Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Texto legal: uma expresso usualmente utilizada para referir-se a um texto extrado de alguma
legislao (leis, decretos, portarias, medidas provisrias, etc.)
2
Ipsis litteris expresso latina que significa transcrio literal do texto, mesmas palavras e letras.
www.pontodosconcursos.com.br
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
1. tica no Servio Pblico
1.1. Decreto n 1.171/1994
O Decreto Federal n 1.171, de 22 de junho de 1994, que aprova o Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal3,
revestido das seguintes legalidades:
Art. 84 da CF/1988 Competncia Legislativa do Presidente da Repblica:
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
[...]
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
[...]
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no
implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
aos
princpios
de
legalidade,
impessoalidade,
moralidade,
www.pontodosconcursos.com.br
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias
necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante
a Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego
permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser
comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia
da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e
suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Fonte: www.michaelis.uol.com.br
www.pontodosconcursos.com.br
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
tica:
1. Parte da Filosofia que estuda os valores morais e os princpios ideais da
conduta humana. cincia normativa que serve de base filosofia prtica.
2. Deontologia.
Mas o que deontologia, que aparece no verbete de tica. Vamos l:
Deontologia:
Parte da Filosofia que trata dos princpios, fundamentos e sistemas de moral;
estudo dos deveres. (Teoria dos Deveres)
Deontologia Jurdica5:
Cincia que cuida dos deveres e dos direitos dos operadores do direito, bem
como de seus fundamentos ticos e legais. Cincia dos Deveres.
Moral:
Parte da Filosofia que trata dos atos humanos, dos bons costumes e dos
deveres do homem em sociedade e perante os de sua classe. 2. Relativo
moralidade, aos bons costumes.
Moral pblica:
Designativo dos preceitos gerais de moral que devem ser observados por todos
os membros da sociedade.
tica social:
Parte prtica da filosofia social, que indica as normas a que devem ajustar-se
as relaes entre os diversos membros da sociedade.
tica no Trabalho:
Conjunto de princpios morais que se devem observar no exerccio de uma
profisso.
Podemos concluir, a partir destes conceitos que:
tica no Servio Pblico:
a moral e os princpios ideais da conduta humana aplicados no ambiente das
reparties pblicas.
Esta definio, ao contrrio das demais, foi retirada do stio do Wikipdia: pt.wikipedia.org
www.pontodosconcursos.com.br
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
1.2. Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal
Vocs vero que os regramentos aqui positivados esto relacionados com os
deveres e proibies referentes s condutas dos servidores pblicos civis
federais, que tambm so encontrados no Regime Jurdico nico (Lei n
8.112/1990).
Das Regras Deontolgicas
I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o
servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele,
j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
www.pontodosconcursos.com.br
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Art. 116. So deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento
tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente,
o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da
Constituio Federal.
Percebam que os servidores, alm de decidir, sob a tica da tica, entre legal e
ilegal, justo e injusto, conveniente e inconveniente, oportuno e inoportuno,
devero, sempre, direcionar suas decises em prol da honestidade.
No final do inciso, o Cdigo faz remisso nossa Magna Carta e, por mais que
saibamos o contedo do famoso caput do art. 37, precisamos aproveitar o
momento para termos novo contato com o texto legal e refrescarmos a
memria com os conceitos dos princpios constitucionais ali presentes:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte: [...]
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo
da ao penal cabvel.
www.pontodosconcursos.com.br
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
simples e fcil de memorizar trazida pela Profa. Crmen Lcia Antunes
Rocha, confiram: De um lado, o princpio da impessoalidade traz o
sentido de ausncia do rosto do administrador; de outro, significa a
ausncia de nome do administrado8;
Princpio da Moralidade: O princpio da moralidade est relacionado a
uma administrao honesta, isto , um gerenciamento do dinheiro e do
patrimnio pblicos embasado nos valores ticos e morais da sociedade,
nos bons costumes, na equidade9 e na justia;
Princpio da Publicidade: O P do LIMPE obriga o agente pblico a
publicar seus atos, visando o conhecimento e controle por parte da
sociedade;
Princpio da eficincia: Este princpio, que foi expressamente inserido
em nossa Lei Maior10 pela Emenda Constitucional n 19/1998 (antes
desta emenda, o famoso LIMPE se resumia a LIMP), pode ser
abordado como o principal norteador das condutas dos agentes pblicos
e vem sendo adotado para quebrar antigas e ineficazes rotinas e
infrutferas burocracias dos diversos rgos da Administrao Pblica
Brasileira. A sociedade exige eficincia da Administrao, ou seja, exige
que seus atos sejam praticados com presteza, rendimento funcional e
perfeio.
III A moralidade da Administrao Pblica no se limita
distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de
que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e
a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
Rocha, Crmen Lcia Antunes. O Princpio Constitucional da Igualdade. Belo Horizonte: L, 1991, p.85
Equidade: Justia natural. Disposio para reconhecer imparcialmente o direito de cada qual. Igualdade,
justia, retido. (fonte: Dicionrio Online Michaelis UOL)
10
Lei Maior e Carta Magna so expresses utilizadas que se referem Constituio Federal
9
www.pontodosconcursos.com.br
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
IV A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos
pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por
isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa
se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao
e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia, em fator de
legalidade.
Costumo dizer que este inciso tem mais carter motivacional do que
regulamentador. Mas, claro, que deve ser observado pelos servidores
pblicos.
VI A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua
vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na
vida funcional.
www.pontodosconcursos.com.br
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Sabemos que no h necessidade de nenhuma norma infraconstitucional
reforar o que nossa Lei Maior determina, mas neste ponto, o legislador quis
externar o revestimento de moralidade a tal publicidade, sob pena, na
omisso, de comprometimento tico dos atos praticados contra o bem comum.
VIII Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode
omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do
erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo
a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
Por fim, o inciso faz meno dignidade humana. Vamos, ento, relembrar a
posio em nosso ordenamento jurdico deste importante elemento:
Prof. Henrique Campolina
www.pontodosconcursos.com.br
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Dignidade humana: Um dos fundamentos do Estado Democrtico de Direito
Brasileiro, conforme art. 1 de nossa CF/1988. Relembrem todo dispositivo
constitucional:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
(grifos meus)
IX A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao
servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal
uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa
causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer
bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por
descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao
equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens
de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas
esperanas e seus esforos para constru-los.
Podemos dizer que o inciso IX guarda correlao com o art. 116 VII da Lei
8.112/1990, confiram comigo:
Art. 116. So deveres do servidor:
[...]
VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio
pblico;
E, por fim, gostaria que todos guardassem este recado trazido pelo inciso IX:
www.pontodosconcursos.com.br
10
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Novamente o Cdigo lembra aos servidores a necessidade de atendimento
com presteza, devendo as decises, solues e providncias, constantes em
suas competncias, serem tomadas o mais clere possvel.
O Cdigo caracteriza outra situao de dano moral. Memorizem:
Atrasos na prestao dos servios pblicos, em qualquer
espcie (incluindo formao de longas filas), alm de
caracterizarem atitudes contra a tica ou atos de
desumanidade, caracterizam grave dano moral a seus
usurios.
XI O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de
seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e,
assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso
e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e
caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo
pblica.
www.pontodosconcursos.com.br
11
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Para tornar nossa aula mais dinmica, evitando longas e extensas transcries
de textos legais, vamos transcrever, num quadro-resumo, as alneas deste
inciso XIV, que trazem os deveres fundamentais do servidor pblico, de forma
didtica, visando facilitar a memorizao de todos vocs.
www.pontodosconcursos.com.br
12
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Em seguida, traremos as observaes e comentrios que julgamos pertinentes
a este dispositivo do Cdigo de tica:
PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO
Desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego
pblico de que seja titular;
Exercer suas atribuies com:
Rapidez,
Perfeio e
Rendimento;
Buscar
resolver,
prioritariamente,
situaes
procrastinatrias11,
principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso;
Buscar evitar dano moral ao usurio;
Ser probo12, reto13, leal e justo, demonstrando a integridade de seu
carter;
Escolhendo, sempre, a melhor e a mais vantajosa opo p/ bem comum;
No retardar qualquer prestao de contas (condio essencial da gesto
dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo);
Tratar cuidadosamente os usurios dos servios;
Aperfeioar, sempre que possvel, a comunicao e contato com o pblico;
Saber que seu trabalho regido por princpios ticos, que se materializam
na adequada prestao dos servios pblicos;
Ser corts;
Ter urbanidade14;
Ter disponibilidade;
Ter ateno;
Respeitar a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do
servio pblico;
Evitar qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social
(evitando, dessa forma, causar-lhes dano moral);
Ter respeito hierarquia;
Representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em
que se funda o Poder Estatal, sem qualquer temor;
11
www.pontodosconcursos.com.br
13
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO
Resistir a presses de:
Superiores hierrquicos,
Contratantes,
Interessados e
Outras pessoas que visem obter quaisquer favores, benesses15 ou
vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou
aticas e denunci-las;
Zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da
defesa da vida e da segurana coletiva;
Ser assduo ao servio;
Ser frequente ao servio;
Ter conscincia que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado,
refletindo negativamente em todo o sistema;
Comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato
contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
Manter limpo o local de trabalho;
Manter em perfeita ordem o local de trabalho;
Seguir mtodos adequados de organizao e distribuio do local de
trabalho;
Participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do
exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
Apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da
funo;
Manter-se atualizado com instrues, normas de servio e legislao
pertinente ao rgo onde exerce suas funes;
Cumprir suas tarefas conforme normas de servio e instrues superiores,
com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem;
Facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito;
Exercer suas atribuies c/estrita moderao as prerrogativas funcionais;
Exercer suas atribuies conforme os legtimos interesses dos usurios do
servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
Abster-se de exercer suas funes e autoridade com finalidade estranha ao
interesse pblico;
No cometer qualquer violao expressa lei;
Divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia
deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
15
www.pontodosconcursos.com.br
14
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Percebam que a grande maioria dos deveres, como no poderia deixar de ser,
encontra correlao com os regulamentados no artigo 116 da Lei n
8.112/1990.
Precisamos que todos vocs memorizem tanto os deveres constantes neste
Cdigo de tica, quanto naquele Regime Jurdico nico, motivo de mais uma
transcrio literal e integral do texto legal.
Quero muito que todos vocs estejam afiados quanto aos deveres e proibies
dos servidores pblicos civis da Unio (daqui a pouco traremos o art. 117):
Ttulo IV - Do Regime Disciplinar
Captulo I - Dos Deveres
Art. 116. So deveres do servidor:
I.
exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II. ser leal s instituies a que servir;
III. observar as normas legais e regulamentares;
IV. cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente
ilegais;
V. atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI. levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo
ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra
autoridade competente para apurao;
VII. zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio
pblico;
VIII. guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX. manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X. ser assduo e pontual ao servio;
XI. tratar com urbanidade as pessoas;
XII. representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser
encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade
superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao
representando ampla defesa.
www.pontodosconcursos.com.br
15
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV E vedado ao servidor pblico;
16
www.pontodosconcursos.com.br
16
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
PRINCIPAIS VEDAES AO SERVIDOR PBLICO
Retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
Fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu
servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
Apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
Dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
Exercer atividade profissional atica
empreendimentos de cunho duvidoso.
ou
ligar
seu
nome
www.pontodosconcursos.com.br
17
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Conforme disse, favor percorrerem, atentamente, os incisos do art. 117 da Lei
8.112/1990 (Proibies), para novo contato com a norma, para constatao da
correlao entre o Regime Jurdico nico e o presente Cdigo de tica e para
memorizao do texto legal:
Ttulo IV - Do Regime Disciplinar
Captulo II - Das Proibies
Art. 117. Ao servidor proibido:
I.
ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
autorizao do chefe imediato;
II.
retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartio;
III.
recusar f a documentos pblicos;
IV.
opor resistncia injustificada ao andamento de documento e
processo ou execuo de servio;
V.
promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da
repartio;
VI.
cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua
responsabilidade ou de seu subordinado;
VII.
coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a
associao profissional ou sindical, ou a partido poltico;
VIII. manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de
confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo
grau civil;
IX.
valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,
em detrimento da dignidade da funo pblica;
X.
participar de gerncia ou administrao de sociedade
privada, personificada ou no personificada, exercer o
comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditrio;
XI
atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties
pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios
ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de
cnjuge ou companheiro;
XII.
receber propina, comisso, presente ou vantagem de
qualquer espcie, em razo de suas atribuies;
XIII. aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
XIV. praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV.
proceder de forma desidiosa;
XVI. utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em
servios ou atividades particulares;
XVII. cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que
ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias;
XVIII. exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o
exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho;
XIX. recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando
solicitado.
www.pontodosconcursos.com.br
18
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XV encontram-se revogados pelo Decreto n 6.029/2007
Ementa do Decreto Federal n 6.029/2007
www.pontodosconcursos.com.br
19
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Este Decreto revogou os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXV deste Cdigo
de tica e estabeleceu a forma de composio e as atribuies das Comisses
de tica.
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica
a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer,
assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
Censura:
Censura o uso pelo estado ou grupo de poder, no sentido de controlar e
impedir a liberdade de expresso. A censura criminaliza certas aes de
comunicao, ou at a tentativa de exercer essa comunicao. No sentido
moderno, a censura consiste em qualquer tentativa de suprimir informao,
opinies e at formas de expresso, como certas facetas da arte.19
XXIV Para fins de apurao do comprometimento tico, entendese por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou
de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente,
temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira,
desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder
estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades
paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
19
www.pontodosconcursos.com.br
20
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
1.3. Decreto n 6.029/2007
Vamos trazer todo o texto legal do Decreto, numa rpida releitura didtica,
com ateno especial para os dispositivos que tratam das Comisses de tica
tratadas no Decreto n 1.171/1994:
Comecemos com o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal que
foi institudo por esta norma:
Decreto n 6.029/2007
Promover atividades que dispem sobre a conduta tica no
mbito do Executivo Federal
Integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a
tica pblica;
Contribuir para a implementao de polticas pblicas
tendo a transparncia e o acesso informao como
instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da
tica pblica;
Competncias
na
gesto
da
tica
pblica
do
Estado
brasileiro.
Comisso de tica Pblica CEP (Decreto 26/05/99),
Composio
www.pontodosconcursos.com.br
21
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
COMISSO DE TICA PBLICA CEP
Instituio
Vnculo
aplicao
do
Cdigo
de
Conduta
da
Alta
reputao
ilibada
notria
experincia
em
pblico;
Presidente:
voto
de
qualidade
nas
deliberaes
da
Comisso;
Secretaria-Executiva: vinculada Casa Civil da PR, qual
competir
prestar
apoio
tcnico-administrativo
aos
trabalhos da Comisso.
Mandato dos
componentes
www.pontodosconcursos.com.br
22
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Vamos, agora, trazer os dispositivos deste Decreto que versam sobre as
Comisses de tica tratadas no Decreto n 1.171/1994:
COMISSO DE TICA
Instituio
Decreto n 1.171/1994
Atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no
mbito de seu respectivo rgo ou entidade;
Aplicar o Cdigo de tica (Decreto 1.171/1994), devendo:
Submeter Comisso de tica Pblica propostas para seu
aperfeioamento;
Dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e
deliberar sobre casos omissos;
Apurar,
Competncias
mediante
denncia
ou
de
ofcio,
conduta
em
Composio
prover
apoio
tcnico
material
necessrio
ao
3 anos no coincidentes
www.pontodosconcursos.com.br
23
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
dever do titular de entidade ou rgo da Administrao Pblica Federal,
direta e indireta:
Assegurar as condies de trabalho para que as Comisses de tica
cumpram suas funes;
Conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica conforme
processo coordenado pela Comisso de tica Pblica.
Compete s instncias superiores dos rgos e entidades do Poder Executivo
Federal, abrangendo a administrao direta e indireta:
Observar e fazer observar as normas de tica e disciplina;
Constituir Comisso de tica;
Garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a
Comisso cumpra com suas atribuies; e
Atender com prioridade s solicitaes da CEP.
www.pontodosconcursos.com.br
24
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
PROVOCAO DA ATUAO DAS COMISSES
Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de
direito privado, associao ou entidade de classe poder
provocar a atuao das Comisses de tica, visando
apurao de infrao tica imputada a agente pblico,
rgo ou setor especfico de ente estatal.
Processo de apurao
Prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de
Causa
Instaurao
Provocao
Instaurador
Princpios
De ofcio
Denncia fundamentada
Comisses de tica (art. 2)
Prerrogativas
instruo probatria;
da Comisso
Investigado
Tramitao
Deciso
www.pontodosconcursos.com.br
25
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Consequncias referentes concluso de existncia de falta tica previstas:
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal;
Cdigo de tica (Decreto 1.171/1994).
Alm destas providncias, no que couber, as Comisses devero:
Encaminhar sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana
autoridade hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de origem;
Encaminhar para a CGU ou unidade especfica do Sistema de Correio
do Poder Executivo Federal (Decreto 5.480/2005), para exame de
eventuais transgresses disciplinares; e
Recomendar abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da
conduta assim o exigir.
Procedimento
ditado
pelos
princpios
da
ampla
defesa
do
20
www.pontodosconcursos.com.br
26
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Processo tem que ser decidido: As Comisses de tica no podero
escusar-se de proferir deciso sobre matria de sua competncia alegando
omisso dos respectivos Cdigos.
Dever, caso existente tal omisso, supri-la por analogia e invocao aos
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Dvidas das Comisses: podero ser resolvidas atravs de consultas a:
rea jurdica do prprio rgo ou entidade;
CEP, que dever respond-las sobre aspectos ticos. A CEP tambm
dever responder a consultas de cidados e servidores que venham a ser
indicados para ocupar cargo ou funo abrangida pelo CCAAF.
Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro tratamento
prioritrio
solicitaes
de
documentos
necessrios
instruo
dos
esta
base
terica,
podemos
nos
aventurar
encarar
um
www.pontodosconcursos.com.br
27
AULA 01
TICA NO SERVIO PBLICO PARA TJDFT Todos os cargos
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
BIBLIOGRAFIA
ROCHA, Crmen Lcia Antunes. O Princpio Constitucional da Igualdade. Belo
Horizonte: L, 1991.
Wikipdia Enciclopdia Livre (www.wikipedia.com.br)
Dicionrio Online Michaelis (www.michaelis.uol.com.br)
www.pontodosconcursos.com.br
28