Poltica de Compras y

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POLTICA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

DE BIENES Y SERVICIOS

Versin

Descripcin del Cambio

1.0

Aprobacin de Poltica

Estado
Borrador

Elaborador

Revisor

Juan Carlos Olmedo

Jaime Peralta
Cristian Arnolds

Aprobador

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Indice
Artculo 1 Objetivo
Artculo 2 Alcance
Artculo 3 Vigencia
Artculo 4 Compra y Contratacin de Bienes y Servicios
Artculo 5 Precios
Artculo 6 Prcticas y Conductas de Compras
Artculo 7 Del contrato
Artculo 8 Garantas
Anexo I Orden de Compra
Anexo II. Solicitud de Compra

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POLTICA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

DE BIENES Y SERVICIOS

Artculo 1 Objetivo
El presente documento tiene por objetivo fijar los lineamientos que el CDEC-SIC debe observar al
ejecutar una accin de compra y contratacin de bienes y servicios, de modo de garantizar una gestin
objetiva, transparente y eficiente en dichos procesos, velando porque la ejecucin del Presupuesto
Anual permita cumplir con los objetivos y funciones establecidas para el organismo por la normativa
vigente.
Artculo 2 Alcance
La presente poltica ser de aplicacin obligatoria para todos los procesos de adquisiciones y
contrataciones de bienes y servicios que se efecten para satisfacer los requerimientos del Directorio,
las Direcciones Tcnicas y el personal del organismo.
Se exceptan aquellas adquisiciones y contrataciones asociadas a las tareas de la DP en relacin con la
licitacin y supervisin de obras del Sistema de Transmisin Troncal.
El Director de Administracin y Presupuesto, o quin ejerza sus funciones, ser el encargado de aplicar
la presente Poltica.
Artculo 3 Vigencia
Esta Poltica tiene vigencia a partir del 10 de Septiembre de 2014. Todas las modificaciones que sean
efectuadas a esta Poltica debern constar por escrito en el presente documento, y entrarn en vigencia
slo una vez que sean aprobadas y emitidas por el Directorio.

Artculo 4 Compra y Contratacin de Bienes y Servicios

El solicitante de un bien o servicio deber identificarlo en forma precisa en una Solicitud de Compra
dirigida a la Direccin de Administracin y Presupuesto (DAP). En el caso en que la compra o
contratacin supere un monto de 1500 UF, la DAP efectuar un proceso de licitacin privada. En este
caso, la Direccin solicitante, deber adjuntar los Trminos de Referencia con una especificacin
detallada del bien o servicio requerido.
Toda licitacin deber ser gestionada por la Direccin de Administracin y Presupuesto (DAP), quien
asegurar la correcta evaluacin, adjudicacin y contratacin de bienes y servicios para el CDEC-SIC. En
aquellas licitaciones de carcter tcnico especializado, la DAP incorporar a la Direccin Tcnica
respectiva en todas las etapas del proceso.

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En primer trmino, la Direccin Tcnica que requiera el bien o servicio deber emitir el requerimiento a
la DAP para verificar el cumplimiento de esta poltica, su aprobacin y procesamiento.
Toda compra de bienes o servicios por montos entre 50 UF y 1500 UF necesitar de al menos 3
cotizaciones, las que se solicitarn con el fin de efectuar la mejor decisin para el CDEC-SIC. Sin perjuicio
de lo anterior se procurar siempre la participacin de un mayor nmero de oferentes idneos para
garantizar una efectiva exposicin del mercado relevante del bien o servicio respectivo.
En los casos que no sea posible disponer de 3 cotizaciones, el requirente deber justificar fundadamente
la falta de dicho nmero de oferentes ante la DAP e informar al Directorio en el prximo Informe de
Gestin.
Las compras de bienes o servicios por montos menores a 50 UF podrn, bajo autorizacin de la DAP,
realizarse con menos de 3 cotizaciones o bien con asignacin directa, si tras una evaluacin caso a caso
lo estima adecuado, atendiendo a criterios de seguridad, disponibilidad, oportunidad y conveniencia a
los intereses del CDEC-SIC.
No obstante lo anterior, la DAP podr realizar contratos marco o procesos de seleccin de proveedores
preferentes para la adquisicin de bienes o prestacin de servicios recurrentes. Estos debern ser
licitados o cotizados anualmente en funcin del monto presupuestado de consumo y cumplir todos los
requisitos de la presente poltica. La DAP podr volver a licitar o cotizar estos contratos en plazos
inferiores a un ao si estima que han cambiado significativamente las condiciones de mercado. Las
compras realizadas bajo el amparo de stos se considerarn que cumplen la presente poltica.
En los casos en que necesariamente se deban realizar compras con proveedores exclusivos
(conocimiento especfico, homogeneizacin de tecnologas, nico proveedor disponible u otros
similares), stas debern ser revisadas peridicamente por la DAP, con el fin de evitar que el CDEC-SIC
quede expuesto a eventuales problemas con el referido proveedor exclusivo o bien surjan nuevos
oferentes dentro del mercado relevante, en cuyo caso debern ser analizadas sus condiciones
comerciales.
Todas las empresas proveedoras debern cumplir con los procesos formales de licitacin cotizacin
definidos en esta Poltica, para que la transaccin sea vlida. Esta condicin ser incluida en los trminos
de referencia o solicitud de ofertas, haciendo mencin que se entender como parte de la convencin
que se ejecutar. Para la adjudicacin de la adquisicin o contratacin de un bien o servicio se debern
seguir los siguientes pasos:
a) En casos excepcionales y debidamente justificados, si la DAP lo estima necesario podr establecer,
en conjunto con la Direccin requirente, un criterio de ponderacin de las ofertas tcnicas y
econmicas, en cuyo caso lo deber indicar en la solicitud de ofertas.
b) La apertura de las ofertas tcnicas y econmicas se efectuar en forma secuencial y ante la
presencia de al menos dos personas designadas por el DAP y, si corresponde, por la Direccin
Tcnica solicitante.

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c) Para la evaluacin tcnica de las ofertas, se deber calificar el cumplimiento de los requerimientos
tcnicos de las propuestas recibidas y se proceder a abrir las ofertas econmicas de slo aquellas
que cumplan con las exigencias tcnicas mnimas preestablecidas.
d) Para la evaluacin econmica de la ofertas, si corresponde, se homologarn las propuestas
econmicas y se establecer el precio de cada una de ellas.
e) Se adjudicar a la propuesta de menor precio de entre las que hayan calificado tcnicamente, salvo
que se haya preestablecido una forma distinta de ponderar oferta tcnica y econmica en las bases
de licitacin.
f)

Emisin de la orden de compra.

En los casos en que sea necesario, segn se define en los artculos 7 y 8 , se deber suscribir un
contrato para adquisicin del bien o servicio y/o constituir las respectivas garantas.
Artculo 5 Precios
Los precios de las adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios sern por suma alzada, no
procediendo pagos adicionales al proveedor. Slo proceder agregar el monto del IVA o impuestos por
remesas a empresas con domicilio en el extranjero, en los casos que corresponda, el cual ser de cargo
de CDEC-SIC. Se exceptan aquellos servicios de consultora o asesora que por sus caractersticas
puedan quedar establecidos en funcin de precios unitarios en funcin de horas requeridas, las compras
hechas al amparo de los contratos marco y los servicios cuyos precios puedan definirse de acuerdo a la
cantidad demandada, como por ejemplo las licencias de software. En estos casos podrn considerarse
precios unitarios, pero no procedern pagos adicionales al proveedor.
La contratacin de servicios por administracin, es decir, un servicio por precios unitarios, slo podr
efectuarse previa autorizacin expresa de la DAP. En todo caso, se deja establecido que el porcentaje
mximo de desviacin aceptable respecto de valor total presupuestado para el servicio ser de hasta
20%. En el caso en que la Direccin Tcnica prevea que se exceder el presupuesto disponible, deber
informarlo a la DAP y solicitarle una ampliacin de presupuesto para el servicio.
Artculo 6 Prcticas y Conductas de Compras y Contrataciones
Se espera que todas las Direcciones Tcnicas y su personal guen sus conductas y decisiones de compra y
contratacin con objetividad y transparencia. Para tal efecto se establecen los siguientes lineamientos:
6.1 Prcticas de Compras Esperadas
Ser responsabilidad de todos los profesionales involucrados directa o indirectamente en las actividades
de compras y particularmente de los supervisores directos, resguardar en todo momento la reputacin y
prestigio del CDEC-SIC, estableciendo y preservando relaciones adecuadas con sus Proveedores y
garantizando el uso de prcticas de compras inobjetables.
Las siguientes prcticas deben ser consideradas en toda accin de compra o contratacin:

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a) Considerar primero el inters del organismo en todas las decisiones de compra o contratacin, por
sobre el inters particular de las Direcciones Tcnicas.
b) El personal encargado de interactuar en los procesos de adquisicin de bienes y servicios con
Proveedores actuar sin incurrir en favoritismos de ninguna ndole, privilegiando nicamente el inters
global del organismo.
c) Todo acuerdo, orden de compra o contratacin con Proveedores debe estar previamente autorizado y
suscrito por la DAP. No se deben comprometer recursos del CDEC-SIC ni celebrar contratos o generar
ordenes de compras sin la referida autorizacin.
d) No se podr comprometer o anticipar dineros, sin que hayan sido otorgadas las correspondientes
garantas de fiel cumplimiento cuando corresponda.
e) Promover una sana competencia entre Proveedores para obtener el mximo valor agregado para el
CDEC-SIC, preservando el desarrollo de relaciones con Proveedores, de mutuo beneficio, de largo plazo,
con altos estndares de calidad, cumplimiento y transparencia.
f) Promover y fortalecer continuamente la transparencia, eficiencia y agilidad de los procesos de compra
y contratacin y oportuno pago a los proveedores.

6.2 Conflictos de Inters

Tal como se explicita en el Cdigo de Gobierno Corporativo, los Directores, Directores Tcnicos,
ejecutivos y profesionales no debern participar en ninguna actividad o decisin que involucre un
conflicto de inters real o potencial para el CDEC-SIC en los procesos de adquisicin y contratacin de
bienes y servicios.
Los Directores, Directores Tcnicos, ejecutivos y profesionales que tengan alguna relacin patrimonial
con una empresa proveedora o de parentesco hasta segundo grado consaguinidad o afinidad con alguno
de sus socios principales o ejecutivos que toman decisiones de compra, debern abstenerse de
participar en las decisiones de compra relacionadas con este Proveedor.
En estos casos u otros que priven a los Directores, Directores Tcnicos, ejecutivos y profesionales de la
independencia y neutralidad requerida, debern abstenerse de tomar cualquier decisin e informar al
Comit de Riesgo y Auditora y, en el caso de las Direcciones Tcnicas, tambin al Directorio del
organismo, con el propsito de dar la aprobacin correspondiente
6.3 Regalos e Incentivos de Proveedores
Ningn Director, Director Tcnico o profesional del CDEC-SIC involucrado en la gestin de compra o
contratacin debe usar su autoridad o posicin en el organismo para beneficio personal.
Para preservar la imagen e integridad del colaborador y del CDEC-SIC y sus profesionales, no se deben
aceptar regalos o incentivos de proveedores, salvo obsequios o invitaciones de cortesa de mnimo valor.

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Se entender como mnimo valor a aquel que no supera un valor de 2 UF. Para aquellos casos en que
se reciban regalos o invitaciones que no caen en esta categora, como por ejemplo: viajes o estadas en
hoteles, la persona deber excusarse de aceptarlos.
6.4 Principios de Actuacin con Proveedores
La gestin de Proveedores se sustenta en mantener una relacin comercial con Proveedores de mutuo
beneficio, reciprocidad y altos estndares de calidad, cumplimiento y transparencia, para lo cual se
aplicarn los siguientes principios:
a) Relacin de largo plazo, sustentable y rentable. En las decisiones de compra del CDEC-SIC se
privilegiar la relacin comercial y de servicio sustentable en el largo plazo por sobre beneficios de corto
plazo.
b) Cumplir los compromisos. El CDEC-SIC deber garantizar y honrar el cumplimiento de los
compromisos adquiridos con sus Proveedores.
c) Transparencia y Objetividad en los procesos de compra y contratacin. El proceso de compra y
contratacin debe garantizar transparencia en la gestin de ellas y objetividad en la toma de decisiones.
d) Igualdad de oportunidades a los Proveedores. Se debe garantizar la igualdad de oportunidades a
todos los Proveedores para que oferten sus bienes o servicios.
e) Evaluacin de Proveedores. Los Proveedores deben ser evaluados en su desempeo de acuerdo a
criterios de evaluacin objetivos y aplicados en funcin de las caractersticas del bien adquirido o
servicio contratado.
f) Formalidad en las relaciones con Proveedores. La relacin comercial con Proveedores debe ser
siempre formal y los acuerdos deben constar por escrito. A los Proveedores se les debe responder con
prontitud y cortesa.
g) Oportunidad de los Pagos. Se debe pagar a los Proveedores oportunamente de acuerdo a las
condiciones pactadas en los respectivos contratos u rdenes de compra. La DAP procurar efectuar los
pagos dentro de un plazo de 30 das de haber sido aprobado el estado de pago correspondiente.

6.5 Perfil del Proveedor

Para ser Proveedor del CDEC-SIC se requiere que la empresa y sus socios principales, muestren en forma
consistente un comportamiento tico y legal intachable, particularmente en materia comercial, laboral,
tributaria, de libre competencia y de medioambiente, capacidad para entregar los bienes y servicios
oportunamente y en las condiciones requeridas, cumplir con los acuerdos de calidad de servicio
pactados, y una adecuada situacin financiera y de cumplimiento de sus obligaciones. Lo que debern
acreditar ante la DAP los respectivos proveedores.

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La DAP elaborar un Procedimiento de Calificacin de Proveedores y podr excluir de las licitaciones o

cotizaciones a proveedores mal evaluados o que hayan prestado al CDEC servicios manifiestamente
deficientes.
Artculo 7 Del contrato
El contrato que sea necesario suscribir para la adquisicin de bienes o servicio deber ser suscrito por la
DAP, el Director Tcnico y el representante legal autorizado conforme a la estructura de poderes
vigente.
La existencia de un contrato ser exigible en los casos en que el monto total de la operacin sea mayor o
igual a 1500 UF o su plazo de ejecucin supere los 6 meses. En todo caso, las Direcciones Tcnicas
siempre podrn requerir la suscripcin de un contrato si lo estiman conveniente.
La DAP deber llevar un registro de todos los contratos suscritos. El contrato deber cubrir al menos los
siguientes aspectos:
-

Descripcin detallada del objeto del contrato

Forma y oportunidad del pago del precio

Formalidades de facturacin y pago

Plazos para la entrega bien o ejecucin del servicio

Formalidades de la entrega y aceptacin del bien o servicio

Garanta de cumplimiento

Garantas de desempeo del bien o servicio

Penalidades o multas

Definicin de un inspector o contraparte por parte del contratante

Clausula arbitral

Artculo 8 Garantas
Se exigir constituir garantas a los proveedores cuyas adquisiciones y/o contrataciones superen las
1500 UF e impliquen un anticipo superior al 30% del monto total de la transaccin. El monto de la
garanta ser de un 5% a 15% del monto total de la transaccin, la cual se formalizar mediante una
boleta de garanta bancara.
Las Boletas de Garanta debern ser irrevocables y pagaderas a la vista, emitidas en Santiago de Chile a
nombre del CDEC-SIC, por un Banco con sucursal en Chile y con una vigencia igual o superior a 360 das a
contar de la fecha de adjudicacin de la compra o contratacin.
Conjuntamente con la Boleta de Garanta el Proveedor deber entregar una declaracin firmada del
Representante legal del Proponente, firmada ante Notario, renunciando expresamente al ejercicio de

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cualquier accin o derecho con el fin de trabar embargo y/o medidas precautorias respecto de la Boleta
de Garanta.
Dependiendo de la naturaleza del bien o servicio adquirido o contratado, se podr excluir de esta
obligacin a un proveedor, con la autorizacin fundada y explcita de la DAP, situacin que ser
informada por el DAP al Directorio en su prximo Informe Mensual de Gestin.

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Anexo I
Orden de Compra

CDEC - SIC LTDA.

Giro: Administracin de Electricidad
RUT: 77.286.570-8
TEATINOS 280 - PISO 12 - SANTIAGO

TELEFONO : 2424 6300 - FAX : 2424 6301

ORDEN DE COMPRA

Empresa
RUT
Dirrecin
Fono
Fax

Fecha Emisin
N de Cotizacin
Fecha de Cotizacin
At.

Descripcin

Cantidad

Forma de Pago:

Precio Unitario

Valor Neto
19% IVA
Total

TOTAL

Solicitante

DAP

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Anexo II
Solicitud de Compra o Contratacin.

CDEC - SIC LTDA.

Giro: Administracin de Electricidad
RUT: 77.286.570-8
TEATINOS 280 - PISO 12 - SANTIAGO
TELEFONO : 2424 6300 - FAX : 2424 6301

N
SOLICITUD DE COMPRA

Direccin Tcnica requirente:

Solicitante:
Cargo
:

Descripcin

Cantidad

Presupuesto
estimado

TOTAL

Cotizacin
Licitacin
Asignacin directa

Solicitante

Recepcin DAP

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