CAPACITACION EN PAUTAS PARA LA

FORMULACIN DE PROYECTOS EN EL MARCO DEL

D6

srsrEMA NActoNAL DE tNVERSIw pBLtcA

9 - 9:30 am

9:30 - 10 am
10 - 11:15 m
11:15 - 1L:30
11: 30 - 12:45
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2 - 3:15 pm
3:15 -3:30 pm

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bE

3: 30 -

4:45

Registro de asistencia de participante

lnauguracin del evento
lntroduccin al Sistema Nacional de lnversin Pblica
Descanso

Anlisis de la Normativa SNIP y los procesos del SNIP

Anexos Formatos y Aplicativos del SNIP
Descanso

Qu es un estudio de preinversin a nivel de Perfi?l

EXPOSITOR
Eco. Jos Manuel Escobar M.

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Economista de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), ha

llevado el 52avo curso de extensin universitaria del Banco Central de Reserva
del Per (2005), as como el Vlll curso de regulacin econmica de
telecomunicaciones (OSIPTEL), con estudios de especializacin en Gerencia
de Proyectos siguiendo el enfoque del Project Management lnstitute (UNl),
cuenta con estudios en la Maestra en Proyectos de lnversin (UNI) y en la
Maestra en Gestin Pblica (UP). Asimismo, cuenta con experiencia laboral en
proyectos y planificacin a nivel del Gobierno Nacional, Regional y Local, en
docencia universitaria (UNMSM, UTP), as como en consultoras (ESAN). Ha
Efectuado investigacin para el Consorcio de lnvestigacin Econmica y Social
(CIES), lo cual ha sido publicado en revistas especializadas, ha efectuado
exposiciones ante l'os principales agentes hacedores de poitica econmica en
el Per, Comisin de Economa - Congreso de La Repblica, Vice Ministerio
de Economa - MEF, y Banco Central. Cuenta con experiencia docente en
capacitacin de Proyectos de lnversin Pblica (UNMSM). Actualmente se
desempea como especialista en SNIP del rea de Conservacin del Programa
Qhapaq an del Ministerio de Cultura.

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iltmilBrrymK,$,:l1i

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t3/08/201,2

PROGRAMA QHAPAQ AN

Marco Normativo delSistema Nacional de

Inversin Pblica

QlrapaqNmr:

Ley No 27293, Ley delSistema Nacional de

lnversin Publica (Ao 2000).
DS Ns 1.O2-2OO7-.F, Reglamento del SNIP.

Resolucin Directoral Ne 03-2011-EF; Directiva

General del SNIP. (Actual)

fn

Evolucin del SNIP en el Per

Cmo funciona el Estado Peruano?

Dircccin General de Presupuedo Pblico (DGPP-MEFI

Dreccin Gene6l de Contabildad

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20tn 2u)l 20t 201)3

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2005 216 2007 1008 2r,09

2004

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Pblia

(DGCP-MEf)

Direccn Gneral de Endeudamiento yTesoro Pblco

2t)

Autordad Nacional del ervlclo Clvll-SERVIR

Secretara de Gestn Pblica:PCM

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'mwwflii,F(ri{,

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1.310812012

PROGRAMA QHAPAQ AN

Qu es elSNIP?

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't"r.,tt

Mrnistero de Economia y f nanzas

o.,orur.

Lro,o.",o,.

HffiT{

"Los inversones
pblico no ocurren en
el vocio, sno en un
morco instituconol de
lucho de poderes"

,q" f

Uso Eficiente de los Recursos.

carantiza Sostenibilidad de PlP.
Mayor lmpacto Socioeconmico

Ms alta autordad tcnica del sNlP

Dcta normas, tcnicas, mtodos, procedmientos,
Realiza el seguimiento a los dems actores, en el
cumplimento de las normas.

ort D.qE"

Para qu un Sistema Nacional de lnversin Pblica?

Ejemplos de lneficiencia en la Asignacin de Recursos

Pblicos

Para meiorar la calidad de la inversin pblica en el Per

54,7%
Pobteai 21,OPA
sin Desage:21.3%
sin ague de Red Potable: 89,4%
in lumbrdo elctrco; 69%

COMPI.EJO DE PISCINAS CON fOBO6ANES

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13/08/2012

PROGRAMA QHAPAQ AN

Ejemplos de lneficiencia en la Asignacin de Recursos

Pblicos
MONUMENTO A IA MACA
(HUANCAVELICAI

Nombre SNIP: CONSTRUCCION

Algunos datos socioeconmicos

Distrito de Echarate

EQUIPAMIENTO

DE

UNBANO PARA EVENTOS

ovrcos, socrls, ArcRrncrow psrv,

Pobtezat78,7%
Extrema Pobreza:58%
Hogares sin 0e5a8e: 58,8%
Hogares sn agua de Red Potable: 53,9%
Hogares sin alumbrado elctrico: 35,5%
Poblaci que no tene nign seguro de salud: 52,2%

CULTURA Y TURISTICA DE HUAYRE,

Cdgo SNIP: 23547

Monto d lnversn: S/. 633.086

Ubcacin: PIaza de Armas de Huayre, Junn
Algunos datos Socoeconmicos
Dstrito de Junn
Pobreza:57,5%
Extrema Pobrea:18,9%
HoBares sin Desage: 20,7%
HoBares sin agua de Red Potable: 98%
Poblacln que o tiene ningn seguro de salud: 63%

Ejemplos de lneficiencia en la Asignacin de Recursos

Pblicos
/
/
r'

MONUMENTOA I.A IRENA

(Dstrito de Victor Larco, fruiillo)
lnstalarel monumento costo
s/. 230.000
Provoco muchos accdentes
vehiculares por lo que lo trasladaron
a un balnearo del dstrito.
El Traslado costo S/. 27.000.

MIRADOR TURISTICO DE TAMBOPATA

(Provinca de Tambopata, Madre de Diosl

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/
'/

1!

Su construccin costo S/. 1.900.000

HoBaressn Agua de Red: 20,7%.

Hogares sin electricidadi 24.6yo

Ejemplos de Ineficiencia en la Asignacin de Recursos

Pblicos
PUZA DE TOROS
(Provlncia de Cajemar, Cajamar.a)

MONUMENTO

AI

SOMBRERO

(Provlncla de Celendn, cajamar.a)

ffiWe:

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1310812012

PROGRAMA QHAPAQ AN

DIRECTIVA GENERAL DEL SNIP

F*tri
FundmJ yh hrrflfit

WW

Ofi.ma de Gert de Prorectot

ofecrdnReglonal de Cullt Cusco Olcl de Planllicacin y Pierupoesto
comolio Arqueolcico chan Ch'
Oficr6 d Plnific.cln y Prerupue!o
Nylp LabaVeque - Otrccln de

li*rlalura

y Proyectos

zoa a.queolBic Crrl - Oficlne de

Provctor y Cooprcin Tcnlca
M'cahumchco - of ti de

Plnilicacldn y Presupuesto

+
001-1363: MlNrSf

Oficina

ERIO DE CUITURA -

AD MI NISTRACION GNEFAI

Viabilidad
Acredita la
caldad del PIP
Estudio -

Documento

002-I365i MC- CUSCO

0o1'1366: ZONA AROUEOLOGICA CAnAL
0&-1J68: MC- lNSa N&. DE DESARnOLLO
O LOS PUEBLOS

ANOI05, AMA2ONICOs Y

005-1369: MC. NAYLAMP - UMSAYEQUE

006-1370i MC" COMPLEi O ASQU EOLOGTCO
DE CHAN CHAN

"Todo gosto de inversin tiene su correloto en gdsto corriente"

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@

'flmWEi6w''r't,.ry!t.'

a lr6t*-*r*''."".

ffiffilfryP{u*tLi,

PROGRAMA QHAPAQ AN

L3/081201.2

Ciclo del Froyecto

ORGANO RESOIUTIVO

NtvEL DE ESTUDTO Oe pRrtrrVrRSrr.

EaryPd [ *^;*l
UE

F;-,,"*r.b;l

"Cuonto ms gronde el Proyecto se requerir moyor nivel

frytl

F-.
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"Ld ltid Directivd

Generdl de SNIP hd
eliminodo estudio de

Prefdctbilidod"

ilffi,llls{qre+"'!*"

S/. 300

mil

S/.1.2 mll

La D6ol.ralori! dc Viabildad os uo roqu6ito oblgaroro pE

p.s de la Free do PreinvgGin a h Fso do lnvorsin

Cmo deberan de arribarse alas ideas de proyecto?

Todo parte del definr y entender el Problema

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OBJETIVOS

METAS

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ESTRATEGIAS

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L3108/2012

PROGRAMA QHAPAQ AN

Formulacin del PIP

"Tdnto el TDR como el Plon de Tmboo requee ser

aprobodo por lo oP"

Mtodificaciones del PIP en fase de

wrm,ffiilr[ffi*
coNrRArrsla

prRtna/coNrRAra

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.Liquida
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Nuevos umbrales para la variacin del monto de

inversin respecto al declarado viable, sin tener
que pasar por verificacin de viabilidad, siempre y
cuando se trate de Modificociones NO Sustonciales

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Entidad

j!L-

Responsable

I orn,.r*o ,, ,*rn*t,
or crenn N r
Formto sNrP

lnversin

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14

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lMantenimiento
(crrto.orr"nt")

Mayor a 3 Millones Y Menora

Millones

Menoroiqual a20olo

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L3108/2012

PROGRAMA QHAPAQ AN

odif i c ac io nes NO Susfancia/es

od if i c a c i o nes Susfancrales

a.rr" r* *.

servicio

de solucin por otra no prevista

en el estudio de preinversin mediante el que se otorg la

Aumento en los metrados

viabilidad

Cambio en la tecnologa de produccin

Cambio delmbito de influencia del PIP

Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio

de preinversin mediante el que se otorg la viabilidad

Cambio en elobjetivo del

Aumento en las metas asociadas a la capacidad de produccin del

"i'\^.

PlP.

Cambio de la localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia

del PIP
Cambio de la modalidad de ejecucin del PIP; el resultado del
proceso de seleccin y el plazo de ejecucin.

f,n

Constitucin Poltica del Per, Ttulo l: De la Persona y de la

Sociedad, Capitulo ll: De los Derechos Sociales y Econmicos,
Artculo

21

Artculo 21". Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones,

monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo,
objetos artsticos y testimonios de valor histrico, expresamente
declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se
presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin,
independientemente de su condicin de propiedad privada o
pblica. Estn protegidos por el Estado.
NORMATIVIDAD FUNDAMENTAT

SECTOR CULTURA

La Ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta

conforme a ley, la participacin privada en la conservacin,
restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como su
restitucn al pas cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera

del territorio nacional.

firn

ffiWr,,

qilMtwtsuryBll:l

'W'ffitww"'

PRoGRAMA QHnPRQ aru

try

Ley No 28296, Ley General de Patrimonio

Cultural de la Nacin.

ru" 24047, Ley General de Amparo al

Patrimonio Cultural de la Nacin

Ttulo Preliminar / Artculo ll'- Definicin'

de la Nacin
Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural
inmaterialo
quehacer
humano
del
-material
toda manifestacin
que por su importancia, valor y significado paleontolgico'
arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico, militar, social'
antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico,
tecnolgico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o
tienen
sobre el que exista la presuncin legal de serlo' Dichos bienes
que
limitaciones
privada
las
con
pblica
o
propiedad
la condicin de

Patrimonio Cultural de la Nacin est bajo el amparo

d"l tttrd" y de la Comunidad Nacional cuyos miembros estn en la
obligacin de cooperar a su conservacin'
por los bienes
El Patrimonio Cultural de la Nacin est consttuido
culturales que son testimonio de creacin humana, material o
inmaterial, expresamente declarados como tales por su importancia
artstica, cientfica, histrica o tcnica. Las creaciones de la
naturalea pueden ser objeto de igual declaracin '

Artculo lq.

El

establece la Presente

f,rn

f,n

Ley No 28296, Ley General de Patrimonio

Cultural de la Nacin.

. Articulo Vll .- Orsanismos competentes del Estado

. El lnstituto Nacional de Cultura, actualmente
Ministerio de Cultura, la Biblioteca Nacional y el
Archivo General de la Nacin, estn encargados de
registrar; declarar y proteger el Patrimonio Cultural
de la Nacin, dentro de los mbitos de su
competenca.

f,rn

LeY.

Uey No 28296, Ley General de Patrimonio

Cultural de Ia Nacin.

.
.
.

Ttulo ll: Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin'

Caoitulo 1: Medidas Generales de Proteccin
Artculo 23'.- Proteccin de bienes muebles
La proteccin de los bienes culturales muebles integrantes

del Patrimonio Cultural de la Nacin comprende su

identificacin, registro, investigacin, conservacin,
y
restauracin, preservacin, puesta en valor, promocin
difusin; asimismo, la restitucin y repatriacin cuando se
encuentren de manera ilegal fuera del pas'

G!!,ryST"'"',"'

L3lo8l2ot2.

,G#ffiryry::

ri

'!mm(",trry'"'

PRoGRAMA QunPnQ lru

Ley No 29565, "Ley de Creacin del Ministerio de Cultura",

Capitulo !l: Competencias Exclusivas y Compartidas

.
.

Artculo 5'. Comoetencias exclusivas

El Ministerio de Cultura es el organismo rector en materia
de cultura y ejerce competencia, exclusiva y excluyente,
respecto de otros niveles de gobierno en todo el territorio
nacional en:

literal b) La formulacin de planes, programas y proyectos

nacionales en el mbito de su sector para la promocin,
defensa, proteccin, difusin y puesta en valor de las
ma nifestaciones culturales.

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t3/08/2012

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13/08/2012

PROGRAMA QHAPAQ AN

Qhapaqt"'{am

De donde proviene el gasto de inversin?

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presupuesto esta

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Gastocorriente

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Gastodelnversin

Desde luego todo se computa de manera anual, presupusto anual

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Cmo se organiza el Gobierno Nacional?

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PRoGRAMA QHAPAQ AN

1,3/081201,2

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Financiada por la eleccin

voluntaria de cada consumidor

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Fuente: Consultd Amigoble Mef - Cifros ol 0S.AGO.2O72

Financiada po. el poder

coercitivo de la tributacin

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13/08/20L2

PROGRAMA QHAPAQ AN

Cul podra ser el Valor Pblico que brinda el Sector

Cultura al consumidor colectivo (ciudadanos)?

Cul podria ser el Valor Pblico que brinda el Sector

Cultura al consumidor colectivo (ciudadanos)?

Peru'sEndowre,nts
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o:,ffi,C aV)*ctln

tvronAa uilrual

E.

Ministerio de Cultura ofrece, como concepto de valor

p[[!co, entregar al ciudadano para su conocimiento y
uso, el patrmonio cultural debidamente protegido,
registrado, conservado y revalorado a fin de fortalecer
la identidad cultural de la Nacin.
En concreto, las intervenciones pblicas sobre el

Patrimonio Cultural ofrecen el servicio de

fortalecimiento de la identidad cultural, es decil los
recursos que se invierten en este tipo de
intervenciones contribuyen a tal fin supremo'

Porter, Harvard Busness School, Urubamba, Peru, November 12,2010,

cAE Ejecutvos2010.

tnirrniJtov{g &,
cttH.^$\'1

t3l08l2o12

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itlpJu[adaA

Fuente: Michael

En general, el Patrimonio Cultural de la Nacin,

materale inmaterial, (Ley Ne 28296) a travs del

no gloanoS Yttfi11?/f Jt'0.5 fr\dffi/t.V' 8

e,O ?aWYldA g) elo efa eL QY%ra.'/YA

""c{uw
Marco Normativo delSistema Nacional

de

DIRECT]VA GENERAL DEL SNIP

lnversin Pblica
Ley N0 27293, Ley delsistema Nacional de
lnversin Publica (Ao 2000).

DIRECfIVA GENERAL
DEI SNIP

ANEXOS

TORMATOS

DS Ne 102-2OA7-EF, Reglamento del SNIP.

Resolucin Directoral Ns 03-201"1-EF; Directiva

General del SNIP. (Actual)

Establece lineamiento5,
noras y procedmientos
de Sistema Nacional de
lnver5n Pblica

f,n

f,rn

Pautas, Parmetros,
Lieamientos, Modelos
(26 Aneros)

lnformacin requerda,
formularios a ser llenados
120 Formatos)

.rffirt1;'q'

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13l08l7Or2

PRoGRAMA euapnQ nru

DIRECTIVA GENERAL DEL SNIP

en qem(,rdt x
halT por 40

Conjunto de ctiv'dades
(procedimientos) que
determina la form de llevar a
cabo la forulacin d algn
tipo de proYecto

a\or duy!\y %u,

Prq P,{rta+< 6*
dprnwrwrTelx
horlZontqt )

Fase de lnversin

Fase de Preinversin

Serie de explicaciones e
instruccones, para llevar a
cabo algn procedimiento

del SNIP

Componentes del SNIP

Ciclo de Proyecto por tipo de Gasto

MEF

SECTOR/ GR /GL

Ministro de Cultura
PRESUPUESTO

PRESUPUESO O

T+

GASTO CORRIENTE

GASTO CORRENTE

Dt

PRESUPUESTO

GAsro DE ltvnst'l

EedrG&UGQ DE CHAN

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y Presupuesto

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1"3108/2012

PROGRAMA QHAPAQ AN

Qliriila de Fragrdmaci

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Atribuciones y Responsabilidades de la DGPI

l

cue hea sus vcr es (OFl)

La DGPM mantene relacin tcnico-funconal drecta con la OPI o el que haga sus
veces, y a travs de ella con la UF y la UE.

rlp,

,'r'. t.lte rr'oner[

Todas las Entidades sujetas a las disposiciones del Sistema Nacional

r"r', lliteIdi0
As! !ta.s! l.es,iearnr!!

&nr & bis&

| ,!nc!no

lll

us::dr.

edI!{!

de lnversin Pblica estn en obligacin de aplicar las normas

rrlr. o t'4tdr!

cry.!!# r{i.t llr,

contenidas en la Ley Ne 27293, Leydel Sistema Naconal de lnversin

Pblca y sus modificatorias, (Ley); el Reglamento del sistema
Nacional de lnversin Pblca, aprobado Decreto Supremo Ne 1022oo7-EF, (Reglamento); y 0rectiva Resolucin Directoral Ne 03-2011-

ilri1a:rr.1 rrfra
rn-.

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Atribuciones y Responsabilidades de la OPI

Atribuciones y Responsabilidades del rqano Resolutivo

En cada Sector, Gobierno Regional Gobierno Local, la OPI

constituye el mximo rgano tcnico del SNIP.
Aprueba expresamente los TdRs cuando la UF contrate
elaboracin de los estudios de preinversin.

/
/

la

Aprueba el plan de trabajo, cuando la misma UF elabore

los estudios de preinversin.

Autoriza la elaboracin de ET o ED y ejecucin de PIP viables. Ambas

autorizaclones se pueden realizar en un solo acto.
Designa al rgano encargado de realizar las funciones de OPI en su
Sectorl Gobierno Regional o Local, el cual debe ser uno distinto a los

rganos encargados

de la formulacin y/o ejecucin de

los

Realiza

el

seguimiento de los PIP durante

la fase

de

inversin.

Declara la viabilidad de los PIP o Programas de lnversin

cuyas fuentes

de

fnanciamlento sean distintas

operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval

o garanta del Estado.

proyectos.
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L3/08/2012

PRocRAMA qHRpnQ nru

Atribuciones y Responsabilidades de la UF

Atribuciones y Responsabilidades de la OPI

t\e\4&
brlN'A Jlf(,
d,P,\A O? t'

Si0,r^vrPr"

oPr

Emte opinin tcnica sobre cualquier PIP en cualquier fase

del Ciclo del Proyecto.

Emte opinin favorable sobre cualquier cambio de la

informacin de un estudio o registro en el BP para PlPs que

Unidad Formuladora - UF
/ Elabora y suscribe los estudios de preinversin y los registra en el
Banco de Proyectos.

Elabora los TdRs cuando se contrate la elaboracin de los estudios de

preinversin, siendo responsable por

evala.

el

contenido

de

dichos

estudios;

Determinar si la intervencin propuesta se enmarca en la

definicin de PIP sealada en la presente norma y dems
normas del

Elabora el plan de trabajo cuando la elaboracin de los estudios de

preinversin la realice la propia UF.

SNIP.

Pautes de losTdko plenes d

trabeo pa la elborcln de
estudlos de rrelilersn {Anero

lmplementar las acciones o recomendaciones que

disponga la DGPI, en su calidad de ms alta autordad
tcnico normativa.

Atribuciones y Responsabilidades de la UF
Unidad Formuladora

Ul'

Atribuciones y Responsabilidades de la UF
Unidad Formuladora - UF
Elabora los estudios de preinversin y los remite a la OPI responsable

Verifica que se cuenta con el sanearniento fsico legal

correspondiente o con los arreglos institucionales
respectivos para la implementacin del PlP.

Considerar, en la elaboracin de los estudios, los

Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin
(Anexo SNIP-09), as como los Parmetros de

de su evaluacin en versin impresa y electrnica.

Ilrnrrrtil
el

-#.S3fii"*r

Evaluacln (Anexo SNIP-10).

ffiffi

Levantar las observaciones o recomendaciones

planteadas por la OPI o por la DGPI, segn sea el
caso.

firn

fin

{tFswr'Pi+:lr'

,il;F.tGlpp'",".,

rEIIEFEWffirtl\:i'

yE!req5-_.

t3lo8/2AL2

PROGRAMA QHAPAQ AN

Atribuciones y Responsabilidades de la
Unidad Ejecutora

Nfin

UE

r'

Ejecuta el PIP autorzado por el rgano Resolutvo, o el que haga sus

veces.

r'

ElaboE el estudo defintvo, expedente tcnco u otro documento

equvalente, supervisa su elaboracin, cuando no sea realzado
directamente por este rgano.

Debe cerse a la viabilidad para la elaboracin del ET o ED y

ejecucin del PIB bajo responsablidad de quien los apruebe y del

Flujo de la Preinversin

UE

s.cbrl/

q6dr

-oJ;fl\VO\u
^
daou,rvtwlp

q$gss

II*

responsable de la UE.

/
/
/

oFl l'l
Fryrlr,

+IFdII
I *.*so

Elabora el nforme de cerre del PIP

Tene a su cargo la evaluacn ex postdel PlP.

-t.q--:2l-

lnforma oPoRTUNAMENTE al rgano que declar vablidad, toda

modificacin en fase de inversin.

lo.wrono
I r6d

lo8l2ot2

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PROGRAMA QHAPAQ NAN

PortalWeb - SNIP

l,rod%tijtltt

lnscripcin de OPI en el Banco de Proyectos:

Formato SNIP 02
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B/AB/2012

Qlrapaeh{a*^r

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PROGRAMA QHAPAQ AN

Aplicativo lnformtico del Banco de Proyecto

13108/2012

Unidad Formuladora y Banco de Proyectos

Formato SNIP 01

A,nexo SNIP 02

'kiib'i'ffi
a. La OPI del Sector, Gobrno ReBonal o Goberno -ocal al cual est adscrta la entidad, registrar
la inscripcn de la UF en la intranet de los aplcatvos iniormticos del 5NtP, gresando la
nformacn requerda en el Formato SNIP 01. Dcho Formato no deber ser remtdo a la
Dreccin Genera de Poltica de lnversiones. Salvo casos excepcionales, slo se tramitar una
Cuenta de Acceso por uF.

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{lPt8 L*rd..mbGiu*h@iir.6rrGeh
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tut

b.@9tl6 t1$rru&b*rd.rtulke?r

b, ta DGPI enviar al coreo electrnico indicado en el tormato SNtp.ol la dentifcacin del

USUARIO y la CONTRASEA de la Cuenta de Acceso habilitada. Dichos datos son
para ac.eder a la lntranet de lo5 Aplcatvos lnformtcos.

c. La solicitud de inscrpcin de la OPI (Formato SNIP 02) deber ser drigida a la

de Poltica de lnversiones del Ministero de fconomla y Fnanzas, atencn:

Se deber adjuntar a sta el Formato SN|P-o1
llenado. No se atendern solicitudes con formatos ncompletos. Dcho oficio deber ser
a:.1 Lampa 277, piso T,Cercado de Lima.

M'@

a los Aplicativos lnformticos".

(
\

d.

Para el caso de las OP, 5e asignar directamente una Cuenta de Acceso al

responsable cada ver que el r8ano Resolutvo comunque su designacin a la DGPI.

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l'loal20t2

f,rn

Unidad Formuladora y Banco de Proyectos

Formato SNIP 01

Glasificador lnstitucional del SNIP

Anexo SNIP 03

1310812012

f,n

llmww:].'i',ri:'t
PRoGRAMA

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1@-'l'rlil.,

l\

nru

lilWq{i"

W
-'wiiu'n;t

L310812012

Clasificador lnstitucional del SNIP

Anexo SNIP 03

El presete,qnero

agrupa a las Entdades y Empresas por Sectores y nveles de

2'de la Ley N" 27293,

modificada por las Leyes N" 28522 y 28802 y por lo5 Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091.
goberno, conforme lo dspuesto en el numeral 2.2 del artculo

Aprobacin del Plan de Trabajo o Trminos de Referencia

(TdR)

Artculo 8,- Funciones y responsabilidades de

oficina de Progmmacn e lnversones (oPl)
8.1 En cada Sector, Gobierno Regional
Goberno Local, la OPI constituye el mximo
rgano l.cnico del SNIP Tiene Ias funciones
sguentes:

referencio cuondo la UF contrate la elaboracin

de los estudios de pre-inversin. En caso dicha
eloborocin seo realizoda por lo mismo UF, la
OPI dprueba el plan de trobojo de la msmo. La
presente disposicin no es aplicable a los
proyectos conformantes de un conglomerado.
L3l08l20t2

fin

ffinflp
oEdM ereBlddihlF

r!\irM rle$ifii1l oriloil il'0,lllll-E16

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{ffi,ffiflwut':,,'"i,

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'

[illlllIltifr

PROGRAMA QHAPAQ AN

Aprobacin del Plan de Trabajo o Trminos de Referencia (TdR)

Anexo SNIP 16

A.rorPal
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GQw'piwttr'.:Ltr.,

13108/20L2

Planes de Trabajo o Trminos de Referencia (TdR)

Anexo SNIP 23

Unidad Formuladora (UFl

Oficna de Pogramacin e lnverriones (OPl)

.r{. @ !Gd

Planes de Trabajo o Trminos de Referencia (TdR)

Planes de Trabajo o Trminos de Referencia (TdR)

Anexo SNIP 23

lll.. Equpo MInio d. Proteso.ler

[$ltri.iCE:i]ir\rl.ilar.i:riri
:-li'
rldl0l{t
Vl[- Prfil d.l

Cqupo Prof3ol

Ull.- Coordra<, 3!p..vrr y probar

tf,![@'t'r';r;r

sffi-ffi;,'r'.-'r$.l'

l[@E4fii:vr

!;l

B/A8/2012

PROGRAMA QHAPAQ AN

Estudios de Pre-lnversin a nivel de Perfil

f,

Estudios de Pre-lnversin a nivel de Perfil

\nexo SNIP 5A y 5B

Estudios de Pre-lnversin a nivel de Perfil

[:ess,le5di;rtui:urifualjllnil'iiiabutomtilrn

Anqo

SNIP

evaar et ptp

058 Contendos Mlnhros - Pf,l

Anexo SNIP 05 A
Los temas que se consideran en estos

Anexo SNIP 05 B

contenidos son los que deben q44@99

como minimo; dependiendo del tpo de PlP,
es posible que se requiera otros o que alguno
pueda obviarse o tener un tratamiento
especial. La UF y la OPI estoblecern de
comn ocuerdo toles portcularidodes, las
que se reflearn en los planes de trabajo o
trminos de refurencia del estudio.

l.-Modulo de ldetficacn-Diacnostico de

nrrt

El presente contenido mnimo slo

ser aplicable para aquellos proyectos
cuvo viobilidod debo set otoroddo
con un nvel de estudio de
factiblidod, en el cual se profundice
el nivel de anliss para tomar

decisiones con una mayor

certidumbre.
la stuacn

actual

'ffiituti"'r""n

ffiS1qrtr':

oTpoqqgo*n'*,'

1.3108/201.2

PROGRAMA QHAPAQ AN

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

Ley No 28411

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

Ley

No 28411

Subcaptulo lll Gastos Pblicos

2, La Clasificacin Funcional Proeramtica:

Artculo 12.- Los Gastos Pblicos

Aarupo los crditos presupuestorios desaareaados en funciones, proaromos v

subproqramos. Atravs de ella se muestran los arandes lneos de accin que la
Entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones primordioles del Estodo y
en el loqro de sus Obietivos v Metos contempladas en sus respectivos Planes
Operativos lnstitucionales y Presupuestos lnsttucionales durante el ao fiscal.
Esta clasifcacn no responde a la estructura orgnica de las Entidades, por lo
tanto se confouro boio el crterio de tipciddd, de acuerdo a lo siguente:

Los Gastos Pblicos son

q-ffi,ff@U*-r;ori

el conjunto

de

para ser
orientados a la atencn de la prestacin de los servicos pblicos y acciones
desarrolladas por las Entdades de conformidad con sus funciones y objetivos
nstituconales.

Artculo 13.- Estructura de los Gastos Pblicos

Los gastos pblicos se ?structuron siou
Econmico. Funcional Prooramtlca v Geoorfca, las mismas que son aprobadas
medante Resolucin Directoral de la Dreccn Naconal del Presupuesto Pblico:

Presuouesto Publca-Clasificadores Presupuestarios

Anexo SNlP 0l-Clasifcador Funcional Propraintico

BlOA/2O72

In

fian

Artculo 14.- Procedimentos para la formulacin, presentacin y evaluacn de Proyectos

de lnversn Pblica Menores
Formato SNIP 04

El Proyecto de lnversn Pblca Menor, e

aquella intervencn que cumpe con las

caractersticas sealadas en el numeral 3.2
del artculo 3 de la presente Drectiva y que,
adems,

Articulo 15.- Procedimlentos para la presentacin y evaluacn de Estudos de Pre-inversin

de Proyectos de lnveBn Pblica
Formato SNIP 03

Afticulo 14.- Procedmtos

75,1Lo UF elobotu el Peril, lo registra en el Banco de Proyectos, el mismo que asi8na
automtcamente a la OPI responsable de su evaluacin. La UF remite el Perfl en versin
impresa y electrnca, a dcha oPl acopaado de la Ficha de Registro de PIP ltormato
SNlP{3}, i lo cual no ee podr inclar la evaluacn.
Art.ulo 22.- Nvele5 mnmoi de estudios

0A/100 Nevos Solesl.

22.2 PERFIL:

Menor lFomoto SNIP-041 y lo regstra en el

Banco de Proyectos, que

asEna

automtcamente a la OPI responsable de su

veluacin- L U remite a la OPI la versin
impresa del mismo, debidamente suscrto
por su responsable, sn lo cual no 5e podr
iniciar la evaluacin.

ern

menores o 5/.70'ooo,000.o0loiez Mllonesv 00/700 Nuevos soles). salvo que se traten de

PIP Menores e independetemente del monto de nversin, lo5 PIP de electrificacin rural V
Ios PIP de rhablitacin de carreteras podrn ser declarado5 vables solamente con este nvel
de estudo, empre qe cumplan con los contendo5 mnmos a que se refiere el Anexo SNIP
19 - Contenidos Mnimos especificos para estudios de Perfl de PIP de Electrfcacn Rural y
el Anexo SNlP 20 - Contendos Mnmos especifcos para estudios de Perfil de PIP de
Rehabilitaci de Carreteras, respectivamente.

f,m

'hilffi*u,''

''fffif,lffiltll'i;rr'I'

PROGRAMA QHAPAQ AN

Contenidos Mnimos Perfil para Programas de lnversin

Anexo SNIP 06
e

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"qmmmqm:tr*r

ii i i d oli,M in iin , b ir l' blii, i tiiiii ii;

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i'' t,

s i i,

1310812012

Perfil profesional del Responsable de OPI

Anexo SNIP 14

::

El Responsable de una Ofcina de Programacin e lnversiones, para efectos de

Articulo 3.- Derincioes -D rcct v o
Gnerol del SNIP

Oel Anexo SNIP 06

3.3 Protrama de lnversin. Es un

cojunto de PIP y/o Conglomerados
que se complementa para la
consecucn de un objetvo comn.

forma breve y precisa, el modelo conceptuol

EI

3.4 Conglomedo. Es un conjunto de

PIP de pequea escala que comparten
caracterstcas simares en cuanto a
diseo, tamao o costo unitario y que
corresponden a una misma funcin y
programa, de acuerdo al Clasifcador
Funciona! Programtico. Solo puede
5er un aomponente de un Program
de lnversn.

su designacin, deber tener el siguente Perfil Profesional:

estudo tiene como prop5ito sustentar, de

,veJln. Tal modelo conceptual se define

la estructur naltica preliminar del
Programa n trmnos de 5us fnes, objetvo
y medios fundamentales, cuyas
de jerarqua y causaldad reflejen las
y relaciones de complementariedad
acciones y potenciales impactos que
la coveincie de articulcin de
proyectos de inversin pblica propuestos,
en comparac con abordarlos de forma

a. Contar con Grodo de Bochiller o Titulo Profesionol en Economa,

Adminstracn, lngeniera o carreras afines.
b. Haber seouido cursos o diolomos de especialzacn en evaluacin social de
proyectos y/o sobre el Sistema Nacional de lnversin Pblca, con resultados
satisfactoros.
c. Experienca en formulocin y/o evaludcin social de proyeclos de 02 aos
como mnitg. En el caso de la OPI Naconal y Regional, 03 aos como minimo.

individual.
73lO8l2OX2

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f,n

Evaluacin de los Estudios de Pre inversin

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Evaluacin de los Estudios de Pre inversin

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Artlculo 13.- Evaluacin de los Estudios de Pre-inversn

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'l,8$ffil

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Artlculg 15,- Procedimientos para la presntacn y evaluacin de Estudos de Pre-nversin

de Proyector de tnversin Pblica

13.3 Los lnformes Icncos que elaboren la OPI o la DGPM seguin las Pautas para
Elab?racin de lnformes Tcnicos (Anexo SNIP-16), debendo recoger los aspectos
desarrollados en el Protocolo de Evaluacn. Los lnformes Tcncos deben ser puestos en
conocimiento de la UF que elabor el estudio.

Articulo 14.- Procedmientos para la formulacn, presentacin y evaluacin de

de lnversin Pblca Menores.
14,5 En caso que se
el Re:ponsable de la OPI deber visar
el Perfl 5mplfcado del PIP Menor {Formato SNP-04) conforhe a lo sealado en el literal b}
del numefl 8.3 del artculo 8, y remitr copa de ste y de los Formatas 589]{sN!2!:La
la UE del PlP. Asimsmo, en el plazo mxmo de 05 das hbiles, remte copia de los Formatos
SNIP-06 y SNIP-09 a la UF y a la DGPM.
13/0S|20LZ

Perfil
15.1 La UF elabora el Perfil, Io regstra en el Banco de Proyectos, el mismo que asrBna
automtlcamente a la OPI responsable de su evaluacin. La UF remite el Perfil en ver5in
mpresa y electrnica, a dcha OPI acompaado de la Ficha de Registro de PtP (Formato
SNIP-03), si o cual no se podr inciar la evaluacin.
15.4 En caso corresponda declara. la viabilldad del proyecto con el estudo de Perf1, dlcho
formularse teniendo en cuenta los contendos mnimos de Perfl sealados en el
SNP.05A. Asimismo. el Responsable de la OPI deber vlsar el estudo .onfgrme a lo
sealado en e ltera b) del numeral 8.3 del articulo 8, y remtr copia de dicho estudo, del
lnforme fcnico y delq@qll4tdl&ga la UE del Pl Asmismo, remite copia del lnforme
fcnco y del Formato SNIP-09 a Ia UF del PIP

loalz0L2

f,n

f,n

tffi'qli'*il'u''

ffi|$-@ulta'rl't,i

PROGRAMA QHAPAQ AN

Evaluacin de los Estudios de Pre inversin

Artculo9.. Fucionesy Responsablldades de la UF
9.2 La

UF,

ffi@tfio'''''tl

ffif,ffiS'rrtr'rlt,

B/A8/201,2

Estudios de Pre-lnversin a nivel de Perfil

Fasc de

pre-inveisin: Estudios a.nvet.d Prfit v Frictibitidad

en el eiercico de sus funcones, es re5ponsable de:

los Parmetros v Normas Tcnicas para

(Anero SNIP-09), as como los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNlP-10).

Artculg 12.. Formulacin de Estudios de Pre nversin.

12.3

La

elaboracin de los estudios de pre-nversin considera los Parmetros y Normas Tcncas

para Formulacin (Anexo SNIP-og), los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP.1o), a5 como la
programac multianual de inversin pblca del Sector,6obierno Regonal o Local, segn
corretponda, a efectos de evaluar la probablidad i/ perodo de eJecucin del PIP

Ad.lo ltuturl

15,5 d

t ohieo tu.rot dd SNIP

ryobo pq Retd!.ta
onr N' 3.2011-EF/6

Artqulo 20.- De.larcin de viabllidad

20.2 l-a declaracn de vabldad slo podr otortarse si cumple con Ios sguentes requistos:

f. Los estudios de pre-nversn del proyecto han sido elaborados cosiderado los
Parmetrosy Normasfcnicas para Formulacn V Ios Parmetros de Evaluacin

fr

Declaracin de viabilidad de PIP por DGPI

Formato SNIP 10

Ficha de registro de variaciones en la fase de inversin

Formato SNIP 16

Artculo 8.. funcon$ y responsabilldades d la Ofcina de Protrama.in e lnversione {OPl)

8.1 En cada Sector, Gobierno Regonal Gobierno [ocal, la OPI constituye el mximo rgano
tcnico del SNI Tiene las funciones siguentes:

h. Declotq lo vobldod de los PIP o Programas de lryesin ctvds fuetes de financioen

Estddo.

Attculo76.- Procedmientos pafa la prernta.in y evaluaci de Proyectos de lnversn

Pblca
16.4 La DGPM evala el PP, utilando el Protocoo de Evaluacn, emte un lnforme Tcnico y
registra dicha evaluacin en el Bnco de Proyectos, El lnforme Tcnco ser remitdo a la OPl, con
cofiia a la UF. Con dicho lnforme puede:
a. Autorizar la elaboracn del estudio de Factbldad;
b. Oeclarar la viablidad del Pl en cuyo caso acompaa al lnforme fcnico el Formato
SNtP-10;
c. Observar el estudio, en cuyo caso, deber prounciarse de manera explicita sobre todos los
aspectos que deban ser reformulados; o
d. Rechazar el PIP

Articulo 24,- Elaboracin del Estudo Definitivo o Expediente Tcnico detallado

24.2 Los trminos de referencia para la elaboracin del Estudio Defintivo o Expedente
Tcnico detallado deben incluir como Anexo, el estudo de pre-inversin mediante el
cual se declar la viabilidad del PIP y l Fcho de Reqistro de Variacones en la Fose de
lnversn (Fomdto SNIP-161 o el lnforme Tcnico de verficacin de viabldad V su
respectivo Formato (tormato SNIP 17), segn corresponda.
Artculo 27.- Modificaciones de un PIP durante l fase de inversn.
d. Debern regstrarse en el Banco de Proyectos, a travs de la Ficha de Registro de
Variaciones en la Fase de ln\ersin lFomato SNIP-761. en el plazo mxmo de 03 dios
hbles. como rcousto previo o ld eecucn de los vdtidciones. Dicho regstro tiene
carcter de declaracin jurada, siendo el rgano que declar la viabilidad, o quien haga
sus veces, el responsable por la informacin que se regstc.

Prutr. Qlro f,n

iil[ltttry;i'ili-

FffiP+qii;'

rqItF[mW,lrfll,i

PROGRAMA QHAPAQ AN

13108120L2

e uonststencla oel Estudro ueftnrttvo o

Expediente Tcnico detallado de PIP viable.

lnforme de verificacin de viabilidad

Formato SNIP 17

Artculo 10.- Funciones y responsabilidades de Ia Unidad Eiecutora

Artculo 27.. Modficaciones d un PIP durante la ,ase d inversin.

27.1 Dunte la fase de inversn, un PIP puede tener modficaciones no sustanciales que
conlleven al incremento del monto de nversn con el que fue declarado viable el PlP, Las
variaciones que pueden ser regi5tradas por el rgano que declar la viabilidad o el que resulte
copelente sn que seo necesorio la verfcocn de dcho vdblidod. siemorc oue el PIP soo
debern cumplir con lo siguente

a.
b.
c.

uffi

mml''ri1ii

1,'

Tratarse de modficacione5 no sustanciales.

E monto de nverin total con el que fue declarado viable el PIP es:
No podrn sustentarse en modificaciones sustanciales al PIP

27.2

veifcocn de lo viobildod del PtP oue consiste en aue el roono aue decloto lo viobilidad o el

que resulte competente, reolice uno nuevo evaluocin del PIP considerondo los
modifcocones aue tendro el PIP como reauisto prevo o lo eecucn de dichas
modficaciones. Para efectos de la verficacin de la viablidad, deber tenerse en cuenta lo

10.2 La UE tene as siguientes responsabilidades:

Consstenca del Estudio Defintivo o Expediente Tcnico
detallado (Formato SNlP.15) y el lnforme de Cierre del PIP (Anexo SNlP-24).

b. Elaborar el lnforme de

Artculo 24,- Eaboracin del Estudo Definitivo o Expedente Tcnco detallado

24,3 Para efectos de lo dispuesto en el artculo 25, luego de culminado el Estudo Defnitivo o
Expedente Tcnico detallado, lo UE remte ol rcsno que declqr lo viobldod, el Formoto SNIP75 debdomente llenado v suscrito, en el que informa que exste consistencia entre el Estudo
Defintivo o Expedente fcnco detallado y el estudo de pre-inversin por el que se otorg la
viabilidad.
24.4 Recibido el Formato SNlP-15 y como requsto previo a la aprobacn del Estudio Defintvo
o Expedente Tcnico detallado por el rgano que resulte competente, 9!-!2!99!9J!g!e!!g!!L!9

sSuiente:

ln

Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo

Formato SNIP 18 y 19

Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo

Anexo SNIP 21

Artkulo 26.- Sstea Operetvo de SeEuiento y Montoreo

quien podr solictar
toda la ihformacn que con!der necesara a los rganos respectivos reacondos con la ejecucin del plp,
en las opoftundades que estme pertinentes
oplicotivo infortiao del Sistema Operatavo de Seguimiento y Montoreo del Sistema Nacioaf de tnversin
Pblica (SOSEMSNlPl, disponible e el portal electrnico de la DGP!26.1 El Sistema Operativo de SeBUimento y Monitoreo (SOSEM) es el coniunto de prccesos, heromientos
indicodores qte petiten veificor los ovonces de lo eecucn de los proyectos con el fin de supervisar
la hse de inversin lea coherente y consiltente con
las condcones y parmetros de la declaratorie de viablidad.

26.3 Adrconalmente,
Z6.J
Adcionalmente, lo QPI
OPI conorfro
conforfroni un Coit de Seauimiento, fi de que las reas, rganos
rgan!
o
depndencas ctadas a ls sesiones de dcho Comt, le brinden toda l informacn correspondiente al
avance de lo eiecico v liauidocin de los PIP a que se refiere el numeral 25.5. Dichos Comts de
Seguimiento incluhn necesonomente o los t)nidodes Eecutoros d los Plp mteria de seEuimento,
pudiendo contar con otras ree5, dependencias u rganos lvitados a las sesiones;y se reunrn en to ltifro
seono de codo trestre como minmo, de mner tal que se cumpl @n l entreoo de infoocin
Is fechas que ste defina anulmente, sn perruico de los registros dspuesios en
Dresente

26,4 La OPI deber

Anexo SNIP 21 - Modelo de Acta de Sesin del Comt de Seguimiento, las cuales debern ser
reBistradas en el SOSEM-sNlP
26,5 Sen mstera de seauimiento, los
siBuientes:
a. 5u monto de nversin

PIP

que cumpla con por lo menos una d las condiciones

total, a precos de mercado, !pS!9bLr!!999!!deNe\os

soles;
b. Req u era n pa ra su flna nci a miento, tota I o pdcialete, dS!!!3p9!95!9!_9bS!9!!!!gfrEI!Lu
otra que conleve el val o garantia del Estado. En el caso, de los PIP que se financie con

operacone5 de endeudamento terno, sern materia de seguimiento aquelos que cumplan con
la condc antes sealada; o
c. sean

!sLs.cej9!s!9tp!LLs-9!L9J9-P!M.

a(iculo

f,rn

[en

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PROGRAMA QHAPAQ AN

lnforme de Cierre
Anexo SNIP 24 y Formato SNIP 14

,L3108/201,2

Aplicaciones lnformticos-SNIP

Artculo 10.- Funcone5 y responsablidades de la unidad Ejecutora

L0.2

La UE

tiene las siguentes responsablidades:

b. Elaborar el lnforme de Consistencia del Estudo Defnitivo o Expedente fcnco detallado

(Formato SNlP-15) v

Artculo 23.- Fas d lnvrs

23.3 La Fa5e de lnversin culmna lue8o de que el PIP ha sido totolmente eiecutodo. laudado y
de correspo^det,!!g!!Elgba la entidad responsable de su operacin y mantenimiento. Habiendo
cumplido con lo anteriormente inclcado,

23,4 Recibido el lnforme de Cierre del PlP, el rgano que declar la viabildad, lo re8stra en el
Eanco de P@yectos, en lo Fcho de Reostrc del lnfome de Ceffe lFodto SNIP-4i.Dicho
rgano puede emitir recomendacones a la Ut o a la UE para que se tengan en cuenta en la
formulaci o ejecuci de proyectos simjlares. El regstro del lnforme de Cierre del PIP no
implica la aceptacin o conformidad resoecto del contendo del msmo.

,7

lrl08l2Ot2

fitn

Aplicaciones lnformticos-SNIP

Banco de Proyecto

Acceso a

operadores

Consulta a la base de datos del Banco de Proyectos

Consulta a la base de datos del
Banco de Proyectos

herromiento WEB que

permile consultor todo la Base de

Esta herromiento WEB permte el

ino re so o form uladores y Evoluadores

Es una

de los Gobernos Naconales, Gobierno

Regionales y Gobernos Locales. Para
poder hacer uso de Ia lntranet del
Banco de Proyectos, primero deber
eestionor una cuenta de occeso
(identificador de USUARIO y
CONTRASEA) proporcionada por la
DGPM conforme al procedimiento
vigente.

Dotos de provectos SNIP por

diversos criterios de bsqueda
(localidad, monto etc.), puede
usarse uno o ms criterios, adems
de la consulta, permite la
exportacin de estos resultados a
una hoja de clculo para un trabajo
mucho ms a detalle por parte del
usua rio.

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PROGRAMA QHAPAQ AN

Programacin Multianual de lnversiones-PMIP

Glosario de Trminos
26 Programacin Multianual de
lnversiones-PMIP:

Conjunto de PIP a ser eiecutados

en un perodo no menor de tres
oos y ordenados de acuerdo a
las polticas y prioridades
Sectoriales, Regionales y Locales,

L3/0812012

Programacin Multianual de lnversiones-PMIP

Artculo 7.- Funcones y responsabilidades del rgano Resolutivo

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El

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rgano Resolutivo tene las siguientes funciones:

7,1 Apruebo, con ocuerdo del Conseio Reoionol o Conceio Municipol, segn
corresponda, el Programa Multianual de lnversn Pblca (PMIP), que forma
parte de sus Planes.

Artculo 8.- tunciones y responsabilidades de la oficina de Programacin e

lnversiones (oPll
8,1 En cada Sector, Goberno Regionai Gobierno Local, la OPI constituye el
mximo rgano tcnico del SNlP Tiene las funciones siguientes:

segn corresponda.

a. Elabora el PMIP del Sector, Goberno Reaionol o Goberno Locol, segn

corresponda y lo somete a consderacin de su rgano Resolutivo. Esta funcin la
realiza lo OPI lnstituconol.

f,m

Registro de Especialistas en Proyectos de lnversin

Registro de Especialistas en Proyectos de lnversin

Publica-REPIP

Publica-REPIP

3.7 Sistema REPIP.- 5stema informtco

disponible en internet y de acceso universal a
trvs de la pgina web del Mnisterio de
Economa y Finanzas,
los personas noturoles v iurdicos en los Mdulos

5.ffi

4.2 Mdulo de Especialistas en evoludcn de Prove

En el presente mdulo se inscriben las personas jurdicas especializadas en
evaluacin social de proyectos que cumplan con los requisitos establecidos en la
presente norma.

de Esp,eciolstos.

Artculo 4,- Registro de Especialstas en

Proyectos de lnversin Pblica (REPIP).
La DGPM tene a su cargo el Registro de
Especialistas en Proyectos de lnversin Pblica
(REPIP), siendo el nico rgano responsable de su
desarrollo, administracin y operacin. El REPIP

Mdulo de Especialistas en eloborocin de Estudios de Pre-inversin. En el

presente mdulo se inscriben las personas naturales y jurdicas especializadas
en la elaboracin de estudios de pre-inversin de proyectos de inversin pblica
que cumplan con los requisitos establecidos en la presente norma.

i-

Arliculo 5.- Reouistos mnimos para la inscripcin de los Especialistas en

elaboracin de Estudios de Pre-inversin.

est conformado por los siguentes mdulos:

BlOal2012

1,L

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13108/za2

PROGRAMA QHAPAQ NAN

Fondo de Promocin a la lnversin Publica Regional y

Local-F0NIPREL
de Promocn a la Inversn Pblica Regonal
Local (FONIPREL), es un fondo concursable, cuyo

EI Fondo

objetivo principal

sl

es ef!g!!!gr

Centro de lnformacin para la Formulacin de Proyectos

de lnversin Publica
Centro de lnformacin para la Formulacin
de Proyectos de lnvsrsin Publica:

Proyectos de

lnversn Pblica (PlP) y estudos de pre-nversin

orentados a reducir lds brechds en lo provsln de
los servicios e inlruestructurd bsica. que tengan el
mayor mpacto posible en la reduccin de la pobreza
la pobreza extrema en el pas.

La

Direccn General de Poltica de

lnversones pone a disposcn de los
rganos que conforman el Sstema Naconal
de lnversin Pblica y del pblco en general

el Centro de lnformtcin priro

lo

Pbtca.

monto total de los proyectos de nversn (PlP) y

elaboracin de estudios de pre-inversn presentados
por los Gobiernos Regonales (GGRR) y Locales (GG[L)

lhi4i!,re

ifffise
iiid

cada prioridad le corresponde

tipologas de proyectos, componentes,
montos mnmos

de

inversn

crteros

it!ffi{l

de

formulacin:

Este sito WEB es uro orotoformo de acceso

d la datd lindicadotes, estadstcas, normas
tcncas, entre otros) de dstintas entidades
d el Esta do, !!Es!!!s9!E!!$!L!
99fu99!!-de los proyectos de inversn
pblica.

tll0al2ot2

lrn

Irn

Sistema Operativo de Seguimiento y Montoreo (SOSEM)

31. Sistema Operatvo de Seguimiento y

Monitoreo (SOSEMI: Conunto de procesos.
herramentos e indcodores que permten
verificar los avances de la ejecucn de los
proyectos.
En la

Itt

E-E*l

actualidad, jtt95E4s4lgs/q..j9!

sistemos SNIP, SIA SEACE (Sistema

Electrnico de las Contratacones del
Estado) y PMI mostrando la nformacn
en ellos hay sobre un PIA Puede realzar
bsquedas por lnsttucin o por Cdgo de
Provecto (5NlP o SIAF). Una vez realzada
un consulta atregada puede exportar los

srri,

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resultados a una hoja de clculo.

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13108/2012

PROGRAMA QHAPAQ AN

QlrapaqNan

Marco Normativo delSistema Nacional de

lnversin Pblica
Ley N0 27293, Ley delSistema Nacional de

lnversin Publica (Ao 2000).

DS Ne 1,07-2007-EF, Reglamento del SNIP.

Resolucin Directoral Ne 03-2011-EF; Directiva

General del SNIP. (Actual)

[n

Evolucin del SNIP en el Per

Cmo funciona el Estado Peruano?

;S*r')'1,)k'

oireccln GeneEl de Preiupuesto Pbllco (OGPP-MEF)

Dreccn General de contablidad Pblica (DGcP-Mlf)

JS-*1*?r,

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Direc.n GeneEl de Endeudamlento y Tesoro Pblco

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Sstema Naclonal de lnversion Pblica

Dlr.ccln Geeral de Politlca de lnversones (DGPI-MEt)

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t3lo\lzoLz'

PROGRAMA QHAPAQ NAN

Qu es elSNIP?

"Los inversiones

Miisteri0 de Eronoma y Finana

pblico no ocurren en
el vocio, sino en un
morco nstituconal de
lucho de poderes"

mm|{;i+:;,,

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u.4rt
''

Ms alta autordad tcnica del sNlP

Dcta normas, tcnicas, mtodos, procedimientos.
Realiza el seguimento a los dems actores, en el
cumplmiento de las normas.

Para qu un Sistema Nacional de lnversin Pblica?

Ejemplos de lneficiencia en Ia Asignacin de Recursos

Pblicos

Para meiorar la calidad de la inversin pblica en el Per

sln Desage: 21,3%

sin agua de Red Potable: 89,4%
sin lumbrado elctrico: 69%

COMPI.E]O DE PISCINAS CON TOBOGANES

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PROGRAMA QHAPAQ AN

Ejemplos de lneficiencia en la Asignacin de Recursos

Pblicos
MONUMENTO A I.A MACA

PROVINCIA DE HUANCAVELICA
fHUANCAVELICAI

Nombre SNIP: CONSTRUCCION

Algunos datos socioeconmicos

Distrito de Echarate

EQUIPAMIENTO

DE

URBANO PARA EVENTOS

CIVICOS, SOCIAIES, RECREACION PASIVA,

Pobrea:78,1%

CULTURAY TURISTICA DE HUAYRE.

Extrema Pobreza:58%
Ho8ares sin Desage: 58,8%
Hogares si agua de Red Potable: 53,9%
HoBares sin lumbrado eldrco: 35,5%
Poblacin que no tiene nin8n seguro de salud: 52,2%

cdigo sNlP: 23547

Monto de lversin: S/. 633.086

PUA YAUDIONIO SUTERRANEO

Ubcacin: Plaza de Armas de Huayre, Junn

Algunos datos socoeconmcos
Distrito de Junn
Pobreza:57,5%
Extrema Pobreza:18,9%
Hogares sn Desage: 20,77o
Hogares sin agua de Red Potable: 98%
Poblacin que no tiene ningn seguro de 5alud: 63%

Ejemplos de lneficiencia en la Asignacin de Recursos

Pblicos

'/
/
/

MONUMENTOALA SIRENA
(Distrito de Victor Larco, Truillo)
lnstalarel monumentocosto
s/. 230.000
Provoco muchos accidentes
vehiculares por lo que lo trasladaron
a un balneario del dstrto.
El Traslado costo S/.27.000.

MIRAOOR TURISTICO DE fAMBOPATA

(Provinca de Tambop.ta, Madre de Dios)

/
/
/

Su

construccln costo S/. 1.900.000

Hogares sn Agua deRedi2o,7Y",

Hogares sn etectrcida*24,6%

Ejemplos de lneficiencia en Ia Asignacin de Recursos

Pblicos
PNZA OE TOROS
(Provncia de Caiamarca, Clamarce)

'13lA8/2012

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13l08lT)LZ

PROGRAMA QHAPAQ AN

DIRECTIVA GENERAL DEL SNIP

SECIOR I

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Isni!.F!'f,mC

olir d. Ge*l

1310812072

-,

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W@

de Proveclos

Dtecci Resrcal de CultuB Curo

ofrcFi de Pl.nili.cn y Psupueslo
copleio arqueolsto chan chan _
Of l.in. de Plnif l.c v Prrupuerto
vlao Lamb.yeque - orettdn de
lf iartructur Y ProFctos
zn Arquob8r. Crral ' Oficin. d
Provctos y Cooprecin

c[a

Mfthuachu<o. Oficin de
Plalf i<t6 y Presupuesto

oficina de nversiones
Viabilidad
Acredita la
calidad del PIP
Estudio -

Documento

ool-r163:

MTNISTEfi lO DE CUURA'
G'NEAL
002-1365: MC- CU5Co
AD MtNI SSACION

003-1366r ZONA ARqUEOLOGTCA CARAL

oM.163: MC. lNSl NAC. Ot DESARROLLO
DF I OS PUEBLOS ANOINOS, AMAZONICOS Y
OO5'1369: MC. NAYLAMP. LAMBAYTQUE
006-1370: MC. COMPLEJO ARAU EOtOGICO
DECHAN CilAN

h.D"qf,."n_=_=-

"Todo gdsto de inversin tene su correlato en gasto corriente"

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srurt"ftr

l$f[!?qfruil,**nuqilr

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L3l08/2012

PROGRAMA QHAPAQ AN

NrvEL DE EsruDto

UE

f "*"*l

"Lo tiltimo Dircctvd

Generdl de SNIP
elminddo estudo

hd
de
Prefoctiblidqd" r
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- .i

lPostinversin

t____,t

"Cuonto ms grande el Proyecto se requeriro mayor nivel-

Retroalimenfacnr
i--------------'--'---------i

s/

300

mi

s/. 1.2 miil

Doctrarori do viabildld os u rcqurto obligltorio para

pasar do l Faso dc Prsinvomin a l Fe d0 lnvsr$in

L.

iCmo deberan de arribarse alas ideas de proyecto?

parte der definir v entender er Probrema

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EsrRArEGrAs

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t3l08/2012

PROGRAMA QHAPAQ AN

Formulacin del PIP

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EstudioDefinitivo/
fcnco

Expediente

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LOGISTICA

'@.-m'M

"Tdnto el TDR como el Plon de Troboio requiere ser

oprcbodo Por lo OPt"

OPI

rea Competente

REGISTRA EI. FORMATO

SNIP 15 EN EL BANCO

DE PROYECfO

UE

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coNRArrsrA

prREoa/coNrRATA

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Uloifcaciones del PIP en fase de

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T
oPl

lnversin

Entdad
Responsable

I
lu"nt"nirento
f-"---..-*

Nuevos umbrales para la variacin del monto de

inversin respecto al declarado viable, sin tener
que pasar por verificacin de viabilidad, siempre y
cuando se trate de Modificaciones NO Sustanciales

{c"rto.orrunt")

oiqual a3Millones
a 3 Mllones y Menor a

Menoroigual a40olo

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13108/20L2

PROGRAMA QHAPAQ AN

Modificacio nes NO Susfancra/es

Mod

ifi c ac i o nes Susfancales

servicio

Cambio de la alternativa de solucin por otra no prevsta

en el estudio de preinversin mediante el que se otorg la

Aumento en los metrados

viabilidd'

Cambio en la tecnologa de produccin

Cambio delmbito de influencia del PIP

Aumento en las metas asociadas a la capacidad de produccin del

Cambo de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio

de preinversin mediante el que se otorg la viabilidad
Cambio de la localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia

del

,,u

Cambio en elobjetivo del

PlP.

Pl P

Cambio de la modalidad de ejecucin del PIP; el resultado del

proceso de seleccin y el plazo de ejecucin.

lrn

Constitucin Poltca del Per, Ttulo l: De la Persona y de la

Sociedad, Capitulo ll: De los Derechos Sociales y Econmicos,
Artculo

NORMATIV]DAD FUNDAMENTAL

SECTOR CULTURA

21

Artculo 21". Los yacmentos y restos arqueolgicos, construccones,

monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo,
objetos artsticos y testimonos de valor histrico, expresamente
declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se
presumen como tales, son patrmonio cultural de Ia Nacin,
independientemente de su condicin de propiedad privada o
pblica. Estn protegidos por el Estado'
La Ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta
conforme a ley, la participacin privada en la conservacin,
restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como su
restitucin al pas cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera
del territorio nacional.

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t3l08/201.2

PROGRAMA QHAPAQ AN

LEY No 24047, Ley General de Amparo al

Patrimonio Cultural de la Nacin
Artculo 1e. El Patrimonio Cultural de la Nacin est bajo el amparo
del Estado y de la Comunidad Nacional cuyos miemb.ros estn en la
obligacin de cooperar a su conservacin'
El Patrimonio Cultural de la Nacin est constituido por los bienes
culturales que son testimono de creacin humana, material o
Inmaterial, expresamente declarados como tales por su importancia
artstica, cientfica, histrica o tcnica. Las creaciones de la
naturaleza pueden ser objeto de igual declaracin '

Ley No 28296, Ley General de Patrimonio

Cultural de la Nacin'
Ttulo Preliminar / Artculo ll'- Definicin.
Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin
toda manifestacin del quehacer humano -material o inmaterialque por su mportancia, valor y significado paleontolgico,
arqueolgico, arquitectnico, histrico. artstico, militar, social,
antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico,
tecnolgico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o
sobre el que exista la presuncin legal de serlo' Dichos bienes tienen
la condicin de propiedad pblica o privada con las limitaciones que
establece la presente

f,n

Ley No 28296, Ley General de Patrimonio

Cultural de la Nacin.
Articulo Vll .- Oreanismos competentes del Estado
El lnstituto Nacional de Cultura, actualmente
Ministerio de Cultura, la Biblioteca Nacional y el
Archivo General de la Nacin; estn encargados de
regstrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural
de la Nacin, dentro de los mbitos de su
competenca.

[n

LeY'

Irn

Ley No 28296, Ley General de Patrimonio

Cultural de la Nacin.
Ttulo ll: Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Capitulo l.: Medidas Generales de Proteccin
Artculo 23".- Proteccin de bienes muebles
La proteccin de los bienes culturales muebles integrantes

del Patrimonio Cultural de la Nacin comprende su

identificacin, registro, investigacin, conservacin,
restauracin, preservacin, puesta en valor, promocin y
difusin; asimismo, la restitucin y repatriacin cuando se
encuentren de manera ilegal fuera del pas'

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qlmm!@Wii

'[!Iltqr"*'1"**

PROGRAMA QHAPAQ AN

Ley No 29565, "Ley de Creacin del Ministerio de Cultura",

Capitulo !l: Competencias Exclusivas y Compartidas

.
.

Artculo 5". Competencias exclusivas

El Ministerio de Cultura es el organismo rector en matera
de cultura y ejerce competenca, exclusiva y excluyente,
respecto de otros niveles de gobierno en todo el territorio
nacional en:

literal b) La formulacin de planes, programas y proyectos

nacionales en el mbito dg su sector para la promocin,
defensa, proteccin, difusin y puesta en valor de las
manifestaciones culturales.

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L3/08/2012

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L3/0812012

PROGRAMA QHAPAQ AN

QhapaclI''{ar

Qu es un estudio de preinversin a nivel de Perfi?

Es

un documento de planificacin de

la futura inversin que se pretende

oFtctu oEeBn

.
.

Es

oE

orcYEcos

o[rc[GaEuLE t

llevar a cabo.
el proyecto como documento.

ElW

pE

mtrcMo

tisry6q0i

rGrl

tvEL EE

el documento que permitir

operativizar parte de la estrategia
elegida por la entidad para alcanzar
las metas y cumplir los objetivos
Es

De qu estamos hablando?
ldentificacin del problema y alternatlvas de
llQ[ucin:

I t )anlsis dp nvolurradosEl lntss de p.ouemas (ima8en de la realidad)

a" ott"tvos (imagen del futuro en una
@ln;ttrir
rtuacton metoil
lO
v
1.
2.

antri, de Eitrategias (comparacin de

diferente5 alternativas de respuesta a una
situacin problemtca determinada).
Anliss de Mercado
Anlsis de Costos.

Evaluacin Financiera (proyectos privados) o

Evaluacn Social (proyectos sociales).

Cusulraa

fv1otvl7-r e Yv\?ofi'ar\fi

da artfoqtnT

\q Yea:lyt]r., 4odo et, pwrytrc

Anliss de Sensibilidad
Eleccin
Anlisis de Sosteblidad
Anl5is de lmpacto Ambiental

rvr*l#c|r1tt'

lilFrflfngl'

1310812012

PROGRAMA QHAPAQ AN

{ama,f{flo d{J Jt4L

L{bol
Anlisis de Objetivos

Anlisis de Problemas

(6)

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Anlisis de Demanda

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13/05/2012

PROGRAMA QHRPNQ Nru

e 0u(d ffqwr

Oferta Optimizada

Oferta Actual
Bienes y servicios que se pueden producir con la capacidad instalada actual.

El anlisis tiene como objetivo estimar la capacidad de produccin de

los

servicios de la que se dispone actualmente y su tendencia a futuro. Cuntas

matrculas pueden ofrecer? Cuntas atenciones cuativas se pueden ofrecer?
Cuntos M3de agua para riego se pueden entregar a los agricultores? Cuntos
M3de agua potable se pueden entregar a la poblacin?
Este anlisis se trabaja en funcin a los recursos disponibles: Humanos y fisicos
(lnfraestructura, equipos, etc.).Se requiere la evaluacin de stos en funcin a
estndares tcnicos. Ver si a futuro mantendrn su capacidad.

Analizar si se puede incrementar la oferta interviniendo sobre los recursos

que definen la actual capacidad, sin que implique inversiones. Ej. mejora en
la gestin de recursos (turnos, adecuaciones), mejora eficiencia en el uso
de los bienes o servicios.
Analizar las posibilidades reales de intervenciones.
Estimacin y proyecciones de la oferta optimizada.

rgosin lnatu<l^roda
un Pfo\f,o1 ?f
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,,^n AgOrrlo' e6 f.i
ta okr16 Opt{rntZa-

vtatioo

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ldentificar los factores de produccin que qeneren restricciones de la oferta, las

dificultade o piEiern-aryGlpid-n qu se provea del bien o servicio
adecuadamente.

f,rn

Costos de lnversin

Costos del Proyecto

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Bla8l2oL2

PROGRAMA QHAPAQ AN

Tipologa de componentes de un PIP

Costos de lnversin

-Ci,si

Se

oiiiii

lioli

define como tos costos que pueden identificarse con productos

especficos (componentes). En lo que se refiere a la. construccin se

entendern'todos los costos que estn asociados drectamente con la
obra. Corresponden a materiales, mano de obra, equipos y maquinarias
comprometidas directamente con la ejecucin.

Costo lndirecto (Cl):

- Son los que no tienen relacin atribuible a un producto o identificable
con 1, o en algunos contextos, con cualquier unidad o proyecto
especfico de ta organizacin, a su vez pueden clasificarse como:

.
.

1, Especfico: Son los que ocurren solo en funcin de la obra. Si sta no se

realira los costos ndirectos especficos no existiran.
2. General: Aquellos que son relativamente independientes de la obra. Un
ejemplo sera el costo de mantener la ofcina central del contratista'

8l08l7or2

f,n

Clasificadores de Gasto para Proyectos

Tipo de Estudio x Tipo de Componente

QUESTGENERAN

2,6. , ...

uxped,lw\O

eo

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rr)auam-

inffaesfu dru{

l0tr{ rY)dflle

POR6INVERSIONF5ITAN6IALfS,CUYOOUEfIVO

slilMwrYlti'l

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PROGRAMA QHAPAQ AN

t3/08/2012

q)
Et I no(Jo
cnn^pleJ0

Tipos de Ejecucin de una Obra Pblica

Ejecucin Presupuestaria Directa: La entidad es el

ejecutor presupuestario y financiero de las Actividades
y Proyectos, as como de sus respectivos componentes.

Administracin Directa

Ejecucin Presupuestaria lndirecta: Entidad distinta al

pliego; sea por efecto de un contrato o convenio
celebrado por una entidad privada o con una entidad
pblica, sea a ttulo oneroso o gratuito.

Contrata

Adminstracin lndirecta

!.3loal20L2

f,n

Topes para procesos de contrataciones

av'n rc4,1Y1
Waqtli
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Profesionales Responsables en Obra

ao 2012

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Nu&vos Sl.s

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adqutstUorvs
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@Y\TYfrA
Las Obras

por contrat se rigen por la Ley N' 1017

La ejecucin de Obras por Admnistracin Directa no est acondcionada a cumplir con lo

sealado por la Ley N" 1017; salvo las contrataciones de bienes y servicios que se requeran
para ello (*)

WnAafiO:

Blofi$ , E<fi\aoJ
y oloraS-

Las obras por Admnstracin Directa se rigen por la R. C. N' 195-88 y por directivas propas
de la entidad.

txbordoo0rh0tr10

l!SEACE' OSCE

(*) Ley de Contrataciones del Estado N' 1017. Art.3 incso 3.3, tem n

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LanoJ$o ?blt@ er plwvaas

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Bla8l2o1.2

PROGRAMA QHAPAQ AN

Costos de lnversin

Qu son los estudios especializados?

)..

Estudio de Mecnica de Suelos

i

Estudio Topogrficos
5.

Estudios Hidrolgicos

4.

Estudio de impacto Ambiental

5.

Estudios especializados segn tipo de

proyecto.
40 ,fr ?{a<,
tfl1qV\r Ai n
@tYtp0lWfiIL

de*awtnada

fn

Costos de Operacin y Mantenimiento (OyM)

Costos de Operacin y Mantenimiento (OyM)

De este

modo se ha determnado que el MRI para operar gasta s/. 326,138 anualmente

lo que

respecta

al

mantenmento,

se ha determinado que este

aproxmadamente 15% del costo de operacin de manera anual.

En

representara

'ilffi"'E";rr

ffi&wu'

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131081201"2

PRoGRAMA QHRpRQ nru

Llegando a los Objetivo de la MML

Evaluacin: Costo - Efectividad

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cosros

a pREclos soctAlEs - AtrERNAftvA NtcA

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2015
2016

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2011
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2020
202

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Benficiros

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Llegando a los componentes del PIP

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L3l08l201"2

PROGRAMA QHAPAQ AN

Desagregacin Columna de Objetivo

MML- Tradicional

Cul es el problema?
-Se tiene que conocer bien la herramienta para hacer
una buena matriz de marco lgico.

Propuesta de solucin

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reposholrl .__

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Naatlvo

Cono Total

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- Desagregar las columnas de Objetivos,

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lndicadores,

Cortor

N6tvo

Medios de Verificacin y Supuestos, con el objetivo de

cometer la menor cantidad de errores.

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Prolu0lror n

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lFl recrliada arte

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w-ffit&,
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Conjunto de tidads vinculids,lntreisi y que permiten

la obtencin de un objtivo determinado (El componente)

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ffifrffiItit'

L3l08l2012

PROGRAMA QHAPAQ NAN

'l

lndicadores

lndicadores
lndicadores de Actividades (o lndicadores de cumplimienlo)
El indicador indiscutible de una Actividad de proyecto, sera
en definitiva la Ejecucin Presupuestal (nombre)y cuya
frmula es el monto ejecutado de la actividad sobre el costo
total de dicha actividad, la unidad de medlda de este
indicador es el porcet-rtaje (%), evidentemente cuando recin
se est realizando el estudio del proyecto, el basal del
indicador es cero (0%) y desde luego, es obvio que
esperamos cumplir con Ia meta de ejecutar completamente
dicha actividad (100%) en un plazo determinado (tiempo).
Sobre el tiempo para el caso de actividades, recomendara
que se use en formato de meses.

lndicadores de Componentes (o indicadores de

efectosl
Los indicadores de los componentes buscan medr
los cambios que se producrn durante la ejecucin

del proyecto.
Los componentes de un proyecto son de dos tipos:

Componente Bienes, infraestructura, tecnologas,

maquinarias, formulas, patentes,. etc.

Com

pone nte d e Servicios, ca pacitacin, sensi bi izacin,

asistencia tcnica, promocin, difusin, etc.
I

[n

lndicadores

!ndicadores
Ejemplo: Supongamos que nuestro proyecto contempla nicamente
02 componentes,
(C1) Construccin de una carretera, (componente de Bienes:
lnfraestructura) entre el poblado "Mi tierra" hasta el la ciudad "Mi
ciudad".
(C2) Capacitacin en seguridad y educacin vial, (componente de
servicios: capacitacin) a los pobladores de las localidades asentadas
en el trayecto de Ia carretera.

[n

lndicador lCl ) Kllmetros construidos (nombre),

Km terminados / Km planificados (formula), lo cual
se mide en porcentaje (unidad de medida: %),
puede que exista ya una parte termnada, digamos
"x Km" (basal), se piensa tomar los "X Km" y
aadirle los "Y Km" faltantes para terminar de unir
el poblado "Mi Tierra" con la ciudad, es decir todo
esto junto "X + Y Km" seria lo que producira la
ejecucin del componente (meta), lo cual tiene que
cumplirse en un determinado plazo (tiempo).
f,en

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13108/201.2

PROGRAMA QHAPAQ AN

lndicadores

lndicadores

personas capacitad as (nombre), #

personas capacitadas / # planifica do (formulo),lo
cual se medir en porcentaje (uniddd de medido:
%), en el caso de los servicios es ms probable que
partamos desde cero (bdsdl), desde luego el
nmero de personas capacltas es finito, digamos "Z
personas" (meta) y todo ello ocurrir en un plazo

lndicador lC2

m-f;il

determinado (tiempo)

ln."4or", A" prooOriio (ln."4* a" rno".tot

El indicador de propsito busca medir los cambios que se
esperan lograr al final del proyecto. Siguiendo con el ejemplo
de la carretera, veamos que indicadores podramos usar.

lndicador lP1 ) Trfico vehicular (nombre), # promedio de

vehculos por hora (formula),lo cual se mide en unidades
enteras (unidod de medida: U), pero ya existe de alguna
manera un trfico vehicular, digamos "T vehculos por hora"
(bosal), pero con la nueva carretera, dicho trfico se
incrementara en "P vehculos por hora", es decir tendramos
en total "T+P vehculos por hora" (mleta), y desde luego esto
tiene que ocurrir en un plazo planificado previamente
(tiempo).

trr

f,rn

lndicadores

lndicador lP2
Transporte de carga (nombre), #
de toneladas transportada (formulo),lo cual se
mide en toneladas mtricas (unidad de medida:
TM), pero ya existe de alguna manera una cantidad
de toneladas transportada, digamos "Q toneladas"
(basol), pero con la nueva carretera, dicha cantidad
deber incrementarse en "R toneladas", es decir
tendramos en total "Q+R toneladas" (meta),y
desde luego esto tiene que ocurrir en un plazo
pla nificado previament e (tiempo).

lndicadores

lndicadores del Fin (o indicador de impacto)

El indicador del fin es aquel que busca medir lo que
se espera lograr mucho despus de la finalizacin

del proyecto, podramos decir que se busca medir

el largo plazo para lo cual nuestro proyecto, entre
muchos otros, ha contribuido de alguna manera.
Seguimos con el ejemplo de la carretera, veamos
que indicadores podramos usar.

fn

12

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PRoGRAMA

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lndicadores

131081201,2

lndicadores

lndicador lFl ) lngreso per cpita (nombre), Monto

de ingreso monetario por persona (formula),lo cualse
medir en Nuevos Soles (unidod de medido: S/.), pero
evidentemente ya debe existir algn nivel de ingreso
monetario que perciben los habitantes del poblado,
digamos "F nuevos soles" (bosal),lo que se espera, es
que la carretera contribuya a incrementar dicho nivel
de ingresos, digamos en "J nuevos soles", con lo cual el
ingreso per cpita llegara a ser "F+J nuevos soles"
(meta),lo cual evidentemente se lograra dentro de
algunos aos (tiempo).

lndicador lF2 ) capacidad comercial (nombre),# de

comercios en funcionamiento (formula),lo cual se
medira en cantidades unitarias (unidad de medida:
U), pero evidentemente en el poblado ya debe existir
algunos comercios funcionando, digamos "E comercios
en funcionamiento" (bosal),lo que se espera, es que la
carretera contribuya a incrementar el nmero de
comercio en funcionamiento, digamos en "G
comercios en funcionamiento", con lo cual el nmero
total sera de "E+G comercios enJuncionamiento"
(meta),lo cual evidentemente se lograra dentro de
algunos aos (tiempo).

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Desagregacin Columna Medios de Verificacin

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L3/08/2An

PROGRAMA QHAPAQ AN

Medios de Verificacin

Medios de Verificacin
Fuentes.'busca responder a la pregunta iDe dnde provendt la informacin?, de
fuentes primerias y/o secundarias, de los mismos beneficiarios, estudos propios,
etc.

Mtodo de recopilacin; responde a la pregunta Cmo recopilo la inJormacin?,

encuestas, grupos focales, muestreo, pero tambin responde a Qu grddo de
desagregaiin voy a necesitar?, genero, edad, grupo tnico, etc., as mismo
tambr'n responde a Qu unidad de anlisis se va a utilizor?,individuos, familias,

colegios, universidades, comunidades, etc. Por ello, la matrz propuesta desagrega

todos estos detalles del mtodo.
Responsable: responde a la pregunta Quin va d realizor este ttabdio?, ejemplo:
la unidad eiecutora del proyecto conjuntamente con la oficina de programacn de
inversones (OPl), la oficina de estadsticas como parte de sus labores cotdianas,
etc.

Mtodo de Anlisisi ojo este es una trabajo diferente al de la recoleccin de

la

informacin, incluso requiere de otras habilidades, capacidades y hasta

instruccin. Aqu lo que se busca es responder a la pregunta Qu hago con la
informocin obtenrdo?, por ejemplo: anlisis comparacin de datos, estudo
csto-eficiencia, costo-efectvidad, causa-efecto, anlisis estadstico y/o
economtrico, espacial, etc.

Frccuencio: busca responder a la pregunta Codo cuonto tiemPo se requierc

informacin?, cada da, cada semana, cada mes, cada trmestre, cada semestre,
ua vez al ao.

Aplicacin: busca responder a la pregunta Quin y pdrd qu se usar lo

usar la undad ejecutora para montorear la
eiecucn de su cartera de inversin, lo usara el gerente del proyecto para
administrar de mejor forma rendimiento de los trabajadores, lo usaran los
beneficiarios para fscalizar el adecuado cumplimento del proyecto y responder
ante su comunidad, etc.
Formoto: se refere al formato de difusin de la informacn Cmo se difundi la
inlormocin?, puede ser videos, conferencias, fichero en pdf para descargar desde
una direccin de internet, folletos, libros, etc.
ctculdcin: responde a la pregunta A quin se difundir la informacin?, pot
ejemplo: si la informacin la usa la unidad ejecutora la puede difundir a los cargos
dlreciivos de la organizacin como para que estn enterados de los avances y/o de
las dificultades, si lo usara el gerente de un proyecto en particular lo podra
difundir a sus trabajadores como para motvar su trabajo o para pedirles mayor
productividad, si lo usaran los beneficiarios podran difundirlo en los poblados
donde el proyecto se aplica, etc.

ifomdcin?, por ejemplo: la

tr

Supuestos

Desagregacin Columna de Supuestos

Redaccin

Caldado I Tiempoo
axlldd I Dlr.

C.id.d

r{ffifrm!
ry/l/-////"#gi

t ,,

"

l " ,

Los supuestos son las condciones sufcientes para obtener

los resultados esperados, y en muchos casos definen la

sostenibilidad de los mismos. Los supuestos estn

relacionados a los riesgos (un mal) que pueden presentar las

actvidades, los componentes y el propsito del proyecto, sln
embargo la redaccl4, ", lo,S mismo se hace de manera

positva (un bien) y'desde luego se espera que exista una

buena probabilidad de que se cumpla.

'i

f,n

La idea es hallar un resgo medianamente probable de

ocurrr y que ocasonaria serias dificultades para el xito de
una actividad, un componente y/o para el propsito, Una vez
que se tiene ello identificado, se redacta el mismo de modo
positlvo.
f,m

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tffiFWS:

PROGRAMA QHAPAQ

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upuestos
Eiemplo:

.
.

Resgo,

Existe el riesgo de no contar con los recursos pblicos para una actividad
determinada de acuerdo al cronograma de ejecucin.

Rcdaccln positiva
Se tendrn los recursos disponibles al 100% la primere
semana de cada mes de acuerdo al cronograma.

Los 5upuestos tenen tres (031 caracterlstica imprescindibles:

I!g!a!q. veamos otro ejemplo:

Cantdad. Calidad y

Pgmanencia en la
residonc de su
comunidad

'r.l fr

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15