Segunda Parte PDC - PH

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa 2013 2021.
SEGUNDA PARTE
TITULO III
PROCESO DE FORMULACION
DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DEL DISTRITO DE PAMPA HERMOSA,
HACIA EL AO 2021.
CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL Y PROCEDIMIENTO METODOLOGICO.
1.1 Marco Conceptual
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa, hacia el ao
2021, se sustenta en el Enfoque del Desarrollo Humano, fundamentalmente; sin
embargo tambin encuentra sustento, entre otros, en los Enfoques del Desarrollo
que a continuacin detallamos:
ENFOQUES
Enfoque de Desarrollo Humano
Enfoque de Equidad de Gnero, Autonoma y
Empoderamiento de la Mujer.
Enfoque de Desarrollo Intercultural
Enfoque del Desarrollo Local
El Enfoque del Desarrollo Econmico Local.
El Enfoque del Desarrollo Territorial.
El Enfoque de Desarrollo Sostenible.
El Enfoque del Desarrollo Local.
El Enfoque de Gestin Estratgica.
Para efectos de ilustracin y mejor comprensin, a continuacin se define

brevemente, solo el Enfoque del Desarrollo Humano.
El Desarrollo Humano es un proceso de ampliacin de oportunidades para las
personas. (Amartya Sen, economista hind, Premio Nobel en Economa 1998).
Segn este Enfoque de Desarrollo, el ingreso y los aspectos vinculados a la
dimensin econmica en general, siendo muy importantes, slo representan
algunos de los aspectos en las oportunidades que la gente desea tener, pero la
vida no solo se reduce a esos aspectos. El Desarrollo debe abarcar ms que la
expansin de la riqueza y los ingresos; su objetivo central es el Desarrollo Integral
del Ser Humano. Esta es la concepcin que se ha tenido en cuenta en el proceso
de Formulacin del presente PDC.
El Desarrollo Humano, es el proceso mediante el cual se busca la ampliacin de
las oportunidades para las personas, el respeto a sus derechos y el desarrollo de
sus capacidades.
Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa Gestin Edil 2011 - 2014

Este proceso incluye varios aspectos de la interaccin humana, tales como:
La participacin, la equidad de gnero y autonoma de la mujer, la seguridad
ciudadana, el desarrollo sostenible, la interculturalidad, las garantas de los
derechos humanos, el acceso a una educacin y salud pblica de calidad, y a un
empleo digno y, a otros que son reconocidos por la gente como necesarios para
ser creativos, productivos y vivir en paz.
1.2 Diagnstico Territorial y Temtico del Distrito de Pampa Hermosa.
1.2.1 Anlisis Estratgico Mtodo Matriz FODA.
Para el anlisis estratgico del Distrito de Pampa Hermosa, se ha utilizado el
mtodo denominado anlisis FODA, que tiene como objetivo efectuar un
Anlisis del Interno y del Entorno en General, por dimensiones del desarrollo
territorial y por temas, a nivel distrital. Esta metodologa constituye una de
las herramientas estratgicas esenciales que provee de los insumos
necesarios al proceso de planeacin estratgica, proporcionando la
informacin necesaria para la implantacin de acciones y medidas
correctivas y la generacin de nuevos o mejores proyectos de mejora.
En el proceso de anlisis estratgico; se evaluaron las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas por dimensin del desarrollo:
Dimensin Social, Dimensin Econmico Productivo, Dimensin Territorial
y Ambiental y, Dimensin Poltico Institucional en los dos Talleres
realizados: Pampa Hermosa y Nuevo Loreto (Alto Pauya).
Es preciso sealar que las Fortalezas y las Debilidades, analizan la situacin
interna del territorio distrital por temas; de igual manera las Oportunidades y
Amenazas, analizan la situacin y perspectivas del entorno, sea de las
circunstancias externas al territorio distrital que inciden en su desarrollo.
Con las Fortalezas (Interno) con que cuenta el Distrito de Pampa Hermosa,
se debe aprovechar las Oportunidades (Externas); por ejemplo: El Distrito de
Pampa Hermosa, cuenta con atractivos tursticos naturales, pueblos
originarios, medicina tradicional, costumbres ancestrales, entre otros; todos
ellos son Fortalezas con las cuales se deben aprovechar las Oportunidades
que ofrecen las circunstancias externas, como son: el Crecimiento del Flujo
Turstico Nacional e Internacional, para dinamizar la economa local, ello,
promover e atraer a los inversores privados; este movimiento, por
consiguiente generar puestos de trabajo, las familias podrn estar ms y
mejor alimentadas, tendrn mayores posibilidades de educar a sus hijos, las
arcas municipales se incrementaran por la mejora de la recaudacin
tributaria para seguir generando las condiciones para el crecimiento
econmico y el desarrollo social con equidad y justicia.
Haciendo un uso racional y sostenible de nuestras Fortalezas y
aprovechando estratgicamente las Oportunidades que nos presente el
Entorno, podremos levantar las Debilidades internas de nuestro Distrito.
Sin embargo, es necesario advertir que las debilidades de nuestra provincia,
pueden hacer posible la ocurrencia de las Amenazas que penden sobre ella,
2

cual espada de Damocles. Las debilidades obstaculizan el logro de los
objetivos estratgicos y por ende el alcance de la Visin de Desarrollo.
1.2.2 Determinacin de la vocacin econmico-productiva del Distrito de
Pampa Hermosa.
El diagnstico territorial y temtico, conocido tambin como Anlisis
Estratgico, ayuda a determinar la vocacin productiva del territorio, es decir
la vocacin de desarrollo del Distrito de Pampa Hermosa; las mismas que
son las potencialidades con que cuenta.
Las Potencialidades son todo aquello que se puede movilizar o activar (para
la generacin actual o futura, que sea capaz de dinamizar la economa local
y mejorar los niveles de desarrollo humano de una jurisdiccin territorial.
Como ejemplo tenemos las inversiones fsicas (infraestructura de servicios,
infraestructura para la produccin y/o el transporte); los componentes de la
naturaleza (suelos, ganado diverso, recursos agrcolas, etc.) y los recursos
financieros (ahorro, colocaciones bancarias, inversin pblica, etc.),
recursos naturales; bosques, plantas, animales. Entonces podemos precisar
que el Distrito de Pampa Hermosa tiene aptitud (vocacin de desarrollo)
agrcola, pecuaria, pesquera, forestal y turstica en sus diversas expresiones,
etc.
A continuacin se presenta el Diagnstico Territorial y Temtico del Distrito
de Pampa Hermosa en las cuatro Dimensiones del Desarrollo (Matriz FODA
Anlisis del Interno y Anlisis del Entorno):
DIMENSION SOCIAL
ANALISIS DEL INTERNO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
DISTRITO DE PAMPA HERMOSA
Educacin:
Educacin:
Instituciones Educativas de los tres niveles

de educacin bsica regular en el Distrito.
Infraestructura educativa adecuada.
Docentes con ttulo pedaggico
Material educativo adecuado.
Organigrama Estructural de la Comunidad
Educativa y del Sistema Educativo Nacional.
Existencia de Municipalidad Escolares en el
Distrito
Calendario Cvico Escolar
Terreno
suficiente
e
Infraestructura
Educativa propia.
Plana docente completa.
Participacin responsable de los agentes
educativa de la comunidad educativa
Salud, Nutricin y Alimentacin:
Centro de Salud con infraestructura nueva y
Para el ao 2011, Loreto ocupa el ltimo lugar

en el ranking educativo nacional.
Inexistencia
de
un
Instituto
Superior
Tecnolgico IST.
Inexistencia de un Centro Tcnico-Productivo
CETPRO.
Inexistencia de otros Programas Educativos.
Carencia de docentes especialistas.
Insuficiencia e inadecuado mobiliario escolar.
Las Instituciones Educativas no cuentan con
seguridad y proteccin.
Docentes no capacitados ni actualizados.
Carencia de implementacin con equipos de
cmputo e Internet.
Los docentes no cumplen el programa
curricular.
Feriados no laborables, festividades durante
semana lectiva.
Docentes no comprometidos con su labor

-
equipada, Nivel I.3; ambientes adecuados.

Existencia de un Profesional Mdico y
personal asistencial.
Existencia de Programas preventivos
promocionales de la salud.
Funcionamiento del Programa Vaso de
Leche, administrado por la Municipalidad
Distrital.
Vivienda, Seguridad y Justicia:
Existencia
y
funcionamiento
de
la
Gobernacin Distrital.
Existencia y funcionamiento del Juzgado de
Paz no Letrado en Pampa Hermosa.
En cada Casero del Distrito funciona una
Tenencia Gobernacin y una Agencia
Municipal.
Funcionamiento del Servicio de Seguridad
Ciudadana en Pampa Hermosa, capital del
Distrito.
Altas Tasas de desnutricin crnica maternoinfantil.

Altas Tasas de anemia materno-infantil.
Altas Tasas de embarazo adolescente.
Altas Tasas de Mortalidad Infantil
Falta Profesionales de la salud especialistas y
ms personal asistencial.
Falta abastecimiento de medicamentos en la
Farmacia del Centro de Salud.
Falta de Equipos y Vehculos para atender
emergencias fluviales y terrestres.
Falta de Logstica en combustibles y
lubricantes para desplazamiento en campaas
preventivo-promocionales de la salud.
Falta de Comedores Populares.
Inexistencia de Programas Asistenciales del
Gobierno Nacional.
Inadecuados hbitos de alimentacin familiar.
El promedio de hijos por mujer todava es alto.
Escasez de alimentos y de artculos de
primera necesidad.
Altas Tasas de pobreza y pobreza extrema.
Escasos recursos e ingresos econmicos de
los padres de familia para alimentar
adecuadamente a sus hijos.
docente.
Faltas injustificadas y abuso faltas justificadas
de los docentes, para no asistir a su centro de
trabajo.
Perdida de interculturalidad en las Comunidad
Indgenas.
Educandos con ausencia de valores ticos y
morales y conciencia cvica.
Las Instituciones Educativas tienen carencias
de servicios higinicos adecuados.
Insuficiente infraestructura educativa en varios
Caseros del Distrito.
Inexistencia de Coliseo Cerrado, de Estadio y
Lozas Deportivas.
Falta de Internet Satelital en el Distrito.
Inexistencia de un Puesto Policial y

Destacamento policial de la Polica Nacional
del Per en el Distrito.
Falta capacitacin a las autoridades polticas y
judiciales para desempear adecuadamente
sus funciones.
Inexistencia de una infraestructura adecuada
para el funcionamiento de la Gobernacin
Distrital y del Juzgado de Paz no Letrado del
Distrito.
Inexistencia de un Local para el Cuerpo de
Seguridad Ciudadana.
Carencia de viviendas adecuadas de la gran
mayora de la poblacin Distrital.
Predios urbanos, parcelas rurales no tituladas
y terrenos inundables.
Centros Poblados en zonas bajas e

inundables; crecida de los ros.
NUEVO LORETO ALTO PAUYA

Educacin:
-
Educacin Bsica Regular en los tres

niveles en Nuevo Loreto.
Crecimiento de la poblacin estudiantil aos
tras ao.
Alto porcentaje de la Plana docente
nombrada.
Trabajo mancomunado en bien de la
educacin.
Padre de Familia comprometidos con la
educacin de sus hijos.
Se cuenta con establecimiento de salud que

abastece en gran magnitud a nuevo Loreto
y sus caseros.
Se cuenta con personal profesional
capacitado.
Motivacin y capacitacin adecuada.
Trabajo solidario en equipo.
Consejera nutricional a madres lactantes.
Campaas de atencin permanentes.
Se cuenta con rondas campesinas mixtas.

Se cuenta con local para las Rondas
Campesinas.
Las Rondas Campesinas cuentas con su
reglamento y ley que las ampara.
Participacin voluntaria de todos los
Ronderos.
Educacin:
- Infraestructura inadecuada.
- No se cuenta con sala de Innovacin.
- Falta de capacitacin de los docentes.
- En determinados caseros no se cuenta con
los tres niveles educativos.
- Los Centros educativos no cuentan con
guardiana.
- Falta centros de formacin superior.
- Falta de informacin bibliogrfica.
Falta de identificacin a travs del DNI, para la

atencin del SIS.
Falta de laboratorio para los anlisis
correspondientes.
No se cuenta con movilidad propia para
atender emergencias.
Falta de coordinacin con las autoridades
mdicas.
Infraestructura inadecuada.
Falta de capacitacin a toda la organizacin

de Ronderos.
Falta de formalizacin de la rondas
campesinas ante los registros pblicos.
Falta apoyo a las rondas campesinas por parte
de las autoridades.
Las rondas no cuentan con uniformes que les
identifiquen como tal.
Falta de Asesora Legal cuando los Ronderos
son denunciados.
DIMENSION SOCIAL
ANALISIS DEL ENTORNO
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Educacin:
Educacin:
Universidades Pblicas y Privadas.

Institutos Superiores Pedaggicos Pblicos
y Privados.
Institutos Superiores tecnolgicos Pblicos y
Privados
Incremento de las Tasas de Repitencia

Escolar.
Incremento de las Tasas de Desercin Escolar.
Alumnos no competitivos en otras ciudades.
Problemas para ingresar a los Centros de

-
Instituciones Educativas Iniciales, Primarias

y Secundarias Pblicas y Privadas.
Programas Educativos Nacionales del
Gobierno Central.
Programa Nacional, Regional y Local de
Capacitacin docente.
Programa Inversiones de los tres niveles de
gobierno para ejecucin de proyectos de
inversin
pblica
en
infraestructura
educativa.
Programa Beca 18.
Existencia de Normas y Directivas que
regulan la educacin y el rgimen
disciplinario para personal docente y
administrativo.
Internet, Telefona, Electricidad.
Mejores condiciones de vida.
Servicios bsicos de desarrollo.
Otros.
Productos alimenticios por parte de

PRONAA para los Estudiantes.
Programas Asistenciales del Gobierno
Nacional
para
las
poblaciones
en
condiciones de pobreza y pobreza extrema.
Programa CUNA MAS
Programa SONRISA.
Produccin Agropecuaria para mejorar la
alimentacin y la dieta familiar.
Pescado de ros y cochas.
Crianza de Aves de Corral y otros animales
domsticos.
Programa PAN TBC.
Programa
de
Asistencia
Alimentario
Municipal Provincial PAAM.
Presupuesto Municipal Distrital Asignacin
presupuestaria para el sector educacin.
Incremento de las tasas de desnutricin

materno-infantil.
Incremento de las tasas de anemia maternoinfantil.
Incremento de las tasas de mortalidad infantil.
Incremento de las enfermedades infectocontagiosas.
Incremento de las tasas de embarazo
adolescente.
Incremento de las tasas de pobreza y pobreza
extrema.
Perdidas
de
sembros
y
produccin
agropecuaria por inundaciones de los ros
Cushabatay y Ucayali.
Incremento de las crisis familiares, y de los

conflictos sociales.
Incremento de la delincuencia, de madres
adolescentes y la prostitucin.
Incremento de la informalidad y marginalidad.
Incremento del desempleo y la drogadiccin.
Incremento de la inseguridad ciudadana.
Incremento de denuncias y/o demandas en la
Gobernacin, en el Juzgado de Paz no
Letrado de Pampa Hermosa.
Incremento de los casos de denuncias y/o
demandas antes la Fiscala Provincial Mixta de
la Provincia de Ucayali, del Juzgado de Paz
Letrado y del Juzgado Mixto de la Provincia de
Ucayali.
Incremento de casos denunciados ante la
Polica Nacional del Per.
Programas de vivienda y techo propio del

Gobierno Nacional.
Programas de Techo Digno del Gobierno
Regional de Loreto.
Banco de Materiales.
Crditos Hipotecarios de la Banca Comercial
para vivienda.
Ministerio de Defensa.
Ministerio del Interior
Ejrcito Peruano
Marina de Guerra del Per
Fuerza Area del Per
Polica Nacional de Per
Plan de Incentivos y Modernizacin Municipal
del Gobierno Nacional.
Juzgado Mixto de la Provincia
Fiscala Provincial Mixta de la Provincia
Juzgado de Paz Letrado de la Provincia
Gobernacin Provincial.
Educacin Superior.
Perdida de horas y das de clases.
Bajas posibilidades de conseguir buenos
empleos.
Bajas posibilidades de alimentarse bien y de
alimentar a su familia adecuadamente.
Frustracin personal y familiar
Incremento de los conflictos familiares y
sociales.
Incremento de la Informalidad y la
marginalidad en las ciudades.
Inundacin de caseros y capital del Distrito.
Docentes con procesos administrativos y
destituidos con problemas familiares.
Bajos niveles de comprensin lectora y bajos
niveles de razonamiento lgico-matemtico.
Bajo nivel educativo Distrital, Regional y
Nacional.

ALTO PAUYA NUEVO LORETO
-
Contar con una sala de innovacin.

Implementacin de biblioteca.
Capacitacin permanente para toda la plana
docente.
Construccin de lozas deportivas y centros
de recreacin para todas las I.E.
Creacin de Redes Educativas.
Creacin de un CETPRO.
Se cuente con los medicamentos bsicos
para la atencin en salud.
Apoyo y coordinacin con la autoridades de
cada localidad para atencin integral.
Fortalecimiento de actividades preventivo
promocionales.
Excelente seguridad ciudadana.
Apoyo de las autoridades para las
capacitaciones a los Ronderos.
Desercin escolar.
Incumplimiento del calendario cvico escolar
en determinados I. E.
Bajo rendimiento escolar.
clima institucional inadecuado.
Creencias religiosas que impiden vacunacin y
mtodos de planificacin familiar.
dificultad para trasferir emergencias al
hospital.
Elevado ndice de desnutricin y anemia
infantil.
Falta de conciencia e identidad con los
alimentos que se produce en la zona.
Atropellos de los derechos Humanos.
Desorganizacin estructural y legal de las
rondas campesinas a falta de capacitacin.
Atropellos de los derechos Humanos.
Desorganizacin estructural y legal de las
rondas campesinas a falta de capacitacin.
DESARROLLO ECONOMICO - PRODUCTIVO

ANALISIS DEL INTERNO.
FORTALEZAS
DEBILIDADES

-
Suelos aptos para desarrollar actividades

agropecuarias.
Potencial hdrico para generar energa
elctrica.
Ubicacin estratgica, a orillas del rio
Ucayali.
Existencia de reas naturales protegidas
(Parque Nacional Cordillera Azul).
Espejos de agua para la produccin
acucola y turismo de aventura (Seturia: 5
cochas, Vargas Guerra: 6 cochas, Puerto
Nuevo, Pacashanaya, CC.NN. Isolaya.
Poblacin diestra y lista para el trabajo.
Variedad de plantas medicinales.
Presencia de recursos naturales Monte
de los Olivos. (Toda la zona del
Canchahuaya).
Produccin de artesanas: Costumbres,
mitos y leyendas ancestrales.
Existencia de grupos tnicos oriundos.
Existencia de Aeropuerto de 02
Kilmetros.
Existencia de paisajes naturales con
potencial turstico.
Presencia de hidrocarburos para explotar
(CC.NN. Libertad).
Presencia de organizaciones sociales de
base.

-
Falta Ordenamiento Territorial (Zonificacin

Ecolgica Econmica ZEE)
Existencia de predios sin titular.
Carencia de asistencia tcnica para mejorar la
produccin agropecuaria por parte del Estado.
Negligencia frente a los embates de la
naturaleza.
Escaso apoyo crediticio para estimular e
incentivar las actividades productivas.
Inexistencia de infraestructura para Centro de
Acopio para la produccin agrcola.
Falta de proyectos y programas de
transferencias de tecnologa.
Inexistencia de programas de capacitacin y
fortalecimiento capacidades humanas.
Falta vas de interconexin a los centros
poblados del Distrito y a los
Centro de
Produccin.
Carencia Infraestructura Portuaria.
Carencia de maquinaria agrcola.
Carencia de un inventario turstico.
Carencia de infraestructura y promocin
turstica.
Servicio de comunicacin de telefona
comunitaria y mvil ineficiente e insuficiente.
Dificultad para el transporte de la produccin
agropecuaria, de los Centros de Produccin
hacia Pampa Hermosa y de all hacia los
grandes mercados.

-Zona Productiva de caf, cacao, arroz, maz,
ganadera, sacha Inchi.
-Zona Maderable, medicinal en el valle alto
Pauya.
-Zona de conservacin de Cochas y Ros para el
manejo de piscicultura en estado natural en el
casero Pampa del Inca.
-Zona eco turstica en el Alto Pauya.
-Turismo vivencial.
-Produccin de artesana.
-Produccin de productos lcteos.
Inexistencia de una Carretera que una a

Pampa Hermosa a la red vial nacional.
Carencia de energa elctrica de calidad para
genera agroindustria o industrias.
Inexistencia de una Entidad Financiera que
facilite el intercambio comercial y las
transacciones financieras.
Inexistencia de Internet.
Tala indiscriminada de los bosques (compra y
venta ilegal de madera)
Falta de liquidez de la poblacin
La Poblacin no tiene capacidad adquisitiva.

-
Informalidad de productores.
Caminos vecinales en psimo estado de
conservacin.
Falta de crditos bancarios a los productores.
Falta de formalizacin de las parcelas
agrcolas de los pobladores del Valle del Alto
Pauya.
Zonificacin econmico y ecolgico (Z.E.E) y
ordenamiento territorial.
Categorizacin de los pueblos del valle del alto
Pauya.
Desconocimiento de las plantas medicinales.
Mal uso de las plantas maderables.
Falta de energa elctrica.
Concientizacin a los moradores del Valle del
Alto-Pauya.
Asesoramiento tcnico.
Informalidad de conservadores en estado
natural.
Identificacin de zonas tursticas (Cataratas del
Velo de la Novia- Nuevo picota Cataratas de
Sangamayo, Tnel de Nacimiento de AguaJaboncillo- Nuevo Loreto).
Falta de infraestructura de riego.
DIMENSION ECONOMICO - PRODUCTIVO

OPORTUNIDADES

-
Mercado
Regional,
Nacional
e
Internacional para la produccin agropecuaria
del Distrito.
Crecimiento del flujo turstico nacional e
internacional.
Demanda
de
produccin
agrcola
orgnica.
Creciente inters del Estado por las
Centrales Hidroelctricas.
Creciente posibilidad de Interconexin
AMENAZAS

-
Deforestacin, depredacin y extincin de los

recursos forestales y faunsticos.
Produccin agropecuaria sin mercado, bajos
precios, presa fcil de regatones.
Desastres naturales (inundacin, erosin
ocasionados por los ros Cushabatay y
Ucayali, etc.
Cambio climtico que afectan a los sistemas
de produccin.
Perdida de la calidad de los suelos por mala

-
vial de Orellana a la Carretera Fernando

Belande Terry (Chazuta San Martn)
Financiamiento del Gobierno Regional de
Loreto a proyectos productivos.
Creciente inters de inversores privados
para la produccin agrcola a gran escala.
Sistema
de
Internet
Satelital
e
Interconectado.
Plan de Vial Provincial y Nacional.
Demanda de servicios ambientales
(captura de carbono).
Alta demanda de cultivos alimenticios
(cacao, palma, arroz, maz, etc.)
Demanda de la produccin de palma
aceitera y cacao.
alta demanda de aceites y grasas de
origen vegetal.
Demanda en el mercado mundial de
productos de bosques certificados.
-Vender a buen precio en mercado seguro

(Nacional e Internacional).
-Formalizacin de los productores.
-Valor agregado a nuestros productos.
-Tecnificacin de los cultivos Orgnicos.
-Desarrollo Econmico de los productores.
-Mejorar la calidad de vida del Poblador del Valle
del Alto Pauya.
-Oportunidad de trabajo con buenos salarios.
-Valor agregado de las plantas medicinales y de
los arboles maderables.
-Abastecimiento del mercado local de pescado del
casero de Pampa del Inca.
-Circuitos tursticos.
prctica.
Baja produccin agrcola.
Baja calidad de la produccin pecuaria.
Imposibilidad y dificultad de trasladar la
produccin.
Atraso, postergacin
Pobreza y pobreza extrema.
Inmigracin de los pobladores a otros lugares.
Presencia de enfermedades pandmicas.
(peste).
Asistencialismo.

-
Prdida econmica.
Productos en mal estado.
Perdida en los costos de produccin.
Flete con sobre costo, con perjuicio a los
productos.
Extrema pobreza.
Perdida del rea de conservacin de peces
DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTAL

ANALISIS DEL INTERNO.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
-Cinco pueblos unidos (Isla Baos, Canchahuaya,

Monte de los Olivos, Canelos, Alto Perillo)
estn en proceso de titulacin de sus tierras.
-Fuentes de agua (Cochas, quebradas, lagos
tipishcas y tahuampas) en diferentes lugares:
En la capital Distrital.
-Weninger Cocha, Pancho Cocha, Ucucha Cocha,
Bethman Cocha y Motelo Cocha, despensas
naturales de peces para la alimentacin
popular.
Anexos del Distrito:

-Seturia:
Lobo
Cocha,
Cocha
PindayoCocha, Balasho Cocha.
Larga,
Varios caseros del Distrito

(Seturia,
Pacashanaya, Puerto Nuevo) tienen en
conflictos territoriales, para su delimitacin
territorial.
Agricultura migratoria sin asistencia tcnica.
No se un plan de manejo y conservacin de
bosques y cochas.
Poblacin con poca conciencia ambiental.
Inexistencia de un Botadero Municipal de
Residuos Slidos.
Infraestructura de agua y desage de Pampa
Hermosa (Capital Distrital) paralizado, no
funciona.
Inexistencia de normas municipales para
reglamentar la crianza de animales y evitar la

-Isla Baos: Sony Cocha.
-Canchahuaya: Cocha del Km 5.
-Canelos: Gallo Cocha, Shansho Cocha.
- Pacashanaya: Bufeo Cocha, Pacashanaya
Cocha.
Vegetacin abundante:
proliferacin de estircol de caballos, ganado,

perros en las calles, plaza y alrededores.
Vas de acceso y/o caminos de herradura a
Pampa Hermosa (Capital Distrital) en malas
condiciones.
Desperdicio de pescado, (pesca desmedida)
por parte de pescadores (El pescado se vota
cuando no alcanza en los contenedores).
-Plan de Manejo y Conservacin de Aguaje en el

Casero de Isla Baos.
-reas de plantaciones y manejo de la Yarina en
Canchahuaya.
-Grandes
extensiones
de
terrenos
con
abundancia de Ungurahui, por la zona de la
quebrada del Soroche.
-reas naturales (manchales) con abundancia de
piasava, shapaja, shebn, palmicho para la
construccin de casas.
-Riqueza de madera dura. (Reserva de recursos
Forestales)
-Shihuahuaco, estoraque, anacaspi, quinilla,
capirona, huairuro, etc.
-Recursos Forestales (Madera blanca: Bolaina,
catahua, wimba, cumala etc.
- saludable, por baja densidad poblacional.
-Poblacin con predisposicin en el cuidado y

proteccin del medio ambiente.
-Presencia de instituciones dedicadas a la
conservacin de reas naturales (Parque
Nacional Cordillera Azul - PNCAZ-CIMASERNANP).
-Acuerdos
Comunales para la proteccin
ambiental, suscrita en Actas.
-Estabilidad laboral de docentes, que beneficia la
sostenibilidad
educativa
(Charlas,
capacitaciones, convenios con instituciones
que promueven la educacin ambiental
formal)
-Profesores de diversas especialidades con
conciencia en temas ambientales que
transmiten a sus alumnos.
-Nuevo Loreto est ubicado en la Zona de
Amortiguamiento
del
Parque
Nacional
Cordillera Azul (rea Natural protegida).
-Iniciativas locales de conservacin ambiental por
parte de las comunidades organizadas.
-Procesos iniciados por algunas comunidades en
planes de calidad de vida. (Procesos
reflexivos de vivir bien) y planes de accin
con organizaciones de base.
-Diagnsticos actualizados del mapeo de usos y
fortaleza (MUF -2011), como herramienta de
consulta para la toma de decisiones.
10
Distancia, lejana de Unidad de Gestin

Educativa Local de Ucayali.
Carencia de materiales didcticos, sobre
temas ambientales de acuerdo a la realidad
local.
Falta de continuidad en los proyectos de
educacin
ambiental
por
parte
de
organizaciones privadas.
Deforestacin indiscriminada en cabeceras de
cuencas, sin respetar la faja marginal del rea
Natural Protegida.
Falta de prcticas agrcolas; carencia de
asistencia tcnica.
Falta de programas de manejo de residuos
slidos.
Inexistencia de Botaderos para residuos
slidos.
Contaminacin del rio Pauya por aguas
servidas domiciliarias.
Desconocimiento de las potencialidades y
limitaciones del territorio.
Falta de instrumentos de gestin que nos
ayude a ordenar nuestro territorio (Zonificacin
ecolgica econmica -ZEE).
Falta delimitacin y reconocimiento de los
caseros de la zona del Alto Pauya.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS

-
Los programas en temas ambientales de

nivel nacional regional y provincial
El proceso de formulacin del plan de
desarrollo concertado del distrito de pampa
hermosa hacia el ao 2021
Mejoramiento y actualizacin del plan de
desarrollo concertado de la provincia de
Ucayali hacia el ao 2021.
Presencia de ONG.
Presencia
petroleros.
de
empresas
madereras
Renovacin de convenios con instituciones

educativas e instituciones privadas de
conservacin, porque en el sector ya existen
numero
mayoritario
de
profesores
nombrados (garantizando la sostenibilidad).
Proceso de mejoramiento y actualizacin
Inmigracin desordenada que se apropian de

terrenos y se deteriora el ambiente.
Fenmenos naturales (inundaciones, sequias,
vientos fuertes)
Conflictos sociales por posesin de cuerpos
de agua.
DIMENSION POLITICO - INSTITUCIONAL

ANALISIS DEL INTERNO
FORTALEZAS

-
Gobierno Local fuerte, concertador y

comprometido con el desarrollo Distrital.
Palacio Municipal.
Centro de Salud.
Instituciones Educativas en los tres niveles de
educacin bsica.
Infraestructura Educativa en los tres niveles de
educacin bsica regular.
Gobernacin Distrital
Juzgado de Paz no Letrado.
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadanas.
Cuerpo de Seguridad Ciudadana en la Capital
Distrital.
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana.
Energa Elctrica.
Agua Potable.
Plaza de Armas.
11
DEBILIDADES

-
El Distrito de Pampa Hermosa no cuenta

con un Plan de Desarrollo Concertado.
No hay Energa elctrica las 24 horas del
da.
No hay Agua Potable las 24 horas del
da.
No funciona el Alcantarillado ni la Planta
de Tratamiento.
Instituciones Educativas con falta de
mobiliario escolar.
Instituciones Educativas con falta de
equipamiento moderno
Instituciones Educativas con profesores
no comprometidos con su labor.
Padres de familia con falta de
capacitacin para la formacin y orientacin
de sus hijos.

-
Aeropuerto (Campo de Aterrizaje de 2

kilmetros)
Iglesia Catlica y Evanglicas
Partidos y Movimientos Polticos.
Trochas Carrozables (Pampa Hermosa Ro
Ucayali y Pampa Hermosa - Huanganayco).
Telefona Celular.
Telefona Comunitaria Privada.
Comits de Vaso de Leche.
Agencias Municipales en los caseros
Tenencias Gobernaciones en los caseros
Jefes de Comunidades Indgenas.
Asociacin de Ganadores.
Asociacin de Agricultores.
Comit de Palmicultores.
Comit de Cafetaleros.
Asociacin de Cacaoteros.
Campo Deportivo
Clubes Deportivos.
Zona Reservada PNCAZ
Zona Res. Sierra del Divisor
Falta de una Entidad Bancaria (Bco.

Nacin).
Falta de una Destacamento Policial de la
Polica Nacional del Per.
Falta de un Puesto Policial.
No se cuenta con D.E.M.U.N.A.
Falta
de un Instituto Superior
Tecnolgico.
Falta de servicio de transporte areo.
Falta de vuelos de Accin Cvica.
Ausencia de los polticos y candidatos a
los procesos de planificacin del desarrollo
distrital.
-La zona del Alto Pauya tiene 15 Caseros.

-Medicina Tradicional
-Pueblo laborioso, emprendedor y solidario.
-Practica Valores Morales.
-Tradiciones y Costumbres Ancestrales.
-Participa en labores comunales.
-Posee atractivos tursticos.
-Participa en la toma de decisiones en la gestin
pblica.
-Produce Caf, Cacao, ganadera, arroz, sacha
inchi, otros.
-Parque Nacional Cordillera Azul.
-rea Natural de Conservacin Propia.
-Instituciones: Tenencias Gobernaciones, Agencias
Municipales, Rondas Campesinas, Tres
Puestos de Salud.
-Tres niveles educativos en 05 Caseros.
-Infraestructura Educativa.
12
- Lejana a la capital Distrital, Provincial y

Departamental de Loreto.
- Dificultad para acceder a los servicios de Justicia,
Fiscala, Notaras, Sunat.
- Dificultad para acceder a Institutos Superiores,
Universidades, Internet, a la Telefona Fija y
Celular.
- Trocha carrozable Nuevo Loreto - Shamboyacu,
en psimo estado.
- Aislamiento areo, fluvial, martimo como medios
de transporte y comunicacin.
- Tierras (Parcelas) No Titulados.
- Falta de asistencia tcnica para la mejora de la
produccin agropecuaria.
- Falta organizar y formalizar a los productores
agropecuarios.
- Falta vas de acceso para la integracin entre los
15 caseros
- Carencia de energa elctrica.
- Falta agua potable y Desage.
- Falta servicios de Salud en 13 caseros.
- Concesin de un rea territorial para fines de
conservacin a cargo de una ONG, AICON.
DIMENSION POLITICO - INSTITUCIONAL

OPORTUNIDADES

-Crecimiento econmico del pas.
-Crecimiento del flujo turstico nacional
e
internacional.
-Transacciones Comerciales virtuales a nivel
mundial.
-Mercados regionales y nacionales para la
produccin
ganadera,
palmito,
cacao,
agrcola, artesana, etc.
-Crditos promocionales para las actividades
agropecuarias.
-Financiamiento de Proyectos de Inversin
Pblica por parte del Gobierno Regional y
Nacional.
-Universidades Pblicas y Privadas e Institutos
Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos para
la juventud estudiosa.
-Internet, telefona fija y celular.
-ONGs que financian proyectos sociales.
-Crecimiento econmico del pas.

-Mercados nacionales e internacionales.
-Internet, telefona celular, fija, Institutos
Superiores, Universidades.
-Crecimiento del flujo turstico nacional e
internacional.
-Centros de Salud, Hospitales, CETPROs, Sunat,
Registros Pblicos
-Instituciones Financieras.
-Mercados laborales diversos.
-Mejores condiciones de vida.
-Financiamiento de Proyectos de inversin
Pblica, por parte del Gobierno Local Distrital
de Pampa Hermosa, Gobierno Regional de
Loreto y Gobierno Nacional.
AMENAZAS

-
Imposibilidad para realizar transacciones

bancarias en el Distrito de Pampa Hermosa.
Atraso y postergacin del desarrollo de Pampa
Hermosa.
Alumnos no competitivos en otros escenarios
a nivel Provincial, Regional y Nacional.
Ciudadanos excluidos del proceso de
desarrollo.
Conflictos sociales;
Nios desnutridos.
Enfermedades parasitarias, anemia
Pobreza y Pobreza Extrema.
Aislamientos de Pampa Hermosa.
Desercin y repitencia escolar.
Ciudadanos frustrados.
Pobreza en General
Pobreza extrema
Atraso, postergacin, frustracin.
Conflictos Sociales
Incremento de las Tasas de Desnutricin
Crnica materno-infantil.
Incremento de las Tasas de Anemia maternoinfantil.
Incremento del desempleo.
1.2.3 Construccin de la Visin de cada Dimensin del Desarrollo.

El proceso de construccin de las Visiones de cada una de las Dimensiones
del Desarrollo del Distrito de Pampa Hermosa, tienen como insumo
importante, las visiones en su respectiva dimensin, construidas en los
Talleres Descentralizados de Pampa Hermosa y Nuevo Loreto (Alto Pauya).
13
Las Visiones de Desarrollo de cada una de las Dimensiones, son las que a
continuacin se presentan:
VISION
VISION DE DESARROLLO
ECONOMICO -PRODUCTIVO
DE DESARROLLO
DEL DISTRITO DE PAMPA
Pampa Hermosa, el 2021, es
un Distrito prospero, con
altos
indicadores
de
desarrollo humano, posee
educacin intercultural, salud
y nutricin de calidad;
disfruta
de
buena
alimentacin, de espacios
para el deporte, la recreacin
y la cultura, en ambientes
seguros y saludables, todos
tienen
slida
identidad
cultural y practican valores
ticos y morales.
TERRITORIAL Y AMBIENTAL
Pampa Hermosa, el 2021, es
un Distrito desarrollado, que
aprovecha
sosteniblemente
sus recursos naturales y
diversidad biolgica, tiene
sensibilidad
y
cultura
ambiental; su territorio es
ordenado e integrado vial y
tecnolgicamente
a nivel
nacional.
14
Pampa Hermosa, el 2021, es un

Distrito, creativo y emprendedor,
con
recursos
forestales
y
agroindustrias
articuladas
en
cadenas productivas y canales de
comercializacin
asegurados;
interconectado al sistema vial y
elctrico
nacional;
con
infraestructura
portuaria
y
aeroportuaria de calidad; con mano
de obra calificada y competitiva;
disfruta de empleo digno y
productivo e ingresos suficientes
para el bienestar familiar.
POLITICO INSTITUCIONAL
Pampa Hermosa, el 2021, es un
Distrito con Instituciones Pblicas
y Privadas que brindan bienes y
servicios eficientes y eficaces; la
sociedad civil esta empoderada,
participa en la gestin del
desarrollo, practica ciudadana
responsable, existe un clima de
gobernabilidad, de tolerancia y
respeto mutuo; todos contribuyen
a la convivencia pacifica.

1.2.4 Anlisis de las Megatendencias Escenarios para la Construccin de la
Visin.
La sociedad peruana se desenvuelve en el marco de Megatendencias
determinadas por los cambios que a nivel mundial se producen en los
diversos mbitos de la actividad humana. Tales cambios condicionan las
posibilidades de desarrollo nacional y representan, en unos casos,
oportunidades para el progreso de nuestro pas en las esferas econmica,
social y poltica, mientras que en otros casos podran representar
circunstancias poco favorables que debemos enfrentar de la mejor manera
posible para mantener el curso de nuestro desarrollo. Por ello es importante
identificar dichas Megatendencias, a fin de orientar mejor la poltica nacional
de desarrollo y tomar las decisiones ms apropiadas, de manera que sus
efectos sean positivos para el logro de los objetivos nacionales.
Las Megatendencias de mayor gravitacin y a las que se debe prestar
especial atencin en el diseo de la poltica de desarrollo son:
La globalizacin
Globalizacin o mundializacin es el trmino usado para definir el proceso
por el cual la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos
pases del mundo tiende a unificar economas, sociedades y culturas a
travs de una multiplicidad de transformaciones sociales, econmicas y
polticas que les otorgan una naturaleza global. As, los procesos de
produccin y los movimientos de capital se configuran a escala planetaria,
las empresas transnacionales adquieren mayor poder que los Estados y los
gobiernos van perdiendo autonoma para decidir sus polticas nacionales.
Como consecuencia de la globalizacin, se produjo en la ltima dcada una
expansin sin precedentes del comercio mundial, solo detenida de manera
transitoria por el desencadenamiento de la crisis financiera mundial, que
rpidamente se traslad hacia el sector real de las principales economas
nacionales. Dicha expansin ha sido aprovechada muy favorablemente por
la economa peruana, cuyas exportaciones y crecimiento econmico
alcanzaron niveles elevados en comparacin con las dcadas anteriores.
En este contexto, una caracterstica de la fase actual de la globalizacin es
la tendencia a la generalizacin de los acuerdos de integracin bajo diversas
modalidades, desde una simple concesin unilateral de preferencias, como
el ATPDEA, hasta el establecimiento de reas de libre comercio y la
conformacin de mercados comunes. En esta tendencia se inscriben los
diversos acuerdos comerciales que el Per promueve, como los Tratados de
Libre Comercio (TLC), que abrirn importantes oportunidades para los
negocios de exportacin de nuestro pas.
Sin embargo, se augura que la recuperacin del comercio internacional ser
lenta y progresiva y que afectar a las economas que, como el Per,
sostienen su crecimiento mayormente en las exportaciones hacia los pases
desarrollados.
15

Por esta razn se recomienda, durante la recuperacin, desarrollar la
logstica y la infraestructura para la competitividad internacional mediante la
promocin de los mercados internos y regionales, el fomento de la creacin
de empleos productivos y la innovacin de tecnologas orientadas a lograr el
mayor valor agregado y sofisticacin de las exportaciones.
La democracia global
La democracia concebida como la convivencia social en la que todos sus
miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de
acuerdo con mecanismos contractuales, se ha visto favorecida a travs del
esfuerzo de instituciones internacionales y el Estado en pos del
fortalecimiento de la democracia, la consolidacin del Estado de derecho y la
mayor participacin de la sociedad civil.
En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte de la
globalizacin, sobre todo desde la fundacin de las Naciones Unidas y la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Asimismo, los sucesivos
pactos y convenios sobre derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y
ambientales han forjado una legislacin supranacional que cuenta con
instancias sancionadoras de alcance internacional. Sin embargo, a pesar de
estos avances en la mayora de pases latinoamericanos que se reflejan
en elecciones democrticas, con prensa libre e independiente y libertades
civiles, todava falta mucho por hacer a nivel mundial.
Por otro lado, la democracia representativa ha afianzado las instituciones de
autogobierno que expresan la soberana popular, y los mecanismos de
participacin ciudadana han fortalecido la formacin y la fiscalizacin de las
decisiones pblicas. A pesar de ello, la regin enfrenta retos que han llevado
a una profunda insatisfaccin popular con los lderes elegidos
democrticamente. El crecimiento econmico insuficiente, las profundas
desigualdades y los sistemas jurdicos y servicios sociales ineficientes han
provocado el malestar popular reflejado en conflictos sociales caracterizados
por el desorden y la violencia.
Las telecomunicaciones y la masificacin del uso de internet
A lo largo de las ltimas dcadas, las telecomunicaciones en el mundo han
evolucionado favorablemente de manera notoria a travs de la creacin de
nuevas tecnologas con la finalidad de procesar, transmitir y difundir
conocimiento.
Entre los diversos medios de comunicacin que se han originado a raz del
desarrollo de nuevas tecnologas tenemos el telfono, la radio, los satlites,
las redes, el fax, la digitalizacin, la comunicacin mvil y el uso masificado
de internet. De todos ellos, internet se ha convertido en la actualidad en uno
de los medios ms utilizados por los agentes econmicos por suponer una
gran oportunidad de inversin, y no solo aminorar costos econmicos y no
econmicos, sino facilitar las comunicaciones en tiempo real entre el sector
pblico y el privado. Tambin representa un abanico de opciones
informativas que reduce la asimetra de la informacin en las transacciones
comerciales a nivel nacional e internacional entre las empresas y los
usuarios.
16

Se ha configurado un mundo en el que toda la ciudadana puede producir las
noticias ms variadas, comunicarse con otros sin barreras de ningn tipo, y
disear, crear e innovar casi sin lmites. Internet es la base para el desarrollo
de grandes negocios como Google y e-Bay - y facilita las inversiones y el
comercio internacional. El servicio de internet se convertir en indispensable
para la vida cotidiana y cambiar la vida moderna al permitir hacer todo a
travs de este medio, como manejar el hogar, estudiar y realizar todo tipo de
transacciones. Con internet, las personas no tendrn que trasladarse a un
lugar de trabajo y podrn realizar sus labores desde sus casas, lo cual diluir
la distincin entre empresarios y trabajadores, promoviendo el concepto de
desterritorializacin.
Asimismo, la educacin virtual tender a sustituir a la educacin presencial,
propiciando el desarrollo de nuevas tecnologas y herramientas de aprendizaje mucho ms efectivas que las tradicionales.
Sin embargo, el uso de internet puede ser perjudicial para la sociedad, como
el acceso a contenidos y materiales grficos no aptos para menores de
edad: sexo, violencia, drogas, hackeo de informacin, entre otros.
El efecto ms interesante de esta megatendencia es su impacto en la
reduccin de las brechas de acceso a la informacin, incluso de los sectores
de bajos ingresos de los pases en vas de desarrollo. A medida que esta
tendencia se afiance, se abrirn nuevas oportunidades de negocios y de
desarrollo para ms peruanos y peruanas.
El surgimiento de nuevas potencias econmicas
El rpido ascenso de algunos pases asiticos y latinoamericanos va a
redefinir la distribucin del poder en el mbito internacional. Destaca en este
sentido el grupo BRIC, acrnimo utilizado internacionalmente para referirse a
Brasil, Rusia, India y China, cuatro de las economas con mayor potencial en
el mediano y largo plazo. En la actualidad, el poder econmico de China es
una realidad, seguido de cerca, en trminos de desarrollo tecnolgico e
industrial, por la India. Ambas potencias emergentes se alejan velozmente
de la pobreza y se aproximan a las que fueron superpotencias del siglo XX.
Un poco atrs, Rusia y Brasil apuntan a ser potencias si logran evitar nuevas
crisis macroeconmicas. La crisis econmica internacional reducir la
hegemona de Estados Unidos y la Unin Europea, situacin que permitir a
las potencias emergentes ganar un poder anteriormente inimaginable y
traer como resultado un mundo multipolar. Al Per, esta tendencia mundial
le plantea el reto de aprovechar la vecindad con Brasil y su acelerada
expansin econmica para desarrollar nuevas oportunidades econmicas y
de negocios. Para ello se requiere acercar nuestros mercados mediante la
interconexin vial y comercial, y buscar una alianza estratgica con dicho
pas.
En estas condiciones, el Per, en la medida en que pueda adscribirse a una
integracin de mayor complementariedad con las economas
latinoamericanas y deje atrs el modelo de integracin parcial y de exaccin
con las economas desarrolladas, ganar poder de negociacin y mejores
oportunidades para diversificar y transformar sus recursos productivos.
17

La Cuenca del Pacfico, nuevo eje del comercio mundial
En las ltimas tres dcadas, el comercio internacional se ha venido
desplazando hacia los pases de la Cuenca del Pacfico. En sus costas
asiticas, americanas y de Oceana, se articulan las ms poderosas
potencias del mundo a excepcin de Europa. El intercambio comercial que
surgi tras la Segunda Guerra Mundial, promovido por Estados Unidos y que
favoreci el renacimiento del Japn como potencia y la aparicin de los
tigres asiticos Taiwn, Corea del Sur, Singapur, ha seguido en auge
con la poderosa presencia de China, India, Rusia, Canad y Australia. Esto
ha llevado a la conformacin de la APEC, asociacin de pases de la Cuenca
del Pacfico a la que se han incorporado pases latinoamericanos como
Mxico, Chile, el Per y Colombia.
La ubicacin de las potencias emergentes en esta rea y el renovado inters
de Estados Unidos y Japn por no perder el paso, hacen que en
Latinoamrica se vea en perspectiva la necesidad de incorporarse
crecientemente en esta dinmica. El Per, como socio de la APEC, se ha
puesto a la vanguardia de los pases de la regin sumndose a una
megatendencia clave en la globalizacin.
El envejecimiento demogrfico y la migracin internacional
La poblacin mundial crece y los pases desarrollados experimentan una
menor natalidad. Asimismo, estos se hacen ms visibles gracias a la
mundializacin de la informacin y a la profunda disparidad de ingresos per
cpita respecto de los pases en desarrollo, que alcanza a ser, segn el
Banco Mundial, entre 15 y 50 veces ms alta. Ello indudablemente acelerar
las tendencias migratorias desde los pases pobres hacia los pases ricos, en
desmedro del capital humano de los primeros. Precisamente, los vaticinios
de los futurlogos apuntan a que en el 2030 los pases desarrollados
pugnarn por atraer migrantes para rejuvenecer su fuerza laboral. Esto
significar el agotamiento paulatino de las restricciones para la inmigracin,
as como de las manifestaciones violentas de racismo y xenofobia.
El envejecimiento de los pases ricos los obligar a atraer jvenes
profesionales y tcnicos altamente calificados a su fuerza laboral, con el fin
de satisfacer los requerimientos de mano de obra altamente especializada,
que ser cada vez ms escasa en dichos pases pese al prolongamiento de
la vida til de los trabajadores hasta los 75 aos. Ello incrementar la fuga
de cerebros de los pases pobres, obligando a sus gobiernos a establecer
restricciones e incentivos para que permanezcan en sus lugares de origen.
En pases como el Per, con una creciente expansin del estrato de
personas en edad de trabajar, la limitada formacin tcnica y profesional
promedio de esta fuerza laboral restringir sus posibilidades de realizacin
profesional o laboral en los pases desarrollados, con el riesgo de
permanecer como desocupados crnicos.
Crecimiento de megaciudades
18

El crecimiento de megaciudades (ms de diez millones de habitantes) es un
fenmeno que se ha acelerado, en especial en los pases en vas de
desarrollo, como parte de intensos procesos de urbanizacin y migracin
rural-urbana. Son consideradas motores de la economa mundial por
conectar de manera eficiente el flujo de productos, personas, culturas y
conocimientos. La concentracin de la poblacin, sobre todo por la
centralizacin espacial de las inversiones, tiene inevitables consecuencias
sociales, econmicas y culturales; en particular, el incremento del crimen y la
delincuencia, problemas mucho ms agudos en los pases pobres. Entre las
principales megaciudades destacan Tokio, Nueva York, Sel, Bombay, Delhi,
Mxico, Sao Paulo, Shangai, Los ngeles, Yakarta, El Cairo y Buenos Aires.
Las megaciudades tienen que afrontar determinados desafos para alcanzar
un desarrollo urbano sostenible, lo cual implica una mejor gestin en cinco
sectores crticos de infraestructura (transporte, electricidad, agua y aguas
residuales, salud, y proteccin y seguridad), de forma que mejoren su
capacidad para balancear la competitividad con la calidad de vida y la
sostenibilidad ambiental.
Lima tender a convertirse en una megaciudad, lo que encarecer los costos
de los servicios bsicos y nos enfrentar a mayores problemas sociales. Se
espera que Lima Metropolitana se convierta en una megaciudad equilibrada
en competitividad, medio ambiente y calidad de vida.
El cambio climtico
El cambio climtico que viene experimentando el planeta, caracterizado por
los efectos del calentamiento global (alteracin de ciclos de lluvias, mayor
erosin de suelos, mayor incidencia de desastres naturales, mayor escasez
de agua, menor productividad agrcola, inseguridad alimentaria, cambio en
los ecosistemas que sustentan la diversidad biolgica), es consecuencia del
denominado efecto invernadero causado por el considerable incremento de
las emisiones de diversos gases, principalmente el dixido de carbono (CO2)
proveniente sobre todo de la quema de combustibles fsiles.
Los gases de efecto invernadero se acumulan en la atmsfera y ocasionan
la elevacin de la temperatura media del planeta, la prdida de glaciares en
los polos y en las altas cumbres montaosas, as como la modificacin del
rgimen de lluvias.
Todos los pases van a sufrir los efectos del cambio climtico, pero los ms
vulnerables son los pases tropicales y sus poblaciones rurales. Se
considera que este fenmeno traer un cambio de paradigma y una
reduccin drstica del consumo de combustibles fsiles, hecho que afectar
tanto la poltica como la economa mundial. El Per se ver afectado, en
particular por la menor disponibilidad de agua en la costa.
Este fenmeno viene siendo motivo de diversos estudios y acciones
conjuntas a nivel global en las diversas instancias, donde se le monitorea y
se establecen estrategias globales y nacionales para el acondicionamiento y
mitigacin de sus efectos negativos.
19

Entre dichas instancias se encuentra la Comisin Nacional de Cambio
Climtico, presidida por el Ministerio del Ambiente (MINAM), orientada, entre
otros, al cumplimiento de los compromisos del pas ante la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre el tema, adems de la presencia del
pas en el Panel Intergubernamental ad hoc.
Se estima que las alteraciones de los ecosistemas incidirn negativamente
en las condiciones de competitividad econmica de los pases, afectando
severamente a la poblacin asentada en las ciudades costeras (dotacin de
servicios de agua, alcantarillado y salubridad), la productividad agrcola
(principalmente la de rgimen de secano), la produccin de alimentos de
origen agrcola, la preservacin de la biodiversidad y la generacin de
energa hidroelctrica.
Estudios recientes estiman una incidencia creciente de los efectos negativos
del cambio climtico en el producto bruto interno (PBI). De no adoptarse
medidas contingentes, ello podra llegar a significar hasta el 20% anual del
mismo para el ao 2050, limitando seriamente las metas de crecimiento
sostenido del pas.
La preocupacin por el ambiente y la preferencia por los productos
naturales
La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades humanas
sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificar y aumentar el poder
de los grupos ambientalistas, situacin que limitar las decisiones nacionales
de aprovechamiento de los recursos naturales. Al mismo tiempo, la
preferencia por los productos orgnicos y naturales alimentos,
medicamentos, calzado, ropa, muebles, adornos, productos de tocador,
asociados a una vida ms sana y a una produccin ms limpia que no daa
ni contamina el medio ambiente, abrir nuevas oportunidades de negocios
para pases como el Per, caracterizados por su importante riqueza natural,
lo cual significar incursionar con marcado xito en los mercados,
impulsando adicionalmente la introduccin de otros bienes y servicios
propios. En el futuro, el consumo de productos orgnicos crecer de manera
sustantiva y formar parte de nuestra vida cotidiana, al punto de sustituir casi
totalmente los productos agropecuarios tradicionales. Como parte de este
proceso, tambin se ampliar la demanda de actividades de ecoturismo, en
las que nuestro pas tiene un gran potencial.
La exigencia de garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos pone de
relieve la importancia de los derechos de la propiedad intelectual de los
insumos. En el caso peruano, el reciente desarrollo y aceptacin de nuestra
gastronoma en el mercado internacional nos brinda ms de un ejemplo de
lo que se ha hecho y el potencial por desarrollar.
Por otro lado, la proteccin y la recuperacin del medio ambiente en las
diversas regiones naturales es an una tarea ardua. Hay que recobrar el
espacio perdido por el mayor abandono y desertificacin de tierras y laderas
causados por la migracin a la ciudad, la carencia de manejo forestal en los
Andes y la Amazona que termina en deforestacin, la contaminacin por el
uso inadecuado o la falta de tecnologas limpias en la explotacin industrial
20

extractiva (como la minera formal e informal y la pesca a gran escala) y de
servicios (transporte con parque automotor obsoleto).
El desarrollo biotecnolgico y la ingeniera gentica
La biotecnologa, que consiste en la utilizacin de organismos vivos o partes
de estos para obtener o modificar productos, mejorar plantas y animales o
desarrollar microorganismos para objetivos especficos, cambiar la vida tal
como hoy la conocemos. Podr mejorar la alimentacin (utilizable en los
programas sociales vinculados al proceso de erradicacin de la pobreza) y
tener otros usos no alimentarios, como la produccin de plsticos
biodegradables, aceites vegetales y biocombustibles. Tambin es til en la
minera, la medicina, la microbiologa, la farmacia, as como en el cuidado
del medioambiente, a travs de la biorremediacin, el reciclaje, el
tratamiento de residuos y la limpieza de lugares contaminados por
actividades industriales.
En el futuro, gracias a la creacin de rganos artificiales, cada parte del
cuerpo podr ser sustituida, lo que aumentar las expectativas de vida.
Asimismo, la ingeniera gentica ofrece la posibilidad de incrementar
significativamente el rendimiento de la produccin agrcola y la oferta de
alimentos, aunque tambin subsista por mucho tiempo la resistencia de
importantes grupos sociales al uso generalizado de organismos vivos
modificados, como en el caso de algunos transgnicos que alteran
negativamente el suelo y la vida natural o en el de la creacin de la vida in
vitro, que tiene an observaciones ticas.
Para desarrollar la biotecnologa y la ingeniera gentica en el Per se
requiere adecuar y mejorar la educacin en dichos nuevos campos y sus
especialidades, considerando la biodiversidad y las potencialidades de las
diversas regiones. Su uso por el Estado y la empresa privada promover el
desarrollo cientfico y la investigacin biotecnolgica con aplicacin a
diversas ramas productivas, como la minera, lo cual contribuir a disminuir
la contaminacin. (Extracto del Plan Bicentenario: El Per hacia el ao
2021).
Tendencias Nacionales
El Per se encuentra en un franco proceso de crecimiento econmico y se
ha convertido en una plaza atractiva para los inversores nacionales y
extranjeros, esta situacin es una oportunidad para la generacin de puestos
de trabajo para reducir las tasas de desempleo y mejorar los ingresos de las
familias peruanas.
El proceso de industrializacin de pases de China y la India, entre otros,
viene demandando recursos metalrgicos que el Per posee en grandes
cantidades; producto de estas transacciones comerciales ingresan divisas a
nuestro pas, sin embargo la cada del valor de la moneda americana, impide
mejores y mayores ventajas.
El Estado peruano, desde hace doce aos mantiene un crecimiento
econmico que le permite ejecutar importantes proyectos de irrigacin en la
costa y la sierra para desarrollar la agricultura a gran escala para la
21

seguridad alimentaria del pas, as como proyectos hidroenergticos para
abastecer con energa elctrica de calidad y a precios competitivos; para
desarrollar proyectos de integracin vial y a las tecnologas de la informacin
y el conocimiento (Internet).
El actual gobierno nacional tiene entre sus prioridades reducir drsticamente
la pobreza y pobreza extrema, para ello desarrollara planes, programas y
proyectos con este propsito.
La designacin del ro amazonas como una de las siete maravillas naturales
del mundo moderno, abren oportunidades para todo el departamento de
Loreto, particularmente para la Provincia de Ucayali; pero especialmente
para el Distrito de Pampa Hermosa, que tiene importantes atractivos
tursticos, para atraer la turista nacional e internacional, para dinamizar la
economa local y mejorar la calidad de vida de su poblacin.
El Distrito de Pampa Hermosa tiene importantes recursos naturales,
biodiversidad, costumbres y tradiciones; adems de la capacidad
emprendedora y creativa de su gente con estas fortalezas puede aprovechar
las oportunidades externas para convertirse en un pueblo desarrollada y salir
del asistencialismo al desarrollo.
1.3 Construccin de la Visin de Desarrollo
La Visin de Desarrollo de la Provincia de Ucayali, se construy sobre la
base de las visiones de desarrollo de cada una de las dimensiones del
desarrollo:
Visin de desarrollo social
Visin de desarrollo econmico productivo.
Visin de desarrollo territorial y ambiental
Visin de desarrollo poltico institucional
En el diseo de la visin de desarrollo de la provincia de Ucayali, se ha
buscado la alineacin programtica a los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
a la visin de desarrollo nacional, contenido en el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional, denominado: Plan Bicentenario, el Per al 2021;
asimismo se ha tenido especial inters en guardar relacin con las Polticas
de Estado del Acuerdo Nacional, y en lo que corresponda, con la Visin de
Desarrollo Regional de Loreto.
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

En septiembre del ao 2000, los Jefes de Estado y de Gobierno de 147
pases y 42 ministros y jefes de delegacin se reunieron en la Asamblea
General de las Naciones Unidas. En esa oportunidad, se identificaron
objetivos que apuntan a la lucha contra la pobreza y el hambre, la reversin
del deterioro ambiental, el mejoramiento de la educacin y la salud, y la
promocin de la igualdad entre los sexos, entre otros. Adems, qued de
manifiesto que, dado que la falta de desarrollo es un problema que atae y
preocupa a todo el mundo y no solo a los pases menos desarrollados, el
establecimiento de una alianza que enriquezca y revitalice la cooperacin
22

internacional, hacindola ms adecuada y efectiva, deba ser uno, no el
menos importante, de los ocho objetivos seleccionados. As quedaron
estructurados los:
Objetivos de Desarrollo del Milenio hacia el ao 2015:

1.
2.
3.
Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Lograr la enseanza primaria universal
Promover la igualdad entre los gneros y la
autonoma de la mujer.
4. Reducir la mortalidad infantil.
5. Mejorar la salud materna.
6. Combatir el VIH/SIDA.
7. Garantizar la sostenibilidad ambiental
8.
Fomentar una asociacin mundial para el
desarrollo.
El Presidente de la Repblica del Per, el Presidente del Consejo de

Ministros, los lderes de los partidos polticos, representantes de la
Conferencia Episcopal Peruana, el Concilio Nacional Evanglico del Per,
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas,
Confederacin General de Trabajadores del Per, Mesa de Concertacin
para la Lucha contra la Pobreza y de la Coordinadora Nacional de Frentes
Regionales, firmaron el 22 de julio del 2002, un Acuerdo Nacional al 2021Ao del Bicentenario de la Independencia Nacional; con el propsito de
contribuir a la consolidacin de la democracia, la afirmacin de la identidad
nacional y la construccin de una Visin de Futuro para el Per.
Las 32 Polticas de Estado del Acuerdo Nacional, corresponden a cuatro
grandes objetivos que buscan el bienestar de la persona, as como el
desarrollo humano y solidario del pas.
Constituyen adems, un importante conjunto de insumos para la definicin
de propuestas de planes de gobierno. Estn divididos en cuatro grandes
grupos y/o Objetivos.
1 Democracia y Estado de Derecho

2 Equidad y Justicia Social
3 Competitividad del Pas
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.
23

Mediante Decreto Supremo N 054 2011-PCM, publicado en junio del ao
2011, se aprueba el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, denominado
Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, presentado por el Centro Nacional
de Planeamiento Estratgico CEPLAN. Este documento antes de ser
elevado a la Presidencia del Consejo de Ministros, ha sido sometido para la
aprobacin del Foro Democrtico: Acuerdo Nacional.
El artculo 2 del referido Decreto Supremo, establece que las entidades
conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico ajustarn
sus Planes Estratgicos a los objetivos estratgicos de desarrollo nacional
previstos en el Plan Bicentenario.
El gobierno del Presidente Ollanta Humala, ha dispuesto la actualizacin de
este importante documento, para adecuarlo a las polticas de su gobierno.
Teniendo como base las Megatendencias, las tendencias nacionales y
regionales y los instrumentos tcnicos y normas legales vigentes, ms las
aspiraciones y sueos de los agentes participantes del Distrito de Pampa
Hermosa, se ha podido sistematizar y construir una Visin de Desarrollo
Distrital, hacia el ao 2021.
RROLLO TERRITORIAL Y AMBIENTAL
DE LA PROVINCIA DE UCAYALI
Pampa Hermosa el 2021, es una Distrito turstico, seguro y solidario; con

altos indicadores de desarrollo humano, con educacin intercultural,
salud y nutricin de calidad; disfruta de espacios para el deporte, la
recreacin y la cultura, en ambientes saludables. Su poblacin es
creativa y emprendedora, con recursos forestales y empresas
agroindustriales articuladas en cadenas productivas y canales de
comercializacin asegurados, con infraestructura portuaria y
aeroportuaria de calidad, con mano de obra calificada y competitiva,
disfruta de empleo digno y productivo e ingresos suficientes para el
bienestar familiar. Aprovecha sosteniblemente sus recursos naturales y
diversidad biolgica, tiene sensibilidad y cultura ambiental; su territorio
est ordenado e integrado al sistema vial, elctrico, y tecnolgico a nivel
nacional. Sus Instituciones Pblicas y Privadas brindan bienes y
servicios eficientes y eficaces; la sociedad civil esta empoderada, con
slida identidad cultural, participa en la gestin del desarrollo, todos
practican ciudadana
responsable,
valores
ticos
y morales;
contribuyen
1.3 Significado
de la Visin
de Desarrollo
del
Distrito
de Pampa
Hermosa,
a
la
gobernabilidad,
la
tolerancia,
el
respeto
mutuo
y
as
disfrutan
de
hacia el ao 2021.
sana convivencia pacfica.
La Visin es la imagen objetivo del Distrito en el futuro, es la descripcin
literal del sueo comn de la poblacin Distrital en el horizonte temporal
establecido; sus contenidos son la sntesis de las aspiraciones de toda la
24

colectividad que sirve de fuente, de motivacin y movilizacin del proceso de
desarrollo que se espera alcanzar.
De acuerdo a las versiones expresadas por los actores locales que
participaron en el Proceso de Formulacin del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Pampa Hermosa, hacia el ao 2021, en toda la
jurisdiccin territorial, los componentes e ideas fuerza que comprende la
visin tienen el siguiente significado:
Pampa Hermosa el 2021, es un Distrito turstico, seguro y solidario;

Comprende la aspiracin distrital de convertirse en destino turstico
nacional e internacional, aprovechando las ventajas comparativas internas
y la designacin del ro amazonas como sptima maravilla natural del
mundo moderno. Aprovechar los beneficios que trae consigo la industria
turstica para dinamizar la economa local, generar puestos de trabajo y
consiguiente bienestar familiar. Para ello se hace imprescindible generar
condiciones de seguridad y prctica de la solidaridad para con todas las
personas propias y extraas.
Con altos indicadores de desarrollo humano,

El Desarrollo Humano, es el proceso mediante el cual se busca la
ampliacin de las oportunidades para las personas, el respeto a sus
derechos y el desarrollo de sus capacidades. Este proceso incluye varios
aspectos de la interaccin humana, tales como: La participacin, la
equidad de gnero y autonoma de la mujer, la seguridad ciudadana, el
desarrollo sostenible, la interculturalidad, las garantas de los derechos
humanos, el acceso a una educacin y salud pblica de calidad, y a un
empleo digno y, a otros que son reconocidos por la gente como
necesarios para ser creativos, productivos y vivir en paz.
Con educacin intercultural, salud y nutricin de calidad;

La educacin y la salud son derechos fundamentales; la educacin tiene
como finalidad el desarrollo integral de la persona humana; la salud y la
nutricin son condiciones indispensables para que las personas sean
creativas, competitivas y productivas en las diversas actividades
humanas.
Se pone nfasis a la interculturalidad como un proceso de intercambio,
valoracin y respeto de todas las manifestaciones culturales de las
comunidades campesinas e indgenas del Distrito. Este proceso de
aprendizaje y re-conocimiento en dos sentidos, tiene como fruto el
establecimiento de procesos interactivos de educacin y capacitacin
tcnica, rescate de tradiciones y lenguas ancestrales, expresiones
artsticas y por ltimo, los valores acumulados del manejo del ambiente
desde cientos de aos.
25
Disfruta de espacios para el deporte, la recreacin y la cultura, en

ambientes saludables.

El deporte permite a las personas estar en condiciones saludables tanto
fsica y mentalmente; despus del estudio y el trabajo es importante que
las personas disfruten de momentos de sano esparcimiento y desarrollen
o participen de la creacin y el talento cultural en ambientes saludables;
condiciones bsicas para el desarrollo, realizacin personal y bienestar
familiar.
Su poblacin es creativa y emprendedora,

La creatividad, el emprendimiento y la innovacin son cualidades que se
debe desarrollar, fortalecer y estimular en las personas humanas para el
desarrollo de diversas actividades econmicas que permitan el
crecimiento econmico del Distrito de Pampa Hermosa.
Con recursos forestales y empresas agroindustriales articuladas en

cadenas productivas y canales de comercializacin asegurados,
Es fundamental la constitucin e implementacin de empresas
industriales articuladas a cadenas productivas y asegurar la
comercializacin de la produccin en los mercados regionales, nacionales
e internacionales, con el propsito de transformar la materia prima y
trasladar a los mercados productos terminados; dando valor agregado a
los recursos naturales y generando oportunidades de puestos de trabajo,
para mejorar los ingresos econmicos de las personas y de consiguiente
el bienestar familiar.
Con infraestructura portuaria y aeroportuaria de calidad,

Contar con infraestructura portuaria y aeroportuaria moderna y de calidad
es condicin indispensable para el desarrollo econmico local, por ello se
hace necesario el mejoramiento del aeropuerto de Pampa Hermosa, as la
construccin de infraestructura portuaria que viabilice el transporte fluvial
de la produccin agropecuaria y forestal e hidrobiolgica hacia los
mercados nacionales.
Con mano de obra calificada y competitiva, disfruta de empleo digno

y productivo e ingresos suficientes para el bienestar familiar.
El Distrito de Pampa Hermosa est obligada a mejorar y ampliar las
ofertas en la formacin tcnica de las personas para integrarse al
mercado laboral que cada vez es ms exigente, el desarrollo de las
actividades econmicas exige mano de obra calificada. El empleo digno y
productivo asegura la tranquilidad a las familias.
Aprovecha sosteniblemente sus recursos naturales y diversidad

biolgica,
El Desarrollo Sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la habilidad de generaciones futuras de
satisfacer sus propias necesidades. En este sentido la poblacin de la
provincia de Ucayali, al utilizar sus recursos naturales, no propender a su
exterminio y depredacin, pues las generaciones venideras (nuestros
26

hijos e hijas), tienen derecho a una herencia de los recursos naturales
para poder satisfacer sus necesidades.
Implica adems, la proteccin y preservacin de la cantidad y calidad del
agua, suelos, aire, flora, fauna y poblaciones humanas, que sustentan la
vida amaznica y constituyen la fuente de produccin de recursos
naturales de manera permanente para el desarrollo de las actividades
socioeconmicas de la poblacin local.
Tiene sensibilidad y cultura ambiental;
La sensibilidad, cultura y/o consciencia ambiental consiste en que las

personas debern practicar hbitos, costumbres o acciones orientadas a
preservar el ambiente en condiciones saludables (agua, suelo y aire), sin
alterar el equilibrio de los ecosistemas, que vienen generando el cambio
climtico, a travs del calentamiento global como consecuencia del efecto
invernadero.
Su territorio est ordenado e integrado al sistema vial, elctrico, y

tecnolgico a nivel nacional e internacional.
El territorio es el medio fsico donde se desenvuelven todas las
actividades humanas. Por eso el Enfoque Territorial supone el
reconocimiento de los procesos de desarrollo, influidos por las
condiciones territoriales, las limitaciones y potencialidades geogrficas y
naturales que el medio fsico ofrece.
El territorio proporciona subsistencia o generacin de riqueza, se lo
identifica como recurso natural, o como albergue de la vida humana en
sus diversas expresiones. Un territorio favorable al hombre es aquel que
le proporciona calidad de vida, al utilizarse sus recursos racionalmente,
garantizando su sostenibilidad en el tiempo y donde se facilitan
intercambios eficientes entre los grupos humanos.
Implica adems, la integracin fsica a travs de carreteras o vas frreas
al sistema nacional, as como al sistema elctrico y tecnologa de la
informacin y el conocimiento (Internet)
Sus Instituciones Pblicas y Privadas brindan bienes y servicios

eficientes y eficaces;
Implica la responsabilidad con la que deben actuar las Instituciones
Pblicas y Privadas en la oferta de bienes y servicios a la poblacin de
manera eficiente y eficaz, y que adems en el caso de las Instituciones
Pblicas atiendan diligentemente a la poblacin en condiciones de
riesgos y vulnerabilidad.
27
La sociedad civil esta empoderada, con slida identidad cultural,

participa en la gestin del desarrollo, todos practican ciudadana
responsable, valores ticos y morales; contribuyen a la
gobernabilidad, la tolerancia y el respeto mutuo y as disfrutan de
sana convivencia pacfica.

Esta idea fuerza implica que la sociedad civil debe estar capacitada y
preparada para ejercer su rol de ciudadana responsable, para participar
en los espacios de toma de decisiones en la gestin pblica, para
fiscalizar y exigir rendicin de cuentas.
Asimismo, la convivencia pacfica se constituye como el eplogo de la
Visin; sntesis de la aspiracin suprema de la sociedad Provincial,
construida sobre los cimientos de la justicia, tolerancia y respeto mutuo; y
que se proyecta a todos los sectores sociales, en todas las actividades
humanas y en todos los mbitos geogrficos del Distrito.
1.4 Lneas, Objetivos y Polticas Distritales.
Lnea Estratgica
1: Ejercicio pleno de los derechos fundamentales y

respeto de la dignidad de las personas.
Lnea Estratgica
2. Economa competitiva y sostenible, con alto nivel

de empleo y productividad.
Lnea Estratgica
3: Territorio ordenado e integrado y sostenibilidad de

los Recursos Naturales y la biodiversidad.
Lnea Estratgica
4: Gobernabilidad
y
gobernanza
democrtica,
responsabilidad ciudadana en convivencia pacfica.
Las lneas estratgicas constituyen los caminos por donde el pueblo deber
transitar hacia la Visin de Desarrollo, mientras que los objetivos
estratgicos son los logros que aseguran el avance (o no) por dichos
caminos. Por ello, las lneas se han obtenido de la interpretacin de la visin,
y los objetivos se han planteado desde un proceso de identificacin de las
potencialidades y oportunidades y, de las capacidades y recursos existentes
de la colectividad, as como tambin limitaciones y amenazas que impediran
alcanzarlos, dentro del horizonte temporal trazado. Las polticas representan
la voluntad poltica de todos los actores locales del desarrollo.
1.5 Objetivos Estratgicos
Objetivo Estratgico 1.
Mejorar la calidad de vida de la poblacin del Distrito de Pampa Hermosa, en
base al enfoque de desarrollo humano; de equidad de gnero, autonoma y
empoderamiento de la mujer, y desarrollo de capacidades humanas.
Promocionar, desarrollar e incentivar la competitividad de las actividades
tursticas, forestales, agrcolas, agroindustriales y pecuarias, e integrar al
Distrito de Pampa Hermosa al sistema vial, elctrico e internet nacional,
generando empleo digno y productivo.
28

Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente y el patrimonio natural,
cultural y monumental, en base a la prevencin, el manejo responsable de
las actividades humanas, la organizacin e integracin territorial.
Fortalecer y promocionar la Democracia representativa y participativa, la
gobernabilidad y gobernanza responsable; la institucionalidad democrtica y
garantizar los derechos humanos.
1.6 Polticas
Polticas Sociales:
Desarrollar planes, programas, actividades y proyectos, orientados a

reducir las altas tasas de pobreza y pobreza extrema en el Distrito.
Desarrollar planes, programas y proyectos para elevar el nivel de la

calidad educativa del Distrito.
Desarrollar planes, programas y proyectos para mejorar los servicios de

salud, nutricin y alimentacin de las personas.
Desarrollar planes, programas y proyectos para mejorar la seguridad y la

justicia.
Polticas Econmicas:
Desarrollar programas y proyectos de fortalecimiento de capacidades en

la poblacin, para realizar actividades productivas tendientes a lograr el
desarrollo econmico sostenible del Distrito.
Promover y estimular la iniciativa privada, en base a las fortalezas y/o

potencialidades distritales.
Generar condiciones para el desarrollo econmico competitivo del

turismo, industria forestal, agropecuaria y pesquera para dinamizar la
economa local.
Polticas Territoriales y Ambientales:
29
Impulsar el Ordenamiento Territorial y la Zonificacin Ecolgica

Econmica, como soporte para la conservacin, uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica, as como
la ocupacin ordenada del territorio.
Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el anlisis del

riesgo natural y antrpico, as como las medidas de adaptacin al cambio
climtico.
Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y el

desarrollo de actividades socioeconmicas en zonas con alto potencial de
riesgos ante peligros naturales y antrpicos.
Fortalecer la gestin de los gobiernos locales en materia de residuos

slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento
Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza

y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos.
Promover la adopcin de cdigos de conducta, formulacin de estndares

ambientales y sociales, normas voluntarias para aprovechar
sosteniblemente los recursos naturales renovables y el uso racional y
responsable de los no renovables, bajo criterios de mejora continua.
Impulsar el mejoramiento del sistema de tratamiento y eliminacin de los

residuos slidos, lquidos y gaseosos, en agua, tierra y aire.
Promover la vigilancia ambiental de las actividades productivas en el

mbito distrital.
Polticas Institucionales:
Desarrollar programas de capacitacin en forma permanente para los

servidores pblicos de la provincia, para actualizar e innovar sus
conocimientos as como optimizar su rendimiento laboral.
Fomentar el fortalecimiento de capacidades humanas de la sociedad civil

organizada en las zonas urbanas y rurales.
Desarrollar, Promover y garantizar una cultura de participacin ciudadana

y transparencia en la gestin.
Promover y propiciar la igualdad de oportunidades entre hombres y

mujeres en el distrito.
1.8 Estrategia de Gestin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

Pampa Hermosa, al 2021.
30
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa, hacia el

ao 2021, luego de su aprobacin por el Concejo Municipal Distrital, ser
elevado al Consejo Municipal Provincial de Ucayali para su integracin al
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ucayali.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa, hacia el

ao 2021, se elevar al Gobierno Regional de Loreto, al Consejo de
Ministros y al Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN,
para que los proyectos de gran envergadura sean considerados en el
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional que se encuentra en proceso de
actualizacin dispuesto por el Presidencia de la Repblica.
31
Las actividades y proyectos que por su naturaleza y funcin sean de

competencia exclusiva del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional o de
La Municipalidad Provincial, debern ser ejecutados por cada una de
estas entidades o sus organismos pblicos.
Las actividades y proyectos que por su naturaleza sean de competencia

compartida en los tres niveles de gobierno (Gobierno Nacional, Gobierno
Regional y Gobierno Local), debern ser ejecutados por cada uno de
estos gobiernos, o de manera conjunta con financiamiento compartido, va
convenios.
El Gobierno Regional de Loreto, la Municipalidad Provincial de Ucayali, y

la Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa, debern priorizar en sus
respectivos Presupuestos Participativos los proyectos contenidos en el
presente Plan
de Desarrollo Concertado, de acuerdo a sus
competencias, con el objetivo de garantizar el logro de sus objetivos y el
alcance de la visin.
Todas las Entidades Pblicas con representacin en el Distrito de Pampa

Hermosa, articularan sus visiones de desarrollo a la visin del Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito, para ejecutar las actividades y
proyectos que les corresponda segn sus funciones y competencias.
El sector privado (sector empresarial), articulara sus objetivos a los

objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Pampa Hermosa.
Se promover la asociacin pblico-privado para la construccin de

puertos, carreteras, mediante concesiones a largo plazo.
Se promover la suscripcin de convenios de cooperacin

interinstitucional para ejecutar actividades y proyectos con financiamiento
compartido.
Se buscar el financiamiento de la cooperacin internacional y de

organismos no gubernamentales para ejecutar programas y proyectos
orientados a combatir la pobreza, la conservacin del medio ambiente y la
promocin de la cultura indgena.
Se promocionar en diferentes medios las bondades tursticas del Distrito,

y se coordinara con las entidades respectivas para buscar convertir a
Pampa Hermosa en destino turstico nacional.
VISION DE DESARROLLO DE LA DIMENSION SOCIAL
Pampa Hermosa, el 2021, es un Distrito prospero, con altos indicadores de desarrollo humano,
posee educacin intercultural, salud y nutricin de calidad; disfruta de buena alimentacin, de
espacios para el deporte, la recreacin y la cultura, en ambientes seguros y saludables, todos
tienen slida identidad cultural y practican valores ticos y morales.
LINEA ESTRATEGICA: 1
Ejercicio pleno de los derechos fundamentales y respeto de la dignidad de las personas.
OBJETIVOS
ESTRATEGICO
POLITICAS
ACCIONES ESTRATEGICAS
Desarrollar, planes,
programas,
actividades
y
Mejorar la calidad
proyectos,
de vida de la
orientados
a
poblacin
de
reducir las altas
distrital de Pampa
tasas de pobreza
Hermosa, en base
y pobreza extrema
al
enfoque
de
en la provincia.
desarrollo humano; Desarrollar planes,
de
equidad
de
programas
y
gnero, autonoma
proyectos
para
y empoderamiento
elevar el nivel de
de la mujer, y
la
calidad
desarrollo
de
educativa
del
capacidades
Distrito.
humanas.
Desarrollar planes,
programas
y
proyectos
para
Mejoramiento y Ampliacin de IESM RAUL VALDEZ GORDON

Ampliacin y Mejoramiento de IEPM 64602 Puerto Adelina
Ampliacin y Mejoramiento de IEPM 64676 CC.NN. Canchahuaya
Creacin de IEPSM Del casero Puerto Esperanza
Mejoramiento y Rehabilitacin de IEPSM DEL Casero Seturia.
Creacin de Infraestructura de IEIPM Del Casero Isla Baos
Creacin de Infraestructura de IEIPM Del Casero Canelos
Ampliacin del Infraestructura de IEPM 64240 Pampa Hermosa
Construccin del Centro Educativo 6176 Isla Baos.
Creacin y Funcionamiento de un Centro de Educacin Bsica Alternativa
en Pampa Hermosa.
Creacin y Construccin de un Centro Tcnico-Productivo en Pampa
Hermosa.
Creacin y Construccin de un Instituto Superior Tecnolgico en el Distrito
de Pampa Hermosa
Implementacin del Sistema de Internet Satelital en todos los Caseros del
Distrito.
Creacin e implementacin de Bibliotecas en las Instituciones Educativas
de todos los Caseros del Distrito.
Construccin e implementacin de Mobiliario Escolar a todas las
Instituciones Educativas del Distrito.
Equipamiento con Equipos de Cmputo, Proyectores Multimedia y Audio
Visuales a todos las Instituciones Educativa de la Distrito.
Desarrollar Programas de Capacitacin y Actualizacin a todos los
PRESUPUESTO
ESTIMADO
34,300,000.00
1,000,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
1000,000.00
1,000,000.00
1000,000.00
1,000,000.00
1000,000.00
300,000.00

mejorar
los
servicios de salud,
nutricin
y
alimentacin
de
las personas.
Desarrollar planes,
programas
y
proyectos
para
mejorar
la
seguridad y la
justicia.
Docentes del Distrito.

Desarrollar Actividades de Promocin e Incentivo al Deporte en todas las
disciplinas en todas las Instituciones Educativas del Distrito.
Desarrollar Actividades de Promocin e Incentivo a la creacin cultural,
artstica y toda clase de talentos en todas las Instituciones Educativas del
Distrito.
Desarrollar Actividades de Promocin e Incentivo para acrecentar el
sentimiento patritico, respecto a nuestros hroes y mrtires y a los
smbolos patrios. Prctica de valores cvicos, ticos y morales en todas las
Instituciones Educativas del Distrito.
Construccin de un Estadio Municipal en Pampa Hermosa.
Construccin de un Coliseo Cerrado en Pampa Hermosa.
Implementar el Centro de Salud de Pampa Hermosa, con profesionales
mdicos y personal asistencial suficiente.
Ampliar y Mejorar la Infraestructura del Centro de Salud de Pampa
Hermosa y dotarle de Agua Potable y energa elctrica las 24 horas del
da.
Implementar al Centro de Salud de Pampa Hermosa con equipos
modernos, como: Ecgrafo, Rayos X, Laboratorio de Anlisis Clnico,
Quirfano para intervenciones quirrgicas menores; Sala de Partos,
Nebulizaciones.
Implementar de manera permanente la Farmacia del Centro de Salud con
medicamentos suficientes para atenciones en diferentes especialidades
y/o enfermedades.
Equipamiento con Ambulancia Fluvial y Terrestre.
Implementacin permanente con Combustibles y lubricantes suficientes.
Construccin, equipamiento e implementacin de Postas Sanitarias,
Puestos de Salud y/o Botiquines a todos los Caseros del Distrito,
equipados y con medicina suficiente.
Implementacin con Internet Satelital a todas las Postas Sanitarias y/o
Puestos de Salud del Distrito.
Desarrollar Campaas cvicas para otorgar partidas de nacimiento a las
personas que no lo tienen para que puedan acceder sus dems
documentos y tengan derecho al nombre e identidad propios.
Desarrollar campaas cvicas para otorgar Documentos Nacionales de
Identidad a todas las personas que no lo tienen en todos los Caseros del
Distrito, para que puedan ejercitar sus derechos fundamentales y acceder
a los servicios de salud y educacin que brinda el Estado.
Desarrollar campaas preventivas promocionales de salud a nivel Distrital:
Campaas de fumigaciones para prevenir la Malaria y el Dengue, entre
otras enfermedades; Campaas de Planificacin Familiar y de Salud
Reproductiva.
Desarrollar campaas de educacin sexual y reproductiva en las
Instituciones Educativas Secundarias de todo el Distrito y a la poblacin
en general para evitar el embarazo adolescente y embarazos no
deseados.
500,000.00
500,000.00
500,000.00
2,000,000.00
3,000,000.00
1,000,000.00
1,000,000.00
2,000,000.00
2,000,000.00
500,000.00
1000,000.00
1,000,000.00
1,000,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00

Gestionar los programas asistenciales del gobierno central para beneficiar
a la poblacin en condiciones de pobreza y pobreza extrema del Distrito.
Desarrollar programas educativos orientados a capacitar y sensibilizar a la
poblacin en general, especialmente a las madres de familia sobre los
hbitos alimenticios y nutricionales.
Desarrollar programas educativos orientados a mejorar las costumbres de
alimentacin familiar, incidiendo en las propiedades alimenticias y
nutritivas de cada alimento y promover una dieta balanceada para todas
las familias del Distrito.
Construccin de viviendas dignas para familias en condiciones de pobreza
y pobreza extrema.
Reubicacin de viviendas en riesgo inminente de los efectos de desastres
naturales.
Saneamiento fsico - legal de predios (Titulacin de predios urbanos.
Formalizacin de Parcelas rurales (Titulacin de tierras)
Construccin, equipamiento y puesta en funcionamiento de un Puesto
Policial de la Polica Nacional del Per, en Pampa Hermosa.
Gestionar la presencia de un Destacamento de Efectivos Policiales de la
Polica Nacional del Per en Pampa Hermosa.
Implementacin y equipamiento del Servicio de Seguridad Ciudadana
(Serenazgo) en Pampa Hermosa.
Construccin de una Infraestructura fsica, equipada y amoblada, donde
funcionen la Gobernacin Distrital, el Juzgado de Paz no Letrado y
Seguridad Ciudadana.
Desarrollar cursos de capacitacin a los Tenientes Gobernadores y
Agentes Municipales de todos los Caseros del Distrito.
Desarrollar Programas de sensibilizacin a nivel distrital para promover la
ciudadana responsable y la convivencia pacfica (Derechos y Deberes
Ciudadanos); Educacin Cvica, valores ticos y morales, a la poblacin
en general.
ZONA DEL ALTO PAUYA NUEVO LORETO

Mejoramiento y Ampliacin de IEPS Nuevo Loreto
Ampliacin y Mejoramiento de las IEPSM de los Caseros del Alto Pauya
Creacin y Funcionamiento de un Centro de Educacin Bsica Alternativa
en Nuevo Loreto - Alto Pauya
Creacin y Construccin de un Centro Tcnico-Productivo en Nuevo
Loreto
Creacin y Construccin de un Instituto Superior Tecnolgico en Nuevo
Loreto
Implementacin del Sistema de Internet Satelital en todos los Centros
Poblados de la zona del Alto Pauya.
Creacin e implementacin de una Biblioteca Municipal en Nuevo Loreto Alto Pauya.
Construccin e implementacin de Mobiliario Escolar a todas las
Instituciones Educativas de la zona del Alto Pauya
100,000.00
100,000.00
100,000.00
3,000,000.00
1,500,000.00
500,000.00
500,000.00
1,000,000.00
100,000.00
1,000,000.00
1,000,000.00
50,000.00
50,000.00
24,400,000.00
1,000,000.00
5,000,000.00
500,000.00
500,000.00
1000,000.00
1,000,000.00
500,000.00
1,000,000.00

Equipamiento con Equipos de Cmputo, Proyectores Multimedia y Audio
Visuales a todos las Instituciones Educativa del Alto Pauya
Desarrollar Programas de Capacitacin y Actualizacin a todos los
Docentes del Alto Pauya.
Desarrollar Actividades de Promocin e Incentivo al Deporte en todas las
disciplinas en todas las Instituciones Educativas de la zona del Alto Pauya.
Desarrollar Actividades de Promocin e Incentivo a la creacin cultural,
artstica y toda clase de talentos en todas las Instituciones Educativas del
Alto Pauya
Desarrollar Actividades de Promocin e Incentivo para acrecentar el
sentimiento patritico, respecto a nuestros hroes y mrtires y a los
smbolos patrios. Prctica de valores cvicos, ticos y morales en todas las
Instituciones Educativas de la zona
Construir e Implementar un moderno Centro de Salud de Nuevo Loreto,
con profesionales mdicos y personal asistencial suficiente.
Implementar al Centro de Salud de Nuevo Loreto con equipos modernos,
como: Ecgrafo, Rayos X, Laboratorio de Anlisis Clnico, Quirfano para
intervenciones quirrgicas menores; Sala de Partos, Nebulizaciones.
Implementar de manera permanente la Farmacia del Centro de Salud con
medicamentos suficientes para atenciones en diferentes especialidades
y/o enfermedades.
Equipamiento con Ambulancia Terrestre.
Implementacin permanente con Combustibles y lubricantes suficientes.
Construccin, equipamiento e implementacin de Postas Sanitarias,
Puestos de Salud y/o Botiquines a todos los Caseros de la zona del Alto
Pauya.
Implementacin con Internet Satelital a todas las Postas Sanitarias y/o
Puestos de Salud de la zona del Alto Pauya.
Desarrollar Campaas cvicas para otorgar partidas de nacimiento a las
personas que no lo tienen para que puedan acceder sus dems
documentos y tengan derecho al nombre e identidad propios.
Desarrollar campaas cvicas para otorgar Documentos Nacionales de
Identidad a todas las personas que no lo tienen en todos los Centros
Poblados del Alto Pauya, para que pueden ejercitar sus derechos
fundamentales y acceder a los servicios de salud y educacin que brinda
el Estado.
Desarrollar campaas preventivas promocionales de salud a nivel Distrital:
Campaas de fumigaciones para prevenir la Malaria y el Dengue, entre
otras enfermedades; Campaas de Planificacin Familiar y de Salud
Reproductiva.
Desarrollar campaas de educacin sexual y reproductiva en las
Instituciones Educativas y a la poblacin en general para evitar el
embarazo adolescente y embarazos no deseados.
Gestionar los programas de asistenciales del gobierno central para
beneficiar a la poblacin en condiciones de pobreza y pobreza extrema de
la zona
1000,000.00
300,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
2,000,000.00
2,000,000.00
2,000,000.00
300,000.00
300,000.00
1,000,000.00
1,000,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
100,000.00

Desarrollar programas educativos orientados a capacitar y sensibilizar a la
poblacin en general, especialmente a las madres de familia sobre los
hbitos alimenticios y nutricionales.
Desarrollar programas educativos orientados a mejorar las costumbres de
alimentacin familiar, incidiendo en las propiedades alimenticias y
nutritivas de cada alimento y promover una dieta balanceada para todas
las familias de la zona.
Saneamiento fsico - legal de predios (Titulacin de predios urbanos.
Formalizacin de Parcelas rurales (Titulacin de tierras)
Construccin, equipamiento y puesta en funcionamiento de un Puesto
Policial de la Polica Nacional del Per, en Nuevo Loreto.
Gestionar la presencia de un Destacamento de Efectivos Policiales de la
Polica Nacional de Per en Nuevo Loreto
Desarrollar cursos de capacitacin a los Tenientes Gobernadores y
Agentes Municipales de todos los Centros Poblados de la zona.
Desarrollar Programas de sensibilizacin para promover la ciudadana
responsable y la convivencia pacfica (Derechos y Deberes Ciudadanos);
Educacin Cvica, valores ticos y morales, a la poblacin en general.
TOTAL DIMENSION SOCIAL
100,000.00
100,000.00
500,000.00
500,000.00
1,000,000.00
100,000.00
50,000.00
50,000.00
58700,000.00
VISION DE DESARROLLO DE LA DIMENSION ECONOMICA PRODUCTIVA.

El Distrito de Pampa Hermosa, el 2021, es un Distrito turstico, creativo y emprendedor, con
recursos forestales y agroindustrias articuladas en cadenas productivas y canales de
comercializacin asegurados; interconectada al sistema vial, elctrico e internet nacional; con
infraestructura portuaria y aeroportuaria de calidad; con mano de obra calificada y competitiva;
disfruta de empleo digno y productivo e ingresos suficientes para el bienestar familiar.
Economa competitiva y sostenible, con alto nivel de empleo y productividad.
OBJETIVOS
ESTRATEGICO
POLITICAS
Desarrollar
programas
y
proyectos
de
Promocionar,
fortalecimiento de
desarrollar
e
capacidades en la
incentivar
la
poblacin,
para
competitividad de
realizar
las
actividades
actividades
tursticas,
productivas
forestales,
tendientes a lograr
agrcolas,
el
desarrollo
agroindustriales y
econmico
pecuarias,
e
sostenible de la
integrar al Distrito
provincia.
de
Pampa Promover
y
Hermosa
al
estimular
la
sistema vial y
Instalacin de una Mini Central Hidroelctrica en el Distrito de Pampa
Hermosa.
Fomento y Ampliacin del Cultivo de la Palma Aceitera.
Fomento y Ampliacin del Cultivo del Cacao.
Fomento de la Ganadera boina en el Distrito de Pampa Hermosa.
Fomento de la actividad acucola en el Distrito de Pampa Hermosa.
Instalacin de servicios para el desarrollo del turismo en el Distrito de
Pampa Hermosa.
Mantenimiento permanente dela Carretera carrozable Pampa Hermosa Soroche
Construccin de Caminos Carrozables entre los Centro Poblados del
Distrito de Pampa Hermosa.
Produccin de Plantas Forestales en el Distrito de Pampa Hermosa.
Adquisicin e Implementacin de un Pool de Maquinaria pesada y Agrcola.
Fomento al cultivo de plantas medicinales y frutales nativos en el Distrito de
Pampa Hermosa.
Construccin de un Puerto de Pampa Hermosa en el Ro Ucayali.
Construccin de una Carretera que una a Pampa Hermosa y la Orilla del
Ro Ucayali
ZONA DEL AL TO PAUYA NUEVO LORETO
PRESUPUESTO
ESTIMADO
84,000,000.00
10,000,000.00
20,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
4,000,000.00
5,000,000.00
3,000,000.00
10,000,000.00
1,000,000.00
4000,000.00
1,000,000.00
5,000,000.00
5,000,000.00
86,000,000.00

elctrico
e
internet nacional,
generando
empleo digno y
productivo.
iniciativa privada,
en base a las
fortalezas
y/o
potencialidades
provinciales.
Generar
condiciones para
el
desarrollo
econmico
competitivo
del
turismo, industria
forestal,
agropecuaria,
pesquera
para
dinamizar
la
economa local.
Mejoramiento del Camino Vecinal Paraso Las Palmas Alto Contamana

Nuevo Loreto Nuevo Picota.
Mejoramiento del Camino Vecinal Nuevo Picota Tahit Playa Hermosa
Sangamayo Flor de Selva Nuevo Ucayali 25 Km Bajo Babo.
Mejoramiento del Camino Vecinal Nuevo Loreto Nuevo Chimbote Flor
de Caf Maraico 22 Km.
Mejoramiento del Camino Vecinal Nuevo Loreto La Conquista Flor del
Oriente Pampa del Inca 15 Km.
Mejoramiento del Camino Vecinal Nuevo Loreto Mecnico 6 Km.
Interconexin al Sistema Elctrico Nacional (Hidroelctrica del Mantaro) a
todos los Centros Poblados del Valle de Alto Pauya (15 Pueblos).
Construccin del Canal de Irrigacin de Mecnico 4 Km / para 2,000
Habitantes.
Construccin del Canal de Irrigacin a la Conquista de 10 Km / para 2,000
Habitantes.
Construccin del Canal de Irrigacin de Pampa del Inca 9 Km / para 2,000
Habitantes.
Formalizacin de las Parcelas Agrcolas del Valle de Alto Pauya.
Zonificacin
Ecolgica
Econmica,
Ordenamiento
Territorial
y
Categorizacin de los Pueblos del Valle de Alto Pauya.
Formalizacin de los Productores Agropecuarios del Valle de Alto Pauya.
Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Agropecuarios: En temas
de Asesoramiento Tcnico en los cultivos de Caf, Cacao, Sacha Inchi,
Arroz, Maz, Frejol, Asesoramiento Tcnico a la Ganadera, Mejoramiento
Gentico, Mejoramiento de Pasto, Asistencia Medicinal, Construccin de
Galpn, Asesoramiento Tcnico a los Conservadores de Pescado en
Estado Natural en Pampa del Inca.
Asesoramiento Tcnico en la Industrializacin de la Madera y Plantas
Medicinales.
Aprovechamiento Adecuado de los Recursos Naturales del Valle de Alto
Pauya (Cantera Materia) Agregado: Nuevo Loreto, Rio Shapajal limite
San Martn, Pampa Hermosa (Alto Contamana, Rio Agua Blanca La
Conquista).
Asesoramiento Tcnico en la Artesana y productos Lcteos.
Promocin y Difusin de Recursos Naturales Tursticos con Turismo
Vivencial.
TOTAL DIMENSION ECONOMICA - PRODUCTIVA
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
7,000,000.00
4,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
500,000.00
1,500,000.00
500,000.00
1,000,000.00
500,000.00
500,000.00
200,000.00
300,000.00
170000,000.00
VISION DE DESARROLLO DE LA DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTAL
Pampa Hermosa, el 2021, es un Distrito desarrollado, su territorio es ordenado e integrado a

nivel nacional, tiene ecosistemas saludables viables y funcionales en el largo plazo; aprovecha
sosteniblemente sus recursos naturales y diversidad biolgica, tiene sensibilidad y cultura
ambiental.
Territorio ordenado e integrado y sostenibilidad de los Recursos Naturales y la biodiversidad.
OBJETIVOS
ESTRATEGICO
POLITICAS
Impulsar
el Ordenamiento Territorial y la
Zonificacin Ecolgica Econmica, como
soporte para la conservacin, uso y
Proteger,
aprovechamiento sostenible de los recursos
conservar
y
naturales y de la diversidad biolgica, as
mejorar el medio
como la ocupacin ordenada del territorio.
ambiente y el Incorporar en los procesos de Ordenamiento
patrimonio
Territorial el anlisis del riesgo natural y
natural, cultural y
antrpico, as como las medidas de
monumental, en
adaptacin al cambio climtico.
base
a
la
prevencin,
el Impulsar mecanismos para prevenir el
manejo
asentamiento de poblaciones y el desarrollo
responsable de
de actividades socioeconmicas en zonas
las
actividades
con alto potencial de riesgos ante peligros
humanas,
la
naturales y antrpicos.
Mejoramiento y Ampliacin de la Planta de
Tratamiento de aguas residuales domiciliares.
Implementacin de un plan de concientizacin
dirigido a la
poblacin en general sobre la
importancia de conservacin y cuidado de los
Recursos Hdricos.
Mejoramiento y ampliacin de agua y desage del
distrito de Pampa Hermosa.
Implementacin de un Plan Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos Distrital.
Construccin de un Relleno Sanitario.
Desarrollar un Proyecto de Zonificacin Ecolgica
Econmica del Distrito - ZEE.
Agro reforestacin para recuperar reas
degradadas.
Reforestacin de orillas de quebradas con
especies forestales y palmceas
Repoblamiento de especies ictiolgicas en su
hbitat natural, de las cochas del distrito de Pampa
Hermosa, con administracin de la poblacin
PRESUPUESTO
ESTIMADO
22,000,000.00
2,000,000.00
200,000.00
4,000,000.00
50,000.00
2,000,000.00
2,000,000.00
2,000,000.00
2,000,000.00
2,000,000.00

organizacin
integracin
territorial.
e
Fortalecer la gestin de los gobiernos locales
en materia de residuos slidos de mbito
municipal, priorizando su aprovechamiento
Impulsar medidas para mejorar la recaudacin
de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad
financiera de los servicios de residuos
slidos.
Promover la adopcin de cdigos de conducta,
formulacin de estndares ambientales y
sociales,
normas
voluntarias
para
aprovechar sosteniblemente los recursos
naturales renovables y el uso racional y
responsable de los no renovables, bajo
criterios de mejora continua.
Impulsar el mejoramiento del sistema de
tratamiento y eliminacin de los residuos
slidos, lquidos y gaseosos, en agua, tierra
y aire.
Promover la vigilancia ambiental de las
actividades productivas en el mbito distrital.
asentada alrededor.
Elaborar un Plan de Acondicionamiento Territorial y
Catastral del Distrito
Elaborar un Plan de desarrollo rural
Elaborar un Plan de delimitacin territorial para los
anexos del distrito de Pampa Hermosa
Mantenimiento de las vas de acceso existentes
entre los anexos del distrito de Pampa Hermosa
Crear y capacitar un equipo Tcnico para
sensibilizar a la Poblacin en temas ambientales.
ZONA DEL AL TO PAUYA NUEVO

LORETO
Creacin de un equipo tcnico multisectorial para
realizar procesos de concientizacin dirigidas a la
poblacin.
Implementacin del proceso de Zonificacin
Ecolgica Econmica - ZEE.
Formular y ejecutar un Plan de acondicionamiento
territorial y catastral.
Desarrollar Campaas de identificacin electoral y
partidas de Nacimiento.
Instalacin e implementacin de viveros de especie
nativas forestales.
Reforestacin y monitoreo en las reas degradas
identificadas.
Construccin e Implementacin de un relleno
sanitario.
Implementacin de una planta de tratamiento de
aguas residuales domiciliares.
Afirmacin y enripiado de la carretera Shamboyacu
Nuevo Loreto.
Construccin e Implementacin del sistema de
agua potable y desage en el sector del Alto
Pauya.
Establecimiento y reconocimiento oficial de reas
destinadas
a
la
conservacin
para
el
aprovechamiento sustentable y sostenible de sus
recursos.
Fortalecimiento de capacidades tcnicas y
organizativas en las buenas prcticas agrcolas y
ambientales.
TOTAL DIMENSION TERRITORIAL Y

AMBIENTAL
2,000,000.00
50,000.00
500,000.00
3,000,000.00
200,000.00
17,350,000.00
500,000.00
1,500,000.00
1,500,000.00
100,000.00
800,000.00
1,000,000.00
2,000,000.00
2,500,000.00
5,000,000.00
2,000,000.00
200,000.00
250,000.00
39350,000.00

VISION DE DESARROLLO DE LA DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL
Pampa Hermosa, el 2021, es un Distrito con Instituciones Pblicas y Privadas que brindan
bienes y servicios eficientes y eficaces; la sociedad civil esta empoderada, participa en la
gestin del desarrollo, practica ciudadana responsable, existe un clima de gobernabilidad, de
tolerancia y respeto mutuo; todos contribuyen a la convivencia pacfica.
1
Gobernabilidad y gobernanza democrtica, responsabilidad ciudadana en convivencia pacfica.
OBJETIVOS
ESTRATEGICO
POLITICAS
Desarrollar
programas
de
capacitacin
en
forma
permanente
para
los
servidores pblicos de la
Fortalecer
la
provincia, para actualizar e
Democracia
innovar sus conocimientos as
representativa y
como optimizar su rendimiento
participativa,
la
laboral.
gobernabilidad y
Fomentar el fortalecimiento de
gobernanza
capacidades humanas de la
responsable;
la
sociedad civil organizada en
institucionalidad
las zonas urbanas y rurales.
democrtica y los Desarrollar,
Promover
y
derechos
garantizar una cultura de
humanos.
participacin ciudadana y
transparencia en la gestin.
Promover y propiciar la igualdad
de
oportunidades
entre
hombres y mujeres en el
Desarrollar programas de concientizacin a los padres de

familia, sobre las consecuencias de la violencia familiar y
orientacin de sus hijos
Desarrollar seminarios y talleres de capacitacin para
profesores, tenientes gobernadores, agentes municipales y
sociedad civil en general sobre el rol que cumplen y deben
cumplir responsablemente.
Gestionar una agencia bancaria(banco de la nacin)
Construir una Comisaria en la localidad de Pampa Hermosa.
Gestionar la presencia de una delegacin policial en el
Construccin de una infraestructura moderna para el
funcionamiento de la Gobernacin y Juzgado de Paz no
Letrado del Distrito de Pampa Hermosa.
Gestionar la rehabilitacin del aeropuerto de Pampa
Hermosa.
Gestionar ante la FAP; los vuelos de accin cvica y ante las
empresas areas los vuelos comerciales a Pampa Hermosa
Construccin de una sala para el servicio de internet
equipada con 20 computadoras para el pblico.
Construccin de una Biblioteca Municipal.
ZONA DEL ALTO PAUYA NUEVO LORETO

Creacin de una Municipalidad de Centro Poblado Menor en
Nuevo Loreto
PRESUPUESTO
ESTIMADO
3,390,000.00
50,000.00
50,000.00
10,000.00
1,000,000.00
30,000.00
1,000,000.00
1,000,000.00
50,000.00
100,000.00
100,000.00
9,000,000.00
1,000,000.00

Seminarios/Talleres de Capacitacin a la poblacin

organizada
Saneamiento Fsico Legal de predios urbanos
Organizacin y formalizacin de productores agropecuarios
Implementacin de Redes de Internet
Interconexin a la red de telefona fija y mvil
Implementacin de cabinas pblicas de internet
Conformacin de una Comisin Tcnica para Gestionar la
Creacin del Nuevo Distrito de Nuevo Loreto - Alto Pauya.
TOTAL DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL
RESUMEN
DIMENSION SOCIAL
DIMENSION ECONOMICA-PRODUCTIVA
DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL
TOTAL PRESUPUESTO PDC 2021.
58700,000.00
170000,000.00
39350,000.00
12390,000.00
280440,000.00
1,000,000.00
1,000,000.00
500,000.00
1,000,000.00
3,000,000.00
1,000,000.00
500,000.00
12,390,000.00

Segunda Parte PDC - PH

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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa 2013 2021.

Para efectos de ilustracin y mejor comprensin, a continuacin se define

Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa Gestin Edil 2011 - 2014

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa 2013 2021.

Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa Gestin Edil 2011 - 2014

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa 2013 2021.

DISTRITO DE PAMPA HERMOSA

DISTRITO DE PAMPA HERMOSA

Instituciones Educativas de los tres niveles

Salud, Nutricin y Alimentacin:

Centro de Salud con infraestructura nueva y

Para el ao 2011, Loreto ocupa el ltimo lugar

Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa Gestin Edil 2011 - 2014

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa 2013 2021.

equipada, Nivel I.3; ambientes adecuados.

Salud, Nutricin y Alimentacin:

Altas Tasas de desnutricin crnica maternoinfantil.

Vivienda, Seguridad y Justicia:

Inexistencia de un Puesto Policial y

Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa Gestin Edil 2011 - 2014

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa 2013 2021.

NUEVO LORETO ALTO PAUYA

Educacin Bsica Regular en los tres

Salud, Nutricin y Alimentacin:

Se cuenta con establecimiento de salud que

Vivienda, Seguridad y Justicia:

Se cuenta con rondas campesinas mixtas.

Salud, Nutricin y Alimentacin:

Falta de identificacin a travs del DNI, para la

Vivienda, Seguridad y Justicia:

Falta de capacitacin a toda la organizacin

DISTRITO DE PAMPA HERMOSA

DISTRITO DE PAMPA HERMOSA

Universidades Pblicas y Privadas.

Incremento de las Tasas de Repitencia

Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa Gestin Edil 2011 - 2014

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa 2013 2021.

Instituciones Educativas Iniciales, Primarias

Salud, Nutricin y Alimentacin:

Productos alimenticios por parte de

Salud, Nutricin y Alimentacin:

Incremento de las tasas de desnutricin

Vivienda, Seguridad y Justicia:

Incremento de las crisis familiares, y de los

Vivienda, Seguridad y Justicia:

Programas de vivienda y techo propio del

Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa Gestin Edil 2011 - 2014

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa 2013 2021.

Contar con una sala de innovacin.

DESARROLLO ECONOMICO - PRODUCTIVO

DISTRITO DE PAMPA HERMOSA

Suelos aptos para desarrollar actividades

DISTRITO DE PAMPA HERMOSA

Falta Ordenamiento Territorial (Zonificacin

Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa Gestin Edil 2011 - 2014

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa 2013 2021.

Inexistencia de una Carretera que una a

NUEVO LORETO ALTO PAUYA

DIMENSION ECONOMICO - PRODUCTIVO

DISTRITO DE PAMPA HERMOSA

DISTRITO DE PAMPA HERMOSA

Deforestacin, depredacin y extincin de los

Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa Gestin Edil 2011 - 2014

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampa Hermosa 2013 2021.