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MENSAJE
DE
S.E. LA
PRESIDENTADELAREPUBLICA
CON EL QUE INICIA UN
PROYECTO
DE
LEY DE
EDUCACINSUPERIOR
Santiago, 04 de julio de
2016.

AS.E.EL

MENSAJEN
110364
/

PRESIDENTE
DELAH.
CMARADE
DIPUTADOS

HonorableCmaradeDiputados:
Tengoelhonordesometeravuestraconsideracin,el
siguienteproyectodeleydeEducacinSuperior,quevienea
reformarcompletamenteelrgimenjurdicodelsector.

I.

ANTECEDENTES

1.

LaReformaEducacionalenMarcha

En las ltimas dcadas, Chile ha

conseguidoimportanteslogrosenmateria
educativa,talescomo,altosnivelesde
cobertura en todos sus niveles e
inversin
en
infraestructura
y
equipamiento.Dichoslogrossonunaparte
delatareacumplidacomopas.
Sinembargo,annosquedamuchopor
avanzar.Nuestrasociedadseencuentraen
unaetapadesudesarrollomarcadapor
grandesdesafos,paraavanzarhaciaun
pas ms sustentable en el mbito
cultural,material,socialyambiental,y

2
en ello el sistema educacional est
llamado
a constituir un pilar
fundamental.
Mejorartransversalmentelacalidad
en todos los niveles educativos,
entendida esta de manera integral, y
reposicionarlaeducacinpblicaentodo
el territorio, construyendo un sistema
msintegradoyequitativo,conundiseo
que no implique una carga financiera
insostenibleparalosestudiantesysus
familias,hansidopartedelosobjetivos
que este Gobierno se ha trazado para
avanzarenasegurarunaeducacinquenos
permita construir unpasmsjustoe
inclusivo.
Esporesoquehemostrabajadoen
una reforma educacional en todos los
niveles, la que hemos materializado a
travsdedistintosproyectosdeley.
Respectodelaeducacinparvularia,
el ao 2015secreunaSubsecretara
paraeldiseodelapolticadelsector
yunaIntendenciaparalafiscalizacin
delanormativa,ademsdeestablecerse
nuevos estndares de calidad para el
funcionamiento de los establecimientos
educacionalesparaestenivel.
Enrelacinalaeducacinescolar,
elao2015seaproblaleyN20.845,
de Inclusin Escolar que regula la
admisin de los y las estudiantes,
elimina el financiamiento compartido y
prohbe el lucro en establecimientos
educacionales que reciben aportes del
Estado, destacndose el establecimiento
de la gratuidad progresiva de la
educacin escolar yelaumentodelos
recursosdestinadosaelevarsucalidad.
Actualmente, en el H. Congreso
Nacionalsediscuteelproyectodeley
queCreaelSistemadeEducacinPblica
y modifica diversos cuerpos legales,
BoletnN10.36804,queestatuyeuna
NuevaEducacinPblica,contemplandoel
traspasodelasescuelasmunicipalizadas

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hacia nuevos Servicios Locales de
Educacin Pblica especializados y la
creacindeConsejosLocalesdeEducacin
que considera la participacin de la
comunidad en la administracin de las
escuelas.
Sabemosquelosprofesorescumplen
unrolfundamentalenelaprendizajede
los estudiantes y es por eso que, a
partirdelnuevoSistemadeDesarrollo
ProfesionalDocenteestatuidoenvirtud
de la leyN20.903,seestablecern,
desde 2017, nuevas exigencias para el
ingresodelosestudiantesalascarreras
de pedagoga y el cumplimiento de
estndaresmnimosparalasinstituciones
que quieran impartirla, adems de
aumentar en promedio un 30% la
remuneracindeloseducadores.
En materia de Educacin Superior,
loscambiossehanidosucediendodesde
eliniciodenuestroGobierno.Durante
los 100 primeros das de esta
administracin pusimos en marcha el
Programa de Acompaamiento y Acceso
EfectivoalaEducacinSuperior(PACE),
que permite que los estudiantes
meritorios de los colegios ms
vulnerables puedan contar con un cupo
aseguradoenunainstitucindeeducacin
superior.
Loanteriornoestodo,yaqueel
ao2015,envirtuddelaleyN20.842,
se crearon dos universidades estatales
nuevas, a saber: la Universidad de
OHiggins en la Regin del Libertador
General Bernardo O'Higgins, y la
UniversidaddeAysnenlaenlaRegin
deAysndelGeneralCarlosIbezdel
Campo, que ya han iniciado sus
actividadesdeinstalacinesteao2016.
Adems, en marzo de este ao
promulgu la ley N 20.910, que Crea
quince Centros de Formacin Tcnica
Estatales,comopartedelaestrategiade
cobertura territorial de educacin

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pblica en todos los niveles durante
2016.
Juntoconloanterior,atravsde
laleyN20.890modificamoslaleyN
20.882,LeydePresupuestosdelSector
Pblicodelao2016,incorporandoenla
respectivaglosaelinicioalagratuidad
en la educacin superior de pregrado,
idea que se consolida en el presente
proyecto de ley. Treinta universidades
acogieroneldesafo,beneficiandoams
de 130 mil estudiantes vulnerables,
cantidad que buscaremos incrementar en
los prximos aos. Para el ao 2017
pondremosespecialnfasisenincorporar
enestapolticaalasinstitucionesde
educacinsuperiordelsubsistematcnico
profesional.
Este es un momento crucial para
Chile. Nos enfrentamos a cambios que
tendrnrepercusionesimportantesenel
futurodenuestroshijosynietos.Como
Gobierno ya hemosoptadoporponeren
marcha las transformaciones que la
sociedad nos demanda, para cumplir
nuestrocompromisodehacerdeChileun
pasdemsymejoresoportunidades
El presente proyecto se formula
desde tres ejes conceptuales, los que
constituyen las bases para la
construccindeunsistemadeeducacin
superior.
En primer lugar, destacamos la
bsquedapermanentedecalidad,elemento
indispensablequehabilitaalaeducacin
superiorparadarrespuestaaloqueel
pasdemandadeestesector.Sincalidad
la educacin superior no cumple las
expectativasdelasociedadyvulnerala
fepuestaenellaporlasfamilias.
Se busca, tambin, que las
instituciones retomen la tradicin que
lashacaracterizado,comounespaciode
encuentro de diferentes visiones de
sociedad.

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El segundo eje, corresponde a la
equidadeinclusin,hacindosecargodel
hecho de que los talentos estn
igualmente distribuidos entre toda la
poblacin,queestossonnecesariospara
laconstruccindelasociedadyquela
diversidadsocialyculturalqueaporta
la inclusin constituye un ingrediente
esencial en la construccin de la
democracia. Es decir, todos somos
necesarios.
Este objetivo se aborda avanzando
hacia la gratuidad de la educacin
superiorestableciendouncaminodefinido
conarregloalascapacidadesdelpas.
Esteproyectoeliminaaslasbarreras
financieras que tradicionalmente han
discriminadoalossectoresdenuestra
poblacin de menores recursos. Pero,
tambin, todos somos conscientes que
existen otras barreras, como, por
ejemplo, los sistemas de acceso que
reproducen
las
desigualdades
socioeconmicas,
arrastrando
las
desigualdades de la educacin escolar.
Estas caractersticas del sistema han
postergado el acceso real a las
oportunidades de desarrollo personal,
perpetuando de paso una sociedad
segregada.
Igualmente,valoramos,respetamosy
promovemosquelapluralidaddevisiones
queseverepresentadaenlosdiversos
tiposdeinstitucionessemantenga.
El tercer eje corresponde a la
pertinenciadelquehacerdelaeducacin
superior, que establece el desafo de
mantenerunvnculoestrechoypermanente
conlasnecesidadespresentesyfuturas
delpasysusregiones.Sinperjuiciode
laautonomaquesereconoceyrespeta,
existeuncontextocultural,unasociedad
y un conjunto de necesidades que
requieren
atencin
preferente
y
permanentedepartedelasinstituciones
deeducacinsuperior.

6
Las Universidades contribuyen con
investigacin aplicada y orientada a
estos objetivos, pero tambin con la
investigacinbsicaydefrontera,que
nospermiteconocermejorelmundoyel
universo, y ayudan a comprendernos a
nosotrosmismoscomosociedad.Alavez,
la reflexin sobre los grandes temas
nacionales,elcultivodelasartesylas
humanidades y la preservacin del
patrimonio
cultural
y
natural,
contribuyenalaconstruccindenuestra
identidad.Porsulado,lasinstituciones
deformacintcnicoprofesionalrealizan
unaporteinvaluable,alpotenciarlas
capacidadesparaelaprendizajecontinuo
y una insercin positiva en el mundo
productivo.
La educacin es un derecho
fundamental, tiene un valor pblico
innegable y est en la base de una
sociedad ms justa, democrtica y
participativa. Es necesario alinear el
procesoeducativoconeldeseodeformar
ciudadanosmslibresycreativos,ms
solidarioseintegradosenunasociedad
justa.Esteeselpasquesoamos,yel
vehculoparallegaraesepuertoesuna
mejoreducacinentodossusniveles.
Aestatareaestnconvocadastodas
lasinstituciones:lasuniversidadesdel
EstadoylasdemsqueformanelConsejo
deRectoresdeUniversidadesChilenaspor
su reconocida tradicin de aporte al
espaciodelopblico,aquellasprivadas
quequieransumarseaesteesfuerzoylas
delmbitotcnicoprofesional.
2. Breve historia de la educacin
superior
Lamatrizdelsistemadeeducacin
superiorchilenovienedelafundacin
mismadelaRepblicaydelaformacin
delEstadoNacional.En1842sesepararon
los estudios secundarios de los
universitarios,crendoselaUniversidad

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de Chile. Tras su fundacin, la
UniversidaddeChileencarnlasmisiones
dedireccinysuperintendenciadelas
otrasinstitucioneseducativasdelpas,
cumpliendodemanerasimultneaconla
creacindeconocimientoylaformacin
profesional.
EnlaspostrimerasdelsigloXIXse
discutarespectodelalaicidaddela
educacin y la autonoma de la
universidad.Existaunaclasedirigente
queabogabaporotorgarmayoresgradosde
autonoma a la universidad, lo que
finalmentequedaraplasmadoenlaley.
Asseconsagrlalibertaddeenseanza,
entendidacomoelvalordelpluralismo
ideolgico y la universalidad del
conocimiento.Enmediodeestadiscusin
nacelaPontificiaUniversidadCatlica
deChile,fundadaenelao1888.
En el ao 1927,elMinisteriode
Educacin Pblica, ahora separado del
antiguo
Ministerio
de
Justicia,
Instruccin y Culto, conducira el
sistema en su conjunto, bajo la idea
fuerza de que la educacin era una
funcin del Estado, mientras que la
educacinprivadaerasucolaboradora.En
elplanodelaeducacinsuperior,este
conceptoalavezrespondialhechode
lacreacindeuniversidadesprivadas.La
educacin superior se refuerza con la
fundacin y desarrollo de nuevas
universidadesprivadasreconocidasporla
ley y la creacin de la Universidad
TcnicadelEstadoen1951.Estaltima
hereda la tradicin de la Escuela de
Artes y Oficios, creada en 1849, la
EscueladeIngenierosIndustriales,ydel
Instituto Pedaggico Tcnico. Cabe
destacarqueparalelamentesecreabala
CorporacindeFomentodelaProduccin
(CORFO)enelcontextodefomentoestatal
a la produccin e industrializacin a
mediadosdelsigloXX.Elloreflejun
crecimientodelademandaporeducacin
superior y por un enriquecimiento del

8
acervointelectualycientficoquelas
universidadesdebanproveer.
Elao1954,segnlodispuestopor
la ley N 11.575, las universidades
estatales y privadas existentes se
reunieronenloquehastaeldadehoy
seconocecomoelConsejodeRectoresde
UniversidadesChilenas(CRUCH).steha
jugadounpapelesencialeneldesarrollo
de la educacin superior chilena,
constituyndose
en
un permanente
referentedecalidadysentidopblicode
la
educacin universitaria dando
garantasdefepblicaalasociedad.
En 1967, la reforma universitaria
impuls cambios profundos: una nueva
forma de organizar la docencia,
procurando pasar desde procesos de
aprendizajesprofesionalizanteshaciauna
formacin ms amplia y humanista la
promocindelainvestigacincientfica
ytecnolgicaylareorganizacindela
institucionalidadinternapasandodeuna
organizacinbasadaencarrerasaotra
orientadaadepartamentosqueacogenla
funcindeinvestigacin.
Entre 1967 y 1973,elsistemase
diversific en sus instituciones, se
expandiporelterritorionacional,y
experiment la mayor expansin de la
matrculaenlahistoriadelaeducacin
superior,hastaalcanzarunacoberturaen
tornoal15%en1973,pasandode26.016
estudiantesen1960a143.966en1974.
Buenapartedeestecrecimientose
debialaampliacindelsectorTcnico
Profesional,conlainstalacindesedes
delaUniversidadTcnicadelEstadoen
distintoslugaresdelpasylacreacin
de INACAP, que alcanzaron cobertura
nacional.
Juntoconloanterior,seiniciaron
procesos de democratizacin interna de
lasuniversidadesqueposibilitaronuna
participacinmsactivadelacomunidad

9
universitaria,
mayor
autonoma
compromisoconlasociedad.

A partir de 1981, la dictadura

militar impuls una contrarreforma que
cambinuevamenteelrumbodelsistemade
educacinsuperior,reemplazandoelrol
central del Estado en la direccin y
supervisin del sistema por los
mecanismos de mercado, impulsando un
procesogradualysostenidodeaumentode
laparticipacinprivadaenlaeducacin
superior.
Aniveldelasinstituciones,unade
lasprimerasaccionesfuelaintervencin
delasuniversidadesyladesignacinde
rectores delegados, seguidas del
desmembramientodelasdosuniversidades
estatalesysusrespectivassedesalo
largodelpas(UniversidaddeChiley
Universidad Tcnica del Estado), dando
origenaochouniversidadesderivadasy
cuatro
institutos
profesionales
autnomos,
que posteriormente se
transformaron en universidades. A este
desmembramientotambinfuesometidala
Universidad Catlica, transformando sus
sedes
regionales
en
4
nuevas
universidades, profundizando as la
atomizacindelaeducacinsuperiordel
pas.Seimpusieronseverasrestricciones
alaautonomaacadmica,yalagestin
financierayadministrativa.Elnmerode
estudiantes matriculados en educacin
superiorseredujoenunquinto.
El esquema de financiamiento fue
modificado sustancialmente, transitando
desdeunsistemaunitarioybasalaotro
diversificado y competitivo (Salazar y
Leihy,ElManualInvisible:tresdcadas
de polticas de educacin superior en
Chile(19802010),2013),consolidndose
de esta forma un sistema basado en
aranceles definidos por cada casa de
estudios,
apoyado
con
ayudas
estudiantiles tales como becas y
crditos. Este nuevo esquema de
financiamientodelsistemacontribuya

10
la proliferacin de instituciones
privadas, las que respondieron a las
demandasdesectoresemergentesatravs
de una fuerte diversificacin de
proyectos
institucionales
y
una
diferenciacindetiposdeinstituciones
[Centros de Formacin Tcnica (CFT),
Institutos
Profesionales
(IP)
y
Universidades].
Traselretornoalademocracia,las
polticas
en educacin superior,
impulsadas por la Concertacin de
Partidos por la Democracia, buscaron
elevar los niveles de exigencia en
materiadefiscalizacinyaseguramiento
delacalidad,peroenunmarcodeclaras
insuficiencias en las facultades que
otorgalaleyyenlainexistenciadelas
institucionesnecesariasparaello.
3.

DesafosdelProyecto

Hoynosenfrentamoscomosociedada
importantesdesafospararobustecerel
sistemadeeducacinsuperior,losque
resultan ineludibles para avanzar de
manera firme hacia etapas ms
consolidadasdedesarrollo.
Elpanoramageneralesque,sibien
existeunamasificacindelacobertura,
los estudiantes se distribuyen en las
distintas instituciones de educacin
superiorsegnsuscapacidadesdepagoy
losinstrumentosdeseleccinqueexisten
(o no) en estos establecimientos. Por
otraparte,elcrecimientodesreguladode
plantelesycarrerashadificultadoque
dicho proceso se realice bajo normas
clarasdecalidadypertinencia.Todolo
anterior bajo un estancamiento de la
cobertura pblica en la educacin
superior.
a.

Institucionalidad

Losavancesalcanzadosenelpasen
educacin superior no han tenido como

11
contrapartida un fortalecimiento de la
institucionalidad.
Elpascarecedeinstanciasparala
definicin de objetivos y horizontes
compartidos, capaces de orientar el
desarrollodelaeducacinsuperiorenun
horizonte
de
largo
plazo.
En
consecuencia, las instituciones de
educacin superior han operado como
partesinconexasentresymovidaspor
diferentesintereses.
Lafaltadeobjetivosyprincipios
delsistemadeeducacinsuperior,as
como la inexistencia de definiciones
clarasrespectodelosquehaceresyfines
delasinstituciones,implicaquestas
slo
responden
a
definiciones
autoimpuestas. Al mismo tiempo, la
calidadseobservaenunamedidadelogro
entrelaconsistenciainternayexterna
de las instituciones de educacin
superior. Esta forma de concebir la
calidad,sibienpermiteacotarlanocin
enfuncindelquehacerinstitucional,es
insuficienteparasustentaryorientaral
sistemadeaseguramientodelacalidaden
suconjunto.
Por otra parte, el sistema de
controldelasnormasy,enparticular,
elresguardodelafepblicaeneluso
delosrecursospblicos,sonclaramente
deficitarios. Este asunto ha cobrado
relevanciaenrelacinconelhechode
quelalegislacinprohbeellucroen
las universidades, pero existe una
percepcin generalizada que en muchos
casosnosecumple,loquemotivdos
comisionesinvestigadorasdelaH.Cmara
deDiputadosenlosltimosaos.
b.

Equidadenelacceso

Lapromocindepolticasdeacceso,
comounadelasprincipalesprioridades
delosltimosgobiernos,hacontribuido
agenerarnuevasymayoresoportunidades
a estudiantes y trabajadores para

12
ingresaralaeducacinsuperior.As,el
impactomssignificativoyvisibleenla
educacin superior ha sido la masiva
entradadeestudiantesalasdistintas
instituciones,aumentandolosnivelesde
cobertura, alcanzando su fase de
masificacinavanzadaconunacobertura
netadel39,3%,similaralpromediode
los pases delaOrganizacinparala
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE).Cabesealarque,laampliacin
de la matrcula se ha producido
mayormenteenlosplantelestcnicos,los
quehanabsorbidolademandaporestudios
superiores de los sectores antes
excluidos,producindosealmismotiempo
la ampliacin de la matrcula con la
segregacinsocial.
No obstante, el proceso de
masificacinhasidoincapazdereducir
suficientemente
la
brecha
de
oportunidadesentregrupossociales.En
efecto, mientras que un 60% de los
jvenesentre18y24aosdeldcimo
decilaccedenalaEducacinSuperior,de
losjvenesdel50%mspobresloaccede
cercadeun30%.Estotodavaconsoliday
reproduce la marcada desigualdad que
caracterizaanuestrasociedad,loque
tieneefectosqueresultanproblemticos:
desintegracinquedificultalacohesin
social diferencias de poder que
establecen brechas de influencia y,
culturas fragmentadas que impiden el
entendimiento,entreotrosproblemas.
Lo anterior es producto de la
inequidadenlosinstrumentosdeacceso,
siendounodelosdesafosdelsistema
que los contiene no slo permitir un
acceso ms igualitario a la Educacin
Superior,sinotambinlograrunamayor
permanencia y trayectoria formativa de
losestudiantes.
El Consejo de Rectores
Universidades
Chilenas,
en

de
su

13
contribucinpermanentealacalidaddel
sistema, cre el Sistema nico de
Admisin (SUA) al que adscriben sus
instituciones y nueve universidades
privadas. Slo estas instituciones
cuentanconunsistemadepostulaciny
admisin claro. Asimismo, el CRUCH
establecicomoinstrumentolaPruebade
Seleccin Universitaria (PSU), cuyos
resultadosseponderanconlasnotasde
enseanza media y con el Ranking de
Notas.
Aun
as,
las
pruebas
estandarizadas (PSU) que solo miden
conocimientos,
no
consideran
apropiadamente
los
estudiantes
provenientes de la Educacin Media
TcnicoProfesionalytrabajadores,ysus
resultados
estn
altamente
correlacionados
con
el
origen
socioeconmico de los postulantes,
reforzandoconellolareproduccinenel
tiempodelpatrndesegregacin.
Porelcontrario,lasuniversidades
quenoparticipandelSUA,ascomolos
institutosprofesionalesyloscentrosde
formacin tcnica, no cuentan con
procesosclarosyconocidosdeadmisiny
la informacin que manejan los
estudiantesesdispersaeinsuficiente.
Asimismo, emplean procedimientos no
necesariamente basados en el mrito
acadmico, sino que, ms bien, en el
ordendellegadaolacapacidaddepago.
En consecuencia, no es posible
conocer el perfil real de todos los
estudiantesqueingresanalaeducacin
superior y, por tanto, es imposible
evaluarcorrectamenteelaportedelas
instituciones a la formacin de sus
estudiantes. Asimismo, esa carencia
impide el diseo de procesos de
acompaamientoodeapoyoquerefuercen
eldesempeoacadmicoenlapermanencia
delestudianteenlacarreraoprograma.

14

c.

Diversidad

Elprocesodemasificacinhatenido
como
contrapartida
una
fuerte
diferenciacinydiversificacinanivel
institucionalydeprogramasdeestudio.
Estosehaexpresado,porunaparte,en
elaumentodeinstitucionesprivadascon
diferentes
proyectos
y
misiones
institucionales y, por otra, en la
creacindeprogramasdeestudioentodos
losnivelesformativos.Elsistemaactual
cuentaconcercadeunmillndoscientos
milestudiantesenalrededordeciento
cincuenta instituciones. Si bien esta
diversidad,enlosdosmbitossealados,
es una caracterstica valiosa del
sistema,porcuantoreflejaunacapacidad
pararesponderalasmltiplesdemandas
delentorno,haemergidosinunresguardo
desucalidadypertinencia.
Este proceso se da con el marco
regulatoriocreadoporlareformadelos
aosochenta,loquefacilitlacreacin
deinstitucionesprivadasenuncontexto
de escasa regulacin. De esta forma,
existen instituciones que no han
acreditado su calidad frente a la
sociedad,
no
obstante
continan
entregandottulosygrados.
Comocontrapartida,hayunacadavez
menor matrcula estatal en comparacin
conelrestodelsistema.En2014sta
cubra un 25% de los estudiantes
universitarios, mientras que en las
universidadesprivadaspertenecientesal
CRUCHalcanzabaun20%yenelrestode
lasuniversidadesprivadasun55%.Amodo
decomparacin,laparticipacinpromedio
de la matrcula por tipo de
instituciones,paraelconjuntodelos
pases de la OCDE, es de 71% en
universidades
estatales,
14%
en
universidades privadas con aportes del
Estadoy15%enuniversidadesprivadas.

15
En sntesis, las carencias que
exhibeelsistemadeeducacinsuperior
enlaactualidadsonampliasydiversas.
Si bien existeunamasificacindela
cobertura,losestudiantessedistribuyen
en las distintas instituciones de
educacinsuperiorsegnsuscapacidades
de pago. Todo lo anterior bajo un
estancamientodelacoberturapblicaen
laeducacinsuperior.
Este examen de las carencias del
sistemadeeducacinsuperiorllevaauna
necesaria consideracin de aspectos
especficosquerequierendeunaprofunda
discusin.
d.

Aseguramientodelacalidad

El aseguramientodelacalidaden
Chiletieneunlargocaminorecorrido.El
actual sistema de aseguramiento de la
calidadhasidounavanceimportanteen
materiadefomentoymejoracontinuapara
las instituciones del sistema de
educacin superior. Aun as, enfrenta
muchosdesafos.Haydebilidadesyvacos
quecabeabordarparaelrobustecimiento
del sistema: la voluntariedad en las
acreditaciones, excepto en carreras de
medicina y pedagoga la falta de
relacinentreacreditacininstitucional
y la de programas, los conflictos de
inters observados en la actual
institucionalidad,entreotros
Adicionalmente, el sistema de
aseguramientodelacalidadhaoperado
sin estndares explcitos, lo que ha
significado,endefinitiva,laexpansin
deunadiversidaddeinstitucionessin
quesehayaconstatadoelcumplimientode
condicionesmnimasparapoderoperaren
unsistema,tantoanivelinstitucional
comoaniveldecarrerasyprogramas.
Por su parte, que el proceso de
acreditacinseavoluntariohaconducido

16
aundesequilibrio,generandobrechasde
calidad al interior del sistema de
educacin superior que perjudican las
expectativas de estudiantes y sus
familias.Deestaforma,elhechodeque
nosegaranticequelosttulosygrados
que ofrecen certifican aprendizajes
explcitosyreconocidos,queconfierena
quieneslosobtienenlaposibilidadde
ejercer
funciones
ciudadanas
y
profesionales,lesionalalegitimidady
confianza en las instituciones de
educacinsuperior.Unodeloselementos
ms confusos que presenta el actual
modelo de acreditacin es la escala
continua de aos utilizada para los
resultados de la evaluacin externa,
siendo de difcil comprensin para la
sociedad.Noesclaroloquesignificaun
aomsounaomenosenlasdecisiones
de acreditacin. Junto con ello, en
algunasocasiones,debidoalapresin
queconllevaelaccesoafinanciamiento,
sehanacreditadoinstitucionessolopor
uno o dos aos, lo queprofundizala
confusinrespectodeloquesignificala
acreditacin, en especial para los
estudiantes que entran a carreras de
mayorduracin.
Finamente,laestructuradegobierno
de la actual Comisin Nacional de
Acreditacin
(CNA)
favorece
los
conflictosdeinters,debidoaquelos
comisionados
son
nombrados
como
representantes de los sectores de la
educacin superior a los que deben
vigilaryacreditar.
Apesardelosproblemasdescritos,
el sistema esreconocidocomodealto
nivelyprestigioenlaregin.Contamos
con instituciones que aparecen en los
primeroslugaresdelareginendiversos
rankingsinternacionales,quemidentanto
resultados como reputacin. Asimismo
ocupamos el cuarto lugar de Amrica
Latina en produccin cientfica,

17
superados slo por pases que nos
sobrepasan ampliamente en poblacin y
nmero de instituciones de Educacin
Superior. Si bien la produccin
cientfica y la innovacin han estado
impulsadas principalmente por las
institucionesdelEstado,enlasltimas
dcadas,graciasalosinstrumentosde
financiamiento estatales, el sector
privadohacomenzadoacontribuirenesta
materia. Asimismo, debido a la
distribucin
territorial
de
las
instituciones, especialmente de las
estatales, la produccin cientfica se
realiza con un importante impacto
regionalylocal.
e.

HaciaunnuevomodelodeFinanciamiento

Las caractersticas que adquieren

los esquemas de financiamiento se
relacionan
estrechamente
con
la
concepcindeeducacinqueprevaleceen
lasociedad.Enloscasosdondepredomina
el uso del mercado como instrumento
principaldepoltica,losinstrumentos
de
financiamiento privilegian la
competenciacomomecanismocentralpara
ladistribucinderecursos.
Esta forma de financiamiento se
sustentaporelargumentodequeelpaso
porestetipodeformacinsupondraun
beneficio individual que justifica el
pagodeunarancelyporciertaevidencia
empricaquemuestraquelossalariosde
quienestieneneducacinsuperiorsuperan
losdequienesnoaccedenaesenivel
educativo.Sinembargo,hayquemencionar
tambin, que esta posicin ignora o
minimiza el hechodequelaeducacin
superior,noslocreaunbienprivado,
sinotambinconstituyeunbeneficiopara
lasociedad,enlamedidaquecontribuye
con profesionales con la capacidad de
participardelmundoproductivo,social,
poltico,
econmico,
cultural
y
ciudadano.

18
Por otra parte, el enfoque que
privilegia la lgica de mercado y la
competenciacomomecanismodeasignacin
de recursos en la educacin superior
adolecedeunafallafundamental,cules
lacalidad.Lacalidadesunavariable
complejaque,engeneral,sloseobserva
definitivamentecuandoyasehaincurrido
enelgastoyhatranscurridountiempo,
de forma tal que es prcticamente
imposible revertir o contrarrestar los
efectos de una baja calidad de la
educacinentregada.Elloestenlabase
delafalladelparadigmademercadoen
estecaso.Deestemodo,talcomosedio
enChile,lacompetencianosedasobre
labasedeatributosdecalidad,sinoque
enbasealapublicidad.
A su vez el gasto pblico en
educacinsuperior,comoporcentajedel
Producto Interno Bruto (PIB), en 2010
alcanzun0,7%mientraselpromediode
lospasesdelaOCDEparaelmismoao
fue de 1,3% (OCDE, 2013). Sibienel
Estadochilenohaincrementadoelgasto
en educacin superior de forma
persistentedurantelosltimosaos,los
esfuerzosfinancierosrealizadosnohan
sidosuficientesparaaliviarlacargade
los estudiantes y sus familias. En
efecto,el65%delfinanciamientodela
educacinsuperioresdefuenteprivada,
es decir, la fuente principal del
financiamiento de las instituciones de
educacin superior son las familias,
inclusoenelcasodelasuniversidades
estatales.
Aestosfenmenossesumaelhecho
de que el Estado ha entregado un
creciente
financiamiento
a
los
estudiantes para cubrir aranceles, los
quehansidofijadoslibrementeporlas
instituciones.Estohaprovocadounalza
sistemticayextremadelvalordelas
carreras. Segn la OCDE (2014), los

19
aranceles promedio cobrados en Chile
estnentrelosmsaltos,cuandoseles
comparaconlosrecaudadosenelrestode
los pases que conforman esta
organizacininternacional.Loanterior,
sumadoaladiversidaddeinstituciones
de educacin superior, supone la
existenciadeunagranvariedadportipo
de institucin. Sin embargo, esto es
muchomsheterogneoaniveldecarreras
y programas, donde se observan agudas
diferencias en los aranceles cobrados,
quenosejustificanpordiferenciasde
calidaddelaeducacinentregada.
En
suma,
el
sistema
de
financiamiento actual ha generado un
aumentodelacobertura,asociadoaun
gasto mayoritariamente privado, que ha
evolucionadoenlosltimosaoshaciaun
incrementodelgastofiscal.Noobstante,
elsistemadefinanciamientointroducido
presenta fallas fundamentales en el
cumplimiento de su cometido y acarrea
importantes
problemas
sociales,
culturalesyeconmicosquedificultany
posterganeldesarrollodelaeducacin
superiorentrminosdecalidad,equidad,
pertinencia,igualdaddeoportunidadesy
nodiscriminacin.
f.

FortalecimientodelSistemaEstatal

La privatizacin de la educacin
superiorhasignificado,enlaprctica,
laconcentracindelamatrculaenlas
institucionesprivadas,dejandorezagadas
alasinstitucionespblicasentodoslos
niveles.
Lasuniversidadesestatalescumplen
un rol central en la estructura del
Sistema, cuestin que hoy no est
definidaenlaley.
HoyChilecuentaconunaUniversidad
Estatal prcticamente en todas las
regionesdelpas,yprontounCFTen
cada una de ellas. No obstante, la

20
relacinentreestasyelEstadonoest
adecuadamente desarrollada en la ley.
Ello deja en terreno indefinido la
responsabilidad del Estado con sus
instituciones,comotampocosereconoce
quesoninstitucionesdelEstadoquela
sociedadhacreadoparaeldesarrollodel
pas. Que mediante ellas se puede
garantizarelpluralismodelasideasy
lasvisionessobreeldevenirdelpasy
apoyarlaimplementacindelaspolticas
pblicasentodoelterritorionacional.
Que teniendo institutos de formacin
tcnicaestatalsepuedenimplementarlas
articulaciones entre niveles y entre
instituciones del sistema estatal
completo.
Por otro lado, lamayoradelos
estatutosdelasUniversidadesdelEstado
fueron impuestos durante la dictadura
military,alafecha,salvoexcepciones,
no han podido ser actualizados. Ello
implica,enmuchoscasos,quenoreflejan
elnecesariopluralismoylademocracia
propiadelavidaencomunidad.
En suma, de este examen de las
carencias del sistema de educacin
superior,podemosconcluirquehayuna
serie de aspectos especficos que
requierendeunaprofundadiscusin.El
presente proyecto propone abordar los
siguientes temas claves: una nueva
institucionalidad y regulacin del
sistemadeeducacinsuperior,elsistema
deacceso,elmejoramientodelacalidad,
lainclusinyelfinanciamiento.
II.

OBJETIVOS

LaleyqueseproponealH.Congreso
Nacionaltienelossiguientesobjetivos
generales.

21
1.

ConsolidarunSistemadeEducacin
Superior

a. Principiosydefiniciones
Para constituir un sistema de
educacinsuperior,esnecesariodefinir
ciertos principios orientadores que le
dencoherenciaysentido.
La propuesta, como ha sido la
tradicin en la mayor parte de la
historia de la educacin superior, se
basaenelrespetodelaautonoma,dela
diversidad de visiones y proyectos
educativos, con actores pblicos y
privados,altiempoquesepromuevela
pertinencia del quehacer de las
instituciones, procurando su estrecha
vinculacinconlasnecesidadesdelpas
ysusdesafospresentesyfuturos.
Asuvez,elpasexigeconstruir
unasociedadmsinclusiva,quereconoce
quelostalentosestndistribuidosentre
todalapoblacinyreclamamayorequidad
y participacin en el sistema de
educacinsuperior.
Es preciso establecer principios
orientadoresquegaranticenlacautelade
la fe pblica depositada en estas
instituciones,
promoviendo
mejoras
continuasdecalidadylatransparencia
enelusodelosrecursos.
Es conveniente establecer mejores
definiciones de las universidades e
instituciones tcnicoprofesionales, de
manera que se constituyan en pilares
complementariosdelaformacindelas
personas y en la cadena de creacin,
transferenciatecnolgicaeinnovacin.
b. Elevar la capacidad para formular
polticasycoordinarelsistemade
educacinsuperior
El proyecto define un sistema de
educacin superior con una mayor
capacidad coordinadora de todas las
instituciones del sector y de sus
funciones, y fortalece las capacidades

22
delEstado,creandoinstitucionesquele
permitan cumplir efectivamente con el
resguardodelafepblica.
En este contexto, se propone
establecerunaSubsecretaradeEducacin
Superior,conlasfacultadesparadefinir
ydesarrollarpolticaspblicasparael
sector,administrarelsistemadeacceso
alaeducacinsuperior,losinstrumentos
definanciamientopblico,participaren
ladefinicindelasorientacionessobre
calidad, y coordinar a los dems
organismos del Estado que integran el
sistemadeaseguramientodelacalidad,
entresusprincipalesfunciones.
En
un sector complejo en sus
funciones y diverso en sus proyectos
individuales,esmuyrelevantedotaral
sistemadeunordensobrelosttulos,
grados y dems certificaciones que
permitandartransparenciaalosperfiles
deegresadosycoherenciadeestoscon
losperfilesdelostrabajosqueofrece
elsectorlaboral.
Este objetivo se puede abordar
medianteeldesarrolloeimplementacin
progresiva,porpartedelaSubsecretara
deEducacinSuperiorunMarcoNacional
deCualificaciones,siguiendoconellola
experiencia internacional, que poco a
pocoavanzaenlaimplementacindeeste
instrumento.
2.

Dargarantasdecalidadyresguardo
delafepblica

a. Acreditacin obligatoria y mayor

transparencia
El objetivogeneraldemejorarel
aseguramiento de la calidad es
especialmente
complejo,
de
gran
dinamismo,queinvolucravariasfunciones
radicadasenorganismosespecficosdel
Estado.
En esta materia, un objetivo
especfico es mejorar la coordinacin
entrelosorganismosdelEstado,mediante

23
el fortalecimiento del Sistema de
AseguramientodelaCalidad.
Respecto de la evaluacin y
acreditacin de la calidad de las
institucionesdeeducacinsuperior,el
objetivoescrearunanuevainstitucin,
llamada Consejo para la Calidad, que
cumplaconelpropsitodequeelEstado
garanticelafepblica,definiendolos
estndaresasociadosalacertificacin
de la calidad y que, a la vez, se
constituyacomounainstitucinconalto
grado de autonoma en las decisiones
respecto de la evaluacin de las
institucionesbasadaenesosestndares.
Varios
objetivos
especficos
contribuyenaasegurarlacalidaddelas
instituciones.
i. Elevarelestndarexigiendola
obligatoriedadenlaacreditacindelas
institucionesdeeducacinsuperior
ii. Establecer una acreditacin
integraldelainstitucin,demaneraque
d cuenta de su calidad general,
promoviendo una calidad homognea en
todassuscarreras,programas,sedesy
otrasfunciones
iii. Mejorar la transparencia y
homologacindelacalidad,ascomola
pertinenciaeinnovacinenlosplanesde
estudio, introduciendo criterios de
calidadyestndaresasociadosparatodas
lasdimensionesquesedebenevaluaren
unainstitucindeeducacinsuperior.
iv. Mejorar la transparencia e
informacin que las instituciones
entreganalasociedad.
b. Prohibicin efectiva del lucro, y
supervisin con resguardo de la
autonoma
El proyecto busca corregir las
insuficiencias
del
actual
marco
regulatorio, que han posibilitado

24
prcticas que han redundado en la
extraccin de rentas desde las
instituciones de educacin superior en
lasqueellucroseencuentraprohibido.
Elloconstituyeunserioquebrantamiento
delespritudelaleyydelafepblica
depositadaenestasinstitucionescuando
les fue otorgado el reconocimiento
oficial.
El objetivo de que los recursos
destinados a la educacin superior se
inviertanensusfines,debealcanzarse
considerando la naturaleza pblica y
privadadelasinstitucionesdeeducacin
superior,ladiversidadensusmisionesy
la complejidad de sus funciones, que
necesariamentelasllevaavincularsecon
el medio a travs de mltiples
interacciones con otros actores e
instituciones de los mbitos de la
produccin,lainvestigacin,lacreacin
cientficayartstica.Envarioscasos
esasinteraccionessoninherentesala
misin de potenciar las capacidades
humanas.Eldesafoconsisteenqueen
dichos procesos no se vulnere la fe
pblicaniseviolenlasleyes.
Para lograr dichos objetivos, el
proyecto propone medidas que ya estn
presentesenlalegislacinchilenaen
otros mbitos de proteccin de la fe
pblica y del inters social, y que
aplicadas adecuadamente al mbito
educacional
apuntan
a
prevenir,
desincentivarysancionarconductasque
vanendetrimentodelosfinesdelas
institucionesdeeducacinsuperioryque
vulneran la fe pblica depositada en
ellas.
Paralafiscalizacindeestaylas
dems normas deestaley,elproyecto
propone crear una Superintendencia de
EducacinSuperior.

25
3.

Promoverlaequidadeinclusin

a.

Financiamiento gratuito
educacinsuperior

de

la

Lapropuestapersiguecumplirconel
objetivodeconstruirunasociedadms
equitativaeinclusiva.Conesefinel
proyecto busca aliviar la carga
financieradelasfamiliasparaquesus
hijosaccedanalaeducacinsuperiory,
medianteello,potenciarsuscapacidades
y aumentar en forma duradera sus
posibilidades de mayor bienestar,
confianzayseguridadenelfuturo.El
financiamiento pblico necesario para
alcanzar este objetivo conlleva un
esfuerzofiscaldegranmagnitudqueslo
es posible de alcanzar en forma
paulatina.
Losrequisitosquedebencumplirlas
institucionesdeeducacinsuperiorpara
acceder a la gratuidad, consideran
exigenciasdecalidadycumplimientode
lasnormasqueprohbenenlucro,toda
vezqueelobjetivoesquelosrecursos
pblicos se empleen en otorgar una
educacin de calidad creciente y en
cumplimiento con los fines educativos
para los cuales fue otorgado el
reconocimientooficial.
b.

Desarrollodeunsistemadeacceso

Para lograr una mayor equidad e

inclusinsedebemejorarlaformaenque
losestudiantesaccedenalaeducacin
superior.Paraellosedebenestablecer
variosobjetivosespecficos:
i.Quelainformacindelaoferta
acadmica sea transparente, clara y
disponibleparatodoslosestudiantespor
igual
ii.Quelosprocesosdeaccesoden
garantadeserjustos
iii.Que
se
respeten
las
preferencias de los estudiantes, la

26
autonoma de las instituciones y la
especificidadpropiadelascarrerasy
programas,
y
de
la
educacin
universitariaytcnicaprofesional,y
iv.Que el sistema de acceso
permita implementar polticas pblicas
orientadasporlapromocindelacalidad
yeldesarrollodelpas.
4.

Fortalecer la educacin superior

estatal

Elobjetivodeproveerunsistemade
educacinmixtoydiversorequierecontar
con un conjunto de instituciones
estatales fortalecido que desarrolle
todassusfuncionesbajolosprincipios
propiosdelserviciopblico.
a.

RelacinconelEstado

Elfortalecimientodelaeducacin
superiorestatalesunobjetivocentral
deesteproyecto.Paraelloseestablece
elpropsitodeconstituirunsubsistema
basado en un conjunto de principios
especficos y obligatorios para estas
instituciones,losqueseconstituyenen
responsabilidadesparaestasydefinenun
compromisopermanentedecolaboracinde
estasconelEstadoyentreellas.Un
objetivo
especfico
es
la
institucionalizacin de una red de
colaboracinparalograrunacoordinacin
en
el
cumplimiento
de
las
responsabilidadesquelessoncomunes.
b.

GobiernoyParticipacin

Tambin es un objetivo de este

proyectodeleydotaralasinstituciones
deeducacinsuperiorestataldenormas
comunesparasusgobiernos,queprovean
unarelacindirectaypermanenteconel
Estadoyestablezcannivelesdeparticin
garantizados para sus estamentos. Todo
ello constituye un conjunto de normas
mnimas,lasqueserncomplementadaspor
los estatutos que cada institucin se
otorgueenelejerciciodesuautonoma.

27
5.

Fortalecer la Formacin Tcnico

profesional

Elproyectodeleyasumeelobjetivo
de fortalecer el subsistema tcnico
profesional, con la orientacin de
mejorar su calidadyreconocerquela
formacindetcnicoscalificadosesuna
necesidad que est en la base del
desarrollodelpas.
a.

Planificacin

El proyecto busca establecer una

fuertevinculacinentreinstitucionesde
los mbitos de educacin, trabajo y
economa,queconstituyenlospilaresdel
desarrollotcnicoprofesional.
Para elloseproponeformularuna
estrategia nacional a travs de un
consejoasesorquecoordinelossectores
pblicoyprivadoalmsaltonivel.
b.

Reconocersuespecificidad

Reconociendo que la formacin

tcnico profesional requiere de normas
especficas y diferenciadas de la
educacin universitaria, el proyecto
proponequelaevaluacindelacalidad
enestesectorserealicesobrelabase
de estndares especficos. Tambin se
proponequeelsistemadeaccesoala
educacinsuperiorseacomnparatodoel
sistema,peroquesediferencieenlos
instrumentosqueseutilizanparamedir
aprendizajesyhabilidades.

III. CONTENIDODELPROYECTODELEY
LoscambiosqueseproponenalH.
Congreso Nacional se materializarn
medianteladictacindeunanuevaley
queregularlaEducacinSuperior,as
comolamodificacinadiversoscuerpos
legales.
Elpresenteproyectoconstadeocho
ttulospermanentesqueestablecernel
nuevomarcoregulatorioeinstitucional
queregiralaeducacinsuperiorafin

28
dealcanzarlosobjetivosdelaReforma
Educacional.
1.

SistemadeEducacinSuperior

SeproponelacreacindeunSistema
de Educacin Superior, que estar
integrado por las instituciones de
educacinsuperioryporelconjuntode
organismos y servicios pblicos con
competenciaendichombito.EsteSistema
cuenta con principios propios que lo
orientan,complementariosaaquellosen
que se inspira el sistema educacional
chileno.
Adicionalmente,elproyectodeley
define las instituciones de educacin
superior:centrosdeformacintcnica,
institutosprofesionalesyuniversidades.
2.

La Subsecretara
Superior

de

Educacin

El proyecto de ley contempla la

creacindelaSubsecretaradeEducacin
Superior,comounrganoadministrativo
decolaboracindirectadelMinistroo
MinistradeEducacinenlaelaboracin,
coordinacin,ejecucinyevaluacinde
laspolticasparalaeducacinsuperior,
tantoenelmbitouniversitariocomoen
eltcnicoprofesional.
SecreaunSistemaComndeAccesoa
lasInstitucionesdeEducacinSuperior,
administrado
por
la
referida
Subsecretara y obligatorio para las
institucionesdeeducacinsuperiorque
recibanfondospblicos.EsteSistemade
accesopermitircontarconinformacin
objetiva y transparente sobre los
procesos de postulacin, seleccin y
admisin de estudiantes, el que
considerar la diversidad de talentos,
capacidadesotrayectoriaspreviasdelas
ylosestudiantes.
Finalmente, se establece que esta
Subsecretara administrar un Sistema
NacionaldeInformacindelaEducacin
Superiorquecontendrinformacindelos

29
estudiantes y las instituciones de
educacinsuperior,loquepermitirla
elaboracin de polticas pblicas y
dotardemayortransparenciaalSistema
deEducacinSuperior.
3.

Fomento de la formacin tcnico

profesional

Seestablecequecadacincoaosse
elaborar,atravsdeunConsejoAsesor
con integracin pblicoprivada, la
EstrategiaNacionaldeFormacinTcnico
Profesional,queorientareldesarrollo
e implementacin de las polticas
pblicasquesedefinanparaelsector.
Adicionalmente se crea, en el
MinisteriodeEducacin,unaunidadde
coordinacin de Formacin Tcnico
Profesional.
4.

SistemaNacionaldeAseguramientode
laCalidaddelaEducacinSuperior

Se establece el Sistema de
AseguramientodelaCalidadintegradopor
elMinisteriodeEducacin,atravsde
laSubsecretaraEducacinSuperior,el
ConsejoNacionaldeEducacin,elConsejo
paralaCalidadylaSuperintendenciade
EducacinSuperior.
SecreaelConsejoparalaCalidad
delaEducacinSuperiorcomounservicio
pblico funcionalmente descentralizado,
con personalidad jurdica y patrimonio
propio, que sustituye a la actual
ComisinNacionaldeAcreditacin,cuyo
objeto principal ser administrar y
resolver los procesos de acreditacin
institucional.ElConsejocuentaconun
rganosuperior,denominadoDirectorio,
queserpresididoporelJefeSuperior
delServicio.
El proyecto contempla una nueva
acreditacininstitucional,laqueser
obligatoria para las instituciones de
educacinsuperiorautnomas.Estanueva
acreditacinconsistirenlaevaluacin
yverificacindelcumplimientodelos

30
estndaresdecalidadparacadanivel,
fijadosporelMinisteriodeEducacin,
en conjunto con el Consejo para la
Calidad y el Consejo Nacional de
Educacin.
Adems,semantienelaacreditacin
obligatoriadelascarrerasyprogramas
conducentesalosttulosprofesionales
de Mdico Cirujano, Pedagogas y se
establecelaacreditacinobligatoriade
losprogramasdedoctorados.
5.

La Superintendencia de Educacin
Superior

ElproyectocrealaSuperintendencia
deEducacinSuperiorcomounservicio
pblico funcionalmente descentralizado,
con personalidad jurdica y patrimonio
propio.Suobjetoeslafiscalizaciny
supervigilanciadelcumplimientodelas
disposiciones legales y reglamentarias
que regulan la educacin superior, la
legalidaddelusodelosrecursosyla
supervisindelaviabilidadfinanciera
de las instituciones de educacin
superior.
Asimismo,seregulaunprocedimiento
administrativo sancionador que permite
resguardar
el
inters
pblico
comprometido en el actuar de la
Superintendencia,atravsdeundebido
proceso.Elprocedimientopodrfinalizar
imponiendo
sanciones
ante
las
infracciones,
las
que
sern
proporcionalmentegraduadas.
6.

RegulacionesdelasInstitucionesde
EducacinSuperiororganizadascomo
personas jurdicas de derecho
privadosinfinesdelucro

El proyecto de ley contempla

regulaciones de las Instituciones de
EducacinSuperiorqueseorganicencomo
personasjurdicasdederechoprivadosin
finesdelucro.Seestablecelaexigencia
de que sus controladores, miembros

31
asociadossloseanpersonasnaturaleso
personasjurdicassinfinesdelucro.
Adicionalmente,selesexigecontar
conunrganodeadministracinsuperior,
cuyos integrantes cuentan con claros
deberes y son responsables civil y
penalmente.
Asimismoselesimponelaobligacin
dedestinarsusrecursosyreinvertirsus
excedentesenlaconsecucindesusfines
y en la mejora de la calidad de la
educacin que brindan. Adems se
incorporan prohibiciones y regulaciones
estrictasalasoperacionesconpersonas
relacionadasainstitucindeeducacin
superior, a fin de resguardar la
obligacinantessealada.
7.

Rgimen de la Educacin Superior

Estatal

En el proyecto e ley se hace

explcitoelreconocimientoalroldelas
institucionesestatalesenelSistemade
EducacinSuperior,definiendosumisin
yresponsabilidades.
Para
ello,
se propone el
establecimiento de una Red con las
instituciones de educacin superior
estatal,coordinadaporlaSubsecretara
deEducacinSuperior,queseconstituir
en una instancia de articulacin de
dichasinstituciones.
Adems,elproyectoestablecenormas
que contribuirn a flexibilizar los
procesos
internos
de
dichas
instituciones.Asimismo,seregulansus
rganos de administracin y gestin
(RectoroRectora,ConsejoDirectivoyun
rganocolegiadodecarcternormativo).
8.

Del Financiamiento Pblico de la

EducacinSuperior

El proyecto de ley propuesto

establece la gratuidad para los
estudiantesdesusestudiosdepregrado
medianteelfinanciamientopblicoalas

32
institucionesdeeducacinsuperiorque
cumplan
ciertos
requisitos
y
obligaciones.
Las instituciones de educacin
superiorqueaccedanaestamodalidadde
financiamiento institucional debern
otorgar estudios gratuitos a aquellos
estudiantesquecumplanlascondiciones
sealadasenlaley.Asimismo,todossus
estudiantesestarnsujetosalasnormas
dearancelesregulados.Losvaloresde
estos aranceles los determinar la
Subsecretara de Educacin Superior
medianteunprocedimientoespecialenel
queparticiparunaComisindeExpertos.
Adicionalmente,elproyectodeley
establecelamodalidaddefinanciamiento
de las funciones de investigacin y
creacin artstica
para aquellas
universidades
que
accedan
al
financiamiento institucional para la
gratuidad.
Finalmente, el proyecto de ley
incluyelacreacindeunfondodelas
instituciones de educacin superior
estatales, para que cumplan con las
obligacionesquelessonpropiasypara
sufortalecimientoinstitucional.
9.

Modificacionesaotrasnormas

Para adecuar el rgimen legal

vigentealareformapropuesta,resulta
necesario modificar diversos cuerpos
legales,deestaforma:
a. Se modifica la ley N
18.956quereestructuraelMinisteriode
EducacinPblica.
b. Semodificaeldecretocon
fuerza de ley N 2, de 2009, del
MinisteriodeEducacin,quefijatexto
refundido,coordinadoysistematizadode
la ley N 20.370 con las normas no
derogadasdeldecretoconfuerzadeley
N 1, de 2005, que establece la Ley
General de Educacin, adecuando sus

33
disposicionesalanuevaLeydeEducacin
Superior.
c. Se derogan los decretos
confuerzadeleyN1,de1980,quefija
normas sobre universidades N 5, que
fija
normas
sobre
Institutos
Profesionales, y 24, que fija normas
sobreCentrosdeFormacinTcnica,ambos
de 1981, todos del Ministerio de
Educacin.
d. Se modifica la ley N
20.800 que crea el administrador
provisionalyadministradordecierrede
instituciones de educacin superior y
establece regulaciones en materia de
administracin
provisional
de
sostenedoreseducacionales.
e. Semodificaeldecretocon
fuerza de ley N 4, de 1981, del
MinisteriodeEducacinquefijanormas
sobre
financiamiento
de
las
universidades.
f. SederogalaleyN20.129
que establece un sistema nacional de
aseguramiento de la calidad de la
educacinsuperior.
10. Regulacindelatransicin.
Elproyectodeleyestableceplazos
para la dictacin de las normas que
regulanlasnuevasinstitucionescreadas:
laSubsecretaradeEducacinSuperior,
laSuperintendenciadeEducacinSuperior
yelConsejoparalaCalidad.
Adems,seestablecelaentradaen
vigenciadelSistemaComndeAcceso,as
comotambinlosprocesosyplazospara
elcumplimientodelasnormasaplicables
alasinstitucionesdeeducacinsuperior
dederechoprivadosinfinesdelucro.
Adicionalmentesefijanlosplazos
para que entre en vigencia el nuevo
procesodeacreditacinobligatoriayla
vigenciadelasactualesacreditaciones,
ylosprocesosparaestablecerlosnuevos
criteriosyestndaresdecalidad.

34
Esimportantedestacarqueeneste
proyectodeleydefinelatransicindel
financiamiento institucional para la
gratuidad,ascomolatransicindelas
condiciones a cumplir por las
instituciones. Adems se sealar el
avanceenlacoberturadeacuerdoala
condicin
socioeconmica
de
los
estudiantes, inicindose con los cinco
decilesdemenoresingresospasandoal
sextodecilelao2018yavanzadolos
demsdecilessegnladisponibilidadde
recursos en funcin de los ingresos
fiscales estructurales. Tambin se
establecelaregulacindelarancelpara
aquellosestudiantesquenocumplanla
condicinsocioeconmicaysematriculen
eninstitucionesadscritasagratuidad.
Delmismomodo,sedefineelproceso
paracalcularlosarancelesreguladosy
tambindelplazoparaelinicioyla
determinacin de los recursos de los
fondos para el financiamiento de las
funciones de investigacin de las
universidades
que
reciban
el
financiamiento institucional para la
gratuidad y el fondo para las
institucionesdeeducacinsuperior.
En mrito de lo precedentemente
expuesto,sometoavuestraconsideracin,
elsiguiente:

PROYECTODELEY:

TTULOI.DISPOSICIONESGENERALES

Artculo1.Laeducacinsuperiortienecomofin
lageneracinydesarrollodelconocimiento,suaplicaciny
comunicacinacordeconlosdesafosactualeselcultivode
lasciencias,latecnologa,lainnovacin,lasartesylas
humanidadeslavinculacinconlacomunidad,ascomoel
fomentodelaculturaensusdiversasmanifestaciones.Todo

35
ello con el objeto de contribuir al progreso social,
cultural,cientfico,tecnolgico,econmicoysustentablede
lasregionesydelpas,enelmarcodeunEstadodemocrtico
dederecho.

Asimismo, busca la formacin integral de las

personas a travs del desarrollo de sus talentos y
capacidades, proveyendo con equidad las oportunidades y
condicionesparaunaprendizajealolargodelavidaquesea
pertinente y de calidad, para que puedan participar
activamenteenlosdistintosmbitosdelavidasocialy
contribuiralasatisfaccindelasnecesidadesdelpasa
nivellocal,regionalynacional.

Artculo2.ElSistemadeEducacinSuperior(en
adelanteenestettulo,indistintamente,elSistema)est
integradoporelconjuntodeorganismosyserviciospblicos
concompetenciaenmateriasdeeducacinsuperior,ascomo
porlasinstitucionesdeeducacinsuperior,ybuscacumplir
conlosfinesdelaeducacinsuperior,conformealasnormas
ylosprincipiosestablecidosenlapresenteley.

ElSistemaesdeprovisinmixta,comprendiendo
instituciones de educacin superior creadas por ley, y
aquellasreconocidasoficialmenteporelEstado.Asimismo,
dentro de las instituciones de educacin superior, se
reconocen dos subsistemas,eluniversitarioyeltcnico
profesional.

El Ministerio de Educacin, a travs de la

SubsecretaradeEducacinSuperior,serelrganorector
delSistemay,entalcalidad,lecorresponderproponerlas
polticasparalaeducacinsuperior,yserresponsablede
lacoordinacindelosrganosdelEstadoquelocomponen.

Adicionalmente,
existir
un
Sistema
de
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior,
integradoporelMinisteriodeEducacin,atravsdela
SubsecretaradeEducacinSuperior,laSuperintendenciade
Educacin Superior, el Consejo para la Calidad de la
Educacin Superior y el Consejo Nacional de Educacin.
CorresponderalaSubsecretaradeEducacinSuperiorla
coordinacindeestesistema.

Artculo3.
ElSistemaseinspira,ademsdelos
principiosestablecidosenelartculo3deldecretocon
fuerzadeleyN2,de2009,delMinisteriodeEducacin,que
fijatextorefundido,coordinadoysistematizadodelaleyN

36
20.370conlasnormasnoderogadasdeldecretoconfuerzade
leyN1,de2005(enadelanteenestaleydecretocon
fuerzadeleyN2,de2009,delMinisteriodeEducacin),
enlossiguientesprincipios:

a) Autonoma.ElSistemareconoceygarantizalaautonoma
delasinstitucionesdeeducacinsuperior,entendidasta
comolapotestadparadeterminaryconducirsusfinesy
proyectosinstitucionales,enelmarcoestablecidoporla
ley. Las instituciones deben ejercerla responsablemente,
orientando su ejercicio al cumplimiento de los fines y
principiosdelaeducacinsuperior,laconsecucindelbien
comnyeldesarrollodelpasysusregiones.

Laautonomacomprendelaautonomaacadmica,financieray
administrativa,deconformidadalmarcoestablecidoporla
ley, y en especial por las normas del Sistema de
AseguramientodelaCalidaddelaEducacinSuperior.

b) Calidad.
ElSistemadebeorientarsealabsquedadela
excelencia, al asegurar la calidad de los procesos y
resultadosenelcumplimientodesusfuncionesyfomentando
eldesarrollodetrayectoriasformativas,alolargodela
vidadelaspersonas.

Enlabsquedadelaexcelencia,laeducacinsuperiordebe
estar motivada por lograr una mejor transmisin del
conocimientoalasylosestudiantesylapromocindesu
creatividad, de una actitud crtica, orientada a la
superacindeloslmitesdelconocimiento,alaconstante
innovacinparaalcanzarelbienestar,yalrespetoporel
medioambiente.

c) Diversidaddeproyectoseducativosinstitucionales.El
Sistema promueve y respeta la diversidad de procesos y
proyectoseducativos,queseexpresaenlapluralidadde
visionesyvaloressobrelasociedadylasformasdebsqueda
delconocimientoysutransmisinalasylosestudiantesya
lasociedad.

d) Inclusin.ElSistemadebepromoverlainclusindelas
ylosestudiantesenlasinstitucionesdeeducacinsuperior,
velando por la eliminacin de todas las formas de
discriminacin arbitraria. Asimismo, al Sistema le
corresponderesguardarypromoverelrespetoycoexistenciaa
nivelinstitucionaleinterinstitucionaldeladiversidadde
talentos,culturas,orgenessocioeconmicos,situacinde
discapacidad,identidadesdegneroyorientacionessexuales

37
entrelosdistintosintegrantesdelosestamentosdelas
instituciones.

e) Libertad acadmica.
La educacin superior debe
sustentarse en el respeto y la libertad acadmica, que
incluye la libre expresin de opiniones, ideas, e
informacinylalibertaddectedra,estudio,creacine
investigacinparalosmiembrosdelascomunidadesacadmicas
ydocentes,sindiscriminacinarbitraria,dentrodelmarco
establecidoporlaley.

f) Participacin.Lasinstitucionesdeeducacinsuperior
debenpromoveryrespetarlaparticipacinresponsablede
todoslosestamentosensuquehacerinstitucional,conel
propsitodefomentarlaconvivenciademocrticaalinterior
de aquellas y el ejercicio de una ciudadana crtica,
responsableysolidaria.

g) Pertinencia.
El Sistema debe promover que las
institucionesdeeducacinsuperiorensuquehacer,yde
conformidadconsusfines,contribuyanpermanentementeal
desarrollodelpasysusregiones.Paraello,elSistema
debe fomentar la vinculacin de sus integrantes con la
sociedad,afindeestableceryfortalecerdicharelacin.

h) RespetoyPromocindelosDerechosHumanos.
Elrespeto
porlosderechoshumanosdeberregirsiemprelaactuacinde
las instituciones de educacin superior, tanto en sus
propuestas formativas como en el ambiente de trabajo y
aprendizaje.

i) Transparencia.
Proporcionar
informacin
veraz,
pertinente,suficiente,oportunayaccesiblealasociedady
al Estado es fundamental para conocereldesarrollodel
Sistemaylaadministracindesusrecursos.

Latransparenciaes,asuvez,labaseparalarendicinde
cuentas acadmica, administrativa y financiera de las
instituciones de educacin superior, a travs de los
mecanismos y obligaciones de entrega de informacin que
establezcalaley,enparticularaquellosestablecidosenel
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior.

j) Trayectorias formativas y articulacin.

La adecuada
articulacindelosestudiosparaeldesarrolloarmnicoy
eficientedelprocesoformativodelaspersonasalolargode
lavidadebeserunadelascaractersticasdelSistema.El

38
objetivoesquelasylosestudiantesquecumplanconlos
requisitosparapostularacadaniveloprogramaformativo,
prosigansusestudios,siendodebidamentereconocidoslos
conocimientosadquiridospreviamente.Contribuyendoasal
desarrolloarmnicoyeficientedelprocesoformativoalo
largodelavidadelaspersonas.

Artculo4.
Lasuniversidadessoninstitucionesde
educacinsuperiorcuyamisinescultivarlasciencias,las
humanidades,lasartesylastecnologas,ascomotambin
crear, preservar y transmitir conocimiento, y formar
graduadosyprofesionales.Correspondealasuniversidades
contribuiraldesarrollodelaculturaylasatisfaccinde
losinteresesynecesidadesdelpasysusregiones.stas
cumplenconsumisinatravsdelarealizacindedocencia,
investigacin,creacinartstica,innovacinyvinculacin
conelmedio.

La formacin de graduados y profesionales se

caracteriza por una orientacin hacia labsquedadela
verdad y hacia la capacidad de desarrollar pensamiento
autnomoycrticosobrelabasedelconocimientofundamental
delasdisciplinas.

Artculo 5.
Los institutos profesionales son
instituciones de educacin superior cuya misin es la
formacin de profesionales capaces de contribuir al
desarrollodelosdistintossectoresproductivosysociales
delpas.Cumplensumisinatravsdelarealizacindela
docencia,lainnovacinylavinculacinconelmedioconun
altogradodepertinenciaalterritoriodondeseemplazan.
Asimismo,lescorrespondearticularseespecialmenteconla
formacintcnicadenivelsuperioryvincularseconelmundo
del trabajo para contribuir a la satisfaccin de los
interesesynecesidadesdelpasysusregiones.

Dichaformacinsecaracterizaporlaobtencinde
losconocimientosycompetenciasrequeridasparaparticipary
desarrollarseenelmundodeltrabajoconautonomaenel
ejerciciodeunaprofesinoactividadyconcapacidadde
innovar.

Artculo6.
Loscentrosdeformacintcnicason
instituciones de educacin superior cuya misin es la
formacin de tcnicos altamente calificados en reas
pertinentes al desarrollo de los distintos sectores
productivosysociales.Cumplensumisinatravsdela

39
formacinylainnovacinenelmbitotcnico.Asimismo,les
corresponde articularse especialmente con el nivel de
enseanza media en su formacin tcnico profesional y
vincularseconelmundodeltrabajo,paracontribuirala
satisfaccindelosinteresesynecesidadesdelpasysus
regiones.

Estaformacinesdeciclocorto,enconformidadal
decretoconfuerzadeleyN2,de2009,delMinisteriode
Educacin,ysecaracterizaporentregarlosconocimientosy
competenciasrequeridasparaparticiparydesarrollarseenel
mundo del trabajo en forma idnea y facilitar el
reconocimiento de la experiencia laboral como parte del
procesodeformacincontinua.

Artculo 7.
Las instituciones de educacin
superiordebernimplementarprocesosdeadmisinquedebern
serobjetivosytransparentes,considerandolascapacidades,
talentosotrayectoriasdelospostulantesyrespetandolos
principiosestablecidosenlapresenteley.

Asimismo, dichas instituciones debern tener

accesiblealpblico,respectodesusprocesosdeadmisin,
informacinveraz,oportunayrelevantealacomunidad,en
relacinalassiguientesmaterias:

a) Oferta acadmica de la institucin, la que

deberconsiderarlosperfilesdeegresodelascarreraso
programasdeestudioyelvalorcorrespondienteaderechosde
matrcula, aranceles, titulacin y graduacin, otros de
similarnaturalezaytodootrovalorquetengaelcarcterde
obligatorio,encasoqueloshubiere.

b)Requisitosparaelingresoacadaunadesus
carrerasoprogramasdeestudio.

c) Los procesos de admisin, especialmente los

lugaresyfechasenqueserealizarndichosprocesos,los
instrumentosdeevaluacinylaponderacinautilizarylos
antecedentesquelainstitucinsolicitarasuspostulantes.

d)Informacinsobrelainstitucindeeducacin
superior,laquedeberincluirsuacreditacininstitucional
yladecarrerasoprogramasdeestudio,sicorrespondiere
antecedentesrespectoalainfraestructura,cuerpodocentey
equipamiento campos clnicos o de prctica, si
correspondieremecanismosdeseleccindeestudiantes,entre
otrosquedefinaelreglamento.

40

Asimismo,lasinstitucionesdeeducacinsuperior
debernremitiralaSubsecretaradeEducacinSuperiorla
informacin sealada en las letras anteriores para su
incorporacinalSistemaNacionaldeInformacindeEducacin
Superior.

Finalizados los procesos de admisin, las

institucionesdebernpublicarlalistadeseleccionados.

Lodispuestoenelpresenteartculonoobstalo
sealadoenelprrafo2delttuloIIdeestaley.

TTULOII.DELASUBSECRETARADEEDUCACINSUPERIOR

Prrafo1DisposicionesGenerales

Artculo8.CraselaSubsecretaradeEducacin
Superior(enadelantelaSubsecretara)queestaracargo
delSubsecretariooSubsecretariadeEducacinSuperior(en
adelanteelSubsecretariooSubsecretaria),quientendrel
carcterdecolaboradorocolaboradoradirectadelMinistroo
Ministra de Educacin en la elaboracin, coordinacin,
ejecucin y evaluacin de polticas para la educacin
superior, especialmente en materias destinadas a su
desarrollo,promocinymejoramientocontinuo,tantoenel
subsistemauniversitariocomoeneltcnicoprofesional.

Artculo9.
Sernfuncionesyatribucionesdela
Subsecretara:

a) ProponeralMinistrooMinistradeEducacin
laspolticasenmateriasdeeducacinsuperior,tantopara
elsubsistemauniversitariocomotcnicoprofesional.Eneste
ltimocaso,paralaelaboracindedichaspolticasdeber
considerar la Estrategia Nacional de Formacin Tcnico
Profesionalestablecidaenelartculo20.

b) ProponeralMinistrooMinistradeEducacin
polticasdeaccesoeinclusin,permanenciaytitulacino
graduacinoportunadeestudiantesdelaeducacinsuperior.

c) ProponeralMinistrooMinistradeEducaciny
ejecutar polticas y programas dirigidos al fomento,
desarrollo,apoyoymejoracontinuadelasinstitucionesde
educacinsuperior,enlorelativoacalidaddelaeducacin

41
ylapertinenciadesuquehacerconlasnecesidadesdelpas
ysusregiones.

d) Proponerlaasignacinderecursospblicos
quedispongalaley,ascomolagestindesusinstrumentos.

e) Administrarelprocedimientodeotorgamientoy
revocacin del reconocimiento oficial del Estado a las
instituciones de educacinsuperior,sinperjuiciodelo
dispuestoenlaletraf)delartculo87,deldecretocon
fuerzadeleyN2,de2009,delMinisteriodeEducacin.

f) Custodiar los registros acadmicos de las

instituciones de educacinsuperiorquehayanperdidosu
reconocimiento oficial, y certificar, de conformidad con
dichoregistro,losestudiosquesehubierenverificadoante
ellas.

g) ProponeralMinistrooMinistradeEducacin
elMarcoNacionaldeCualificaciones,quedeberconsiderar
tanto el subsistema universitario como el tcnico
profesional,deconformidadalaley.

h) AdministrarelSistemaComndeAccesoalas
InstitucionesdeEducacinSuperiorestablecidoenelprrafo
2deestettulo.

i) AdministrarelSistemaNacionaldeInformacin
delaEducacinSuperioraqueserefiereelprrafo3de
estettulo.

j) Coordinar a los organismos y servicios

pblicosconcompetenciaenmateriadeeducacinsuperior,
tantodelsubsistemauniversitariocomotcnicoprofesional.

k) Establecer instancias de coordinacin entre

losmiembrosdelosConsejosDirectivosdelasuniversidades
estatalesqueseandesignadosporelPresidenteoPresidenta
delaRepblica,deconformidadalodispuestoenelprrafo
2delttuloVIdeestaley.

l) Generar
y
coordinar
instancias
de
participacinydilogo,conyentrelasinstitucionesde
educacinsuperior,ypromoverlavinculacindestasconel
niveldeeducacinmedia.

42
m) Generar
y
coordinar
instancias
de
participacinydilogo,entrelasinstitucionesdeeducacin
superiorconlosgobiernosregionalesylocales.

n) Realizar estudios en materias de educacin

superior,tantoenelsubsistemauniversitariocomoenel
tcnicoprofesional.

o) Promoverentrelasinstitucionesdeeducacin
superiorlacolaboracinytransferenciadebuenasprcticas.

p) Coordinar acciones con distintos organismos

pblicos para la ejecucin de polticas pblicas con
instituciones de educacin superior, especialmente en lo
relativoaldesarrollodesectoresdeintersparaelpas.

q) Mantenerunregistrodelasinstitucionesde
educacin superior que accedan al financiamiento pblico
reguladoenelttuloVII.

r) Realizarlasdemsfuncionesyejercerlas
atribucionesquelecorrespondandeconformidadalaley.

Artculo 10. Un reglamento del Ministerio de

Educacin establecer la estructura interna de la
Subsecretara,deconformidadalodispuestoeneldecreto
confuerzadeleyN119.653,del2000,delMinisterio
Secretara General de la Presidencia, quefijaeltexto
refundido,coordinadoysistematizadodelaleyN18.575,
Orgnica Constitucional de Bases Generales de la
AdministracindelEstado.

Contodo,laSubsecretaracontar,almenos,con
unadivisindeeducacinuniversitariayunadivisinde
educacintcnicoprofesionaldenivelsuperior.

Artculo 11. El personal de la Subsecretara

estarafectoalasdisposicionesdeldecretoconfuerzade
leyN29,de2004,delMinisteriodeHacienda,quefija
textorefundido,coordinadoysistematizadodelaleyN
18.834, sobre Estatuto Administrativo y, en materia de
remuneraciones,alasnormasdeldecretoleyN249,de1974,
quefijaescalanicadesueldosparaelpersonalqueseala
ysulegislacincomplementaria.

Prrafo2DelSistemaComndeAccesoalasInstitucionesde
EducacinSuperior

43

Artculo12.
CraseunSistemaComndeAccesoa
las Instituciones de Educacin Superior (en adelante,
SistemadeAcceso)cuyaadministracincorrespondeala
Subsecretara,elqueestablecerlosprocesoseinstrumentos
paralapostulacin,admisinyseleccindeestudiantesa
lasinstitucionesdeeducacinsuperior,respectodecarreras
o programas de estudio conducentes attulostcnicoso
profesionalesogradosacadmicos,excluyendopostgradoso
posttulos.EsteSistemadeAccesodeberconsiderarla
diversidaddetalentos,capacidadesotrayectoriaspreviasde
las y los estudiantes estableciendo instrumentos
diferenciadossegntipodeinstitucinocarrera,seasta
delsubsistemauniversitariootcnicoprofesional.

Losinstrumentossealadosenelincisoanterior
sern de aplicacin general, pudiendo incorporarse otros
desarrolladosporlasinstitucionesdeeducacinsuperior,
loscualesdebernser,entodocaso,autorizadosporla
Subsecretara.

ElSistemadeAccesopodrcontemplarprogramas
especialesquetenganporobjetopromoverlaequidadenel
ingresodeestudiantes,decarctergeneral,sinperjuiciode
ello,lasinstitucionespodrndefinirsuspropiosprogramas,
losquedebernseraprobadosporlaSubsecretara.

El Sistema de Accesoserobligatorioparalas
universidades, institutos profesionales y centros de
formacintcnicaquerecibanrecursospblicosatravsdel
MinisteriodeEducacin,deconformidadalodispuestoenel
presenteprrafo.Sinperjuiciodeloanterior,lasdems
institucionespodrnadscribiralSistemadeAcceso.

CorresponderalConsejodeRectores,reguladoen
eldecretoconfuerzadeleyN2,de1985,delMinisteriode
Educacin, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizadodelestatutoorgnicodelConsejodeRectores,
colaborar con la Subsecretara en el desarrollo e
implementacindelSistemadeAcceso,especialmenteenlo
referidoalsubsistemauniversitario.

Artculo 13.
Las instituciones de educacin
superiorqueutilicenelSistemadeAccesodeberninformarlo
alaSubsecretara.

El Sistema de Acceso deber resguardar

especialmentelosprincipiosdetransparencia,objetividady

44
accesibilidad universal, steltimodeconformidadalo
dispuesto en el artculo 3 de la ley N 20.422, que
establecenormassobreigualdaddeoportunidadeseinclusin
socialdepersonascondiscapacidad.Asimismo,elSistemade
AccesodeberajustarsealodispuestoenlaleyN19.628
queestablecenormassobreproteccindelavidaprivada.

Artculo 14. El proceso de admisin deber

desarrollarsesobrelabasedelaspreferenciasquelasylos
estudiantesdefinanensupostulacin,delmritoexpresado
en los resultados que obtengan en los instrumentos de
medicin,ydelaevaluacinyponderacincorrespondientes.

Paralaseleccindepostulantes,lasinstituciones
podrndefinir,paracadacarreraoprogramadeestudio,las
ponderacionesqueseaplicarnalosresultadosdelasylos
estudiantesenlosinstrumentossealadosenesteartculo,
cumpliendoconloscorrespondientesponderadoresmnimosque
establezcaelSistemadeAcceso.

Artculo 15. Un reglamento del Ministerio de

Educacin regular lasmateriassealadasenelpresente
prrafo,incluyendolaevaluacinperidicayexternadel
SistemadeAcceso,ylasdemsnecesariasparalaaplicacin
delasmateriasdelpresenteprrafo.

Prrafo3DelSistemaNacionaldeInformacindela
EducacinSuperior

Artculo 16.
Corresponder a la Subsecretara
administrar un Sistema Nacional de Informacin de la
EducacinSuperior(enadelanteenestettuloelSistemade
Informacin)quepermitaalaSubsecretaraydemsrganos
delSistemaNacionaldeAseguramientodelaCalidaddela
Educacin Superior ejercer adecuadamente las funciones y
atribucionesquelesencomiendalaley,segncorresponda,
tales como la asignacin de recursos pblicos, y la
administracindelosinstrumentosdefinanciamientopblico,
entreotras.

Asimismo,elSistemadeInformacincontendrlos
antecedentesnecesariosparalaadecuadaaplicacindelas
polticas pblicas destinadas al sector de educacin
superior,paralagestininstitucionalyparalainformacin
pblica, de manera de lograr una amplia y completa
transparenciaacadmica,administrativaycontabledelas
institucionesdeeducacinsuperior.

45

Artculo17.
ElSistemaNacionaldeInformacin
contendr,entreotra,informacindelSistemadeEducacin
Superior relativa a estudiantes, matrcula, docentes,
acadmicos, recursos, infraestructura y resultados del
proceso acadmico a la naturaleza jurdica de las
institucionesdeeducacinsuperior,asussociosyquienes
ejerzanfuncionesdirectivasdeacuerdoaloestablecidoen
elartculo133asusituacinpatrimonialyfinancierael
balanceanualdebidamenteauditado,einformacinsobrelas
operaciones realizadas con personas relacionadas a la
institucin.

Asimismo,lasinstitucionesdeeducacinsuperior
deberninformarsudomicilioyuncorreoelectrnico,como
formas de comunicacin oficial para todos los efectos
legales.Seentendervlidatodanotificacinrealizadapor
el Ministerio de Educacin o cualquieradesusrganos,
especialmentelaSuperintendenciadeEducacinSuperioryel
ConsejoparalaCalidaddelaEducacinSuperioraldomicilio
ycorreoelectrnicoinformado,sinperjuiciodelodispuesto
enelartculo107.

Las instituciones de educacin superior estarn

obligadas a proporcionar la informacin sealada en los
incisos anteriores, sin perjuicio de lodispuestoenel
artculo98,ascomoaqullaqueestablezcaelreglamento
respectivo. Corresponder a la Subsecretara recoger la
informacinproporcionadaporlasinstituciones,validarlay
procesarla cuando corresponda, de acuerdo a los
procedimientosestablecidosenelsealadoreglamento.

Artculo18.
ElSistemadeInformacincontendr
los datos que remita la Superintendencia de Educacin
SuperioryelConsejoparalaCalidad,deacuerdoalo
dispuestoenlosttulosIIIyIVdeestaley.Paraestos
efectos, la obligacin de recoger la informacin
proporcionadaporlasinstituciones,validarla,procesarlae
incorporarlaalSistemadeInformacinaqueserefiereeste
prrafo corresponder a la Superintendencia de Educacin
SuperioryelConsejoparalaCalidad,respectivamente.

Lacoordinacindelosrganosenlaincorporacin
delainformacinalSistemadeInformacincorrespondera
laSubsecretara.

Prrafo4DelaFormacinTcnicoProfesional

46

Artculo19.
Seentenderporformacintcnico
profesionaltodoprocesodeenseanzadecarcterformalyno
formal,quecontempleelestudiodelastecnologasylas
ciencias relacionadas, el desarrollo de aptitudes,
competencias, habilidades y conocimientos relacionados a
ocupacionesendiversossectoreseconmicos.Deberpromover
elaprendizajepermanentedelaspersonasysuintegracinen
lasociedad.

Enelmbitodelaenseanzaformal,laformacin
tcnicoprofesionalconsideralosnivelesdeeducacinmedia
deformacintcnicoprofesionalyelniveldeeducacin
superior tcnico profesional, as como la modalidad de
educacindeadultosenelniveldeeducacinmediatcnico
profesional.Enelmbitodelaenseanzanoformalconsidera
todo tipo de formacin orientada al mundo del trabajo.
Asimismo,contemplatodosaquellosmecanismosquefaciliten
laarticulacinentreambostiposdeenseanza,permitiendo
laconformacindetrayectoriaseducativasylaborales.

Artculo 20. El Ministerio de Educacin

establecer la Estrategia Nacional de Formacin Tcnico
Profesional(enadelantelaEstrategia)queorientarel
desarrolloeimplementacindelaspolticaspblicasquese
definanenestamateria,debiendoserrevisadayactualizada
cadacincoaos.

LaEstrategiafortalecerlaarticulacinentreel
sistemaeducativoyelmundodeltrabajo,facilitandola
formacinparaeltrabajoylaconstruccindetrayectorias
formativas y laborales coherentes y pertinentes a las
necesidadesdelaspersonas,delossectoresproductivosyde
lasociedadengeneral.Asimismo,deberestablecerobjetivos
de desarrollo prioritarios para la formacin tcnico
profesionalyproponerunplanparasuimplementacinque
considereplazosparasuejecucin.

Sucontenidomnimoser:

a) Elanlisisdelastendenciasdeldesarrollo
productivodecadaunadelasregionesdelpas.

b) Anlisisdelaofertaformativaylademanda
detcnicosyprofesionalesporpartedelsectorproductivo.

c) Definicindereasdedesarrolloestratgico
paralaformacintcnicoprofesional.

47

d) Recomendacionesalasinstitucioneseducativas
yalossectoresproductivosentornoalaarticulacindela
ofertaformativa,connfasisenaquellosplanesyprogramas
querequieranserpriorizados.

e) RecomendacionesalaSubsecretarasobreel
diseodelosprocesoseinstrumentospropiosdelSistemade
Acceso,enrelacinalsubsistematcnicoprofesional.

f) RecomendacionesacercadelMarcoNacionalde
Cualificaciones en lo relativo a la formacin tcnico
profesional.

g) Unaestrategiadeinsercinlaboralyfomento
delaempleabilidaddirigidaalasylosestudiantes,lasy
lostrabajadoresytrabajadorasparapotenciareldesarrollo
desustrayectoriaseducativolaborales.

Artculo21.Parasuelaboracin,elPresidenteo
Presidenta de la Repblica establecer mediante decreto
supremounConsejoAsesordeFormacinTcnicoProfesional,
integrado por los Ministros o Ministras de Estado con
competencia en la materia, representantes de las
organizacionesdeempleadoresydetrabajadoresconmayor
representatividaddelpas,representantesdeinstituciones
educativasyexpertosdereconocidaexperienciaenmateriade
formacintcnicoprofesional.Esteconsejoserpresidido
porelMinistrooMinistradeEducacin,quiencoordinarla
implementacindelaEstrategia.

Adicionalmente,corresponderalsealadoconsejo
realizarrecomendacionesalMarcoNacionaldeCualificaciones
enlorelativoalaformacintcnicoprofesionalyproponer
mecanismosdecoordinacinintersectorialentreelMinisterio
deEducacin,elMinisteriodelTrabajoyPrevisinSocialy
el Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, en temas
relacionadosconlaformacintcnicoprofesional.

TTULO
III
.DELSISTEMANACIONALDEASEGURAMIENTODELA
CALIDADDELAEDUCACINSUPERIOR

Prrafo1Disposicionesgenerales

Artculo 22. Establcese el Sistema de

AseguramientodelaCalidaddelaEducacinSuperior(en
adelante,paraestettulo,indistintamente,elSistema)

48
queestarintegradoporelMinisteriodeEducacin,atravs
de la Subsecretara de Educacin Superior, el Consejo
NacionaldeEducacin,elConsejoparalaCalidaddela
Educacin Superior y la Superintendencia de Educacin
Superior.

AlSistema,ensuconjunto,corresponder:

a) El desarrollo depolticasquepromuevanla
calidad,pertinencia,articulacin,inclusinyequidadenel
desarrollodelasfuncionesdelasinstitucionesdeeducacin
superior.

b)Laidentificacin,recoleccinydifusindelos
antecedentesnecesariosparalagestindelSistema,yla
informacinpblica.

c)Ellicenciamientodeinstitucionesnuevasde
educacinsuperior,queserealizarenconformidadalo
dispuestoeneldecretoconfuerzadeleyN2,delao2009,
delMinisteriodeEducacin.

d) La acreditacin institucional de las

institucionesdeeducacinsuperiorautnomasdeconformidad
aloestablecidoenlosprrafos4,5,6,7,8deeste
ttulo,ylaobligatoriadecarrerasoprogramasdepregrado
ypostgradodeconformidadalodispuestoenelprrafo9.

e)Lafiscalizacindelcumplimiento,porpartede
las instituciones de educacin superior, de las normas
aplicablesalaeducacinsuperior,ydelalegalidaddeluso
desusrecursos,ascomolasupervisindesuviabilidad
administrativa y financiera, y del cumplimiento de los
compromisosacadmicosconsusestudiantes.

Artculo23.CorresponderalaSubsecretarala
coordinacin de los organismos pblicos que componen el
Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la
EducacinSuperior,debiendoparaelloestablecerunPlande
CoordinacinInstitucionalparaelMejoramientodelaCalidad
delaEducacinSuperior,elcualcontemplar,alomenos,
los compromisos y objetivos del Sistema y las acciones
necesariasparaalcanzarlosascomounaidentificacinde
lasreasquerequierendeespecialcoordinacin.

Endichoplansedebernestablecermecanismospara
lacoordinacindelossistemasdeinformacinconquecuenta
elSistemaydelosprocedimientosque,enelejerciciode

49
sus facultades, ejecutan los organismos integrantes del
mismo,enparticular,aqullosqueimpliqueninteraccincon
lasinstitucionesdeeducacinsuperior.

Prrafo2DelConsejoparalaCalidaddelaEducacin
Superior

Artculo24.
CraseelConsejoparalaCalidadde
la Educacin Superior(enadelanteeindistintamenteel
Consejo para la Calidad) como un servicio pblico
funcionalmentedescentralizado,conpersonalidadjurdicay
patrimoniopropio,queserelacionarconelPresidenteo
PresidentadelaRepblicaporintermediodelMinisteriode
Educacin,yqueestarafectoalSistemadeAltaDireccin
PblicaestablecidoenlaleyN19.882.

EldomiciliodelConsejoparalaCalidadserla
ciudaddeSantiago.

Artculo25.
ElobjetodelConsejoparalaCalidad
ser evaluar, acreditar y promover la calidad de las
institucionesdeeducacinsuperiorautnomas,tantoenel
subsistemauniversitariocomoeneltcnicoprofesional,yde
las carreras o programas de estudioquestasimparten.
Asimismo, le corresponder desarrollar los procesos de
acreditacininstitucionalylosdeacreditacindecarreras
yprogramasdeestudiodepreypostgrado,deconformidadcon
loestablecidoenestaley.

Artculo26.Sernfuncionesyatribucionesdel
ConsejoparalaCalidad:

a) Administrar y resolver los procesos de

acreditacininstitucionaldelasinstitucionesdeeducacin
superiorautnomas,ydelascarrerasyprogramasdeestudio
depreypostgradoquestasimpartan,segncorresponda.

b) ProponeralMinisteriodeEducacin,atravs
delaSubsecretaradeEducacinSuperior,loscriteriosy
estndaresdecalidadparalaacreditacininstitucional,y
de las carreras y programas de pregrado ypostgradode
conformidadalprrafo9deestettulo,deacuerdoaltipo
de institucin sea esta del subsistema universitario o
tcnicoprofesional.

50
c) Mantenersistemasdeinformacinpblicaque
contenganlasdecisionesrelevantesrelativasalosprocesos
deacreditacin.

d) Ejecutar y promover acciones para el

mejoramientocontinuodelacalidaddelasinstitucionesde
educacinsuperior.

e) Percibirlosmontosdelosarancelesquese
cobrarnenconformidadconelartculo41delapresente
ley.

f) LlevarelRegistrodeParesEvaluadores,de
conformidadconloestablecidoenelprrafo7delpresente
ttulo.

g) Ejecutar acciones de capacitacin para los

paresevaluadores.

h) Proporcionar al Sistema Nacional de

Informacin de la Educacin Superior los antecedentes
necesariosparasuadecuadofuncionamiento,deconformidad
conloestablecidoenelttuloIIdelapresenteley.

i) Establecer su reglamento interno de

funcionamiento.

j) Ejercerlasdemsfuncionesyatribucionesque
lecorrespondandeconformidadalaley.

ElConsejoparalaCalidaddeber,cadacincoaos,
someterse a una evaluacin externa, por parte de
institucionesextranjerasenmateriasrelacionadasconel
aseguramientodelacalidaddelaeducacinsuperior,en
particular, respecto al desarrollo de los procesos de
acreditacinquelecorrespondandeconformidadaestaley.

Prrafo3DelaorganizacindelConsejoparalaCalidad

Artculo27.
ElConsejoparalaCalidaddela
EducacinSuperiorcontarconunDirectoriocuyaPresidenta
oPresidenteserelJefeSuperiordelServicio,elqueser
nombradoporelPresidenteoPresidentadelaRepblicade
conformidadalosdispuestoenlaletraa)delartculo29de
estaley.

Artculo 28. Al Presidente o Presidenta del

DirectoriolecorresponderrepresentaralConsejojudicialy

51
extrajudicialmente,ascomotambinconoceryresolvertodo
asuntodentrodelacompetenciadelServicioquenoest
expresamenteentregadoalDirectorio.

Paracumplirconlasfuncionesdelservicio,tendr
lassiguientesatribuciones:

a) Proponer al Directorio los criterios y

estndaresdecalidad.

b) ProponeralDirectoriolaforma,condicionesy
requisitosparaeldesarrollodelosprocesosdeacreditacin
establecidosenestaley.

c) Proponer al Directorio el procedimiento de

seleccindecarrerasyprogramasdeestudiodepregradoque
sern evaluados en la acreditacin institucional, de
conformidadconloestablecidoenelartculo47deestaley.
Contodo,elprocedimientodeberasegurarlaevaluacinde
unamuestrarepresentativa,encuantoalasnecesidadesde
infraestructura,nmerodealumnos,nmerodedocentes,entre
otras variables, de las carreras yprogramasdeestudio
impartidosporlainstitucindeeducacinsuperior,laque
nopodrsermenoraltreintaporcientodeltotaldestas.

d) Resolverlaincorporacindeparesevaluadores
alregistroydesignaralosqueactuarnenundeterminado
procesodeacreditacin.

e) NombraryremoverelpersonaldelConsejopara
laCalidad,enconformidadalaley.

f) Solicitar informes a las instituciones de

educacinsuperioracercadelcumplimientodelosestndares
decalidad.

g) Disponer la realizacin de visitas de

seguimientodelcumplimientodelosestndaresdecalidada
lasinstitucionesdeeducacinsuperior.

h) ProponeralDirectorioeladelantamientodela
acreditacininstitucionaldelasinstitucionesdeeducacin
superior,deconformidadconelartculo61deestaley.

i) CitarypresidirlassesionesdelDirectorio,
ascomoestablecerlatablademateriasasertratadasen
cadasesin.

52
j) Cumpliryhacercumplirlasinstruccionesy
acuerdosadoptadosporelDirectorioenelmbitodesus
competencias,yrealizarlosactosquesteleencomiendeen
elejerciciodesusfunciones.

k) Ejecutarlosactosycelebrarloscontratos
queseannecesariosparalaobtencindelosobjetivosdel
servicio,seaconpersonasnaturalesojurdicas,nacionales
oextranjeras,dederechopblicooprivado.

l) Realizarlasdemsfuncionesyejercerlas
atribucionesquelecorrespondandeconformidadalaley.

Artculo29.ElDirectorioestarintegradopor
once miembros denominados directores, quienes sern
nombradosdelasiguienteforma:

a)Unprofesionaldereconocidoprestigioyamplia
trayectoriaenmateriasrelacionadasconeducacinsuperior,
conalomenosdiezaosdeejercicioprofesional,quienlo
presidir,ydurarcincoaosensucargo.

ElPresidenteoPresidentadelDirectoriodurar
cincoaosensucargoylecorresponderdirigirelConsejo,
citar a sesiones, fijar sus tablas, dirigir sus
deliberacionesydirimirsusempates.

b)Cuatroacadmicosuniversitariosdereconocido
prestigio y amplia trayectoria en gestin institucional,
docenciadepregradoyformacindepostgrado.Deellos,alo
menosunodeberestarvinculadoaalgunauniversidadcuyo
domicilio,sealadoensusestatutos,estlocalizadoenuna
regindistintadelaReginMetropolitana.

c)Cuatrodocentesdereconocidatrayectoriaen
formacintcnicoprofesionaloengestininstitucionalen
centrosdeformacintcnicaoinstitutosprofesionales.De
ellos, a lo menos uno deber estar vinculado a alguna
institucindeeducacinsuperiorcuyodomicilio,sealadoen
susestatutos,estlocalizadoenunaregindistintadela
ReginMetropolitana.

d)Unacadmicouniversitariodeampliatrayectoria
y reconocido prestigio en investigacin cientfica o
tecnolgica designado por la Comisin Nacional de
InvestigacinCientficayTecnolgicaosusucesor,apartir
deunaternaqueleserpropuestaporelConsejodeAlta

53
DireccinPblicadeconformidadalprocedimientoestablecido
elprrafo3delttuloVIdelaleyN19.882.

e)Undocenteoprofesionalconampliatrayectoria
yreconocidoprestigioenelreadelainnovacin,designado
porlaCorporacindeFomentodelaProduccin,apartirde
unaternaqueleserpropuestaporelConsejodeAlta
DireccinPblicadeconformidadalprocedimientocontenido
enelprrafo3delttuloVIdelaleyN19.882.

Losdirectoressealadosenlasletrasa),b)yc)
delincisoanteriorserndesignadosporelPresidenteo
PresidentadelaRepblicaapartirdeunaternapropuesta
paracadacargoporelConsejodeAltaDireccinPblica,de
conformidadconloestablecidoenelttuloVIdelaleyN
19.882.

Losdirectoresdurarncincoaosensuscargosy
podrnserdesignadosnuevamenteporunasolavezporigual
periodo,yserenovarnporparcialidades.

Alosdirectores,salvoelcasodelPresidenteo
PresidentadelDirectorio,nolessernaplicableslasnormas
delaleyN19.882,salvoenlorelativoasunombramiento,
deconformidadalincisosegundo.

Los directores debern declarar intereses y

patrimoniosegnloestablecidoenelcaptulo1delttulo
IIdelaleyN20.880.

Artculo 30. Los directores sealados en las

letrasb),c),d)ye)delartculoprecedente,tendrn
derechoaunadieta,quepodrascenderhastadiezunidades
tributariasmensualesporcadasesinalaqueasistan,con
un tope total mensual de noventa unidades tributarias
mensuales,conformealasnormasdelreglamentointernodel
Directorio.

Artculo31.
CorresponderalDirectorio:

a) ProponeralMinisteriodeEducacin,atravs
delaSubsecretaradeEducacinSuperior,loscriteriosy
estndaresdecalidadparalaacreditacininstitucional,y
paralascarrerasyprogramasdeestudiodepreypostgrado.

b) Resolversobrelaacreditacininstitucional
delasinstitucionesdeeducacinsuperiorautnomas.

54

c) Resolversobrelaacreditacinobligatoriade
lascarrerasyprogramasdeestudiodepreypostgradoque
impartenlasinstitucionesdeeducacinsuperiorautnomas,
de conformidad con lo establecido en el prrafo9del
presentettulo.

d) Dictar, a propuesta del Presidente o

Presidenta,normasdecarctergeneralenmateriasdesu
competencia,enespecial,sobreprocesosdeacreditacin,
tantoinstitucionalcomodecarrerasyprogramasdeestudio
depreypostgrado.

e) Aprobarlapropuestadecriteriosyestndares
decalidadformuladaporelPresidenteoPresidenta.

f) Establecer, a propuesta del Presidente o

Presidenta la forma, condiciones y requisitos para el
desarrollodelosprocesosdeacreditacinestablecidosen
estaley.

g) Aprobar, a propuesta del Presidente o

Presidenta, el procedimiento de seleccin de carreras y
programasdeestudiodepregradoquesernevaluadosenla
acreditacininstitucional.

h) Resolvereladelantamientodelaacreditacin
institucionalenelcasodelartculo61deestaley.

i) Resolversobrelasimpugnacionesquepresenten
lasinstitucionesdeeducacinsuperioraladesignacinde
paresevaluadores,deconformidadconloestablecidoenel
prrafo7delpresentettulo.

j) Resolverlasolicituddeaperturadenuevas
sedes,carrerasoprogramasdeestudio,porpartedelas
instituciones de educacin superior autnomas, segn
corresponda,deconformidadconloestablecidoenprrafo10
deestettulo.

k) Aprobar
el
reglamento
interno
de
funcionamientodelDirectorio,elquedeterminarlasnormas
bsicasparasufuncionamientoyparaelcumplimientodesus
obligacioneslegales.

l) Realizarlasdemsfuncionesyejercerlas
atribucionesquelecorrespondandeconformidadalaley.

55

Artculo32.ElDirectoriorequerirdelamayora
absolutadesusmiembrosparasesionarysusacuerdosse
adoptarnpormayoradesusintegrantespresentes.Encaso
deproducirseunempate,serealizarunasegundavotacin.
Depersistirelempate,corresponderaquienlopresideel
votodirimentepararesolverelasunto.

El Directorio podr solicitar al Presidente o

Presidenta que ejerza las atribuciones sealadas en las
letrasg)yh)delartculo28deestaley,respectodeuna
institucin de educacinsuperiorautnomacuando,enel
desarrollodelosprocesosdeacreditacindecarrerasy
programas de estudio,adviertacircunstanciasqueaslo
justifiquen.

Artculo33.
Nopodrnsernombradosdirectores:

a) Quienes ejerzan funciones directivas, de

conformidadconloestablecidoenelartculo133deestaley
oquieneslohayansidodentrodelosdocemesesanterioresa
lapostulacinalcargo.

b)Losmiembrosoasociados,sociosopropietarios
deunainstitucindeeducacinsuperior,oquieneslohayan
sidodentrodelosdocemesesanterioresalapostulacinal
cargo.

c)Loscnyuges,convivientescivilesyparientes
hastaelsegundogradodeconsanguinidadoafinidaddelas
personassealadasenlasletrasanteriores.

d)QuienesejerzanelcargodeMinistrooMinistra
de Estado o Subsecretario o Subsecretaria Senador o
Diputado Intendente, Gobernador o Consejero Regional
Secretario Regional Ministerial de Educacin o Jefe del
DepartamentoProvincialdeEducacin,AlcaldeoConcejallos
queseanmiembrosdelEscalafnPrimariodelPoderJudicial
SecretariooRelatordelTribunalConstitucionalFiscaldel
Ministerio Pblico miembro del Tribunal Calificador de
Elecciones o su SecretarioRelator los miembros de los
Tribunales
Electorales
Regionales,
Suplente
o
SecretarioRelator,ylosmiembrosdelosdemsTribunales
creadosporley.

Aquellaspersonasquealmomentodelnombramiento
comodirectordetentencualquieradelascondicionesantes
enunciadasdebernrenunciaraellaparaejercerelcargo.

56

Asimismo,nopodrnsernombradoscomodirectores
quieneshubierensidoremovidosdesucargodeconformidada
loestablecidoenlasletrasc),d),e)yf)delartculo35
deestaley.

Las inhabilidades contempladas en este artculo

serntambinaplicablesalasylosfuncionariosdelConsejo
paralaCalidad.

Artculo34.Losdirectoresyfuncionariosdel
ConsejoparalaCalidaddeberninformarinmediatamenteal
Presidente o Presidenta del Directorio de todo hecho,
cualquieraseasunaturaleza,quelesresteimparcialidaden
susdecisionesoacuerdos,abstenindose,enelacto,de
conocerdelasuntorespectodelcualseconfigurelacausal.

Enparticular,losdirectoresdebernabstenersede
intervenir en aquellos asuntos que afecten a las
instituciones de educacin superior con que tengan una
relacincontractual.

Losdirectoresquedebiendoabstenerseactenen
talesasuntos,sernremovidosdesucargoporelPresidente
o Presidenta de la Repblica y quedarn impedidos de
ejercerlonuevamente,sinperjuiciodelaresponsabilidad
administrativa,civilopenalquepudiereconfigurarse.

Artculo 35. Sern causalesdecesacinenel

cargodedirectorodirectora,lassiguientes:

a) Expiracin del plazo por el que fueron

designados.

b)RenunciavoluntariaaceptadaporelPresidenteo
PresidentadelaRepblica.

c) Incapacidad legal sobreviniente para el

desempeodesucargo.

d)Inhabilidadoincompatibilidadsobreviniente.

e) Haber sido condenado por sentencia firme o

ejecutoriada,pordelitosquemerezcanpenaaflictiva.

f)Faltagravealcumplimientodelasobligaciones
como director. Para estos efectos, se considerar falta
grave:

57

i. Inasistencia injustificada a dos sesiones

consecutivasoacuatrosesionesenunsemestrecalendario.

ii.Noguardarladebidareservarespectodela
informacinrecibidaenelejerciciodesucargoquenohaya
sidodivulgadaoficialmente.

iii. Dar por acreditadoshechosdequetuviere

conocimientoquesonfalsos.

Eldirectorrespectodelcualseverificarealguna
causaldeincapacidadsobrevinienteoqueseencontrareen
unasituacinqueloinhabiliteparadesempearelcargoo
que sea incompatible con el mismo, deber comunicar de
inmediatodichacircunstanciaalDirectorioparaqueconstate
lacausal,cesandoautomticamenteensucargo.Deigual
forma,cesarensucargoeldirectorcuyarenunciahubiere
sidoaceptadaporelPresidenteoPresidentadelaRepblica.

El director que incurra en alguna de las

situacionesdescritasenlaletraf)deesteartculoser
destituidoporelPresidenteoPresidentadelaRepblica,a
requerimientodelMinistrooMinistradeEducacin,previo
procedimiento administrativo que deber instruir el
PresidenteoPresidenta,deconformidadaloestablecidoen
laleyN19.880.

Mientrassellevaacaboesteproceso,eldirector
quedarinhabilitadotemporalmenteparaejercersucargo.El
actoadministrativoenvirtuddelcualsehagaefectivala
destitucindebersealarloshechosenquesefundaylos
antecedentes tenidos a la vista para acreditarlos. El
directorquehubieresidodestituidodeconformidadalo
dispuestoenesteincisonopodrserdesignadonuevamenteen
elcargo.

Ladestitucinestablecidaenelincisoanterior
procedersinperjuiciodelaresponsabilidadadministrativa,
civilopenalquepudiereconfigurarse.

Encasoquealgunodelosdirectoressealadosen
lasletrasb),c),d)oe)delartculo29,renunciaredentro
delosseismesessiguientesasunombramiento,elPresidente
oPresidentadelaRepblicapodrdesignaraotrodelos
integrantesdelaternapresentadaparaproveerdichocargo,
deconformidadconloestablecidoenesteartculo.

58
Siquedarevacanteelcargodedirector,deber
procedersealnombramientodeunonuevoenlaformaindicada
enelartculo29,conexcepcindelPresidenteoPresidenta
delDirectorio,casoenelcualseaplicarlodispuestoen
elttuloVIdelaleyN19.882.Eldirectornombradoen
reemplazodurarenelcargosloporeltiempoquefalte
para completar el perodo del director reemplazado. Si
quedaramenosdelamitaddelperododeduracindelcargo,
dichodirectorsemantendrendichocargoporeltotaldel
perodo.

Unavezquelosdirectoreshayancesadoensucargo
porcualquiermotivo,nopodrnejercerfuncionesdirectivas
deunainstitucindeeducacinsuperior,nipodrntener
participacinenlapropiedaddestasosermiembroso
asociadosdestas,hastadosaosdespusdehaberexpirado
ensusfunciones.

Artculo 36. El personal del Consejo para la

Calidad se regular por las normas de esta ley y sus
reglamentos,porlasdisposicionesdeldecretoconfuerzade
leyN29,de2004,delMinisteriodeHacienda,quefija
textorefundido,coordinadoysistematizadodelaleyN
18.834 sobre Estatuto Administrativo y, en materia de
remuneraciones,porlasnormasdeldecretoleyN249,del
ao1973,quefijaescalanicadesueldosparaelpersonal
queseala.

Artculo 37.
Corresponder al Presidente o
PresidentadelDirectorio,ensucalidaddeJefedeServicio,
consujecinalaplantadepersonalyladotacinmximade
ste,establecersuorganizacininternaydeterminarlas
denominacionesyfuncionesquecorrespondanacadaunadelas
unidadesestablecidasparaelcumplimientodelasfunciones
queleseanasignadas,comoasimismoelpersonaladscritoa
talesunidades.

Artculo38.ElpersonalacontratadelConsejo
paralaCalidadpodrdesempearfuncionesdirectivasode
jefatura,lasquesernasignadas,encadacaso,porelJefe
deServicio.

Elpersonalaqueseasignetalesfuncionesno
podrexcederdel7%delpersonalacontratadelConsejo.

Elpersonalquepresteserviciossobrelabasede
honorariosseconsiderarcomprendidoenladisposicindel
artculo260delCdigoPenal.

59

Artculo39
.Losdirectoresylosfuncionariosdel
ConsejoparalaCalidadestarnsujetosalasreglasde
probidadadministrativaestablecidasenelttuloIIIdel
decretoconfuerzadeleyN1,de2000,delMinisterio
Secretara General de la Presidencia, quefijaeltexto
refundidocoordinadoysistematizadodelaleyN18.575,
orgnica constitucional de bases generales de la
AdministracindelEstado,ylasprevistasenelttuloVdel
Cdigo Penal sobre delitos de los empleados pblicos,
considerndoseles, por consiguiente, comprendidos en el
artculo260delreferidoCdigo.

Losdirectores,elpersonaldelConsejoparala
Calidad,yelpersonalquepresteserviciosalmismo,debern
guardarabsolutareservaysecretodelasinformacionesde
las cuales tome conocimiento en el cumplimiento de sus
labores,sinperjuiciodelasinformacionesycertificaciones
quedebaproporcionardeconformidadalaley.

Asimismo,tendrprohibicinabsolutadeprestara
las entidades sujetas a su evaluacin otros servicios,
remuneradosogratuitos,quelossealadosenlaley,yasea
en forma directa o a travs de terceros,salvolabores
docentesenlostrminosdelartculo8delaleyN19.863.

Lasinfraccionesaestanormasernconsideradas
faltas graves para efectos de exigir responsabilidad
administrativa,laqueseexigirconindependenciadela
responsabilidadcivilopenalquepudieraconfigurarse.

Artculo40.ElpatrimoniodelConsejoparala
Calidadestarconstituidopor:

a)LosrecursosqueanualmenteleasignelaLeyde
PresupuestosdelSectorPblico.

b)Losrecursosotorgadosporleyesespeciales.

c)Losarancelesquepercibadeacuerdoaestaley.

d)Losbienesmuebleseinmuebles,corporalese
incorporales, que se le transfieran o que adquiera a
cualquierttulo.

d)Losfrutos,rentaseinteresesdesusbienesy
servicios.

60
e) Las herencias y legados que acepte,loque
deberhacerconbeneficiodeinventario.Dichasasignaciones
hereditariasestarnexentasdetodaclasedeimpuestosyde
todogravamenopagoquelesafecten.

f)Losaportesdelacooperacininternacionalque
recibaacualquierttulo.

g)Losdemsaportesquepercibaenconformidada
laley.

ElConsejoparalaCalidadestarsujetoalas
normas del decreto ley N 1.263, de 1975, sobre
AdministracinFinancieradelEstado,ysusdisposiciones
complementarias.

Artculo 41. Anualmente, la Direccin de

Presupuestos del MinisteriodeHacienda,apropuestadel
ConsejoparalaCalidad,fijarlosmontosdelosaranceles
quesecobrarnalasinstitucionesdeeducacinsuperiorpor
el desarrollo de los procesos establecidosenestaley.
DichosarancelesconstituirningresospropiosdelConsejo
paralaCalidad.

Prrafo4Delaacreditacininstitucionalobligatoriayde
laelaboracindecriteriosyestndares

Artculo42.Laacreditacininstitucionalser
obligatoria para las instituciones de educacin superior
autnomasyconsistirenlaevaluacinyverificacindel
cumplimientodeestndaresdecalidad,losquereferirna
recursos, procesos y resultados as como tambin, el
anlisisdemecanismosinternosparaelaseguramientodela
calidad,considerandotantosuexistenciacomosuaplicacin
yresultados,ysuconcordanciaconlamisinypropsitode
lasinstitucionesdeeducacinsuperior.

La acreditacin institucional ser integral y

considerar la evaluacin de todas las dimensiones
establecidasenelartculo45,delatotalidaddelassedes
de la institucin de educacin superior, y de aquellas
carrerasyprogramasdeestudiodepregradoquehayansido
seleccionados por el Directorio para dicho efecto, de
conformidadalodispuestoenelartculo47deestaley.

61
Mediante instrucciones de carcter general, el
ConsejoparalaCalidaddeterminarlaforma,condicionesy
requisitosparaeldesarrollodelosprocesosdeacreditacin
institucional.

Artculo43.Paraefectosdeloestablecidoenlos
artculosprecedentes,seentenderpor:

a)Dimensindeevaluacin:aquellosmbitosenque
lasinstitucionesdeeducacinsuperiorsonevaluadasenla
acreditacininstitucional,sobrelabasedelascualesse
elaboranloscriteriosyestndaresdecalidad.

b) Criterio: aquel objetivo especfico de una

dimensindeevaluacinqueenunciacategorasoprincipios
generalesdecalidadaplicablesatodaslasinstitucionesde
educacin superior. Estos criterios se debern elaborar
considerando el tipo de institucin, ya sea para el
subsistemauniversitariootcnicoprofesional.

c) Estndar: corresponde al grado o medida de

cumplimientodeuncriterio,yaseadecarctercuantitativo
ocualitativo,queunainstitucindeeducacinsuperiordebe
alcanzar,medidosdemaneraobjetivamedianteindicadoresque
establecenevidenciadedichocumplimiento.

Artculo44.Loscriteriosyestndaresdecalidad
alosquerefiereelartculoanteriorseestablecern,cada
cincoaos,mediantedecretosupremodictadoporintermedio
del Ministerio de Educacin, previo informe del Consejo
NacionaldeEducacin,yapropuestadelConsejoparala
CalidaddelaEducacinSuperior.

Para efectos de lo anterior, el Presidente o

PresidentadelDirectoriodeberelaborarunapropuestade
criteriosyestndaresdecalidadqueserpresentadaadicho
Directorioparasuaprobacin.Duranteeldesarrollodeeste
proceso, el Presidente o Presidenta deber consultar la
opinintcnicadelasinstitucionesdeeducacinsuperior,
ascomotambinladecomitsconsultivoscompuestospor
expertoschilenosoextranjeros.

Enlaelaboracindelapropuestadeloscriterios
y estndares de calidad deber considerarse las
especificidadesdelossubsistemasuniversitarioytcnico
profesionalylosnivelesformativosquelasinstitucionesde
educacinsuperiorimpartan.

62
UnavezaprobadalapropuestaporelDirectorio,
staserenviadaalMinisteriodeEducacin,atravsdela
Subsecretara, para efectos de lo sealadoenelinciso
primerodeesteartculo.

Loscriteriosyestndaresdecalidadseentendern
renovados, por el solo ministerio de la ley,porigual
perodo,encasoquenosehayanaprobadootrosdentrodel
plazoestablecidoenelincisoprimerodeesteartculo.

Seestablecerncriteriosyestndaresdecalidad
para los procesos de acreditacin institucional de
autorizacininicialdecarrerasyprogramasdeestudiocuya
acreditacinseaobligatoriadeacreditacinobligatoriade
lascarrerasyprogramasdeestudioconducentesalttulo
profesionaldeMdicoCirujanoyPedagogas,ascomode
acreditacinobligatoriadelosprogramasdedoctorado.

Artculo45.ElConsejodeberelaborarcriterios
y estndares de calidad que sean especficos para
instituciones de los subsistemas universitario y tcnico
profesionalesdenivelsuperior,querefieran,alomenos,a
lassiguientesdimensionesdeevaluacin:

a) Gestin y recursos institucionales. Esta

dimensin se refiere a las polticas, estructuras de
gobierno,prioridadesinstitucionalesyrecursosasociados,
que permitan a la institucin desarrollar una gestin
eficiente.

Los criterios de evaluacin asociados a esta

dimensindebendarcuenta,almenos,deunamisinconocida
y de claras polticas de desarrollo institucional, una
estructuradegobiernopertinentealaslaborespropiasde
una institucin de educacin superior y eficaz en sus
resultados,ladisponibilidaddelosrecursosmateriales,
financierosydidcticosnecesariosparaeldesempeodela
totalidaddelasfuncionesinstitucionales,ylaaplicacin
de polticas de desarrollo del personal acadmico y
directivo.

b) Aseguramiento interno de la Calidad. Esta

dimensindicerelacinconlaspolticasdemejoramientode
lacalidaddefinidasporlapropiainstitucinylasacciones
quedesarrollaparamonitorearsuavance.

63
En esta dimensin, los criterios de evaluacin
deben referirse, al menos, a ladefinicinyaplicacin
sistemticadelaspolticasdemejoramientodelacalidad,
prioridadesdelaplanificacinestratgica,evaluaciny
resultadosdelasaccionesdesarrolladas,yexistenciadeun
sistema de informacin que soporte las decisiones
institucionales y permita a las autoridades superiores
monitorearelavancehacialasmetasestablecidas.

c)Docenciayresultadosdelprocesodeformacin.
La formulacin y gestin de los programas de formacin
disciplinaria,profesionalytcnica,ascomodeaquellosde
especializacin y profundizacin acadmica o profesional,
juntoalaspolticasquelainstitucinimplementapara
alcanzarlosresultadosdeaprendizajecomprometidosenlos
perfilesdeegreso,sonlosaspectosfundamentalesdeesta
dimensin.

En esta dimensin, los criterios de evaluacin

debenreferirse,almenos,aquelainstitucincuentecon
lascondicionesnecesariasparaquesusestudiantesalcancen
aprendizajessignificativosydemostrables,quesusprogramas
satisfagantantolasexigenciasdisciplinariascomoaquellas
derivadas del medio laboral relevante, que el cuerpo
acadmicoodocenteseencuentreactualizadoycomprometido
con la formacin de sus estudiantes, que se promuevan
instanciasdeinvestigacineinnovacinmetodolgica,as
como de revisin y actualizacin curricular y que las
polticasdeacceso,progresinyobtencinderesultadosde
aprendizajedelosestudiantesseapliquensistemticamente.

d) Generacin de conocimiento, creacin e

innovacin.Enelcasodelsubsistemauniversitario,enesta
dimensinseevalalacapacidadpararealizarcreacine
investigacinbsicayaplicada,ascomotransferenciade
conocimiento.Enelcasodelsubsistematcnicoprofesional,
en esta dimensin se evala la capacidad de realizar
innovacin y de alcanzar logros en asociacin con los
sectoresrelevantesparaeldesarrollosocialyeconmicodel
territorioenelqueseinsertalainstitucin.Enambos
casos
las
actividades
deben
ser
desarrolladas
sistemticamente.

En esta dimensin, los criterios de evaluacin

deben referirse, al menos, a que las actividades de
investigacinoinnovacinquedesarrollalainstitucinsean
conducentesamejorarelacervodeconocimiento,mejorarlos
procesos productivos y la actualizacin de la formacin

64
entregadaasimismo,lainstitucindebedemostrarquecuenta
con polticas y mecanismos formales para la promocin,
registroyvaloracindelaproduccinacadmica.

e) Vinculacin con elmedio.Lainstitucinde

educacinsuperiordebedemostrarquecuentaconpolticasy
mecanismossistemticosdevinculacinbidireccionalconsu
entornosignificativoyconotrasinstitucionesdeeducacin
superior.

En esta dimensin, los criterios de evaluacin

debenreferirse,almenos,alaconsideracindepolticasy
estrategiasdedesarrollolocal,regionalynacionalensu
quehacer,eldesarrollodeprogramasdeformacincontinuay
accionesdeextensin.Lainstitucindebe,adems,evaluar
elimpactodeestasacciones,considerandolaopininde
diversosgruposdeinters.

Mediante instrucciones de carcter general, el

Directoriodeterminarelcontenidoespecficodecadaunade
lasdimensionesdeevaluacin.

Prrafo5

Delprocesodeacreditacininstitucional

Artculo 46. En el desarrollo del proceso de

acreditacininstitucional,elConsejoparalaCalidaddeber
tener especial consideracin por la autonoma de las
institucionesdeeducacinsuperior,tomandoencuentalas
especificidadesentrelostiposdeinstitucionesdequese
trate, segn sean stas del subsistema universitario o
tcnicoprofesional.Contodo,lasinstitucionesdeeducacin
superiordebernreconoceryrespetarsiemprelosprincipios
delSistemadeEducacinSuperiorestablecidosenlaley.

Artculo 47. Los procesos de acreditacin

institucionalconsiderarnlassiguientesetapas:

a)Autoevaluacin:Consisteenunprocesocrticoy
analtico que realizan las instituciones de educacin
superior,utilizandodiferentesfuentes,tantointernascomo
externas,paraidentificarydeterminar,demodosistemtico
y objetivo, sus fortalezas y debilidades en todas las
dimensionesalasquerefiereelartculo45deestaley,en
relacinconloscriteriosyestndaresdecalidadyconlos
fines que se propone la institucin.Esteexamen,cuyos
resultadossecontendrnenuninformedeautoevaluacin,
deberincluirlaautoevaluacindelatotalidaddelassedes

65
de la institucin y de una muestra representativa del
conjuntodelascarrerasoprogramasdepregradoquepara
estosefectosdeterminarelConsejo.

Mediante instrucciones de carcter general, el

Consejoestablecerelprocedimientodeseleccinylaforma
deevaluacindelascarrerasoprogramasdepregradoque
sern examinadas en los procesos de acreditacin
institucional.

b)Evaluacinexterna:Consisteenunprocesoenel
cual un comit de pares evaluadores, o evaluadores del
Servicio, previamente seleccionados por el Presidente o
PresidentadelDirectorioexaminalosantecedentesexpuestos
porlainstitucindeeducacinsuperiorensuinformede
autoevaluacin realiza visitas a dicha institucin para
verificarelcumplimientodelosestndaresdecalidady,
emiteuninformequeseentregaralDirectorio,elcual
contendrlosresultadoscualitativosycuantitativosdel
proceso.

Duranteeldesarrollodelprocesodeevaluacin
externa,losparesevaluadorespodrnrealizarobservaciones
alainstitucindeeducacinsuperiorparaquestapueda
subsanarlosdefectosquestosdetectenyqueafectanel
cumplimientodelosestndaresdecalidad.

c)Resolucinfinal:Consisteeneljuiciofundado
emitidoporelDirectorioenbasealexamendelinformede
losparesevaluadoresylasobservacionesquelainstitucin
de educacin superior formule al mismo el informe de
autoevaluacindelainstitucindeeducacinsuperiorylos
demsantecedentesqueestimepertinentes.Envirtuddedicho
examen, el Directorio podr otorgar la acreditacin
institucional o, si correspondiere, una acreditacin
institucionalcondicional,onootorgarlaacreditacinauna
institucindeeducacinsuperior.

En todo caso, en el proceso de acreditacin

institucional, las instituciones de educacin superior
debern facilitar la participacin de las organizaciones
estudiantilesydesusfuncionariosenlaautoevaluacin,
garantizndoles, adems, el pleno acceso a toda la
informacinquesegenereenlasetapasdelaevaluacin
externayenlaresolucinfinaldelDirectorio.

Prrafo6Delaautoevaluacin

66
Artculo 48. El proceso de acreditacin
institucionalseiniciarconunanotificacindelDirectorio
alainstitucindeeducacinsuperiorrespectiva,enlaque
seindicarlascarrerasyprogramasdeestudiodepregrado
que hayan sido seleccionados para ser evaluados en el
proceso.

Dicha notificacin deber practicarse con a lo

menosochomesesdeantelacinalvencimientodelplazoque
tienen las instituciones para entregar el informe de
autoevaluacin al que refiere la letra a) del artculo
anterior.

En el caso de las instituciones de educacin

superiorenprocesodelicenciamiento,dichanotificacin
deberpracticarseunavezquelainstitucinobtengasu
autonoma.Contodo,durantesuprocesodeacreditacinnose
aplicarlodispuestoenelprrafo8respectoalosefectos
delanoacreditacin,hastaladictacindelaresolucin
finalquepongatrminoalprocesodeacreditacinregulado
enestettulo.

Desdelanotificacindelaresolucinqueinicia
elprocesodeacreditacininstitucional,seentender,para
todoslosefectoslegales,quelaacreditacininstitucional
vigenteseprorrogarhastaladictacindelaresolucin
finalquepongatrminoalproceso.

Artculo 49. Las instituciones de educacin

superior debern entregar al Consejo paralaCalidadel
informedeautoevaluacin,dentrodelplazodedocemeses
antes del vencimiento de su acreditacin institucional
vigente.

Encasoquelainstitucindeeducacinsuperior
entregue el informe extemporneamente, pero antes del
vencimiento de su acreditacin institucional vigente, el
Directorio deber disponer la acreditacin institucional
condicionaldelainstitucinparaelaosiguiente,sin
perjuiciodelaacreditacininstitucionalquesedetermine
enlaresolucinfinaldelDirectorio.

Encasoquelainstitucindeeducacinsuperiorno
entregueelinformedeautoevaluacinantesdelvencimiento
delaacreditacininstitucionalvigente,lainstitucinno
acreditaryseentender,paratodoslosefectoslegales,
queadichainstitucinnoselehaotorgadolaacreditacin

67
institucional, debiendo aplicrsele a este respecto lo
establecidoenelartculo57deestaley.

Prrafo7Delosparesevaluadores

Artculo 50.
Los pares evaluadores podrn ser
personas naturales, nacionales o extranjeras, y sern
colaboradores del Consejo para la Calidad que tendrn
participacindirectaenlaetapadeevaluacinexternaaque
serefierelaletrab)delartculo47deestaley.

Paraserparevaluadorsernecesarioencontrarse
incorporadoenunregistropblicoqueelConsejoparala
Calidadllevaraeseefecto.

ElPresidenteoPresidentadelDirectoriodesignar
a los pares evaluadores que actuarn en un determinado
procesodeacreditacininstitucional,deentreaqullosque
figurenenelregistroestablecidoenelincisosegundode
esteartculo.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso

anterior,lainstitucindeeducacinsuperiorpodrimpugnar
fundadamenteyporunasolavez,anteelDirectorio,dentro
delplazodecincodascontadodesdelaresolucinque
designalosparesevaluadores,aunoomsdestos,cuando
concurra alguna causal de abstencin establecida en el
artculo12delaleyN19.880.Enestecaso,elDirectorio
resolver y determinar la composicin definitiva de la
comisindeparesevaluadores.Dichadesignacinnopodrser
impugnada.

Artculo51.
LaincorporacinalRegistrodePares
Evaluadoresserealizarpormediodelapresentacinde
antecedentes ante el Directorio, el que deber efectuar
llamadospblicos,alomenosunavezcadadosaos.Por
acuerdodelDirectoriosepodrnefectuarconcursosconuna
periodicidaddistinta.

Paraserconsideradosenelregistro,lospares
evaluadoresdebernhaberdesempeado,demaneradestacada,
laboresacadmicas,profesionalesoproductivas,poralo
menosdiezaos.

Artculo 52. Sern inhbiles para ser

seleccionadoscomoparesevaluadoreslaspersonasque:

68
a)Tenganvigentesohayancelebradocontratos,por
soporterceros,conlainstitucinaserevaluada,dentro
delostresaosanterioresaliniciodesusfunciones,segn
corresponda.

b)Tenganlacalidaddecnyuge,convivientecivil
oparienteshastaelsegundogradodeconsanguinidadode
afinidad,dequienesejerzanfuncionesdirectivas,cualquiera
seasudenominacinenlainstitucinaserevaluada.

c)Sehallencondenadasporcrimenosimpledelito.

Prrafo8Delosefectosdelaacreditacininstitucional

Artculo 53.
El proceso de acreditacin
institucionalconcluirconunaresolucinfinal,lacual
deber ser notificada a la institucin de educacin
respectiva,enlacualsepodrdisponer,enfuncindel
cumplimiento de los estndares de calidad en todas las
dimensionesysuscriterios,losiguiente:

a)Otorgarlaacreditacininstitucionalenalguno
delosnivelesquesealaelartculo54deestaley.

b) Otorgar la acreditacin institucional

condicionaldeconformidadaloestablecidoenelartculo56
deestaley.

La resolucin formular observaciones que la

institucindeberimplementarparasubsanarlosdefectos
advertidosenelproceso.Dichasobservacionesylasmedidas
adoptadas por la institucin para subsanarlas, sern
consideradasespecialmenteporelConsejoparalaCalidaden
elsiguienteprocesodeacreditacin

c) No otorgar la acreditacin institucional de

conformidadaloestablecidoenelartculo57deestaley.

Artculo 54. La resolucin que otorgue la

acreditacininstitucionalsealarelnivelenelquela
institucin de educacin superior es acreditada, de
conformidadconelcumplimientodelosestndaresdecalidad
enlatotalidaddelasdimensiones,losqueestarndefinidos
para cada nivel y subsistema, de conformidad con lo
establecidoenelartculo44deestaley.

69
Paraefectosdelosealadoenelincisoanterior,
los niveles de acreditacin institucional sern los
siguientes:

a) NivelC:Lainstitucindeeducacinsuperior
desarrollasusfuncionesconcalidad,escapazdemantener
dichodesempeoeneltiemporespectodelasfuncionesque
actualmentedesarrollayconstituyeunaportealasociedad.
Enparticular,stacuentaconunamisinconocida,yconuna
organizacininternayrecursosadecuadosparallevarlaa
cabo.Lascarrerasyprogramasquestaimparteentreganel
conocimientoyherramientasnecesariasparaelcumplimiento
delosperfilesdeegreso,yparaeladecuadodesempeode
susegresadosenelmediolaboral,conpertinencianacionaly
regional segn corresponda. Asimismo, la institucin
contribuyeanivellocalyregionalconlageneracinde
conocimiento, creacin, innovacin y vinculacin con el
medio,segncorresponda,reconociendolascaractersticas
delsubsistematcnicoprofesional.

Losestndaresestablecidosparaesteniveldebern
reflejar el grado de desarrollo descrito en el inciso
anterior,ysucumplimientosercondicinnecesariapara
acreditarenestenivel.

b) NivelB:Lainstitucindeeducacinsuperior
cumpleconloestablecidoenelnivelC.Adicionalmente,
cuentanconmecanismosdeaseguramientointernodelacalidad
yrecursosquelepermitengarantizarquelaspolticasde
desarrolloestratgico,quelainstitucinimplementeenlas
reas y programas que actualmente imparte, mantienen o
mejoran la calidad institucional, y son un aporteala
sociedad. Asimismo, la institucin contribuye a nivel
regional o nacional con la generacin de conocimiento,
creacin, innovacin y vinculacin con el medio, segn
corresponda,reconociendolascaractersticasdelsubsistema
tcnicoprofesional.

Losestndaresestablecidosparaesteniveldebern
reflejar el grado de desarrollo descrito en el inciso
anterior,ysucumplimientosercondicinnecesariapara
acreditarenestenivel.

c) NivelA:Lainstitucindeeducacinsuperior
cumpleconloestablecidoenelnivelB.Adicionalmente,
cuentaconsistemasdetomadedecisinparasucrecimiento,
polticas de mejoramiento, mecanismos de aseguramiento
internodelacalidad,yrecursosquelepermitengarantizar

70
que las polticas de desarrollo estratgico que sta
implementemantienenomejoranlacalidadinstitucionalyson
unaportealasociedad.Asimismo,lainstitucincontribuye
a nivel nacional o internacional, con la generacin de
conocimiento, creacin, innovacin y vinculacin con el
medio,segncorresponda,reconociendolascaractersticas
delsubsistematcnicoprofesional.

Losestndaresestablecidosparaesteniveldebern
reflejar el grado de desarrollo descritoenlosincisos
anteriores,ysucumplimientosercondicinnecesariapara
acreditarenestenivel.

Laresolucinqueconfieraalgunodelosnivelesde
acreditacin institucional sealados en este artculo,
contendrobservacionesparaelmejoramientodelacalidaden
eldesarrollodelasfuncionesdelarespectivainstitucin
deeducacinsuperior,lascualesserntenidasalavista
por parte del Directorio en el siguiente proceso de
acreditacininstitucional.

Artculo 55.
La acreditacin institucional
obtenida por una institucin de educacin superior en
cualquiera de los niveles de acreditacin institucional
sealadosenelartculoanterior,tendrunavigenciade
ochoaoscontadadesdelafechadesuotorgamiento,sin
perjuiciodeloestablecidoenelartculo61deestaley.

Transcurridos cuatro aos de obtenida la

acreditacin,lainstitucindeeducacinsuperiordeber
remitiralConsejoparalaCalidaduninformequecontengalo
siguiente:

a)Evidenciadelcumplimientodelosestndaresde
calidad asociados al nivel de acreditacin institucional
otorgadodurantedichoperiodo.

b)Evidenciadelavanceenelcumplimientodelas
observacionesformuladasporelDirectorioensuresolucin
finaldeacreditacin.

Artculo56.Encasodequeunainstitucinde
educacinsuperiorlogrecumplirconalmenostrescuartosde
los estndares de calidad asociados al nivel C de
acreditacin institucional, y que a partir de los
antecedentesexaminadosseafactibleconcluirquestapueda
subsanarlosincumplimientosdedichosestndaresdentrode
tresaos,elDirectorio,medianteresolucinfundada,podr

71
otorgarunaacreditacininstitucionalcondicionalpordicho
plazo.

Paraestosefectos,elDirectorio,ensuresolucin
final,formularobservacionesysealarlasmedidasquela
institucindeeducacinsuperiordeberimplementarpara
subsanarlas.

Enestecaso,elDirectorio,veintemesesantesdel
vencimientodelaacreditacincondicionalvigente,deber
iniciarunnuevoprocesodeacreditacininstitucional,de
conformidad con lasnormasestablecidasenlosartculos
precedentes.

Lainstitucindeeducacinsuperioralaquesele
otorgarelaacreditacininstitucionalcondicional,nopodr
impartirnuevascarrerasoprogramasdeestudio,niabrir
nuevassedes,niaumentarelnmerodevacantesencada
carrera o programa de estudio que imparta, mientras
permanezcaconlaacreditacininstitucionalcondicional.

La institucin de educacin superior que,

encontrndoseconunaacreditacininstitucionalcondicional
vigente,obtuvierelamismaacreditacinenelprocesode
acreditacin institucional siguiente, se entender, para
todos los efectos legales, que no acredit y deber
procedersedeconformidadconelartculosiguiente.Elmismo
efecto ser aplicable si a unainstitucindeeducacin
superior, dentro del plazo de veinticuatro aos, se le
otorgare la acreditacin institucional condicional tres
veces.Esteefectooperarapartirdelaltimadedichas
acreditaciones.

Artculo57.Sinperjuiciodeloestablecidoenel
artculoanterior,alainstitucindeeducacinsuperiorque
nocumpla,almenosconlosestndaresdecalidadasociados
alnivelCdeacreditacininstitucional,noseleotorgar
laacreditacininstitucional.

Enelcasodeinstitucionesdeeducacinsuperior
reconocidasoficialmenteporelEstado,elConsejoparala
CalidadremitiralaSuperintendenciadeEducacinSuperior
laresolucinquedecretelanoacreditacin,paraquesta
procedaanombrarunadministradorprovisionaldeconformidad
aloestablecidoenelprrafo2delttuloIdelaleyN
20.800,sinperjuicioque,deconformidadalartculo20de
dichaley,puedaprocederelnombramientodeunadministrador

72
decierre,encuyocasoseestaralodispuestoenelinciso
quintodelpresenteartculo.Asimismo,deberremitirdicha
resolucinalaSubsecretaraparaefectosdelodispuestoen
elartculo190.

El plan de administracin provisional al que

refiereelartculo10delaleyN20.800,debercontemplar
lasmedidasqueeladministradorimplementar,paraefectos
de que la institucin de educacin superior obtenga la
acreditacininstitucional,alomenosenelNivelCde
acreditacin institucional, en el siguiente proceso de
acreditacin.

Dentrodelplazodediecisismesescontadodesde
lafechadelaresolucinquedecretlanoacreditacin,la
institucindeeducacinsuperiordeberdarinicioaun
nuevoprocesodeacreditacininstitucional.

Encasoqueenestenuevoprocesodeacreditacin
la institucin de educacin superior no obtuviere la
acreditacininstitucional,alomenosenelnivelC,el
Directorio remitir dicha resolucin al Ministerio de
Educacinparaquesteprocedaarevocarelreconocimiento
oficialdedichainstitucin,ynombraraunadministradorde
cierredeconformidadalprrafo3delaleyN20.800.

Aquellas instituciones de educacin superior no

acreditadasnopodrnimpartirnuevascarrerasoprogramas,
niabrirnuevassedes,nimatricularnuevosestudiantes,ni
recibirfinanciamientopblicodeconformidadalodispuesto
en el inciso siguiente. Asimismo, en caso de que la
institucin tenga carreras y programas de estudio
acreditados,deconformidadconloestablecidoenelprrafo
9delpresentettulo,stosperdernsuacreditacin,si
correspondiere.

Laprdidadelfinanciamientopblicoserrespecto
deayudasestudiantilesydelfinanciamientoreguladoenel
ttuloVIIdelapresenteley.Respectodeesteltimose
procederdeconformidadalartculo190dedichottulo.

Lo dispuesto en losincisossegundo,terceroy
quintodeesteartculonoseaplicaralasinstitucionesde
educacinsuperiorestatalesyaquellassealadaslaletrad)
delartculo52deldecretoconfuerzadeleyN2,del2009,
delMinisteriodeEducacin.

73
Artculo58.Lainstitucindeeducacinsuperior
agraviada por la resolucin final del Directorio
podr
interponerunrecursodereconsideracinanteste,dentro
delplazodequincedascontadosdesdelanotificacindela
resolucinrespectiva.

ElDirectoriodeberdictarresolucinfundadadel
recursodentrodelplazodetreintadas,contadodesdela
fechadelarecepcindelrecurso.

Contra la decisin de dicha reconsideracin no

procederrecursoadministrativoalguno.

Artculo 59. Durante la vigencia de la

acreditacin institucional las instituciones de educacin
superiordeberndaravisoinmediatoalDirectoriodelo
siguiente:

a)Larealizacindecambiossignificativosquese
produzcan en la estructura o funcionamiento de la
institucin,talescomodesarrollodenuevasmodalidadesde
enseanza,nuevosnivelesformativos.

b)Larealizacindecambiossustancialesensu
organizacin,talescomocambiosenlapropiedad,direccino
administracindelainstitucindeeducacinsuperior.

Artculo 60. En caso que el Consejo para la

Calidad obtenga antecedentes sobre incumplimientos en la
mantencindelosestndaresdecalidadquejustificaronel
otorgamientodelaacreditacinvigente,deconformidadcon
lo establecido en el artculo 54 de esta ley, o de
antecedentessobrecambiosenlaestructuraofuncionamiento
deunainstitucindeeducacinsuperior,deconformidadcon
lo establecido en el artculo anterior, podr formular
observaciones a las instituciones, as como tambin
solicitarlesinformesrespectodeestasmaterias.Lasmedidas
quelainstitucinrespectivaimplementeparasubsanardichas
observaciones sern consideradas especialmente por el
Directorioenelsiguienteprocesodeacreditacin.

Sin perjuicio de lo establecido en el inciso

anterior,elConsejoparalaCalidadpodrordenarquese
realicen visitas de seguimiento a las instituciones de
educacinsuperior,deconformidadconloestablecidoenla
letrag)delartculo28deestaley.Enestecaso,lavisita
debersernotificadaalainstitucindeeducacinsuperior
con antelacin a su realizacin, y no podralterarni

74
impedir el normal funcionamiento de las actividades
acadmicasodocentesdeaquella.

Artculo 61. El Directorio podr, de manera

excepcionalyporresolucinfundada,adelantarelprocesode
acreditacininstitucional,antesdeltrminodelplazodela
acreditacininstitucionalvigente,enaquelloscasosenque
obtengaantecedentesque,ensuconjuntooporssolos,
haganpresuponerqueunainstitucindeeducacinsuperiorno
ha dado cumplimiento a los estndares de calidad que
justificaronsuacreditacininstitucionalvigente,durante
elperododevigenciadesta.

ElDirectorioelaboraruninformequedarcuenta
de los fundamentos de la decisin de adelantar la
acreditacin.Esteinformesernotificadoalainstitucin
deeducacinsuperior,laquetendrunplazodequincedas
parapresentarsusdescargosysolicitarqueseabraun
perododepruebanosuperioraigualtrmino.

De acogerse los descargos o no constatarse la

circunstanciasealadaenelincisoprimerodeesteartculo,
elDirectoriodictarunaresolucinacogiendoodenegandoel
recurso. En caso de proceder el adelantamiento de la
acreditacin,elDirectoriodebernotificaralainstitucin
deeducacinsuperiordeconformidadconloestablecidoenel
artculo48deestaley.

Artculo62.
Sienelejerciciodesusfunciones
el Consejo para la Calidad toma conocimiento dequela
institucin evaluada ha incurrido en alguna de las
situacionescontempladasenlosartculos64,74o81del
decretoconfuerzadeleyN2,delao2009,delMinisterio
de Educacin, segn corresponda, deber poner los
antecedentesenconocimientodelMinisteriodeEducacina
findequeprocedaenconformidadconlodispuestoendichas
normas.

Asimismo,encasoqueduranteeldesarrollodeun
proceso de acreditacininstitucionalelConsejoparala
Calidadadviertaqueunainstitucindeeducacinsuperior
ejecut acciones u omisiones dolosas, o bien entreg
antecedentesoinformacinfalsa,uocultaqullosconla
finalidaddequeseleotorgarelaacreditacininstitucional
ennivelesdeacreditacininstitucionalsuperioresalquele
hubiesecorrespondidodenomediardichasconductas,ste
informar a la Superintendencia, para que proceda de
conformidadconelprrafo5delttuloIVdeestaley.

75

Prrafo9Delaacreditacinobligatoriadecarrerasy
programas

Artculo63
.Sinperjuiciodeloestablecidoenel
prrafo 4 deestettulo,lasuniversidadesacreditadas
debernacreditarobligatoriamentelascarrerasyprogramas
deestudioconducentesalosttulosprofesionalesdeMdico
Cirujano,ProfesordeEducacinBsica,ProfesordeEducacin
Media,ProfesordeEducacinTcnicoProfesional,Profesorde
EducacinDiferencialoEspecialyEducadordePrvulosylos
programasdedoctoradoqueimpartan.

Artculo 64
. La aperturadenuevascarrerasy
programasdeestudioaqueserefiereelartculoanterior,
debern contar con una autorizacin inicial, la que se
obtendrenfuncindelcumplimientodeestndaresdecalidad
especficosqueparatalefectoseestablezcandeconformidad
conlodispuestoenelartculo44deestaley.

CorresponderalDirectoriootorgarlaautorizacin
inicialdedichascarrerasyprogramasdeestudio.Encaso
quelacarreraoprogramanoobtengalaautorizacininicial,
stenopodrserimpartido.Asimismo,encasoqueenel
siguienteprocesodeautorizacininicialnoseleotorgare
dichaautorizacin,seprocederdeconformidadalinciso
finaldeesteartculo.

Laautorizacinalaquerefiereelincisoanterior
tendrunplazodevigenciaquenopodrsuperarladuracin
formaldedichascarrerasoprogramas,elcualpodrser
prorrogable por el Directorio por otroperiododeigual
duracin.

ElDirectorionotificaralasuniversidades,doce
meses antes del vencimiento del plazo otorgado para la
autorizacin inicial, la fecha de iniciodelprocesode
acreditacinobligatoriadecarrerasyprogramasdeestudio,
sicorrespondiere.

Artculo65.Slolasuniversidadesacreditadas
podrnimpartircarrerasyprogramasdeestudioconducentesa
losttulosprofesionalesdeProfesordeEducacinBsica,
ProfesordeEducacinMedia,ProfesordeEducacinTcnico
Profesional,ProfesordeEducacinDiferencialoEspecialy
EducadordePrvulos,siemprequedichascarrerasyprogramas

76
deestudiohayanobtenidolaautorizacininicialalaquese
refiereelartculoanterior.

Sinperjuiciodeloestablecidoenlapresenteley,
para obtener la acreditacin de carreras y programas
sealados en el inciso anterior, o la autorizacin del
ConsejoNacionaldeEducacin,segncorresponda,sedeber
cumplirconlossiguientesrequisitos:

a) Que la universidad aplique a las y los

estudiantesdelascarrerasdepedagogaqueimparta,las
evaluaciones diagnsticas sobre formacin inicial en
pedagogaquedetermineelMinisteriodeEducacin.Unade
estas evaluaciones deber ser realizada aliniciodela
carreraporlauniversidadylaotra,basadaenestndares
pedaggicosydisciplinarios,queseraplicadadirectamente
por el Ministerio de Educacin, a travs delCentrode
Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones
Pedaggicas,durantelosdocemesesqueantecedenalltimo
aodecarrera.

b) Las universidades solo podrn admitir y

matricular en dichas carreras y programas de estudio
regularesaestudiantesquecumplan,alomenos,conalguna
delassiguientescondiciones:

i. Haber rendido la prueba de seleccin

universitariaoelinstrumentoquelareemplace,yobtenerun
rendimientoqueloubiqueenelpercentil70osuperior,
teniendoencuentaelpromediodelaspruebasobligatorias.

ii.Tenerunpromediodenotasdelaeducacin
media dentro del 10% superior de su establecimiento
educacional,segnelreglamentorespectivo.

iii.Tenerunpromediodenotasdelaeducacin
media dentro del 30% superior de su establecimiento
educacional,segnelreglamentorespectivo,yhaberrendido
lapruebadeseleccinuniversitariaoelinstrumentoquela
reemplace,yobtenerunrendimientoqueloubiqueenel
percentil50osuperior,teniendoencuentaelpromediode
laspruebasobligatorias.

iv. Haber realizado y aprobado un programa de

preparacinyaccesodeestudiantesdeenseanzamediapara
continuar estudios depedagogaenlaeducacinsuperior
reconocidaporelMinisteriodeEducacinyrendirlaprueba
deseleccinuniversitariaoelinstrumentoqueloreemplace.

77
Paraingresaraestosprogramassedebertenerunpromedio
denotasdelaeducacinmediadentrodel15%superiordesu
establecimientoeducacional,oanivelnacional,segnel
reglamentorespectivo.

Paraestosefectosseentenderquelapruebade
seleccin universitaria es aquella que se aplica como
mecanismodeadmisindeestudiantes,porlamayorcantidad
deuniversidadesdelConsejodeRectoresdelasuniversidades
chilenas,entantonoseencuentrevigentelodispuestoenel
artculo12,delprrafo2delttuloIIdeestaley.

Los resultados de las evaluaciones diagnsticas

sealadasenlaletraa)serndecarcterreferencialy
formativo para las y los estudiantes. Con todo, la
universidad deber establecer acciones de nivelacin y
acompaamiento,segncorresponda,paraaquellosestudiantes
queobtenganbajosresultadosenestasmediciones.

La segunda evaluacin diagnstica deber ser

rendidaporlasylosestudiantescomorequisitoparaobtener
el ttulo profesional correspondiente, y medir los
estndares pedaggicos y disciplinarios definidos por el
MinisteriodeEducacinyaprobadosporelConsejoNacional
deEducacin.Corresponderalainstitucindeeducacin
superioradoptarlasmedidasnecesariasparaquelasylos
estudiantescumplanconlodispuestoenelpresenteinciso.
Los resultados de esta evaluacin, agregados y por
institucin,debernserpublicados.

El Ministerio de Educacin, anualmente, deber

entregaralConsejoparalaCalidaddelaEducacinSuperior
informacin sobre la aplicacin y resultados de las
evaluacionesdiagnsticassealadas.

Artculo 66. Para efectos de otorgar la

acreditacin de las carreras y programas de estudio
conducentes a los ttulos profesionales de Profesor de
EducacinBsica,ProfesordeEducacinMedia,Profesorde
Educacin Tcnico Profesional y Profesor de Educacin
DiferencialoEspecial,elConsejoparalaCalidaddeber
establecer,deconformidadalodispuestoenelartculo44
deestaley,criteriosyestndaresrelativos,alomenos,a:

a) Procesos formativos, los que debern ser

coherentes con el perfil de egreso definido por la
universidadylosestndarespedaggicosydisciplinarios

78
definidosporelMinisteriodeEducacinyaprobadosporel
ConsejoNacionaldeEducacin.

b) Conveniosdecolaboracinconestablecimientos
educacionalesparalarealizacindeprcticastempranasy
progresivasdelasylosestudiantesdepedagogas.

c) Cuerpoacadmicoidneoeinfraestructuray
equipamiento necesarios, para impartir la carrera de
pedagoga.

d) Programas orientados a la mejora de

resultados, en base a la informacin que entreguen las
evaluacionesdiagnsticasestablecidasenlaletraa)del
artculo65deestaley.

Artculo67.Laacreditacindelascarrerasy
programasdeestudioconducentesalosttulosprofesionales
deProfesordeEducacinBsica,ProfesordeEducacinMedia,
Profesor de Educacin Tcnico Profesional y Profesor de
EducacinDiferencialoEspecialslopodrserotorgadapor
el Consejo para la Calidad. Con todo, paraefectosdel
financiamiento de dichas acreditaciones, se proceder de
conformidadalodispuestoenelartculo41deestaley.

Artculo68.Encasodequelacarreraoprograma
noobtuvieraoperdieselaacreditacinaqueserefiereeste
artculo, corresponder al Consejo Nacional de Educacin
iniciarunprocesodesupervisindelacarreraoprogramade
quesetrate,porunperiodoequivalentealnmerodeaosde
duracintericadelamisma.Denosometerlauniversidadla
carreraoprogramarespectivoaesteprocesodesupervisin,
operar el mecanismo dispuesto en elincisotercerodel
artculo64deldecretoconfuerzadeleyN2,de2009,del
MinisteriodeEducacin.

Finalizadosatisfactoriamenteelprocesoanteel
ConsejoNacionaldeEducacin,lacarreraoprogramadeber
ser presentado inmediatamente a acreditacin por la
universidad respectiva. Si as no lo hiciere, o
presentndose,noobtuvierelaacreditacinounresultado
satisfactorioanteelConsejoNacionaldeEducacin,operar
elmecanismoaqueserefiereelincisoanterior.

Artculo 69. En el caso de los programas de

prosecucin de estudios, cada universidad definir los
requisitosdeingreso,debiendoconsiderar,alomenos:i)
contarconungradodeacadmicoounttuloprofesionalo,

79
ii) poseer un ttulo tcnico de nivel superior. Estos
programas debern ser impartidos por universidades
acreditadas, conforme loestableceelincisoprimerodel
artculo65,ylosartculos66y67deestaley.

Alasylosestudiantesdeestosprogramasseles
aplicar,alomenos,lasegundaevaluacindiagnsticaaque
serefiereelincisopenltimodelartculo65.

Artculo70.
Laacreditacindelosprogramasde
doctorado que impartan las universidades autnomas
acreditadasenalgunodelosnivelesC,BoAdeacreditacin
institucional, de conformidad con lo establecido en el
artculo54deestaley,serobligatoria.Dichaacreditacin
serealizarenfuncindelcumplimientodelosestndaresde
calidadqueseestablezcandeconformidadconlodispuestoen
artculo44deestaley.

Mediante instrucciones de carcter general, el

Directorioestablecerlaforma,condicionesyrequisitos
paraeldesarrollodelprocesodeacreditacindeprogramas
dedoctorado.

La acreditacin de programas de doctorado se

extenderporunplazodeochoaos.

Artculo71.Enelcasoenqueunprogramade
doctorado con autorizacin inicial, de conformidad al
artculo64,nocumplaconloscriteriosyestndaresde
calidad,peropresente,ajuiciodelDirectorio,unnivel
mnimo de cumplimiento aquellos, podr obtener una
acreditacincondicionalquenopodrextendersemsalldel
plazodecuatroaoscontadodesdelanotificacindela
resolucinrespectiva.Estaacreditacinestarsujetaal
cumplimientodelasobservacionesquerealiceelDirectorio,
dentrodelosplazosquestedetermine.Sielprogramanoda
cumplimientoalosestndaresdecalidad,elDirectoriono
otorgarlaacreditacin.

Artculo72.Lascarrerasyprogramasdeestudio
indicados en el inciso primero del artculo 63,queno
acreditaren luego de haber sido evaluadas en dos
procedimientos de acreditacin consecutivos, les ser
aplicableelmecanismodispuestoenelincisotercerodel
artculo64deldecretoconfuerzadeleyN2,de2009,del
Ministerio de Educacin. Con todo, dichocierresehar
efectivounavezquelasylosestudiantesencursohayan
terminadosuprocesoformativohastasucompletatitulacin,

80
si correspondiere. Lo anterior es sin perjuicio de lo
dispuestoenelartculo68.

Las instituciones de educacin superior podrn

interponerunrecursodereconsideracincontralaresolucin
del Directorio que no otorgare la acreditacin de las
carrerasyprogramasdeestudioreguladosenesteprrafo,
dentrodelplazodequincedascontadodesdelanotificacin
delaresolucinrespectiva.

ElDirectoriodeberdictarresolucindentrodel
plazotreintadas,contadodesdelafechadelarecepcin
delrecurso.Contraladecisindedichareconsideracinno
procederrecursoadministrativoalguno.

Prrafo10Delprocesodeaperturadesedes,carreraso
programas

Artculo 73. Las instituciones de educacin

superioracreditadas,podrnabrirnuevassedes,oimpartir
nuevascarrerasoprogramasdepregrado,debiendocumplircon
lodispuestoenelpresenteartculo.

AquellasinstitucionesacreditadasenelnivelCde
acreditacininstitucional,debernsolicitarautorizacinal
ConsejoparalaCalidadparaabrirnuevassedes,oimpartir
nuevascarrerasoprogramasdepregradodeconformidadconel
procedimientoreguladoenelartculosiguiente.

Asimismo,lasinstitucionesacreditadasenelnivel
B de acreditacin institucional, debern solicitar
autorizacinalConsejoparalaCalidadencasodeabriruna
nueva carrera o programa de pregrado, en un rea del
conocimientoquelainstitucinnoimpartaregularmente,o
quenohayaimpartidoenlosltimosdosaos.

Artculo 74. Las instituciones de educacin

superior a las que refiere elartculoanteriordebern
presentar al Consejo para la Calidad, un proyecto que
contengaalomenos,losiguiente:

a) Justificacin de la coherencia, necesidad y

pertinenciadelanuevasede,carreraoprograma.
b)Indicacindelosobjetivosdelanuevasede,
carreraoprograma.

81
c)Especificacindelainfraestructuraydelos
recursosdocentes,acadmicos,didcticosyfinancieroscon
quecuentalanuevasede,carrerasoprograma.
d)Especificacindelosresultadosdeaprendizaje
previstos,paraelcasodelanuevacarreraoprogramade
estudio.
e)Especificacindelsistemainternodegestinde
lacalidad,paraelcasodeunanuevasede.
f)Etapasyplazosdeejecucindelproyecto.

ElConsejoparalaCalidad,previoinformedela
SuperintendenciadeEducacinSuperiorenloquerespectaa
laviabilidadfinancieradelproyecto,deberpronunciarse
sobre el mismo dentro del plazo mximo denoventadas
contado desde su recepcin, aprobndolo o formulndole
observacionesfundadas.

Siformulareobservaciones,lasinstitucionesde
educacinsuperiortendrnunplazodesesentadas,para
subsanarlas.Siasnolohicieren,elproyectosetendrpor
nopresentado.

Porsuparte,elConsejoparalaCalidadtendrun
plazodesesentadas,contadodesdelafechadelarespuesta
alasobservaciones,parapronunciarsesobreellas,pudiendo
aprobarorechazarfundadamenteelproyecto,enviandocopiaa
laSuperintendenciadeEducacinSuperior.

EncasodequeelConsejoparalaCalidadapruebe
el proyecto, se entender que la nueva sede,carrerao
programapodriniciarsusactividadesacadmicas.

Artculo75.Aquellasinstitucionesdeeducacin
superior acreditadas en el nivel B de acreditacin
institucional,deberninformaralConsejoparalaCalidad
sobrelaaperturadenuevassedesydecarrerasoprogramas
deestudio,encasoquesetratedereasdelconocimiento
queimpartenregularmenteoquehanimpartidodurantelos
ltimosdosaos.

Asimismo, aquellas instituciones de educacin

superior acreditadas en el nivel A de acreditacin
institucionaldeberninformaralConsejoparalaCalidad
sobrelaaperturadenuevassedesoimpartirnuevascarreras
oprogramasdepregrado.

EncasodequeelDirectorio,apartirdelanlisis
querealicedelosantecedentesqueacompaelainstitucin

82
considerequeproductodedichaaperturaseencuentreen
riesgoelcumplimientodelosestndaresquedieronlugara
laacreditacininstitucional,podrdecretaradelantardicha
acreditacindeconformidadalodispuestoenelartculo61
deestaley.

Prrafo11Delasmedidasdepublicidaddelasdecisiones

Artculo 76. Corresponder al Consejo para la

Calidad mantener un sistema de informacin pblica que
contenga las decisiones que adopte en relacin con la
acreditacininstitucionaldelasinstitucionesdeeducacin
superiorautnomasydelaacreditacindelascarrerasy
programas de estudio de pregrado o postgrado que stas
imparten,segncorresponda.

Corresponder al Consejo para la Calidad hacer

pblicosymantenerelaccesopblicoalosinformes,actasy
estudiosquerealicenlasinstitucionescolaboradorasylos
paresevaluadoresenelejerciciodesusfunciones.

Asimismo,debermantenerunregistropblicocon
lascarrerasprofesionalesytcnicasyprogramasdepregrado
ypostgradoylosprogramasdeespecialidadenelreade
salud,acreditadosenconformidadconestaley.

Artculo77.Todaslasinstitucionesdeeducacin
superior estarn obligadasaincorporarensupublicidad
informacinsobresusituacinactualdeacreditacin.Para
estosefectos,lasinstitucionesdebernindicar,alomenos,
losiguiente:

a) En el caso de la publicidad institucional,

debersealarsesiseencontrarentramitandounprocesode
acreditacin institucional y el nivel o estado de
acreditacininstitucionalvigente,segncorrespondiere.

b)Enelcasodelapublicidadreferidaalas
carrerasoprogramasdeestudio,debersealarseelestado
delaacreditacininstitucional,segnseestableceenla
letraanterior,ysilascarrerasoprogramasmencionadosen
lapublicidadseencontrarenenprocesodeacreditacin,sin
perjuiciodesealarsiseleshaotorgadolaacreditacina
lacarreraoprogramarespectivo.

ElConsejoparalaCalidad,atravsdenormas
generales,regularlaformaenquedebeentregarseesta
informacin.

83

TTULOIV.DELASUPERINTENDENCIADEEDUCACINSUPERIOR

Prrafo1DelaSuperintendenciadeEducacinSuperior

Artculo 78. Crase la Superintendencia de

Educacin Superior (en adelante e indistintamente la
Superintendencia)comounserviciopblicofuncionalmente
descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio
propio,queserelacionarconelPresidenteoPresidentade
laRepblicaporintermediodelMinisteriodeEducacin.

La Superintendencia ser una institucin

fiscalizadoraenlostrminosdeldecretoleyN3.551,de
1980quefijanormassobreremuneracionesysobrepersonal
paraelsectorpblicoyestarafectaalSistemadeAlta
DireccinPblicaestablecidoenelttuloVIdelaleyN
19.882.

EldomiciliodelaSuperintendenciaserlaciudad
deSantiago.

Artculo79.ElobjetodelaSuperintendenciaser
fiscalizar y supervigilar el cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentarias que regulan la
educacinsuperior,ascomolasinstruccionesynormasque
stadicteenelmbitodesucompetencia.Asimismo,le
corresponderfiscalizarlalegalidaddelusodelosrecursos
por parte de las instituciones de educacin superior y
supervisarsuviabilidadfinanciera.

Artculo80.Sernfuncionesyatribucionesdela
Superintendencia:

a) Fiscalizarquelasinstitucionesdeeducacin
superior, sus organizadores, controladores, miembros o
asociados,socios,propietarios,fundadores,representantes
legales y quienes ejerzan funciones directivas, segn
corresponda,cumplanconlasnormasaplicablesvigentes.

b) Fiscalizarelmantenimientodelosrequisitos
ocondicionesquedieronlugaralreconocimientooficialde
lasinstitucionesdeeducacinsuperior.

c) Supervisar la viabilidad financiera de las

institucionesdeeducacinsuperior.

84
d) Fiscalizar la legalidad del uso de los
recursosdelasinstitucionesdeeducacinsuperior.

e) Ejercerlasatribucionesquelecorrespondan
deconformidadalodispuestoenlaleyN20.800.

f) Fiscalizarquelasinstitucionesdeeducacin
superiorrespetenlostrminos,condicionesymodalidades
conformealoscompromisosacadmicosasumidosconlasylos
estudiantes.

g) Ordenaryrealizarauditorasenmateriasde
sucompetencia.

h) Ingresaralosestablecimientosodependencias
acadmicas y administrativas de las instituciones de
educacinsuperiorydesusorganizadoresquetenganrelacin
conlaadministracindelainstitucinrespectiva,cuando
corresponda,conelpropsitoderealizarlasfuncionesque
lesonpropias.Enelejerciciodeestaatribucin,los
funcionarios de laSuperintendencianopodrnimpedirel
normaldesarrollodelasactividadesacadmicasodocentes,
segncorresponda,delainstitucindeeducacinsuperior
fiscalizada.

i) Acceder a cualquier documento, libro o

antecedentequeseanecesarioparafinesdefiscalizacin,
sin impedir el normal desarrollo de las actividades
acadmicasodocentes,segncorresponda,delainstitucin
deeducacinsuperiordequesetrate,yexaminar,porlos
mediosqueestimedelcaso,todaslasoperaciones,bienes,
libros,cuentas,archivosy,engeneral,cualquierdocumento
o antecedente que considere necesario para la mejor
fiscalizacin, tanto de las personas o instituciones
fiscalizadas,comodelostercerosconquestasrealicen
operaciones,deconformidadalttuloV.

LaSuperintendencia,medianteresolucinfundada,
determinar aquellos libros, archivos y documentos que
debernestarpermanentementedisponiblesparasuexamenen
lainstitucindeeducacinsuperiorrespectiva.

j) Requerir,enelmbitodesusatribuciones,de
laspersonaseinstitucionesfiscalizadas,delosterceros
conellasrelacionadasydecualquierorganismopblico,la
informacinpertinenteparaelcumplimientodesusfunciones.
La Superintendencia deber determinar, mediante norma de
carctergeneral,laformaylosmediosatravsdelos

85
cualesseentregarlainformacinaqueserefiereesta
letra,debiendocontemplarunplazorazonableparaqueella
seaproporcionadaporlosrespectivosobligados.

k) Citaradeclarar,dentrodelmbitodesus
competencias,alosorganizadores,controladores,miembroso
asociados,socios,propietarios,fundadores,representantes
legales,quienesejerzanfuncionesdirectivasodependientes
delasinstitucionesfiscalizadasodequienesejerzandichos
cargoseninstitucionesrelacionadasconellas,yatodaotra
personaquehubiereejecutadoycelebradoconellasactosy
convenciones de cualquiera naturaleza, como asimismo
testigos,respectodecualquierhechocuyoesclarecimiento
estimenecesarioparaelcumplimientodesusfunciones.

LaSuperintendenciapodrrequerirdelajusticia
ordinarialaaplicacindelocontempladoenlosartculos93
y94delCdigoTributario,encontradelaspersonasque
habiendo sido citadasbajoapercibimientonoconcurrana
declararsincausajustificada.

l) Atenderlasconsultasqueseleformularenen
materiasdesucompetencia,recibiryresolverreclamos,y
actuar,cuandocorresponda,comomediadordeellos.

m) Investigaryresolverlasdenunciasquese
presentenenmateriasdesucompetencia.

n) Formular cargos, sustanciar su tramitacin,

adoptarmedidasprovisionalesyresolverlosprocesosquese
siganrespectodecualquierinfraccindequeconozcaen
materiasdesucompetencia.

o) Imponersancionesdeconformidadalosealado
enlaley.

p) Aplicareinterpretaradministrativamentelas
normascuyocumplimientolecorrespondevigilar,eimpartir
instruccionesdegeneralaplicacinalsectorsujetoasu
fiscalizacin,sinperjuiciodelejerciciodelasfacultades
propias del MinisteriodeEducacin.Lasinstruccionesy
resoluciones que emanen de la Superintendencia sern
obligatorias a partir de su publicacin y debern ser
actualizadas,sistematizadasymantenidasenregistrosde
libreaccesoelectrnicodetalformadefacilitarelacceso
yconocimientodelasmismas.

86
q) Remitir al Consejo para la Calidad de la
EducacinSuperiorlosantecedentesque,enejerciciodesus
funciones y atribuciones, tuviere conocimiento y en los
cualesaparecierenindiciosdeincumplimientosenmateriasde
sucompetencia.

r) RemitiralMinisterioPblicolosantecedentes
quetuviereconocimientoenelejerciciodesusfuncionesy
enloscualesaparecierenindiciosdehabersecometidoalgn
hechoconstitutivodedelito.

s) Administrarlainformacinquerecopileenel
ejercicio de sus competencias, en coordinacin con la
Subsecretara, para el adecuado desarrollo del Sistema
NacionaldeInformacindelaEducacinSuperior.

t) Convenir con otros servicios pblicos y

organismos del Estado la transferencia electrnica de
informacinparafacilitarelcumplimientodesusfunciones.

u) Elaborarndices,estadsticasyestudioscon
lainformacinentregadaporlasinstitucionesfiscalizadas,
yefectuarpublicacionesenelmbitodesucompetencia.

v) Convenir con otros organismos de la

Administracin del Estado, o con entidades privadas, la
realizacin de acciones especficas y la prestacin de
serviciosquepermitancumplirsusfunciones.

w) Asesorar tcnicamente al Ministerio de

Educacinyaotrosorganismosenmateriasdesucompetencia.

x) Realizarlasdemsfuncionesyejercerlas
atribucionesquelecorrespondandeconformidadalaley.

Lasfuncionesestablecidasenlasletrasc),d)y
g)sellevarnacabosinperjuiciodelasatribucionesdela
Contralora General de la Repblica y con la debida
coordinacinconsta,pudiendoparaellocelebrarconvenios
de colaboracin respecto de la fiscalizacin de las
institucionesdeeducacinsuperiorestatales.

Artculo81.Enelejerciciodesusfacultadesde
fiscalizacin, la Superintendencia actuar de oficio, o
previadenunciaoreclamo.LaSuperintendenciainstruirel
respectivoprocedimientoencasodeadvertirlaexistenciade
unaomscontravencionesalasnormasquelecorresponde
fiscalizar.

87

Artculo82.Paralosefectosdeestaley,el
personaldelaSuperintendenciahabilitadocomofiscalizador
tendrelcarcterdeministrodeferespectodetodaslas
actuacionesquerealiceenelejerciciodesusfuncionesy
atribuciones,yqueconstenenelactadefiscalizacin.Los
hechos constatados en dicha acta constituirn presuncin
legaldeveracidad.

Artculo83.Lasaccionesdefiscalizacinpodrn
llevarseaefectocualquierdahbilenhorariolaboral,
siemprequenoseimpidaconellaselnormaldesarrollode
lasactividadesacadmicasodocentes,segncorresponda,de
larespectivainstitucin.Losentesfiscalizadosdebern
otorgartodaslasfacilidadesqueseanrequeridasporlos
funcionariosfiscalizadores.

En el ejercicio de la labor fiscalizadora los

funcionarios de la Superintendencia debern informar al
sujetooinstitucinfiscalizadalamateriaespecficaobjeto
delafiscalizacinydelasnormaspertinentes,dejando
copia ntegra de las actas levantadas y realizando las
diligenciasestrictamenteindispensablesyproporcionalesal
objeto de la fiscalizacin. El sujeto o institucin
fiscalizadapodr,enelmismoacto,hacerconstarenelacta
aquelloserroresdehechootransgresionesdederechoque,a
sujuicio,sehayanproducidodurantelafiscalizacin.

Los sujetos o instituciones fiscalizadas podrn

denunciarconductasilegalesdelosfiscalizadoresanteel
Superintendente. En caso que cualquier fiscalizador deje
constanciadehechosqueresultarenserfalsosoinexactos,
elafectadopodrdenunciardichacircunstanciaasusuperior
jerrquico,quieniniciarlainvestigacinquecorresponda
deacuerdoaldecretoconfuerzadeleyN29,de2004,del
MinisteriodeHacienda,quefijatextorefundido,coordinado
y sistematizado de la ley N 18.834 sobre Estatuto
Administrativo.

La Superintendencia deber procurar que los

procesosdefiscalizacinquelleveacabosecoordinencon
aquellosque,enelejerciciodesuscompetencias,llevena
cabolosdiversosrganosdelaAdministracindelEstado,de
manera de evitar distraer indebidamente lalabordelas
institucionesfiscalizadas.

Prrafo2DelaorganizacindelaSuperintendencia

88
Artculo84. El
Superintendente
o
la
SuperintendentadeEducacinSuperior,quienserelJefede
Servicio,sernombradoporelPresidenteoPresidentadela
Repblica de conformidad a lo establecido en laleyN
19.882.

Artculo85.Serninhbilesparadesempearel
cargodeSuperintendente:

a) Losmiembros,asociados,propietarios,socios
ofundadoresdeunainstitucindeeducacinsuperior,o
quieneslohayansidodentrodelosdocemesesanterioresa
lapostulacinalcargo.

b) Losintegrantesdelrganodeadministracin
superiordeunainstitucindeeducacinsuperior,oquienes
lohayansidodentrodelosdocemesesanterioresala
postulacinalcargo.

c) LosRectoresoRectorasdeunainstitucinde
educacinsuperior,oquieneslohayansidodentrodelos
docemesesanterioresalapostulacinalcargo.

d) Loscnyuges,convivientescivilesyparientes
hastaelsegundogradodeconsanguinidadoafinidaddelas
personassealadasenlasletrasanteriores.

Artculo86.
CorresponderalSuperintendente:

a) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y

controlarelfuncionamientodelaSuperintendenciayejercer
lasatribucionespropiasdeJefeSuperiordeServicio.

b) Dictar los reglamentos internos necesarios

paraelbuenfuncionamientodelaSuperintendencia.

c) Ejecutarlosactosycelebrarlosconvenios
queseannecesariosparaelcumplimientodelosobjetivosdel
Servicio. En el ejercicio de estas facultades podr
administrar, adquirir y enajenar bienes de cualquier
naturaleza.

d) Nombrar, remover y adoptar las dems

decisiones que correspondan respecto del personal del
Servicio, de conformidad a esta ley y a las normas
estatutariascorrespondientes.

89
e) Representarjudicialyextrajudicialmenteala
Superintendencia.

f) Impartirinstruccionesycircularesdegeneral
aplicacinparalasinstitucionesdeeducacinsuperior.

g) CoordinarlalabordelaSuperintendenciacon
lasdemsinstitucionespblicasconcompetenciaenmateria
deeducacinsuperior,enparticular,conlosdemsrganos
delSistemadeAseguramientodelaCalidaddelaEducacin
Superior.

h) Nombrar,deconformidadalaleyN20.800,un
administradorprovisional,decretarsualzamiento,aprobar
planesderecuperacinydeadministracinprovisional.

i) Interpretar administrativamente, enmaterias

desucompetencia,lasleyes,reglamentosydemsnormasque
rijanalasinstitucionesdeeducacinsuperior.

j) Aplicar las sanciones que correspondan de

conformidadaloestablecidoenlaley.

k) Conoceryresolverlosrecursosquelaley
establece.

l) Rendircuentapblica,almenosunavezal
ao,desugestinydelaSuperintendencia.

m) Delegaratribucionesofacultadesespecficas
en funcionarios de su dependencia, salvo las materias
sealadasenlasletrash),j)yk)deesteartculo.

n) Realizarlasdemsfuncionesyejercerlas
atribucionesquelecorrespondandeconformidadalaley.

Sinperjuiciodelasfacultadesfiscalizadorasque
estaleyleconfiere,elSuperintendentedeberponeren
conocimiento de los dems organismos pblicos los
antecedentesdequedispongaodequetomeconocimientoen
ejerciciodesusfunciones,afindequestosejerzanasu
vezlasfacultadesquelessonpropias.

Artculo87.ElSuperintendente,consujecinala
planta y la dotacin mxima depersonal,establecerla
organizacininternadelaSuperintendenciaydeterminarlas
denominacionesyfuncionesquecorrespondanacadaunadelas

90
unidadesestablecidasparaelcumplimientodelasfunciones
queleseanasignadas.

Con todo, las funciones de fiscalizacin e

instruccindelprocedimientoadministrativosancionatorio,y
ladeaplicacindesanciones,estarnacargodeunidades
diferentes.

Artculo88.ElpersonaldelaSuperintendenciase
regularporlasnormasdeestaleyysusreglamentos,por
lasdisposicionesdeldecretoconfuerzadeleyN29,de
2004,delMinisteriodeHacienda,quefijatextorefundido,
coordinadoysistematizadodelaleyN18.834sobreEstatuto
Administrativo y, en materia de remuneraciones, por las
normasdelttuloIdeldecretoleyN3.551,de1980,que
fijanormassobreremuneracionesysobrepersonalparael
sectorpblicoysusmodificacionesylasbonificacionesy
asignacionesdispuestasenlosartculos9y12delaleyN
20.212,enelartculo5delaleyN19.528,yenel
artculo17delaleyN18.091,otorgndoseenlaformaque
sealandichasleyes.

Artculo89. El personal a contrata de la

Superintendenciapodrdesempearfuncionesdirectivasode
jefatura,lasquesernasignadas,encadacaso,porel
Superintendente.

Elpersonalaqueseasignetalesfuncionesno
podr exceder del 7% del personal a contrata de la
Superintendencia.

Elpersonalquepresteserviciossobrelabasede
honorariosseconsiderarcomprendidoenladisposicindel
artculo260delCdigoPenal.

Artculo 90. Siempre que los documentos y

antecedentesnotenganelcarcterdepblicos,elpersonal
de la Superintendenciadeberguardarabsolutareservay
secretodelasinformacionesdelasquetomeconocimientoen
el cumplimiento de sus labores, y deber abstenerse de
utilizarlosenbeneficiopropioodeterceros,sinperjuicio
delasinformacionesycertificacionesquedebaproporcionar
deconformidadalaley.

Lainfraccinaestaobligacinsersancionadaen
laformaestablecidaenelincisoprimerodelartculo247
del Cdigo Penal, sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa.

91

Artculo91.Lasautoridadesofuncionariosdela
Superintendencia que correspondan a cargos de exclusiva
confianzadelSuperintendenteestarnsujetosalasmismas
inhabilidadesquepesensobreste,ycesarntambinenel
cargoporlasmismascausasdeinhabilidadsobreviniente.

Artculo92.ElpersonaldelaSuperintendencia
tendr prohibicin absoluta de prestar servicios a las
entidadessujetasasufiscalizacin,yaseaenformadirecta
o indirecta, salvo labores docentes enlostrminosdel
artculo8delaleyN19.863,casoenelquenopodr
ejercerfuncionesdefiscalizacinysupervisinrespectoa
la institucin de educacin superior enquerealizalas
actividadesdocentes,sinperjuiciodeloestablecidoenel
artculo siguiente respecto de los cargos directivos y
profesionalesdelostresprimerosnivelesjerrquicos.

Cualquier contravencin a esta norma ser

constitutivadefaltagraveparalosefectosdeestablecersu
responsabilidadadministrativa,sinperjuiciodelasdems
sancionesqueprocedandeconformidadalaley.

Artculo93.ElpersonaldelaSuperintendencia
queejerzacargosdirectivosyprofesionalesdelostres
primeros niveles jerrquicos deber desempearse con
dedicacinexclusiva,ynopodrejercerlaboresdocentesen
conformidadalartculo8delaleyN19.863.Sinperjuicio
deloanterior,podrnejercerlosderechosqueleataen
personalmente,percibirlosbeneficiosdeseguridadsocialde
carcterirrenunciableylosemolumentosqueprovengandela
administracindesupatrimonio.

Artculo94.LaSuperintendenciaestarsometidaa
lafiscalizacindelaContraloraGeneraldelaRepblica
exclusivamenteenloqueconciernealexamendelascuentas
deentradasygastos.

Artculo95.ElpatrimoniodelaSuperintendencia
estarconstituidopor:

a) LosaportesqueanualmenteleasignelaLeyde
PresupuestosdelSectorPblico.

b) Losrecursosotorgadosporleyesespeciales.

c) Losbienesmuebleseinmuebles,corporalese
incorporales, que se le transfieran o que adquiera a

92
cualquierttuloylosfrutos,rentaseinteresesdeestos
bienes.

d) Lasherenciasylegadosqueacepte,loque
deberhacerconbeneficiodeinventario.Dichasasignaciones
hereditariasestarnexentasdetodaclasedeimpuestosyde
todogravamenopagoquelesafecte.

e) Los aportes provenientes de la cooperacin

nacionaleinternacionalquerecibaacualquierttulo.

LaSuperintendenciaestarsujetaalasnormasdel
decreto ley N 1.263, de 1975, sobre Administracin
FinancieradelEstado,ysusdisposicionescomplementarias.

Prrafo3Delasupervigilanciadelaviabilidadfinanciera
delasinstitucionesdeeducacinsuperiorydesus
obligacionesdeinformar

Artculo 96.
La Superintendencia deber
supervigilarlaviabilidadfinancieradelasinstitucionesde
educacin superior, y que los recursos y condiciones
financierasdestaslespermitanelcumplimientodesus
fines.

Paraelcumplimientodelosealadoenelinciso
anterior, la Superintendencia podr determinar, mediante
norma de carcter general, condiciones e indicadores de
riesgo, como referencia para las instituciones en dicha
materia.Enelejerciciodeestafuncin,laSuperintendencia
podrhacerrecomendacionesalasinstitucionesenmaterias
relacionadas con este artculo, sin perjuicio de las
atribucionesdelaleyN20.800.

Artculo 97. Las instituciones de educacin

superior debern llevar contabilidad completa conforme a
principiosdecontabilidadgeneralmenteaceptados,deacuerdo
alasnormasdecarctergeneralquealefectopodrdictar
laSuperintendencia,ydebernsometersucontabilidadal
examendeempresasdeauditoraexternadelaleyN18.045.

Artculo 98. Las instituciones de educacin

superiordebernenviaralaSuperintendencia:

a) Los estados financieros consolidados,

debidamenteauditados,quecontemplen,demaneradesagregada,

93
losingresosygastosdelainstitucin,ascomoactivosy
pasivos,debidamenteauditados.

b) Unalistaactualizadaconlaindividualizacin
completadesussocios,asociadosomiembros,ydequienes
ejerzanfuncionesdirectivas,cualquieraseasudenominacin.
Asimismo,lasinstitucionesdeeducacinsuperiordebern
informar a la Superintendencia cualquier modificacin
ocurridarespectodelainformacincontenidaenlaltima
listaenviada.

c) Informacinsobrelosactos,convencionesy
operacionescelebradasconpersonasrelacionadasdeacuerdoa
loestablecidoenlosartculos132al140delapresente
ley.

d) Informacin respecto de las donaciones

recibidasasociadasaexencionestributarias.

e) Unalistaactualizadadelasentidadesencuya
propiedad la institucindeeducacinsuperiortengauna
participacinigualosuperioral10%,ylascorporacioneso
fundacionesenque,conformealosestatutosdestas,la
institucindeeducacinsuperiorpuedaelegiralomenosa
unintegrantedeldirectoriourganodeadministracin.

f) Informacin sobre todo hecho esencial que

afecte significativamente su situacin financiera y
patrimonial.

LaSuperintendenciadeterminarlaforma,contenido
y periodicidad de la informacin requeridaenelinciso
precedente.Contodo,lainformacinsealadaenlasletras
a)yc)deberenviarsedeformaanualalaSuperintendencia.

Artculo99
.LaSuperintendenciadeberincorporar
y mantener actualizada la informacin sealada en los
artculosanterioresenelSistemaNacionaldeInformacinde
Educacin Superior que llevar la Subsecretara y en
coordinacinconlamisma,deacuerdoalosconveniosde
colaboracin que para estos efectos celebren ambos
organismos,ylosdemsrganosdelSistemadeAseguramiento
delaCalidaddelaEducacinSuperior,segncorresponda.

Artculo100.Sinperjuiciodelodispuestoenla
leyN20.285,laSuperintendenciamantendradisposicin
delpblicoatravsdesusitioelectrnico,almenos,lo
siguiente:

94

a) Lasnormasdecarctergeneraleinstrucciones
dictadasporsta.

b) Registro Pblico de los administradores

provisionalesydecierrequesehayandesignado.

c) Informesdelosadministradoresprovisionales,
deconformidadconlodispuestoelartculo10delaleyN
20.800.

d) RegistroPblicodeSanciones.

e) Registro Pblico de socios, miembros y de

quienesejerzanfuncionesdirectivasenlasinstitucionesde
educacinsuperior.

Prrafo4Delaatencindereclamosydenuncias

Artculo 101. La Superintendencia recibir los

reclamosydenunciasqueseleformulenyqueserefierana
materiasdesucompetencia,sinperjuiciodelasacciones
legalescorrespondientes.

Artculo102.Elreclamoeslapeticinformal
realizadaalaSuperintendenciaporunapersonaogrupode
personasinteresadas,paraquestaintervengacomomediador
enlacontroversiaexistenteentreelreclamanteyalgunade
lasentidadesfiscalizadas,apersonndoseelreclamanteenel
procedimiento.

Recibido el reclamo, la Superintendencia podr

abrirunperododeinformacinpreviaconelfindeconocer
lascircunstanciasconcretasdelcasoylaconvenienciade
iniciarunamediacinounprocedimientosancionatorioosu
rechazofundado,segncorresponda.Contodo,dichoplazono
podrexcederdequincedashbiles.

Artculo103.Admitidounreclamoatramitacin,
el funcionario competente ordenar la apertura de un
expediente y designar al funcionario encargado de su
tramitacin,quiennotificaralreclamado.

Elfuncionariodesignadocitaralosinteresadosa
unaaudienciademediacinenlacualpropondrbasesde
arregloparasolucionarelconflicto.Dichoprocesodeber

95
constarenunacta,firmadaporloscomparecientes,enla
cualdebenconstarlasmedidaspropuestasyelhechode
habersealcanzadoonoacuerdosobrelamateria.

Si no se llegare a acuerdo, y en caso que

correspondadeconformidadaloestablecidoenelartculo
siguiente, el reclamantepodrseguirsupretensincomo
denuncia.Asimismo,silaSuperintendenciaconsideraquelos
hechosobjetodelreclamoafectanaotraspersonasademsdel
reclamante, y que pudiesen configurar alguna de las
infraccionesdelassealadasenestaley,podriniciarde
oficiounproceso,deconformidadalosartculossiguientes.

Artculo104.Ladenunciaeselactoescritopor
mediodelcualunapersonaogrupodepersonasinteresadasy
previamente individualizadas ponen en conocimiento de la
Superintendenciaunaeventualirregularidad,conelobjetode
questainvestigueyadoptelasmedidasquecorrespondan,en
conformidadalosealadoenestaley.

Lasdenunciasdebernserformuladasporescritoa
laSuperintendencia,sealandolugaryfechadepresentacin
y la individualizacin completa del o los denunciantes,
quienesdebernsuscribirlapersonalmenteoporsumandatario
orepresentantehabilitado.Asimismo,deberconteneruna
descripcin de los hechos concretos que se estiman
constitutivosdeinfraccin,precisandolugaryfechadesu
comisin y, de ser posible, identificando al presunto
infractor.

Ladenunciaformuladaconformealincisoanterior
originarunprocedimientosancionatoriosiajuiciodela
Superintendenciaestrevestidadeseriedadytienemrito
suficiente. En caso contrario, se podr disponer la
realizacindeaccionesdefiscalizacinsobreelpresunto
infractorysinisiquieraexistieremritoparaello,se
dispondrelarchivodelamismaporresolucinfundada,
notificandodeelloaldenunciante.

LaSuperintendenciapodrordenardirectamentela
formulacin de cargosylainstruccindelprocedimiento
cuandosetratededenunciasrealizadasporelMinisteriode
Educacin,elConsejoNacionaldeEducacinoelConsejopara
laCalidaddelaEducacinSuperior.

Prrafo5.Delprocedimientosancionatorio

96

Artculo 105. El procedimiento administrativo

sancionatoriopodriniciarsepordenuncia,reguladaenel
artculoanterior,odeoficiocuandolaSuperintendencia
tome conocimiento, por cualquier medio, de hechos que
pudieren ser constitutivos de alguna infraccin sobre
materiasdesucompetencia.

Artculo 106.
La instruccin del procedimiento
sancionatorio se realizar por un funcionario de la
Superintendenciaquerecibirelnombredeinstructoryse
iniciarconunaformulacinprecisadeloscargos,quese
notificarnalpresuntoinfractorporcartacertificadaenel
domicilioquetengaregistradoantelaSuperintendenciaoen
elquesesealeenladenuncia,segnelcaso,confirindole
un plazo de quince das para formular los descargos y
solicitarqueseabraunperododepruebanosuperiora
igualtrmino.

Laformulacindecargossealarunadescripcin
clarayprecisadeloshechosqueseestimenconstitutivosde
infraccin y la fecha de su verificacin, la norma
eventualmenteinfringida,ladisposicinqueestablecela
infraccin,ylasancinasignada.

Artculo107.
Lasnotificacionesalosinteresados
serealizarnpormediodecartacertificadaaldomicilioque
stos fijen en la primera actuacin, y se entendern
practicadasdesdeeltercerdahbilsiguientealafechade
surecepcinenlaoficinadecorreos.Sinperjuiciodelo
anterior, los interesados podrn registrar en la
Superintendenciaunadireccindecorreoelectrnicoparaque
sepractiquenlasnotificacionesrespectivasque,paratodos
losefectoslegales,seentendernpracticadasaldahbil
siguientedesuenvo.

Larealizacindelanotificacinsealadaenel
artculoprecedentedeberhacerseconstarenelexpediente
administrativocorrespondiente.

Artculo108.
Elfiscalinstructorpodrsolicitar
antecedentes adicionales dentrodelplazodequincedas
hbilescontadodesdeelvencimientodelplazoparapresentar
descargos. La parte de quien se hubiere requerido la
presentacindeantecedentesadicionalestendrdiezdas
hbilesparaacompaarlos,bajoapercibimientodetenersepor
noacompaadossinosepresentarendentrodedichoplazo.

97
Presentados los descargos y antecedentes, o
transcurridos los respectivosplazossinquesehubieren
presentado, el fiscal instructor elaborar un informe y
propondralSuperintendentelaaplicacindesancionesoel
sobreseimiento,segncorresponda.

Lapruebaqueserindaseapreciardeacuerdoa
lasreglasdelasanacrtica.

Artculo 109. Transcurridos dos aos de

inactividaddentrodelprocedimientosancionatorioporparte
de la Superintendencia, se producir la caducidad del
procedimiento, debiendo dictarse una resolucin que la
declareyordenesuarchivo.

Lacaducidadnoimplicarlaprescripcindela
infraccinnidelafacultaddelaSuperintendenciapara
iniciarunnuevoprocedimientosancionatorioporlosmismos
hechos.Enesteltimocasopodragregaralnuevoexpediente
todos los antecedentes, informes y actuaciones tiles
efectuadas en el procedimiento caducado, debiendo en
cualquiercasorealizartodaslasetapasdelprocedimiento
nuevamente.

La Superintendencia no podr perseguir las

infraccionescometidastranscurridoscuatroaosdesdeque
hubiere terminado de cometerse el hecho. Este plazo se
interrumpecuandoseiniciaelprocedimientosancionatorio,
conlanotificacindelinfractorocadavezquesecometa
unanuevainfraccin.Encasodedeclararselacaducidaddel
procedimientoseentenderquenoseinterrumpielplazode
prescripcin.

Las sanciones impuestas por acto administrativo

firmenopodrnejecutarseunaveztranscurridosmsdetres
aosdesdequestequedefirme.Esteplazoseinterrumpe
cuandolaSuperintendenciainicielaejecucin.

Artculo 110. Las resoluciones de la

Superintendenciaquedeterminenlaimposicindesanciones
sernsusceptiblesderecursodereposicin,elquepodr
interponerseenelplazodecincodashbilescontadodesde
eldasiguientealanotificacindelaresolucin.

Artculo111.Losafectadosqueestimenquelas
resolucionesdelaSuperintendencianoseajustanalaley,
podrnreclamarantelaCortedeApelacionescorrespondiente,

98
dentrodelplazodequincedascontadodesdelanotificacin
delaresolucinimpugnada.

El reclamante sealar en su escrito, con

precisin, el acto u omisin objeto del reclamo de
ilegalidad,lanormalegalquesesuponeinfringida,laforma
comosehaproducidolainfracciny,finalmente,cuando
procediere,lasrazonesporlascualeselactouomisinle
perjudican.

LaCortedartrasladoalaSuperintendenciaporel
trminodediezdas.Evacuadoeltrasladootenindoselepor
evacuadoenrebelda,laCortepodrabriruntrminode
prueba,siasloestimanecesario,elqueseregirporlas
reglas de los incidentes que contempla el Cdigo de
ProcedimientoCivil.

Vencido el trmino deprueba,seremitirnlos

autosalfiscaljudicialparasuinformeyacontinuacinse
ordenartraerlosautosenrelacin.Lavistadeestacausa
gozardepreferencia.

LaCorte,ensusentencia,sidalugaralreclamo
deilegalidad,ordenar,segnseaprocedente,laanulacin
total o parcial del acto impugnado la dictacindela
resolucin que corresponda para subsanar la omisin o
reemplazar la resolucin anulada cuando se hubieren
solicitado,yelenvodelosantecedentesalMinisterio
Pblico, cuando estimare que la infraccin pudiere ser
constitutivadedelitooenelcasoque,comoproductodela
investigacin, se concluya la existencia de hechos
constitutivosdedelito.

Prrafo6Infraccionesysanciones

Artculo112.Corresponderexclusivamenteala
Superintendenciaelejerciciodelapotestadsancionadora
respectodelasinfraccionesestablecidasenestaley.

Artculo113.Paralosefectosdelejerciciode
dicha potestad sancionadora las personas e instituciones
fiscalizadas podrn incurrir en infracciones gravsimas,
graves,yleves.

Artculo114.
Soninfraccionesgravsimas:

99
a) Destinarlosrecursosdelainstitucinde
educacinsuperiorafinesdistintosalosquelesonpropios
deacuerdoalaleyysusestatutos.

b) Realizar operaciones en contravencin a lo

sealadoenelartculo134.

c) Realizaroperacionesconpersonasrelacionadas
sindarcumplimientoalosrequisitosestablecidosenlos
artculos135a137delapresenteley.

d) Cualquieraccinuomisindolosadestinadaa
obteneracreditacinonivelesdeacreditacinmayoresalos
quecorrespondanenconformidadalaley.

e) Nocumplirconlasobligacionessealadasen
losartculos97y98ohacerlodeformadistintaalo
prescritoendichoaartculoodemaneratarda.

f) Impedir u obstaculizar deliberadamente la

fiscalizacindelaSuperintendencia.

g) Entregarinformacinfalsauocultarcualquier
antecedenterelevanteconelfindeencubriruocultaruna
infraccin.

h) Incurrir reiteradamente en infracciones

calificadascomograves.Paraestosefectosseentenderque
hayreiteracincuandoenunplazodeveinticuatromesesse
incurreencuatroomsinfraccionesgraves.

i) Incurrir en toda otra infraccin que sea

calificadacomogravsimaporlaley.

Artculo115.
Soninfraccionesgraves:

a) Noremitirlainformacinrequeridaporel
Ministerio de Educacin, la Subsecretara de Educacin
Superior,elConsejoNacionaldeEducacinoelConsejopara
laCalidaddelaEducacinSuperior,enejerciciodesus
facultadeslegales,ohacerlodeformatarda,incompletao
inexacta.

b) Informarerrneamenterespectodelnmerode
estudiantesporcarreraoprograma,elnmerodeacadmicoso
cualquierinformacin,sideelloresultareunincrementodel
financiamientooaportesquelainstitucinrecibiradel
Estado,demaneradirectaoindirecta.

100

c) Efectuarpublicidadfalsaoengaosa,enlos
trminosqueseindicanenelartculo116.

d) Negarse
a
efectuar
o
entorpecer
significativamente la auditora externa de sus estados
financierosdeconformidadalaley.

e) Modificar unilateralmente los trminos,

condiciones y modalidades conforme a las cuales la
institucindeeducacinsuperiorhubiereconvenidoconel
estudiantelaprestacindelosservicioseducativos.

f) Condicionarlarendicindeexmenesuotras
evaluaciones o el otorgamiento de ttulos, diplomas o
certificacionesaexigenciaspecuniarias,distintasalpago
de aranceles o costos previamente establecidos en su
reglamentacineinformadosalasylosestudiantesalinicio
decadaaoacadmico.

g) Incurrirencualquierotrainfraccinquesea
expresamentecalificadacomotalporlaley.

h) Reiterar el incumplimiento de infracciones

calificadascomoleves.Paraestosefectosseentenderque
hayreiteracincuandoenunplazodeveinticuatromeses
incurrenencuatroomsinfraccionesleves.

Encasodeinfraccionesquetenganelcarcterde
graves,slopodrnaplicarselassancionesdeamonestaciny
multaestablecidasenestaley.

Artculo116.Seentenderporpublicidadengaosa
cualquiermensajepublicitarioocomunicacindirigidaal
pblicoengeneralqueinduzcaaerroroengaorespectode:

a) El valor correspondiente a matrcula,

aranceles, becas y en general a cualquier desembolso o
prestacin pecuniaria exigida por una institucin a sus
estudiantes.

b) Elniveldeacreditacin,quedeconformidada
laleyhayaobtenidolarespectivainstitucindeeducacin
superiorydelaacreditacindesuscarrerasyprogramasde
estudio,segncorresponda.

c) Lasperspectivasdeempleabilidaddelasylos
estudiantesdelarespectivainstitucinodecualquierade

101
suscarrerasoprogramas,deconformidadaloqueestablezca
la Superintendencia mediante instrucciones de carcter
general.

d) Losnivelesformativos,lascualificaciones,
lasalternativasdecontinuidaddeestudiosodenominacinde
lascarrerasyprogramasdeestudiodelaofertaacadmica.

e) Lainfraestructura,elcuerpodocente,campos
clnicos,equipamientoyespaciosparapasantaoprctica
profesional con que cuente la respectiva institucin o
cualquieradesussedes,carrerasoprogramas.

Artculo117.Soninfraccioneslevesloshechos,
actosuomisionesquecontravengancualquiernormaaplicable
a la educacin superior y quenoconstituyaninfraccin
gravsima o grave, de acuerdo con lo previsto en los
artculosanteriores.

Encasodeinfraccionesquetenganelcarcterde
leve,slopodrnaplicarselassancionesdeamonestaciny
multaestablecidasenestaley.Contodo,lasinfraccionesa
queserefiereesteartculosolosernsancionadassino
fuerensubsanadasenelplazoqueprudencialmenteconcedaal
efectoelSuperintendente.

Artculo 118. Comprobada la infraccin, y sin

perjuicio de las responsabilidades penales, civiles y
administrativas que procedan, el Superintendente podr
aplicarunaomsdelassiguientessanciones,deacuerdoa
loestablecidoenelartculo119:

a) Amonestacinporescrito.

b) Multaabeneficiofiscaldehastaquinientas
unidadestributariasmensuales,tratndosedeinfracciones
leves.

c) Multaabeneficiofiscaldehastamilunidades
tributariasmensuales,tratndosedeinfraccionesgraves.

d) Multadehastadiezmilunidadestributarias
mensuales,tratndosedeinfraccionesgravsimas.

Sinperjuiciodelosealadoenelartculo119,
paraladeterminacindelmontoespecficodelamulta,se
deberconsiderareltamaodelainstitucin.Paraestos
efectos,setendrespecialconsideracinporelnmerode

102
estudiantes y docentes con que sta cuenta, nmero de
carrerasyprogramasdeestudioqueimparte,elgradode
desarrolloenlasreasdegestininstitucionalydocencia,
yelnmerodesedesyextensinterritorialdelamisma.

e) Inhabilitacintemporaloaperpetuidadpara
concurrir,directaoindirectamente,alaconstitucinde
institucionesdeeducacinsuperioroparaocuparelcargode
Rector o Rectora o ser integrante del rgano de
administracin superior en cualquiera de dichas
instituciones.Lasancindeinhabilitacintemporalsepodr
extenderhastaporunplazodecincoaos,yseaplicarpara
elcasodeinfraccionesgravsimas.

LaSuperintendenciapodramonestarporescritoo
multarhastaporunacantidadequivalenteamilunidades
tributariasmensualesaquienesejerzanfuncionesdirectivas
queresultenresponsablesdelasinfraccionescometidas.La
multasecomunicaralinfractoryalrepresentantelegalde
la institucin. La Superintendencia podr poner en
conocimientodelaasambleademiembros,segncorresponda,
las infracciones, incumplimientos o actos en que hayan
incurrido quienes ejerzan funciones directivas de la
institucin,afindequeaqullapuedaremoverlosdesus
cargosencasoquecorrespondadeacuerdoasusestatutosy
laley,sinperjuiciodeejercerlasaccionesjudicialesque
creapertinentes.Sinperjuiciodeloanterior,elrganode
administracinsuperiordeberdarcuentaalaasambleams
prximadelassancionesdequehasidoobjetolainstitucin
osusfuncionarios.

Artculo 119. Para la determinacin de las

sancionesespecficasqueencadacasocorrespondaaplicarse
considerarlanaturalezaygravedaddelainfraccinel
beneficio econmico obtenido con motivo de sta la
intencionalidadyelgradodeparticipacinenelhecho,
accin u omisin constitutiva de la misma la conducta
anterior del infractor su capacidad econmica el
cumplimientoconlosplanesderecuperacin,ensucasola
concurrenciadecircunstanciasagravantesoatenuantesy
todootrocriterioque,ajuiciofundadodelSuperintendente,
searelevanteparaladeterminacindelasancin.

Artculo 120. Sin perjuicio de las sanciones

sealadasenelartculo118,yencasoqueseaprocedentede
acuerdo a la ley N 20.800 y sus reglamentos, la
Superintendenciapodrdisponerelcumplimientodeunplande

103
recuperacin o la designacin de un administrador
provisional.

Artculo121.Lasancindemultanoimpidela
aplicacindelasdemssancionesestablecidasenelartculo
118.LasresolucionesdelaSuperintendenciaqueapliquen
multatendrnmritoejecutivo.

El monto de las multas impuestas por la

Superintendenciaserabeneficiofiscal,ydeberserpagado
enlaTesoreraGeneraldelaRepblica,dentrodelplazode
diezdas,contadodesdelafechadenotificacindela
resolucinrespectiva.

Elpagodetodamultaaplicadadeconformidada
estettulodeberseracreditadoantelaSuperintendencia
dentrodelosdiezdassiguientesalafechaenquesta
debiserpagada.Sielinfractorfuereunapersonajurdica,
laspersonasnaturalesquelarepresentenlegalmente,oque
actenensunombre,sernsubsidiariamenteresponsablesdel
pagodelamulta.

Elretardoenelpagodetodamultaqueapliquela
Superintendencia en conformidad a la ley, devengar los
interesesyreajustesestablecidosenelartculo53del
CdigoTributario.

Artculo
122.
Constituyen
circunstancias
atenuantesderesponsabilidad:

a) Subsanar los reparos u observaciones

representadosporlaSuperintendenciadentrodelplazoque
stadetermine.

b) No haber sido objeto de alguna de las

sancionesprevistasenlasnormasaplicablesalaeducacin
superior en los ltimos seis aos tratndose de una
infraccingravsimaenlosltimoscuatroaossiesta
fuere grave, y enlosltimosdosaosencasodeuna
infraccinleve.

Artculo 123. Se considerarn circunstancias

agravantesderesponsabilidad:

a) Nopresentarseadeclarar,porpartedelos
asociados, miembros o socios, quienes ejercen funciones
directivas, representantes legales, administradores o

104
dependientesdelapersonajurdicafiscalizada,cuandohaya
sidosolicitadaporlaSuperintendencia.

b) El incumplimiento reiterado de las normas

aplicables, o de las instrucciones o requerimientos de
informacinformuladosporlaSuperintendencia.Seentender
quesonreiteradosaquellosincumplimientosque,enunmismo
aocalendario,serepitanendosomsocasiones.

c) Habersidoanteriormenteobjetodelamedida
dedesignacindeadministradorprovisionalo,enelcasode
asociados,miembrososocios,directoresointegrantesde
rganosdeadministracinsuperioresdeunainstitucinde
educacinsuperior,habercumplidosimilaresoafinesroles
enunainstitucindeeducacinsuperiorquefueobjetodela
medidadedesignacinadministradordecierre.

En caso de concurrir una o ms circunstancias

agravantes,lamultaaplicablealinfractorpodrascender
hastaeldobledelmontomximoprevistoenlaleyparala
infraccindequesetrate.

TTULOV.REGULACIONESYPROHIBICIONESAPLICABLESALAS
INSTITUCIONESDEEDUCACINSUPERIORORGANIZADASCOMOPERSONAS
JURDICASDEDERECHOPRIVADOSINFINESDELUCRO

Artculo 124.
Las instituciones de educacin
superior organizadas como personas jurdicas de derecho
privado sin fines de lucro slo podrn tener como
controladores,miembrosoasociadosapersonasnaturales,
personasjurdicasdederechoprivadosinfinesdelucro,
corporaciones de derecho pblico o que deriven su
personalidadjurdicadestas,uotrasentidadesdederecho
pblicoreconocidasporley.Talesinstitucionesseregirn
porlasnormasdelapresenteleyylasnormasespeciales
aplicablesalaeducacinsuperior,ydeformasupletoria,
porlasdisposicionesdelttuloXXXIIIdelLibroIdel
CdigoCivil.

Artculo125.Seentenderporcontroladortoda
personaogrupodepersonasque,actuandocoordinadamenteo
con acuerdo de actuacin conjunta, y siendo miembro o
asociadodelainstitucindeeducacinsuperior,yasea
directamente o a travs de otras personas naturales o
jurdicas,tengapoderparaasegurarmayoradevotosenlas
asambleasoreunionesdesusmiembroso,paraelegirala
mayora de votos en las asambleas o reuniones de sus
miembroso,paraelegiralamayoradelosdirectivoso

105
designar al administrador o representante legal o a la
mayora de ellos o, para influir decisivamente en la
administracindelainstitucin.

Las instituciones de educacin superior debern

informaralaSuperintendenciaquinessucontroladory,en
caso que no tuviese, debern sealar esta circunstancia
expresamente.

Artculo 126. Las instituciones de educacin

superior organizadas como personas jurdicas de derecho
privadosinfinesdelucrotienenlaobligacindedestinar
susrecursosydereinvertirlosexcedentesogananciasque
generen,segnseaelcaso,enlaconsecucindesusfinesy
enlamejoradelacalidaddelaeducacinquebrindan.

Losactos,convencionesuoperacionesrealizadasen
contravencin a lo establecido en el inciso anterior
constituirninfraccionesgravsimas,sinperjuiciodelo
dispuestoenlaletrag)delartculo13delaleyN20.800,
los artculos 132 a 140 de la presente ley y de la
responsabilidad penal, civil o administrativa que
corresponda.

El que, administrando a cualquier ttulo los

recursos o excedentes de la institucin de educacin
superior,lossustraigaodestineaunafinalidaddiferentea
losealadoenelincisoprimerodeesteartculo,estar
obligado a reintegrarlos a la institucin, debidamente
reajustadosconformealavariacinexpresadaporelndice
dePreciosalConsumidor,enelperodocomprendidoentreel
mesanterioraaquelenquesehizolasustraccinodesvoy
el mes anterior en que se produjere la restitucin.
Comprobada la infraccin, sta ser sancionada por la
Superintendencia,conformealasnormasdelttuloIVdela
presenteley,conunamultadel50%delasumasustradao
desviada.Dichosmontosenningncasopodrnserdescontados
nipagadosconcargoacualquieradelosrecursospblicosu
otrosquepercibalainstitucin.

Enestecaso,laSuperintendenciadeberdenunciar
alMinisterioPblicoloshechosdelosquetomeconocimiento
paralosfinescorrespondientes.

Artculo 127. Las instituciones de educacin

superiorqueestnconstituidascomopersonasjurdicasde
derechoprivadosinfinesdelucrodeberncontarconun
rganodeadministracinsuperior,llmesedirectorio,junta

106
directiva, consejo superior u otro rgano colegiado,
cualquiera sea su denominacin (en adelante rgano de
administracinsuperior),elcualserdesignadoenlaforma
yplazosprevistosensusestatutos.

Los integrantes del rgano de administracin

superiorpodrngozardeunadieta,yentalcaso,sta
deberestarestablecidaenlosestatutos.

Artculo128
.Esfuncinesencialdelrganode
administracin superior el control superior de la
administracinfinancieraypatrimonialdelainstitucin,en
concordanciaconsuplandedesarrolloinstitucional.

Seprohbecualquieractoocontratomedianteel
cualelrganodeadministracinsuperiordelegue,totalo
parcialmente,yacualquierttulo,susfuncionesesenciales
osecomprometaaejercerlasbajounadeterminadamodalidad,
salvoquesetratedelotorgamientodemandatosespeciales
cuyasfacultadeshansidoindicadasdemaneraprecisa.

Artculo 129. Los integrantes del rgano de

administracinsuperiordebernvelarporelintersdela
institucindeeducacinsuperioryelcumplimentodelos
fines establecidos en sus estatutos, y no podrn ser
removidosdesucargosinopormayoraabsolutadelrganode
administracin superior y por causa grave sealada
previamenteenlosestatutos.

Lasfuncionesesencialesdelosintegrantesdel
rganodeadministracinsuperiornoserndelegablesyse
ejercerncolectivamente,deconformidadalasformalidades
queestablezcansusestatutos.

Artculo 130. Los integrantes del rgano de

administracinsuperiordebernemplearenelejerciciode
sus funciones el cuidado y diligencia que las personas
empleanordinariamenteensusnegociospropios,yrespondern
solidariamentedelosperjuicioscausadosalainstitucin,
ensucaso,porsusactuacionesdolosasoculpables.Toda
estipulacinoacuerdoquetiendaaliberaroalimitarla
responsabilidad de los integrantes del rgano de
administracinsuperioresnula.

Artculo 131.
Los integrantes del rgano de
administracinsuperiornopodrnrealizaroaprobaractos
contrariosalintersdelainstitucindeeducacinsuperior
oquecontravenganlodispuestoenelincisoprimerodel

107
artculo126,niusardesucargoparaobtenerventajas
indebidasparasoparatercerosrelacionados,enperjuicio
delintersdelaentidad.Losbeneficiospercibidospor
quienesinfrinjanlodispuestoenesteartculo,pertenecern
alainstitucindeeducacinsuperior,laqueademsdeber
serindemnizadaporcualquierotroperjuicioenconformidada
loestablecidoenelartculo139.

Artculo 132. Para efectos de esta ley, se

entender por personas relacionadas a la institucin de
educacinsuperior:

a) Las personas naturalesojurdicasquesean

fundadores,asociadosomiembrosdelainstitucin.

b) Sus controladores, segn sea el caso, de

conformidadalodispuestoenelartculo125.

c)Losintegrantesdelrganodeadministracin
superior.

d)SusRectoresoRectoras.

e)Loscnyuges,convivientescivilesoparientes
hastaelsegundogradodeconsanguinidadoafinidaddelas
personassealadasenlasletrasanteriores.

f) Las personas jurdicas en que las personas

sealadasenlasletrasprecedentesseandueos,directamente
oatravsdeotraspersonasnaturalesojurdicas,deun10%
omsdesucapital.

g) Las personas naturalesojurdicasquesean

miembros, asociados o fundadores, segn corresponda, de
cualquierpersonajurdicadelassealadasenlaletraa)
sus cnyuges, convivientes civiles o parientes hasta el
segundo grado de consanguinidad o afinidad, cuando
correspondaolaspersonasjurdicasenquelaspersonas
sealadasanteriormenteseandueos,directamenteoatravs
deotraspersonasnaturalesojurdicas,deun10%omsde
sucapital.

h) Los directores, gerentes, administradores,

ejecutivosprincipalesoliquidadores,decualquierpersona
jurdicadelassealadasenlaletraa),segnseaelcaso
sus cnyuges, convivientes civiles o parientes hasta el
segundo grado de consanguinidad o afinidad, cuando
correspondaolaspersonasjurdicasenquelaspersonas

108
sealadasanteriormenteseandueos,directamenteoatravs
deotraspersonasnaturalesojurdicas,deun10%omsde
sucapital.

i) Las dems personas que desempean funciones

directivas en la respectiva institucin de educacin
superior,deacuerdoalodispuestoenelartculo133sus
cnyuges,convivientescivilesoparienteshastaelsegundo
gradodeconsanguinidadoafinidadolaspersonasjurdicas
en que laspersonassealadasanteriormenteseandueos,
directamente o a travs de otras personas naturales o
jurdicas,deun10%omsdesucapital.

j) Las personas jurdicas en que las personas

naturales sealadas en las letras precedentes sean
directores, gerentes, administradores, o ejecutivos
principalesdelasmismas.

k)Laspersonasjurdicasenquelainstitucinde
educacin superior sea propietaria, socia, fundadora,
asociadaomiembrooque,conformealosestatutosdestas,
puedaelegiralomenosaunintegrantedeldirectoriou
rganodeadministracinrespectivo.

La Superintendencia podr establecer, mediante

norma de carcter general, que es relacionada a una
institucin de educacinsuperiortodapersonanaturalo
jurdicaqueporrelacionespatrimoniales,deadministracin,
deparentesco,deresponsabilidadodesubordinacinhaga
presumir que susoperacionesconlainstitucinoriginan
conflictosdeinters.

Artculo 133. Para efectos de esta ley, se

entenderqueejercenfuncionesdirectivasdeunainstitucin
de educacin superior los integrantes del rgano de
administracinsuperior,losRectoresoRectoras,ascomo
cualquierautoridadunipersonaldelainstitucin,sussedes,
facultades,institutosydepartamentosolosintegrantesde
rganosacadmicossuperiores.

Artculo 134.
Las instituciones de educacin
superiorqueestnorganizadascomopersonasjurdicasde
derechoprivadosinfinesdelucronopodrnrealizaractos,
contratos, convenciones u operaciones con las personas
indicadasenlasletrasa),b),c),d),e)yf)delartculo
132.

109
Con todo, podrn exceptuarse de la prohibicin
establecidaenelincisoanterioraquellosactos,contratos,
convencionesuoperacionesenque:

a) La contraparte sea otra institucin de

educacinsuperiorsinfinesdelucroocreadaporleyoque
derivesupersonalidadjurdicadecorporacionesdederecho
pblico.

b) Lacontraparteseaunapersonajurdicasin
finesdelucroodederechopblico.

c) Cuando se trate de donaciones cuyo

beneficiarioseaunainstitucindeeducacinsuperiorsin
finesdelucroocreadaporleyoquederivesupersonalidad
jurdicadecorporacionesdederechopblico.

Elincumplimientodelosealadoenesteartculo
constituirunainfraccingravsima,sinperjuiciodelo
establecidoenelartculo126ydelaresponsabilidadpenal,
civiloadministrativaquecorresponda.

Artculo 135.
Las operaciones sealadas en el
inciso segundo del artculo anterior o aqullas que se
realicenconpersonasrelacionadasdistintasalassealadas
ensuincisoprimero,deberncontribuiralintersdela
institucindeeducacinsuperioryalcumplimientodesus
finesajustarseenprecio,trminosycondicionesdeequidad
similaresalasquehabitualmenteprevalecenenelmercadoen
ellugarytiempodesucelebracinycumplirestrictamente
conlosrequisitosestablecidosenlosartculossiguientes,
cualquieraseaelmonto,naturaleza,objetoocondicinde
habitualidaddelaoperacin.

Artculo136.Lasoperacionesaqueserefiereel
artculoanteriordebernseraprobadas,enformapreviaasu
celebracin,porlamayoradelosintegrantesdelrganode
administracin superior de la institucin de educacin
superiorosuequivalente,debiendoexcluirsedelavotacin
aqullos que tengan inters directo o indirecto en la
operacindequesetrate,ensucaso.

El incumplimiento de lo sealado en el inciso

anteriorconstituirunainfraccingravsima.

Contodo,lodispuestoenelincisoprimeronose
exigirrespectodeoperacionescuyomontoseainferiora
1.000unidadesdefomento,seaconsideradaindividualmenteo

110
enconjuntoconotrasoperacionesquetenganigualcausau
objeto,ysecelebrenconunamismapartedentrodeun
perodoconsecutivodedocemeses.

Artculo 137
. La reunin del rgano de
administracin superior que apruebe la operacin de
conformidadalartculoanterior,deberconstarenunacta
firmada por todos los integrantes presentes y deber
contener,alomenos,losiguiente:

a) Ladescripcindelobjeto,monto,plazode
duracinydemscondicionescomercialesdelaoperacinde
quesetrate.

b) Laindividualizacindelacontraparteenla
operacinyeltipoderelacinexistenteconlamisma.

c) Laindicacindequelaoperacinesnecesaria
y de cmo contribuye al inters de la institucin de
educacinsuperior.

d) Laindividualizacindelosintegrantesdel
rganodeadministracinsuperiorqueaprobaronlaoperacin.

e) Laindividualizacindelolosintegrantesdel
rganodeadministracinsuperiorquesehayanabstenidopor
tenerintersenlaoperacinrespectiva,conindicacinde
larelacinquetuvierenconlacontraparteenlaoperacin.

f) Las deliberaciones efectuadas para la

aprobacindelostrminosycondicionesdelaoperacin,con
indicacinprecisadelosantecedentesconcretosquesehayan
tenido en consideracin a efectos de determinar que la
operacinseajustaalodispuestoenelartculo135dela
presenteley.

Artculo 138. El cumplimiento de los

procedimientosdescritosenlosartculosanteriores,encaso
algunoeximiralosintegrantesdelrganodeadministracin
superior o su equivalente de la responsabilidad que
corresponda,encasoquelaoperacinrespectivanoseajuste
alodispuestoenelartculo135delapresenteley.

Artculo 139. La Superintendencia cualquier

asociado,miembroofundadordelainstitucindeeducacin
superior, o quienes ejerzan funciones directivas y no
hubierenconcurridoalacuerdodeaprobacindelaoperacin
celebrada en contravencin a las normasdeesteprrafo

111
podrn,anombredelainstitucindeeducacinsuperior,
perseguir judicialmente la responsabilidad civil de los
directoresquehubierenaprobadolaoperacin.

Artculo 140. Las normas establecidas en los

artculos132al139lessernaplicablesalasinstituciones
deeducacinsuperiorquederivensupersonalidadjurdicade
corporacionesdederechopblicouotrasentidadesdederecho
pblicoreconocidasporley.

TTULOVI.DELAEDUCACINSUPERIORESTATAL

Prrafo1Disposicionesgenerales

Artculo 141.
Las instituciones de educacin
superiorestatales,estoes,lasuniversidadesycentrosde
formacin tcnica creados por ley (en adelante las
institucionesestatales),tienencomomisincontribuiral
cumplimientodeldeberdelEstadodefomentareldesarrollo
de la educacin en todos sus niveles, estimular la
investigacincientficaytecnolgica,lacreacinartstica
ylaproteccineincrementodelpatrimonioculturaldel
pas.Enesemarco,debenparticipardelSistemadeEducacin
Superiorfundandosuquehacerenlasnormasyprincipios
generalesquedefineestaley,enelaportealbiencomny
aldesarrollointegral,inclusivoysostenibledelpasysus
regiones.

Artculo142.
Lasinstitucionesestatalessern
responsablesdecumplirconlosiguiente:

a) Educacinlaica
:Lasinstitucionesestatales
sernlaicasydeberngarantizaralacomunidadacadmicala
libreexpresindesusideasyrespetarnlacoexistenciade
diferentes doctrinas, corrientes del pensamiento y
concepcionesreligiosasalinteriordesusplanteles.

b) Calidad y pertinencia: Las instituciones

estatalesdebernpromoverelmejoramientodelacalidadyla
pertinencia,tantoensusprocesoscomoensusresultados,en
el desarrollo de sus funciones con la finalidad de
constituirseenunreferentedecalidadensusrespectivas
regiones.

c) Pluralismo:Lasinstitucionesestatalesdeben
garantizarypromoverlaconvivenciadeunaampliadiversidad
devisiones,valoresyformasdebsquedadelconocimientoy

112
sutransmisinalasylosestudiantesyalasociedad,enun
contextoderespetodelosderechosfundamentalesydela
normativavigente.

d) Derechos de los estamentos

: El acceso,
permanencia,promocinyegreso,detodoslosmiembrosdelos
estamentosdelasinstitucionesestatalesserealizaren
virtuddesusmritos,capacidades,talentosyaptitudes,
mediante procesos transparentes, as como tambin en
consideracin a las exigencias acadmicas de cada
institucin, en igualdad de oportunidades y sin
discriminacionesarbitrarias.

Lasinstitucionesestatalesdeberncontarconuna
carreradocenteoacadmicasegncorrespondaaltipode
institucin, objetiva, transparente y pblica, basada
exclusivamenteenelmritoyqueestablezcalosniveles
jerrquicos y las correspondientes exigencias para el
ingreso,promocinysalida.

e) Equidad:Lasinstitucionesestatalesdebern
generarlascondicionesnecesariasparaquesusestudiantes
puedandesarrollaralmximosustalentosycapacidadescon
igualdad de oportunidades, desde su acceso hasta su
titulacinograduacin.

Asimismo, las instituciones estatales debern

aplicarlaspolticasdeaccesoeinclusinquedispongala
Subsecretara,ascomoaquellasestablecidasenelSistema
deAccesoreguladoenestaley.

f) Colaboracin: Las instituciones estatales

propendernaltrabajocolaborativobasadoenlamovilidad
estudiantilyacadmicaalageneracinderedesparael
desarrollodetodassusfunciones,elusodelaboratoriosy
otrasinstalacionesalfortalecimientodelossistemasde
aprendizajealintercambiodebuenasprcticasyengeneral
alapromocindeestrategiascolectivaspararespondera
desafoscomunes.

g) Participacin: Las instituciones estatales

establecern formas degobiernointernoquepromuevanla
diversidad de opiniones y visiones de los miembros que
componen sus comunidades, que protejan la libertad de
expresinydectedra,ygaranticenlaparticipacindesus
estamentosenlosrganoscolegiados.

113
Artculo 143.
Se establecer una Red de
InstitucionesdeEducacinSuperiorEstatales,coordinadapor
laSubsecretara.EstaRedserunainstanciadearticulacin
enlaqueparticiparnrepresentantesdelosrectoresdelas
institucionesdeeducacinestatalesytendrcomofunciones
proponer iniciativas para el desarrollo conjunto y el
mejoramientocontinuodelacalidaddelasinstitucionesque
lo integran. Entre estas iniciativas se incluyen, por
ejemplo, orientaciones que vinculen el quehacer de las
instituciones estatales con las polticas nacionales y
regionalescolaboracineintercambiodebuenasprcticasen
materias tales como gestin institucional y procesos de
evaluacin de docentes, acadmicos y funcionarios
articulacindelaofertaacadmica,deplanesdeestudiosy
programasdemovilidadestudiantil,docenteyacadmicay
creacindeprogramasyequiposdeinvestigacin,yasea
conjuntamenteoencolaboracinentreellas,ascomola
creacinyusodeinfraestructuracomnparainvestigacin,
creacin e innovacin. Corresponder a la Subsecretara
brindarelsoportetcnicoparaelfuncionamientodelaRed.

Artculo 144. Las instituciones de educacin

superiordelEstadosernfiscalizadasporlaContralora
GeneraldelaRepblica,deacuerdoconsuLeyOrgnica
Constitucional.

Contodo,quedarnexentasdeltrmitedetomade
raznlasmateriasqueacontinuacinsesealan:

a)Contrataciones,modificacionesyterminaciones
de contratos del personal acadmico y no acadmico a
honorarios.
b)Basesdelicitacin,adjudicacionesycontratos
debienesmueblespormontosinferioresa10.000unidades
tributariasmensuales.

Artculo145.Elpersonaldelasinstituciones
estatalesseeximirdelaaplicacindelprrafo3del
ttuloIIIdeldecretoconfuerzadeleyN29,de2004,del
MinisteriodeHacienda,quefijatextorefundido,coordinado
y sistematizado de la ley N 18.834, sobre Estatuto
Administrativo.Enconsecuencia,loscometidosfuncionariosy
comisionesdeserviciodesusfuncionariosyfuncionariasse
regirn segn los estatutos y normativainternadecada
institucin.

Artculo 146.
Los cientficos, investigadores,
acadmicos,conferencistas,profesionalesotcnicos,uotras

114
personasencalidaddeexperto,cuyaadmisinsearequerida
porunainstitucindeeducacinsuperiorestatalparael
desarrollodeunaactividadoprogramaacordeasusfines,
estarnexceptuadosdelaobligacindeobtenerautorizacin
detrabajoenlostrminosdelincisoprimerodelartculo48
del decreto ley N 1.094 de 1975, del Ministerio del
Interior,queestablecenormassobreextranjerosenChile,
siemprequesupermanenciaenelterritorionacionalnose
extiendapormsdetreintadas.

Artculo147.Sinperjuiciodeloestablecidoen
elartculo9deldecretoconfuerzadeleyN1,de2000,
del Ministerio SecretaraGeneraldelaPresidencia,las
instituciones de educacin superior estatales no estarn
sujetasalasdisposicionesdelaleyN19.886deBases
sobreContratosAdministrativosdeSuministroyPrestacinde
Servicios, no obstante que puedan, cuando lo estimen
conveniente,hacerusodeella.

Artculo148.
Adicionalmentealasnormasquese
establecen en la presente ley, loscentrosdeformacin
tcnicaestatalesseregirnporlodispuestoenlaleyN
20.910,ascomotambinenlosestatutosquelosrijan.

Prrafo2Normascomunesparalasuniversidadesestatales

Artculo 149.
Las universidades estatales
definirn en sus estatutos sus estructuras de gobierno
interno. En todo caso, los estatutos siempre debern
considerar los rganos, autoridades y facultades que se
establecenenelpresenteprrafo.

Elestrictocumplimientodelasdisposicionesde
esteprrafohabilitaralasuniversidadesestatalespara
accederalfinanciamientoestablecidoenelartculo188de
lapresenteley.

Artculo150.ElRectoroRectoraserlamxima
autoridadunipersonalejecutivayrepresentantelegaldela
institucin.

LaeleccindelRectoroRectoraserealizarde
conformidadalaleyN19.305yslopodrserreelectouna
vezenformaconsecutiva.

Artculo151.
ElConsejoDirectivoserlamxima
autoridadcolegiadaresolutiva,cuyafuncinprincipalser

115
velarporlosinteresesyporelcumplimientodelosfinesde
la universidad, preservar su patrimonio y vincular su
quehacerconlaspolticasnacionalesyregionales,ascomo
promover que launiversidadcontribuyaaldesarrollodel
pas.

Losestatutosdelasuniversidadespodrndaruna
denominacindistintaaestergano.

Artculo 152. El Consejo Directivo tendr las

siguientesfuncionesquelesonpropiasynopodrnser
delegadasaotrorganooautoridad,sinperjuiciodequelos
estatutosdelauniversidadpuedanadicionarotras:

a) Aprobarelplandedesarrolloinstitucional
que le presente el rgano colegiado establecido en el
artculo154deestaleyconacuerdodelRectoroRectora,
ascomootraspolticasgeneralesdelargoplazoyverificar
peridicamentesuestadodeavance.

b) Aprobar,apropuestadelRectoroRectora,las
polticas financieras anuales, el presupuesto y sus
modificaciones, debiendo pronunciarse a lo menos
semestralmentesobrelaejecucindeste.

El Consejo Directivo slo podr aprobar

presupuestosquecontemplengastosdebidamentefinanciados.

c) ConocerlascuentasperidicasdelRectoro
Rectoraypronunciarserespectodeellas.

d) Autorizar,apropuestadelRectoroRectora,
laenajenacinogravamendeactivosdelauniversidadcuando
stoscorrespondanabienesracesoabienesque,sinser
inmuebles, hayan sido previamente declarados de especial
inters institucional, de acuerdo al procedimiento que
determineelestatutodelauniversidad.

e) Proponer al Presidente o Presidenta de la

Repblica, en virtud de un acuerdofundadoadoptadopor
mayora de sus integrantes y en virtud de una causal
previamenteestablecidaensusestatutos,laremocindel
RectoroRectora,conexclusindelafectado.

f) Ordenarlaejecucindeauditorasinternas.

116
Las materias indicadas en las letras de este
artculoseregularndeacuerdoaloqueestablezcala
normativainternadecadainstitucin.

Artculo 153. El Consejo Directivo estar

integradopornuevemiembros,conderechoavozyvoto,que
sedesignarndelasiguientemanera:

a) Cuatro representantes del Presidente o

PresidentadelaRepblica,quienessernprofesionalesde
reconocida experiencia en actividades acadmicas o
directivas.

b) Dos representantes de los acadmicos y

acadmicas,electosdeconformidadalaformaenqueseelige
elRectoroRectora.

c)Dosrepresentantesdelrganocolegiadoaque
hacereferenciaelartculo154deestaley.

d)ElRectoroRectora,quienlopresidir.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso

anterior,entodasaquellasfuncionesquerealiceelConsejo
Directivo,queejecuteapropuestadelRectoroRectora,
dichaautoridadparticiparenlassesionescorrespondientes
soloconderechoavoz.

Losintegrantesdesignadosenvirtuddelasletras
a)yb)durarncuatroaosensucargoporsuparte,los
miembrosdesignadosenvirtuddelaletrac)durarndos
aos,ypodrnserdesignadosporunavezadicional.

La designacin de los miembros del Consejo

Directivo se efectuar por parcialidades, correspondiendo
renovarcadadosaosaunintegrantedelasletrasb)yc),
ycadadosaosadosmiembrosdelaletraa)delpresente
artculo.

Losintegrantesdesignadosenvirtuddelasletras
b)yc)podrnserremovidosporacuerdofundadoadoptadopor
dosterciosdelosconsejerosenejercicio.

Losintegrantesdesignadosenvirtuddelaletraa)
no podrn tener vnculo laboral o contractual con la
universidad durante el perodo en queseandesignadosy
permanecern en dichos cargos mientras cuenten con la
confianzadelPresidenteoPresidentadelaRepblica . De

117
loscuatrorepresentantes,almenosdosdeellosdebern
residirenlareginenlacuallauniversidadtengasu
domicilio.

TodoslosintegrantesdelConsejoDirectivoque
pertenezcanalasuniversidadesestatalesservirnsuscargos
ad honorem, y aquellos designados en representacin del
PresidenteoPresidentadelaRepblicarecibirnunadieta
decargofiscal.

Artculo154.
Losestatutosdelasuniversidades
estatalesdebernconsideraralmenosunrganocolegiadode
carcter normativo, distinto del Consejo Directivo, cuya
principal funcin ser la regulacin de las materias
relativas al desarrollo de las funciones propias de la
universidad, en particular aquellas acadmicas, as como
tambinelaboraryproponeralRectoroRectoraelplande
desarrolloinstitucional.

Dichorganodebercontemplarlaparticipacincon
derecho a voz y voto de todos los estamentos de la
universidad,asegurandolarepresentacindelosmiembrosdel
estamentoacadmicoendostercios.

Laeleccindelosrepresentantesdelosestamentos
que participarn en los rganos colegiados de las
universidades, se deber realizar a travs de eleccin
especialmenteconvocadaparadichoefectoyparasuvalidez
debercontarconunquorumdeparticipacindealmenosel
40%delosmiembrosdelestamentocorrespondiente.

Artculo 155. Los miembros de los rganos

colegiados que no ostenten la calidad de funcionaria o
funcionariopblico,tendrnlacalidaddeagentepblico.

Envirtuddeloanterior,lessernaplicablelas
normasestablecidasenelttuloIIIdeldecretoconfuerza
de ley N 119.653, del 2000,delMinisterioSecretara
General de la Presidencia, que fijaeltextorefundido,
coordinadoysistematizadodelaleyN18.575,Orgnica
ConstitucionaldeBasesGeneralesdelaAdministracindel
Estadoylosprrafos1,5y6delttuloIIIyelttulo
V del decreto con fuerza de ley N 29, de 2004, del
MinisteriodeHacienda,quefijatextorefundido,coordinado
y sistematizado de la ley N 18.834, sobre Estatuto
Administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades
civilesypenalesquecorrespondan.

118
Asimismo,estarnsujetosalasobligacionesque
establezcan los estatutos de la institucin a la que
pertenezcaelrganoenquesedesempean.

TTULOVII.DELFINANCIAMIENTOPBLICODELAEDUCACIN
SUPERIOR

Prrafo1Delfinanciamientoinstitucionalparalagratuidad

Artculo 156.
Las universidades, institutos
profesionales y centros de formacin tcnica, ya sean
estatalesoreconocidosoficialmenteporelEstado,eneste
ltimocasoquecumplanconlosrequisitossealadosenesta
ley, recibirn el financiamiento institucional para la
gratuidaddeconformidadalascondicionesqueestableceeste
ttulo.

Artculo157.Paraoptaraestefinanciamiento
institucional para la gratuidad, las instituciones de
educacinsuperiorreconocidasoficialmenteporelEstado
debern:

a) ContarconnivelA,BoC,deacuerdoal
ttuloIIdeestaley.

b) Estarconstituidascomopersonasjurdicasde
derecho privado sin fines de lucro o cuya personalidad
jurdicaderivedecorporacionesdederechopblicouotras
entidades de derecho pblico reconocidas por ley y dar
cumplimientoalasdisposicionessealadasenelttuloVde
lapresenteley.

c) Estaradscritas,almenosunaoantesdela
solicitud respectiva, al Sistema Comn de Acceso de
conformidadalodispuestoenelprrafo2delttuloIIde
lapresenteley.

d)Aplicarpolticas,previamenteautorizadaspor
laSubsecretariadeEducacinSuperior,almenosunaoantes
delasolicitudrespectiva,quepermitanelaccesoequitativo
deestudiantesycontarconprogramasdeapoyoaestudiantes
vulnerablesquepromuevansuretencin,fomentandoque,al
menos, el 20% de la matrcula total de la institucin
correspondaaestudiantesdehogarespertenecientesalos
cuatroprimerosdecilesdemenoresingresosdelpas.

119
Sin perjuicio de los requisitos establecidos
anteriormente,siunainstitucinseencuentraenelcaso
regulado en el artculo 191, no podr acceder al
financiamientoreguladoenelpresentettulo,enelplazo
queahseseala.

Lasinstitucionesdeeducacinsuperiorestatales
accedernaestefinanciamientoporelsoloministeriodela
ley,debiendodarcumplimientoalasobligacionessealadas
enelpresentettulo,sinperjuiciodelodispuestoenel
artculo149.

Artculo 158. Las instituciones de educacin

superiorreconocidasoficialmenteporelEstadoquedeseen
accederalfinanciamientopblicodebernsolicitarloala
Subsecretarahastael30deabrildecadaao.

LaSubsecretaratendrunplazodetreintadas
corridos, contado desde la fecha de la solicitud, para
verificarelcumplimientodelosrequisitos.

Acogidalasolicitud,elfinanciamientoseotorgar
acontardelaosiguienteyseentenderquelainstitucin
lomantienemientrascumplaconlodispuestoenelpresente
ttulo y no manifieste su voluntad en contrario de
conformidadalartculo160.Asimismolainstitucinser
registradadeconformidadalodispuestoenlaletraq)del
artculo9.

Artculo159.LaSubsecretaradispondrparalas
instituciones que accedan al financiamiento institucional
paralagratuidadunmontoanualendineroexpresadoen
pesos.

Dichatransferenciautilizarlainformacindel
arancel regulado y los derechos bsicos de matrcula,
establecidosdeconformidadaestettulo.Asimismo,deber
tenerenconsideracinelvolumendeestudiantesdecada
institucin afecta al artculo 156, considerando la
informacindealomenostresaosdeaquellosestudiantes
matriculadosalosquelainstitucintengalaobligacinde
otorgarestudiosgratuitosdeconformidadalodispuestoen
elprrafo5,yaloreguladoenelprrafo4ambosdel
presentettulo.

Artculo160.Lainstitucinqueoptepordejarde
recibirelfinanciamientodequetrataestettulodeber
comunicarloalaSubsecretaradeEducacinSuperiorantes

120
del30deabrildecadaao,loquesematerializarelao
siguienteadichacomunicacin.

Contodo,lainstitucindeberasegurarquelasy
los estudiantes matriculados con anterioridad a la
comunicacinalaquealudeelincisoanterior,mantenganla
mismasituacinrespectodetodosloscobrosquelesefecte
la institucin o su exencin, segn corresponda, de
conformidadalodispuestoenelpresentettulo.

Lainstitucindeeducacinsuperiorquecomunique
ladecisindedejardepercibirelfinanciamiento,podr
volverasolicitarloslounaveztranscurridosdiezaos
contadosdesdelafechadelareferidacomunicacin.

Artculo 161.
Las instituciones de educacin
superiorqueaccedanalfinanciamientoinstitucionalparala
gratuidad debern dar cumplimiento a las siguientes
obligaciones:

a) Regirse por la regulacin de aranceles,

derechos bsicos de matrcula y cobros por concepto de
titulacinograduacin,establecidasenelprrafo2yen
conformidadalprrafo5delpresentettulo.

b) Regirse por la regulacin de vacantes

establecidaenelprrafo4delpresentettulo.

c) Otorgarestudiosgratuitosdeconformidadal
prrafo5deestettulo.

Prrafo2Delosvaloresreguladosdearanceles,derechos
bsicosdematrculaycobrosporconceptodetitulacino
graduacin

Artculo162.
Aquellasinstitucionesdeeducacin
superiorqueaccedanalfinanciamientoinstitucionalparala
gratuidadseregirnporlosvaloresreguladosdearanceles,
derechos bsicos de matrcula y cobros por concepto de
titulacinograduacinparalascarrerasoprogramasde
estudiosealadosenelartculo180.

Los valores de los aranceles regulados se

determinarnenraznagruposdecarrerasdefinidosporla
Subsecretara,losquecorrespondernaconjuntosdecarreras
o programas de estudios que tenganestructurasdecosto
similares entre s. Para ello, la Subsecretara deber

121
considerar,almenos,losrecursosqueserequieranpara
impartirlasenrazndesuestructuracurricular,sisetrata
decarrerasoprogramasdeestudiosprofesionalesotcnicos
denivelsuperior,losnivelesdeacreditacininstitucional
delasinstitucionesquelasimparten,eltamaodestas
ltimasylareginenqueseimparte.

Losvaloresdelosderechosbsicosdematrcula
correspondernaunvaloranualporestudiante,determinado
segn tipo de institucin, es decir, universidades,
institutosprofesionalesycentrosdeformacintcnica.Por
su parte, los valores de los cobros por concepto de
titulacinograduacincorrespondernaunvalornicopor
estudianteparaunoomsgruposdecarrera.

Los valores que trata este artculo se

establecern,cadacincoaos,medianteresolucionesexentas
delMinisteriodeEducacin,lasquedebernservisadaspor
elMinistrooMinistradeHacienda,ypublicarseenabrildel
aoanterioralqueseaplicarndichosvalores.

Artculo 163.
El arancel regulado deber dar
cuentadelcostodelosrecursosmaterialesyhumanosque
seannecesariosyrazonables,deacuerdoaloprevistoenlas
basestcnicassealadasenelartculo164,paraimpartir
unacarreraoprogramadeestudiosdelosgruposdecarreras
respectivos.

Dichoaranceldeberconsiderartantoloscostos
anualesdirectoseindirectoscomoelcostoanualizadodelas
inversioneseninfraestructura.

Artculo 164.
La Subsecretara establecer,
medianteunaresolucinexenta,visadaporelMinistroo
MinistradeHacienda,lasbasestcnicasparalarealizacin
delclculodelosvaloresreguladosdearancel,cobrospor
conceptodetitulacinograduacinparaunoomsgruposde
carrerasydelosderechosbsicosdematrcula.Estasbases
contendrn el mecanismo de elaboracin delosgruposde
carreras,lashiptesis,criteriosdeclculo,metodologasy
procedimientos conforme aloscualessedeterminarnlos
valoresquetrataesteartculo.

Artculo165.Paralaelaboracindelasbases
tcnicasquetrataelartculoanterior,laSubsecretara
deberpresentaralaComisindeExpertosparalaregulacin
dearanceles,establecidaenelprrafo3siguiente(en
adelante la Comisin) una primera propuesta de dichas

122
bases,tresaosdespusdelapublicacindelaresolucin
exentaquedetermin,paraelltimoquinqueniovigente,los
valoresdelarancelregulado,losderechosdematrculay
cobrosportitulacinograduacinparaelgrupoolosgrupos
decarrerasrespectivos.Paralaelaboracindelapropuesta
deberconsiderarpreviamenteunprocesodeconsultaalas
institucionesdeeducacinsuperiorrespectoaunaprimera
propuestadebasestcnicas.

Enesteprocesodeconsulta,lasinstitucionesde
educacin superior podrn hacer observaciones, las que
debernserrespondidasfundadamenteporlaSubsecretara.El
fundamentopodrsercomnparatodasaquellasobservaciones
queplanteencuestionessustancialmenteiguales.

La propuesta presentada a la Comisin deber

adjuntar los antecedentesrelacionadosconelprocesode
consultasealadoenelincisoanterior.

LaComisindeberpronunciarserespectodelas
basestcnicasdentrodetresmesesdesdelarecepcindela
propuesta.EnelcasoquelaComisinrealiceobservacionesa
lapropuesta,stassernenviadasalaSubsecretaria,laque
tendrunplazodedosmesespararemitirunanuevapropuesta
queconsiderelasmodificacionesnecesariasodrespuesta
fundadadelrechazodelasobservaciones.

LaComisindeberpronunciarserespectodeesta
nuevapropuesta.Estepronunciamientoservinculanteypodr
modificardemanerafundadalaproposicindebasestcnicas
de la Subsecretaria, la que deberdictarlaresolucin
exentadeconformidadadichopronunciamiento.

La resolucin exenta que establezca las bases

tcnicasdequetrataesteartculopodrentrarenvigencia
hastaochomesesdespusdelapresentacindelapropuestaa
laquealudeelincisoprimero.

EncasoquelaSubsecretaranopresentelasbases
tcnicasoquenosecumplaelplazosealadoenelinciso
anterior,seaplicarnaquellasqueseencuentrenvigentes,
sin perjuicio de la responsabilidad administrativa segn
corresponda.

Artculo 166.
En el plazo de nueve meses de
aprobadas las bases tcnicas por la Comisin, la
Subsecretaradeberpresentarleuninformequecontengael
clculo de los valores de los aranceles regulados, los

123
derechosbsicosdematrculayloscobrosporconceptode
titulacinograduacin,deconformidadalasbasestcnicas
vigentes, as como tambin las memorias de clculo que
correspondan.

La Comisin, dentro de sesenta das corridos

contadosdesdelarecepcindedichoinforme,sepronunciar
alrespecto,pudiendoaprobarloorealizarleobservaciones
fundadas.Porsuparte,laSubsecretara,dentrodenoventa
dascorridosdesdelarecepcindedichasobservaciones,
deberpronunciarsefundadamentesobrestas,aprobandoo
rechazndolas, debiendo dictar la resolucin exenta
correspondiente.

Dichasresolucionesexentasdeberndictarseenel
plazoestablecidoenelincisocuartodelartculo162.

Artculo167.
Lasresolucionesexentassealadas
enelartculoanteriordebernestablecer,almenos,lo
siguiente:

a) Ladefinicindelolosgruposdecarrerasque
sehubierendeterminado,debiendoexplicitarlascarreraso
programasdeestudiosqueseincluyanencadagrupo.

b) Los valores de los aranceles regulados y

cobrosporconceptodetitulacinograduacinexpresadosen
pesosporestudianteparacadagrupodecarrerassealadosen
laletraa).

c) Losvaloresdederechosbsicosdematrcula,
expresadosenpesosporestudiante,salvoqueexistauna
resolucin exenta vigentequedeterminedichovalor,sin
perjuiciodelnuevoclculoquecorrespondacadacincoaos,
ascomodelosreajustesqueestableceestaley.

Artculo 168. La Subsecretara actualizar en

octubredecadaao,medianteunanuevaresolucinexenta,
losvaloresestablecidosenlasresolucionesquetratael
artculo166,deconformidadalavariacinqueexperimente
el ndice de Precios al Consumidor, en los doce meses
anterioresalmesdeseptiembredelaoenquesedictala
resolucin. Este reajuste aplicar para los aranceles,
derechos bsicos de matrcula y cobros por concepto de
titulacin o graduacin de todas las y los estudiantes
matriculadosenlainstitucinrespectiva.

124
Asimismo,endicharesolucinsedeberincorporar
unanminadelasinstitucionesdeeducacinsuperiorque
accedenalfinanciamientoinstitucionalparalagratuidad,
indicandoelniveldeacreditacininstitucionalvigentepara
dicho ao, debiendo considerar para ello el nivel de
acreditacininstitucionaldelmesinmediatamenteanteriora
lafechadedictacindelaresolucin.

En caso de que el nivel de acreditacin

institucionalcambiedurantelavigenciadelaresolucin
reguladaenesteartculo,elnuevoniveldeberconsiderarse
enlaresolucinparaelaosiguiente.

Artculo169.
LasnormasdeloscaptulosIVyV
delaleyN19.880,noseaplicarnalodispuestoenel
presenteprrafo.

Prrafo3DelaComisindeExpertosparalaregulacinde
aranceles

Artculo170.CraseunaComisindeExpertospara
la regulacin de aranceles, de carcter permanente.
CorresponderalaComisin:

a) Aprobaromodificarfundadamentelasbases
tcnicas para el clculo de los valores de aranceles
regulados, derechos bsicos de matrcula y cobros por
concepto de titulacin o graduacin, presentadas por la
Subsecretara,deconformidadalartculo165.

b) Aprobar u observar fundadamente y de

conformidadalasbasestcnicasvigentes,elclculodelos
valores de los aranceles regulados, derechos bsicos de
matrculaycobrosporconceptodetitulacinograduacin
propuestosporlaSubsecretaradeconformidadalodispuesto
enelartculo166.

c) Emitirinformessobreotrosrequerimientosde
opininoasesoratcnicasolicitadosporelMinisteriode
Educacin,atravsdelaSubsecretara.

d) Realizar las dems funciones y ejercer las

atribucionesquelecorrespondandeconformidadalaley.

Para el cumplimiento de las funciones de la

Comisin,laSubsecretaradeberremitirlelainformacin
queleseasolicitada.

125
Artculo171.LaComisinestarintegradapor
siete profesionales nacionales o extranjeros, de amplia
trayectoriaprofesionaloacadmica,queacreditenalmenos
diezaosdeexperiencialaboraloprofesional,ydominioy
experiencia laboral mnima de cinco aos en materias
econmicasojurdicasderegulacineconmicadeservicios
pblicos,oengestindeeducacinsuperiorenelsubsistema
universitariootcnicoprofesional.

La integracin de la Comisin deber reunir

experienciasprofesionalesolaborales,tantodelsubsistema
universitariocomotcnicoprofesional,ascomoexperiencias
regionales,distintasalaReginMetropolitana,ypromover
laparidaddegnero.

Las y los integrantes de la Comisin sern

seleccionados por el Consejo de Alta Direccin Pblica,
establecidoenlaleyN19.882,medianteconcursopblicode
antecedentes,fundadoencondicionesobjetivas,transparentes
y no discriminatorias. En el marco del concurso, dicho
Consejodeberconstatarlaidoneidaddelosprofesionales
elegidosylaausenciadeincompatibilidadeseinhabilidades
que les afecten. El concurso deber cumplir con el
procedimientoestablecidoenelreglamentodeestaley,y
desarrollarseenunplazomximodenoventadas.Paraello,
la Subsecretara propondr al Consejo de Alta Direccin
Pblica perfiles profesionales, y de competencias y
aptitudes.

El nombramiento de las y los seleccionados se

efectuarmedianteresolucindelMinisteriodeEducacin.

LasylosintegrantesdelaComisinpermanecern
ensuscargosseisaos.Podrnserdesignadosparaunnuevo
perodo,debiendoparaellopresentarsealconcursopblico
correspondiente.

LarenovacindelosintegrantesdelaComisinse
efectuar por parcialidades, las que como mximo podrn
considerardosmiembros.Lasdesignacionessernefectuadas
enlistasnicasporelConsejodeAltaDireccinPblica,
conacuerdodecuatroquintosdesusintegrantes.

Artculo172.Nopodrnsernombradosintegrantes
delaComisin:

126
a)Laspersonasqueejerzanfuncionesdirectivasde
una institucin deeducacinsuperior,deconformidadal
artculo133.

b)Losmiembros,asociadosofundadoresosocioso
propietarios,segncorresponda,directamenteoatravsde
otraspersonasnaturalesojurdicas,deunainstitucinde
educacinsuperior.

c)Loscnyuges,convivientescivilesyparientes,
hastaelsegundogradodeconsanguinidadoafinidaddelas
personassealadasenlasletrasanteriores.

d)Losfuncionariosofuncionariaspblicos,con
excepcindeaquellosqueposeandichacalidadenraznde
ejercerlaboresacadmicasenlasinstitucionesdeeducacin
superiorestatales.Astambin,quienesdetentenconvenios
dehonorariosenMinisteriosuotrosserviciospblicos.

Laspersonasquealmomentodesunombramientose
encuentrenencualquieradelascondicionessealadasenel
incisoanteriordebernrenunciaraellasparapoderser
nombradosenelcargo.

Lasincompatibilidadessealadasenlasletrasa),
b)yc)delincisoprimerodeesteartculosemantendrn
hasta por un ao despus de terminado el perodo del
integrante.

Asimismo,nopodrnsernombradosintegrantesdela
Comisin quienes hubieren sido removidos desucargode
conformidadaloestablecidoenlasletrasc),d)ye)del
artculo175deestaley.

Artculo173.ElMinisteriodeEducacin,atravs
delaSubsecretara,financiarlosgastosdeadministracin
yfuncionamientodelaComisinascomotambinelmontode
los honorarios de sus integrantes, incluyndolos en las
partidas correspondientes de la Ley de Presupuestos del
SectorPblico.Asimismo,laSubsecretaradebercoordinary
ejecutarlasactividadesnecesariasparalaadministracinde
gastos y el funcionamiento de la Comisin, brindndole
asistenciaadministrativa.

Los honorarios mensuales de cada integrante

correspondernadiezunidadestributariasmensuales,por
cadasesin,conuntopetotalmensualdecienunidades
tributariasmensuales.

127

Paraelcumplimientodesusfunciones,laComisin
podr encomendar estudios para materias especficas y
debidamente fundadas, los que sern financiados por la
Subsecretara, de acuerdo a lo aprobado en la Ley de
PresupuestosdelSectorPblico.

Artculo174.
LaComisinelegirdeentresus
integrantesaquienlapresidirporlossiguientestresaos
ohastaqueexpiresucargo,loqueocurraprimero.

El qurum mnimo para sesionar ser de cuatro

integrantesylosacuerdosseadoptarnporsimplemayora,
decidiendoelvotodelPresidenteoPresidentaencasode
empate.

DelosacuerdosdelaComisinsedejarconstancia
enloslibrosdeactasrespectivosyenlasresolucionesque
seemitan.

Artculo175.Serncausalesdecesacinenel
cargodeintegrantedelaComisin:

a) Expiracin del plazo por el que fueron

designados.

b) RenunciavoluntariaaceptadaporelMinistroo
MinistradeEducacin.

c) Incapacidadlegalsobreviniente.

d) Inhabilidadoincompatibilidadsobreviniente.

e) Faltas graves al cumplimiento de las

obligacionescomocomointegrantedelaComisindeExpertos.
Seentendernfaltasgraves:

i)Inasistenciainjustificadaadossesiones
consecutivasoacuatrosesionesenunsemestrecalendario.
ii)Noguardarladebidareservarespectodela
informacinrecibidaenelejerciciodesucargoquenohaya
sidodivulgadaoficialmente.

Artculo176.
LosintegrantesdelaComisinno
tendrncarcterdepersonaldelaAdministracindelEstado.
Sinperjuiciodeloanterior,lessernaplicableslasnormas
sobreresponsabilidadadministrativayprobidadcontenidasen
elttuloIIIdeldecretoconfuerzadeleyN1,delao
2000,delMinisterioSecretaraGeneraldelaPresidencia,

128
quefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodela
leyN18.575,OrgnicaConstitucionaldeBasesGeneralesde
laAdministracindelEstadoelttuloIIdelcaptuloIde
laleyN20.880,ylasprevistasenelttuloVdelCdigo
Penal sobre delitos de los empleados pblicos,
considerndoseles, por consiguiente, comprendidos en el
artculo260delreferidoCdigo.

Artculo177.
Respectodelasresolucionesdela
ComisindeExpertosnoprocederningunaclasederecursos,
jurisdiccionalesoadministrativos,denaturalezaordinariao
extraordinaria.

Prrafo4Regulacindelasvacantesdelasinstitucionesde
educacinsuperior

Artculo 178. La Subsecretara, mediante

resolucin, que deber llevar la firma del Ministro o
MinistradeHaciendayquedeberdictarseamstardarel30
deabrildelaoanterioralqueseapliquelaregulacin,
determinarlasvacantesmximasdeestudiantesdeprimerao
para instituciones de educacin superior que reciban el
financiamientoinstitucionalparalagratuidad,paraaquellas
carrerasoprogramasdeestudiosealadosenelartculo180.

Dicha resolucin considerar, entre otras, las

siguientesvariables:

a) Elniveldeacreditacininstitucional.
b) Eltipodeinstitucin,yaseauniversidad,
institutoprofesionalocentrodeformacintcnica.
c) La cobertura regional de la educacin
superior.

Paraefectosdelosealadoenelincisoanterior,
laSubsecretaradeberconsiderarantecedentestalescomola
Estrategia Nacional de Formacin Tcnico Profesional,
reguladaenelartculo20,ascomootrasestrategiasy
polticasrelevantesparalossubsistemasuniversitarioy
tcnicoprofesional.

Prrafo5Deldeberdeotorgarestudiosgratuitosycobros
regulados

129

Artculo 179. Las instituciones de educacin

superior que accedan al financiamiento institucional que
trataestettulodebernotorgarestudiosgratuitosalasy
losestudiantesque,deacuerdoalacondicinsocioeconmica
quelaleydisponga,cumplanlossiguientesrequisitos:

a) Serchilenoochilenaextranjerooextranjera
conpermanenciadefinitivaoextranjerooextranjeracon
residencia,yrespectoasteltimocaso,quehayacursado
laenseanzamediacompletaenChile.

b) Noposeerunttulotcnicodenivelsuperior,
niunttuloprofesionalounalicenciaturaniunttuloo
grado acadmico reconocido o revalidado en Chile, sin
perjuiciodelodispuestoenelartculo185deestaley.

Seentenderquecumplenesterequisito,lasylos
estudiantesquehayanobtenidounalicenciaturaencarreraso
programasdeestudioconducentesaunttuloprofesional,
mientrasnoobtenganesteltimo.

c) Estarmatriculadoenalgunadelascarreraso
programasdeestudiosealadosenelartculo180.

Artculo 180.
Para efectos de esta ley, se
entenderquelainstitucindeeducacinsuperiorcumplecon
otorgarestudiosgratuitossieximealasylosestudiantes
quecumplenlosrequisitossealadosenelartculoanterior,
decualquierpagoasociadoaarancelyaderechosbsicosde
matrcula, cualquiera sea su denominacin, respecto de
aquellas carreras y programas de estudio presenciales
conducentesalosttulosygradossealadosenlasletras
a),b)yc)delartculo54deldecretoconfuerzadeleyN
2,de2009,delMinisteriodeEducacin.Encasoquedichas
carrerasoprogramasdeestudioseanimpartidasenmodalidad
semipresencial,sufinanciamientodeberserautorizadopor
resolucin de laSubsecretaradeEducacinSuperior,de
conformidad a criterios objetivos establecidos en el
reglamentorespectivo.

En lo relativo a los cobros por concepto de

titulacin o graduacin, las instituciones de educacin
superiorslopodrncobrarcomomximoaquelvalordefinido
deconformidadalprrafo2deestettulo.

Artculo181.
Laobligacindeotorgarestudios
gratuitosdequetrataesteprrafo,serexigiblerespecto

130
deaquellosestudiantesquepermanezcanmatriculadosenla
respectivacarreraoprogramadeestudioporuntiempoqueno
excedaladuracinnominaldestas.

Laduracinnominaldelacarreraoprogramade
estudio corresponder al tiempo de duracindelplande
estudios, y los procesos asociados a la titulacin o
graduacindelasylosestudiantes.Dichaduracinnominal
serinformadaporlasinstitucionesdeeducacinsuperiorde
conformidadalasnormasvigentes.

Paraelcasodelosprogramasdeformacininicial
general,talescomobachilleratosuotrosequivalentesde
conformidadalasnormasvigentes,suduracinnominalse
deber entender incorporada a aquella de la carrera o
programadeestudiosenqueprosigaelolaestudiante.

Artculo182.Tantoparalosefectosdelclculo
delapermanenciadeunestudiantesealadaenelartculo
anterior,comoparaaquellaalaqueserefiereelartculo
184, no se considerar el tiempo en el cual el o la
estudiantesuspendajustificadamentesusestudios,siempre
que dicha suspensin se realice y sea notificada a la
Subsecretarasegnlodispongaelreglamento.

Artculo183.Encasodecambiosdecarreraso
programasdeestudiodentrodeunainstitucindeeducacin
superior o entreinstitucionesdeeducacinsuperiorque
accedenalfinanciamientoinstitucional,lasinstitucionesde
educacin superior mantendrn su obligacin de otorgar
estudiosgratuitosaaquellosquecumplanlodispuestoenel
artculo179slorespectodelcambiodelaprimeracarrerao
programadeestudiosgratuitoaotra.

Para la determinacin de la duracin de dicha

obligacin,seconsiderarladuracinnominaldelacarrera
oprogramadeestudioencurso,descontndoseleeltotaldel
tiempoqueelolaestudiantehayacursadodeformagratuita
enlaanteriorcarreraoprogramadeestudio.

Artculo184.Encasoquelapermanenciadeun
estudiante que cumple con los requisitosparaaccedera
estudiosgratuitosenunainstitucindeeducacinsuperior
querecibeelfinanciamientoinstitucionalexcedaelplazode
laobligacindeotorgarestudiosgratuitosdeconformidada
lodispuestoenesteprrafo,lainstitucinpodrcobrara
dicho estudiante de conformidad a lo dispuesto a
continuacin:

131

a)Encasoqueeltiempodepermanenciaexceda
hasta un ao sobre el plazo de la obligacin de la
institucin,stasolopodrcobraralestudiantehastael
50%delvalordelasumadelarancelreguladoylosderechos
bsicosdematrculacorrespondientesalperodoadicionala
dichoplazo.

b)Sieltiempodepermanenciaexcedemsdeunao
sobreelplazodelaobligacindelainstitucin,stapodr
cobraralestudiantehastaeltotaldelvalordelasumadel
arancel regulado y los derechos bsicos de matrcula
correspondientesalperodoadicionalalsealadoenlaletra
a).

La determinacin del porcentaje de cobro lo

realizarlainstitucindeeducacinsuperiorenlacualel
olaestudianteseencuentrematriculado,deconformidada
loslmitesmximossealadosenelincisoanterior.

Artculo185.
Sinperjuiciodelodispuestoenel
artculo179,lasinstitucionesdeeducacinsuperiorque
recibanelfinanciamientoinstitucionalparalagratuidad
debernotorgarestudiosgratuitosaaquellosestudiantesque
cumplanconlodispuestoenlasletrasa)yc)dedicho
artculo,yqueposeanunttulotcnicodenivelsuperior
otorgadoporinstitucionesdeeducacinsuperiorestataleso
reconocidas oficialmente por el Estado, para cursar una
segundacarreraoprogramadeestudioscuyafinalidadseala
obtencin de un ttulo profesional ogradoacadmicode
licenciadoimpartidoporunainstitucinquerecibadicho
financiamiento.

Para la determinacin de la duracin de los

estudiosgratuitos,seconsiderarlodispuestoenelinciso
segundodelartculo183.

Asimismo, dichas instituciones debern otorgar

estudiosgratuitosalasylosestudiantesquecumplancon
los requisitos establecidos en las letras a) y c) del
artculosealadoenelincisoprimeroyqueposeanelgrado
de licenciado olicenciadaotorgadoporinstitucionesde
educacinsuperiorestatalesoreconocidasoficialmentepor
elEstado,paracursarunmdulodelicenciaturaconducentea
ttulopedaggicootorgadoporunainstitucinquerecibael
financiamiento institucional cuya duracin no exceda de
cuatrosemestres.Paraestecaso,noleseraplicablelo
dispuestoenelincisosegundo.

132

Artculo 186.
Las instituciones de educacin
superiorquerecibanelfinanciamientoinstitucionalparala
gratuidad,podrncobrarcomomximoaaquellosestudiantes
quecumplansololodispuestoenlasletrasa)yc)del
artculo 179, el arancel regulado, derechos bsicos de
matrculaycobrosporconceptodetitulacinograduacin
fijadosparalacarreraoprogramadeestudiorespectivode
conformidadalodispuestoenelprrafo2,sinperjuiciode
lodispuestoenelartculo185.

Losnuevosvaloresestablecidosenlasresoluciones
exentassealadasenelartculo166,sernaplicablesalas
ylosnuevosestudiantesmatriculadoselaoenqueseinicia
lavigenciadelaresolucinrespectiva.

Respectodeaquellosestudiantesquenocumplanlo
dispuesto en la letra a) del artculo 179 o aquellos
matriculadosencarrerasoprogramasdeestudiosconducentes
attulotcnicodenivelsuperior,ttuloprofesionalo
licenciaturaenmodalidadadistanciaosemipresencialesque,
en este ltimo caso, no hayan sido autorizadas por la
Subsecretara,noaplicarellmitedispuestoenelinciso
anterior.

Prrafo6Fondosparalasinstitucionesdeeducacin
superior

Artculo187.LaLeydePresupuestosdelSector
Pblicoconsiderarrecursosparaunfondodedesarrolloy
mejoradelasfuncionesdeinvestigacinycreacinartstica
de aquellas universidades que accedan al financiamiento
institucionalparalagratuidaddelapresenteley.

Ladistribucindedichosrecursosserealizar
considerando el desempeo de stas, medido a travs de
indicadores de investigacin, creacin artstica e
innovacin.

Un reglamento del Ministerio de Educacin, que

deberllevarlafirmadelMinistrooMinistradeHacienda,
determinarlosindicadoresautilizar,superiodicidadyla
ponderacindestosparaelclculodeldesempeo.Dichos
indicadores se podrn modificar por parcialidades, cada
cuatroaos.

Artculo 188.
Crase un fondo, adicional al
definidoenelartculoanterior,paralasinstitucionesde

133
educacinsuperiorestatales,cuyoobjetoeselcumplimiento
delasnormas,principiosyresponsabilidadesquelesson
propias,sealadasenelttuloVIdeestaley.Estefondo
contribuiralcumplimientodecompromisosacordadosentre
cadainstitucinestatalyelEstado,queseannecesarios
para el desarrollo de pas y sus regiones y al
fortalecimientoinstitucional,medianteelfinanciamientode
accionesasociadasalmejoramientodelacalidad.Estefondo
consideraralmenoslosrecursosdelConvenioMarcodelas
universidadesestatalesestablecidoenlaleyN20.882.

Para acceder al financiamiento referido en el

inciso anterior, las instituciones de educacin superior
estatales debern darestrictocumplimientoalasnormas
establecidasenelprrafo2delttuloVIdelapresente
ley.

El monto total de este Fondo, ser fijado

anualmenteenlaLeydePresupuestosdelSectorPblico.

UnreglamentodelMinisteriodeEducacin,queser
firmadoporelMinistrooMinistradeHacienda,regularlas
materiasestablecidasenelpresenteartculo.

Prrafo7Infraccionesysancionesaestettulo

Artculo 189
. La Superintendencia de Educacin
Superiorfiscalizarelcumplimientodelasobligacionesy
requisitosestablecidosenelpresentettulo,deconformidad
alodispuestoenlosartculossiguientes,sinperjuiciode
lasfacultadesquelecorrespondenalaSubsecretarade
EducacinSuperior.

Artculo 190. Sin perjuicio de las dems

infraccionesquelaleyestablezca,elincumplimientodelos
requisitosestablecidosenlasletrasc)yd)delartculo
157seconsiderarninfraccionesgraves.

Porsuparte,elincumplimientodelasobligaciones
establecidas en el artculo 161 de la presente ley se
considerarninfraccionesgravsimas.

Contodo,laSuperintendenciapodr,atendidala
gravedadylasconsecuenciasdelhechoolaexistenciade
infracciones reiteradas a esta regulacin, resolver la
prdidadelfinanciamientopblicoreguladoenelpresente
ttulosolicitandoalaSubsecretaradeEducacinSuperior
quedecretedichamedida,apartirdelaosiguienteala

134
fechaenqueseverifiquelainfraccin.Seentender,para
estos efectos, quesoninfraccionesreiteradascuandose
hayancometidodosomsdeellasenlosltimostresaos.

Adems, la Superintendencia podr establecer

devolucionesdedineroafavordelasylosestudiantes,as
comotambinotrasmedidascorrectivas.Elcumplimientode
estasmedidasseconsiderarcomounacircunstanciaatenuante
deconformidadalodispuestoenelartculo122.

Lasinstitucionesdeeducacinsuperiorquesean
sancionadasdeconformidadalodispuestoenelpresente
artculo, debern asegurar que aquellos estudiantes
matriculados con anterioridad a la verificacin de la
infraccin, mantengan lamismasituacinrespectodelos
cobros que efecte la institucin o su exencin, de
conformidadalodispuestoenelpresentettulo.

En caso del incumplimiento de la letraa)del

artculo 157 serequerirnicamentelanotificacinque
realiceelConsejoparalaCalidaddelaEducacinSuperiora
la Subsecretara respecto de la no acreditacin de la
institucin para que sta determine la prdida del
financiamientopblicoreguladoenestettulo.Dichasancin
seaplicarconsiderandolodispuestoenelincisoanterior.
Si la institucin obtiene una acreditacin institucional
condicionalseestaralodispuestoenelartculo56.

En caso que se disponga la prdida del

financiamientopblicoreguladoenestettulodeconformidad
aesteartculo,lainstitucinsancionadaslosolicitar
nuevamente el acceso a dicho financiamiento, diez aos
despusdeladeterminacindelainfraccin.Contodo,este
plazonoregirparaelcasoreguladoenelincisoanterior.

Artculo191.
Siunainstitucinquerecibeel
financiamientopblicoreguladoenelpresentettulo,es
sancionadaporinfraccionesgravesogravsimascincooms
veces dentro de tres aos, el Superintendente deber
establecerlaprdidadedichofinanciamiento.

Enestecaso,lainstitucinsancionadaslopodr
solicitarelaccesoalfinanciamientopblicoreguladoenel
presentettulo,diezaosdespusdeladeterminacindela
infraccin.

Artculo 192. El Estado transferir recursos

pblicos a las instituciones que dejen de recibir el

135
financiamientoinstitucionalparalagratuidad,respectode
aquellos estudiantes que cursaban sus estudios de forma
gratuita,conanterioridadalacomunicacinreguladaenel
artculo 160 o a la determinacin de la prdida del
financiamiento pblico regulado en el presente ttulo,
mientras stos mantengan los requisitos y condiciones
reguladosenelpresentettulo.

Artculo 193.
Un reglamento del Ministerio de
Educacin,quedeberllevarlafirmadelMinistrooMinistra
de Hacienda, regular las materias y procedimientos
necesariosparalaaplicacindelpresentettulo.

TTULOVIII.DISPOSICIONESFINALES

Artculo 194.
La Subsecretara de Educacin
SuperiorserlasucesoralegaldelaDivisindeEducacin
SuperiordelMinisteriodeEducacin,unavezqueentreen
funcionamientoconformealoestablecidoenelnmero6del
artculoquintotransitoriodeestaley.

Enconsecuencia,todareferenciaquelasleyes,
reglamentosydemsnormashaganalaDivisindeEducacin
SuperioryalJefedeDivisindedichareparticin,debern
entendersehechasalaSubsecretaradeEducacinSuperiory
al Subsecretario o Subsecretaria de Educacin Superior,
respectivamente,desdelafechadeentradaenfuncionamiento
delaSubsecretaradeEducacinSuperior.

Artculo195.Acontardelafechadeentradaen
funcionamiento del Consejo para la Calidad, segn lo
dispuesto en el nmero 5 del artculo vigsimo octavo
transitoriodeestaley,steseconstituir,porelsolo
ministeriodelaley,encontinuadorysucesorlegaldela
ComisinNacionaldeAcreditacin,enlasmateriasdesu
competencia,demaneraquelasmencionesquelalegislacin
generaloespecialrealiceadichainstitucinseentendern
hechasalConsejoparalaCalidad.

Artculo196.ModifcaselaleyN18.956,enel
siguientesentido:

1) Incorpraseenelartculo1elsiguiente
incisocuartonuevo:

Delmismomodo,elMinisteriodeEducacin,ensu
calidad de rgano rector del Sistema Nacional de

136
AseguramientodelaCalidaddelaEducacinSuperior,ser
responsabledelacoordinacindelosrganosdelEstadoque
componendichoSistemaydelaelaboracindeunPlande
CoordinacinInstitucionalparaelMejoramientodelaCalidad
delaEducacinSuperior..

2) Modifcaseelartculo2bisenelsiguiente
sentido:

a) Interclaseenlaletrai)acontinuacinde
lapalabraEducacinlafrase,laSuperintendenciade
EducacinSuperior.

b) Introdzcaselasiguienteletraj)nueva:
j) Establecer los criterios y estndares de
calidad para la acreditacin de las instituciones de
educacinsuperior..

3) Modifcase el artculo 3 en el siguiente

sentido:

a) Introdzcase la siguiente letra d) nueva,

pasandolaactualletrad)aserletrae):
d)LaSubsecretaradeEducacinSuperior..

b) Remplzaseelincisoterceroporunonuevodel
siguientetenor:
El Ministro o Ministra de Educacin ser
subrogada, en primer orden, por el Subsecretario o
SubsecretariadeEducacin,yafaltadesta,sucesivamente
porelSubsecretariooSubsecretariadeEducacinParvularia
yporelSubsecretariooSubsecretariadeEducacinSuperior,
sinperjuiciodelafacultaddelPresidenteoPresidentade
laRepblicaparanombrarcomosubroganteaotroSecretarioo
SecretariadeEstado.

4) Modifcase el artculo 6 en el siguiente

sentido:
a) Interclaseenelartculo6,acontinuacin
delaexpresinTendrasucargolacoordinacin,lafrase
delasSubsecretarasquecomponenelMinisterio,.

b) Agrgase un inciso segundo nuevo, del

siguientetenor:

Asimismo, contar con una unidad de formacin

tcnico profesional, encargadadelacoordinacindelas
iniciativasrelacionadasconlamodalidadformativatcnico

137
profesional a nivelsectorial,entrelaSubsecretarade
Educacin y la Subsecretara de Educacin Superior del
Ministerio de Educacin,asegurandoquelaspolticasde
formacin tcnico profesional de cada subsecretara se
articulenenposdeldesarrollodetrayectoriaseducativo
laborales.Ademslecorresponderapoyartcnicamenteal
ConsejoAsesorparalaFormacinTcnicoProfesional,parala
elaboracindelaEstrategiaNacionaldeFormacinTcnico
Profesional..

5) Dergaseelartculo8.

Artculo 197. Introdcense las siguientes

modificacioneseneldecretoconfuerzadeleyN2,de2009,
delMinisteriodeEducacin:

1) Interclaseenlaletrad)delartculo52,a
continuacin de lafraseSuboficialesdeCarabinerosde
Chile,lafraselaEscueladeGendarmeradeChile.

2) Interclase en el artculo 54 letra a) a

continuacindelafrasedeunaduracinmnimademil
seiscientasclaseslaoracinocuatrosemestres.

3) Elimnaselaletrah)delartculo87,pasando
laactualletrai)aserh)yassucesivamente.

4) Suprmeseenelartculo96ladescripcinde
arancelesbajoelttulodeAcreditacin.

5) Reemplzaseelincisosegundodelartculo100
porunincisosegundonuevodelsiguientetenor:
Encasocontrario,elConsejodebersolicitar
fundadamentealMinisteriodeEducacinlarevocacindel
reconocimientooficialdedichainstitucin..

6) Modifcaseelartculo104enelsiguiente
sentido:

a) Interclaseensuincisoprimero,entrela
palabraestatutosylaconjuncinenlasiguientefrase
,yenlaley,.

b) Reemplzaseensuincisosegundolaexpresin
yextensinporlasiguientefrasecreacinartstica,
innovacinyvinculacinconelmedio.

138
c) Agrgaseelsiguienteincisofinal:
Elejerciciodelaautonomaquelaleyreconocea
las instituciones deeducacinsuperior,serealizarde
conformidadconlasnormasvigentesaplicablesparadicho
sector,enparticularaquellasqueseestablecenparael
Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la
EducacinSuperior.

7) Dergaseelartculo114.

Artculo 198. Derganse los siguientes cuerpos

normativos:eldecretoconfuerzadeleyN1,de1980,del
MinisteriodeEducacin,quefijanormassobreuniversidades
eldecretoconfuerzadeleyN5,de1981,delMinisteriode
Educacin,quefijanormassobreinstitutosprofesionalesy
eldecretoconfuerzadeleyN24,de1981,delMinisteriode
Educacin, que fija normas sobre centros de formacin
tcnica.

Artculo 199.
Introdcense las siguientes
modificacionesalaleyN20.800:

1) Modifcase el artculo 3 en el siguiente

sentido:

a) Enelincisoprimero:
i.SustityeselafraseelMinisteriode
Educacin,deoficioopordenuncia,yporresolucinfundada
darinicioaunperododeinvestigacinpreliminar,de
carcterindagatorio,porlaSuperintendenciadeEducacin
Superior(enadelantelaSuperintendencia),deoficioopor
denuncia,yporresolucinfundada,darinicioaunperodo
deinvestigacin.
ii.Elimnaselafrasepreliminar,de
carcterindagatorio,.

b)RemplzaseenelincisosegundolafraseEl
MinisteriodeEducacinporlafraseSinperjuiciodelas
facultadesquedeconformidadalaleycorrespondenala
Superintendencia,sta.
c) Remplzase en losincisostercero,cuartoy
quinto, la frase el Ministerio de Educacin por la
Superintendencia.

2) Modifcase el artculo 4 en el siguiente

sentido:

139
a) Reemplzaseenelincisoprimerolafrasede
lainvestigacinpreliminar,elMinisteriodeEducacinpor
delainvestigacin,laSuperintendencia.
b) Reemplzaselaletrac)porlasiguiente:
c)ProponeralMinisteriodeEducacinquesed
inicio al procedimiento de revocacin del reconocimiento
oficialencasodequeseconstatenproblemasdeentidadtal
quepudierenserconstitutivosdecausalesdeaquella.De
decretarse la revocacin, el Ministerio proceder al
nombramientodeunadministradordecierre..

c) Reemplzaseenelincisofinallareferenciaa
laleyN19.880porlaleyquecrealaSuperintendencia.

3) Modifcase el artculo 5 en el siguiente

sentido:

a) Remplzase todas las referencias a el

MinisteriodeEducacinporlaSuperintendencia.

b) Incorpraseenelincisosegundodespusde
planlafraseprevioinformefavorabledelMinisteriode
Educacin,precedidaporunacoma.
c) Elimnase en el inciso tercero la palabra
ministerial.

4) Modifcaseelartculo6enelsiguientesentido:

a) Reemplzaseenelincisoprimerolafraseel
MinisteriodeEducacin,previoacuerdodelConsejoNacional
deEducacinporlaSuperintendencia.
b) Incorpraseenelincisoprimeroenlaletra
d)despusdelaleyN20.720lafraseencuyocasola
Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento deber
comunicar dicha circunstancia a la Superintendencia de
EducacinSuperior.,precedidadeunacoma.
c) Incorprase en el inciso primero las
siguientesletrasf)yg):
f) En caso que una institucin de educacin
superiorautnomareconocidaoficialmenteporelEstadonose
acreditedeconformidadaloestablecidoenelttuloIIIde
laLeydeEducacinSuperior..

g)Cuandounainstitucindeeducacinsuperiorde
derecho privado sin fines de lucro no cumpla con su
obligacin de destinar sus recursos ydereinvertirlos
excedentesogananciasquegeneren,segnseaelcaso,enla

140
consecucindesusfinesyenlamejoradelacalidaddela
educacinquebrindan..

d) Elimnansesusincisostercero,cuarto,quinto
ysexto.

5) Reemplcese en el artculo 8 la frase

entendernquesonentesrelacionadosporentenderpor
personasrelacionadasylareferenciaaelartculo100de
laleyN18.045,deMercadodeValoresporelartculo132
dettuloVdelaLeydeEducacinSuperior.

6) Reemplzaseenelartculo9:

a) En el inciso segundo la referencia al

MinisteriodeEducacinporalaSuperintendenciayla
palabrasteporsta.
b) En el inciso tercero la referencia el
MinisteriodeEducacinporlaSuperintendencia.

7) Modifcase el artculo 10 en el siguiente

sentido:
a) Enelincisoprimeroysegundoreemplcesela
palabratreintapornoventa.

b) Enelincisosegundoreemplzaselareferencia
elMinisteriodeEducacinporlaSuperintendencia,con
informefavorabledelMinisteriodeEducacin.

c) Enelincisoterceroreemplzaselareferencia
al Ministerio de Educacin y al Consejo Nacional de
EducacinporalaSuperintendencia.

d) Enelincisocuartoreemplzaselareferencia
elMinisteriodeEducacinporalaSuperintendencia.

e) Enelincisoquinto:
i.ReemplzaselareferenciaelMinisterio
deEducacinporlaSuperintendencia.
ii.Reemplzase la frase Divisin de
EducacinSuperiordelMinisteriodeEducacinpormisma.

8) Modifcase el artculo 11 en el siguiente

sentido:
a) Enelincisocuarto,reemplzasealConsejo
NacionaldeEducacinporalaSuperintendencia.

141
b) Enelincisoquinto,reemplzasealConsejo
poralaSuperintendencia.

c) Enelincisosexto,reemplzaseElConsejo
porLaSuperintendencia.

9) Modifcase el artculo 12 en el siguiente

sentido:
a) Enelincisoprimeroreemplzaselasfrases
unao,plazoprorrogableporunasolavezhastaporigual
perodoporporunplazodehastadosaos,prorrogable
hastaporunaomsyelMinisteriodeEducacin,previo
acuerdo del Consejo Nacional de Educacin adoptado por
mayora de sus miembros en ejercicio por la
Superintendencia.

b) Incorprase el siguiente inciso segundo,

pasadolosdemsaordenarsesucesivamente:Contodo,en
casoquedeconformidadalaletraf)delartculo6deesta
ley, se nombre un administrador provisional por la no
acreditacinenconformidadalaleyquecreaelSistema
Nacional de Aseguramiento de la CalidaddelaEducacin
Superior,estedurartresaosensucargo,prorrogable
hastaporunaoms.

c) Reemplzase en el inciso cuarto nuevo El

Ministro de Educacin, por La Superintendencia, y
elimneselafraseprevioacuerdodelConsejoNacionalde
Educacin adoptado por la mayora de sus miembros en
ejercicio,ensesinconvocadaparaesesoloefecto.

10) Remplzase en el artculo13ensuinciso

segundo, letra g)laalocucincuentenconacreditacin
vigenteporunperododealomenostresaosporse
encuentrenacreditadas.

11) Reemplzaseenelartculo16lafraseal
MinisteriodeEducacinporalaSuperintendencia,paraque
staprocedadeconformidadaloestablecidoenelartculo
4letrac)delapresenteley.

12) Sustityeseelincisosegundodelartculo18
porelsiguiente:
Elinformesealadoenelincisoanteriordeber
serentregadoamstardarunmesdespusdeltrminodela
gestindelAdministradorProvisionalydeberseraprobado
porlaSuperintendencia.Sinperjuiciodeloestablecidoen
elartculo12,ladesignacindelAdministradorProvisional

142
seralzadaporlaSuperintendencia,unavezaprobadoel
referido informe y habindose subsanado los problemas y
deficienciasquedieronorigenalamedida,circunstanciaque
deber ser debidamente acreditada por el Administrador
Provisional..

13) Reemplzaseenelartculo19lafraseel
MinisteriodeEducacinporlaSuperintendencia.

14) Modifcase el artculo 20 en el siguiente

sentido:
a) Sustityese,enelincisoprimerolaoracin
elMinisteriodeEducacindarinicioalprocedimientode
revocacindelreconocimientooficialdelainstitucinde
educacinsuperiorpor,laSuperintendenciaenviarlos
antecedentes al Ministerio de Educacin para que, de
estimarlo procedente, dinicioalprocedimientoparala
revocacindelreconocimientooficialdelainstitucinde
educacinsuperior.

b) Enelincisosegundo,elimnaselaexpresin
,loquerequerirelacuerdopreviodelConsejoNacionalde
Educacin, adoptado por la mayora de sus miembros en
ejercicio,ensesinespecialmenteconvocadaalefecto.

c) En el inciso cuarto, reemplzase al

MinisteriodeEducacinporalaSuperintendenciayla
oracinElMinisteriodeEducacin,siloestimapertinente,
podr dar inicio al procedimiento de revocacin del
reconocimiento oficial de la institucin de educacin
superiorporLaSuperintendencia,siloestimapertinentey
medianteresolucinfundada,podrprocederenconformidada
loestablecidoenelartculo4letrac)delapresente
ley..

d) Incorpraseelsiguienteincisofinal:
Paraefectosdelosealadoenelincisoprimero
laSuperintendenciadeInsolvenciayReemprendimientodeber
comunicar a laSuperintendenciadeEducacinSuperiorla
circunstancia de haberse dictado una resolucin de
liquidacindelarespectivainstitucinodesuentidad
organizadoraenconformidadalaleyN20.720..

15) Reemplzaseenelartculo21lafraseal
Superintendente por a la Superintendencia de Educacin
SuperioryalaSuperintendencia.

143
16) Sustityeseenelartculo24,incisoquinto,
lafrasecuentenconacreditacininstitucionalvigentede
almenostresaosporseencuentrenacreditadas.

17) Reemplzase en el artculo 25 la palabra

Divisin por Subsecretara y suprmese la frase
provisionalo.

18) Incorprase el siguiente artculo cuarto

transitorio:

Artculocuarto.Paraefectosdelodispuestoen
losartculos13letrag)y24delapresenteley,tambin
podrnsuscribirseconveniosconinstitucionesdeeducacin
superiorquecuentenconalmenostresaosdeacreditacin
conforme a lo previsto en la ley N 20.129 y sus
modificaciones..

Artculo 200. Dergase el artculo 3 que

estableceunaportefiscalindirectoparalasinstituciones
deeducacinsuperior,deldecretoconfuerzadeleyN4,de
1981, del Ministerio de Educacin quefijanormassobre
financiamientodelasuniversidades.

Sin perjuicio de lo establecido en el inciso

anterior,lasinstitucionesdeeducacinsuperiorqueelao
2016tenganestudiantesmatriculadosenelprimeraode
estudios, que se encuentren entre los primeros 27.500
puntajes,obtendrnelao2017elaporteestablecidoenla
LeydePresupuestosdelSectorPblico,correspondienteal
Programa 09.01.30, en la asignacin 24.03.197 Aporte
Artculo3DFL(Ed)N4,de1981,enlascondicionesy
montosaqueserefiereelartculoqueporestaleyse
deroga.

Artculo 201.
Dergase la ley N 20.129 que
estableceunSistemaNacionaldeAseguramientodelaCalidad
delaEducacinSuperior.

Artculo202
.Elmayorgastofiscalqueirroguela
aplicacindeestaleysefinanciarconcargoalpresupuesto
delMinisteriodeEducacinyenloquefaltareconcargoa
laPartidaPresupuestariaTesoroPblico.

ARTCULOSTRANSITORIOS

144
Artculo primero. La presente ley entrar en
vigenciadesdelafechadesupublicacin,sinperjuiciode
las excepciones que se establezcan en las siguientes
disposicionestransitorias.

Prrafo1Delatransitoriedaddelasnormasrelativasala
SubsecretaradeEducacinSuperior

Artculosegundo
.Lasinstitucionesdeeducacin
superiorquealafechadeentradaenvigenciadeestaleyse
encuentren bajo rgimen de supervisin por parte del
MinisteriodeEducacin,yaquellasqueseencuentrenbajo
rgimen de examinacin por parte deotrainstitucinde
educacinsuperior,tendrnunplazodeunaocontadodesde
laentradaenfuncionamientodelaSubsecretaradeEducacin
Superior para iniciar el proceso de licenciamiento
administradoporelConsejoNacionaldeEducacin.Encasode
noiniciardichoprocesoenelplazoindicado,elMinisterio
deEducacininiciarelprocedimientodecancelacindela
personalidad jurdica y revocacin del reconocimiento
oficial,deconformidadalosartculos64,74y81del
decretoconfuerzadeleyN2,de2009,delMinisteriode
Educacin,segncorresponda.

Para los efectos del presente artculo, se

entender que la institucin de educacin superior ha
iniciadoelprocesodelicenciamientounavezquesecumplan
lassiguientescondicionescopulativas:

a) Quelainstitucinpresentelosantecedentesy
formulariossolicitadosporelConsejoNacionaldeEducacin
paraestosefectos.

b) Que presente el informe de anlisis

institucional para el proceso de autonoma ante dicho
organismo.

c) QuepaguelosarancelesfijadosporelConsejo
porconceptodeverificacindeproyectosinstitucionales
establecidosenlacircularrespectiva.

Artculotercero.
ElSistemaComndeAccesoalas
InstitucionesdeEducacinSuperiorestablecidoenelprrafo
2delttuloIIdeestaleyserobligatorioparalas
institucionesestablecidasenelartculo12deestaleya
partirdelao2020,iniciandosufuncionamientoparalos
procesosdeadmisindelao2021.

145

Artculocuarto.
Elprrafo3delttuloIIde
estaley,entrarenvigenciaacontardelafechadeentrada
enfuncionamientodelaSubsecretaradeEducacinSuperior.

Artculo quinto.
Facltase al Presidente o
PresidentadelaRepblicaparaque,dentrodelplazodeun
ao contado desde la fecha de publicacin deestaley,
establezcamedianteunoomsdecretosconfuerzadeley,
expedidosporelMinisteriodeEducacin,losquetambin
debernsersuscritosporelMinistrooMinistradeHacienda,
lasnormasnecesariaspararegularlassiguientesmaterias:
1)FijarlaplantadepersonaldelaSubsecretara
de Educacin Superior.Elencasillamientoenestaplanta
podrincluiralasylosfuncionariosdelaDivisinde
EducacinSuperior,yadicionalmente,podrincluiralasy
los funcionarios de la Subsecretara de Educacin del
MinisteriodeEducacin.
2) Disponer, sin solucin de continuidad, el
traspasodefuncionariostitularesdeplantaydepersonala
contratadesdelaDivisindeEducacinSuperior,ydesdela
SubsecretaradeEducacindelMinisteriodeEducacin,si
procede, a la Subsecretara de Educacin Superior. El
traspasodelpersonaldeplantayacontrata,ydeloscargos
quesirven,seefectuarenelmismogradoyenlamisma
calidadjurdicaquetenanalafechadeltraspaso.
3) Determinar el nmero yprecisarlacalidad
jurdicadelasylosfuncionariosquesetraspasarnpor
estamentoalaSubsecretaradeEducacinSuperior.Contodo,
laindividualizacindelpersonalqueseencuentreendicha
situacinserealizarpordecretosdictadosbajolafrmula
"PorordendelPresidentedelaRepblica",porintermedio
delMinisteriodeEducacin,enelplazode180das,contado
desdelafechadepublicacindelodelosdecretoscon
fuerzadeleyquefijelanuevaplanta.Acontardelafecha
deltraspaso,elcargodelqueeratitularelfuncionarioo
funcionaria traspasada se entender suprimido de pleno
derechoenlaplantadelainstitucindeorigen.Delmismo
modo,ladotacinmximadepersonalsedisminuirenel
nmero de funcionarios traspasados. Conjuntamente con el
traspaso de personal, se transferirn los recursos
presupuestariosqueseliberenporestehecho.
4)Dictarlasnormasnecesariasparalaadecuada
estructuracinyfuncionamientodelaplantaaqueserefiere
elnumeral1)deesteartculo.Enespecial,establecerel

146
nmerodecargosparadichaplanta,losrequisitosparael
desempeodelosmismos,susdenominaciones,loscargosque
tendrnlacalidaddeexclusivaconfianzaydecarrera,los
niveles jerrquicos para efectos de la aplicacin del
artculo 8 del decreto con fuerza de ley N 29, del
MinisteriodeHacienda,de2005quefijaeltextorefundido,
coordinadoysistematizadodelaleyN18.834sobreEstatuto
Administrativo.Adems,enelejerciciodeestafacultad,
establecerlasnormasdeencasillamientodelaplantadela
Subsecretara de Educacin Superior. Asimismo, podr
determinarlasupresinoconversindecargosdelanueva
plantaquehayansidoprovistosmedianteelencasillamiento
del personal traspasado, conforme a lo dispuesto en el
numeral3)precedente,unavezqueestosfuncionariosdejen
deocuparelcargoporcualquiercausa.Adicionalmente,podr
dictarlasnormastransitoriasparalaaplicacindelas
remuneracionesvariables,talescomolascontempladasenla
leyN19.553,entreotras.
Losrequisitosparaeldesempeodeloscargosque
seestablezcanenelejerciciodeestafacultadnosern
exigibles para efectos del encasillamiento de los
funcionariostitularesyacontrataenservicioalaentrada
envigenciadelodelosdecretosconfuerzadeleysealados
precedentemente. Asimismo, a las y los funcionarios a
contrataenservicioalafechadevigenciadelodelos
respectivos decretos con fuerza de leyyaquelloscuyos
contratosseprorroguenenlasmismascondiciones,noles
sernexigibleslosrequisitosqueseestablezcanenlos
decretosconfuerzadeleycorrespondientes.
5)Determinarlafechadeentradaenvigenciade
laplantadepersonalquefije.Asimismo,podrdeterminarla
fecha de entrada en vigencia de los traspasos y los
encasillamientosquesepractiqueadichaplanta.Igualmente,
fijarladotacinmximadepersonaldelaSubsecretarade
EducacinSuperior,lacualnoestarafectaalalimitacin
establecidaenelincisosegundodelartculo10deldecreto
confuerzadeleyN29,de2005,delMinisteriodeHacienda,
quefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodela
leyN18.834,sobreEstatutoAdministrativo.
6)Fijarlafechaenqueentrarenfuncionamiento
la Subsecretara de Educacin Superior y la fecha de
supresindelaDivisindeEducacinSuperiordelMinisterio
deEducacin,lacualserlamismadeentradaenvigencia
delnumeral5)delartculo196delapresenteley.

147
Artculosexto.Elejerciciodelasfacultades
sealadasenelartculoanterior,enlorelativoapersonal,
quedarsujetoalassiguientescondiciones:
a)Nopodrtenercomoconsecuencianipodrser
consideradocomocausaldetrminodeservicios,supresinde
cargos,cesedefuncionesotrminodelarelacinlaboral
delpersonal.Tampocopodrimportarcambiodelaresidencia
habitualdelosfuncionariosfueradelareginenqueestn
prestandosusservicios,salvoconsuconsentimiento.
b) No podr significar prdida del empleo,
disminucin de las remuneraciones ni modificaciones de
derechosprevisionalesrespectodelpersonaltraspasado.
c)Cualquierdiferenciaderemuneracionesdeber
serpagadaporplanillasuplementaria,laqueseabsorber
por los futuros mejoramientos de remuneraciones que
correspondanalosfuncionariosyfuncionarias,exceptolos
derivadosdelosreajustesgeneralesqueseotorguenalos
trabajadores y trabajadoras del sector pblico. Dicha
planillamantendrlamismaimponibilidadqueaquelladelas
remuneraciones que compensa. Adems, a la planilla
suplementaria se le aplicar el reajuste general antes
indicado.
d) Los funcionarios traspasados conservarn la
asignacin de antigedadquetenganreconocida,ascomo
tambineltiempocomputableparadichoreconocimiento.

Artculosptimo.
ElPresidenteoPresidentadela
Repblica, mediante decreto expedido por intermedio del
MinisteriodeHacienda,conformarelprimerpresupuestode
laSubsecretaradeEducacinSuperior,pudiendo,alefecto,
crear,suprimiromodificarloscaptulos,programas,tems,
asignacionesyglosaspresupuestariasqueseanpertinentes.

Artculo
octavo.
Los
procedimientos
administrativos,defiscalizacinysancionatoriosiniciados
con anterioridad a la vigencia de la presente ley,
especialmenteaquellosregidosporlaleyN20.800,yquese
sustancien ante la Divisin de Educacin Superior del
MinisteriodeEducacin,continuarnsutramitacinantela
SubsecretaradeEducacinSuperiordesdelafechadeentrada
envigenciadeestaltima,deacuerdoalodispuestoenel
numeral6delartculoquintotransitoriodeestaley.Sin
perjuiciodeloanterior,dichosprocedimientoscontinuarn
tramitndoseconformealasnormasvigentesalapocadesu
iniciacin,hastasutotalterminacin.

148

Prrafo2Delastransicionesdelosprocedimientosde
acreditacin

Artculonoveno.La
derogacinestablecidaenel
artculo201entrarenvigenciaacontardel01deenerode
2019, sin perjuicio de las reglas establecidas en los
artculossiguientes.

Artculodcimo.Sinperjuiciodelodispuestoel
artculo201delapresenteley,lasnormasestablecidasen
losprrafos1,2y3delttuloIIIdeestaley,entrarn
envigenciaacontardelafechadeentradaenfuncionamiento
delConsejoparalaCalidaddelaEducacinSuperior.

Artculoundcimo
.Elplanaqueserefiereel
artculo23deestaley,deberserestablecidodentrodel
plazo de 6 meses contado desde la fecha de inicio de
actividadesdelaltimadelasinstitucionesquecomponenel
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior.

Artculoduodcimo.Sinperjuiciodelodispuesto
elartculo201delapresenteley,lasnormasestablecidas
enlosprrafos4,5,6,7,8,9,10y11delttulo
IIIdeestaley,entrarnenvigenciasacontardel01de
enerodel2020.

Artculo dcimo tercero. Sin perjuicio de lo

establecidoenlosartculosprecedentes,elConsejoparala
Calidadacontardel01deenerode2019yhastael31de
diciembre de 2019 ejercer las funciones y atribuciones
correspondientes a la Comisin Nacional de Acreditacin
establecidasenlaleyN20.129.

Artculodcimocuarto.ElMinisteriodeEducacin
deberconstituirunacomisinasesoraparalaelaboracinde
una propuesta de los primeros criteriosyestndaresde
calidad,queseentregaralConsejoparalaCalidad,noms
alldequincedascontadosdesdelafechadesuentradaen
funcionamiento,paraquesteprocedaalaelaboracindela
propuesta de criterios y estndares de calidad, de
conformidadconloestablecidoenelartculo44delprrafo
4delttuloIIIdeestaley.

149
Contodo,dichoscriteriosyestndaresdecalidad
debernestaraprobadosypublicadosantesdel01deenero
delao2020.

Artculo dcimo quinto. La obligacin de las

instituciones de educacin superior autnomas de estar
acreditadas institucionalmente, de conformidad con lo
establecidoenelprrafo4delttuloIIIdeestaley,
entrarenvigenciaapartirdel01deenerodelao2019.

Con todo, aquellas instituciones de educacin

superior autnomas que no se encontraren acreditadas
institucionalmenteal1deenerodelao2019,nolesser
aplicablelodispuestoenelartculo42delttuloIII,sino
hastaladictacindelaresolucinfinalqueponetrminoal
procesodeacreditacininstitucional,deconformidadconlo
dispuestoenelartculovigsimoprimerotransitorio.

Lasacreditacionesinstitucionalesotorgadasporla
ComisinNacionaldeAcreditacinoporelConsejoparala
Calidad,deconformidadconloestablecidoenelartculo
dcimo octavo transitorio,mantendrnsuvigenciaporel
plazoquefueronotorgadasyseentender,paratodoslos
efectos legales, que dan cumplimiento a la obligacin
establecidaenelincisoprimerodeesteartculo.

Artculodcimosexto
.Laobligacindeacreditar
programasdedoctoradoylascarrerasyprogramasdeestudio
conducentesalosttulosprofesionalesdemdicocirujano,
deconformidadconloestablecidoenelprrafo9delttulo
IIIdeestaley,entrarenvigenciaapartirdel01deenero
delao2019.

Contodo,aquellosprogramasdedoctoradoylas
carrerasyprogramasdeestudioconducentesalosttulos
profesionales de Mdico Cirujano, que no se encontraren
acreditadosal01deenerodelao2019,noleseraplicable
lodispuestoenelartculo72delttuloIIIsinohastala
dictacindelaresolucinfinalqueponetrminoalproceso
de acreditacin de dichas carreras y programas, de
conformidadconlodispuestoenelartculovigsimoprimero
transitorio.

Aquellosprogramasdedoctoradoylascarrerasy
programasdeestudioconducentesalosttulosprofesionales
de mdico cirujano, a las que la Comisin Nacional de
AcreditacinoelConsejoparalaCalidaddeconformidadcon
loestablecidoenelartculodcimooctavotransitorio,les

150
otorglaacreditacin,mantendrnlavigenciadelamisma
porelplazoquefueronotorgadasyseentender,paratodos
losefectoslegales,quedancumplimientoalaobligacin
establecidaenelincisoprimerodeesteartculo.

Artculodcimosptimo.Contodo,laComisin
Nacional de Acreditacinslopodrpronunciarse,yasea
acreditando o no, segn corresponda, solicitudes de
acreditacin institucional y de carreras y programas de
pregradoypostgrado,segncorrespondiere,hastael31de
diciembrede2017,conexcepcindeaquellasacreditaciones
quevencierenduranteelao2018,lascualesdeberniniciar
susprocesosdeacreditacinduranteeseao.Contodo,la
Comisin Nacional de Acreditacin slo podr otorgar
acreditaciones hasta el 31 de diciembre del ao 2018,
entendindosequeadichafechastacesarensusfunciones
yatribucioneslegales.

Asimismo,laderogacinestablecidaenlosnmeros
3)y4)delartculo197deestaleyentrarenvigenciael1
deenerodelao2020,yaplicarrespectodeprocesosde
acreditacininiciadosdeconformidadalodispuestoeneste
artculo.

Artculodcimooctavo.Acontardel01deenero
de 2019, slo podrn iniciar procesos de acreditacin
institucional ante el Consejo para la Calidad aquellas
instituciones de educacin superior autnomas cuya
acreditacininstitucionalvenciereduranteelao2019.

Asimismo,acontardel01deenerode2019,slo
podrn iniciar procesos de acreditacin de carreras y
programasdepregradoypostgradoanteelConsejoparala
Calidad aquellas instituciones de educacin superior
autnomasquetuvierencarrerasyprogramasdepregradoy
postgradoacreditadosquevencierenduranteelao2019.

Los procesos de acreditacin sealados en los

incisosanterioressesujetaranalasnormasestablecidasen
losttulosIIyIVdelCaptulo2delaleyN20.129,los
cuales se entendern vigentes, para todos los efectos
legales,hastael31dediciembrede2019.

Artculo dcimo noveno. Aquellas acreditaciones

institucionalesylasacreditacionesdecarrerasyprogramas
depregradoypostgrado,segncorrespondiere,quevencieren
duranteelao2019,seentendernvigentes,paratodoslos
efectoslegales,hastael31dediciembrededichoao.

151

Artculo vigsimo. El Consejo para la Calidad

notificar antes del 15 de enero de 2020, a aquellas
instituciones de educacin superior autnomas cuyas
acreditacionesinstitucionalesvencierendurantedichoao,
la fecha de inicio de sus respectivos procesos de
acreditacin institucional, sealando las carreras y
programasdeestudiodepregradoquehayansidoseleccionados
paraserevaluadosendichoprocesodeconformidadconlo
establecidoprrafo4ysiguientesdelttuloIIIdeesta
ley.

Con todo, las acreditaciones institucionales

vigentesotorgadasconarregloalasnormasyprocedimientos
de ley N 20.129 se entendern, para todoslosefectos
legales,vigenteshastadictacindelaresolucinfinalque
ponga trmino al proceso de acreditacin institucional
conformealttuloIIIdelapresenteley.

Artculovigsimoprimero.Aquellainstituciones
de educacin superior autnomas no acreditadas
institucionalmente, as comolascarrerasyprogramasde
estudioconducentesalosttulosprofesionalesdemdico
cirujanoylosprogramasdedoctoradonoacreditadosal31de
diciembredelao2018,sesujetarnalassiguientesreglas
paraeliniciodesusprocesosdeacreditacinobligatoria:

1)ElConsejoparalaCalidadestablecer,ams
tardar el 1 de diciembre de 2019, mediante un sistema
aleatorio, las fechas de inicio de los procesos de
acreditacinsealadosenelincisoprimerodeesteartculo.

2)ElConsejoparalaCalidadcomenzaratramitar
dichosprocesosdeacreditacinsegnelordenestablecido,
deconformidadconelnumeralanterior,apartirdel01de
enerodelao2020ynopodrnextendersemsalldelao
2024. Para tal efecto, el Consejo para la Calidad
desarrollardichosprocesosdeacreditacindeconformidada
lodispuestoenelttuloIIIdeestaley.

Artculo vigsimo segundo. La acreditacin

obligatoriadelascarrerasyprogramasconducentesalos
ttulos profesionales de Mdico Cirujano, Profesor de
EducacinBsica,ProfesordeEducacinMedia,Profesorde
Educacin Tcnico Profesional, Profesor de Educacin
Diferencial y Educador de Prvulos, otorgadas con
anterioridadalafechadeentradaenfuncionamientodel

152
ConsejoparalaCalidad,mantendrnsuvigenciaporelplazo
quefueronotorgadas.

Artculo vigsimo tercero. La acreditacin

obligatoriadelascarrerasyprogramasconducentesalos
ttulos profesionales de Mdico Cirujano, Profesor de
EducacinBsica,ProfesordeEducacinMedia,Profesorde
Educacin Tcnico Profesional, Profesor de Educacin
DiferencialyEducadordePrvulos,quealafechadeentrada
en vigencia de esta ley se encontraren en proceso de
acreditacinantelasagenciasdeacreditacin,oantela
Comisin Nacional de Acreditacin, segn correspondiere,
continuarncondichoprocesohastasufinalizacin.Dichos
procesosnopodrnextendersemsalldelaentradaen
funcionamientodelConsejoparalaCalidad.

Artculo vigsimo cuarto. La derogacin de lo

dispuestoenlasletrasb),c)yd)delartculo8yletra
c)delartculo9,ambosdelttuloIIelartculo29yel
prrafo2,ambosttuloIII,todosstosdelCaptuloIIde
laleyN20.129,derogadaenvirtuddelodispuestoenel
artculo201deestaley,entrarenvigenciaapartirdel1
deenerode2020.

La
acreditacin
voluntaria
de
carreras
profesionalesytcnicasyprogramasdepregradoypostgrado,
conexclusindelosprogramasdedoctoradovigentesala
fecha de entrada en funcionamiento del Consejo para la
Calidad, sern consideradas por la Comisin Nacional de
AcreditacinoelConsejoparalaCalidaddelaEducacin
Superior, segn corresponda, para efectos de otorgar la
primeraacreditacininstitucionaldeconformidadaestaley.

Artculovigsimosexto.LaUniversidaddeAysny
la Universidad de OHiggins, creadas mediantelaleyN
20.842,ascomotambinloscentrosdeformacintcnica
estatalescreadosmediantelaleyN20.910,seentenderque
cumplenconlaobligacinsealadaenelincisoprimerodel
artculo 45 del ttulo III de esta ley, mientras den
cumplimientoalodispuestoenelartculocuartotransitorio
delaleyN20.842,yelartculotercerotransitoriodela
ley N 20.910. Finalizados los plazos sealados en los
mencionados artculos, dichas instituciones debern
acreditarsedeconformidadalodispuestoenelttuloIII*
delaley.

Artculovigsimosptimo.Losrequisitosparala
admisin universitaria establecidos en la letra b) del

153
artculo65delttuloIIIdelapresenteley,entrarnen
vigenciaelao2023.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso

anterior,losreferidosrequisitosseaplicarngradualmente
enlaformaquesesealaenlosincisossiguientes.

Paraelprocesodeadmisinuniversitariadelao
2017, deber cumplirse con alguna de las siguientes
exigencias:

a) Haber rendido la prueba de seleccin

universitariaoelinstrumentoquelareemplace,yobtenerun
rendimientoqueloubiqueenelpercentil50osuperior,
teniendoencuentaelpromediodelaspruebasobligatorias.

b) Tenerunpromediodenotasdelaeducacin
media dentro del 30% superior de su establecimiento
educacional,segnelreglamentorespectivo.

c) Haberrealizadoyaprobadounprogramade
preparacinyaccesodeestudiantesdeenseanzamediapara
continuar estudios depedagogaenlaeducacinsuperior
reconocidoporelMinisteriodeEducacinyrendirlaprueba
deseleccinuniversitariaoelinstrumentoquelareemplace.

Paraelprocesodeadmisinuniversitariadelao
2020,sedebercumpliralgunodelossiguientesrequisitos:

a) Haber rendido la prueba de seleccin

universitariaoelinstrumentoquelareemplace,yobtenerun
rendimientoqueloubiqueenelpercentil60osuperior,
teniendoencuentaelpromediodelaspruebasobligatorias.

b) Tenerunpromediodenotasdelaeducacin
media dentro del 20% superior de su establecimiento
educacional,segnelreglamentorespectivo.

c) Tenerunpromediodenotasdelaeducacin
media dentro del 40% superior de su establecimiento
educacional,segnelreglamentorespectivo,yhaberrendido
lapruebadeseleccinuniversitariaoelinstrumentoquela
reemplace y obtener un rendimiento que lo ubiqueenel
percentil50osuperior,teniendoencuentaelpromediode
laspruebasobligatorias.

d) Haber realizado y aprobado un programa de

preparacinyaccesodeestudiantesdeenseanzamediapara

154
continuar estudios depedagogaenlaeducacinsuperior
reconocidoporelMinisteriodeEducacinyrendirlaprueba
deseleccinuniversitariaoelinstrumentoquelareemplace.

Prrafo3DelaentradaenvigenciadelConsejoparala
CalidaddelaEducacinSuperior

Artculovigsimooctavo.FacltasealPresidente
oPresidentadelaRepblicaparaque,dentrodelplazodeun
aodesdelapublicacindeestaley,atravsdeunooms
decretos con fuerza de ley expedidosporintermediodel
Ministerio de Educacin, los que tambin debern ser
suscritosporelMinistrooMinistradeHacienda,regulelas
siguientesmaterias:

1)FijarlaplantadepersonaldelConsejoparala
CalidaddelaEducacinSuperior.

2)Enelejerciciodeestafacultad,elPresidente
o Presidenta de la Repblica dictar todas las normas
necesariasparalaadecuadaestructuracinyoperacindelas
plantasquefijey,enespecial,podrdeterminarelnmero
decargosygradosdestaslosrequisitosgeneralesy
especficosparaelingresoypromocindedichoscargossus
denominaciones,ylosnivelesjerrquicosparaefectosdela
aplicacindelartculo8deldecretoconfuerzadeleyN
29,de2005,delMinisteriodeHacienda,quefijaeltexto
refundido,coordinadoysistematizadodelaleyN18.834,
sobreEstatutoAdministrativoylosnivelesjerrquicospara
efectosdelaaplicacindelTtuloVIdelaleyN19.882,
cuandocorresponda.Asimismo,podrdeterminarlasnormas
necesarias para la aplicacin de la asignacin de
modernizacin de la ley N 19.553, en su aplicacin
transitoria. Adems podr establecer las normas de
encasillamientodelpersonaltraspasado.

3)Determinarlafechadeentradaenvigenciade
lasplantasquefije.Ademspodrdeterminarlafechade
entrada en vigenciadelencasillamientodelpersonalque
practique.

4)ElPresidenteoPresidentadelaRepblicapodr
disponer el traspaso de toda clase de bienes desde el
MinisteriodeEducacinyserviciosdependientesoquese
relacionenporsuintermedio,alConsejoparalaCalidadde
laEducacinSuperior.

155
LasplantasdepersonaldelConsejoparalaCalidad
de la Educacin Superior que se fijen de acuerdo a la
atribucinsealadaenesteartculo,sernprovistaspor
primeravez,mediantelosprocedimientosaqueserefierenel
artculosiguiente.Loscargosquenoseproveanconformea
losmismos,seproveernmedianteconcursopblico.

5)Fijarlafechaenqueentrarenfuncionamiento
elConsejoparalaCalidaddelaEducacinSuperioryaqulla
en que cesar sus funciones la Comisin Nacional de
Acreditacin,deconformidadaloestablecidoenestaley.

7)Elpagodelosbeneficiosindemnizatoriosal
personal traspasado desde la Comisin Nacional de
AcreditacinalConsejo,quedeacuerdoasuestatutolaboral
tengaderechoaello,seentenderpostergadoporcausaque
otorguederechoapercibirlohastaelcesedeserviciosenel
Consejo antedicho. En tal caso, la indemnizacin
correspondientesedeterminarcomputandoeltiemposervido,
deacuerdoalCdigodelTrabajo,enlaComisinNacionalde
Acreditacin, con el lmite a que se refiereelinciso
segundo del artculo 163 del Cdigo del Trabajo. La
remuneracinqueseconsiderarparaestosefectosserel
promediodelasltimasdoceremuneracionespercibidasporel
trabajadorenlasrespectivasmunicipalidadesocorporaciones
municipales,conlosrespectivosreajustes.

Artculovigsimonoveno.Lasplantasdepersonal
delConsejoparalaCalidaddelaEducacinSuperiorquese
fijendeacuerdoalaatribucinsealadaenelartculo
anterior, sern provistas por primera vez, mediante los
procedimientosaqueserefierenelpresenteartculo.

1.Unaveznombradoensucargo,elPresidenteo
PresidentadelConsejo,llamaraconcurso,enelcualsolo
podrparticiparlostrabajadoresdelaComisinNacionalde
Acreditacin,queseencuentrencontratadosbajoelCdigo
delTrabajoaplazoindefinido,endichaComisin,alafecha
depublicacindeestaley

2.Elconcursoserpreparadoyrealizadoporun
comit de seleccin, conformado por el Presidente o
PresidentadelConsejoydosrepresentantesdelMinisteriode
Educacin. En la convocatoria del concurso debern
establecerselosfactoresylaformaenqueellossern
ponderados,loquedeberserinformadoenelllamadoa
concurso,elquedeberpublicarsealomenosenlapgina

156
webdelConsejo,delMinisteriodeEducacinydelaComisin
NacionaldeAcreditacin.

3.Enlaconvocatoriaseespecificarnloscargos
deplantaqueseproveernmedianteelconcurso.

4.Enunsoloacto,sepostularaunoomscargos
delaplantadelConsejoparalaCalidaddelaEducacin
Superior.

5.Laprovisindeloscargosdelasplantasse
efectuar en orden decreciente, de acuerdo al puntaje
obtenidoporlospostulantes.

6.Enlonoprevistoenlosnumeralesanteriores,
elconcursoseregir,enloqueseapertinente,porlas
normasdelprrafo1,TtuloIIdeldecretoconfuerzade
leyN29,de2005,delMinisteriodeHacienda,quefijael
textorefundido,coordinadoysistematizadodelaleyN
18.834,sobreEstatutoAdministrativo.

7. De resultar seleccionado alguno de los

trabajadoresantessealados,susrespectivosnombramientos
regirnparatodoslosefectoslegalesacontardelda
siguientealdelaextincindelaComisinNacionalde
Acreditacin.

8. Los cargos que queden vacantes, una vez

aplicadoelmecanismodispuestoenlosnumeralesanteriores,
seproveernmedianteconcursopblico.

9.Elpagodelosbeneficiosindemnizatoriosal
personalnombrado,deconformidadalosnumeralesanteriores,
enlaplantadelConsejoparalaCalidaddelaEducacin
Superior,yquedeacuerdoalestatutolaboralquelorega
enlaComisinNacionaldeAcreditacin,tengaderechoa
ello,seentenderpostergadoporcausaqueotorguederechoa
percibirlo hasta el cese de servicios en el Consejo
antedicho.Entalcaso,laindemnizacincorrespondientese
determinar computando el tiempo servido, de acuerdo al
CdigodelTrabajo,enlaComisinNacionaldeAcreditacin,
conellmiteaqueserefiereelincisosegundodelartculo
163 del Cdigo del Trabajo. La remuneracin que se
considerar para estos efectos ser el promedio de las
ltimasdoceremuneracionespercibidasporeltrabajadoren
la referida Comisin, con los respectivos reajustes. Lo
dispuesto precedentemente tambin se aplicar a los
trabajadoresdelaComisinNacionaldeAcreditacinqueal

157
da siguiente a la extincin de dicha Comisin, sean
contratadosenunempleoacontrataenelConsejoparala
CalidaddelaEducacinSuperior.

Artculotrigsimo.Eltraspasoalquealudeeste
prrafo,quedarsujetoalassiguientescondiciones:

a)Nopodrtenercomoconsecuencianipodrser
consideradocomocausaldetrminodeservicios,supresinde
cargos,cesedefuncionesotrminodelarelacinlaboral
delpersonal.Tampocopodrimportarcambiodelaresidencia
habitualdelosfuncionariosfueradelareginenqueestn
prestandosusservicios,salvoconsuconsentimiento.

b) No podr significar prdida del empleo,

disminucin de las remuneraciones ni modificaciones de
derechosprevisionalesrespectodelpersonaltraspasado.

c)Cualquierdiferenciaderemuneracionesdeber
serpagadaporplanillasuplementaria,laqueseabsorber
por los futuros mejoramientos de remuneraciones que
correspondanalosfuncionariosyfuncionarias,exceptolos
derivadosdelosreajustesgeneralesqueseotorguenalos
trabajadores y trabajadoras del sector pblico. Dicha
planillamantendrlamismaimponibilidadqueaquelladelas
remuneraciones que compensa. Adems, a la planilla
suplementaria se le aplicar el reajuste general antes
indicado.

d) Los funcionarios traspasados conservarn la

asignacin de antigedadquetenganreconocida,ascomo
tambineltiempocomputableparadichoreconocimiento.

Se entienden incluidas enlaproteccindeque

trataesteinciso,lasremuneracionesqueelpersonaltenga
derechoenvirtuddecontratoscolectivosdelqueseanparte,
suscritoscondosaosomsdeanterioridadaltraspasoy
quecorrespondapagarconposterioridadaesafecha,slo
hasta el trmino de la vigenciadelrespectivocontrato
colectivo.

La individualizacin del personal traspasado se

llevaracabopordecretosdelMinisteriodeEducacin,
expedidosbajolafrmulaPorordendelPresidentedela
Repblica.

Artculo trigsimo primero. Mediante decreto

supremo expedido porintermediodelMinisteriodeBienes

158
Nacionales,elquedebertambinsuscribirelMinistroo
MinistradeEducacin,sedeterminarnlosbienesmueblese
inmueblesfiscalesquesetraspasarnaalConsejoparala
Calidad.ElPresidenteoPresidentadelConsejorequerirde
las reparticiones correspondientes las inscripciones y
anotacionesqueprocedan,conelsolomritodeldecreto
supremoantesmencionado.

Artculo trigsimo segundo.

Desde la fecha de
publicacindelapresenteley,elPresidenteoPresidentade
laRepblicapodrnombraralPresidenteoPresidentadel
Directorio,quinasumirdeinmediatoyentantoseefecta
elprocesodeseleccinpertinentequeestablecelaleyN
19.882paraloscargosdelSistemadeAltaDireccinPblica,
elcualtendrderechoaunaremuneracinequivalenteal
grado1CdelaEscalanicadeSueldos,queserfinanciada
concargoalpresupuestodelMinisteriodeEducacinmientras
noentreenfuncionamientoelConsejoparalaCalidad.Al
Presidente le corresponder realizar todas las gestiones
necesarias para laentradaenfuncionamientodelConsejo
antedicho.

Artculotrigsimotercero.LaComisinNacional
de Acreditacin subsistir, y continuar ejerciendo sus
funcionesyatribucioneslegaleshastael31dediciembrede
2018,encuyomomentoloscomisionadosqueintegrandicha
Comisincesarnensusfunciones.

Contodo,losplazosdeduracindeloscargosde
loscomisionadosenejercicio,almomentodelapublicacin
delapresenteley,sealadosenlasletrasb),c),d),e),
f)yh)delartculo7delaleyN20.129,seentendern
prorrogadoshastalafechadeentradaenfuncionamientodel
ConsejoparalaCalidad.

Artculotrigsimocuarto.
Losnombramientosde
losdirectoresqueintegrarnelConsejoparalaCalidad
debernrealizarsedentrodelplazodequincemesescontado
desdelapublicacindeestaley.

Conelobjetodepermitirlarenovacinparcialde
losintegrantesdelConsejoparalaCalidad,lamitaddelos
directoressealadosencadaunadeletrasdelartculo29
delttuloIIIconexcepcindeaquelsealadoenlaletra
a),sernnombradosporunperiododetresaos.

159
En el acto de nombramiento deber constar la
circunstanciadeejercerseelcargoporesteperodoespecial
dedosaos.

Artculotrigsimoquinto.
Sinperjuiciodelo
dispuestoelartculo201delapresenteley,elprrafo3
delttuloII,delCaptuloIII,delaleyN20.129,se
entendervigente,paratodoslosefectoslegales,hastala
fechadeiniciodefuncionesdelaSubsecretaradeEducacin
Superiorreguladaenlapresenteley.

Prrafo4DelaentradaenvigenciadelaSuperintendencia
deEducacinSuperior

Artculotrigsimosexto.Desdedelafechade
publicacindelapresenteley,elPresidenteoPresidentade
laRepblicapodrnombraralSuperintendentedeEducacin
Superior,quienasumirdeinmediato,yentantoseefecta
elprocesodeseleccinpertinentequeestablecelaleyN
19.882paraloscargosdelSistemadeAltaDireccinPblica,
tendrderechoaunaremuneracinequivalentealgrado1de
laEscaladeFiscalizadoresdeldecretoleyN3.551,de
1981,que ser financiada con cargo al presupuesto del
MinisteriodeEducacinmientrasnoentreenfuncionamiento
laSuperintendenciadeEducacinSuperior.AlSuperintendente
lecorresponderrealizartodaslasgestionesnecesariaspara
laentradaenfuncionamientodedichaSuperintendencia.

Artculo trigsimo sptimo

. Facltase al
PresidenteoPresidentadelaRepblicaparaque,dentrodel
plazodeunaocontadodesdelafechadepublicacindeesta
ley,establezcamedianteunoomsdecretosconfuerzade
ley, expedidos por el Ministerio de Educacin, los que
tambindebernsersuscritosporelMinistrooMinistrade
Hacienda,lasnormasnecesariaspararegularlassiguientes
materias:

1) Fijar la planta de personal de la

SuperintendenciadeEducacinSuperior.Elencasillamientoen
esta planta, cuando proceda, podr incluir personal del
MinisteriodeEducacin.

2) Disponer, sin solucin de continuidad, el

traspasodefuncionariosdeplantayacontratadesdeel
MinisteriodeEducacin,yserviciosdependientesoquese
relacionen por su intermedio, si procede, a la
Superintendencia.Eltraspasodelpersonaldeplantaya
contrata,ydeloscargosquesirven,seefectuarenel

160
mismogradoquetenanalafechadeltraspaso,salvoquese
produzcanentreinstitucionesadscritasadiferentesescalas
desueldosbase,casoenelcualserealizarenelgrado
cuyaremuneracintotalsealamscercanaalaqueperciba
elfuncionariotraspasado.

3) Determinarelnmeroyprecisarlacalidad
jurdicadefuncionariosquesetraspasarnporestamentoy
calidad jurdica desde el Ministerio de Educacin, y
serviciosdependientesoqueserelacionenporsuintermedio,
si procede, a la Superintendencia. Con todo, la
individualizacin del personalqueseencuentreendicha
situacinserealizarpordecretosdictadosbajolafrmula
"PorordendelPresidentedelaRepblica",porintermedio
delMinisteriodeEducacin,enelplazode180das,contado
desdelafechadepublicacindelodelosdecretoscon
fuerzadeleyquefijelanuevaplanta.Acontardelafecha
deltraspaso,elcargodequeeratitularelfuncionario
traspasadoseentendersuprimidodeplenoderechoenla
planta de la institucin de origen. Del mismomodo,la
dotacinmximadepersonalsedisminuirenelnmerode
funcionariostraspasados.Conjuntamenteconeltraspasode
personal,setraspasarnlosrecursospresupuestariosquese
liberenporestehecho.

4) Dictarlasnormasnecesariasparalaadecuada
estructuracinyfuncionamientodelaplantaaqueserefiere
elnumeral1)deesteartculo.Enespecial,podrdeterminar
elnmerodecargosparadichaplanta,losrequisitosparael
desempeodelosmismos,susdenominaciones,loscargosque
tendrnlacalidaddeexclusivaconfianzaydecarrera,los
nivelesjerrquicosparaefectosdelaaplicacindelttulo
VIdelaleyN19.882ylosnivelesparalaaplicacindel
artculo 8 del decreto con fuerza de ley N 29, del
MinisteriodeHacienda,de2004quefijaeltextorefundido,
coordinadoysistematizadodelaleyN18.834sobreEstatuto
Administrativo.Adems,enelejerciciodeestafacultad,
podrestablecerlasnormasdeencasillamientodelpersonal
derivadosdelasplantasquefije.Asimismo,podrdeterminar
lasupresinoconversindecargosdelanuevaplantaque
hayansidoprovistosmedianteelencasillamientodelpersonal
traspasado, conforme a lo dispuesto en el numeral 3)
precedente,unavezqueestosfuncionariosdejendeocuparel
cargoporcualquiercausa.Adicionalmente,podrdictarlas
normastransitoriasparalaaplicacindelasremuneraciones
variables,talescomolascontempladasenlaleyN19.528y
18.091,entreotras.

161
Losrequisitosparaeldesempeodeloscargosque
seestablezcanenelejerciciodeestafacultadnosern
exigiblesparaefectosdelencasillamientodefuncionarios
titularesyacontrataenservicioalaentradaenvigencia
del o de los decretos con fuerza de ley sealados
precedentemente. Asimismo, a las y los funcionarios a
contrataenservicioalafechadevigenciadelodelos
respectivos decretos con fuerza de leyyaquelloscuyos
contratosseprorroguenenlasmismascondiciones,noles
sernexigibleslosrequisitosqueseestablezcanenlos
decretosconfuerzadeleycorrespondientes.

5) Determinarlafechadeentradaenvigenciade
laplantadepersonalquefije.Adems,podrfijarlafecha
de los traspasos y encasillamientos que se practiquen.
Igualmente, fijar la dotacin mxima depersonaldela
SuperintendenciadeEducacinSuperior,lacualnoestar
afectaalalimitacinestablecidaenelincisosegundodel
artculo10deldecretoconfuerzadeleyN29,de2004,del
Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la ley N 18.834, sobre
EstatutoAdministrativo.

6) Fijar la fecha en que entrar en

funcionamientolaSuperintendenciadeEducacinSuperior.

Artculotrigsimooctavo.Elejerciciodelas
facultadessealadaenelartculoanterior,enlorelativoa
personal,quedarsujetoalassiguientescondiciones:

a)Nopodrtenercomoconsecuencianipodrser
consideradocomocausaldetrminodeservicios,supresinde
cargos,cesedefuncionesotrminodelarelacinlaboral
delpersonal.Tampocopodrimportarcambiodelaresidencia
habitualdelosfuncionariosfueradelareginenqueestn
prestandosusservicios,salvoconsuconsentimiento.

b) No podr significar prdida del empleo,

disminucin de las remuneraciones ni modificaciones de
derechosprevisionalesrespectodelpersonaltraspasado.

c)Cualquierdiferenciaderemuneracionesdeber
serpagadaporplanillasuplementaria,laqueseabsorber
por los futuros mejoramientos de remuneraciones que
correspondanalosfuncionariosyfuncionarias,exceptolos
derivadosdelosreajustesgeneralesqueseotorguenalos
trabajadores y trabajadoras del sector pblico. Dicha
planillamantendrlamismaimponibilidadqueaquelladelas

162
remuneraciones que compensa. Adems, a la planilla
suplementaria se le aplicar el reajuste general antes
indicado.

d) Los funcionarios traspasados conservarn la

asignacin de antigedadquetenganreconocida,ascomo
tambineltiempocomputableparadichoreconocimiento.

Artculo trigsimo noveno.

El Presidente o
Presidenta de la Repblica, por decreto expedido por
intermediodelMinisteriodeHacienda,conformarelprimer
presupuestodelaSuperintendenciadeEducacinSuperior,y
transferiraellalosfondosdelasentidadesquetraspasan
personal o bienes, necesarios para que se cumplan sus
funciones,pudiendoalefecto,crear,suprimiromodificar
los captulos, programas, asignaciones, tem y glosas
presupuestariasqueseanpertinentes.

Artculo cuadragsimo.
Mediante decreto supremo
expedidoporintermediodelMinisteriodeBienesNacionales,
elquedebertambinsuscribirelMinistrooMinistrade
Educacin,sedeterminarnlosbienesmuebleseinmuebles
fiscales que se traspasarn a la Superintendencia de
EducacinSuperior.ElSuperintendentedeEducacinSuperior
requerir de las reparticiones correspondientes las
inscripcionesyanotacionesqueprocedan,conelsolomrito
deldecretosupremoantesmencionado.

Artculocuadragsimoprimero.Lasmodificaciones
establecidasenartculo199entrarnenvigenciadesdela
fechadeentradaenfuncionamientodelaSuperintendenciade
EducacinSuperior,deacuerdoaloestablecidoenelnmero
6delartculotrigsimooctavotransitorio,aexcepcinde
lasindicadasenlosnmeros4letrac),5)y7)letraa)del
sealadoartculo199.

Prrafo5Delatransicindelasupervigilanciadela
viabilidadfinancieradelasinstitucionesdeeducacin
superiorydesusobligacionesdeinformar

Artculocuadragsimosegundo.
Laobligacinde
llevar contabilidad completa conforme a principios de
contabilidad generalmente aceptados establecida en el

163
artculo97alasinstitucionesdeeducacinsuperior,ser
exigibleenelplazodeunaocontadodesdelapublicacin
delapresenteley,sinperjuiciodeaquellasobligacionesen
materiasrelacionadasqueseestablezcanenotrasleyes.

Artculocuadragsimotercero.Lasobligacionesde
informarqueimponeelartculo98alasinstitucionesde
educacinsuperior,sernexigiblesenelplazodeunao
contado desde la publicacin de la presente ley.
CorresponderalMinisteriodeEducacin,atravsdela
SubsecretaradeEducacinSuperior,ejercerlasfacultades
quedichanormaconfierealaSuperintendenciadeEducacin
Superiorentantostanoiniciesusfunciones.

Prrafo6Delatransicinalasnuevasregulacionesy
prohibicionesaplicablesalasinstitucionesdeeducacin
superiororganizadascomopersonasjurdicasdederecho
privadosinfinesdelucro

Artculocuadragsimocuarto.
Lasinstitucionesde
educacinsuperiordeberndarcumplimientoalodispuestoen
losartculos124y125deestaleydentrodelplazodedos
aoscontadodesdesupublicacin.

Artculocuadragsimoquinto.
Lasinstitucionesde
educacinsuperiordeberndarcumplimientoalodispuestoen
losartculos134a140apartirdelafechadeentradaen
funcionamientodelaSuperintendenciadeEducacinSuperior,
segn se establezca en el decreto con fuerza de ley
respectivoenconformidadalosestablecidoenelnumeral6
delartculotrigsimosptimotransitorio.

Prrafo7Delastransicionesdenuevofinanciamiento
pblicoylasnormasdelttuloVII

Artculocuadragsimosexto.
Elpresenteartculo
establecelosrequisitosycondicionesparaelfinanciamiento
deaccesogratuitoalaeducacinsuperiorparaelao2017.

LosrecursospblicosquetransferirelMinisterio
deEducacinalasinstitucionesdeeducacinsuperiorque
cumplanlascondicionessealadasenelpresenteartculo
tienenporobjetoelpagodelarancelyderechosbsicosde
matrculadelasylosestudiantesdecarrerasoprogramasde
pregradopresencialesconducentesalosttulosdetcnicode
nivel superior, profesionalygradodelicenciado,segn

164
corresponda,, que cumplanlosrequisitossealadosenel
incisosiguientedelpresenteartculoyqueseencuentren
matriculadosenlasinstitucionessealadas.

Podrn acceder a este beneficio las y los

estudiantesquecumplanconlossiguientesrequisitos:

a) Ser chileno o extranjero con residencia

definitiva,yrespectodeesteltimo,quehayaobtenidosu
respectivalicenciadeenseanzamediaenChile.

b)Provenirdeloshogarespertenecientesalos
cincodecilesdemenoresingresosdelapoblacindelpas,
para lo cual se utilizar un instrumento de evaluacin
uniforme de la situacin socioeconmica, en la forma
establecidaeneldecretoN97,de2013,delMinisteriode
Educacin,queReglamentaelProgramadeBecasdeEducacin
Superior,ysusmodificaciones.

Sinperjuiciodeloanterior,paraaccederalos
beneficios sealados, el Ministerio de Educacin podr
solicitar a las y los estudiantes, la presentacin de
antecedentesquepermitancomplementarlodeclaradoporellos
enelFormularionicodeAcreditacinSocioeconmica(FUAS),
entalcaso,seentenderquelapostulacinfinalizaconla
entregadelosmismos.

UnaresolucinfundadadelMinisteriodeEducacin
establecerlanaturalezadeladocumentacinquepodrser
requerida. Adicionalmente, el Ministerio de Educacin,
verificar la informacin proporcionada por las y los
estudiantesparaaccederaestebeneficio,pudiendosolicitar
antecedentes a diversas entidades pblicas y privadas,
considerandoentreotros,elinstrumentoestablecidoenel
artculo 5 de la ley N 20.379, que crea el sistema
intersectorialdeproteccinsocialeinstitucionalizael
subsistemadeproteccinintegralalainfancia"Chilecrece
contigo".

c)Noposeerunttuloprofesionalolicenciatura
terminalotorgadaporunainstitucindeeducacinsuperior
delEstadooreconocidaporste,oporunainstitucinde
educacin superior extranjera, de conformidad a lo que
establezcaelreglamento.Contodo,quienesposeanunttulo
de tcnico nivel superior slo podrn acceder a este
beneficioparacursarunprogramaconducenteaunttulo
profesionalolicenciatura.

165
Elreglamentosealadoenelprrafo1delaletra
b) del presente artculo, establecer el mecanismo de
verificacindeesterequisito.

d)Encasodehaberiniciadosucarreraoprograma
deestudiosenunaoanterioral2017,elolaestudiante
deberhaberpermanecidoenelmismoporuntiempoqueno
exceda de la duracin nominal de ste, en base a la
informacin otorgada por la respectiva institucin al
MinisteriodeEducacindeconformidadalodispuestoenel
ttuloIIIdelcaptuloIIdelaleyN20.129.Contodo,
paraestosefectosnoseconsiderarnlassuspensionesde
estudiosdebidamenteinformadasalMinisteriodeEducacin
porlainstitucindeeducacinsuperiorrespectiva.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo

anterior,paraladeterminacindeladuracindelbeneficio
respectodeestudiantesquehayansidobeneficiariosdela
asignacin24.03.201asociadaalprograma09.01.30delaley
N20.882yquerealicencambiosdecarreraoprogramade
estudioapartirdelao2017,seconsiderarladuracin
nominaldelacarreraoprogramaencurso,descontandola
duracintotaldelosestudiosgratuitosprevios.

e)Matricularseenunainstitucindeeducacin
superiordelEstadooenaquellasque,nosiendoestatales,
seencuentrenreconocidasporelEstadoycumplanconlos
requisitossealadosenlosincisosquintoysiguientesdel
presenteartculo.

Sinperjuiciodelosrequisitossealadosenlas
letrasprecedentes,salvolodispuestoenelprrafo2dela
letrad),aquellosestudiantesquefueronbeneficiadosdela
asignacin24.03.201asociadaalprograma09.01.30delaley
N20.882,mantendrndichobeneficiosegnlascondiciones
establecidasendichaasignacinysureglamento.

Lasinstitucionesdeeducacinsuperiorestatales
que suscriban los convenios que establezca la Ley de
PresupuestosdelSectorPblico,deberneximiralasylos
estudiantes que cumplan los requisitos sealados en el
prrafoanteriordecualquierpagodearancelyderechos
bsicos de matrcula. Dichos convenios establecern
obligacionesqueseannecesariasparaquelaacreditacin
institucional de estas instituciones alcance, mantenga o
mejoresusniveles.

166
Sern elegibles las instituciones de educacin
superiorreconocidasoficialmenteporelEstadoque:

a) Eximandecualquierpagoasociadoalarancely
derechosbsicosdematrculaalasylosestudiantesque
cumplan lo dispuesto en el inciso segundo del presente
artculo.

b) Seencuentrenacreditadasdeacuerdoalaley
N20.129porcuatroomsaosal1dediciembrede2016.

c) Estnorganizadascomopersonasjurdicassin
fines de lucro y cuyos controladores, en sucaso,sean
personasnaturalesojurdicassinfinesdelucro.

Seentenderporcontroladortodapersonaogrupo
depersonasconacuerdodeactuacinconjunta,queacte
directamenteoatravsdeotraspersonas,ytengapoderpara
asegurarmayoradevotosenlasasambleasoreunionesdesus
miembrosoparaelegiralamayoradelosdirectivoso
designar al administrador o representante legal o a la
mayora de ellos, o para influir decisivamente en la
administracindelacorporacinofundacin.

d) Contarconunsistemadeadmisintransparente
yobjetivo,quenoimpliquediscriminacionesarbitrarias,
autorizado por laSubsecretaradeEducacinSuperior,o
estaradscritasalSistemanicodeAdmisindelConsejode
RectoresdelasUniversidadesChilenas.

Lasinstitucionesdeeducacinsuperiorquecumplan
losealadoenelincisoanteriordebern,amstardarel19
dediciembrede2016,manifestarporescritoalMinisteriode
Educacin su voluntad de acceder a la gratuidad de
conformidadalascondicionesyrequisitosestablecidosenel
presenteartculo.

El Ministerio de Educacin llevar el registro

pblico con las instituciones de educacin superior que
adscribanalaporteaqueserefiereesteartculoenlos
trminospreviamentesealados.

Asimismo,lasinstitucionesdeeducacinsuperior
reconocidasporelEstadoqueaccedanalfinanciamientodel
accesogratuitodeconformidadalodispuestoenelpresente
artculo,deberninformaralMinisteriodeEducacin,enel
plazodeunaoacontardesurecepcin,elusodelos

167
recursosrecibidosporesteconceptosegnlodispongael
reglamento.

El monto que corresponda a cada una de las

instituciones de educacin superior que cumplan las
condicionesestablecidaspreviamente,seestablecersumando
los siguientes valores para la respectiva institucin,
incluyendo todos sus programas de estudios de pregrado
presenciales, conducentes al ttulo de tcnico nivel
superior,profesionalogradodelicenciado:

a)Elresultadodemultiplicarelvalordelarancel
regulado,porelnmerodeestudiantesbeneficiariosenlos
programasdeestudioscorrespondientes,alao2017.

b)Elresultadodemultiplicarladiferenciaentre
elvalordelarancelrealmsderechosbsicosdematrcula
alao2015reajustadosyeldelarancelregulado,porel
nmero de estudiantes beneficiarios en los programas de
estudioscorrespondientesalao2017.Contodo,estevalor
nopodrsuperarel20%delvalorresultantedelaletra
inmediatamenteanterior.

El reajuste sealado enelprrafoanteriorse

realizardeconformidadalavariacinqueexperimenteel
ndicedePreciosalConsumidorenlosdocemesesanteriores
al1noviembrede2016.

Mediante decreto dictado por el Ministerio de

Educacin,quedeberserfirmadoporelMinistrooMinistra
deHacienda,sedispondrlafrmuladeclculodelarancel
regulado,laqueseestablecerenbasealpromedioponderado
delosarancelesdereferenciaporgruposdeprogramasde
estudiodelasinstitucionesquecuentenconelmismonmero
deaosdeacreditacinylosderechosbsicosdematrcula
promedios.

Porsuparte,atravsdelactoadministrativoque
corresponda del Ministerio de Educacin, el que deber
publicarseenelDiarioOficialyenlapginawebdel
Ministerio,sedeterminarelvalordelarancelreguladopara
cadaprogramadeestudios.

Elnmerodeestudiantesnuevosmatriculadospara
cursarlosreferidosprogramasdeestudiosen2017nopodr
superar en un 2,7% de las y los estudiantes nuevos
matriculadosen2016endichosprogramas.

168
El reglamento establecer los efectos del
incumplimientodelasinstitucionesalodispuestoenel
presenteartculo.

Con todo, aquellas instituciones de educacin

superior que habiendoadscritoalfinanciamientoparael
accesoelfinanciamientodelaccesogratuitoalaeducacin
superior establecido en la ley N 20.882 que hubieren
incumplidoalgunodelosrequisitosyobligacionesdispuestos
endichanorma,nopodrnaccederalfinanciamientoregulado
enelpresenteartculoparafinanciarelaccesogratuitode
estudiantesqueaccedanaestebeneficioporprimeravez.

El Ministerio de Educacin,medianteunooms
decretos,quepodrndictarseacontardelmesdediciembre
de2016,establecerlosmontosderecursosquecorresponda
pagaracadainstitucin.

Losrecursossernentregadosmensualmenteadichas
institucionesdirectamenteporlaTesoreraGeneraldela
Repblica, dividiendo el monto total por institucin de
educacinsuperiorestablecidoeneldecreto,porlosmeses
querestenentrelafechadelatotaltramitacindestey
elmesdediciembrede2017.

Entodocaso,ysinperjuiciodeloestablecidoen
losincisosanteriores,medianteunaomsresolucionesdel
MinisteriodeEducacin,quepodrndictarseacontarde
diciembrede2016,podrestimarseelmontoderecursosque
correspondaacadainstitucin,pudindoseentregarhastael
50%dedichosrecursosalasinstitucionesacontardeenero
de 2017, directamente por la Tesorera General de la
Repblica,deacuerdoalrespectivoprogramadecaja.

Artculocuadragsimosptimo.
Lasinstituciones
deeducacinsuperiorquehayanadscritoalfinanciamiento
delaccesogratuitoalasinstitucionesdeeducacinsuperior
paraelaoacadmico2017reguladoenelartculoanterior,
se entender que, a contar del ao 2018, reciben el
financiamientopblicodelttuloVIIdelapresenteley.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso

anterior, dichas instituciones podrn manifestar a la
Subsecretarasuvoluntaddenoaccederaste.Paraello,
desdelafechadepublicacindeestaleytendrnunplazode
sesentadasparasolicitarsuretiro,casoenelcualse
mantendrelfinanciamientosealadoenelartculoanterior,

169
solamente para aquellos estudiantes que hayan sido
beneficiarios.

Contodo,lasinstitucionessealadasenelinciso
primero,paramantenerelfinanciamientopblicoreguladoen
elttuloVII,deberndarcumplimientoalosrequisitos
establecidos en el artculo 157 de la presente ley de
conformidad a lo dispuesto en el artculo quincuagsimo
cuarto.

Denodarcumplimientoalodispuestoenelinciso
anterior, las instituciones de educacin superior sern
sancionadasdeconformidadalodispuestoenelprrafo7
delttuloVII.Contodo,aquellosestudiantesquehayansido
beneficiariosdelfinanciamientoalaccesogratuitoalas
institucionesdeeducacinsuperiormantendrnsusestudios
gratuitos segn los requisitos y condicionesenlasque
fueronotorgadas.

Artculocuadragsimooctavo.
Lasinstitucionesde
educacin superior que reciban el financiamiento
institucional para la gratuidad cumplirn la obligacin
sealadaenlaletrac)delartculo161deconformidadalo
sealadoenelsiguientecronogramayalodispuestoendicho
ttulo.

a) Desdeelao2018hastaelaoenquese
verifique lo dispuesto en la letra siguiente, las
institucionesdeeducacinsuperiordebernotorgarestudios
gratuitosasusestudiantesdeconformidadalodispuestoen
elprrafo5delttuloVII,siemprequedichosestudiantes
provengandeloshogarespertenecientesalosseisprimeros
decilesdemenoresingresosdelapoblacindelpas.

b) Apartirdelaosiguienteaaquelenquese
verifique,delaformaprevistaenelincisopenltimodel
presenteartculo,quelosingresosfiscalesestructurales
representaronalmenosun23,5%delPIBTendencialdelpas,
enlosdosaosinmediatamenteprecedentes,lasinstituciones
deeducacinsuperiordebernotorgarestudiosgratuitosa
susestudiantesdeconformidadalodispuestoenelprrafo
5delttuloVII,siemprequedichosestudiantesprovengan
deloshogarespertenecientesalossieteprimerosdecilesde
menoresingresosdelapoblacindelpas.

c) Apartirdelaosiguienteaaquelenquese
verifique,delaformaprevistaenelincisopenltimodel
presenteartculo,quelosingresosfiscalesestructurales

170
representaronalmenosun24,5%respectodelPIBTendencial
delpas,enlosdosaosinmediatamenteprecedentes,las
institucionesdeeducacinsuperiordebernotorgarestudios
gratuitosasusestudiantesdeconformidadalodispuestoen
elprrafo5delttuloVII,siemprequedichosestudiantes
provengandeloshogarespertenecientesalosochoprimeros
decilesdemenoresingresosdelapoblacindelpas.

d) Apartirdelaosiguienteaaquelenquese
verifique,delaformaprevistaenelincisopenltimodel
presenteartculo,quelosingresosfiscalesestructurales
representaronalmenosun26,5%delPIBTendencialdelpas,
enlosdosaosinmediatamenteprecedentes,lasinstituciones
deeducacinsuperiordebernotorgarestudiosgratuitosa
susestudiantesdeconformidadalodispuestoenelprrafo
5delttuloVII,siemprequedichosestudiantesprovengan
deloshogarespertenecientesalosnueveprimerosdecilesde
menoresingresosdelapoblacindelpas.

e) Apartirdelaosiguienteaaquelenquese
verifique,delaformaprevistaenelincisopenltimodel
presenteartculo,quelosingresosfiscalesestructurales
representaronalmenosun29,5%delPIBTendencialdelpas,
enlosdosaosinmediatamenteprecedentes,lasinstituciones
deeducacinsuperiordebernotorgarestudiosgratuitosa
susestudiantesdeconformidadalodispuestoenelprrafo
5delttuloVII.

Desde el ao 2020, el Ministerio de Hacienda

verificar,amstardarel15dejuliodecadaao,el
cumplimientodelosrequisitosantedichosreferidosalos
ingresos fiscales estructurales. Para ello utilizar las
estadsticasdeingresoscclicamenteajustadoscalculados
porlaDireccindePresupuestos,publicadosanualmenteensu
InformedeEvaluacindelaGestinFinancieradelSector
Pblico,ylasestadsticasdePIBtendencialreportadasen
elactadelComitConsultivodelPIBTendencialmsprximo
alafechasealada,llevadasamonedadecadaaoconel
deflactordelPIBdelaorespectivo,reportadoporelBanco
CentraldeChile.

Un reglamento del Ministerio de Hacienda, que

deberserfirmadoporelMinistrooMinistradeEducacin,
regularlasmateriassealadasenelpresenteartculo.

Artculocuadragsimonoveno.
Lasinstitucionesde
educacin superior que reciban el financiamiento
institucional para la gratuidad, cumplirn la obligacin

171
sealadaenlaletraa)delartculo161deconformidadalo
sealadoenelartculocuadragsimooctavoyalodispuesto
enelttuloVIIdelapresenteley.

Las instituciones de educacin superior podrn

cobrarcomomximolosderechosbsicosdematrculayel
arancel regulado ms un porcentaje adicional de stos,
fijadosparalacarreraoprogramadeestudiorespectivo,a:

a)Aquellosestudiantesquecumplenlosrequisitos
paracursarestudiosgratuitos,sealadosenelprrafo5
del ttulo VII, mientras no cuenten con la condicin
socioeconmicasealadaenlasletrasdelartculoanterior.

b) Aquellos estudiantes sealados en el inciso

primerodelartculo178.

La determinacin del porcentaje adicional se

establecersegnlacondicinsocioeconmicadelestudiante
delaformaquesigue:

a)Aquellosestudiantesqueprovengandehogares
que pertenezcan a los primeros sietedecilesdemenores
ingresosdelpas:hastaun20%.

b)Aquellosestudiantesqueprovengandehogares
quepertenezcanaloctavoynovenodecildemenoresingresos
delpas:hastaun60%.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos

anteriores,paraelcasodelasylosestudiantesextranjeros
quenocumplanlodispuestoenlaletraa)delartculo179o
aquellos estudiantes que se encuentren matriculados en
carreras o programas de estudio no comprendidos en el
artculo180oaquellosestudiantesqueprovengandehogares
pertenecientes al dcimo decil, no selesaplicarnlas
limitacionesanteriores.

Artculoquincuagsimo.
Paraladeterminacinde
losdecilessealadosenelartculoanterior,elMinisterio
deEducacinpodrsolicitaralasylosestudiantes,la
presentacin de antecedentes en el Formulario nico de
Acreditacin Socioeconmica (FUAS). El Ministerio de
Educacin podr verificar y complementar la informacin
proporcionadaporlasylosestudiantesparaaccederaeste
beneficio, pudiendo solicitar antecedentes a diversas
entidadespblicasyprivadas,considerandoentreotros,el

172
instrumento establecido en el artculo 5 de laleyN
20.379.

Sinperjuiciodeloanterior,apartirdelao
2020,seutilizarelinstrumentoestablecidoenelartculo
5delaleyN20.379.

Artculoquincuagsimoprimero.Dentrodedosaos
desdelafechadepublicacindelaley,sedeberdictarla
primeraresolucinexentaqueestablezcalasprimerasbases
tcnicas para el clculo del arancel regulado, derechos
bsicosdematrculaycobrosporconceptodetitulacino
graduacinparaunoomsgruposdecarreras.Paraefectosde
lo dispuesto en el presente artculo se aplicar el
procedimientoreguladoenlosincisossiguientes.

LaSubsecretaradeberpresentaralaComisinde
Expertos,establecidaenelprrafo3delttuloVII,las
bases tcnicas a que se refiereesteartculo,debiendo
considerar previamente un proceso de consulta a las
institucionesdeeducacinsuperiorrespectoaunaprimera
propuestadebasestcnicas,deconformidadalosincisos
primeroysegundodelartculo165.

LaComisindeberpronunciarsedentrodelplazode
tres meses, aprobando dicha propuesta o realizando
observaciones fundadas. Por su parte, la Subsecretara,
tomandoenconsideracindichasobservacionesdeberdictar
lasresolucionesexentasqueestablezcanlasprimerasbases
deconformidadalodispuestoenelprrafo2delttuloVII
deestaley.
Paraladeterminacindelosvaloressealadosen
elincisoprimero,seestaralodispuestoendichoprrafo
2yenparticularalprocedimientosealadoenelartculo
165delapresenteley.

Artculo quincuagsimo segundo. Mientras no se

encuentren vigentes la o las resoluciones exentas que
establezcanlasbasestcnicasparaunacarreradeterminada,
elclculodelarancelreguladoylosderechosbsicosde
matrcula para dicha grupos de carrera,serealizarde
conformidadalodispuestoenlosincisossiguientes.

Mediante decreto dictado por el Ministerio de

Educacin,quedeberserfirmadoporelMinistrooMinistra
deHacienda,sedispondrlafrmuladeclculodelarancel
regulado,laqueseestablecerenbasealpromedioponderado
delosarancelesdereferenciaporgruposdecarreraso

173
programasdeestudiodelasinstitucionesquecuentenconla
misma acreditacin institucional, de conformidad a lo
dispuestoenelartculoquincuagsimoquintoylosderechos
bsicosdematrculapromedios.

Porsuparte,atravsdelactoadministrativoque
corresponda del Ministerio de Educacin, el que deber
publicarseenelDiarioOficialyenlapginawebdel
Ministerio,sedeterminarelvalordelarancelreguladopara
cadacarreraoprogramadeestudios.

El monto que corresponda transferir a las

instituciones de educacin superior que reciban el
financiamientoinstitucionalparalagratuidadparaaquellas
carrerasoprogramasdeestudiossealadosenelartculo180
respectodelascualesnosehayadictadounaresolucin
exentaqueestablezcaelclculodelosvaloressealadosen
elincisoprimero,stesedeterminarsumandolossiguientes
valoreslas:

a)Elresultadodemultiplicarelvalordelarancel
regulado,calculadodeconformidadalincisosegundo,porel
nmerodeestudiantesrespectodeloscualeslainstitucin
tenga la obligacin de otorgar estudios gratuitos de
conformidadalodispuestoenelprrafo5delttuloVIIy
segn el cronogramasealadoenelartculocuadragsimo
octavotransitorio,alaoacadmicocorrespondiente.

b)Elresultadodemultiplicarladiferenciaentre
elvalordelarancelrealmsderechosbsicosdematrcula
alao2015,reajustados,yeldelarancelreguladocalculado
de conformidad al inciso segundo, por el nmero de
estudiantessealadosenlaletraanterior,alaoacadmico
correspondiente.Contodo,estevalornopodrsuperarel20%
delvalorresultantedelaletraanterior.

El reajuste sealado enelprrafoanteriorse

realizardeconformidadalavariacinqueexperimenteel
ndicedePreciosalConsumidor,entreel2015yelao
anterior a aquel para el cual se calculan los valores
sealadoenelincisoprimero.

Artculoquincuagsimotercero.
Dentrodelplazo
deunaocontadodesdelafechadepublicacindeestaley,
deberprocedersealnombramientodelosprofesionalesque
integrarnlaComisindeExpertosyalainstalacindel
mismo,deacuerdoalprocedimientoestablecidoenelprrafo
3delttuloVII.

174

Paralosefectosdelarenovacinparcialdela
ComisindeExpertos,elperodoinicialdevigenciadel
nombramientodelosintegrantesser:
a)Detresaosparadosdesusintegrantes.
b)Decuatroaosparadosdesusintegrantes.
c)Decincoaosparadosdesusintegrantes.
d)Deseisaosparaunodesusintegrantes.

Lo anterior se aplicar de conformidad a la

designacinqueefecteelConsejodeAltaDireccinPblica,
establecidoenlaleyN19.882,elcualoficiaralMinistro
o Ministra de Educacin, para efectos de que curse la
correspondienteresolucindenombramiento.

Artculo
quincuagsimo
cuarto.
Aquellas

institucionesdeeducacinsuperiorquesolicitenaccederal
financiamientoinstitucionalparalagratuidad,deberndar
cumplimientoalosrequisitosestablecidosenelartculo157
deconformidadalodispuestoenelpresenteartculo.

Paraefectosdelcumplimientodelodispuestoenla
letra a) del artculo 157, aquellas instituciones de
educacinsuperiorquealafechadelasolicitudnocuenten
conunaacreditacininstitucionalcorrespondiente,almenos,
alNivelCdeconformidadalodispuestoenelttuloIII,
deberncontarconunaacreditacininstitucionalde4aoso
ms de conformidad a la ley N 20.129. Lo anterior se
aplicarhastaqueentreenvigenciaplenamentedichottulo.

Lo dispuesto en la letra b), respecto de la

aplicacindelprrafo2delttuloII,ylaletrac)del
artculo157,sernexigibleslounavezquestosentrenen
vigenciadeconformidadasusartculostransitorios.Con
todo,laexigenciadequelasinstitucionesseencuentren
constituidascomopersonasjurdicassinfinesdelucro,as
comolodispuestoenlaletrad)delartculo157sern
exigiblesdesdelafechadepublicacindelapresenteley.

Artculo quincuagsimo quinto.

Para efectos de
calcularelvalordelarancelregulado,derechosbsicosde
matrculaycobrosporconceptodetitulacinograduacin
segnelniveldeacreditacininstitucional,ymientrasno
seencuentreplenamentevigentelodispuestoenelttuloIII
delapresenteley,enloquerespectaalnuevoprocesode
acreditacininstitucionalparatodaslasinstitucionesde
educacinsuperior,seconsiderarlasiguientetabla:

175
a)Aquellasinstitucionesdeeducacinsuperiorque
poseansieteaosdeacreditacininstitucionalentodaslas
reasdeacreditacininstitucionaldeconformidadalaley
N20.129sernhomologablesaunainstitucinquedetente
nivelAdeacreditacininstitucionaldeconformidadal
ttuloIII.

b)Aquellasinstitucionesdeeducacinsuperiorque
poseanseisaosocincoaos,siemprequeenesteltimo
caso cuenten con acreditacin en todas las reas de
acreditacininstitucional,deconformidadalaleyN20.129
sernhomologablesaunainstitucinquedetentenivelBde
acreditacininstitucionaldeconformidadalttuloIII.

c)Aquellasinstitucionesdeeducacinsuperiorque
poseancincoocuatroaosdeacreditacininstitucionalde
conformidadalaleyN20.129sernhomologablesauna
institucin que detente nivel C de acreditacin
institucionaldeconformidadalttuloIII.

Loanterior,seraplicableademsparaaquellas
institucionesdeeducacinsuperiorquehayantenido,oque
mantenganelfinanciamientoinstitucionalparalagratuidady
que posean menos de cuatro aos de acreditacin
institucional,deconformidadaloscasosreguladosenel
ttuloIIIdelaley.

Artculoquincuagsimosexto.
Paraelingresode
lasinstitucionesalfinanciamientoinstitucionalparala
gratuidadparaelao2018,elplazosealadoenelinciso
primerodelartculo158,seextenderhastael15deoctubre
delao2017.

Artculoquincuagsimosptimo.
Lodispuestoenel
prrafo 4 del ttulo VII entrar en vigencia el ao
siguientealaentradaenvigenciadelSistemadeAcceso
reguladoenelprrafo2delttuloII.

Mientrasnoentreenvigencialodispuestoenel
incisoanterior,elnmerodeestudiantesnuevosmatriculados
paracursarlascarrerasoprogramasdeestudiossealadosen
elartculo180paraelaoacadmicocorrespondiente,no
podrsuperarenun2,7%delasylosestudiantesnuevos
matriculados en elaoinmediatamenteanteriorendichos
programas.Contodo,noseconsiderar,paraestosefectos,
lasvacantesque,superandoellmitepreviamentesealado,
se hubieren planificado con anterioridad a los aos
anteriores,locualdeberserdebidamentecertificadoante

176
elMinisteriodeEducacinyluegoautorizadoporste.Para
ello, las instituciones de educacin superior debern
informardichasplanificacionesalMinisteriodeEducacin,a
mstardarel30dediciembredelaoanterioralquese
aplicarlaregulacindevacantescorrespondiente.

Artculoquincuagsimooctavo.
Elfinanciamiento
pblicoasociadoabeneficiosestudiantilescuyoobjetosea
elpagoregulardelosarancelesestablecidosenlaLeyde
PresupuestosdelSectorPblico,finalizarelaosiguiente
aquesecumplalacondicinsealadaenlaletrae)del
artculocuadragsimooctavotransitorio.

Mientrasnosecumplalodispuestoenelinciso
anterior,aquellasuniversidades,institutosprofesionalesy
centrosdeformacintcnicareconocidosoficialmenteporel
Estadoquenoadscribanalfinanciamientodelaccesogratuito
alasInstitucionesdeEducacinSuperior2016y2017yque
tampocosolicitenelfinanciamientoinstitucionalparala
gratuidadreguladoenelttuloVIIdeestaley,podrn
mantenerelfinanciamientoalquealudeelincisoprimero
siempreycuandocumplanconlossiguientesrequisitos:

a)Contarconacreditacininstitucionalvigentede
conformidadalaley.
b)Estarconstituidascomopersonasjurdicassin
finesdelucroydarcumplimientoalodispuestoenelttulo
V.
c)EstaradscritasalSistemadeAccesoreguladoen
elprrafo2delttuloIIdeestaley.

Lasinstitucionessealadasenelincisosegundo
tendrnunplazodecincoaosdesdelafechadepublicacin
delapresenteleyparadarcumplimientoaestosrequisitos.
Encasoqueunainstitucinnocumplalodispuestoenel
incisosegundo,susnuevosestudiantesmatriculadosnopodrn
accederabeneficiosestudiantilesdelossealadosenel
inciso primero de este artculo, mientras que aquellos
estudiantes matriculados con anterioridad a la fecha de
verificacindelincumplimiento,mantendrnsusbeneficiosde
conformidadasuregulacin.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos

anteriores, la Ley de Presupuestos del Sector Pblico
establecer un nmeromximodebeneficiariosquepodrn
accederalfinanciamientoalquealudeelincisoprimerode
esteartculo.

177
Artculoquincuagsimonoveno.
Acontardelao
subsiguiente a la entrada en vigencia de estaley,los
recursosdestinadosalaportereguladoporelartculo2,
deldecretoconfuerzadeleyN4,de1981,delMinisterio
deEducacin,enadelante"AporteFiscalDirecto",disminuir
anualmenteenunmontoqueserestablecidoenlaLeyde
PresupuestosdelSectorPblicodecadaao.Acontardeese
mismo perodo, los recursos contemplados en la Ley de
PresupuestosdelSectorPblicodecadaao,paraelFondo
sealadoenelartculo187,sernincrementadosanualmente
enunmontoequivalentealdobledeloquehayadisminuidoel
AporteFiscalDirectoenelcorrespondienteao,deacuerdoa
loestablecidoanteriormente.
Durantelosprimeros5aosdevigenciadelFondo,
elmontoquerecibaanualmentecadaunadelasuniversidades
sealadasenelArtculo1deldecretoconfuerzadeleyN
4de1981,delMinisteriodeEducacin,porconceptode
AporteFiscalDirecto,mslasumadelosrecursosquereciba
delreferidoFondo,nopodrserinferioralmontoquehaya
sidoasignadoadichauniversidad,porconceptodeAporte
FiscalDirecto,elaosiguientealaentradaenvigenciade
estaley.
A fin de cautelarelcumplimientodelobjetivo
previstoenelincisoanterior,podrexceptuarse,demanera
excepcional,delaregladedistribucinestablecidaenel
artculo187,algunapartedelFondoexclusivamentedurante
elplazodecincoaosantedicho.

Prrafo8Delastransicionesadisposicionesvariasdeesta
ley

Artculosexagsimo.
Lasuniversidadesestatales
tendrnunplazodedosaoscontadodesdelaentradaen
vigencia de esta ley para presentar al Ministerio de
Educacinunapropuestademodificacindeestatutos,lacual
slopodrconteneraquellasmateriasrelacionadasconla
adecuacinnecesariadeestosalasnormasobligatoriasde
gobiernoinstitucionalqueseestablecenenelprrafo2de
suttuloVI..

178
DiosguardeaV.E.,

MICHELLEBACHELETJERIA
PresidentadelaRepblica

RODRIGOVALDSPULIDO
MinistrodeHacienda

NICOLSEYZAGUIRREGUZMN
Ministro
SecretarioGeneraldelaPresidencia

ADRIANADELPIANOPUELMA
MinistradeEducacin

179

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