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el Manual de Funciones y de
Competencias Laborales
Septiembre de 2015
T sirves a tu pas,
nosotros te servimos a ti
Diseo y Diagramacin
Equipo de Trabajo
INDICE
Pgina
Cmo interpretar esta gua?
Canales de atencin
10
Introduccin
11
12
13
14
15
15
15
Identifique el cdigo
15
Asigne el Grado
16
16
INDICE
Pgina
Ubique el empleo
16
16
16
17
17
18
19
19
20
22
INDICE
Pgina
Anexos
24
26
Anexo 3. Glosario
30
32
33
#YO
#YO
#YO
#YO
www.sirvoamipais.gov.co
Twitter: @sirvoamipais
e-mail: contactenos@sirvoamipais.gov.co
#YO
Importante
Se refiere a informacin de gran importancia para el proceso.
Estos cuadros recalcan sobre ideas fundamentales del
desarrollo de la gua.
Tareas
Las tareas son acciones concretas que hay que desarrollar
en cada captulo. Este cuadro es de gran importancia para
asegurarse de completar la gua de manera adecuada.
Anexos
El documento contiene hipervnculos a los anexos para
visualizarlos y trabajar en ellos.
Nuestras Palabras
Estos son consejos, aclaraciones y observaciones de
nuestros mejores asesores, sus palabras y consejos le
acompaarn a lo largo de la gua.
webmaster@funcionpublica.gov.co
Lnea Gratuita de Atencin al Cliente
10
Introduccin
El Manual Especfico de Funciones y de Competencias
conocimiento.
laborales.
tecnologas de la informacin.
11
Introduccin
Nuestro objetivo:
Liliana Caballero Durn.
Directora
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica
Importante
12
Construccin o ajuste
de puestos de trabajo
Debe partir del anlisis de:
Misin de la entidad.
Objetivos y funciones de la entidad.
Estructura de la entidad.
Procesos definidos por la entidad (estratgicos,
misionales, de apoyo y de evaluacin y
seguimiento) para el cumplimiento de las
funciones y el logro de los objetivos.
Planta de Personal de la institucin.
13
Importante
Conforme un equipo de trabajo
integrado por personal vinculado
a la institucin, que conozca las
funciones determinadas para cada
dependencia o rea de trabajo y los
procesos a cargo de estas.
14
Paso 1 - Identificacin
y ubicacin del empleo
1.1 Identifique el nivel
jerrquico del empleo
Determine el nivel jerrquico al cual pertenece el
empleo, de acuerdo con la norma que establece
el rgimen de nomenclatura y clasificacin de
empleos pblicos aplicable a su institucin.
Para el denominado sistema general de clasificacin
de empleos pblicos, en el orden nacional y
territorial, el primer dgito del cdigo del empleo
establece el nivel jerrquico del empleo, as:
1.2 Identifique la
denominacin del empleo
Precise el nombre o denominacin del empleo,
segn se encuentra previsto en el acto
administrativo que establece o ajusta la planta de
personal, el cual deber estar de acuerdo con la
nomenclatura de empleos que corresponda a su
institucin.
15
Recuerde:
0. Directivo
1. Asesor
2. Profesional
3. Tcnico
4. Asistencial
1.3 Identifique
el Cdigo
El cdigo es una identificacin numrica del
empleo en un nivel jerrquico determinado, que
comprende 4 dgitos en el orden nacional y 3
dgitos en el orden territorial.
El primer dgito identifica el nivel jerrquico del
empleo y para el orden nacional los tres dgitos
siguientes corresponden a la denominacin del
cargo, dentro del respectivo nivel jerrquico. En
el caso de empleos de orden territorial son los
dos dgitos siguientes.
La denominacin de los empleos deber estar
acorde con el Decreto 2489 de 2006 y sus
modificatorios, para las entidades del orden
nacional; y con el Decreto 785 de 2005 para
entidades del orden territorial.
Diagnstico Organizacional
1.5 Relacione el
nmero de cargos
16
Nota
3.1 Descripcin del propsito
principal del empleo
17
Verbo
La accin fundamental del empleo
en funcin de los procesos en que
participa y el rea de desempeo
especfico.
Objeto
Condicin
Tareas
Identificado el propsito principal, transcrbalo
en el modelo de acto administrativo de ajuste
del manual sugerido en el Anexo 2.
Importante
Para saber si la funcin es
esencial responda: Qu pasa si
esta funcin no se realiza? Si la
respuesta es negativa significa que
no es esencial.
Se recomienda que el nmero de
funciones esenciales sea entre 6 y 10.
Tener presente que una funcin
es un conjunto de actividades,
en el Manual de Funciones no se
deben relacionar actividades sino
funciones.
18
19
Importante
Para conocer los Ncleos Bsicos
de Conocimiento - NBC con las
disciplinas acadmicas o profesiones
establecidas en el Sistema Nacional
de Informacin de la Educacin
Superior-SNIES, ingrese a
http:// snies.mineducacion.gov.co/
firmas/archivos/Nucleos_Basicos_
Conocimiento.pdf
20
6.2 Aplicacin
de equivalencias
Si la respectiva autoridad competente para
adoptar, fijar o modificar el manual, considera
conveniente, por necesidades del servicio, aplicar
las equivalencias de estudios por experiencia y
viceversa, stas se determinarn entonces en el
mismo acto administrativo que fija o actualiza el
manual especfico de funciones y de competencias
laborales, o bien en acto administrativo separado,
precisando en cada caso el empleo al cual se
aplica la equivalencia.
Aplicar las equivalencias implica sealar una
alternativa en la que se describe de manera
diferente el requisito bsico del empleo, esto es,
reemplazar una condicin del empleo por otra
que est dada en las normas legales vigentes sobre
la materia.
Importante
Aplicar las equivalencias implica
reemplazar, excepcionalmente, una
condicin del empleo, de educacin
o experiencia, por una alternativa de
requisito que compense la carencia
de uno o cualquiera de los dos
elementos del mismo.
Nota
No se deben transcribir textualmente las
posibilidades de equivalencias contempladas
en las normas que las regulan, sino aplicar
aquellas que de acuerdo con las necesidades
del servicio reemplacen una exigencia de
educacin o de experiencia.
21
Identificacin y Ubicacin
del Empleo
Componentes
Contenido Funcional
Conocimientos Bsicos y
Esenciales
Competencias
Formacin Acadmica
y Experiencia
22
23
Tenga en
cuenta que:
o quienes hagan sus veces debern hacer entrega de la descripcin del contenido funcional para conocimiento del
empleado vinculado y para la concertacin de objetivos o los acuerdos de
gestin, segn corresponda.
Anexo 1
24
Grados
01
02
03
04
Ejemplo
Matriz de requisitos para el nivel
profesional de orden territorial
Nivel jerrquico:
25
Grados:
Se deben tomar de la escala salarial fijada por las
autoridades competentes en el Departamento o Municipio
para cada nivel jerrquico.
Anexo 2
Acto administrativo
Este anexo le indica cmo debe establecer o ajustar el
acto administrativo del Manual especfico de funciones
y de competencias laborales para dar cumplimiento al
Ttulo 4 del Decreto 1083 de 2015, teniendo en cuenta
las orientaciones suministradas.
de 2015
26
Nota
A partir de este punto, iniciar
la descripcin de funciones y
competencias laborales de cada
uno de los empleos objeto del
presente manual.
Cdigo:
Grado:
27
No. de Cargos:
Dependencia:
Ministro o Alcalde
Quien ejerza la supervisin directa (si es planta global)
28
Experiencia
Alternativas
Formacin Acadmica
29
Experiencia
Anexo 3
Glosario
Actitudes
Disposicin de actuar, sentir y pensar en torno a una realidad particular y concreta. Como por ejemplo: entusiasmo,
positivismo, optimismo, persistencia, flexibilidad y bsqueda de la excelencia, entre otras.
Competencias funcionales
Aptitudes y habilidades
Agrupacin que se hace de los programas acadmicos teniendo en cuenta cierta afinidad en los contenidos, en los
campos especficos del conocimiento, en los campos de
accin de la educacin superior cuyos propsitos de formacin conduzcan a la investigacin o al desempeo de
ocupaciones, profesiones y disciplinas.
Las reas del conocimiento son 8: a.) Agronoma,
Veterinaria y afines, b) Bellas artes, c) Ciencias de la
Educacin, d) Ciencias de la Salud, e) Ciencias Sociales y
Humanas, f) Economa, Administracin, Contadura y afines, g) Ingeniera, Arquitectura, Urbanismo y afines, y h)
Matemticas y Ciencias Naturales.
30
Se refieren a la capacidad real para desempear las funciones individuales de un empleo. Tienen relacin con el
desempeo o resultados concretos y predefinidos que el
empleado pblico debe demostrar.
Competencias comportamentales
Competencias
un empleo; esta capacidad est determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado pblico.
Disciplina acadmica
Funciones esenciales
Valores
Programa acadmico
Es el conjunto de cursos bsicos, profesionales y complementarios y actividades tericas, prcticas y terico prcticas integradas armnicamente mediante la interrelacin
de profesores, alumnos y recursos instrumentales, tendientes a lograr una formacin en determinadas reas del conocimiento y a la obtencin de un ttulo acadmico.
Programas de pregrado
Preparan para el desempeo de ocupaciones, para el ejercicio de una profesin o disciplina determinada, de naturaleza tecnolgica o cientfica, o en el rea de las humanidades, las artes y la filosofa.
Tambin son programas de pregrado aquellos de naturaleza multidisciplinaria conocidos tambin como estudios de
31
Anexo 3 - Glosario
Anexo 4
Relacin de verbos
Con el objeto de facilitar la redaccin del propsito
principal (PASO 3) y las funciones esenciales (PASO 4),
presentamos la siguiente lista de verbos que por su
condicin ayudan a expresar acciones susceptibles de
observacin y medicin.
Conocimiento
Recordar
informacin
Organizar
Definir
Duplicar
Rotular
Enumerar
Parear
Memorizar
Nombrar
Ordenar
Reconocer
Relacionar
Recordar
Repetir
Reproducir
32
Compresin
Aplicacin
Anlisis
Usar el
Interpretar
Dividir el
conocimiento
o conocimiento en
informacin
ponindola en sus la generalizacin partes y mostrar
en una nueva
propias palabras
relaciones entre
situacin
ellas
Clasificar
Describir
Discutir
Explicar
Expresar
Identificar
Indicar
Ubicar
Reconocer
Reportar
Renunciar
Revisar
Seleccionar
Ordenar
Decidir
Traducir
Aplicar
Escoger
Demostrar
Dramatizar
Emplear
Ilustrar
Interpretar
Operar
Preparar
Practicar
Programar
Esbozar
Solucionar
Utilizar
Analizar
Valorar
Calcular
Categorizar
Comparar
Criticar
Contrastar
Cuestionar
Diagramar
Diferenciar
Discriminar
Distinguir
Examinar
Experimentar
Inventariar
Sntesis
Juntar o unir partes
o fragmentos de
conocimiento para
formar un todo y
construir relaciones
para situaciones nuevas
Administrar
Componer
Construir
Crear
Disear
Ensamblar
Formular
Organizar
Planear
Preparar
Proponer
Recopilar
Redactar
Sintetizar
Trazar
Evaluacin
Hacer juicios
con base en
criterios dados
Apoyar
Argumentar
Atacar
Comparar
Defender
Elegir
Estimar
Evaluar
Juzgar
Predecir
Calificar
Otorgar puntaje
Seleccionar
Valorar
Anexo 5
Profesional
Denominacin
del Empleo
Profesional Especializado
Cdigo:
2028
Grado:
19
No. de Cargos:
Uno (1)
Dependencia:
33
Coordinar la ejecucin del Plan Anual de Capacitacin Institucional de acuerdo con las necesidades
de la entidad y la programacin establecida.
ciones vigentes.
34
35
Experiencia
Veintiocho (28) meses de experiencia profesional
relacionada.
Alternativas
Formacin Acadmica
Ttulo profesional en disciplina acadmica (profesin)
del ncleo bsico de Conocimiento en:
Administracin, Economa, Ingeniera Administrativa
y afines o Derecho y afines.
36
Experiencia
Cincuenta y dos (52) meses experiencia profesional
relacionada.
Bibliografa
1. Instructivo para el ajuste del manual especfico de
funciones y de competencias laborales. Bogot, D.C,
agosto de 2005.
2. Gua para establecer o ajustar el manual especfico
de funciones y de competencias laborales. Versin 2
Actualizada junio de 2010.
3. Concepto No 2014EE60862 del 12 de agosto de 2014
del Ministerio de Educacin Nacional.
4. http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/w3-propertyname-2672.html.
5. Instructivo Gua para la elaboracin del manual especfico de funciones y requisitos, basado en competencias. Convenio 044-2013, Luis Eduardo Alvarez.
37
Notas y Observaciones
Este espacio es para sus anotaciones. Lo puede usar como
usted quiera. Le aconsejamos que sea ac donde anote
todas sus inquietudes y temas relacionados al proceso
para que una vez se rena o hable con su asesor, ste
le pueda ayudar en todas sus consultas. Este espacio es
para el uso de su entidad y de ninguna manera cumple la
funcin de una PQR (Peticiones, Quejas y Reclamos) ni
est atado a las normativas del mismo.
38
Preguntas y Observaciones
39
Preguntas y Observaciones
T sirves a tu pas,
nosotros te servimos a ti
T sirves a tu pas,
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