Impacto econmico de la Globalizacin en el

Sudeste Asitico
Jose Vicente Ortiz Costa
Universidad Complutense de Madrid
16 de mayo de 2016
La globalizacin es un fenmeno que est cambiando constantemente el panorama internacional desde el
punto de vista econmico; el ltimo informe1 elaborado por Branko Milanovic para el Banco Mundial, con
el fin de conocer el impacto que esta ha tenido sobre la economa mundial, posee una conclusin
trascendental: [Comparando los datos], nos topamos con algo que puede tener una relevancia histrica:
probablemente por primera vez desde la Revolucin Industrial, las desigualdades sociales se han reducido
entre 2002 y 2008. (Milanovic, 2010: 7)
Esta reduccin de la desigualdad, para todos los economistas, tiene como principal artfice el
crecimiento econmico. No obstante, no podemos considerar esta afirmacin absoluta ya que algunas
regiones incluso han llegado a empobrecerse an ms, por lo que existe una disparidad de opiniones entre
los economistas sobre los efectos que la globalizacin produce. El objetivo de este ensayo es profundizar en
el impacto real que tiene la globalizacin en cinco pases Tailandia, Malasia, Vietnam, Indonesia y
Filipinas- de una regin concreta, el Sudeste Asitico; su eleccin se debe a factores estratgicos ya que,
ante la incertidumbre econmica global en la que nos encontramos, las esperanzas de un crecimiento 2
mundial sostenible pasa por el desarrollo econnomico de los pases de esta regin. As pues, es preciso
saber si la globalizacin est afectando de manera positiva o negativa y si esta tendencia puede cambiar en
el futuro.
La metodologa utilizada para llevar a cabo este estudio constar de tres partes: la primera consistir en la
exposicin terica que tienen tres de los grandes economistas del momento sobre la globalizacin, Joseph
Stiglitz, Paul Krugman y Angus Deaton, todos galardonados con el premio Nobel por sus aportaciones en
los campos de la economa internacional; seguido a esto, se aportara una serie de datos3 acerca de la situacin
econmica y de su desarrollo desde el ao previo a la crisis financiera asitica, 1996, que vendr acompaada
1

Milanovic, B. (2010). Global Income Inequality. Banco Mundial. Branko Milanovic es el economista jefe del departamento de
investigacin y desarrollo del Banco Mundial
2
The Economist. (2016). More buyers wanted. The Economist.
3
A no ser que se especifique lo contrario, todos los datos y estadsticas aportados proceden del Banco Mundial y del FMI.

con las impresiones extradas de las perspectivas econmicas de la regin elaboradas por el Fondo Monetario
Internacional y el Real Instituto Elcano; finalmente, una vez expuestas las cartas sobre la mesa, se cruzaran
las hiptesis tericas con los resultados empricos extrados de los informes con el fin de realizar un contraste
que nos conduzca a elaborar una serie de conclusiones para as, dictar sentencia sobre la globalizacin en
estos pases.
Comenzando con la exposicin terica, las tesis de Joseph Stiglitz4 sern las primeras en ser desarrolladas.
Su postura con la globalizacin ha sido muy crtica, especialmente contra las instituciones financieras
creadas en los acuerdos de Bretton Woods en 1944, es decir, contra el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional (FMI).
El propsito inicial de estas instituciones, como organismos de carcter keynesiano5, era, en el caso
del Banco Mundial, la reconstruccin y el desarrollo de los pases subdesarrollados, mientras que, el FMI
tena como principal misin impedir una nueva depresin global. Para la consecucin de los objetivos de
ambas instituciones la receta era clara: ayudas y planes para el desarrollo y prstamos a pases que
padecieran una coyuntura econmica desfavorable para as mantener la demanda agregada global.
Literalmente, defini que la esencia de su creacin era el reconocimiento de que los mercados podan fallar,
es decir, surgieron de la creencia en la necesidad de una accin colectiva a nivel global para lograr la
estabilidad econmica. (Stiglitz, 2002: 32)

Sin embargo, en los aos ochenta con la extensin del neoliberalismo de Reagan y Thatcher
cambiaron radicalmente las polticas del Banco Mundial y el FMI. La consagracin del Consenso de
Washington 6 en 1989 convirti a estos agentes financieros en propagandistas del liberalismo y el libre
mercado; los pases subdesarrollados o aquellos que necesitaran financiacin internacional deban someterse
a planes estructurales de ajuste econmico, es decir, recortar los dficits y subidas de tipos de inters e
impuestos si queran ser beneficiarios de estos fondos. El Banco Mundial por su parte se obsesion con los
mercados y sus correspondientes fracasos y en lo que podan hacer los Estados por mejorarlos y reducir la
pobreza. La solucin que proponan era el mercado libre, pese a que no se haya demostrado que la
liberalizacin de los mercados no produce crecimiento econmico.

Joseph E. Stiglitz fue durante tres aos economista jefe del Banco Mundial, adems ha sido presidente del Consejo de Consejeros
Econmicos creado por Bill Clinton durante su mandato presidencial. Actualmente es profesor de Columbia
5
John Maynard Keynes (1833-1946) fue uno de los principales artfices de los acuerdos de Bretton Woods, el paradigma
econmico que cre fue la referencia del Banco Mundial y el FMI. Este paradigma se sustentaba a travs de la intervencin del
Estado en la economa para solucionar las crisis cclicas inherentes del capitalismo, estas se producan por cadas de lo que Keynes
llam demanda agregada, que desencadenaban paro y deflacin, por eso el Estado a travs del gasto pblico y la poltica fiscal
puede mantener artificialmente la demanda para as evitar la cada de la economa.
6
John Williamson bautiz como Consenso de Washington al paquete de medidas econmicas que el FMI, el Banco Mundial y el
Departamento del Tesoro de los Estados Unidos crearon en 1989 para los pases en desarrollo azotados por la crisis.

A partir de dicho momento, Stiglitz culpa al FMI de provocar la Crisis econmica asitica del ao
1997 tambin conocida como la primera gran crisis de la globalizacin ya que forz la liberalizacin
econmica de pases que apenas contaban con instituciones econmicas y polticas lo suficientemente
fortalecidas, especialmente llamativo es el caso de Tailandia, pas que fue el desencadenante de esta crisis
debido a la devaluacin de su moneda. La justificacin radica en el carcter imperialista que estas
instituciones adquirieron; aplicaban la misma receta en cualquier pas sin importar las condiciones o el
contexto, estas medidas son por supuesto, las que beneficiaban a la principal potencia mundial, Estados
Unidos. Tristemente, para Stiglitz, las buenas intenciones que en un inicio pretenda la globalizacin fueron
corrompidas por el viraje ideolgico de los mismos que en su da la impulsaron. (Stiglitz, 2002)
Por su parte, Paul Krugman7 establecer una crtica a la globalizacin que resulta muy similar a la que realiza
la teora de la dependencia 8 . Esto se debe a que, como experto en comercio internacional y geografa
econmica, Krugman observ que los intercambios comerciales favorecen a las economas plenamente
desarrolladas en detrimento de las pequeas economas locales. (Krugman & Venables, 1995)
Esta conclusin se debe a que segn Krugman, tanto los servicios como los productos se pueden
elaborar ms baratos en grandes series, algo propio de las economas de escala 9. Esto explica porque el
comercio internacional est dominado por pases caracterizados no slo por tener condiciones econmicas
similares, sino tambin por comerciar con productos similares. Esta especializacin progresiva de la
produccin produce un descenso en los precios. Adems, combinando los bajos precios de transporte,
consigue explicar por qu la gente decide concentrarse en las ciudades realizando tareas econmicas y
asentndose en ubicaciones geogrficas similares. (Krugman & Venables, 1995)
Si aplicamos esto en un contexto internacional, vemos como los pases en vas de desarrollo carecen
de grandes ciudades y de un conglomerado empresarial estructurado, de hecho, su principal factor productivo
suele ser la agricultura. Por este mismo motivo, en un contexto globalizado donde las barreras al libre
comercio son cada vez ms difusas, se produce una situacin de intercambio desigual entre los pases en vas
de desarrollo y los pases ms desarrollados debido a la diferencia de precios, obviamente, segn el
7

Paul Krugman (Albany, 28 de febrero de 1953) es un economista estadounidense, es profesor de Economa y Asuntos
Internacionales en la Universidad de Princeton, profesor centenario en Escuela de Economa y Ciencia Poltica de Londres, y
columnista op-ed del peridico New York Times. En 2008 fue galardonado con el Premio Nobel de Economa por sus
contribuciones a la Nueva Teora del Comercio y la Nueva Geografa Econmica.
8
La teora de la dependencia es una teora socioeconmica de corte marxista elaborada por Ral Prebisch, sus postulados
establecen una separacin dicotmica entre el centro, desarrollado, y la periferia, subdesarrollada; el centro se aprovecha por la
periferia gracias a principios como el del intercambio desigual, que establece que los pases subdesarrollados no pueden competir
econmicamente con los pases del centro debido a su atraso tecnolgico y comercial.
9
Las economas de escala son las ventajas de costes que una empresa obtiene debido al aumento de su tamao. Son los factores
que hacen caer el coste medio por unidad segn se incrementa la produccin. Se trata de un concepto a largo plazo y se refiere a
la reduccin en el costo unitario como consecuencia de una nueva instalacin o los ahorros de costos al fusionarse con otra empresa.

razonamiento de Krugman las manufacturas elaboradas en un pas en vas de desarrollo sern mucho ms
caras que las que pueda producir un pas como Alemania o Estados Unidos, por ejemplo. (Krugman, 2016)
Si hasta ahora hemos observado posturas crticas hacia la globalizacin, para Angus Deaton 10 , La
globalizacin es un fenmeno que reduce los costos de transportar los bienes y la informacin de un lugar a
otro. Permite que los bienes se produzcan y, de una manera creciente, que los servicios se lleven a cabo
donde es ms eficiente y barato realizarlos, y permite que los descubrimientos realizados en un lugar se
adopten rpidamente en otras partes. En el caso de los veinticuatro pases ms ricos, gracias a este fenmeno,
las instituciones polticas, mdicas y econmicas adecuadas permitieron que se adoptaran los cambios para
que se produjera una convergencia extraordinaria de los ingresos promedio. (Deaton, 2015)
Sin embargo, esta brecha no parece cerrarse en el caso de los pases pobres11. Si observamos las tasas
de crecimiento en los pases pobres no han sido ms bajas que las de los pases ricos, y en ocasiones han
sido ms altas, pero mientras algunos pases han crecido rpidamente y estn en el camino para alcanzar a
los ms desarrollados, otros, especialmente en el frica Subsahariana, se han retrasado ms y ms. Si
observamos el crecimiento de los pases objeto de nuestro estudio, Tailandia y Malasia crecieron a ms del
4% anual de 1960 a 2010 -del resto de pases no se tiene constancia hasta finales de los aos ochenta, sin
embargo, el promedio es similar, un incremento de ms de siete veces el ingreso promedio durante cinco
dcadas.
La globalizacin les permite a los trabajadores de Asia un mejor acceso que el de antes a los
mercados de los pases ricos, y pueden realizar muchos de los trabajos que solan realizarse en esos pases,
aunque no puedan emigrar. Si sucede esto a gran escala, los salarios de Asia aumentarn y los de Estados
Unidos y Europa disminuirn, reduciendo as la desigualdad en su conjunto. (Deaton, 2015:259)

Como vemos, dos puntos de vista surgen a la hora de comprender la globalizacin: un punto de vista negativo,
apoyado por Krugman y Stiglitz, cuyas teoras podran ser complementaras; y una postura positiva
encabezada por Deaton. Ahora bien, si nos apoyamos en los datos del Banco Mundial y los informes
elaborados por el FMI12 podremos comprobar el impacto real de la globalizacin en los pases objeto de
estudio.

10

Angus Deaton (Edimburgo, 19 de octubre de 1945) es un profesor escocs de microeconoma, nacionalizado y residente en
Estados Unidos. Ganador del Premio Nobel de Economa 2015. es profesor de Economa y Asuntos Internacionales en la Escuela
Woodrow Wilson y el Departamento de Economa de Princeton
11
Angus Deaton sostiene que la ayuda al desarrollo es una herramienta que perjudica al crecimiento de los pases en desarrollo
ya que, sostiene que en el caso de los pases con capacidad de desarrollarse por s mismos, la ayuda no es necesaria, mientras que,
en el caso de los pases cuyas condiciones locales son hostiles hacia el desarrollo, la ayuda puede perpetuar al mantenimiento de
esas condiciones, por ejemplo, los gobiernos autocrticos de frica. (Deaton,2015)
12
International Monetary Fund, 2016. Regional Economic Outlook, Washington D.C: International Monetary Fund.

En trminos de crecimiento econmico, la globalizacin sin duda ha sido beneficiosa para estos
pases, el crecimiento promedio ente 1996 y 2015 de los cinco pases ha sido del: 4,3% para Tailandia, 4,98%
en Indonesia, 5,84 en Malasia, y, 6,87% en Vietnam. Adems, este crecimiento macroeconmico ha
repercutido en la poblacin ya que la renta per cpita ha gozado de un crecimiento similar al del pas, si bien,
ha sido ligeramente inferior; la pobreza ha sido reducida drsticamente nicamente Filipinas mantiene unas
tasas de pobreza voltiles, en el resto de pases, el porcentaje de poblacin que vive con menos de 1.90 USD
(dlares norteamericanos) es prcticamente 0 en Tailandia y Malasia, en 1996 se encontraba en el 10% y el
5% respectivamente, lo impresionante se observa cuando vemos como en Indonesia se ha reducido un 41%,
del 57,1% al 15,9%, mientras que, en Vietnam se ha reducido un 46%, del 49,2% al 3,2%.
Por supuesto, este crecimiento ha sido posible gracias a las transformaciones de los medios de
produccin, observamos como la exportacin de bienes y servicios se ha convertido en el principal foco de
crecimiento nicamente en Filipinas su influencia es ms baja, si bien representa el 40% del PIB, en el resto
de pases representa entre el 70 y el 80% del PIB mientras que la agricultura ha sido totalmente desplazada:
con excepcin de Tailandia y Malasia que posean economas ms desarrolladas a finales del siglo XX, la
agricultura, como porcentaje total del PIB, se ha reducido un 22% en Vietnam, del 40,5% al 18,1%, en
Filipinas un 10%, del 21% al 11%, y, en Indonesia se ha reducido un 6%, del 19,6% al 13,4%.
En el anuario Asia-Pacfico elaborado por el Real Instituto Elcano, Rodolfo Severino 13 sostiene que la
ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico) ha sido clave para lograr este desarrollo ya que, [La
voluntad para la creacin de la ASEAN surgi del] reconocimiento de que slo alcanzando los resultados de
un mercado ms amplio podran competir efectivamente los pases miembros [con el resto de marcos
econmicos mundiales] para conseguir mercados e inversiones. (Severino, 2006: 2). Gracias a esta unin
se han consolidado polticas como la AFTA (ASEAN Free Trade Area) que progresivamente est
dirigindose a su principal objetivo, la integracin econmica regional. Adems, si contamos con la
incorporacin de los gigantes econmicos, Japn, India, Corea del Sur o China entre otros, estaremos cerca
de ver como la ASEAN se convertir en la zona de libre comercio ms grande del mundo. (Severino, 2006)
Por tanto, observando los datos y las perspectivas, vemos como la globalizacin est permitiendo la
creacin de un gigante econmico asitico, que, si logra atraer a las grandes economas adyacentes a ella, en
un futuro se convertir en el mayor exportador del mundo y el que goce de un crecimiento econmico ms
amplio. Precisamente el acierto del planteamiento de Krugman sobre el comercio internacional es lo que ha
lanzado a que estos pases busquen una unin que les permita hacer frente a las grandes economas mundiales.
13

Rodolfo Severino es Investigador visitante del Instituto de Estudios del Sudeste Asitico (ISEAS) en Singapur y ex Secretario
General de ASEAN.

Stiglitz, por su parte, nicamente crea en la posibilidad de desarrollo gracias al apoyo del Banco Mundial y
el FMI, sin embargo, vemos como estos pases han conseguido su desarrollo gracias a la liberalizacin de
sus economas como resultado de la integracin en la ASEAN, si bien se pudiera considerar que la
liberalizacin pudo ser demasiado radical en los aos noventa, la crisis acab fortaleciendo los sistemas
financieros de la regin, adems, el Banco Asitico de Desarrollo 14 ha jugado un papel mucho ms
importante que las organizaciones de Bretton Woods. Deaton, por consiguiente, acierta en las posibilidades
que ofrece la globalizacin en el caso del Sudeste Asitico, tanto los datos como las perspectivas de los
informes refrendan su teora.
No obstante, estos pases an se enfrentan a grandes retos para conseguir el completo xito, la
cristalizacin de su unin depende, especialmente del comportamiento poltico de sus gobiernos, su
respuesta presenta trabas y obstculos para que los pases realicen las reformas necesarias que permitan su
asentamiento definitivo en la economa mundial. Si consiguen mantener un clima favorable para que los
empresarios y empresas formen potentes economas de escala, podemos estar ante la prxima potencia
mundial.

BIBLIOGRAFA
Deaton, A., 2015. Cmo ayudar a los que se quedaron atrs. En: El Gran Escape. Madrid: Fondo de Cultura Econmica
de Espaa, pp. 297-359.
Deaton, A., 2015. La Globalizacin y el Escape ms Grande. En: El Gran Escape. Madrid: Fondo de Cultura
Econmica de Espaa, pp. 248-296.
Krugman, P., 2016. Globalization and Growth. The New York Times, 14 Marzo.
Krugman, P. & Venables, A. J., 1995. Globalization and the Inequality of Nations, Cambridge: National Bureau of
Economic Research.
Severino, R. C., 2006. Integracin econmica regional en Asia-Pacfico: la experiencia de la ASEAN. En: Anuario
Asia-Pacfico. Madrid: Real Instituto Elcano.
Stiglitz, J. E., 2002. La Crisis del Este Asitico. En: El malestar en la Globalizacin. Madrid: Taurus, pp. 121-169.
Stiglitz, J. E., 2002. La promesa de las Instituciones Globales. En: El malestar en la globalizacin. Madrid: Taurus,
pp. 27-49.

14

La mayor ayuda econmica que el Banco Mundial o el FMI ha dado a China no supera los tres millones y medio de dlares
mientras que, en el Banco Asitico de Desarrollo, ha recibido junto con India, Pakistn, Indonesia, Filipinas y Vietnam el
ochenta por ciento de los fondos soberanos.