Manual del sistema peruano de justicia

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Manual del sistema peruano

de justicia

Presentacin

Justicia Viva es el proyecto que viene ejecutando el consorcio

integrado por el Instituto de Defensa Legal, la Facultad y Departamento de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del
Per, y la Asociacin de Jueces para la Justicia y Democracia.
Manuel Villavicencio 1191, Lince
Telfono; (1) 422 0244 / Fax: (1) 422 1832
Correo electrnico: justiciaviva@idl.org.pe
web: www.justiciaviva.org.pe
Lima, octubre del 2003
Depsito legal

ISBN 9972-9758-2-7
Depsito legal: 1501142003-4975
Cuidado de la edicin: Roco Moscoso
Diagramacin y diseo de cartula: Juan Carlos Garca Miguel

226-1568

Tirada: 2000 ejemplares. Segunda edicin.

Impresin: Ali arte grfico publicaciones SRL
Amrico Vespucio 107 Covima, La Molina
349-6636 / aliarte@terra.com.pe
2003
Octubre del 2003
Esta publicacin fue posible a travs del apoyo provisto por la Oficina de Iniciativas Democrticas de la Agencia para el Desarrollo Internacional de la Embajada de los Estados Unidos, de
acuerdo al Convenio suscrito N 527-A-00-02-00221-11. Las opiniones expresadas en esta publicacin pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista de la Agencia
para el Desarrollo Internacional de la Embajada de los Estados Unidos, USAID.
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Presentacin

Uno de los temas sobre el que hay unanimidad en el complejo mundo de la

justicia latinoamericana es el desconocimiento y la consiguiente lejana de
todos los ciudadanos que no sean abogados o magistrados respecto al alcance, la
estructura y el funcionamiento del sistema dirigido a resolver pacficamente sus
controversias. Esto obedece a que, adems de la existencia de una vasta y confusa red de instituciones y procedimientos, se ha generado una copiosa jerga jurdica que mantiene al margen a los no iniciados y recubre con un halo de
cientificismo tanto el lenguaje de los distintos operadores como los pronunciamientos jurisdiccionales y los textos doctrinarios.
Viendo que este contexto es todava ms notorio en el Per, habida cuenta de
nuestra multiculturalidad, el Consorcio Justicia Viva se ha propuesto elaborar
un manual en el que se presente en sociedad el entramado institucional y funcional del sistema de justicia en toda su extensin. En este proyecto, no slo se ha
considerado al Poder Judicial ni tampoco a ste ms los tres organismos constitucionales restantes que conforman el ncleo duro del sistema el Ministerio
Pblico, el Tribunal Constitucional y el Consejo Nacional de la Magistratura
sino tambin a cada uno de sus componentes. Creemos que todos ellos merecen
nuestra dedicacin, tanto para cubrir la totalidad del espectro correspondiente,
cuanto porque la visin de conjunto permite establecer una serie de interrelaciones
imprescindibles para tener una perspectiva sistmica.
Por ello, y para completar la exposicin de la jurisdiccin ordinaria, a los
organismos ya mencionados hemos agregado el estudio y la presentacin de la
justicia de paz, la defensa de oficio, la conciliacin extrajudicial, la polica en
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su relacin con la administracin de justicia, el sistema penitenciario, y la independencia y el asociacionismo judiciales. Finalmente, se desarrolla el tema de
las jurisdicciones especiales en los mbitos constitucional y de comunidades campesinas y nativas, los tribunales militares, el arbitraje y el Sistema Interamericano de Justicia. Se trata, pues, de un abordaje integral indito en nuestro pas.
La finalidad principal de esta obra es acercar de manera sencilla pero rigurosa el mundo de los medios formales de solucin de conflictos a la ciudadana
y, especialmente, a los periodistas, lderes sociales, estudiantes universitarios y
dems comunicadores y activistas de todo el pas. En funcin de ello, la obra
culmina con un glosario jurdico cuyo propsito es coadyuvar a la comprensin
de los trminos tcnicos que, inevitablemente, tienen que utilizarse.
Se busca colaborar con la ruptura del velo que separa al ciudadano comn
del sistema de justicia y que slo le deja ver sombras poco definidas e incomprensibles. Por esto, hemos optado por una presentacin ms bien esquemtica y
simple, que no pretende competir con la literatura especializada sino que persigue volver asequibles las lneas maestras del sistema, de la manera ms sencilla
posible pero siempre en el marco de una exposicin concienzuda.
Como actividad primordial para concretar esta finalidad, y a partir de la
elaboracin de este manual, se ha previsto la realizacin permanente, a lo largo de todo el pas, de un conjunto de talleres de formacin dirigidos a los
colectivos priorizados. As, esta obra no concluir con su mera publicacin
sino que est destinada a un trajn ms grande, a una lectura a solas pero
tambin a una discusin colectiva, por lo que nuestro mayor deseo sera que se
use como libro de consulta cotidiana en muchas casas y escritorios de toda la
geografa nacional.
Se trata, adems, de una obra coral, tanto porque en ella ha participado un
significativo nmero de profesionales, cuanto porque los ensayos han buscado
articularse formal y sustantivamente a partir de criterios comunes. De esta manera, se ha diseado un producto que recoge las opiniones de los diversos especialistas, aunque sin renunciar a un enfoque comn que le d consistencia y homogeneidad.
En tal sentido, la responsabilidad del captulo dedicado al Poder Judicial
corresponde a Abraham Siles, en tanto que el referente a la Justicia de Paz a
Wilfredo Ardito. El captulo del Ministerio Pblico ha estado a cargo de Carlos
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Rivera, Edwar lvarez y Csar Bazn. Ins de Vinatea se ha responsabilizado de

la Defensa de oficio; Javier La Rosa de la Conciliacin extrajudicial; Miguel Huerta
de Polica; Carlos Rivera del Sistema penitenciario; Eduardo Castillo de la
Defensora del Pueblo, la Independencia judicial y las Asociaciones judiciales, y
Ernesto de la Jara del Consejo Nacional de la Magistratura. De otro lado, el
captulo de Jurisdiccin constitucional tuvo como responsable a Francisco
Eguiguren, en tanto que Jurisdiccin de las comunidades campesinas y nativas
correspondi a Juan Carlos Ruiz, Tribunales militares a David Lovatn, Arbitraje
a Alfredo Villavicencio y, por ltimo, Sistema Interamericano de Justicia a Alfredo
Villavicencio y Csar Bazn. La direccin y coordinacin general de la obra
estuvo a cargo de Alfredo Villavicencio.
Somos conscientes tanto de las limitaciones de esta obra cuanto de su importancia como primer paso para aproximarse al sistema de justicia. Esperamos que su utilidad vaya de la mano con el entusiasmo e ilusin que pusimos en
su elaboracin.

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Primera Parte
Jurisdiccin ordinaria: el Poder Judicial
y el tejido institucional complementario

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Captulo I: El Poder Judicial

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Captulo I:
El Poder Judicial

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Captulo I: El Poder Judicial

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Introduccin

El Judicial, junto con el Legislativo y el Ejecutivo, es uno de los tres poderes

clsicos del Estado liberal moderno. Desde el inicio de la era republicana, ha existido en el Per un Poder Judicial concebido como independiente de los otros poderes del Estado, al que se encomienda la potestad jurisdiccional. As lo consagr la
primera Constitucin peruana, la de 1823 (artculos 95 y siguientes), y ha sido
reiterado por las posteriores cartas fundamentales del pas.
En el marco del Estado constitucional y democrtico de Derecho, el Poder
Judicial desempea un papel de gran importancia, ya que su concurso asegura la
efectividad de los derechos de las personas, as como el control del ejercicio del
poder. Mediante la solucin de los conflictos o litigios, en aplicacin de la Constitucin y la ley, los jueces y tribunales ordinarios tienen la misin de garantizar la
convivencia civilizada y la paz social.
De all la necesidad de que jueces y tribunales estn dotados de independencia
e imparcialidad, para no doblegarse ante presiones externas ni internas de ningn
tipo (polticas, econmicas, sociales, etctera), ni favorecer ni perjudicar de manera indebida a ninguna de las partes de los litigios por razones invlidas o ilegales.
El ejercicio de la potestad jurisdiccional o potestad de administrar justicia,
como la llama la actual Constitucin peruana (artculo 138, prrafo 1) comprende
al menos los siguientes actos:
1. La tutela de los derechos fundamentales.
2. La tutela de los derechos ordinarios e intereses legtimos.
3. La sancin de los delitos.
4. El control de la legalidad de la actuacin de las autoridades administrativas.
5. El control de la constitucionalidad y la legalidad del ejercicio de la potestad
reglamentaria.
6. El control difuso de la constitucionalidad de las leyes y normas con rango de ley.
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Captulo I: El Poder Judicial

Para el cumplimiento de sus tareas, el Poder Judicial se organiza en un cuerpo

jerrquico y se rige por los principios de unidad y exclusividad. La existencia de
jerarqua no significa que quienes ocupan los peldaos superiores de la escala judicial puedan dar rdenes a quienes estn en posicin inferior (stos no son sus
subordinados), ya que ello importara una vulneracin de la independencia que
debe caracterizar a todo juez y tribunal, cualquiera sea su grado. El criterio jerrquico se justifica nicamente en razn de permitir la revisin de las decisiones
jurisdiccionales por rganos distintos (normalmente colegiados), como una garanta bsica de los sujetos del litigio.
Por otra parte, el Poder Judicial conforma una entidad unitaria, ya que el
principio de igualdad ante la ley exige que todas las personas estn sometidas a los
mismos tribunales entindase tribunales de una misma naturaleza, sin que sea
posible la existencia de fueros especiales o de privilegio en razn de caractersticas
personales o sociales. No obstante, conforme a la misma Constitucin vigente,
subsiste an el Fuero Privativo Militar, encargado principalmente de sancionar los
denominados delitos de funcin en que incurran los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional (artculos 139.1, 141 y 173, Constitucin).
Desde luego, la unidad jurisdiccional no quiere decir que la ley est impedida
de establecer la especializacin de los juzgados y tribunales, por razn de la materia, en distintos rdenes judiciales (civil, penal, laboral, de familia, etctera), ya
que la exigencia es que sean juzgados y tribunales integrados en el Poder Judicial,
y en ese sentido provistos del mismo estatuto o rgimen legal, los que ejerzan la
potestad jurisdiccional. Y es que, en definitiva, el fundamento del propio principio
de unidad es que todos los rganos jurisdiccionales deben estar dotados de idnticas garantas (independencia, motivacin de las decisiones, publicidad del juicio y
del fallo, etctera).
En realidad, cuando se reconoce el principio de unidad jurisdiccional como la
base de la organizacin y funcionamiento de la administracin de justicia no se
ataca la posibilidad de crear rganos judiciales diferenciados por la competencia,
lo que es plenamente admisible. Lo que se procura evitar es, ms bien, la existencia
de tribunales no independientes, sometidos por el poder poltico mediante la alteracin del estatuto legal de los magistrados, situacin recurrente, en nuestro pas y en
otras latitudes, en un pasado no tan lejano.
As, el principio de unidad jurisdiccional conlleva que todos los jueces han de
sujetarse a un estatuto orgnico nico, el que ser de tal naturaleza y caractersticas que garantice la independencia. En ltima instancia, entonces, el principio de
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unidad jurisdiccional ha de entenderse como una garanta de la independencia judicial, lo que acarrea los siguientes rasgos comunes a toda la judicatura ordinaria: (i)
estatuto personal nico, (ii) jueces tcnicos (letrados) y de carrera, (iii) formacin
de un cuerpo nico (el Poder Judicial) y (iv) sujecin a los rganos de gobierno del
Poder Judicial.
Por ltimo, vale la pena explicitar que el principio de unidad jurisdiccional
tambin determina que no sea posible, en el marco del proceso de descentralizacin
regulado constitucionalmente, la creacin de juzgados y tribunales distintos y separados del Poder Judicial a nivel regional o local. En otras palabras, la autonoma de
los gobiernos regionales y locales, consagrada por la Carta Poltica (artculos 191
y 194, Constitucin, segn la Ley 27680, de reforma constitucional, publicada el 7
de marzo del 2002), no les autoriza a crear o tener organizaciones jurisdiccionales
propias.
En cuanto al principio de exclusividad, ste deriva del anteriormente comentado principio de unidad jurisdiccional, en la medida en que supone la prohibicin,
contenida en la propia Carta Fundamental, de que se atribuya potestad jurisdiccional a rganos que no formen parte del Poder Judicial. En este sentido positivo, el
principio de exclusividad es el resultado de la confluencia del principio de separacin de poderes (artculo 43, prrafo 3, Constitucin) y del derecho a la tutela
judicial efectiva (artculo 139.3, prrafo 1, Constitucin). En sentido negativo, que
es el sentido propio, la exclusividad judicial significa que los jueces y tribunales
ordinarios no pueden ejercer nada ms que la potestad jurisdiccional, quedando as
excluidos de otras funciones y cometidos pblicos.
Por cierto, el principio de exclusividad no es absoluto, sino que admite determinadas excepciones. En sentido positivo, la ms obvia es la del Tribunal Constitucional, que es, indudablemente, un rgano jurisdiccional, pese a no estar integrado
al Poder Judicial. Empero, debe indicarse que, adems del Tribunal Constitucional,
otros rganos o sujetos tambin han sido dotados de jurisdiccin por el Texto Fundamental. Es el caso, al menos, del Jurado Nacional de Elecciones (artculo 178.4,
Constitucin) y de las comunidades campesinas y nativas (artculo 149, Constitucin). En sentido negativo, la propia Constitucin admite que los jueces se dediquen tambin a la enseanza y a otras tareas expresamente previstas por la ley
(artculo 146, prrafo 2).
Pero no slo interesan los principios orgnicos de jerarqua, unidad y exclusividad, sino tambin los principios funcionales conforme a los cuales el Poder Judicial
despliega su labor principal. A este respecto, conviene poner de relieve, ante todo,
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Captulo I: El Poder Judicial

que la actividad jurisdiccional se desarrolla en el marco de un proceso, lo que

implica la existencia de una controversia entre dos o ms partes sobre la aplicacin
del Derecho a un caso determinado, as como que stas cuenten con la oportunidad
de esgrimir y probar sus argumentos a lo largo de una sucesin ordenada de actos,
bajo la direccin y decisin final de un tercero ajeno a los litigantes, que acta
investido de autoridad.
Para que est dotado de validez jurdica, el proceso en el cual se ejerce la
potestad jurisdiccional debe cumplir un conjunto de garantas mnimas comnmente conocidas como debido proceso legal, las mismas que han sido formuladas en el mbito del Derecho Penal, pero que se extienden igualmente a otros rdenes judiciales (civil, laboral, fiscal, etctera). Tales garantas mnimas incluyen el
derecho de recibir asistencia gratuita de traductor o intrprete, la comunicacin
previa y detallada de la acusacin, la concesin del tiempo y los medios adecuados
para la preparacin de la defensa, el derecho a la defensa personal y letrada, el
derecho de interrogar a los testigos y de hacer comparecer en juicio a otras personas, el derecho a no declarar contra s mismo y a no reconocer culpabilidad, y el
derecho de interponer recursos impugnatorios (artculo 8.2, Convencin Americana de Derechos Humanos).
Un ltimo rasgo que se debe destacar de la potestad jurisdiccional es que su
ejercicio es expresin del imperio (ius imperium) del que est dotado el Estado,
lo que determina la obligatoriedad de los mandatos emitidos por jueces y tribunales
en el marco de los procesos a su cargo. Las decisiones jurisdiccionales son de
naturaleza vinculante (son obligatorias) y, una vez que adquieren firmeza en razn
de no poder ser ya impugnadas (cuando no cabe ya interponer ningn recurso contra ellas), deben ser ejecutadas en sus propios trminos, pudiendo ser impuestas
con el auxilio de la fuerza pblica. De las resoluciones judiciales firmes que son
inimpugnables, irrevocables, inmodificables y coercitivas se dice que constituyen
cosa juzgada (artculos 139.2 y 139.13, Constitucin). El Poder Ejecutivo, por
prescripcin constitucional, debe prestar su colaboracin al Poder Judicial y cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los rganos jurisdiccionales
(artculo 118.9, Constitucin).

1. La organizacin judicial
El Judicial, en tanto poder del Estado, titular nico y exclusivo de la potestad
jurisdiccional en todo el territorio de la Repblica, requiere una organizacin vasta
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y compleja (jerrquica) a fin de cumplir cabalmente sus cometidos constitucionales. El rgimen legal bsico de los juzgados y tribunales ordinarios se halla previsto
en la propia Constitucin Poltica, la Ley Orgnica del Poder Judicial (LOPJ) y los
cdigos y principales leyes procesales.
La actual Constitucin peruana estipula que el Poder Judicial est integrado
por rganos jurisdiccionales que administran justicia en nombre de la Nacin, y
por rganos que ejercen su gobierno y administracin (artculo 143, prrafo 1,
Constitucin). La distincin entre lo jurisdiccional y, por otra parte, lo gubernativo
y administrativo, es saludable en la medida en que contribuye a crear un modelo de
organizacin judicial ms racional y eficiente, al mismo tiempo que permite a los
jueces concentrarse en el cumplimiento de su funcin esencial el procesamiento y
la resolucin de los litigios, aligerados de la pesada carga de asuntos de direccin
y gestin institucional.
Ello no significa que los jueces, como corporacin, queden excluidos de las
tareas de poltica y administracin judicial, sino que cada juez individualmente, en
tanto tenga asignada labor jurisdiccional, se ve eximido de atender tales asuntos, al
menos ms all del lmite de lo razonable. Considerados como cuerpo unitario, sin
embargo, los jueces son siempre los titulares de las potestades de direccin y administracin institucional, las mismas que ejercen a travs de los rganos previstos
para ello.
Los rganos jurisdiccionales que integran el Poder Judicial son los siguientes:
1. La Corte Suprema de Justicia.
2. Las cortes superiores de justicia.
3. Los juzgados especializados y mixtos.
4. Los juzgados de paz letrados.
5. Los juzgados de paz.
Los rganos de gobierno del Poder Judicial son los siguientes:
1. El presidente del Poder Judicial.
2. La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia.
3. El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
4. La Oficina de Control de la Magistratura (OCMA).
5. El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
Los rganos administrativos del Poder Judicial son los siguientes:
1. La Gerencia General del Poder Judicial.
2. La Oficina de Inspectora General del Poder Judicial.
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Captulo I: El Poder Judicial

Junto con los antes mencionados, el Poder Judicial cuenta con rganos auxiliares (secretarios y relatores de salas de la Corte Suprema y de las cortes superiores
de justicia, secretarios de juzgados especializados o mixtos y de juzgados de paz
letrados, y oficiales auxiliares de justicia, as como peritos, martilleros, Polica
Judicial, etctera) y rganos de formacin e investigacin (la Academia de la Magistratura y el Centro de Investigaciones Judiciales).
Para un adecuado desarrollo de sus actividades de todo orden (jurisdiccionales,
gubernativas y administrativas), el Poder Judicial se organiza en un conjunto de
circunscripciones territoriales denominadas distritos judiciales, cada una de las
cuales est bajo la direccin y responsabilidad de una Corte Superior de Justicia.
En lneas generales, puede decirse que los distritos judiciales suelen coincidir con la
demarcacin poltica de los departamentos del pas, aunque se observa tambin
algunas notorias diferencias. As, existen 27 distritos judiciales a nivel nacional,
siendo de destacar que en la capital de la Repblica operan dos cortes superiores, a
saber, la Corte Superior de Justicia de Lima (la ms grande del pas) y la Corte
Superior de Justicia del Cono Norte, a las cuales se suma, por su proximidad territorial, la Corte Superior del Callao.
En cada Corte Superior de Justicia, se reproduce grosso modo el modelo
organizativo judicial de carcter nacional, lo que equivale a decir que las diversas
cortes superiores cuentan con rganos jurisdiccionales de distintas instancias (modelo jerrquico), as como con rganos de gobierno y de administracin, con las
particularidades que ms adelante son objeto de precisin y comentario.

2. rganos jurisdiccionales
2.1 Corte Suprema de Justicia
La actual Constitucin peruana ha estatuido que corresponde a la Corte Suprema fallar en casacin, o en ltima instancia, cuando la accin se inicia en una
Corte Superior o ante la propia Corte Suprema conforme a ley, aadiendo que
asimismo, conoce en casacin las resoluciones del Fuero Militar, con las limitaciones que establece el artculo 173, el cual se refiere a los muy excepcionales
supuestos de imposicin de pena de muerte (artculo 141, Constitucin).
Las funciones casatorias de la Corte Suprema estn relacionadas con el control
que debe ejercer el mximo tribunal de justicia ordinaria sobre la correcta aplicacin del Derecho por los juzgados y tribunales inferiores, as como con la labor de
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Manual del sistema peruano de justicia

unificacin jurisprudencial (sentencias uniformes y reiteradas) que el principio de

igualdad ante la ley y el principio de seguridad jurdica exigen del Poder Judicial.
Por contraste, la intervencin jurisdiccional como ltima instancia importa que
la Corte Suprema expida sentencias sobre el fondo de las controversias, resolvindolas de manera definitiva.
Lo que el Texto Fundamental vigente procura, con estas regulaciones, es fortalecer el rol de elaboracin jurisprudencial y de orientacin a la comunidad jurdica
que est a cargo de la Corte Suprema de Justicia, mediante el desarrollo de sus funciones casatorias. El presupuesto de ello es, desde luego, la reduccin del nmero de
procesos que son elevados a conocimiento del mximo tribunal como instancia de
fallo, a fin de que pueda concentrarse en aquellos casos que ameritan el desarrollo de
lineamientos interpretativos y aplicativos del Derecho que tengan alcance general.
La reduccin del volumen de causas que reclaman un pronunciamiento de la
Corte Suprema, en va de recurso de apelacin o de nulidad (instancia de fallo),
requiere, sin embargo, la concurrencia de otros factores, tales como reformas legales, modificaciones de la organizacin judicial y cambios en la cultura jurdica y
litigiosa peruana.
Como quiera que fuere, la Corte Suprema de Justicia, que tiene su sede en la
capital de la Repblica, extiende su competencia jurisdiccional a todo el territorio
patrio, y es el ms alto tribunal de la judicatura ordinaria del pas. Para su trabajo
resolutorio de conflictos, se divide en salas especializadas permanentes y transitorias (estas ltimas, desde luego, debieran tener carcter excepcional). Cada sala
est integrada por cinco vocales (rganos colegiados) y es presidida por quien designe el presidente de la Corte Suprema. Las especialidades son tres: de Derecho
Civil, de Derecho Penal y de Derecho Constitucional y Social. En la actualidad,
existen tres salas permanentes y tres salas transitorias supremas.
Conforme a la LOPJ, la Corte Suprema conoce, como rgano de instancia de
fallo, los siguientes procesos:
a) Los iniciados en las cortes superiores.
b) Los de materia constitucional.
c) Los originados en la propia Corte Suprema.
d) Los dems que seala la ley (artculo 31, LOPJ).
A la vez, la LOPJ contiene una norma de remisin en materia casatoria, al
indicar que el tribunal supremo conoce de los procesos en va de casacin con
arreglo a lo establecido en la ley procesal respectiva (artculo 32, LOPJ), aadiendo que conoce igualmente en va de casacin, las sentencias expedidas por las
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Captulo I: El Poder Judicial

Salas de Familia en cualquier materia de su competencia e independientemente de

la Ley que norme el proceso respectivo y que, en cualquier caso, el recurso debe
reunir los requisitos de forma y fondo establecidos por el Cdigo Procesal Civil
(conforme a la modificacin introducida por el artculo 2 de la Ley 27155, publicada el 11 de julio de 1999).
La competencia jurisdiccional de las salas especializadas de la Corte Suprema
de Justicia, conforme a la LOPJ, es la siguiente:
Las salas civiles conocen:
1. De los recursos de apelacin y de casacin de su competencia.
2. De las contiendas de competencia y de los conflictos de autoridad, conforme
al Cdigo Procesal Civil.
3. De los procesos de responsabilidad civil contra los vocales de la propia Corte Suprema y de las cortes superiores, as como contra miembros del Consejo Supremo de Justicia Militar y otros funcionarios, conforme a la Constitucin y las leyes, en primera instancia.
4. En primera instancia, de las acciones contencioso-administrativas, en los
casos en que la ley as lo establece.
5. De los dems procesos que seala la ley (artculo 33, LOPJ).
Las salas penales conocen:
1. El recurso de apelacin en procesos sentenciados por las cortes superiores
en materia penal, que sean de su competencia.
2. De los recursos de casacin conforme a ley.
3. De las contiendas y transferencias de competencia, conforme a ley.
4. De la investigacin y juzgamiento de los delitos que se imputan contra los
funcionarios comprendidos en el artculo 183 de la Constitucin, fiscales y
vocales superiores, miembros del Consejo Supremo de Justicia Militar y
contra los dems funcionarios que seala la ley, conforme a las disposiciones legales pertinentes (artculo 99 de la actual Constitucin de 1993).
5. De las extradiciones activas y pasivas.
6. De los dems procesos previstos en la ley (artculo 34, LOPJ).
Las salas de Derecho Constitucional y Social conocen:
1. En ltima instancia, de las acciones de hbeas corpus y amparo (inciso derogado por el artculo 41 de la Ley 26435, Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, LOTC, publicada el 10 de enero de 1995).
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Manual del sistema peruano de justicia

2. Del recurso de apelacin de las resoluciones dictadas por las salas civiles
supremas y superiores, en las acciones contencioso-administrativas que ellas
conocen en primera instancia.
3. De las contiendas de competencia y de los conflictos de autoridad que les son
propias.
4. De los recursos de casacin en materia de Derecho Laboral y Agrario cuando la ley expresamente lo seala.
5. En ltima instancia, de los procesos promovidos por accin popular conforme al artculo 295 de la Constitucin (artculo 200.5 de la actual Constitucin de 1993), y por responsabilidad civil en los casos sealados en el inciso
3) del artculo 33 de esta Ley.
6. Del recurso de casacin en las acciones de expropiacin, conforme a ley.
7. En segunda instancia, de los procesos de responsabilidad civil resueltos por
la Sala Civil Suprema.
8. De los dems asuntos que establece la ley (artculo 35, LOPJ).

2.2 Cortes superiores de justicia

Las cortes superiores de justicia, que tienen como sede la ciudad indicada en
cada caso por la ley, extienden su competencia jurisdiccional a todo el mbito del
respectivo distrito judicial. Cada una de ellas cuenta con las salas especializadas o
mixtas que seala el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, segn las necesidades
del correspondiente distrito judicial.
Las salas superiores pueden funcionar en una ciudad o provincia distinta de la
sede de la Corte Superior. Cada sala est integrada por tres vocales superiores y es
presidida por el de mayor antigedad. Conforme a la LOPJ, las salas de las cortes
superiores resuelven en segunda y ltima instancia, con las excepciones que establece la ley (artculo 39, LOPJ). Si la Corte Superior tiene ms de una sala de la
misma especialidad, los procesos han de ingresar por turnos que fija el Consejo
Ejecutivo Distrital (artculo 44, LOPJ).
La competencia jurisdiccional de las salas especializadas de las cortes superiores de justicia, conforme a la LOPJ, es la siguiente:
Las salas civiles conocen:
1. De los recursos de apelacin de su competencia conforme a ley.
2. De las quejas de derecho, contiendas de competencia y conflictos de autoridad que les corresponden conforme a ley.
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