestamanerasedabalaposibilidadaquelas
minorastuvieranalgunarepresentacinenlascmaras.
Sistemadevotorestringido:Tambinselollamade"listaincompleta"yenesesistematienerepresentacinlaminora.Laslistasdelos
candidatostienenslolos2/3delasvacantesquesebencubrirse.Elpartidovencedorseadjudicaesosdosterciosyelterciorestante
correspondealpartidoquesigueenelordendevotos.
SistemasProporcionales:Enlossistemasproporcionalesseadjudicarepresentacinatodoslospartidos,enproporcinalosvotosobtenidos.
Solamentequedanexcluidoslospartidosquenohanobtenidolacantidadmnimadevotos.Entrelossistemasproporcionalesmerecen
sealarse:
Sistemadecociente:Enprimerlugarsesumanlosvotosvlidosdetodoslospartidosyelresultadosedivideporelnmerodebancasquese
debencubrir.Alresultadodeestadivisinselodenomina"primercociente",esteindicaelnmeromnimodevotosquedebeobtenercada
partidoparalograrrepresentacin.Seeliminanlospartidossinrepresentacinysevuelvenasumarlosvotosdetodoslospartidosque
obtuvieronrepresentacinyelresultadosedivideporelnmerodebancasvacantes.Elresultadodeestadivisinsedenomina"segundo
cociente"yeselqueindicaelnmerodevotosnecesariosparaadjudicarseunabanca.Luegosedividenlosvotosvlidosdecadapartidopor
el"segundocociente"yelresultado(tercercociente)indicalasbancasquelecorrespondenacadapartido.
SistemaD'Hont:Llamadotambinsistemadeldivisorcomnocifrarepartidora,eselmsperfectodetodos,ymatemticamenteexacto.El
totaldevotosobtenidosporcadapartidosedividesucesivamenteporuno,dos,tres,cuatro,etc.hastallegaraltotaldecargosquesedeben
elegir.Loscocientesdecadaunadelasdivisionesseordenanenformadecreciente,cualquieraseaelpartidodelqueprovengan,hasta
completarelnmerodecargosaelegir.Elcocientecorrespondientealltimodeloscargosconstituyeloquesedenomina"divisorcomn"o
"cifrarepartidora".Sedividenporellaeltotaldevotoslogradoporcadapartido,obteniendotantasbancascomoindiquelacifraobtenida.
AtribucionesdelCongreso:
AtribucionesLegislativas:
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24/7/2016
Financieras:aduanas,contribuciones,emprstitos,enajenacindetierras,bancos,deudas,presupuesto,subsidios,promocindelpas.
Legislacingeneralyespecial:cdigos,neutralizacinynacionalidad,bancarrotasyquiebras,lmitesnacionalesyprovinciales.
Poderesmilitares:fijarlasfuerzasarmadas,autorizarlareunindemilicias,patentesdecenso,introduccindetropasextranjeras.
Relacionesexteriores:comercioextranjero,tratadosyfronteras.
Tribunales,empleospblicos,correos:establecertribunales,crearysuprimirempleos,darpensiones,decretarhonores,organizarelcorreo.
AtribucionesEjecutivas:
AdmitirorechazarlarenunciadelPresidentedelaNacinoelVice.
Declararsiprocedeunanuevaeleccin.
Escrutinioyrectificacindeelecciones.
Declarar,aprobarosuspenderelestadodeSitio.
OtorgaralPresidentedelaNacinpermisoparaausentarse.
AtribucionesJudiciales:
Concederamnistasgenerales.
Juzgarenjuiciopoltico.
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Legislarenmateriaaduanera.Establecerlosderechosdeimportacinyexportacin,loscuales,ascomolasavaluacionessobrelasque
recaigan,sernuniformesentodalaNacin".
Imponercontribucionesindirectascomofacultadconcurrenteconlasprovincias.Imponercontribucionesdirectas,portiempodeterminado,
proporcionalmenteigualesentodoelterritoriodelaNacin,siemprequeladefensa,seguridadcomnybiengeneraldelEstadoloexijan.Las
contribucionesprevistasenesteinciso,conexcepcindelaparteoeltotaldelasquetenganasignacinespecfica,soncoparticipables.Una
leyconvenio,sobrelabasedeacuerdosentrelaNacinylasprovincias,instituirregmenesdecoparticipacindeestascontribuciones,
garantizandolaautomaticidadenlaremisindelosfondos.LadistribucinentrelaNacin,lasprovinciasylaciudaddeBuenosAiresyentre
stas,seefectuarenrelacindirectaalascompetencias,serviciosyfuncionesdecadaunadeellascontemplandocriteriosobjetivosde
repartoserequitativa,solidariaydarprioridadallogrodeungradoequivalentededesarrollo,calidaddevidaeigualdaddeoportunidadesen
todoelterritorionacional.LaleyconveniotendrcomoCmaradeorigenelSenadoydebersersancionadaconlamayoraabsolutadela
totalidaddelosmiembrosdecadaCmara,nopodrsermodificadaunilateralmentenireglamentadayseraprobadaporlasprovincias.No
habrtransferenciadecompetencias,serviciosofuncionessinlarespectivareasignacinderecursos,aprobadaporlaleydelCongresocuando
correspondiereyporlaprovinciainteresadaolaciudaddeBuenosAires,ensucaso.Unorganismofiscalfederaltendrasucargoelcontroly
fiscalizacindelaejecucindeloestablecidoenesteinciso,segnlodeterminelaley,laquedeberasegurarlarepresentacindetodaslas
provinciasylaciudaddeBuenosAiresensucomposicin".
Establecerymodificarasignacionesespecficasderecursoscoparticipables,portiempodeterminado,porlaleyespecialaprobadaporla
mayoraabsolutadelatotalidaddelosmiembrosdecadaCmara".
ContraeremprstitossobreelCrditodelaNacin".
Disponerdelusoydelaenajenacindelastierrasdepropiedadnacional".
Estableceryreglamentarunbancofederalconfacultaddeemitirmoneda,ascomootrosbancosnacionales".
ArreglarelpagodeladeudainterioryexteriordelaNacin".
Fijaranualmente,conformealaspautasestablecidaseneltercerprrafodelinciso2deesteartculo,elpresupuestogeneraldegastosy
clculoderecursosdelaadministracinnacional,enbasealprogramageneraldegobiernoyalplandeinversionespblicasyaprobaro
desecharlacuentadeinversin".
AcordarsubsidiosdelTesoronacionalalasprovincias,cuyasrentasnoalcancen,segnsuspresupuestos,acubrirsusgastosordinarios".
LeydeCoparticipacin:(Art.75inc.2)
LeyconvenioAprobadaporelCongresoyporlatotalidaddeloslegisladoresdelasProvincias.SeiniciaenlaCmaradeSenadores.
AprobacindeTratadosinternacionales:(Art.75inc22y24)
AprobarodesechartratadosconcluidosconlasdemsnacionesyconlasorganizacionesinternacionalesylosconcordatosconlaSantaSede.
Lostratadosyconcordatostienenjerarquasuperioralasleyes.LaDeclaracinAmericanadelosDerechosyDeberesdelHombrela
DeclaracinUniversaldeDerechosHumanoslaConvencinAmericanasobreDerechosHumanoselPactoInternacionaldeDerechos
Econmicos,SocialesyCulturaleselPactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticosysuProtocoloFacultativolaConvencinsobrela
PrevencinylaSancindelDelitodeGenocidio,laConvencinInternacionalsobrelaEliminacindetodaslasFormasdeDiscriminacinRacial
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laConvencinsobrelaEliminacindetodaslasFormasdeDiscriminacincontralaMujerlaConvencincontralaTorturayotrosTratoso
PenasCrueles,InhumanosoDegradanteslaConvencinsobrelosDerechosdelNioenlascondicionesdesuvigencia,tienenjerarqua
constitucional,noderoganartculoalgunodelaprimerapartedeestaConstitucinydebenentendersecomplementariosdelosderechosy
garantasporellareconocidos.Slopodrnserdenunciados,ensucaso,porelPoderEjecutivoNacional,previaaprobacindelasdosterceras
partesdelatotalidaddelosmiembrosdecadaCmara.Losdemstratadosyconvencionessobrederechoshumanos,luegodeseraprobados
porelCongreso,requerirnelvotodelasdosterceraspartesdelatotalidaddelosmiembrosdecadaCmaraparagozardelajerarqua
constitucional".
Aprobartratadosdeintegracinquedeleguencompetenciasyjurisdiccinaorganizacionessupraestatalesencondicionesdereciprocidade
igualdad,yquerespetenelordendemocrticoylosderechoshumanos.Lasnormasdictadasensuconsecuenciatienenjerarquasuperioralas
leyes.LaaprobacindeestostratadosconEstadosdeLatinoamricarequerirlamayoraabsolutadelatotalidaddelosmiembrosdecada
Cmara.EnelcasodetratadosconotrosEstados,elCongresodelaNacin,conlamayoraabsolutadelosmiembrospresentesdecada
Cmara,declararlaconvenienciadelaaprobacindeltratadoyslopodrseraprobadoconelvotodelamayoraabsolutadelatotalidadde
losmiembrosdecadaCmara,despusdecientoveintedasdelactodeclarativo.Ladenunciadelostratadosreferidosaesteinciso,exigirla
previaaprobacindelamayoraabsolutadelatotalidaddelosmiembrosdecadaCmara".
AuditoriageneraldelaNacin:
Seincorporaconlareformade1994.
Esunorganismodevitalimportanciaenordenalcontrolgeneraldelaadministracinpblica.EsunaherramientadelPoderLegislativopara
llevaracabouncontroleficientedelagestinejecutiva.
PorotrapartetieneautonomafuncionalyelPresidentedelmismoesdesignadoapropuestadelpartidopolticodeoposicinconmayor
nmerodelegisladoresenelCongreso.
Funciones:
AsistenciatcnicadelCongreso.
Controldelalegalidad,gestinyauditoriadetodalaactividaddelaadministracinpblica.
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Art.85CNElcontrolexternodelsectorpbliconacionalensusaspectospatrimoniales,econmicos,financierosyoperativosseruna
atribucinpropiadelPoderLegislativo.ElexamenylaopinindelPoderLegislativosobreeldesempeoysituacingeneraldelaadministracin
pblicaestarnsustentadosenlosdictmenesdelaAuditoriaGeneraldelaNacin.EsteorganismodeasistenciatcnicadelCongreso,con
autonomafuncional,seintegrardelmodoqueestablezcalaleyquereglamentasucreacinyfuncionamiento,quedeberseraprobadapor
mayoraabsolutadelosmiembrosdecadaCmara.Elpresidentedelorganismoserdesignadoapropuestadelpartidopolticodeoposicin
conmayornmerodelegisladoresenelCongreso.Tendrasucargoelcontroldelegalidad,gestinyauditoriadetodalaactividaddela
administracinpblicacentralizadaydescentralizada,cualquierafuerasumodalidaddeorganizacin,ylasdemsfuncionesquelaleyle
otorgue.
Intervendrnecesariamenteeneltrmitedeaprobacinorechazodelascuentasdepercepcineinversindelosfondospblicos.
ElDefensordelPueblo:
Seincorporaconlareformade1994.
EsunorganismoquedependejerrquicamentedelCongreso,aunquetambintienejerarquafuncional,esdecirquenorecibeinstruccionesde
ningunaotraautoridad.
EsdesignadoyremovidoporelCongresoconelvotodelas2/3partesdelosmiembrospresentesdecasaunadelascmaras.Duraensu
cargo5aos,pudiendoserreelegidounavez.
Funciones:
Defensayproteccindelosderechoshumanos.
Demsderechos,garantas,einteresestuteladosdelaConstitucinylasleyes,antehechos,actosuomisionesdelaadministracin.
Art.86CNElDefensordelPuebloesunrganoindependienteinstituidoenelmbitodelCongresodelaNacin,queactuarconplena
autonomafuncional,sinrecibirinstruccionesdeningunaautoridad.Sumisinesladefensayproteccindelosderechoshumanosydems
derechos,garantaseinteresestuteladosenestaConstitucinylasleyes,antehechos,actosuomisionesdelaAdministracinyelcontroldel
ejerciciodelasfuncionesadministrativaspblicas.ElDefensordelPueblotienelegitimacinprocesal.EsdesignadoyremovidoporelCongreso
conelvotodelasdosterceraspartesdelosmiembrospresentesdecadaunadelasCmaras.Gozadelasinmunidadesyprivilegiosdelos
legisladores.Durarensucargocincoaos,pudiendosernuevamentedesignadoporunasolavez.Laorganizacinyelfuncionamientode
estainstitucinsernreguladosporunaleyespecial.
UNIDADVIII
ElpoderEjecutivo.
Sustipos.Antecedentesnacionalesyextranjeros
JefedeEstado:SeleconfierelarepresentacindelEstado.
JefedeGobierno:SeleconfiereelPoderPoltico.
REPUBLICAesdistintoquelaMonarqua
eses
ParlamentariaPresidencialistaParlamentaria
Tienetiene
Presidente1MinistroPresidenteReyPremier
JEJGJEyJGJEJG
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ElpoderEjecutivoenlaCN.Unipersonalidad
EnlaRepblicaArgentinaelpoderejecutivoesunipersonalyestdesempeadoporunciudadanoconelttulodePresidentedelaNacin
Argentina,asloestableceelArt.87CN.
Art.87CN"ElPoderEjecutivodelaNacinserdesempeadoporunciudadanoconelttulode"presidentedelaNacinArgentina".
Art.109CN"EnningncasoelpresidentedelaNacinpuedeejercerfuncionesjudiciales,arrogarseelconocimientodecausaspendienteso
restablecerlasfenecidas".
ElVicepresidente.Carcteryfunciones
ElVicepresidenteeselpresidentedelSenado,carecedeautoridadejecutivamientrassutitularestenfunciones,segnelArt.88CN,elpoder
ejecutivoserejercidoporelvicepresidenteencasodeenfermedad,ausenciadelacapital,muerte,renunciaodestitucindelpresidente.
Art.88CN"Encasodeenfermedad,ausenciadelaCapital,muerte,renunciaodestitucindelpresidente,elPoderEjecutivoserejercidoporel
vicepresidentedelaNacin.Encasodedestitucin,muerte,dimisinoinhabilidaddelpresidenteyvicepresidentedelaNacin,elcongreso
determinarqufuncionariopblicohadedesempearlapresidencia,hastaquehayacesadolacausadelainhabilidadounnuevopresidente
seaelecto".
RequisitosparalaeleccindelPresidenteyVicepresidente:
Losrequisitossonlosmismosqueparaunsenador,edaddemsde30aos,habersido6aosciudadanodelaNacin,disfrutardeunarenta
anualde2000pesosfuertesoentradaequivalente,habernacidoenelterritoriodelanacinoserhijodeciudadanosnativosencasodehaber
nacidoenelextranjero.
Art.94CN"ElpresidenteyelvicepresidentedelaNacinsernelegidosdirectamenteporelpueblo,endoblevuelta,segnloestableceesta
Constitucin.Aestefinelterritorionacionalconformarundistritonico".
Art.95CN"Laeleccinseefectuardentrodelosdosmesesanterioresalaconclusindelmandatodelpresidenteenejercicio".
Art.96CN"Lasegundavueltaelectoral,sicorrespondiere,serealizarentrelasdosfrmulasdecandidatosmsvotadas,dentrodelostreinta
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dasdecelebradalaanterior".
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Art.97CN"Cuandolafrmulaqueresultaremsvotadaenlaprimeravuelta,hubiereobtenidomsdelcuarentaycincoporcientodelosvotos
afirmativosvlidamenteemitidos,susintegrantessernproclamadoscomopresidenteyvicepresidentedelaNacin".
Art.98CN"Cuandolafrmulaqueresultaremsvotadaenlaprimeravueltahubiereobtenidoellomenosdelosvotosafirmativos,vlidamente
emitidosy,adems,existiereunadiferenciamayordediezpuntosporcentualesrespectodeltotaldelosvotosafirmativosvlidamenteemitidos
sobrelafrmulaquelesigueennmerodevotos,susintegrantessernproclamadoscomopresidenteyvicepresidentedelaNacin".
Art.100CN"Eljefedegabinetedeministrosylosdemsministrossecretarioscuyonmeroycompetenciaserestablecidoporunaley
especial,tendrnasucargoeldespachodelosnegociosdelaNacin,yrefrendarnylegalizarnlosactosdelpresidentepormediodesu
firma,sincuyorequisitocarecendeeficacia.Aljefedegabinetedeministros,conresponsabilidadpolticaanteelCongresodelaNacin,le
corresponde:
1.Ejercerlaadministracingeneraldelpas.
2.Expedirlosactosyreglamentosqueseannecesariosparaejercerlasfacultadesqueleatribuyeesteartculoyaqullasqueledelegueel
presidentedelaNacin,conelrefrendodelministrosecretariodelramoalcualelactooreglamentoserefiera.
3.Efectuarlosnombramientosdelosempleadosdelaadministracin,exceptolosquecorrespondanalpresidente.
4.EjercerlasfuncionesyatribucionesqueledelegueelpresidentedelaNaciny,enacuerdodegabinete,resolversobrelasmateriasquele
indiqueelPoderEjecutivo,oporsupropiadecisin,enaqullasqueporsuimportanciaestimenecesario,enelmbitodesucompetencia.
5.Coordinar,prepararyconvocarlasreunionesdegabinetedeministros,presidindolasencasodeausenciadelpresidente.
6.EnviaralCongresolosproyectosdeleydeMinisteriosydePresupuestonacional,previotratamientoenacuerdodegabineteyaprobacindel
PoderEjecutivo.
7.HacerrecaudarlasrentasdelaNacinyejecutarlaleydePresupuestonacional.
8.Refrendarlosdecretosreglamentariosdelasleyes,losdecretosquedisponganlaprrrogadelassesionesordinariasdelCongresoola
convocatoriadesesionesextraordinariasylosmensajesdelpresidentequepromuevanlainiciativalegislativa.
9.ConcurriralassesionesdelCongresoyparticiparensusdebates,peronovotar.
10.UnavezqueseinicienlassesionesordinariasdelCongreso,presentarjuntoalosrestantesministrosunamemoriadetalladadelestadode
laNacinenlorelativoalosnegociosdelosrespectivosdepartamentos.
11.ProducirlosinformesyexplicacionesverbalesoescritosquecualquieradelasCmarassolicitealPoderEjecutivo.
12.RefrendarlosdecretosqueejercenfacultadesdelegadasporelCongreso,losqueestarnsujetosalcontroldelaComisinBicameral
Permanente.
13.Refrendarconjuntamenteconlosdemsministroslosdecretosdenecesidadyurgenciaylosdecretosquepromulganparcialmenteleyes.
SometerpersonalmenteydentrodelosdiezdasdesusancinestosdecretosaconsideracindelaComisinBicameralPermanente.Eljefe
degabinetedeministrosnopodrdesempearsimultneamenteotroministerio".
Art.101CN"EljefedegabinetedeministrosdebeconcurriralCongresoalmenosunavezpormes,alternativamenteacadaunadesus
Cmaras,parainformardelamarchadelgobierno,sinperjuiciodelodispuestoenelartculo71.Puedeserinterpeladoalosefectosdel
tratamientodeunamocindecensura,yserremovidoporelvotodelamayoraabsolutadelosmiembrosdecualquieradelasCmaras".
Art.102CN"CadaMinistroesresponsabledelosactosquelegalizaysolidariamentedelosqueacuerdaconsuscolegas".
Art.103CN"LosMinistrosnopuedenporssolos,enningncaso,tomarresolucionesaexcepcindeloconcernientealrgimeneconmicoy
administrativodesusrespectivosdepartamentos".
Art.104CN"LuegoqueelCongresoabrasussesiones,debernlosministrosdeldespachopresentarleunamemoriadetalladadelestadodela
Nacinenlorelativoalosnegociosdesusrespectivosdepartamentos".
Art.105CN"Nopuedensersenadoresnidiputados,sinhacerdimisindesusempleosdeministros".
Art.106CN"Puedenlosministrosconcurriralassesionesdelcongresoytomarparteensusdebates,peronovotar".
Art.107CN"Gozarnporsusserviciosdeunsueldoestablecidoporlaley,quenopodrseraumentadonidisminuidoenfavoroperjuiciodelos
quesehallenenejercicio".
Atribucionesejecutivas:
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Jefesupremodelanacin.
Encargadodelasrelacionesexteriores.
Comandantedelasfuerzasarmadas.
Declaralaguerra.
NombrajefedeGabinete,Ministrosplenipotenciarios,embajadores,etc.
AtribucionesLegislativas:
Reglamentacindelasleyes.
Sancinypromulgacindelasleyes.
AperturadelassesionesinauguralesdelCongreso.
AtribucionesJudiciales:
Nombramientodemagistradosjudiciales.
Concesindeindultos.
Conmutacindepenas.
UNIDADIX
ElpoderJudicial.
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FederalyLocal
LajusticiaFederallacrealaCNylaorganizaelCongresoNacional.
Art.108CN"ElPoderjudicialdelaNacinserejercidoporunaCorteSupremadeJusticia,yporlosdemstribunalesinferioresqueel
CongresoestablecieseenelterritoriodelaNacin".
Lacreacinylaorganizacindelajusticiaordinaria(local)estacargodecadaProvincia.
OrganizacindelaJusticiaFederal:
Eselmsaltotribunaldejusticiadelanacin.
CorteSupremadeJusticia.Estcompuestopor9miembros,unProcuradorGneraldelaNaciny2ProcuradoresFiscales
Art.108CN"ElPoderjudicialdelaNacinserejercidoporunaCorteSupremadeJusticia,yporlosdemstribunalesinferioresqueel
CongresoestablecieseenelterritoriodelaNacin".
Art.113CN"LaCorteSupremadictarsureglamentointeriorynombrartodossusempleados".
Cmaradeapelaciones.
Tribunalesinferiores.
Juzgadodeseccinodeprimerainstancia.
Art.115CN"LosjuecesdelostribunalesinferioresdelaNacinsernremovidosporlascausalesexpresadasenelartculo53,porunjuradode
enjuiciamientointegradoporlegisladores,magistradosyabogadosdelamatrculafederal.Sufallo,queserirrecurrible,notendrmsefecto
quedestituiralacusado.Perolapartecondenadaquedarnoobstantesujetaaacusacin,juicioycastigoconformealasleyesantelos
tribunalesordinarios.Corresponderarchivarlasactuacionesy,ensucaso,reponeraljuezsuspendido,sitranscurrierencientoochentadas
contadosdesdeladecisindeabrirelprocedimientoderemocin,sinquehayasidodictadoelfallo.Enlaleyespecialaqueserefiereel
artculo114,sedeterminarlaintegracinyprocedimientodeestejurado".
Cmaranacionalelectoral.
JusticiaNacionalElectoral.Juntanacionalelectoral.
Juzgadosnacionaleselectorales.
GarantasdelaCN:
LaCNgarantizalaindependenciadelajusticia,alasegurarlainamovilidaddelosjuecesylairreductibilidaddesussueldos(intangibilidad).
Art.110CN"LosjuecesdelaCorteSupremaydelostribunalesinferioresdelaNacinconservarnsusempleosmientrasduresubuena
conducta,yrecibirnporsusserviciosunacompensacinquedeterminaralaley,yquenopodrserdisminuidaenmaneraalguna,mientras
permaneciesenensusfunciones".
Nombramiento:
NombralosmagistradosdelaCorteSupremaconacuerdodelSenadopordosterciosdesusmiembrospresentes,ensesinpblica,
convocadaalefecto.NombralosdemsjuecesdelostribunalesfederalesinferioresenbaseaunapropuestavinculanteenternadelConsejo
delaMagistratura,conacuerdodelSenado,ensesinpblica,enlaquesetendrencuentalaidoneidaddeloscandidatos.Unnuevo
nombramiento,precedidodeigualacuerdo,sernecesarioparamantenerenelcargoacualquieradeesosmagistrados,unavezquecumplan
laedaddesetentaycincoaos.Todoslosnombramientosdemagistradoscuyaedadsealaindicadaomayorseharnporcincoaos,y
podrnserrepetidosindefinidamente,porelmismotrmite".
Art.111CN"NingunopodrsermiembrodelaCorteSupremadejusticia,sinserabogadodelaNacinconochoaosdeejercicio,ytenerlas
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calidadesrequeridasparasersenador".
Duracin:
Art.110CN"LosjuecesdelaCorteSupremaydelostribunalesinferioresdelaNacinconservarnsusempleosmientrasduresubuena
conducta...".
Incompatibilidadyprohibiciones:
EsincompatibleelcargodeJuezconcualquierotrafuncinoempleo,exceptoladocenciauniversitaria.
Losjuecesnopuedenafiliarseapartidospolticos,niactuarenpoltica.
EncasodequeelJueztengarelacindeamistad,parentescouotrovnculoconlaspartesquelitigan,debenexcusarsedeentenderenel
juicio.
Laspersonasquelitiganpuedenpedirquesecambieeljuez.
Inamovilidad:
Laestabilidadjudicial(inamovilidad)noessolamenteunderechodelmagistrado.EsporsobretodounagarantadelciudadanoaquienlaCle
aseguraeljuzgamientodesusasuntosporjuecesquenodependandelosgobiernosdeturno.
ResponsabilidadysueldodelosJueces:
ElConsejodelaMagistraturaeselqueregulaladisciplinay,porotraparte,elsueldo.Conrespectoaesteltimo,elCMtieneasucargola
administracinderecursosylaejecucindelpresupuestoquelaleyrespectivaasignealaadministracindejusticia(Art114inc3).
ConrespectoalaresponsabilidadelArt.114inc.4disponequeelCMejerce"facultadesdisciplinariassobremagistrados",esdecirquepuede
aplicarsancionesporviolacinalrgimendisciplinario.
Juradodeenjuiciamiento:
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Art.115CN"LosjuecesdelostribunalesinferioresdelaNacinsernremovidosporlascausalesexpresadasenelartculo53,porunjuradode
enjuiciamientointegradoporlegisladores,magistradosyabogadosdelamatrculafederal.Sufallo,queserirrecurrible,notendrmsefecto
quedestituiralacusado.Perolapartecondenadaquedarnoobstantesujetaaacusacin,juicioycastigoconformealasleyesantelos
tribunalesordinarios.Corresponderarchivarlasactuacionesy,ensucaso,reponeraljuezsuspendido,sitranscurrierencientoochentadas
contadosdesdeladecisindeabrirelprocedimientoderemocin,sinquehayasidodictadoelfallo.Enlaleyespecialaqueserefiereel
artculo114,sedeterminarlaintegracinyprocedimientodeestejurado".
CompetenciadelaJusticiaFederal:
CausasqueversensobrepuntosregidosporlaCyporlasleyesdelaNacin.
Causasquesurjandetratadosconnacionesextranjeras.
Causasconcernientesaembajadores,ministrospblicosycnsulesextranjeros.
Causasdealmirantazgoydejusticiamartima.
AsuntosenquelaNacinseaparte.
CausasentreProvincias,Provinciasyhabitantespropiosodeotra,habitantesdediferentesProvincias,contraestadosociudadanos
extranjeros.
ApuntedeInternet
JUICIOPOLITICO
ElpresidenteysusministrospermanecenensucargoapesardequeelCongresoesteendesacuerdoconsugestin,porloqueelJuicio
Polticoeselnicoprocedimientoquepermitesepararlosdelcargo,yantecircunstanciasmuyespecificas.
Esunjuiciopolticoporquenoesformal,yaquenopersiguecastigarsinoseparardelcargoynojuzgaunhechodelictuososinounasituacin
degobiernoinconvenienteparaelestado.Esporelloqueparaserpasibledejuiciopoltico,sedebeestarenfunciones.
Intervienenlasdoscmaras.DiputadosAcusaySenadores"Juzga".
DiputadosAcusa:
Requiere2/3partesdelosmiembrospresentes.SoloDiputadosacusaanteenSenadoalPresidente,Vicepresidente,MinistrosyMiembrosdel
laCorte,yJefedeGabinete.
Acusapor:
Maldesempeo
DelitoenEjercicio
CrmenesComunes
SenadoresJuzga:
JuzgaalosacusadosporDiputadosyrequiere2/3delosmiembrospresentesSoelacusadoeselPresidente,elsenadoespresididoporel
PresidentedelaCSJN.
Sufallopuededestituiry/oinhabilitarperoeljuicioycastigoprocedersoloantetribunalesordinarios,yaquepersiguelaseparacindelcargo.
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Diferenciasconeljuicioderesidencia:Eljuicioderesidenciaeradistintoaloquehoyentendemoscomojuiciopoltico,yaquenodestituasino
queeraunarendicindecuentasalReyynonecesariamenteimplicabalaseparacindelcargo.
Causalesderesponsabilidad:
MalDesempeo:Puedenoserdolosoniculposo(Ej:Hemipleja)
DelitoenelEjerciciodesusfunciones:Figurapenalpreexistente.
CrmenesComunes
EljuiciopolticodebeserPublicoydebeasegurarlagarantadedefensaenjuicio.LaConstitucinnoprevlasuspensindeldesempeodel
cargoduranteeljuicio.
Eljuiciopolticocomoantesaladelprocesopenal:
Paraqueprocedaelprocesopenal,debehabersesubstanciadoeljuiciopolticoohaberseseparadodelcargoporotrascausas.
Nohayinmunidadpenal.
LasleyescomunesnopuedenampliarlostaxativamenteenumeradoscomosujetospasivosdejuiciopolticoenlaConstitucinNacional,siendo
estoinconstitucional.
ControlJudicialsobreeljuiciopoltico:
Elprocedimientoesrevisableensedejudicialsinentenderseinvasinalsenadoyaqueporencimadetodacompetenciaestaelderechode
jurisdiccindelosindividuos.
Art.114CN"ElConsejodelaMagistratura,reguladoporunaleyespecialsancionadaporlamayoraabsolutadelatotalidaddelosmiembrosde
cadaCmara,tendrasucargolaseleccindelosmagistradosylaadministracindelPoderJudicial.ElConsejoserintegrado
peridicamentedemodoqueseprocureelequilibrioentrelarepresentacindelosrganospolticosresultantesdelaeleccinpopular,delos
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juecesdetodaslasinstanciasydelosabogadosdelamatrculafederal.Serintegrado,asimismo,porotraspersonasdelmbitoacadmicoy
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cientfico,enelnmeroylaformaqueindiquelaley.Sernsusatribuciones:
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1.Seleccionarmedianteconcursospblicoslospostulantesalasmagistraturasinferiores.
2.Emitirpropuestasenternasvinculantes,paraelnombramientodelosmagistradosdelostribunalesinferiores.
3.Administrarlosrecursosyejecutarelpresupuestoquelaleyasignealaadministracindejusticia.
4.Ejercerfacultadesdisciplinariassobremagistrados.
5.Decidirlaaperturadelprocedimientoderemocindemagistrados,ensucasoordenarlasuspensin,yformularlaacusacin
correspondiente.
6.Dictarlosreglamentosrelacionadosconlaorganizacinjudicialytodosaquellosqueseannecesariosparaasegurarlaindependenciadelos
juecesylaeficazprestacindelosserviciosdejusticia".
Art.116CN"CorrespondealaCorteSupremayalostribunalesinferioresdelaNacin,elconocimientoydecisindetodaslascausasque
versensobrepuntosregidosporlaConstitucin,yporlasleyesdelaNacin,conlareservahechaenelinciso11delartculo67:yporlos
tratadosconlasnacionesextranjerasdelascausasconcernientesaembajadores,ministrospblicosycnsulesextranjerosdelascausasde
almirantazgoyjurisdiccinmartimadelosasuntosenquelaNacinseapartedelascausasquesesuscitenentredosomasprovinciasentre
unaprovinciaylosvecinosdediferentesprovinciasyentreunaprovinciaosusvecinos,contraunEstadoociudadanoextranjero".
Art.117CN"EnestoscasoslaCorteSupremaejercersujurisdiccinporapelacinsegnlasreglasyexcepcionesqueprescribaelCongreso
peroentodoslosasuntosconcernientesaembajadores,ministrosycnsulesextranjeros,yenlosquealgunaProvinciafueseparte,laejercer
originariayexclusivamente".
Art.118CN"Todoslosjuicioscriminalesordinarios,quenosederivendelderechodeacusacinconcedidoalacmaradediputadosse
terminaranporjurados,luegoqueseestablezcaenlaRepblicaestainstitucin.Laactuacindeestosjuiciosseharenlamismaprovincia
dondesehubierecometidoeldelitoperocuandoestesecometafueradeloslmitesdelaNacincontraelderechodegentes,elCongreso
determinaraporunaleyespecialellugarenquehayadeseguirselejuicio".
Art.119CN"LatraicincontralaNacinconsistirnicamenteentomarlasarmascontraella,oenunirseasusenemigosprestndolesayuday
socorro.ElCongresofijaraporunaleyespeciallapenadeestedelito
peroellanopasaraelapersonadeldelincuente,nilainfamiadelreosetransmitirasusparientesdecualquiergrado".
Art.120CN"ElMinisterioPblicoesunrganoindependienteconautonomafuncionalyautarquafinanciera,quetieneporfuncinpromoverla
actuacindelaJusticiaendefensadelalegalidad,delosinteresesgeneralesdelasociedad,encoordinacinconlasdemsautoridadesdela
Repblica.EstintegradoporunprocuradorgeneraldelaNacinyundefensorgeneraldelaNacinylosdemsmiembrosquelaley
establezca.Susmiembrosgozandeinmunidadesfuncionaleseintangibilidadderemuneraciones".
JUICIOPORJURADOS
LaConstitucinNacionalloreceptaensusartculos24,75y118.
Enelarticulo24dicequedebeinstrumentarseeljuicioporjurados,enel75quedebedictarseunaleyalrespectoyenel118quedeberegir
paratodosconexcepcindelosacusadosporlacmaradediputados(J.Poltico).
Antecedente:SistemaAnglosajnyEEUU.Nodecideeljuezsinoungrupodeciudadanos.
YaselomencionabaenlaCNde1819,1826,1953yahoraenlade1994peronoestaimplementadoaun.
Criticaalsistema:
Escriticadoporlaposiblefaltadeidoneidaddeljurado,cuyadepuracinseesperagarantizarporlaposibilidadrecusarasusmiembrosyla
exigenciadetitulosecundariocomorequisitomnimo.
UVIa)Conceptodecadaunodeestos.Derechosenumeradosynoenumerados.Derechosciviles,polticosysociales.Derechosdeprimera,
segunda,terceraycuartageneracin.Contenido.Losnuevosderechosygarantas.Derechodelosextranjeros.ElpoderdePolica.Derechode
propiedad.Propiedadintelectual.Libertaddeculto.Libertaddeexpresinydeprensa.ELderechoalaintimidad.AnlisisdelArt.214y14bis
delaCN.Statusdelospueblosindgenas.Losreglamentosdelosderechos.Suslmites.Elprincipiodelegalidadyrazonabilidad.
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24/7/2016
UVIb)LasemergenciasenelderechoConstitucional:Conceptodeemergenciayestadodenecesidad.Decretosdenecesidadyurgencia:
Nocin.Estadodesitio:Art.23CN.Causales.Suspensindelasgarantasconstitucionales.Declaracin.Duracin.Arrestoytrasladodelas
personas.Laopcindelextraamiento.ElHbeasCorpusduranteelestadodesitio.
Otrasemergencias:Leymarcial,Estadodeprevencinyalarma,Estadodeguerrainterno,EstadodeasambleayEstadodebeligerancia.
Ladefensaenjuicio:Art.18CN.
Art.43delaCN:
Accindeamparo:Concepto.Requisitos.Titulares.Derechosprotegidos.Ladeclaracindeinconstitucionalidad.Clases.Procedimiento.
HbeasData:Concepto.Legitimacin.Derechostutelados.Procedimiento.Secretodelasfuentesdeinformacinperiodsticas.Clases.
HbeasCorpus:Concepto.Legitimacin.Derechotutelado.Procedimiento.Clases.
UVIc)Mododeobtencindelaciudadanaargentina.
UVIIa)ElCongreso.Unicamerismoybicamerismo.Composicinyestructuradelcongreso.
LalegislaturaenlaProvinciadeMendoza.
UVIIb)LaCmaradeDiputados:Composicin,requisitosdeelegibilidad,duracin.
LaCmaradeSenadores:Composicin,requisitosdeelegibilidad,duracin.
UVIIc)ElPresidentedelSenado.Incompatibilidadesyremuneracindeloslegisladores.Poderesexclusivosdeambascmaras.Casosde
AsambleaLegislativa.LasComisionesLegislativas.Sesionesdelascmaras.Clases.Qurumyvotaciones.Privilegioseinmunidades.Poder
disciplinario.Eldesafuero.Procedimientoparalasancindelasleyes.ELveto.
UVIId)LosSistemasElectorales:Clases.Brevenocindecadaunodeellos.
UVIIe)AtribucionesdelCongreso.
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UVIIf)AuditoriageneraldelaNacin:Organizacin.Destinatariosdelcontrol.Funciones.
UVIIg)ElDefensordelPueblo:Organizacin.Eleccin.Duracin.Funciones.
UVIIIa)Sustipos.Antecedentesnacionalesyextranjeros.ElpoderEjecutivoenlaCN.
Unipersonalidad.
UVIIIb)ElVicepresidente.Carcteryfunciones.RequisitosparalaeleccindelPresidentey
Vicepresidente:Art.94y98CN.VacanciadelaVicepresidencia.
UVIIIc)ElJefedeGabineteysusMinistros:Art.100a107CN.Naturalezadesusfunciones,
designacin,remocinyatribuciones.ConcurrenciaalassesionesdelCongreso.Las
jefaturaspresidenciales.Poderesreglamentarios.Elveto.Promulgacindelasleyes.
UVIIId)AtribucionesdelPoderEjecutivo.
UIXa)FederalyLocal.OrganizacindelaJusticiaFederal.GarantasdelaConstitucin
Nacional.Nombramiento.Duracin.Independencia.Incompatibilidadesyprohibiciones.Inamovilidad.Responsabilidadysueldodelosjueces.
UIXb)ElJuradodeenjuiciamiento.CompetenciadelaJusticiaFederal.ElPoderJudicialenlaProvinciadeMendoza.
UIXc)ElConsejodelaMagistratura:NacionalyProvincial.
UIXd)AtribucionesdelPoderJudicial.
UIXe)ElMinisterioPblico.Concepto.
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