Sei sulla pagina 1di 57

Mdulo 4

Rgimen de
insolvencia

4. Rgimen de
insolvencia
4.1. Introduccin. Conceptos
fundamentales
En esta ltima unidad analizaremos la crisis econmica de las empresas. Veremos
cules son los procedimientos establecidos en la ley para afrontar dicha crisis,
efectos y plazos legales. Estos institutos legales cuyo procedimiento
estudiaremos son: el concurso preventivo y la quiebra.
A modo de introduccin de la presente lectura, debemos analizar la lgica de las
relaciones jurdicas obligacionales y su cumplimiento. Cuando entre dos sujetos
hay una relacin obligacional en sentido jurdico patrimonial, el sujeto pasivo es
llamado deudor y el sujeto activo acreedor.

Figura 1: Relacin entre acreedor y deudor

ACREEDOR

DEUDOR

Acreedor Deudor (es quien debe una prestacin).


Fuente: elaboracin propia.

El orden jurdico espera que el deudor cumpla con la prestacin debida de modo
espontneo, es decir, sin necesidad de apelacin por parte de su acreedor. En
caso que as ocurra, el derecho se mantiene al margen de esa relacin, ya que a
las partes no les har falta recurrir a ninguna institucin jurdica.

El problema se plantea cuando esta prestacin no es cumplida espontneamente


por el deudor en tiempo y forma, esto es, cuando este ha incumplido con la
obligacin y surge el deber de resarcir el dao causado por dicho
incumplimiento. Es as que la insatisfaccin de la prestacin debida se transforma
en la obligacin de reparar el dao causado por el incumplimiento.
En algunos casos, el ordenamiento jurdico otorga al acreedor el derecho a
satisfacer la prestacin originaria ms otras que compensen los daos derivados
del cumplimiento tardo, tal como sucede con el devengamiento de intereses
moratorios.
En otros casos, cuando la prestacin originaria no se obtiene, el acreedor tiene
derecho a obtener una prestacin sustitutiva equivalente ms la reparacin por
los daos moratorios. Esto es lo que se conoce como sancin primaria del
incumplimiento, que el deudor puede satisfacer voluntariamente con su
responsabilidad personal a pedido del acreedor.
Pero, cuando el deudor no repara de manera voluntaria el dao causado por su
incumplimiento, las normas jurdicas le otorgan al acreedor el derecho de
satisfaccin forzada sobre el patrimonio del deudor. Es aqu cuando toma fuerza
la importancia de la responsabilidad patrimonial del deudor y cobra dimensin
el principio jurdico: el patrimonio es la prenda comn de los acreedores.1 Es
en estos casos cuando el acreedor debe acudir a los rganos que el Estado
establece a los fines de tutelar los derechos subjetivos: los rganos judiciales, es
decir, los jueces o tribunales competentes. Esa tutela de los derechos tiene dos
formas: la ejecucin individual y la ejecucin colectiva.
Qu significa ese principio jurdico que dice: el patrimonio es la prenda comn
de los acreedores? Es muy sencillo: el deudor le debe una prestacin al acreedor
que ha incumplido, es decir, no cumpli con lo debido. Entonces, el acreedor se
ve facultado por la ley a atacar el patrimonio de su deudor para cobrarse esa
deuda y satisfacer el crdito. Atacar significa tomar cualquier bien que existe en
ese patrimonio y ejecutarlo forzadamente para cubrir lo adeudado ms lo que
implique en concepto de daos.

Ejecucin individual

Aqu, ante el incumplimiento del deudor, el acreedor tiene derecho de


cobrarse con el producto de la venta de algn, algunos o todos los bienes
del deudor. La forma ordinaria es a travs de alguno de los juicios
individuales, en donde se enfrenta cada acreedor con el deudor.

Principio consagrado hoy en el art. 242, Ley N. 26.994 (1 de octubre de 2014). Cdigo Civil y
Comercial de la Nacin Argentina. Honorable Congreso de la Nacin Argentina.

En las ejecuciones individuales, los acreedores que primero cautelan los


bienes obtienen sobre el producto de la liquidacin de estos una mejor
situacin de cobro respecto de los dems acreedores que cautelaron ms
tarde.

Las ejecuciones individuales tienen como presupuesto el incumplimiento


de la acreencia del ejecutante. Es decir, debemos estar en presencia de
una obligacin exigible.

La ejecucin colectiva

La ejecucin individual resulta insatisfactoria cuando hay pluralidad de


acreedores que concurren sobre bienes escasos, atento a que la ley
intenta que todos los acreedores vean satisfechos sus crditos. Si el
deudor no tiene suficientes bienes para cubrir sus deudas, entonces el
remedio es que intervenga el juez y procure dar a los acreedores un trato
equivalente, y, aunque sea proporcionalmente, que todos vean
satisfechos sus crditos en la medida de la cuanta del patrimonio del
deudor. Aqu es cuando surge como ms apropiado lo que llamamos
ejecucin forzada colectiva, liquidacin concursal.

En este proceso, el deudor debe enfrentarse con todos los acreedores,


quienes persiguen el cobro de sus crditos o su mayor porcentaje; de ese
modo, liquidan todos los bienes dentro de un procedimiento universal. La
universalidad es uno de los rasgos distintivos, pero no el nico. La
prioridad temporal del embargante no se aplica, sino que se siguen las
siguientes reglas:
o En primer lugar, se debe estar a la jerarqua de los crditos
derivada de la existencia de privilegios. Un crdito es privilegiado,
por ejemplo, si hay algo que lo garantiza: una hipoteca o una
prenda.
o En segundo lugar, hay que tener presente que entre los acreedores
sin privilegios no hay prelaciones, el reparto del producto escaso
se hace de manera proporcional o a prorrata. Es decir que
acreedores iguales cobran igual porcentaje. De este modo, se
efectiviza un principio que es propio de la ejecucin colectiva: pars
condicio creditorum (igualdad de tratamiento de los crditos que
estn en iguales condiciones). Aqu el presupuesto objetivo ya no
es el incumplimiento como en la ejecucin individual, sino que lo
es el estado de cesacin de pagos o insolvencia del patrimonio del
deudor.

Insolvencia

Podemos anticipar que se genera esta situacin cuando el patrimonio del


deudor resulta impotente para afrontar, con medios regulares de pago,
las deudas o exigencias corrientes. Esto simplemente es as cuando existe
un pasivo (cantidad de deudas) que excede lo que hay en el activo de ese
patrimonio. El deudor tiene una insuficiencia patrimonial para afrontar
todas las deudas que tiene.

En la ejecucin colectiva, todos los bienes del patrimonio (salvo


excepciones legales) resultan incautados y entregados al sndico para su
custodia y administracin hasta la liquidacin final. El quebrado pierde las
facultades de administrar y disponer de sus bienes.

Procesos de ejecucin colectiva


1- Concurso preventivo: es el proceso concursal de prevencin o
reorganizacin. Esto se logra a travs de un acuerdo preventivo (del
deudor con todos o con parte de sus acreedores).
Lo que caracteriza a esta moderna forma de reorganizacin concursal es,
por una parte, que la negociacin y suscripcin del acuerdo se hace antes
de promover proceso alguno y, por otra parte, que el deudor puede
acudir a este remedio aun antes de encontrarse en estado de cesacin
de pagos o insolvencia.
Mientras se tramita el acuerdo, la empresa contina en marcha y el
deudor, en principio, no pierde las facultades de administracin, solo que
lo hace bajo vigilancia del sndico.
2- Quiebra: es un proceso judicial cuya finalidad es la liquidacin de los
bienes que componen el patrimonio del deudor con el objeto de
satisfacer los crditos de los acreedores de manera proporcional, salvo
los privilegiados que establece la ley.
Podemos comprender tanto al concurso preventivo y a la quiebra como dos
etapas de un mismo proceso. La quiebra puede ser declarada en razn de
que el concurso preventivo ha fracasado, que el acuerdo preventivo no se
cumpli, o que se declar su nulidad (quiebra indirecta), o a pedido del
propio deudor o de un acreedor (quiebra directa), o por extensin de la
quiebra de otro sujeto (quiebra por extensin).
En la quiebra, la actividad de la empresa cesa y el deudor pierde la
administracin y disposicin de los bienes que componen el patrimonio, para
pasar a ser administrados por un sndico con la finalidad de su liquidacin.

Caractersticas del proceso concursal:

Universalidad: cuando se considera al patrimonio como el conjunto de


bienes y deudas de una persona, los procesos que comprometen al
patrimonio tienden a sujetar todos los activos del deudor y convocan a
dirimir y efectivizar sus derechos sobre ellos a todos los titulares de
acreencias sobre ese deudor.
A este carcter podemos verlo desde dos puntos de vista objetivo y
subjetivo. As Rouillon (2010, p. 41) manifiesta que:
o Objetivo: la universalidad se refiere a los bienes comprometidos
en el proceso concursal.
o Subjetivo: llamada tambin colectividad, se relaciona a todos los
sujetos involucrados como acreedores o titulares de pretensiones
que pudieran afectar la integridad del patrimonio del concursado.

Unicidad: este carcter se deriva del carcter de universalidad y quiere


decir que no pueden simultneamente llevarse a cabo dos procesos
concursales que afecten al mismo patrimonio de un nico sujeto. Ello
conlleva a que guarde relacin con la existencia de un juez nico para este
tipo de procesos y explica el fuero de atraccin en donde todos los juicios
contra el deudor son absorbidos por el proceso concursal.
Es decir, que toda accin patrimonial pasiva que se intente contra el
concursado (deudor) ser resuelta por el mismo juez y en un mismo
procedimiento.

Inquisitoriedad: los procesos concursales deben ser caracterizados como


predominantemente inquisitivos. Esto quiere decir que el juez tiene
amplias facultades de investigacin. Abierto el concurso, el impulso del
mismo puede hacerlo el juez o el sndico y no est expuesto a la perencin
de instancia; al determinar el pasivo concursal, el juez puede no reconocer
los crditos que estime improcedentes, aunque ellos no hubiesen sido
cuestionados por el deudor, los acreedores, ni el sndico.

Presupuestos tanto para el concurso preventivo como para la


quiebra:

Presupuesto objetivo: el estado de cesacin de pagos.


Presupuesto subjetivo: el sujeto concursado (deudor).
Presupuesto objetivo: el estado de cesacin de pagos
El art. 1 de la ley en estudio 2 establece que es presupuesto para la apertura de
los concursos regulados en esta ley. Es decir que el Juez del concurso, adems
de constatar que el sujeto que se presenta al concurso sea de los comprendidos
en la ley segn el art. 23, deber analizar si el deudor se encuentra en un estado
de cesacin de pagos; es decir, cuando se encuentra imposibilitado de cumplir
con sus obligaciones.
Deben comprobar que el patrimonio de este sujeto (concursado) est en la
condicin crtica econmico- financiera que constituye la premisa de la apertura
concursal (Rouillon, 2010, p. 44)
El mismo autor (Rouillon, 2010, p. 48) nos brinda dos aspectos importantes de
este presupuesto objetivo ellos son: generalidad y permanencia.

La primera en funcin de la afectacin de toda la situacin econmica del


deudor como una verdadera impotencia patrimonial.

La segunda hace alusin a la extensin en el tiempo de dicha impotencia,


lo que permite distinguir el estado de cesacin de pago de otras
situaciones estacionales de mera iliquidez, indisponibilidad circunstancial
de fondos, desequilibrios y subsanables con facilidad.

Ahora bien debemos considerar la manera en que se exterioriza el estado de


cesacin de pagos, atento que la ley no lo conceptualiza. Por ello es que debemos
correlacionar el art. 14 con el art. 795 el cual describe ejemplos de hechos
reveladores que denotan dicho estado. Se plantea que es solo de carcter
ejemplificativo ya que el Juez puede establecer otros ms all de los que
menciona el artculo.

Pueden considerarse hechos reveladores segn la ley:

Art. 1, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso
de la Nacin Argentina.
3
Art. 2, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso
de la Nacin Argentina.
4
Art. 1, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso
de la Nacin Argentina.
5
Art. 79, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

1. Reconocimiento judicial o extrajudicial del mismo,


efectuado por el deudor
2. Mora en el cumplimiento de una obligacin.
3. Ocultacin o ausencia del deudor o de los administradores
de la sociedad, en su caso, sin dejar representante con
facultades y medios suficientes para cumplir sus
obligaciones.
4. Clausura de la sede de la administracin o del
establecimiento donde el deudor desarrolle su actividad.
5. Venta a precio vil, ocultacin o entrega de bienes en pago.
6. Revocacin judicial de acto realizado en fraude de los
acreedores.
7. Cualquier medio ruinoso o fraudulento empleado para
obtener recursos. 6

Presupuesto subjetivo
El presupuesto subjetivo es el sujeto (persona fsica o jurdica) titular del
patrimonio afectado por el estado de cesacin de pagos. En general, podemos
afirmar que todas las personas fsicas y la mayora de las personas jurdicas de
carcter privado pueden ser sujetos de los procedimientos concursales. Es
importante destacar que las personas jurdicas de carcter pblico y algunas
personas jurdicas de carcter privado, mencionadas en el artculo 27 de la Ley
24.522, estn excluidas de la concursabilidad regladas por esta ltima ley.
Debemos tener en cuenta que la reforma al Cdigo Civil y Comercial, si bien no
ha realizado cambios sustanciales, dado que conserv la legislacin especial
como regulatoria de este proceso, algunos cambios en la materia civil y comercial
han repercutido. Dichos cambios impactan en los sujetos concursales, ya que se
amplan los sujetos comprendidos.

El Proyecto [hoy Cdigo Civil y Comercial] legisla sobre las


personas jurdicas privadas, en nocin que, como se dijo, debe
entenderse equivalente a las personas de existencia ideal de
6

Art. 79, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
7
Art. 2, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso
de la Nacin Argentina.

carcter privado a que se refiere el art. 2 de la ley 24.5228. Las


personas jurdicas privadas, son las enumeradas por el artculo
1489 del nuevo Cdigo, gozan de personalidad jurdica
diferenciada de sus miembros y administradores, y se les aplican,
adems de las normas especiales previstas para cada una, las
normas generales establecidas por los artculos 150 a 16710 del
nuevo Cdigo. De tal suerte, son personas jurdicas privadas en
el nuevo texto las siguientes: a) las sociedades; b) las asociaciones
civiles; c) las simples asociaciones; d) las fundaciones; e) las
mutuales; f) las cooperativas; g) el consorcio de propiedad
horizontal; h) las comunidades indgenas e i) otros entes con
similar finalidad y normas de funcionamiento. (Dubois (P.) y
Dubois (h.), 2013, p. 3).

Asimismo, cuando el artculo 2 de la Ley 19.550 habla de persona de existencia


visible11, debe entenderse persona humana, segn el Nuevo Cdigo Civil y
Comercial.
Resumiendo, el artculo 2 de la Ley de Concursos y Quiebras establece quines
son los sujetos comprendidos y quines los excluidos.

ARTCULO 2.- Sujetos comprendidos. Pueden ser declaradas en


concurso las personas de existencia visible, las de existencia ideal
de carcter privado y aquellas sociedades en las que el Estado
Nacional, Provincial o municipal sea parte, cualquiera sea el
porcentaje de su participacin.
Se consideran comprendidos:
1) El patrimonio del fallecido, mientras se mantenga separado
del patrimonio de sus sucesores.
2) Los deudores domiciliados en el extranjero respecto de
bienes existentes en el pas.

Art. 2, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso
de la Nacin Argentina.
9
Ley N. 26.994 (1 de octubre de 2014). Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Argentina.
Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
10
Ley N. 26.994 (1 de octubre de 2014). Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Argentina.
Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
11
Art. 2. Ley N. 19.550 (30 de marzo de 1984). Ley General de Sociedades. Honorable Congreso
de la Nacin Argentina.

No son susceptibles de ser declaradas en concurso, las


personas reguladas por leyes 20.091, 20.321 y 24.241, as como
las excluidas por leyes especiales.

Situaciones especiales:

De las destacadas cabe mencionar a la sociedad unipersonal, la cual tiene


lugar, como explicamos en otras lecturas, en la modificacin del artculo
112 de la Ley 19.550 que admite la sociedad compuesta por un solo socio.
La sociedad unipersonal puede ser sujeto de concurso.

En cuanto al consorcio de propiedad horizontal que plantea el inciso g del


citado artculo, no prev para su extincin el caso de la quiebra atento a
que el artculo que lo legisla, el 204413, en su segunda parte, establece que
la personalidad del consorcio se extingue por la desafectacin del
inmueble del rgimen de propiedad horizontal14.

Con respecto a las comunidades indgenas, se trata de un derecho real que


requiere la inscripcin registral, pero quedan excluidas como sujeto de
concurso.

En cuanto al artculo 14815 inciso i), el cual admite otros entes y habilita
la posibilidad de existencia de otros sujetos, ante el pedido de quiebra de
estos, corresponder una previa interpretacin por parte del juez si ste
rene los requisitos para ser sujeto privado y, en su caso, determinar si
corresponde la apertura del concurso o la quiebra.

Por tanto, en principio y como interpretacin, podramos decir que el artculo 216
de la ley, cuando menciona a los sujetos comprendidos y hace referencia a las
personas de existencia ideal de carcter privado, hoy debemos tener en cuenta
que se refiere a las personas jurdicas privadas. Y en la enumeracin que realiza
el artculo 14817 del Cdigo Civil, debemos analizar los casos especiales

12

Art. 1, Ley N. 19.550 (30 de marzo de 1984). Ley General de Sociedades. Honorable Congreso
de la Nacin Argentina.
13
Art. 2044, Ley N. 26.994 (1 de octubre de 2014). Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
Argentina. Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
14
Art. 2044, Ley N. 26.994 (1 de octubre de 2014). Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
Argentina. Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
15
Art. 148, Ley N. 26.994 (1 de octubre de 2014). Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
Argentina. Honorable Congreso de la Nacin Argentina
16
Art. 2, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
17
Art. 148, Ley N. 26.994 (1 de octubre de 2014). Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
Argentina. Honorable Congreso de la Nacin Argentina.

mencionados que se incorporan con la reforma y aquellos que, pese a


considerarse persona jurdica privada, quedan fuera del rgimen concursal.

4.2. Concurso preventivo


Tanto el concurso preventivo como el proceso de quiebra se encuentran
regulados por la Ley nacional 24.522 (LCQ), reformada por la Ley 26.086, por lo
que remitimos a su lectura para una mejor comprensin de los presentes
contenidos.

Requisitos sustanciales
Sujetos: pueden solicitar la formacin de su concurso preventivo las personas de
existencia visible (hoy persona humana), las de existencia ideal de carcter
privado (hoy persona jurdica privada) y aquellas sociedades en las que el Estado
nacional, provincial o municipal sea parte, cualquiera sea el porcentaje de su
participacin.
Se consideran comprendidos:

1) El patrimonio del fallecido, mientras se mantenga separado del


patrimonio de sucesores.
2) Los deudores domiciliados en el extranjero respecto de bienes
existentes en el pas. No son susceptibles de ser declaradas en
concurso las personas reguladas por Leyes 20.091, 20.321 y
24.241, as como las excluidas por leyes especiales18:

El artculo 51, Ley 20.09119, dispone en forma especfica que las


aseguradoras no son susceptibles de ser declaradas en estado de falencia.

Art. 2, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso
de la Nacin Argentina.
19
Art. 1, Ley N. 20.091 (11 de enero de 1973). Entidades de seguro y su control. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
18

10

La ley 20.32120 es la regulacin orgnica a nivel nacional de las mutuales.

La ley 24.24121 es la ley que abarca a jubilados y pensionados.

Tratndose de personas de existencia ideal, privada o pblica, lo solicita el


representante legal, previa resolucin, en su caso, del rgano de
administracin.22

Dentro de los treinta (30) das de la fecha de la presentacin,


deben acompaar constancia de la resolucin de continuar el
trmite, adoptada por la asamblea, reunin de socios u rgano de
gobierno que corresponda, con las mayoras necesarias para
resolver asuntos ordinarios.23

No acreditado este requisito, se produce de pleno derecho la cesacin del


procedimiento, con los efectos del desistimiento de la peticin.
Oportunidad de la presentacin: el concurso preventivo puede ser solicitado
mientras no se haya declarado la quiebra.

20

Ley N. 20.321 (27 de abril de 1973). Asociaciones Mutuales. Honorable Congreso de la


Nacin Argentina.
21
Ley N. 24.241 (23 de septiembre de 1993). Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones.
Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
22Art. 6, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso
de la Nacin Argentina.
23Art. 7, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso
de la Nacin Argentina.

11

Tabla 1: Requisitos del pedido del artculo 11, Ley de Concursos y Quiebras

ACREDITAR

Para los deudores matriculados y las personas de existencia ideal, deben


acreditar la existencia de inscripcin en los registros correspondientes.
Las personas de existencia ideal no inscriptas debidamente deben acompaar
el instrumento constitutivo, aunque no estuviesen inscriptos.

Explicar las causas concretas de la situacion patrimonial, expresar la poca en que se


produjo la cesacin de pagos y los hechos por los cuales se representa esa cesacin.

EXPLICAR

ACOMPAAR

ENUMERAR

Acompaar las copias de los libros de contabilidad obligatorios para el tipo de actividad
que realiza, ya sea que su obligatoriedad est dada por disposicin legal, surja de los
estatutos o haya sido impuesta voluntariamente por el deudor.
Acompaar la nmina de acreedores, con indicacin de sus domicilios, montos de los
crditos, causas, vencimientos, codeudores, fiadores o terceros obligados o
responsables y privilegios, adems de un legajo por cada acreedor y el detalle de los
procesos judiciales.
Acompaar la nmina de empleados, con detalle de domicilio, categora, antigedad y
ltima remuneracin recibida. Deber acompaarse con declaracin sobre la existencia
de deuda laboral y de deuda con los organismos de la seguridad social certificada por
contador pblico.

Enumerar de manera precisa los libros que lleve el deudor y poniendo el original junto
con la documentacin respaldatoria a disposicin del juez.

Denunciar la existencia de concurso anterior y del desistimiento, si lo hubiese habido.

DENUNCIAR

Fuente: elaboracin propia.

Debe tenerse en cuenta que la documentacin debe ser acompaada con dos
copias firmadas. El juez debe conceder un plazo de diez (10) das para cumplir
con estos requisitos una vez invocada la causal. Quienes se presenten al concurso

12

deben constituir domicilio para los efectos del proceso en el lugar donde el juicio
se llevar a cabo.

Resolucin de apertura
Una vez realizada la presentacin y transcurrido el plazo que explicamos de diez
(10) das, el juez debe en cinco (5) das pronunciarse:
A) Rechazando la presentacin si:

el deudor no es sujeto susceptible de concurso preventivo;

si no se da cumplimiento a los requisitos del artculo 1124 de la Ley de


Concursos y Quiebras;

si se encuentra en el perodo de inhibicin que plantea el artculo 5925 de


la misma ley;

si no corresponde a su competencia.

B) Dictando la resolucin de apertura: en caso de dictarse la resolucin de


apertura, debe contener lo manifestado en el artculo 1426 de la Ley de
Concursos y Quiebras.
1) La declaracin de apertura del concurso preventivo,
expresando el nombre del concursado y, en su caso, el de los
socios con responsabilidad ilimitada.
2) La designacin de audiencia para el sorteo del sndico.
3) La fijacin de una fecha hasta la cual los acreedores deben
presentar sus pedidos de verificacin al sndico, la que debe estar
comprendida entre los quince (15) y los veinte (20) das, contados
desde el da en que se estime concluir la publicacin de los
edictos.

24

Art. 11, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
25
Art. 59, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
26
Art. 14, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

13

4) La orden de publicar edictos en la forma prevista por los


artculos 2727 y 28, la designacin de los diarios respectivos y, en
su caso, la disposicin de las rogatorias, necesarias.
5) La determinacin de un plazo no superior a los tres (3) das,
para que el deudor presente los libros que lleve referidos a su
situacin econmica, en el lugar que el juez fije dentro de su
jurisdiccin, con el objeto de que el secretario coloque nota
datada a continuacin del ltimo asiento, y proceda a cerrar los
espacios en blanco que existieran.
6) La orden de anotar la apertura del concurso en el Registro
de Concursos y en los dems, que corresponda, requirindose
informe sobre la existencia de otros anteriores.
7) La inhibicin general para disponer y gravar bienes
registrables del deudor y, en su caso, los de los socios
ilimitadamente responsables, debiendo ser anotadas en los
registros pertinentes.
8) La intimacin al deudor para que deposite judicialmente,
dentro de los tres (3) das de notificada la resolucin, el importe
que el juez estime necesario para abonar los gastos de
correspondencia.
9) Las fechas en que el sndico deber presentar el informe
individual de los crditos y el informe general.
10) La fijacin de una audiencia informativa que se realizar
con cinco (5) das de anticipacin al vencimiento del plazo de
exclusividad previsto en el artculo 43. Dicha audiencia deber ser
notificada a los trabajadores del deudor mediante su publicacin
por medios visibles en todos sus establecimientos. (Inciso
sustituido por art. 2 de la Ley N 26.684 B.O. 30/06/2011)
11) Correr vista al sndico por el plazo de diez (10) das, el que
se computar a partir de la aceptacin del cargo, a fin de que se
pronuncie sobre:
a) Los pasivos laborales denunciados por el deudor;

27

Vase el Artculo 27 y 28, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras.
Honorable Congreso de la Nacin Argentina. Sobre publicacin de Edictos para dar a conocer a
terceros la apertura del concurso.

14

b) Previa auditora en la documentacin legal y contable,


informe sobre la existencia de otros crditos laborales
comprendidos en el pronto pago.
(Inciso 11 sustituido por art. 3 de la Ley N 26.684 B.O.
30/06/2011)
12) El sndico deber emitir un informe mensual sobre la
evolucin de la empresa, si existen fondos lquidos disponibles y
el cumplimiento de las normas legales y fiscales. (Inciso
incorporado por art. 2 de la Ley N 26.086 B.O. 11/4/2006)
13) La constitucin de un comit de control, integrado por los
tres (3) acreedores quirografarios de mayor monto, denunciados
por el deudor y un (1) representante de los trabajadores de la
concursada, elegido por los trabajadores. (Inciso incorporado por
art. 4 de la Ley N 26.684 B.O. 30/06/2011).28

Se agrega un ejemplo de publicacin de edicto donde se ordena la


apertura de concurso. Tomamos como ejemplo un edicto extrado del
Boletn Oficial de la provincia de Crdoba y un segundo ejemplo del
Boletn Oficial de la provincia de Salta. Te recomiendo buscar en los
boletines oficiales de tu provincia y comparar.

28

Art. 14, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

15

Figura 2: Edicto de apertura de concurso 1

Fuente: Boletn Oficial Crdoba Segunda seccin lunes 11 de mayo de 2015 AO CII - TOMO DCV

N.
86,
p.
1.
Recuperado
de:
http://boletinoficial.cba.gov.ar/wpcontent/4p96humuzp/2015/05/110515_BOcba_2s28H9Rb.pdf

16

Figura 3: Edicto de apertura de concurso 2

Fuente:
Boletn
Oficial
de
la
provincia
de
Salta.
https%3A//mail.google.com/538c449c-592f-41ac-86b4-86e7424c2596

Recuperado

de:

Efectos de la apertura

Administracin del concursado: como regla general, el concursado


conserva la administracin de su patrimonio bajo la vigilancia del sndico
(es diferente en el proceso de falencia, como veremos ms adelante)29.

29

Art. 15, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

17

o Actos Prohibidos: la ley impone al concursado la prohibicin de la


realizacin de algunos actos, todo ello en proteccin de la
integridad del patrimonio del deudor. La sancin prevista para
quien cometa dichos actos carecen de eficacia ante los acreedores.
Por otro lado si realizare alguno de los actos que la ley menciona
puede llegar a verse apartado de la administracin, entre ellos:
cuando oculte bienes, omita las informaciones que el Juez o el
sndico requieran, incurra en falsedad en las que produzca o realice
algn acto en perjuicio evidente para los acreedores30
o Actos que requieren autorizacin: los siguientes actos requieren
autorizacin del juez con la audiencia del sndico:

() los relacionados con bienes registrables; los de disposicin o


locacin de fondos de comercio; los de emisin de debentures
con garanta especial o flotante; los de emisin de obligaciones
negociables con garanta especial o flotante; los de constitucin
de prenda y los que excedan de la administracin ordinaria de su
giro comercial.31

Contratos pendientes: pueden continuar el cumplimiento con


autorizacin del juez.

Juicios contra el concursado:


Regla general: el artculo 2132 establece que una vez resuelta la apertura
del concurso, desde la publicacin de edictos, se suspendern los juicios
de contenido patrimonial contra el concursado que tenga una causa
anterior a la presentacin del concurso. Tampoco podrn deducirse
nuevas acciones con fundamento en tales causas.
Excepciones: rengln seguido, el artculo establece cules son las
excepciones a la presente regla, en las cuales se proseguir en su juzgado
de origen. Estas son:
o los procesos de expropiacin;

30

Art 17, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
31
Art. 16, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
32
Art. 21, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

18

o los procesos de conocimiento en trmite y los juicios laborales;


o los procesos en que el deudor sea parte de un litisconsorcio pasivo
necesario.
En los procesos indicados en los primeros puntos no se podrn dictar
medidas cautelares. Debemos hacer una consideracin especial cuando
hablamos de ejecuciones de garantas reales, en las que si no se
comprueba el haber presentado el acreedor el pedido de verificacin de
crditos, no se podr proseguir con el remate del bien gravado.

Suspensin de remates y medidas precautorias:


Es una medida excepcional, por la cual se inviste al juez con la facultad de
suspender temporariamente los remates y medidas precautorias en los
casos de ejecucin de crdito con garanta real e hipotecaria. La
suspensin puede otorgarse hasta en un plazo de noventa das.
En el caso de ejecuciones por remate no judiciales, el artculo citado
plantea:

Los acreedores titulares de crditos con garanta real que tengan


derecho a ejecutar mediante remate no judicial bienes de la
concursada o, en su caso, de los socios con responsabilidad
ilimitada, deben rendir cuentas en el concurso acompaando los
ttulos de sus crditos y los comprobantes respectivos, dentro de
los veinte (20) das de haberse realizado el remate. El acreedor
pierde a favor del concurso, el uno por ciento (1%) del monto de
su crdito, por cada da de retardo, si ha mediado intimacin
judicial anterior. El remanente debe ser depositado, una vez
cubiertos los crditos, en el plazo que el juez fije.33

Adems, el artculo prev que antes de la publicacin de los edictos del remate
no judicial, el acreedor debe acompaar ante el juez los datos del remate (y, por
tanto, comunicar: la fecha, lugar, da y hora fijados para el remate, y el bien a
rematar; debe acompaar, adems, el ttulo de su crdito). De lo contrario, el
remate estar viciado de nulidad.

33

Art. 23, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

19

Edictos
La resolucin de apertura del concurso preventivo se hace
conocer mediante edictos que deben publicarse durante cinco
das en el diario de publicaciones legales de la jurisdiccin del
juzgado y en otro diario de amplia circulacin en el lugar del
domicilio del deudor, que el juez designe.
Los edictos deben contener los datos referentes a:
1. la identificacin del deudor y de los socios ilimitadamente
responsables;
2. los del juicio y su radicacin;
3. el nombre y domicilio del sndico,
4. la intimacin a los acreedores para que formulen sus
pedidos de verificacin,
5. y el plazo y domicilio para hacerlo.
Esta publicacin est a cargo del deudor y debe realizarse dentro
de los cinco (5) das de haberse notificado la resolucin.34

Cuando el deudor tuviere establecimientos en otra jurisdiccin


judicial, tambin se deben publicar edictos por cinco (5) das, en
el lugar de ubicacin de cada uno de ellos y, en su caso, en el diario
de publicaciones legales respectivo. El juez debe fijar el plazo para
que el deudor efecte estas publicaciones, el cual no puede
exceder de veinte (20) das, desde la notificacin del auto de
apertura.35

Se remite a lo ya explicado con los ejemplos en el punto correspondiente a la


apertura del concurso.
Art. 27, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
35Art. 28, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
34

20

Desistimiento del concurso


Ficto: la falta de presentacin de la ratificacin en el plazo legal, en el caso de
concurso preventivo de personas de existencia ideal, inhabilitadas, incapaces o
del patrimonio de persona fallecida, produce los efectos del desistimiento ficto.
Si el concursado no cumple con la obligacin de presentar sus libros en el
juzgado, de depositar la suma estimada para gastos de correspondencia, o de
publicar los edictos y en el plazo establecido, se lo tendr por desistido de la
solicitud de apertura del concurso preventivo.
Voluntario: el deudor puede desistir de su peticin hasta la primera publicacin
de edictos, sin requerir conformidad de sus acreedores. Si lo hace con
posterioridad y antes del vencimiento del perodo de exclusividad, necesita la
conformidad de por lo menos el 75% del capital quirografario.
Efectos: Rechazada, desistida o no ratificada una peticin de concurso
preventivo, las que se presenten dentro del ao posterior no deben ser
admitidas, si existen pedidos de quiebra pendientes.
Graficando lo hasta aqu explicado:

Figura 4: Posibles situaciones en el concurso

Rechazo por
falta de
requisitos

Sujetos y
requisitos

Verificacin
Resolucin de
apertura

Edicto
Efectos

Desistimiento

Fuente: elaboracin propia.

Verificacin de crditos
Proceso de verificacin

21

Tiene por objeto obtener el reconocimiento tanto de la legitimidad como de la


graduacin de las acreencias. Todo acreedor que desee ingresar al concurso
debe, como regla excluyente, verificar su crdito, con las excepciones que
determina la ley. Tcnicamente, se trata de una carga procesal, cuyo
incumplimiento puede acarrear la prescripcin del derecho del acreedor.

Solicitud de verificacin
El proceso de verificacin tiene por finalidad obtener el reconocimiento de la
legitimidad de las acreencias, as como la graduacin de ellas. (Rouillon, 2010,
p.109)
La verificacin se la ha caracterizado como una carga procesal por la que los
acreedores de ttulo anterior a la presentacin del concurso deben presentarse
ante el sndico. Ante el funcionario (sndico) del concurso van a manifestar y
comprobar mediante un escrito, cul es el monto que se le adeuda, la causa de
dicha deuda o acreencia y los privilegios que la misma puede tener. Por ejemplo,
si el crdito es en ocasin de un pagar, debe acompaar el ttulo que as lo
acredite. El hecho de no presentar oportunamente los ttulos justificativos de la
acreencia obsta el pedido de verificacin.36

Efectos: El pedido de verificacin produce los efectos de la


demanda judicial, interrumpe la prescripcin e impide la
caducidad del derecho y de la instancia.
Arancel: Por cada solicitud de verificacin de crdito que se
presente, el acreedor pagar al sndico un arancel equivalente al
diez por ciento (10%) del salario mnimo vital y mvil que se
sumar a dicho crdito. El sndico afectar la suma recibida a los
gastos que le demande el proceso de verificacin y confeccin de
los informes, con cargo de oportuna rendicin de cuentas al
juzgado quedando el remanente como suma a cuenta de
honorarios a regularse por su actuacin. Se excluye en la norma
del arancel a los crditos de causa laboral, y a los equivalentes a
menos de tres (3) salarios mnimos vitales y mviles, sin necesidad
de declaracin judicial.37

36

Vase art. 32, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de
la Nacin Argentina.
37art. 32, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la
Nacin Argentina.

22

Perodo de observacin de crditos


El perodo de observacin de crditos tiene por sentido estimular el control
recproco entre el concursado y los solicitantes de verificacin, procurando la
mayor informacin posible a los fines de determinar el pasivo concursal.
Durante los diez das siguientes al vencimiento del plazo para
solicitar la verificacin, el deudor y los acreedores que lo hubieren
hecho podrn concurrir al domicilio del sndico, a efectos de
revisar los legajos y formular por escrito las impugnaciones y
observaciones respecto de las solicitudes formuladas. Dichas
impugnaciones debern ser acompaadas de dos copias y se
agregarn al legajo correspondiente, entregando el sndico al
interesado constancia que acredite la recepcin, indicando da y
hora de la presentacin.38

Informe individual
Vencido el plazo para la formulacin de observaciones por parte
del deudor y los acreedores, en el plazo de veinte (20) das, el
sndico deber redactar un informe sobre cada solicitud de
verificacin en particular, el que deber ser presentado al
juzgado.39

La parte principal de este informe es la fundamentacin del sndico sobre


la procedencia o no de la verificacin del crdito y su graduacin. El informe debe
estar respaldado con documentacin, adems de ser tcnico e imparcial.

Resolucin judicial
Despus de presentado el informe individual (dentro de los diez
das), el juez decidir sobre la procedencia y alcances de las
solicitudes formuladas por los acreedores de manera fundada. El
crdito o privilegio no observados por el sndico, el deudor o los
38

Art. 34, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
39
Art. 35, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

23

acreedores es declarado verificado, si el juez lo estima


procedente.40
Es importante destacar que el informe del sndico no obliga al juez.

Informe general del sndico


Dentro de los treinta das posteriores a la presentacin del informe individual, el
sndico debe presentar el informe general; en este informe, el sndico informar
sobre la actividad del deudor y el estado del patrimonio, luego de una minuciosa
investigacin, objetiva, tcnica e imparcial. La importancia del informe radica en
que los acreedores cuenten con suficientes elementos de consideracin a los
fines de decidir sobre la propuesta de acuerdo.
El informe general puede ser observado dentro de los diez das por el deudor y
quienes hayan solicitado verificacin; dichas observaciones tienden a aumentar
el caudal informativo y quedan a disposicin de los interesados para su consulta.
Graficamos lo explicado:

Figura 5: Proceso de verificacin de crditos

Verificacin
de crditos presentacin
ante el sndico

Perodo de
observacin

Informe
individual del
sndico

Resolucin del
juez

Informe
general del
sndico

Fuente: elaboracin propia.

40

Art. 36, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

24

Propuesta, perodo de exclusividad y rgimen del


acuerdo preventivo
Categorizacin de acreedores
A los fines de que el concursado quiera ofrecer propuestas dentro de los diez
das a partir de la resolucin que declara verificados o admitidos los crditos,

debe presentar a la sindicatura y al juzgado una propuesta


fundada de agrupamiento y clasificacin
La categorizacin deber contener, como mnimo, el
agrupamiento de los acreedores en tres (3) categoras:
quirografarios, quirografarios laborales (si existieren) y
privilegiados.41
Con posterioridad el juez si determina razonable el agrupamiento propuesto:

dictar resolucin fijando definitivamente las categoras y los


acreedores comprendidos en ellas.
.. En dicha resolucin el juez designar a los nuevos integrantes
del Comit provisorio de acreedores, el cual quedar conformado
como mnimo por un acreedor por cada categora de las
establecidas, debiendo integrar el mismo necesariamente el
acreedor de mayor monto dentro de la categora.42

Periodo de exclusividad

41

Art.41, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la
Nacin Argentina.

Art. 42, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
42

25

En los noventa das hbiles judiciales posteriores a la resolucin judicial de


clasificacin, transcurre el perodo de exclusividad (que se puede ampliar hasta
un mximo de 120 das). Este perodo se abre desde que quede notificada
la resolucin de categorizacin por ministerio de la ley.
Durante este perodo, el concursado debe ofrecer propuestas de acuerdo
preventivo y obtener las conformidades de las mayoras de acreedores
estipuladas en la ley43.
La propuesta debe hacerse pblica y debe presentarse en el expediente
concursal, por lo menos veinte das hbiles judiciales antes del vencimiento del
perodo de exclusividad (la omisin causa la quiebra indirecta, salvo en la
posibilidad del art. 4844).
Las propuestas pueden consistir en las siguientes:

quitas, esperas o ambas;

entrega de bienes a los acreedores;

constitucin de sociedad con los acreedores quirografarios en la que estos


sean socios;

o cualquier otro acuerdo que se obtenga con conformidad suficiente.

Las propuestas deben contener clusulas iguales para los acreedores dentro de
cada categora, pudiendo diferir entre ellas.45
La propuesta de acuerdo debe ser lcita, es decir, que su objeto no puede ser
contrario al derecho, al orden pblico, a la moral, ni a las buenas costumbres.

Renuncia al privilegio no laboral: es posible la renuncia; el acreedor


privilegiado debe renunciar al privilegio del 30%, por lo menos, del monto
de la acreencia. El privilegio no se recupera, salvo nulidad del acuerdo.

Renuncia al privilegio laboral: es admisible pero tiene un rgimen


diferenciado (ver art. 4346).

Acreedores privilegiados: el deudor puede ofrecer propuesta de acuerdo


que comprenda a los acreedores privilegiados o a alguna categora de

43

Art.45, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
44
Art. 48, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
45
Art. 43 Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
46
Art. 43, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

26

estos.47 En el caso de privilegios generales, deber lograr la conformidad


de la mayora absoluta que representen las tres cuartas partes del capital;
en el caso de privilegios especiales, deber lograr la conformidad de la
unanimidad de los acreedores.

Plazo y mayoras para la obtencin del acuerdo para acreedores quirografarios


La aprobacin de la propuesta debe ser gestionada por el concursado ante cada
uno de los acreedores.

El deudor deber acompaar al juzgado hasta el da del


vencimiento de perodo de exclusividad, el texto de la propuesta
con la conformidad acreditada por declaracin escrita con firma
certificada por ante escribano pblico, autoridad judicial, o
administrativa en el caso de entes pblicos nacionales,
provinciales o municipales, de la mayora absoluta de los
acreedores dentro de todas y cada una de las categoras, que
representen las dos terceras partes del capital computable dentro
de cada una de la clases en las que se hubiesen agrupado.48

Como se advierte, se exige una doble mayora (de crditos y de acreedores).

Concordato preventivo
Existencia de acuerdo
Si el acuerdo ha obtenido las mayoras suficientes para considerarlo
aprobado, dentro de los tres das hbiles judiciales siguientes al vencimiento del
perodo de exclusividad, el juez debe dictar la resolucin haciendo saber la
existencia de acuerdo preventivo49, y es inapelable dicha resolucin. No implica
aprobacin ni homologacin del acuerdo, el juez solo verifica que se hayan
logrado las mayoras necesarias para aprobar la propuesta.

47

Art. 44, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
48

Art. 45, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
49
Art. 49, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

27

Si el concursado no obtiene las conformidades, el juez dictar resolucin:


1) En los casos que contempla el artculo 48 50 de la Ley de Concursos y
Quiebras (perodo de salvataje), la resolucin judicial abre dicho
perodo.
2) Si el salvataje no est contemplado, la resolucin judicial declarar
la quiebra del concursado.

Impugnacin: pueden impugnar el acuerdo, dentro de los cinco das de la


resolucin judicial:

a)
Los acreedores con derecho a voto, debe comprenderse
por tales a los acreedores verificados y admitidos, comprendidos
dentro de la clase o categora correspondiente a la propuesta
objeto de la impugnacin.
b) Los acreedores que hubieren producido incidente de
verificacin tarda.
c) Los solicitantes de verificacin tempestiva, inadmitidos o no
verificados que hubieran promovido recurso de revisin.
(Rouillon, 2010, p.152).

Causales taxativas

1) Error en cmputo de la mayora necesaria.


2) Falta de representacin de acreedores que concurran a formar
mayora en las categoras.
3) Exageracin fraudulenta del pasivo.
4) Ocultacin o exageracin fraudulenta del activo.
5) Inobservancia de formas esenciales para la celebracin del
acuerdo.51

50

Art. 48, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin.
51Art. 49, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin.

28

Si la impugnacin prospera, el juez declara la quiebra. Pero si el deudor es una


sociedad de responsabilidad limitada, una sociedad por acciones y aquellas en
que tenga participacin el Estado nacional, provincial o municipal, se abre el
procedimiento de salvataje previsto en el artculo 48.
Si no prospera, el juez debe homologar el acuerdo. La resolucin es apelable por
el concursado y el acreedor impugnante.

Homologacin
La homologacin es la aprobacin que el juez le otorga al acuerdo aprobado por
los acreedores. Esa aprobacin judicial es condicin esencial de la validez y
exigibilidad del acuerdo preventivo.
No deducidas las impugnaciones en trmino, o al rechazar las interpuestas, el
juez debe pronunciarse sobre la homologacin del acuerdo.
La resolucin que homologue el acuerdo debe disponer de las medidas judiciales
necesarias para su cumplimiento.
El juez debe analizar formal y extrnsecamente el acuerdo a fin de
controlar que estn cumplidas las formas sustanciales previstas
en la ley para su negociacin, aprobacin e instrumentacin.
Tiene tambin la implcita facultad de control de la licitud de las
prestaciones convenidas, con el fin de denegar la homologacin
de un acuerdo que contuviera prestaciones contrarias a derecho,
al orden pblico, a la moral o a las buenas costumbres. (Rouillon,
2010, p. 155)

Si no lo hace, se declara la quiebra y la suma depositada como garanta integra


el activo del concurso.
El juez regular los honorarios al homologar el acuerdo.

Los honorarios a cargo del deudor son exigibles a los noventa (90)
das contados a partir de la homologacin, o simultneamente
con el pago de la primera cuota a alguna de las categoras de
acreedores que venciere antes de eso plazo. La falta de pago
habilita a solicitar la quiebra.52
52

Art. 54, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

29

Efectos del acuerdo preventivo


En los efectos del acuerdo encontramos a

La novacin

La aplicacin del acuerdo a todos los acreedores

En cuanto a lo primero: El acuerdo homologado importa la novacin de todas


las obligaciones con origen o causa anterior al concurso. Esta novacin no causa
la extincin de las obligaciones del fiador ni de los codeudores solidarios.53

El acuerdo homologado produce efectos respecto de todos los


acreedores quirografarios cuyos crditos se hayan originado
por causa anterior a la presentacin, aunque no hayan
participado en el procedimiento, a los acreedores privilegiados
verificados en la medida en que hayan renunciado al privilegio y a
los acreedores que hayan solicitado verificacin tarda, una vez
que hayan sido verificados y admitidos.54

Los acreedores privilegiados que no estuviesen comprendidos en el acuerdo


preventivo podrn ejecutar su crdito en forma individual una vez verificado, e
inclusive pueden solicitar la quiebra del concursado.55

Conclusin del concurso preventivo


Una vez homologado el acuerdo, y tomadas y ejecutadas las medidas
tendientes a su cumplimiento, el juez debe declarar finalizado el concurso, dando
por concluida la intervencin del sndico56 y cesando el desapoderamiento del

53

Art. 55, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
54
Art. 56, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
55
Art. 57, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
56
Art. 59, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

30

concursado. Cabe aclarar que mientras se cumple el acuerdo se dispone una


inhibicin general de bienes en cabeza del deudor.
Para realizar actos que excedan la inhibicin general de bienes, se requerir la
autorizacin judicial, con vista a los controladores del acuerdo.

El deudor no podr presentar una nueva peticin de concurso


preventivo hasta despus de transcurrido el plazo de un (1) ao
contado a partir de la fecha de la declaracin judicial de
cumplimiento del acuerdo preventivo, ni podr convertir la
declaracin de quiebra en concurso preventivo.57

Nulidad del acuerdo preventivo


El acuerdo homologado puede ser declarado nulo, a pedido de cualquier
acreedor comprendido en l, dentro del plazo de caducidad de seis (6) meses,
contados a partir del auto que dispone la homologacin del acuerdo.58
Las causas en que puede fundarse el pedido implican una actuacin dolosa del
concursado. Firme la sentencia que conlleva la nulidad del acuerdo, se declara la
quiebra con todos sus efectos.

La nulidad del acuerdo produce, adems, los siguientes efectos:


a. Libera al fiador que garantiz su cumplimiento.
b. Los acreedores recuperan los derechos que tenan antes de la
apertura del concurso. Si hubieren recibido pagos a cuenta del
cumplimiento del acuerdo, tienen derecho a cobrar en
proporcin igual a la parte no cumplida. El acreedor que haya
recibido el pago total de lo estipulado en el acuerdo queda
excluido de la quiebra.
c. Son nulas las dems medidas adoptadas en cumplimiento del
acuerdo.
d. Los acreedores recuperan el privilegio al que han renunciado
para votar el acuerdo.
e. Los acreedores cuyos crditos fueron dolosamente
exagerados, quedan excluidos.
57

Art. 59, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
58
Art. 60, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

31

f. Los bienes deben ser realizados, sin ms trmite. 59

Incumplimiento del acuerdo preventivo


Cuando el deudor incumpla el acuerdo total o parcialmente,
incluso en cuanto a las garantas, el juez debe declarar la quiebra
a instancia de acreedor interesado, o de los controladores del
acuerdo. Debe darse vista al deudor y a los controladores del
acuerdo. La quiebra debe declararse tambin, sin necesidad de
peticin, cuando el deudor manifieste en el juicio su
imposibilidad de cumplir el acuerdo, en lo futuro. La resolucin es
apelable.60

As, continan vigentes las medidas de incautacin de bienes y papeles del


fallido, y sigue a cargo del sndico la conservacin y administracin de los bienes,
el cobro de crditos del fallido y la explotacin de la empresa.
Graficamos:
Figura 6: Camino a la homologacin

59

Art. 62, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
60 Art. 63, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

32

Propuesta de acreedores (10 das a partir de la fecha en que debi


dictarse la resolucin)

Resolucin del juez que aprueba la categorizacin

Se abre el perodo de exclusividad para obtener conformidad

Resolucin con acuerdo (obtenidas las mayoras)

HOMOLOGACIN al obtener
QUIEBRA: si no se obtienen las mayoras
SALVATAJE: de no obtener las mayoras y corresponder

Fuente: elaboracin propia.

Acuerdo preventivo extrajudicial (APE)


El deudor que se encuentra en una crisis financiera, es decir, con dificultades
econmicas (est en un estado de cesacin de pagos), tiene la opcin de reunir
a sus acreedores y de lograr con ellos un acuerdo, para que, luego que se haya
alcanzado este, se eleve judicialmente para lograr su homologacin.
Por ejemplo, el deudor podr pedir a sus acreedores una refinanciacin que
implicara, por ejemplo, correr las fechas de vencimiento de sus obligaciones
para lograr recapitalizarse y cumplir acabadamente con sus obligaciones.
Este acuerdo puede ser formalizado por un instrumento privado, con firmas
certificadas por escribano pblico o instrumento pblico.
Objetivo: lograr evitar una judicializacin del conflicto econmico y solucionarlo
de manera preventiva por medio de este acuerdo extrajudicial.
Naturaleza: este acuerdo, al ser un compromiso de voluntades, tiene la
naturaleza de ser contractual. Este tipo de acuerdo extrajudicial es un verdadero

33

contrato celebrado por el deudor con todos o partes de sus acreedores.


Tiene como objetivo superar algunas dificultades financieras y/o econmicas del
deudor y procurar que siga ejerciendo su actividad e industria para superar la
crisis.
Publicacin: una vez homologado el acuerdo, debe ser publicado durante cinco
das en el diario de publicaciones legales de la jurisdiccin del tribunal que
homolog el acuerdo extrajudicial o en un diario de mayor circulacin del lugar.
Oposicin: podrn oponerse al acuerdo los acreedores dentro de los diez das
posteriores a la ltima publicacin de edictos. Esta oposicin solo podr fundarse
cuando:

se halla exagerado con el pasivo;

haya habido omisiones,

o cuando no haya habido mayoras legales.

4.3. Salvataje
El salvataje es un instituto introducido en al ao 1995, trado de modelos
extranjeros y una verdadera novedad para nuestra legislacin.
Se trata de un procedimiento destinado a salvar la empresa en crisis que se hace
mediante el instituto conocido como cramdown, previsto en el artculo 4861 de
la Ley de Concursos y Quiebras.

El tema se plantea al momento de analizar cul es la mejor va


para la reorganizacin empresaria cuando se presenta la crisis
econmica: se trata de la separacin del empresario de la
empresa mediante el cambio de mano, o sea, el salvataje
(Junyent Bas y Molina Sandoval, 2011, p. 283).

El cramdown es como una especie de una segunda oportunidad para evitar la


quiebra. Como ya se ha manifestado anteriormente, la prioridad de la ley es que
el deudor pueda resolver sus problemas financieros y pueda continuar su
explotacin comercial. De nada le sirve a la sociedad un fallido lleno de deudas,
lo ptimo sera lograr un acuerdo con sus acreedores y que la empresa siga
61

Art. 48, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

34

funcionando. Piensa en el supuesto de aquel que tiene empleados a su cargo y


el consecuente desempleo de ellos.
Para ello es que la ley prev esta segunda chance. Veamos cmo funciona.
Legitimados: solo podrn recurrir a este instituto las siguientes entidades:

las sociedades con responsabilidad limitada: SRL Y SA;

cooperativas;

y aquellas donde el Estado nacional, provincial o municipal sea parte.

Oportunidad: en el momento del vencimiento del perodo de exclusividad, sin


que el deudor hubiera obtenido las conformidades previstas para el acuerdo
preventivo, no se declarar la quiebra, sino que se dar lugar a este instituto.
El artculo 4862 prev una serie de pasos muy detallados que son los siguientes:
1) Apertura de un registro:

Dentro de los dos das el juez dispondr la apertura de un registro


en el expediente para que dentro del plazo de cinco das, se
inscriban los acreedores y terceros interesados en la adquisicin
de las acciones o cuotas representativas del capital social de la
concursada, a efectos de formular propuesta de acuerdo
preventivo. Al disponer la apertura del registro, el juez
determinar un importe para afrontar el pago de los edictos. Al
inscribirse en el registro, dicho importe deber ser depositado por
los interesados en formular propuestas de acuerdo.63

Al abrirse el registro pueden suceder dos cosas, o que hayan interesados o que
no:
1) El primer supuesto se presenta si transcurrido el plazo la convocatoria fracasa
y no haya interesados en la adquisicin de acciones o cuotas, se proceder a
declarar la quiebra.
El juez lo que propone es cambiar la conduccin de la empresa en otras manos,
en terceros ajenos al conflicto o crisis, a fin de que ese nuevo empresario pueda

63

Art. 48, Ley n24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nacin
Argentina.

35

lograr un acuerdo. No desplaza totalmente al deudor (empresario anterior), sino


que ambos compiten para lograr un acuerdo.
2) Para el caso de que hayan inscriptos se designar a travs del Juez a quien
valuar las cuotas o acciones para determinar el valor real del mercado. Surge
aqu tambin para el deudor una nueva posibilidad de formular propuestas,
debiendo obtener las conformidades necesarias y previstas por ley. La obtencin
de conformidades debe ser plasmada en el expediente antes de la fecha lmite
establecida.
3) Para el caso de que quien obtenga las conformidades para el acuerdo sea un
tercero cabe determinar el valor positivo o negativo que se hubiesen dado a las
cuotas, si ste resulta negativo el tercero no tiene nada que cancelar, adquirir
las cuotas o acciones directamente. Si el valor es positivo hay una nueva
valuacin.
Una vez determinado judicialmente el valor indicado en el
precedente prrafo, el tercero puede optar por:
Manifestar que pagar el importe respectivo a los socios,
depositando en esa oportunidad el veinticinco por ciento (25%)
con carcter de garanta y a cuenta del saldo que deber
efectivizar mediante depsito judicial, dentro de los diez (10) das
posteriores a la homologacin judicial del acuerdo, oportunidad
sta en la cual se practicar la transferencia definitiva de la
titularidad del capital social.
Dentro de los veinte (20) das siguientes, acordar la adquisicin de
la participacin societaria por un valor inferior al determinado por
el juez, a cuyo efecto deber obtener la conformidad de socios o
accionistas que representen las dos terceras partes del capital
social de la concursada. Obtenidas esas conformidades, el tercero
deber comunicarlo al juzgado. Cumplido lo cual adquirir
definitivamente la titularidad de la totalidad del capital social.64

Para concluir con este punto debemos decir que si no se llega a obtener
o a homologar el acuerdo corresponde la declaracin de quiebra sin ms
trmite.

64

Art. 48, Ley n24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nacin
Argentina.

36

4.4. Quiebra
Introduccin
Como primera medida diremos que el fundamento de la quiebra lo constituye la
garanta patrimonial que asume el deudor frente al acreedor. As, Junyent Bas y
Molina Sandoval (2011) manifiestan que los derechos personales se caracterizan
por una relacin de garanta y responsabilidad que se concreta en la ya conocida
mxima de que el patrimonio es la prenda comn de los acreedores.
La quiebra constituye el procedimiento de ejecucin colectiva de los bienes del
deudor insolvente para satisfacer con su producido los crditos de sus
acreedores. Es un procedimiento liquidatario del patrimonio (Junyent Bas y
Molina Sandoval, 2011, p. 9).
A la quiebra se llega por va directa o por va indirecta.

Figura 7: Quiebra directa/indirecta.

Quiebra
indirecta

Cuando fracasa el
concurso preventivo
en las hiptesis del
art. 77, inc. 1, Ley de
Concursos y Quiebras.

Quiebra
directa

A pedido del deudor.


A pedido del acreedor
(art. 77, incs. 2 y 3,
Ley de Concursos y
Quiebras).

Fuente: elaboracin propia.

37

Quiebra indirecta
El artculo 7765 de la Ley de Concursos y Quiebras aborda los casos en que la
quiebra debe ser declarada; en este sentido, en el inciso 1 contempla los casos
de quiebra indirecta, a saber:

No obtencin de la conformidad de los acreedores quirografarios66.

No obtencin de la conformidad de los acreedores privilegiados que


condicionan a los quirografarios; tanto en este caso como en el anterior,
existe la excepcin de que el concursado sea una SRL, una SA, cooperativa
o cualquiera en la que el Estado sea parte67.

Inexistencia de inscriptos interesados en adquirir la empresa en


marcha68.

Imposibilidad de los interesados en adquirir la empresa en marcha de


lograr las conformidades para aprobar su propuesta.

Tramitada la impugnacin, si el juez la estima procedente, en la


resolucin que dicte, debe declarar la quiebra.69

Los honorarios son exigibles a los noventa das, contados a partir de la


homologacin, o simultneamente con el pago de la primera cuota. La
falta de pago habilita a solicitar la declaracin en quiebra.70

La sentencia que decrete la nulidad del acuerdo debe contener la


declaracin de quiebra del deudor.71

65

Art. 77, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
66
Art. 46, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
67
Art. 47, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
68
Art. 48, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
69
Art. 51, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
70
Art. 54, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
71
Art. 61, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

38

Cuando el deudor no cumpla el acuerdo total o parcialmente,


incluso en cuanto a las garantas, el juez debe declarar la quiebra
a instancia de acreedor interesado, o de los controladores del
acuerdo o cuando el deudor manifieste en el juicio su
imposibilidad de cumplir.72

Si el concursado no presenta propuesta antes de veinte das del


vencimiento del perodo de exclusividad73.

Quiebra directa
En los incisos 2 y 3 del artculo 7774 se abordan los supuestos de quiebra directa
a pedido del acreedor (quiebra directa necesaria) y a pedido del deudor (quiebra
directa voluntaria), respectivamente.

Figura 8: Clasificacin de quiebra directa

Forzosa o necesaria:
pedida por el
acreedor

Voluntaria: pedida
por el deudor

QUIEBRA
DIRECTA

72

Art. 63, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
73
Art. 43, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
74
Art. 77, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

39

Fuente: elaboracin propia.

Forzosa o necesaria: pedido del acreedor


A instancia del acreedor, puede ponerse en movimiento el mecanismo
jurisdiccional para comprobar si estn reunidos los presupuestos de la
declaracin de quiebra (Rouillon, 2010, p. 193). Dicho mecanismo que
menciona el autor, est descripto en el art. 83 de la ley 24.522 y ss.
El acreedor que solicite la quiebra del deudor deber probar que el sujeto es
pasible de concurso y comprobar sumariamente que tiene una deuda exigible y,
a su vez, que se exteriorice algn hecho revelador de estado de cesacin de
pagos.

Acreditados dichos extremos, el juez debe emplazar al deudor


para que, dentro del quinto da de notificado, invoque y pruebe
cuando estime conveniente a su derecho. Vencido el plazo y
odo el acreedor, el juez resuelve sin ms trmite, admitiendo o
rechazando el pedido de quiebra.75

Si se trata de un acreedor privilegiado, debe demostrar, adems, que los bienes


afectados son insuficientes para cubrirlo. Esta prueba no ser necesaria, si se
tratare de un crdito de causa laboral.
La ley no solo delimita qu acreedores pueden solicitar la quiebra sino que
adems excluye a algunos sujetos, por cuestiones de parentesco, as precisa:
No pueden solicitar la quiebra el cnyuge, los ascendientes o descendientes del
deudor, ni los cesionarios de sus crditos.76
Adems se brinda la posibilidad al acreedor, al contrario de lo que se prev para
el deudor, que pueda desistir del pedido de quiebra del deudor. Generalmente
esta situacin se produce por pagos que puedan haberse recibido de parte del
propio deudor o de terceros, en un intento por evitar la situacin falencial. Claro
est que la accin debe realizarse antes que se notifique el pedido de quiebra.
El acreedor que pide la quiebra puede desistir de su solicitud mientras no se
haya hecho efectiva la citacin.77
75

Art. 84, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
76
Art. 81, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
77
Art. 87, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

40

Voluntaria: pedido del deudor


La solicitud de quiebra por el deudor se debe acompaar con los mismos
requisitos indicados para el concurso preventivo, sin que la omisin de alguno de
los requisitos formales obste a la declaracin de quiebra.
El deudor debe poner todos sus bienes a disposicin del juzgado de forma tal que
los funcionarios del concurso puedan tomar inmediata posesin de ellos. En
caso de sociedades, esta regla se aplica a los socios ilimitadamente
responsables que hayan decidido o suscriban a la peticin, sin perjuicio de que
el juez intime a los restantes a su cumplimiento, luego de decretada la quiebra.
El deudor que peticione su quiebra puede desistir de su pedido solo si
demuestra, antes de la primera publicacin de edictos, que ha desaparecido su
estado de cesacin de pagos.
El deudor que peticione la quiebra no puede desistir de su pedido, salvo que
demuestre, antes de la primera publicacin de edictos, que ha desaparecido el
estado de cesacin de pagos.78

4.5. Procedimiento y etapas


Trmite
Si bien algo adelantamos en el apartado anterior, cabe que profundicemos el
tema. El trmite depender de si la quiebra es forzosa o voluntaria, es decir, si
fue solicitada por los acreedores, o bien por el mismo deudor.
Si la quiebra es pedida por acreedor: el acreedor debe probar sumariamente su
crdito, los hechos reveladores de la cesacin de pagos y que el deudor est
comprendido en los supuestos habilitados para pedirse su quiebra.
El trmite est previsto en el artculo 8479 que establece a prima facie la citacin
al deudor.
Acreditados dichos extremos, el juez debe emplazar al deudor para que, dentro
del quinto da de notificado, invoque y pruebe cuanto estime conveniente a su
derecho.80
78

Art. 87 segundo prrafo, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras.
Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
79
Art. 84, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
80
Art. 84, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

41

Quedan excluidos y no podrn solicitar la quiebra los siguientes acreedores:

cnyuge,

los ascendientes o descendientes del deudor,

Ni los cesionarios de sus crditos.81

Vencido el plazo y odo el acreedor, el juez resuelve sin ms trmite, admitiendo


o rechazando el pedido de quiebra.82
Si la quiebra es pedida por el deudor: el trmite est previsto en el artculo 8683
de la Ley de Concursos y Quiebras. Dicho trmite es ms sencillo que la quiebra
que posee a pedido del acreedor, atento que hay confesin por parte del deudor
y, por lo tanto, para el juez es un medio de prueba suficiente de anlisis del
presupuesto de la cesacin de pagos.
El art. 86 de la ley establece cules son los requisitos de la peticin:

se debe acompaar (la declaracin) con los requisitos indicados


en el artculo 11 inc. 2, 3, 4 y5 y en su caso, los previstos en los inc.
1, 6 y 7 del mismo, sin que su omisin obste a la declaracin de
quiebra.84

Rengln seguido se indica que tanto el deudor como los socios de sociedades
(siempre y cuando tengan responsabilidad ilimitada), como consecuencia del
pedido de quiebra, corresponde que de manera voluntaria pongan sus bienes a
disposicin del juzgado para que se acte en consecuencia.

Medidas precautorias
Como ya mencionamos en otras oportunidades, el patrimonio del deudor es
prenda comn de los acreedores, es por ello que las medidas precautorias estn
previstas para proteger el patrimonio del deudor, asegurando que el patrimonio
se mantenga inclume mientras dure el proceso. Por ser un proceso cautelar
Art. 81, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
82
Art. 84 Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
83
Art. 86, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
84
Art. 86 Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
81

42

debe cumplir con todos los requisitos que la ley establece para su viabilidad (esto
es verosimilitud del derecho, peligro de que se pueda tornar ilusorio el ejercer el
derecho y contracautela).
La ley de Concursos y Quiebras permite la posibilidad de que el Juez, a pedido de
parte, pueda dictar estas medidas que protejan el patrimonio y lo aseguren.
As el art. 85 establece:

En cualquier estado de los trmites anteriores a la declaracin de


quiebra, a pedido y bajo la responsabilidad del acreedor, el juez
puede decretar medidas precautorias de proteccin de la
integridad del patrimonio del deudor, cuando considere
acreditado prima facie lo invocado por el acreedor y se demuestre
peligro en la demora.
Las medidas pueden consistir en la inhibicin general de bienes
del deudor, intervencin controlada de sus negocios, u otra
adecuada a los fines perseguidos.85

Desistimiento
Tambin analizamos estos casos oportunamente, la ley da distinto tratamiento
dependiendo si el desistimiento del pedido de quiebra es realizado por el
acreedor o el deudor.
En el primer caso procede si lo realiza antes de haberse notificado al deudor.
En el caso que sea el deudor el que pretende volver marcha atrs y desistir, es
ms difcil, ya que debe demostrar que ha cesado el presupuesto objetivo del
pedido de quiebra, esto es el estado de cesacin de pagos. Cabe aclarar que ello
debe hacerlo antes de la publicacin de edictos.

Extensin de la quiebra

85

Art. 85, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

43

Es otro medio para incrementar el activo liquidable. La ley contempla diversos


supuestos en los cuales una quiebra preexistente (quiebra principal) se propaga
o extiende a otro sujeto.
La quiebra se puede extender:
1)
A toda persona que, bajo la apariencia de la actuacin de la fallida, ha
efectuado los actos en su inters personal y dispuesto de los bienes como si
fueran propios, en fraude a sus acreedores;86:
En este primer caso lo que se busca es proteger a los acreedores de la quebrada
principal, cabe aclarar que tiene que haber habido relacin entre la actuacin
con la insolvencia de la quebrada principal.
2) A toda persona controlante de la sociedad fallida, cuando ha desviado
indebidamente el inters social de la controlada, sometindola a una direccin
unificada en inters de la controlante o grupo econmico del que forma parte.87
Aqu tambin la actuacin realizada debe guardar relacin directa con la
insolvencia.
El inters que se tutela mediante la figura de la extensin de la quiebra, es el
(inters) de los acreedores de la quiebra principal, los que ven incrementada su
esperanza de cobrar al sumarse ms bienes sobre los que concurrirn de manera
directa o subsidiaria.
Es tambin un modo de declarar la quiebra que se caracteriza porque sus
presupuestos son diferentes a los dems casos. La principal distincin radica en
la indiferencia del estado de cesacin de pagos del patrimonio del sujeto a quien
se extiende la quiebra. Tampoco es menester que se encuentre en insolvencia,
ni la solvencia puede ser argumentada para resistir la quiebra por extensin.
En estos casos, se encuentra ausente el tradicional presupuesto objetivo; los
presupuestos aqu son:

La existencia de una quiebra principal.

La configuracin entre el quebrado principal y el sujeto a quien se


pretende extender la quiebra, de una relacin tipificada legalmente como
caso de extensin.

86

Art. 161, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
87
Art. 161, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

44

Competencia en caso de extensin


Sera competente el juez de la quiebra principal, claro est en los trmites previos
a la declaracin de la quiebra. Una vez que la quiebra haya sido declarada, puede
que corresponda avocarse al juez de la quiebra que deba entender en el proceso
de la persona que posea un activo ms importante.88

Peticin de extensin

La peticin puede ser hecha89:

Por el sndico.

Por cualquier acreedor verificado o no.

La oportunidad para efectuar el pedido de extensin es despus de la declaracin


de quiebra; se establece adems un plazo de caducidad de seis meses para
ejercer esta peticin, contados a partir de la presentacin del informe general
del sndico.

Masa nica
La sentencia que decrete la extensin fundada en confusin de patrimonios,
dispondr la formacin de masa nica.90
Si luego de decretar la extensin por otra causal se descubre que hay confusin
patrimonial inescindible, el sndico, al presentar el informe general, puede
solicitar la formacin de masa nica.

Masas separadas

88

Se recomienda la lectura del art. 162, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y
Quiebras. Honorable Congreso de la Nacin Argentina
89
Se recomienda la lectura del art. 162, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y
Quiebras. Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
90
Art. 167, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

45

Los remanentes de cada masa separada constituyen un fondo comn para ser
distribuido entre los acreedores no satisfechos por la liquidacin de la masa en
la que participaron, sin atender a privilegios.
En cuanto al estado de cesacin de pagos, en caso de masa nica, la fecha de
iniciacin del estado de cesacin de pagos que se determine es la misma para
todos los fallidos. Cuando existan masas separadas, se determina la fecha de
iniciacin de la cesacin de pagos respecto de cada fallido.

Perodo informativo en la quiebra


Luego de analizar el supuesto de extensin de la quiebra continuaremos con el
proceso en s, ya estudiamos quines pueden declarar la quiebra, que puede ser
directa o indirecta, como es la presentacin del pedido y los plazos; analizamos
si se puede desistir del pedido y por ltimo la extensin de la quiebra.
Por otro lado, en las primeras pginas de la lectura del mdulo analizamos el
supuesto de verificacin de crditos en el concurso, ahora, en este punto de la
lectura, nos dispondremos a analizar en qu consiste el periodo informativo en
la quiebra. En cuanto a lo conceptual del proceso de verificacin de la quiebra
cabe lo dicho para el mismo proceso en el concurso. El anlisis del instituto surge
del art. 200 de la ley 24.522 el cual establece:

Todos los acreedores por causa o ttulo anterior a la declaracin


de quiebra y sus garantes, deben formular al sndico el pedido de
verificacin de sus crditos, indicando monto, causa y privilegios.
La peticin debe hacerse por escrito, en duplicado acompaando
los ttulos justificativos con dos (2) copias firmadas; debe expresar
el domicilio, que constituya a todos los efectos del juicio. El
sndico devuelve los ttulos originales, dejando en ellos constancia
del pedido de verificacin y su fecha. Puede requerir la
presentacin de los originales, cuando lo estime conveniente. La
omisin de presentarlos obsta a la verificacin.91

91

Art. 200, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

46

En cuanto a los efectos que produce el pedido de verificacin en la quiebra son


idnticos a los ya estudiados oportunamente para el concurso (art. 32 de la ley
24.522.
Efectos: El pedido de verificacin produce los efectos de la demanda judicial,
interrumpe la prescripcin e impide la caducidad del derecho y de la instancia.92
En lo siguiente, el proceso es similar al ya estudiado en cuanto a la verificacin
de crdito para el concurso, por lo que se abre un proceso de observacin de
crditos luego de vencidos los plazos para la verificacin de los mismos. En donde
ante el sndico se pueden realizar las observaciones pertinentes. Corresponde al
sndico luego presentar ante el juzgado los informes previstos por la ley (art. 35
y 39 ley 24.255).93
En los casos de quiebra indirecta, los acreedores posteriores a la presentacin
pueden requerir la verificacin por va incidental.

4.6. Liquidacin
Liquidacin y distribucin
El propsito de la quiebra es la satisfaccin de los crditos de los acreedores del
fallido; para esto es necesario que se liquiden los bienes sujetos a
desapoderamiento y distribuir el producido de los bienes entre ellos.
La realizacin de los bienes se hace por el sndico y debe comenzar de inmediato
a la sentencia, salvo que:

se admita la conversin de la quiebra;


est el recurso de reposicin pendiente contra la sentencia de quiebra;
est el recurso de apelacin pendiente contra la sentencia de quiebra
indirecta;
est el recurso de apelacin pendiente contra la sentencia de quiebra por
extensin.

En la quiebra, el sndico es el liquidador.

92

Art. 200, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
93
Art. 35 y 39, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

47

El art. 204 de la ley 24522 nos seala un orden preferente para realizar los bienes
de la quiebra, ms all de las facultades del juez para escoger el ms conveniente,
en el citado artculo se establece de la siguiente manera:

a) enajenacin de la empresa, como unidad;


b) enajenacin en conjunto de los bienes que integren el
establecimiento del fallido, en caso de no haberse continuado con
la explotacin de la empresa;
c) Enajenacin singular de todos o parte de los bienes.94

Cabe aclarar que se prev en la Ley de Concursos y Quiebras la posibilidad de


que el sndico contine con la explotacin del establecimiento, en miras a velar
por el inters de los acreedores, as se permite que la liquidacin se realice con
la empresa en marcha.
Adems el art. 205 de la citada ley establece de manera pormenorizada de cmo
proceder la venta de la empresa, remitimos a su lectura. No obstante debemos
destacar que la venta, una vez ordenada por el juez, puede ser efectuada en
remate pblico. En ese caso se debern cumplir con lo descripto en los artculos
205 y 206.95

Caso especial incorporado por el nuevo Cdigo Civil y Comercial


El artculo 1687 del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin, en su tercera parte,
dice:

la insuficiencia de los bienes fideicomitidos para atender a esas


obligaciones, no da lugar a la declaracin de su quiebra.
En tal supuesto y a falta de otros recursos provistos por el
fiduciante o el beneficiario segn previsiones contractuales,
procede su liquidacin la que est a cargo del juez competente,
quien debe fijar el procedimiento sobre la base de las normas

94

Art. 204, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
95
Art. 204 y 205, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

48

previstas para concursos y quiebras, en lo que sea pertinente.96

Informe final y distribucin


Una vez concluida la liquidacin de los bienes del fallido, corresponde hacer la
distribucin de lo obtenido. Esta etapa comienza con el informe final que debe
ser presentado dentro de los diez das de la ltima enajenacin. All se reflejar
la tarea cumplida por el sndico como liquidador, se tomar conocimiento del
monto a distribuir y del monto computable para regular los honorarios97.
Otro aspecto esencial es el proyecto de distribucin de lo producido entre los
acreedores.
Se publican edictos por dos das o se hacen notificaciones personales a los
acreedores a los fines de hacerles conocer la presentacin del informe, el
proyecto de distribucin y la regulacin de los honorarios.
El fallido y los acreedores pueden formular observaciones dentro los diez das
siguientes. Son admisibles solamente aquellas que se refieran a omisiones,
errores o falsedades del informe. El juez resolver en un plazo mximo de diez
das contados a partir de que queden firmes las regulaciones de honorarios.
Una vez aprobado el proyecto de distribucin, el acreedor tiene derecho al
cobro.

Conclusin de la quiebra
En primer lugar, debe distinguirse la conclusin de la quiebra de la clausura del
procedimiento; se clausura el procedimiento cuando no existen bienes para
liquidar o cuando se han liquidado todos sin haber podido satisfacer el 100% de
los crditos concursales; en ambos supuestos, al no haber ms bienes para
liquidar, se clausura el procedimiento de la liquidacin.
En la conclusin de la quiebra, cesa el estado de fallido y la cesacin definitiva de
todo procedimiento liquidatorio. La quiebra finaliza en todos sus sentidos.

96

Art. 1687, Ley N. 26.994 (1 de octubre de 2014). Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
Argentina. Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
97
Art. 218, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

49

Conclusin
a. Conversin de la quiebra en concurso preventivo.98
b. Reposicin de la sentencia de quiebra dictada a pedido del acreedor.99
c. Desistimiento formulado por el deudor en la quiebra voluntaria declarada
a pedido de l.100
d. Avenimiento de la unanimidad de los acreedores (quirografarios y
privilegiados). Es una forma de conclusin de la quiebra de modo concertado,
acordada entre el fallido y sus acreedores, de manera expresa, escrita en
instrumento pblico o privado, con firma certificada por escribano o
ratificada en el tribunal.
Es admisible el avenimiento sin unanimidad expresa, si se garantizan los
crditos pendientes de resolucin judicial y los ya verificados o admitidos,
cuyos titulares no pudieran ser localizados.
Al disponer la conclusin de la quiebra, el juez debe determinar las garantas
a los fines de asegurar los gastos y costas del juicio.
El efecto del avenimiento es la conclusin de la quiebra sin que esta pueda
reabrirse posteriormente; si el fallido incumple con las prestaciones
pactadas, los acreedores podrn pedir una nueva quiebra directa101.
e. Cartas de pago otorgadas por todos los acreedores (quirografarios y
privilegiados) con firma autenticada y el pago de los gastos y costas del
proceso. Produce los mismos efectos que el avenimiento102.

98

Arts. 90 y ss., Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
99
Arts. 94 y ss., Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
100
Art. 87, tercer prrafo, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras.
Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
101
Arts. 225 y ss., Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
102
Art. 229, primer prrafo, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras.
Honorable Congreso de la Nacin.

50

f. Inexistencia de acreedores concurrentes, es decir que no se presenta


ningn acreedor a verificar su crdito y se deben pagar los gastos del proceso.
Produce los mismos efectos que el avenimiento103.
g. Liquidacin de bienes con pago total, es decir que lo obtenido de la
liquidacin alcanza para cubrir los crditos verificados, los pendientes de
resolucin y los gastos y costas del juicio.104
h. Liquidacin de bienes sin pago total, luego de pasados dos (2) aos de la
clausura del procedimiento sin su reapertura.105Tengamos en cuenta que el
procedimiento puede reabrirse si no han trascurrido dos aos desde la
resolucin que dispone la clausura. Por tanto si esto no ocurre, el juez
dispone la conclusin.
i. Inexistencia de bienes o su insuficiencia para cubrir siquiera los gastos y
honorarios, luego de transcurridos dos aos de la clausura por falta de activo
sin su reapertura.106

4.7. Efectos
Efectos personales sobre el fallido
A partir del Captulo II de la ley de Concursos y quiebras, ms precisamente del
art. 102 a 105107 se reglamenta lo atinente a los efectos de la declaracin de
quiebra con respecto del fallido.
Como primera medida dispone una obligacin, no solo para el fallido sino
tambin para otros agentes como son los representantes de los mismos y los
administradores en caso que el fallido sea una sociedad. La misma simplemente
apunta a que deben facilitar el proceso, prestando la colaboracin que se les

57

Art. 229, segundo prrafo, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras.
Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
104
Art. 228, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
105
Arts. 230 y 231, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
106
Arts. 232 y 233, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
107
Art. 102 a 105, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

51

requiera. De esta obligacin se desprende la necesidad de solicitar autorizacin


judicial para salir del pas. 108
Por otro lado el fallido puede seguir realizando actividades propias de su
profesin.
Otro de los importantes efectos consiste en la inhabilitacin del fallido a partir
de la sentencia de quiebra.

Desapoderamiento
El desapoderamiento tambin es un efecto directo de la quiebra. Desde la
sentencia de quiebra, el fallido queda desapoderado de pleno derecho de sus
bienes existentes y de los que adquiriera hasta su rehabilitacin, el
desapoderamiento impide que ejercite los derechos de disposicin y
administracin109.

En nuestro sistema, la quiebra no produce una transferencia de


propiedad de los bienes del fallido a sus acreedores. Por el
contrario, la liquidacin coactiva concursal, si llega a realizarse, se
hace con los bienes en el patrimonio del fallido. Empero a los fines
conservatorios y para asegurar la garanta comn de los
acreedores, a partir de la declaracin de quiebra se desapodera al
fallido. (Rouillon, 2010, p. 213).

A partir de all el deudor no podr ejercer los derechos propios de disposicin y


administracin que s conserva en el caso del concurso preventivo. En el caso de
la quiebra, la administracin se pone en manos del sndico, quien lo har en miras
a proteger el patrimonio para resguardar los derechos de los acreedores.
Adems, tambin pierde toda legitimacin procesal con respecto a los bienes
desapoderados.
Ahora bien, cules son los bienes que pueden ser desapoderados?
Con la modificacin del Cdigo Civil y Comercial, se reduce el conjunto de bienes
que pueden ser desapoderados. Por ejemplo:
1) excluye los frutos de los bienes de los hijos, en caso de usufructo;

108

Art. 103 Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
109
Art. 107, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

52

2) excluye a las indemnizaciones por dao moral y por dao material


derivadas de lesiones a la integridad psicofsica.110
3) excluye el inmueble destinado a la vivienda del deudor con mayor
amplitud que en el rgimen de bien de familia.

Efectos de la quiebra sobre los contratos de trabajo


Tras la declaracin de quiebra se suspendern los contratos de trabajo, en ese
periodo los trabajadores no tendrn derecho a la percepcin de haberes.
Luego de trascurrido los sesenta das desde la sentencia de quiebra pueden
resultar diversos supuestos:

Si de acuerdo a lo establecido en el art. 191 de la ley 24255 se decide


continuar con la empresa, el contrato de trabajo se reduce parcialmente
y el trabajador tiene derecho a reclamar rubros indemnizatorios. ( debe
proceder a la verificacin)

Si no se decide la continuidad de la empresa el contrato de trabajo se


considera disuelto. El trabajador tendr un derecho preferencial para el
cobro.

Continuacin de la actividad de la empresa


La quiebra es el proceso concursal liquidativo; una vez consolidada la quiebra, la
liquidacin es inexorable.
Dos observaciones importantes:
1) Excepcionalmente, la quiebra puede concluir sin liquidacin, en los casos
de avenimiento, cartas de pago o inexistencia de acreedores.
2) La continuacin de la actividad empresarial de la persona quebrada es
excepcional y no tiene por fin reorganizar la empresa, sino posibilitar que
sta se lleve a cabo como empresa en marcha.

110

Art. 744 inciso f, Ley N. 26.994 (1 de octubre de 2014). Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
Argentina. Honorable Congreso de la Nacin Argentina.

53

No obstante cuando analizamos la etapa liquidativa, estudiamos la posibilidad


de la continuacin de la actividad de la empresa en quiebra. Es as que el art.
189 de la ley 24522 regula que de manera excepcional se pueda continuar por
parte del sndico con la continuidad de la empresa.111

Empresas que prestan servicios pblicos esenciales: la continuidad es la


regla.

Esta continuacin de la empresa es excepcional. El dao debe apreciarse en


grado de evidencia, por cuanto debe tratarse de un dao grave que tiende a
conjurar importantes perjuicios contra los acreedores y contra la conservacin
del patrimonio.

El sndico debe informar al juez dentro de los veinte (20)


das corridos contados a partir de la aceptacin del cargo, sobre
la posibilidad excepcional de continuar con la explotacin. Se
tomar en consideracin el pedido formal de los trabajadores en
relacin de dependencia que representen las dos terceras partes
del personal en actividad o de los acreedores laborales, quienes
debern actuar en el perodo de continuidad bajo la forma de una
cooperativa de trabajo.
El sndico debe expedirse concretamente a travs de un informe
sobre los siguientes aspectos:
La posibilidad de mantener la explotacin sin contraer nuevos
pasivos;
La ventaja que resultara para los acreedores de la enajenacin de
la empresa en marcha;
La ventaja que pudiere resultar para terceros del mantenimiento
de la actividad;
El plan de explotacin112

Luego de presentado el informe, es el juez quien deber manifestar si otorga la


autorizacin para que se contine la explotacin de la empresa. En ese caso el
sndico o en administrador podrn realizar aquellos actos ordinarios que
permitan la explotacin de la empresa. De igual forma, as como el juez debe
autorizar la explotacin, tambin puede ante dificultades que puedan provocar

111

Art. 189, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.
112

Art. 190, Ley N. 24.522 (20 de julio de 1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable
Congreso de la Nacin Argentina.

54

perjuicio a los acreedores, disponer antes de la fecha prevista, desistir de


continuar con la explotacin de la empresa.

55

Referencias
Boletn Oficial de la provincia de Crdoba.(11 de mayo de 2015). Publicacin digital., p.
1, segunda seccin, AO CII - TOMO DCV N. 86. Crdoba. Recuperado de
http://goo.gl/yQzi1S
Cdigo Civil y Comercial de la Nacin. Aprobado por Ley N 26.994 B.O. 08/10/2014
Suplemento. Vigencia: 1 de agosto de 2015, texto segn art. 1 de la Ley N 27.077 B.O.
19/12/2014. Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
Dubois, F. (p) y Dubois, F. (h). (2013). Los sujetos obligados a llevar la contabilidad en
el texto del cdigo Civil y Comercial en Trmite. Buenos Aires: Errepar.
Junyent Bas, F., y Molina Sandoval, C. (2006). Reforma de ley de concursos y quiebras.
Buenos Aires: Lexis Nexis.
Junyent Bas, F., y Molina Sandoval, C. (2011). Ley de concursos y quiebras. Buenos
Aires: Lexis Nexis.
Ley N. 19.550. (1984). Ley de Sociedades Comerciales. Honorable Congreso de la Nacin
Argentina. [Texto ordenado por el Anexo del Decreto N. 841/84; B.O.: 30/03/1984,
Poder Ejecutivo Nacional, con las modificaciones introducidas por normas posteriores al
mismo].
Ley N 20.091. (1974). Ley de Entidades de Seguros y su control. Poder Ejecutivo
Nacional.
Ley N 24.241. (1993). Ley Nacional de Sistema integrado de Jubilaciones y pensiones.
Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
Ley N 20.321. (1973). Ley Orgnica para asociaciones Mutuales. Poder Ejecutivo
Nacional.
Ley N 24.522. (1995). Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nacin
Argentina.
Rouillon, A. (2010). Rgimen de Concursos y Quiebra. Buenos Aires: Astrea.

56