296 pag = lomo 2 cm

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El camino del desarrollo transita por senderos muy distintos a los que

Ha-Joon Chang es un economista

las naciones ms desarrolladas suelen proponer como frmula del xi-

de Cambridge que, durante las dos

to. Ms bien, aquellos pases que avanzaron por este camino han des-

ltimas dcadas, ha enseado e in-

Ha-Joon Chang

odo esos consejos y, en cambio, han recurrido a prcticas de intervencin y regulacin similares a las aplicadas en su momento por los que
hoy son los pases ms industrializados. Si bien esto puede parecer ob-

y la Organizacin Mundial del Comercio, adems de diferentes acadmicos y sectores polticos asociados al establishment financiero internacional, han echado un manto de sombra sobre la cuestin.
Ha-Joon Chang nos demuestra cmo estas instituciones, gobernadas
por los pases ms poderosos, operan en realidad como malos samaritanos que proponen a los pases ms pobres ingresar en senderos
de neoliberalismo y liberalizacin cuando, en realidad, ellos alcanzaron
el desarrollo y bienestar para su poblacin sobre la base de estrategias
proteccionistas y de economa mixta. Se trata, en realidad, de una maniobra ms para dejar a esos pases afuera de la competencia.
Adems de este esclarecedor mensaje, la obra de Chang posee un mrito adicional. Al rigor acadmico y la claridad expositiva, el autor le
agrega un lenguaje muy accesible que hace que esta obra sea abierta
al gran pblico, procurando que el mensaje
pueda ser discutido masivamente, eludiendo
el tradicional hermetismo que caracteriza
a una parte considerable de la academia.

Ha-Joon Chang

organismos como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial

con el desarrollo econmico y la

globalizacin. Tambin ha aseso-

Qu fue del buen samaritano?

vio o banal, lo cierto es que el poder de la ideologa desparramada por

vestigado cuestiones relacionadas

Qu fue del
buen samaritano?
Naciones ricas, polticas pobres

rado al Banco Mundial, el Banco de

Desarrollo Asitico, varias agencias
de las Naciones Unidas y los gobiernos de Brasil, Canad, Japn,
Sudfrica, el Reino Unido y Venezuela. Ha publicado numerosos artculos y libros, entre ellos Retirar la

escalera: la estrategia del desarrollo

en perspectiva histrica, que gan
el Premio Myrdal en 2003 y ha sido
traducido a siete idiomas. En 2005,
l y Richard Nelson, de la Universidad de Columbia, recibieron el
Premio Leontief. Forma parte del
consejo editorial del Cambridge

Journal Economics desde 1992.

Qu fue del buen samaritano?

Naciones ricas, polticas pobres

Universidad Nacional de Quilmes

Rector
Gustavo Eduardo Lugones
Vicerrector
Mario E. Lozano

Ha-Joon Chang

Qu fue del buen samaritano?

Naciones ricas, polticas pobres

Traduccin: Jordi Vidal

Bernal, 2009

Coleccin Administracin y economa

Dirigida por Fernando Porta

Chang, Ha-Joon
Qu fue del buen samaritano?: naciones ricas, polticas
pobres. - 1a ed. - Bernal : Universidad Nacional de Quilmes:
Asociacin de Economa para el desarrollo de la Argentina,
2009.
296 p. ; 21x15 cm. - (Administracin y economa)
Traducido por: Jordi Vidal
ISBN 978-987-558-179-1
1. Economa Poltica. I. Vidal, Jordi, trad. II. Ttulo
CDD 330.1

Ttulo original: Bad Samaritans. 2007

Ha-Joon Chang, 2007
Primera edicin en castellano:
Intermn Oxfam. 2008
Barcelona, Espaa
De esta edicin:
AEDA, 2009
Universidad Nacional de Quilmes. 2009
Roque Senz Pea 352
(B1876BXD) Bernal, Buenos Aires
(54 11) 4365 7100
http://www.unq.edu.ar | editorial@unq.edu.ar

ISBN: 978-987-558-179-1
Queda hecho el depsito que establece la ley 11.723

ndice

Presentacin, por Fernando Porta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Agradecimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Prlogo. El milagro econmico de Mozambique.
Cmo huir de la pobreza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1. Retorno al Lexus y al olivo.
Mitos y verdades sobre la globalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
2. La doble vida de Daniel Defoe.
Cmo se enriquecen los pases ricos?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3. Mi hijo de seis aos debera trabajar.
Es el libre comercio siempre la solucin?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
4. El finlands y el elefante.
Deberamos regular la inversin extranjera? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
5. El hombre explota al hombre.
Empresa privada buena, empresa pblica mala?. . . . . . . . . . . . . . . . 147
6. Windows 98 en 1997.
Est mal tomar prestadas ideas?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
7. Misin imposible?
Puede la prudencia financiera ir demasiado lejos?. . . . . . . . . . . . . . . 101
8. Zaire frente a Indonesia.
Debemos volver la espalda a pases corruptos y antidemocrticos?. . . 221
9. Japoneses perezosos y alemanes ladrones.
Son algunas culturas incapaces de desarrollarse econmicamente? . . 249
Eplogo. So Paulo, octubre de 2037.
Pueden mejorar las cosas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273

Presentacin

El camino del desarrollo transita por senderos muy distintos a los que
las naciones ms desarrolladas suelen proponer como frmula del xito.
Ms bien, aquellos pases que avanzaron por este camino han desodo
esos consejos y, en cambio, han recurrido a prcticas de intervencin
y regulacin similares a las aplicadas en su momento por los que hoy
son los pases ms industrializados. Si bien esto puede parecer obvio o
banal, lo cierto es que el poder de la ideologa desparramada por organismos como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la
Organizacin Mundial del Comercio, adems de diferentes acadmicos
y sectores polticos asociados al establishment financiero internacional, han echado un manto de sombra sobre la cuestin.
Ha-Joon Chang nos demuestra cmo estas instituciones, gobernadas por los pases ms poderosos, operan en realidad como malos samaritanos que proponen a los pases ms pobres ingresar en senderos
de neoliberalismo y liberalizacin cuando, en realidad, ellos alcanzaron el desarrollo y bienestar para su poblacin sobre la base de estrategias proteccionistas y de economa mixta. Se trata, en realidad, de una
maniobra ms para dejar a esos pases afuera de la competencia.
Adems de este esclarecedor mensaje, la obra de Chang posee un
mrito adicional. Al rigor acadmico y la claridad expositiva, el autor
le agrega un lenguaje muy accesible que hace que esta obra sea abierta
al gran pblico, procurando que el mensaje pueda ser discutido masivamente, eludiendo el tradicional hermetismo que caracteriza a una
parte considerable de la academia.
El mensaje de Chang es de gran importancia para las economas
latinoamericanas, las cuales se alejaron, en trminos generales, del
sendero de desarrollo basado en la industrializacin. Para un pas
como la Argentina, que alcanz en el pasado considerables niveles
de industrializacin, pleno empleo y la distribucin del ingreso ms
equitativa de la regin, los efectos de la liberalizacin significaron un
retroceso. En pocos aos, el desempleo escal a niveles rcord de la

Qu fue del buen samaritano?

historia contempornea del pas, la pobreza se multiplic, el aparato

productivo sufri un fuerte proceso de achicamiento y desarticulacin
las tradicionales zonas fabriles se convirtieron en tierra de marginacin y miseria, el Estado se vio fuertemente diezmado, y con l su
capacidad de implementar polticas pblicas.
Esta postal de degradacin contrasta notablemente con la descripcin que Chang realiza en el primer captulo de este libro, cuando nos
cuenta cmo era la calidad de vida de su familia cuando era nio y
cmo se fue modificando a la par en que Corea del Sur entraba en un
acelerado proceso de industrializacin y desarrollo econmico. Son
notorias las diferencias entre las estrategias de gobernar el mercado
respecto de aquellas que, como en la Argentina y otros pases de la
regin, se impusieron a ser gobernados por el mercado.
Y las principales consecuencias de seguir uno u otro rumbo las experimentan los sectores ms pobres de la sociedad, como bien nos muestra
Chang en este libro. En ese sentido, mientras Corea del Sur creca, mejoraba el nivel de vida de su poblacin y lograba una equitativa distribucin de la riqueza, en Argentina se produca el deterioro ms acelerado
de toda Amrica Latina en materia de distribucin del ingreso.
Ms an, a comienzos de la dcada de 1970 el producto por habitante de la Argentina era cuatro veces ms elevado que el de Corea
del Sur. A partir de entonces el contraste es notorio: el producto por
habitante de la Argentina se estanca gracias a las recetas neoliberales
y los experimentos monetaristas que se inician en 1976 mientras que
el de Corea prosigue su marcha ascendente. En el ao 1989, Corea
alcanz el mismo nivel de producto por habitante de la Argentina y en
la actualidad lo supera en casi el 60%.
Para emprender ese camino es til aprender de las buenas experiencias. No para intentar extrapolar ingenuamente los senderos emprendidos pero s para tomar marcos conceptuales de suma utilidad.
Ejemplo de ello es la clara vocacin estatal en el apoyo al proceso de
industrializacin y la implementacin de metas de poltica con fuertes
incentivos, pero tambin con importantes penalidades para quienes
no cumplan con objetivos de crecimiento de la produccin, el empleo,
las exportaciones y la incorporacin de prcticas innovativas.
Ha-Joon Chang nos vuelve a mostrar que es posible pensar la economa desde un lugar muy distinto al que lo hacen los economistas
neoclsicos. Esta obra es un aporte a profesionales, investigadores y
estudiantes. Y tambin para quienes, desde distintos sectores de la
sociedad civil, trabajan y suean con una sociedad ms justa.
Fernando Porta

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Ha-Joon Chang