Pei Florencia de Mora 2013-2017

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE MORA
PLAN ESTRATEGICO
DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DE FLORENCIA DE MORA 20132017
Oficina de Planificacin y Presupuesto
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD FLORENCIA DE MORA AL 2017
CONTENIDO
INTRODUCCIN
MARCO LEGAL
1.- DIAGNSTICO INSTITUCIONAL
1.1. CARACTERIZACIN GENERAL

1.1.1. ASPECTOS GENERALES
ASPECTO ECONMICO
ASPECTO ADMINISTRATIVO
POTENCIAL HUMANO
ASPECTO DE INFRAESTRUCTURA
1.2. IDENTIFICACIN DE LA SITUACIN INSTITUCIONAL
1
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
5
2.- PERSPECTIVAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO
VISIN
FINALIDAD DEL PEI
1
MISIN
VALORES
3.- ALINEAMIENTO DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO LOCAL Y EL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
3.1.- EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO LOCAL

2015
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
FLORENCIA DE MORA AL 2017
OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESTRATEGIAS

1
2
3.2.- OPERATIVIDAD DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS, METAS E

INDICADORES
3
1
3.3.- EJES ESTRATGICOS DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL PEI

DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
3.4.- OBJETIVOS ESTRATGICOS

3.5.-
ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN

ESTRATEGICO DE DESARROLLO LOCAL 2015 Y EL PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL AL 2017
3.6.- ARTICULACION
ESPECIFICOS
DE
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
OBJETIVOS
4.- SEGUIMIENTO, EVALUACION Y RECOMEDACIONES PARA LA MEJOR

APLICACIN DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
INTRODUCCION
El PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2013 - 2017 de la Municipalidad

Distrital de Florencia de Mora - Provincia de Trujillo Regin La Libertad, se
constituye en el documento rector de gestin estratgica de la Municipalidad
como Gobierno Local.
El PEI de la Municipalidad se ha formulado de acuerdo a las directivas y dems
disposiciones normativas sobre la materia, concordante con los lineamientos de
la Alta Direccin de la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, Gobierno
Regional La Libertad y el Gobierno Nacional
El presente Plan Estratgico Institucional, constituye una herramienta de gestin
que orienta el desarrollo de las actividades, acciones y proyectos hacia los
objetivos propuestos por la gestin municipal encaminados a lograr la visin
establecida.
Durante el proceso de elaboracin del presente Plan Estratgico Institucional, se
ha contado con la participacin de las autoridades, funcionarios y trabajadores de
la Municipalidad, quienes han brindado importantes aportes en las caractersticas
de la Entidad y su vinculacin con los elementos que posibiliten un servicio
eficiente a la poblacin.
El Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Distrital,
ha permitido
examinar el entorno externo e interno, permitiendo disear estrategias a seguir

para lograr la Misin y Visin institucional.
La estructura del presente Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad
Distrital de Florencia de Mora 2013-2017 ha considerado los temas contemplados
en los Objetivos Nacionales del Plan Bicentenario Per al 2021(CEPLAN), el Plan
Estratgico Distrital de Desarrollo Local 2015, el Plan de Trabajo de la actual
gestin Municipal, Proceso del Presupuesto Participativo, de manera que los
Planes Operativos orienten sus acciones a alcanzar los objetivos esperados.
El presente Plan Estratgico Institucional consta de las siguientes partes:
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
Parte I, referida a la caracterizacin general de la Entidad, estableciendo

alcances sobre los aspectos administrativos, econmicos, humanos y de
infraestructura de la Municipalidad.
Asimismo comprende
estableciendo
una
la identificacin de la situacin institucional
matriz
FODA
identificando
las
oportunidades,
amenazas, fortalezas y debilidades de la Entidad.
Parte II, incluye el establecimiento de la Visin y Misin Institucional, la

finalidad del plan estratgico y delineamiento de los valores esperados.
Parte III, comprende la vinculacin del alineamiento del Plan Estratgico

de Desarrollo Local al 2015 y el Plan Estratgico Institucional PEI al 2017-,
relacionando y estableciendo los objetivos estratgicos y especficos a
alcanzar con los ejes temticos establecidos en ambos documentos (Plan
Estratgico de Desarrollo Local al ao 2015, y los objetivos del Plan
Estratgico Institucional de la Municipalidad Distrital al 2017).
Parte IV, incluye el seguimiento y Evaluacin del Plan Estratgico

Institucional, as como las recomendaciones para su mejor aplicacin.
Wilson Toribio Vereau

ALCALDE
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per
Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley N 227658 Ley Marco de la Modernizacin del Estado
Ley N27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 28411- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus modificatorias
Plan Estratgico de Desarrollo Local al 2015
Decreto Legislativo 1088 - Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Resolucin Directoral N 003-2003-EF/68.01 Reformulacin de Plan Estratgico
Institucional
Resolucin Directoral N 004-2003-EF/68.01.- Reformulacin de Plan Estratgico
Institucional
Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo 009-2009- CEPLAN / PCD
Aprueban Directiva para Formulacin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional
2010-2021
Directiva 001-2009- CEPLAN/PCD -Directiva para la Formulacin del Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional
Decreto Supremo N 054- 2011-PCM - Plan Bicentenario Hacia el 2021
Decreto supremo 051-2012 PCM Amplan Plazo para actualizacin del Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional.
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
1.- DIAGNSTICO INSTITUCIONAL.1.1. Caracterizacin general

La Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, es el rgano de Gobierno Local
con
autonoma
poltica,
administrativa
econmica,
con
sujecin
al
ordenamiento jurdico del Pas y ejerce sus competencias en la jurisdiccin del

Distrito del mismo nombre.
El local principal de la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora se encuentra
ubicado en la plaza de Armas de la ciudad capital del Distrito de Florencia de
Mora - Provincia de Trujillo -, Regin La Libertad, posee una ubicacin privilegiada,
pues estratgicamente es un punto central en la jurisdiccin del Distrito.
El 23 de Setiembre del ao 1985, mediante ley N 24316 se crea el Distrito de
Florencia de Mora con categora de ciudad, en la provincia de Trujillo.
Debemos mencionar que Florencia de Mora anteriormente fue reconocido como
Pueblo Joven el 13 de Mayo de 1970, con Resolucin N 226-70-EF-70. As
mismo, mediante Resolucin N 721-83-CPT del 07 de Setiembre de 1983, se
aprueba el nuevo mbito del Pueblo Joven. Asimismo Florencia de Mora, fue
creada como Municipalidad del Centro Poblado Menor, mediante Resolucin
N 1433-81-CPT
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
Los lmites del Distrito fueron sealados por Ley N 24316,
El Distrito de Florencia de Mora se encuentra rodeado de otros distritos que

conforman la provincia de Trujillo, siendo sus lmites geogrficos, los siguientes:
Por el Norte, limita con el distrito de El Porvenir
Por el Sur, limita con el distrito de Trujillo
Por el Este, limita con el distrito de El Porvenir
Por el Oeste, limita con el distrito de La Esperanza
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
Mapa de Ubicacin del Distrito de Florencia de Mora
El Distrito de Florencia de Mora tiene un paisaje urbano marginal consolidado,

con limitados recursos naturales que puedan ser explotados tursticos y
recreacionalmente.
Su suelo,
presenta un relieve con una suave pendiente, que se extiende
ligeramente en direccin de las faldas del cerro Cabras.

De composicin franco arenoso, propio de una llanura costera, caracterizada por
la ausencia de accidentes geogrficos pronunciados y la alta presencia de arena.
Su clima, es clido cuya temperatura, entre los meses de enero y marzo

alcanza los 26 C, entre Julio y Agosto los 16C y un promedio de 24C, los
meses restantes del ao.
El recurso agua, es captado a travs de la planta de tratamiento ubicado en
el distrito de Salaverry, al no existir fuentes naturales de agua en el sector.
Actualmente la presencia de vegetacin silvestre no existe. Aos atrs hubo
algunas especies como las achupallas, for de arena, etc. Que han desaparecido
a causa de la ocupacin del territorio, y sus diversos usos, por lo cual son pocas
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
las reas destinadas a parques y jardines.

Por estar ubicado en zona de caractersticas rida, la precipitacin pluvial es
escasa durante el ao, con ligeras lloviznas en los meses de Marzo a Abril.
El ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INEI 1,993, indica que el

Distrito de Florencia de Mora cuenta con una poblacin eminentemente
urbana, de 35,806 habitantes distribuidos en un total de 6,408 viviendas.
A la fecha, cuenta con una poblacin de 39,000 habitantes (Poblacin
Estimada 2,003 - INEI), y representa el 6% de la poblacin provincial.
1.1.1. Aspectos Generales de la Municipalidad

La Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, es el rgano de gobierno
municipal emanado de la voluntad popular, tiene personera jurdica de
derecho pblico, con autonoma econmica, poltica y administrativa en
los asuntos de su competencia. Le son aplicables las leyes y disposiciones
que, de manera general y de conformidad con la Constitucin, regulan las
actividades y funcionamiento del Sector Pblico Nacional.
Aspecto Econmico
El aspecto econmico de la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora se
encuentra regulado segn lo establecido en el Ttulo IV de la Ley Orgnica
de
Municipalidades
27972
de
acuerdo
sus
competencias
atribuciones.
Es importante conocer que la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora

en el ao 2012, tuvo a nivel de ingresos en su presupuesto modificado
(PIM) un total de S/ 9, 024,292.00 nuevos soles.
Estos ingresos los podemos visualizar en el cuadro siguiente:
INGRESOS POR RUBRO DE
FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO AO FISCAL 2012
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PIA
PIM
00 - Recursos Ordinarios
07 - Fondo Compensacin
Municipal.
8,244,884.00
1,175,332
2,015,332.00
2,281,133.00
150,000.00
168,500.00
400,000.00
500,679.00
08 - Impuestos Municipales
09 - Recursos Directamente
Recaudados.
13 - Donaciones y
Transferencias.
18 - Canon y Sobre canon,
Regalas, Renta de Aduanas y
Participaciones.
TOTAL
1,559,911.00
2,024,594.00
12,834,810.
00
3,338,737.00
9,024,292.0
0
FUENTE: Reportes de Oficina de Planificacin y Presupuesto MDFM

Como puede apreciarse la infuencia de los Recursos Directamente Recaudados
en el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) es notoria, lo cual hace necesario
priorizar las acciones en esta fuente a fin de mejorar los ingresos municipales y
no postergar la ejecucin de acciones o programas con cargo a esta fuente de
financiamiento.
La fuente de Donaciones y Transferencias se vio fortalecida por la transferencia
de recursos, al igual que la fuente de Canon y Sobre canon, Renta de Aduanas y
Participaciones, lo que nos permite en gran medida que las transferencias del
Gobierno central infuyen decididamente en los ingresos de la Municipalidad, lo
cual denota la dependencia de estas fuentes de financiamiento.
Aqu presentamos el cuadro de egresos, segn grupos genricos del ao 2012:
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
EGRESOS POR GRUPO GENERICO

PRESUPUESTO AO FISCAL 2012
GASTO POR GRUPO GENERICO
PIA
PIM
5 - GASTO CORRIENTE
2.1 - PERSONAL Y OBLIGCIONES
SOCIALES
2.2 - PENSIONES Y OTRAS OBLIGAC.
SOCIALES
8,819,869.00
1,072,461.00
388,748.00
385,089.00
2.3 - BIENES Y SERVICIOS
927,427.00
1,362,022.00
2.4- DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
113,628.00
113,628.00
2.5 - OTROS GASTOS
231,200.00
594,980.00
2,353,938.00
5,496,112.00
6 - GASTOS DE CAPITAL
2.4- DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
2.5- OTROS GASTOS
2.6-. ADQUIS. DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
12,834,810.0
9,024,292.00
0
FUENTE: Reportes de Oficina de Planificacin y Presupuesto MDFM
TOTAL
Aspecto Administrativo
En cuanto se refiere a este aspecto, la Municipalidad Distrital de Florencia
de Mora desarrolla sus acciones, de acuerdo a lo establecido en la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972, Ttulo III, establecindose que la
Municipalidad adopta la estructura gerencial, sustentndose en principios
de programacin, direccin, ejecucin, control, supervisin, legalidad,
economa, transparencia, simplicidad, eficacia , eficiencia, participacin y
seguridad ciudadana y lo establecido en la ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General.
La Administracin municipal, est bajo la direccin y responsabilidad del
Gerente Municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y
dedicacin exclusiva, designado por el Alcalde.
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
DOCUMENTOS NORMATIVOS DE GESTION

La Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, desarrolla sus funciones,
competencias y atribuciones de acuerdo a los documentos normativos de
gestin, como son el ROF, MOF, TUPA, CAP y a las normas vigentes sobre
cada materia, de acuerdo a los sistemas administrativos en que se
desenvuelve la administracin pblica y que son aplicables a los Gobiernos
Locales.
En lo que se refiere al Concejo Municipal, este tiene su propio Reglamento
Interno y ejerce sus funciones de gobierno mediante la aprobacin de
ordenanzas y acuerdos.
Los asuntos administrativos concernientes a su organizacin interna los
resuelve mediante Resoluciones de Concejo Municipal y de Alcalda.
La Municipalidad Distrital de Florencia de Mora cuenta con un Reglamento
de Organizacin y Funciones en el cual se consignan las funciones
generales y la estructura de organizacin adoptada para el desempeo de
sus funciones. La operatividad del ROF se ver refejada en la dinmica de
trabajo que le otorgue la Alta Direccin de la Municipalidad y la
concurrencia de personal capacitado para el mejor desempeo de lo
establecido en dicho Reglamento de Organizacin.
El Manual de Organizacin y Funciones se implementa en la medida que se

efecta un proceso de adecuacin a la estructura organizativa de la
Municipalidad y a la sensibilizacin de las funciones especficas que le
corresponden a los responsables de cada rea organizativa.
El Texto nico de Procedimientos Administrativos viene siendo el mismo
que contempla los procedimientos usuales de varios aos y que la
comunidad est acostumbrada a observar, lo que se hace necesario
implicar una tarea de sincerar los costos administrativos de cada
procedimiento a fin de observar la conveniencia de continuar aplicando los
mismos o dar paso a la iniciativa y creatividad de nuevos procedimientos
para ser aplicados en la comunidad.
La
Municipalidad
Distrital
de
Florencia
viene
organizando
la
implementacin de un Manual de Procedimientos MAPRO - de acuerdo a
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
la operatividad y puesta en funcionamiento de la nueva estructura

organizativa.
El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno mediante Decretos

de Alcalda. Los asuntos administrativos a su cargo los resuelve mediante
Resoluciones
de
Alcalda.
Las
Gerencias
resuelven
los
aspectos
administrativos a su cargo.
Las ordenanzas en materia tributaria son ratificadas por la Municipalidad
Provincial de Trujillo.
De acuerdo a la normatividad vigente la Municipalidad Distrital de Florencia
de Mora desarrolla sus actividades administrativas contando con mobiliario
bsico elemental y el soporte informtico que demanda la aplicacin de
los sistemas de la administracin pblica.
Potencial Humano
La Municipalidad Distrital de Florencia de Mora desarrolla sus actividades
con recursos humanos que tienen experiencia en la administracin
municipal, producto de ingresos de personal en gestiones anteriores.
Asimismo en la medida de sus posibilidades ha ingresado personal para
potenciar algunas reas y alcanzar los objetivos propuestos.
La Municipalidad Distrital de Florencia de Mora cuenta con personal obrero,
auxiliar,
tcnico,
profesional,
funcionarios,
Directivos,
as
como
pensionistas y personal por contratacin administrativa de servicios y

locadores de servicios, segn el detalle siguiente:
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

FLORENCIA DE MORA AO 2012
ITEM
01
02
03
04
05
06
TIPO DE PERSONAL
I.- ACTIVOS
Funcionarios y Directivos
Profesionales
Tcnicos
Auxiliares
Obreros
Sub total
II.- PENSIONISTAS
Pensionistas
TOTAL
CANTIDAD
24
03
22
27
07
83
01
84
Fuente: Estadstica Oficina de Planificacin y Presupuesto- MDFM Ao 2012
ITEM
01
02
TIPO DE PERSONAL
Personal por Contratacin
Administrativa de Servicios
Personal Locadores de Servicios
CANTIDAD
11
13
ITEM
01
02
CARGO
ALCALDE
REGIDORES
CANTIDAD
01
05
Aspecto de Infraestructura
En cuanto se refiere a este aspecto, la Municipalidad Distrital de Florencia
de Mora desarrolla sus acciones, contando con una infraestructura
aceptable y que progresivamente ha ido incrementando mediante la
adquisicin de bienes y equipos.
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
Como toda Entidad que es medible su solvencia econmica en trminos de

posesin de bienes, la Municipalidad presenta cierta fortaleza que le
permite ofertar servicios inmejorables tendientes a eficientizarlos en la
medida que se produzca la renovacin de su equipamiento y la
modernizacin de instalaciones construidas.
De acuerdo al Resumen General del Inventario fsico al ao 2012, la
Municipalidad Distrital de Florencia de Mora cuenta con bienes valorizados,
los mismos que se encuentran distribuidos en las diferentes unidades
orgnicas de la Municipalidad
Es Importante resaltar la necesidad de su reposicin de equipos y la
implementacin con nuevos bienes
que le permitan estar acordes con los
cambios tecnolgicos que exigen la aplicacin de los diversos sistemas

administrativos y la modernizacin de la administracin pblica.
EDIFICIOS, VEHICULOS, MAQUINARIA, EQUIPOS, MOBILIARIO Y
OTROS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE MORA
ITEM
01
DESCRIPCION
Edificios Administrativos
02
VEHICULOS MAQUINARIA Y OTROS

Para transporte
04
ASIGNADOS
EDIFICIOS
MAQUINARIA EQUIPO MOBILIARIO

Y OTROS
Maquinaria y Equipo de Oficina
Mobiliario y Equipo de Oficina
X
X
EQUIPOS DE COMPUTACIN ASIGNADOS A LAS AREAS

MUNICIPALES
ITEM
01
02
UNIDAD ORGANICA
reas administrativas
reas Operativas
TOTAL
ASIGNADOS
x
x
Fuente: Resumen General del Inventario Fsico - Logstica MDFM Ao 201
OTROS BIENES MUNICIPALES
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
ITEM
01
02
03
04
05
06
07
09
DESCRIPCION
Fotocopiadora
Proyector multimedia
Caja fuerte
Cmara digital fotogrfica
Servidor Base de Datos
Servidor Correo e Internet
Video cmara
Televisor a colores
ASIGNADOS
x
x
x
x
x
x
x
x
Fuente: Resumen General del Inventario Fsico - Logstica MDFM Ao 2012

LEYENDA ASIGNADOS:
Si cuenta
X
No cuenta
--
La modernizacin de los equipos y maquinarias que se cuentan es de vital

importancia para la moderna administracin de los recursos considerando la
naturaleza y finalidad de la infraestructura descrita, as como contar con la
capacitacin adecuada del personal para el manipuleo de los equipos.
ANLISIS INTERNO:
FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Mediante reuniones de trabajo y encuestas aplicadas en forma aleatoria al
personal de la Municipalidad, se han identificado las Fortalezas y Debilidades de
la municipalidad, las mismas que pasamos a indicar:
Fortalezas:
1. Entidad pblica reconocida por la poblacin y autoridades y se encuentra
establecida formalmente en el Distrito.
2. Entidad de Gobierno Local con autoridades legtimamente elegidas
permitiendo un clima de gobernabilidad aceptable para el desarrollo de sus
actividades y proyectos municipales.
3. La Municipalidad cuenta con personal calificado, tanto profesional y

tcnico, con experiencia en asuntos del Gobierno Local, e interactan de
manera que posibilitan el cumplimiento de sus acciones.
4. Las autoridades de la Gestin actual, se encuentran
plenamente
comprometidas e identificadas con la problemtica y desarrollo del Distrito,

promoviendo la participacin de la comunidad.
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
5. La Municipalidad cuenta infraestructura bsica adecuada que permite una

atencin al vecino y cuenta con bienes que otorgan facilidades al personal
para que desarrollen sus funciones asignadas.
Debilidades:
1. El personal no participa en eventos de capacitacin en forma permanente
debido a la insuficiencia de recursos econmicos.
2. Se cuenta con equipos y maquinarias con muchos aos de antigedad, lo
que dificulta la prestacin de servicios eficientes a la poblacin.
3. El personal de la Municipalidad cuenta con niveles remunerativos bajos
4. Anualmente se elaborar y suscriben pactos colectivos gestionados por el
Sindicato de Trabajadores que no se cumplen a cabalidad y en forma
oportuna, por la escasa generacin de ingresos propios.
5. Infraestructura municipal que debe ser adecuada para los requerimientos
de la administracin moderna,
6. Existencia de planes y programas de accin municipal que no se ejecutan
por la falta de recursos propios, derivados de la morosidad de la poblacin
para el pago de tributos municipales, conllevando a la existencia de baja
liquidez financiera
7. Dbil compromiso del personal con la identidad cultural del Distrito
8. Limitados proyectos de expansin urbana del Distrito
9. Documentos normativos de gestin institucional que necesitan actualizarse
con la finalidad de mejorar los procedimientos administrativos que mejoren
las acciones municipales en favor del servicio a la poblacin.
10.
Dbil recaudacin de ingresos por concepto de recaudacin de
impuestos y tributos municipales.
ANLISIS EXTERNO:
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
Oportunidades:
1. Cercana a la capital del Departamento y ciudad importante de la Regin
La Libertad
2. Presencia de importantes negocios y pequeas empresas en su jurisdiccin
territorial
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
3. Apoyo del Gobierno Central, Regin La Libertad y fuentes cooperantes a

nivel nacional e internacional
4. Presencia de Entidades Pblicas
asociacin
de
econmicos
comerciantes,
en
actividades
Privadas,
transportistas,
comerciales,
empresas
variedad
diversos
financieras,
de
agentes
servicios,
que
consolidan su presencia.
5. Respuesta favorable de los vecinos, a las polticas de trabajo y el dialogo
directo establecido por la actual Gestin.
Amenazas:
1. Presencia de fenmenos naturales y climticos peridicamente
2. Polticas a nivel del Gobierno Central y Regional en los aspectos de
educacin, actividades econmicas, y productivas que debiliten los
esfuerzos de las autoridades y del personal
3. Desplazamiento de Entidades pblicas y privadas a otros Distritos
4. Desconocimiento y dbil conciencia tributaria por parte de la poblacin e
instituciones que operan en el Distrito, ocasionando morosidad en el pago
de los tributos y no ejecucin de acciones en bien de la poblacin
5. Presencia de actos de inseguridad ciudadana, debilitamiento de valores en
la sociedad,
Todas las caracterizaciones establecidas en este anlisis del diagnstico de la
Entidad, se han efectuado con la participacin decidida del personal de la
municipalidad.
Tratando de resumir apretadamente las condiciones en que se desarrollan las
consideraciones de cada factor, hemos hecho uso de la matriz.
5 MATRIZ FODA PARA PEI MUNICIPALIDAD DISTRITAL FLORENCIA DE

MORA
DESCRIPCION
FORTALEZAS
Entidad pblica reconocida por la poblacin y autoridades y se

encuentra establecida formalmente en el Distrito
Entidad de Gobierno Local con autoridades legtimamente
elegidas.
La Municipalidad cuenta con personal calificado, tanto
profesional y tcnico, con experiencia en asuntos del Gobierno
Local,
Las autoridades de la Gestin actual, se encuentran plenamente
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
comprometidas e identificadas con la problemtica y desarrollo

del Distrito, promoviendo la participacin de la comunidad.
La Municipalidad cuenta infraestructura bsica adecuada que
permite una atencin al vecino y cuenta con bienes otorgan
facilidades al personal para que desarrollen sus funciones
asignadas.
Cercana a la capital del Departamento y ciudad importante de la
OPORTUNIDAD
ES
Regin La Libertad
Presencia de importantes negocios y pequeas empresas en su
jurisdiccin territorial
Apoyo del Gobierno Central, Regin La Libertad y fuentes
cooperantes a nivel nacional e internacional
Presencia de Entidades Pblicas y Privadas, empresas
financieras, asociacin de comerciantes, transportistas, variedad
de agentes econmicos en actividades comerciales, y diversos
servicios, que consolidan su presencia.
Respuesta favorable de los vecinos, a las polticas de trabajo y el
dialogo directo establecido por la actual Gestin
DEBILIDADES
AMENAZAS
El personal no participa en eventos de capacitacin en forma

permanente debido a la insuficiencia de recursos econmicos.
Se cuenta con equipos y maquinarias con muchos aos de
antigedad, lo que dificulta la prestacin de servicios eficientes a
la poblacin.
El personal de la Municipalidad cuenta con niveles remunerativos
bajos
Suscripcin de pactos colectivos gestionados por el Sindicato de
Trabajadores que no se cumplen a cabalidad y en forma oportuna
Infraestructura municipal que debe ser adecuada para los
requerimientos de la administracin moderna
Dbil compromiso del personal con la identidad cultural del
Distrito
Limitados proyectos de expansin urbana del Distrito
Documentos normativos de gestin institucional que necesitan
actualizarse
Dbil recaudacin de ingresos por concepto de recaudacin de
impuestos y tributos municipales
Presencia de fenmenos naturales y climticos peridicamente

Polticas a nivel del Gobierno Central y Regional en los aspectos
de educacin, economa, y pequea empresas productivas
Desplazamiento de Entidades pblicas y privadas a otros
Distritos
Desconocimiento y dbil conciencia tributaria por parte de la
poblacin
Presencia de actos de inseguridad ciudadana, debilitamiento de
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
valores en la sociedad
2.- PERSPECTIVAS ESTRATEGICAS A LARGO PLAZO
VISIN
La Visin de la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, ha sido
formulada y analizada en los talleres de trabajo realizado en el saln
auditorio de la Municipalidad con el personal que labora en la Entidad.
Asimismo se ha llevado a cabo encuestas aleatorias al personal a fin de
determinar sus apreciaciones respecto a estos puntos. Luego de llevar a
cabos debates y solicitar tambin la participacin del personal directivo de
la entidad se bosquejo una propuesta.
Esta propuesta fue revisada por los miembros del equipo tcnico y
plantearon un nuevo texto de la visin, respetando los puntos de vista y
criterios del personal participante.
As llegamos a establecer una Visin de la Municipalidad Distrital de
Florencia de Mora al ao 2017, la misma que qued redactada de la
siguiente manera:
Municipalidad organizada, moderna, participativa,

que
promueve
valores
ticos,
promotora
del
desarrollo industrial y tcnico, que desarrolla
acciones para alcanzar el bienestar econmico, social,
urbanstico y ambiental de sus vecinos.
En la elaboracin de la Visin de la Municipalidad Distrital de Florencia de

Mora se ha relacionado con la Visin de desarrollo del Distrito, el mismo
que est descrito dentro del Plan Estratgico de Desarrollo Local de
Florencia de Mora pues la Municipalidad es la promotora y ejecutora
principal de la visin Distrital.
Es importante reconocer la Visin de Desarrollo del Distrito
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE FLORENCIA DE MORA (Segn

Plan Estratgico de Desarrollo Local al ao 2015)
Al 2015 Florencia de Mora es una ciudad moderna, ecolgica y centro de

desarrollo industrial y tcnico. Sociedad con valores y sociedad sana, culta
y organizada que participa activamente de una eficiente gestin social,
Ciudad que asegura el bienestar econmico, social y urbanstico y
ambiental de todos sus vecinos.
Finalidad del Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad

Distrital de Florencia de Mora
La finalidad que pretende la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora,
con la implementacin del PEI 2013 2017
est constituida por los
siguientes enunciados:
El Plan Estratgico Institucional es el documento que orienta las
acciones a desarrollar en el mediano plazo por la Municipalidad
Permite alinear los objetivos del Plan Estratgico de Desarrollo
Distrital con los de las diferentes unidades orgnicas de la
Municipalidad.
Promover la participacin e involucramiento del personal de la
Entidad en los procesos de planeamiento estratgico
Unificar criterios de las actividades y proyectos que proponen los
diferentes niveles organizacionales de la Municipalidad y disear
indicadores de desempeo para evaluar su cumplimiento
Servir de base para la elaboracin del Plan Operativo Institucional y
el Presupuesto Municipal
MISIN
La Misin de la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, se elabora
sobre la base de las funciones y atribuciones que le otorga la Ley Orgnica
de Municipalidades N 27972.
De acuerdo a las encuestas realizadas y a la participacin del personal en

los talleres de trabajo realizado en el saln auditorio de la Municipalidad, se
han consolidado sus aportes juntamente con el equipo tcnico.
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
De esa manera la Misin de la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora

al ao 2017 es la siguiente:
Desarrollar sus funciones y atribuciones de Gobierno

Local con autonoma poltica, administrativa y
econmica, en forma ordenada, transparente y de
acuerdo a las normas de la administracin pblica del
Pas, en favor del desarrollo integral del Distrito y
fortaleciendo la participacin ciudadana con valores
VALORES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE

MORA
Los Valores Institucionales de la Municipalidad Distrital de Florencia de
Mora que se incorporan en el presente Plan Estratgico de la Municipalidad
son los siguientes:
Honestidad.- Desarrollar sus acciones en forma proba, evitando la
corrupcin, como valor importante y necesario para garantizar la confianza
de la poblacin en la administracin de sus recursos.
Transparencia.- Proporcionar y mantener informada a la ciudadana de
las acciones que desarrolla la Municipalidad, promoviendo el uso de los
portales electrnicos, paneles, revistas y cualquier otro medio de acceso a
la informacin pblica.
Participacin.- Promover la participacin decidida del personal que labora
y presta servicios en la Municipalidad a fin de lograr involucrarse en la
gestin municipal.
Eficacia y Eficiencia.- Desarrollar el trabajo administrativo y operativo

con eficiencia y eficacia, procurando ejecutar los procesos tcnicos de los
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
sistemas administrativos de la gestin pblica con el uso ptimo de los

recursos municipales.
Puntualidad.-
Ejercitar
la
puntualidad
en
todos
los
actos
de
la
administracin municipal, mostrando de esa manera una poltica de

respeto a los vecinos en la solucin oportuna de sus necesidades y
demostrando el cumplimiento en el desarrollo de sus funciones.
Concertacin.- Desarrollar la capacidad
de consensuar las decisiones
con todos los actores involucrados.

Trabajo en equipo.- Desarrollar las actividades en un clima de armona y
unidad con reconocimiento de la empata para el uso de las sinergias de
los integrantes de la Entidad.
Reconocimiento.- Reconocer el esfuerzo, iniciativas y logros del personal
y de las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, entre otras.
3.- ALINEAMIENTO DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO LOCAL Y EL

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013-2017
3.1.- EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO LOCAL

2015
OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y RESULTADOS
Para materializar el escenario futuro o imagen objetivo del Distrito
de Florencia de Mora al 2015, la Visin formulada en el Plan
estratgico de Desarrollo Local de Florencia de Mora ha sido
desagregada en un conjunto de Resultados Estratgicos bajo cada
uno de los Objetivos formulados.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y RESULTADOS

01
DESARROLLO SOCIAL CON VALORES
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
02
03
04
Sociedad con Valores

Poblacin Culta y capacitada
Poblacin sana
Poblacin Vulnerable Protegida
DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
Desarrollo empresarial competitivo
Actividades industrial y comercial con facilidades para su
desarrollo
DESARROLLO URBANISTICO Y AMBIENTAL EQUILIBRADO
Ciudad limpia y protegida
Ciudad ecolgica, ambiental y recreativa
Ciudad urbanizada, con servicios pblicos eficientes
FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD LOCAL
Ciudad segura
Gobierno Local fortalecido
Poblacin organizada y participativa
Cada Objetivo Estratgico est compuesto por Resultados Estratgicos y a

su vez stos por Resultados especficos, para los cuales se definieron un
conjunto de programas y/o proyectos, y se incorpor para los mismos un
proceso de priorizacin, a fin de establecer un conjunto de acciones y
actividades de mayor impacto sobre los requerimientos bsicos de la
poblacin, establecidos en un corto, largo y mediano plazo.
Con este esquema los objetivos y resultados estratgicos considerados en
el
Plan
Estratgico
de
Desarrollo
Local
del
Distrito
al
2015
relacionaremos con los programas y proyectos establecidos.
3.2.- OPERATIVIDAD DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS, RESULTADOS Y

PROGRAMAS/PROYECTOS
01
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS Y
RESULTADOS
PROGRAMAS /PROYECTOS
DESARROLLO SOCIAL
CON VALORES
Sociedad con Valores
Programa de Desarollo Humano
Poblacin Culta y capacitada
Programa de optimizacin del

servicio educativo
Poblacin sana
Programa de asistencia integral a la

salud
lo
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
Poblacin Vulnerable
Protegida
02
Programa de atencin a poblacin

vulnerable
DESARROLLO
ECONOMICO
SOSTENIBLE
Desarrollo empresarial
competitivo
Programa de desarrollo de la micro

y pequea empresa local
Actividades industrial y
comercial con facilidades
para su desarrollo
Programa de recuperacin de
recursos productivos para la
capacitacin
Programa de facilidades para el
desarrollo econmico
03
DESARROLLO
URBANISTICO Y
AMBIENTAL
EQUILIBRADO
Ciudad limpia y protegida
Programa de desarrollo del hbitat
Ciudad ecolgica, ambiental

y recreativa
Programa de arborizacin y
facilidades de mantenimiento de
reas verdes
Implementacin de equipamiento
recreativo deportivo
Ciudad urbanizada, con

servicios pblicos eficientes
Programa de Desarrollo territorial

Programa de acceso a los servicios
bsicos y comunales
Programa de articulacin vial y
sistema de transporte
04
FORTALECIMIENTO DE
LA GOBERNABILIDAD
LOCAL
Ciudad segura
Programa de seguridad social

ciudadana
Programa de seguridad fsica
ciudadana
Gobierno Local fortalecido
Programa de desarrollo
institucional
Programa de reasignacin
presupuestaria
Poblacin organizada y
participativa
Programa de gestin local

concertada
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
6
1
3.3.- EJES ESTRATGICOS DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL PEI

DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
El Plan Estratgico de la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora,
establece cinco (05) ejes estratgicos elementales a fin de alcanzar los
objetivos institucionales.
Tenemos los siguientes ejes estratgicos:
A. Capacitacin, desarrollo de las personas, eficiencia y servicio
B. Infraestructura, desarrollo institucional, seguridad y ciudadana
participativa
C. Gestin del Desarrollo Urbanstico y ambiental equilibrado
D. Gestin del desarrollo econmico sostenible
E. Gestin del desarrollo social con valores
3.4.- OBJETIVOS ESTRATGICOS

Para el cumplimiento de las actividades y proyectos del Plan Estratgico
de la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, en el desarrollo de las
jornadas
de
trabajo
se
han
establecido
objetivos
estratgicos
institucionales, los mismos que a continuacin se indican:

1. Desarrollar procesos de capacitacin y desarrollo del personal
edilicio, sistematizacin de procesos, tendientes a lograr eficiencia
en el servicio a los vecinos
2. Desarrollar capacidades y creatividad en los lderes locales
3. Mejorar la operatividad de los servicios a la comunidad y lograr un
adecuado equipamiento municipal y de seguridad.
4. Fomentar la transparencia y participacin activa del personal y de la
poblacin en las decisiones y actos del gobierno local
5. Desarrollar gestiones ante el Gobierno Nacional, Gobierno Regional,
Municipalidad Provincial de Trujillo, otros Gobiernos Locales y otras
fuentes de financiamiento nacional e internacional para el logro de
sus actividades, programas y proyectos.
6. Promover la creacin y el desarrollo de las Micro y pequea
empresa, gestionando el desarrollo econmico sostenible con mejor
nivel tcnico, mejores condiciones de competitividad, innovacin
para su desarrollo, as como de las diversas actividades econmicas
en el Distrito
7. Promover la creacin y el desarrollo de las Micro y pequea
empresa, gestionando el desarrollo econmico sostenible con mejor
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
nivel tcnico, mejores condiciones de competitividad, innovacin

para su desarrollo, as como de las diversas actividades econmicas
8.
en el Distrito
Desarrollo de capacidades de la poblacin, gestionando el desarrollo
social con valores promoviendo su bienestar, derechos y vivienda
saludable.
3.5.-
ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN

ESTRATEGICO DE DESARROLLO LOCAL 2015 Y EL PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL AL 2017
El presente Plan Estratgico Institucional PEI de la Municipalidad

Distrital de Florencia de Mora debe ser coherente con los objetivos
estratgicos del Plan Estratgico de Desarrollo Local del Distrito al
ao 2015, ya que a la fecha es el nico documento fuente con que se
cuenta en cuanto se refiere a la planificacin al ms largo plazo.
Las actividades, programas y proyectos que se pretenden ejecutar en
la Municipalidad Distrital, deben alinearse con los objetivos de
desarrollo del Distrito, pues como Entidad de Gobierno Local tiene las
facultades, funciones y competencias que la Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972 le establece.
N
01
02
OBJETIVOS DEL PLAN

ESTRATEGICO DE
DESARROLLO LOCAL
AL 2015
Desarrollo
valores
Desarrollo
sostenible
Social
con
econmico
OBJETIVOS DEL PLAN

ESTRATEGICO DE LA
MUNICIPALIDAD PEI AL 2017
Desarrollo de capacidades del

personal y de la poblacin,
gestionando el desarrollo social
con valores promoviendo su
bienestar, derechos y vivienda
saludable.
Promover
la creacin y el
desarrollo de las Micro y
pequea empresa, gestionando
el
desarrollo
econmico
sostenible con mejor nivel
tcnico, mejores condiciones de
competitividad, innovacin para
su desarrollo, as como de las
diversas actividades econmicas
en el Distrito
Desarrollo de los diversos actos
administrativos de la Entidad y
gestiones ante los diversos
niveles de gobierno y otras
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
03
Desarrollo Urbanstico
y
Ambiental
equilibrado
fuentes
de
financiamiento
nacional e internacional para el
logro
de
sus
actividades,
programas y proyectos.
Desarrollar
procesos
de
capacitacin y desarrollo del
personal
edilicio,
sistematizacin de procesos,
tendientes a lograr eficiencia en
el servicio a los vecinos
04
Fortalecimiento de la
Gobernabilidad Local
Desarrollar capacidades
y
creatividad en los lderes locales
Mejorar la operatividad de los
servicios a la comunidad y lograr
un
adecuado
equipamiento
municipal y de seguridad
Fomentar la transparencia y
participacin activa del personal
y de la poblacin en las
decisiones y actos del gobierno
local
3.6.- OPERATIVIDAD DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN

ESTRATEGICO DE DESARROLLO LOCAL, PLAN ESTRATEGICO DE LA
MUNICIPALIDAD PEI- Y /PROGRAMAS /PROYECTOS
0
1
OBJETIVOS
DEL PLAN
ESTRATEGIC
O DE
DESARROLLO
LOCAL AL
2015
Desarrollo Social
con valores
OBJETIVOS
DEL PLAN
ESTRATEGIC
O DE LA
MUNICIPALID
AD PEI AL
2017
METAS /RESULTADOS
ESPERADOS/
PROGRAMAS/
PROYECTOS
Desarrollo
de
capacidades del
personal y de la
poblacin,
gestionando el
desarrollo social
con
valores
promoviendo su
bienestar,
derechos
y
vivienda
saludable.
PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO

Escuela de Padres.
Promover
la
Talleres de sensibilizacin sobre valores

ticos.
Fomento a la identidad Florenciana
Fomento a la identidad Nacional (Conmemoracin
de fechas cvicas Izamiento descentralizado de la
bandera)
Promover y apoyar iniciativas ciudadanas sobre
derechos ciudadanos
PROGRAMA DESARROLLO DE LA MICRO Y

PEQUEA EMPRESA LOCAL
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
0
2
0
3
Desarrollo
econmico
sostenible
Desarrollo
Urbanstico y
Ambiental
equilibrado
creacin y el
desarrollo de
las Micro y
pequea
empresa,
gestionando
el desarrollo
econmico
sostenible
con
mejor
nivel tcnico,
mejores
condiciones
de
competitivida
d, innovacin
para
su
desarrollo,
as como de
las diversas
actividades
econmicas
en el Distrito
Desarrollar
gestiones
ante
el
Gobierno
Nacional,
Gobierno
Regional,
Municipalida
d Provincial
de
Trujillo,
otros
Gobiernos
Locales
y
otras fuentes
de
financiamient
o nacional e
internacional
para el logro
de
sus
actividades,
programas y
proyectos.
Fortalecimiento de la microempresa.
Constitucin y formalizacin de unidades
productivas.
Comedores productivos
Conformacin de Redes micro empresariales
productivas.
Capacitacin permanente y dirigida de
empresarios y trabajadores
Control de Calidad del producto local
Calificar a las empresas mediante
indicadores de calidad y competitividad: Sello
de Calidad.
Generar una cultura de calidad sobre la base de la
competitividad.
Creacin de Agencias Financieras
Operatividad de entidades financieras en el
Distrito (Caja Municipal, ONG :Indes, Ider, AMA)
Implementacin de Espacios para el Comercio
Local
Creacin e Implementacin de Mercados y ferias.
Puesta en utilidad de espacios pblicos para
comercializacin controlada (ferias temporales) e
intercambio cultural con produccin local y de
otras realidades.
PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL

Ampliacin territorial de la jurisdiccin del
Distrito Florencia de Mora:
Anexin de 12 Asentamientos Humanos y
Barrios1, 2,3 y 4 (Alto Trujillo), al actual
rea jurisdiccional del Distrito de Florencia
de Mora.
Conformacin de Comit Multisectorial.
Control y regulacin de venta
y/o
adjudicacin de Lotes
Identificacin de lotes abandonados.
Reversin
de
lotes
abandonados
a
propiedad de la Municipalidad.
Control de trfico de lotes (denuncias
PROGRAMA DE ACCESO A LOS SERVICIOS
BASICOS Y COMUNALES
Mejoramiento y Ampliacin de los servicios
bsicos
Identificacin/Empadronamiento
de
Sectores que carecen o estn en mal
estado las redes servicios bsicos (agua,
energa y alcantarillado).
Elaboracin
de
proyecto
para
financiamiento de prioridades en servicios
bsicos (Convenios MDFM,MPT, A TRABAJAR
URBANO)
Construccin
y
mejoramiento
de
Equipamiento Comunal
Casa de la Cultura, Palacio Municipal,
Locales comunales y Auditorio.
Mejoramiento de infraestructura educativa
PROGRAMA DE DESARROLLO
AMBIENTAL DEL HABITAT
Mejoramiento del
servicio de limpieza
pblica
Adquisicin de 3 unidades
mviles
para
recojo
de
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
desechos.
Programa
de
Educacin
Ambiental
Municipal (nios, jvenes y adultos)
Convenio entre Municipalidad Distrital y
Centros
Educativos
para inclusin de
cursos de educacin ambiental en colegios.
Reciclaje de residuos y contenedores en
puntos crticos.
Normatividad
Ambiental:
Ordenanza.. Erradicacin de
Chancheras, ladrilleras y
curtiembres
en
casco
urbano, Uso y tratamiento
adecuado
de
desechos
finales de briquetas
Programa de arborizacin y facilidades
de mantenimiento de reas verdes
.Arborizacin de zonas estratgicas del distrito
(trabajo con Juntas Vecinales.)
Implement
acin
e
Vivero
Forestal
Cisterna
para
mantenimiento
de
reas verdes.
Implementacin
de
Equipamiento
RecreativoDeportivo
Habilitacin y/o mejoramiento de
Losas
deportivas,
Parques
infantiles
y
Centros
Recreacionales,
Mirador
Ecolgico
y
Complejo
Deportivo Municipal.
PROGRAMA DE ARTICULACION VIAL Y SIST.
DE TRANSPORTE
Programa de Mejoramiento y habilitacin de
principales vas.
Ejecucin de Pistas (asfaltado), veredas y
sardineles
Habilitacin
de
principales
vas
de
integracin interdistrital.
Acondicionamiento
de
vas
para
discapacitados
Adecuacin de veredas.
Ordenamiento del Transporte Urbano
Sealizacin Vial
Semaforizacin.
Ordenamiento Vial (sentido de vas).
Acondicionamiento de calles y vas.
Nomenclatura de calles
Habilitacin Tcnica adecuada de
Rompe muelles
Desarrollar
procesos de
capacitacin
y desarrollo
del personal
edilicio,
sistematizaci
n
de
procesos,
tendientes a
lograr
PROGRAMA
DE
INSTITUCIONAL
Modernizacin Tecnolgica
DESARROLLO
Implementacin y Actualizacin de Catastro

Urbano.
Modernizacin
Gerencial : Gestin y
servicios (Nueva imagen)
.Profesionalizacin de Recursos Humanos.
Racionalizacin de Procedimientos.
Ambiente
fsico
municipal
adecuado y moderno.
PROGRAMA DE REASIGNACION
PRESUPUESTARIA
Distribucin
equitativa
de
Presupuesto
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
eficiencia en
el servicio a
los vecinos
0
4
Fortalecimien
to
de
la
Gobernabilid
ad Local
Desarrollar
capacidades
y creatividad
en los lderes
locales
Mejorar
la
operatividad
de
los
servicios a la
comunidad y
lograr
un
adecuado
equipamient
o municipal y
de seguridad
Fomentar la
transparenci
a
y
participacin
activa
del
personal y de
la poblacin
en
las
decisiones y
actos
del
gobierno
local
bajo ciertos criterios:

Volumen poblacional, Extensin territorial,
etc.
Austeridad municipal (poltica de sueldos y
dietas)
Contar con documentos normativos de
gestin
institucional
actualizados
permanentemente
Fortalecimiento de Clubes de Madres
(Renovacin Juntas
Directivas, Capacitacin y formalizacin).
Formacin de lderes.
.Programas
de
Educacin,
Empleo
y
Produccin para jvenes (A Trabajar Urbano
Municipal, Microempresas)
Capacitar en forma permanente a los
responsables de las entidades pblicas y
privadas, organizaciones sociales y lderes
en temas relacionados con la gestin pblica
y desarrollo del Distrito
PROGRAMNA DE RACIONALIZACION DE
PROCEDIMIENTOS
PROGRAMA DE DESARROLLO DEL PERSONAL
PARA MEJORAR LA ATENCION DEL PUBLICO
Implementacin de Pool de maquinaria para
obras Pblicas.
Programa de Tributacin
PROGRAMA
DE
SEGURIDAD
SOCIAL
CIUDADANA
Fortalecer Juntas de Seguridad Ciudadana
Zonificacin
Articulacin con Polica Nacional del Per.
Apoyo logstico y capacitacin.
PROGRAMA
DE
SEGURIDAD
FISICA
CIUDADANA
Fortalecer sistema de Defensa Civil:
Control
y
Prevencin
Tcnica
de
Edificaciones.
Comit Tcnico de control.
PROGRAMA
DE
GESTION
LOCAL
CONCERTADA
Fortalecimiento de Juntas Vecinales
Programas de Desarrollo Vecinal /
Campaas.
Boletn informativo de Juntas vecinal.
Mecanismos
de
comunicacin
social
(efectivos y directos).
Cabildos,
Planes
de
Desarrollo
y
Presupuesto Participativo concertado
Presupuestos participativos.
Alianzas Estratgicas: Con la poblacin
(Pago
de
tributos
con trabajo en
programas de obras municipales u otros.)
Programas de Incentivos Tributarios.
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
OPERATIVIDAD DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN ESTRATEGICO DE

DESARROLLO LOCAL, PLAN ESTRATEGICO DE LA MUNICIPALIDAD PEI- Y LAS
METAS O RESULTADOS ESPERADOS
01
OBJETIVOS DEL
PLAN
ESTRATEGICO DE
DESARROLLO
LOCAL AL 2015
Desarrollo
valores
Social
con
OBJETIVOS DEL PLAN

ESTRATEGICO DE LA
MUNICIPALIDAD PEI
AL 2017
Desarrollo de capacidades del
personal y de la poblacin,
gestionando
el
desarrollo
social
con
valores
promoviendo su bienestar,
derechos
y
vivienda
saludable.
METAS O
RESULTADOS
ESPERADOS
Familias con valores.

Juventud y poblacin en
general con
identidad
nacional
y forenciana.
Padres responsables.
Instituciones
culturales
organizadas y en accin
Espacios
de
atencin
y
proteccin
de
poblacin
vulnerable.
Recursos
humanos
capacitados y productivos.
Equipamiento educativo en
Incremento, de calidad.
Reduccin del Analfabetismo

Equipamiento
de
salud
accesible para todos.
Promover
desarrollo
la creacin y el
de las Micro y
ndices de Mortalidad materno
infantil y Morbilidad reducidos

Recursos
para
la
capacitacin
tcnico
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
02
Desarrollo
sostenible
econmico
pequea
empresa,
gestionando
el
desarrollo
econmico
sostenible
con
mejor nivel tcnico, mejores
condiciones
de
competitividad,
innovacin
para su desarrollo, as como
de las diversas actividades
econmicas en el Distrito
productiva en operatividad y
en actividad.
.Educacin
tcnica
repotenciada a partir de
recursos existentes (Maqui
centro).
Microempresas
y
grupos
productivos fortalecidos y
articulados.
Industria
del
calzado
competitiva y de calidad de
exportacin.
.Consorcio industrial en la
confeccin
y
venta
de
calzado.
Sector financiero presente
en la localidad
Espacios modernizados para
la comercializacin.
03
Desarrollo Urbanstico
Ambiental equilibrado
Desarrollo de los diversos

actos administrativos de la
Entidad y gestiones ante los
diversos niveles de gobierno y
otras
fuentes
de
financiamiento
nacional
e
internacional para el logro de
sus actividades, programas y
proyectos.
rea
geogrficamente
ampliada y delimitada.
Viviendas
habitadas
y
totalmente saneadas.
Servicios
Bsicos
totalmente
cubiertos
y
mejorados.
.Equipamiento
comunal
mejorado y/o implementado.
Manejo
eficiente
de
residuos slidos.
reas
contaminadas
recuperadas.
Erradicacin
de
usos
industriales contaminantes.
Poblacin
ecolgica
con
cultura
reas
verdes
y
arborizacin en principales
espacios pblicos.
Equipamiento
Recreativo
deportivo habilitado.
Ciudad
con
pistas
y
veredas habilitadas y en
buenas condiciones.
Desarrollar
procesos
de
capacitacin y desarrollo del
personal
edilicio,
sistematizacin de procesos,
tendientes a lograr eficiencia
en el servicio a los vecinos
Transporte
Urbano
y
vialidad eficientes.
Distrito
con
Seguridad
ciudadana (cultura de paz y
respeto mutuo)
Grupos y zonas de alto
riesgo
Atendidos,
para
prevenir
pandillaje,
delincuencia
y
drogadiccin.
Sistema de
Prevencin y
Control de Ocupacin de
zonas de riesgo y reas
crticas, efectivo.
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
0
4
Fortalecimiento
de
Gobernabilidad Local
la
Desarrollar capacidades
y
creatividad en los lderes
locales
Gobierno Local democrtico

y con recursos.
Desarrollo
de
Cultura
Tributaria
Gobierno
Local
Moderno,
eficiente y transparente
Cuenta
con
instrumentos
o
mecanismos
participativos
y ejecuta
planes concertados
Mejorar la operatividad de los

servicios a la comunidad y
lograr
un
adecuado
equipamiento municipal y de
seguridad
Poblacin
organizada
y
participativa.
Lderes
y
jvenes
activos,
organizados
que
trabajan por el desarrollo
local.
Juntas vecinales organizadas
Medios
locales
de
informacin
Fomentar la transparencia y
participacin
activa
del
personal y de la poblacin en
las decisiones y actos del
gobierno local
4.- SEGUIMIENTO, EVALUACION Y RECOMEDACIONES PARA LA MEJOR

APLICACIN DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
4.1.- SEGUIMIENTO Y EVALUACION

La Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, debe designar a los
responsables de la implementacin del presente Plan Estratgico, de manera
que exista un seguimiento permanente en cuanto a su ejecucin, permitiendo
posteriormente evaluar su aplicacin.
La Alta Direccin de la Municipalidad, deber establecer procedimientos y
estndares de gestin en cuanto a productividad, calidad, costo y tiempo, de
manera que cada actividad o proyecto sea medible en cuanto al tiempo,
cantidad y calidad de lo alcanzado, permitiendo su medicin en cuanto al
avance o atencin total a lo establecido en el presente Plan Estratgico.
El PEI debe ser aprobado por el titular del pliego, y ser comunicado a las
diversas unidades orgnicas de la Municipalidad para su conocimiento y
cumplimiento.
Una vez aprobado y establecido su obligatoriedad se deben establecer las
evaluaciones peridicas para analizar y evaluar los avances de su aplicacin lo
que permita actualizar su contenido con los presupuestos participativos,
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD
nuevas polticas de gestin, polticas de Gobierno Nacional, Regional o Local

entre otros.
4.2.- RECOMENDACIONES
1. La formulacin e implementacin del Plan estratgico nos permite
reconocer la planificacin estratgica como el instrumento bsico de
toda organizacin que pretenda desarrollar sus actividades en forma
tcnica y profesional.
2. El Plan Estratgico Institucional es de gran utilidad para orientar y
apoyar la adecuada toma de decisiones en el quehacer municipal hacia
el logro de los objetivos establecidos a corto, mediano y largo plazo.
3. El Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Distrital de Florencia
de Mora est orientado a procurar una adecuada prestacin de los
servicios municipales, estableciendo objetivos, y metas en favor de los
vecinos
4.- El Plan Estratgico de la Municipalidad permite a las Autoridades,
Funcionarios y servidores
Municipales en general contar con uns
orientacin respecto a los objetivos estratgicos que se pretenden

alcanzar, de manera que se debe instruir adecuadamente al personal
sobre su importancia y exigir su cumplimiento.
4. El Plan estratgico Institucional debe servir de gua para la elaboracin
de
los
Planes
operativos
institucionales
POI
-,
Presupuestos
Institucionales de Apertura (PIA) y otros documentos de gestin local,

de mediano y largo plazo que estn relacionados con el desarrollo del
Distrito dentro de su mbito, local, provincia, regional y nacional.
5. La Municipalidad debe revisar anualmente su estructura de organizacin
y actualizar sus documentos normativos de gestin institucional con la
finalidad de alinear sus actividades y proyectos al planeamiento
estratgico establecido.
6. La Municipalidad, debe establecer sus polticas de trabajo en atencin a
lo establecido en el presente Plan Estratgico de manera que los
recursos presupuestales se ajusta a las necesidades de la institucin
para lograr sus objetivos establecidos en el mediano y largo plazo
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
FLORENCIA
DE MORA AL 2017
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD

Pei Florencia de Mora 2013-2017

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE MORA

Oficina de Planificacin y Presupuesto

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD FLORENCIA DE MORA AL 2017

1.- DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

1.1. CARACTERIZACIN GENERAL

3.- ALINEAMIENTO DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO LOCAL Y EL

3.1.- EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO LOCAL

OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESTRATEGIAS

3.2.- OPERATIVIDAD DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS, METAS E

3.3.- EJES ESTRATGICOS DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL PEI

3.4.- OBJETIVOS ESTRATGICOS

ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN

4.- SEGUIMIENTO, EVALUACION Y RECOMEDACIONES PARA LA MEJOR

El PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2013 - 2017 de la Municipalidad

examinar el entorno externo e interno, permitiendo disear estrategias a seguir

Parte I, referida a la caracterizacin general de la Entidad, estableciendo

la identificacin de la situacin institucional

amenazas, fortalezas y debilidades de la Entidad.

Parte II, incluye el establecimiento de la Visin y Misin Institucional, la

Parte III, comprende la vinculacin del alineamiento del Plan Estratgico

Parte IV, incluye el seguimiento y Evaluacin del Plan Estratgico

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EGRESOS POR GRUPO GENERICO

GASTO POR GRUPO GENERICO

2.3 - BIENES Y SERVICIOS

2.5 - OTROS GASTOS

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Como toda Entidad que es medible su solvencia econmica en trminos de

que le permitan estar acordes con los

cambios tecnolgicos que exigen la aplicacin de los diversos sistemas

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MAQUINARIA EQUIPO MOBILIARIO

EQUIPOS DE COMPUTACIN ASIGNADOS A LAS AREAS

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Fuente: Resumen General del Inventario Fsico - Logstica MDFM Ao 2012

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3. La Municipalidad cuenta con personal calificado, tanto profesional y

comprometidas e identificadas con la problemtica y desarrollo del Distrito,