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CURSO: FACILITADORES COMUNITARIOS PARA LA PREVENCIN DE

DROGODEPENDENCIAS Y OTROS RIESGOS SOCIALES

FACILITADORES COMUNITARIOS
PARA LA PREVENCIN DE DROGODEPENDENCIAS Y OTROS
RIESGOS SOCIALES

MDULO 1
UNIDAD 1
LA REALIDAD DE LOS RIESGOS PSICOSOCIALES
1

Texto 3
EL PROBLEMA DE DROGAS EN EL PER

El Curso de Formacin On Line Facilitadores comunitarios para la prevencin de

drogodependencias y otros riesgos sociales se realiz en el marco del Convenio AECID-FAD 07CO1-046 Desarrollo de propuestas integrales de intervencin en materia de prevencin de
drogodependencias y otros riesgos, con la poblacin de nios, nias y adolescentes en situacin de
vulnerabilidad ejecutado en Per por las Organizaciones Locales CRESER y CEPESJU en
coordinacin con la Direccin de Sistemas Locales y Defensoras de la Direccin General de Nios,
Nias y Adolescentes del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP.
En el 2013, los contenidos han sido mejorados y actualizados por DEVIDA.

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Texto 3
EL PROBLEMA DE DROGAS EN EL
PER
De acuerdo al diagnstico elaborado para disear la Estrategia Nacional de Lucha contra las
Drogas 2012 2016 del Estado Peruano, tiene como propsito, enfrentar con decisin y
eficacia el enorme desafo, que se abordar con una accin concertada de los tres niveles de
gobierno:

Regional

Nacional

Local

La magnitud de lo que constituye dicho negocio criminal, globalizado y transnacional, segn la

Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, ONUDC se estima en 339,000 millones

El
problema
de
la
produccin,
trfico
y
consumo de drogas en el
Per no puede abordarse sin
dejar de considerar su
vinculacin con el contexto
internacional, la produccin
y trfico de drogas afecta
diversos mbitos, tanto a
nivel poltico, social como la
salud
pblica
de
las
personas; daa la imagen
exterior
del
pas
convirtindose
en
una
amenaza regional.

de dlares el valor del mercado global de drogas

ilcitas (marihuana, cocana, drogas opiceas y
sintticas) a nivel de venta anual al por menor.
Dentro de dicho mercado, la cocana
compromete al Per de manera significativa. La
ONUDC estima que la mayor parte de la cocana
en el mundo se produce en el Colombia, Per y
Bolivia.

Produccin de Cocaina
19%

Colombia
42%

32%

Per
Bolivia

Adicionalmente informacin proporcionada por

EEUU1 en octubre del 2011 informa que Per ha
superado a Colombia como exportador de
cocana.

Estrategia Nacional de la Lucha contra las Drogas 2012-2016 DEVIDA. Pg 7

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Para atender la demanda mundial de cocana el narcotrfico cuenta con condiciones que
favorecen sus actividades en nuestro pas entre la que figuran:
La existencia de extensas reas con
adecuadas caractersticas agro climticas.

La dbil presencia del Estado como

promotor de desarrollo y garante de la legalidad
en gran parte de las zonas de cultivo ilcito.

Condiciones que
favorecen narcotrafico
La disposicin de agricultores para vincular la
produccin de hoja de coca al narcotrfico

Una prctica de cultivo de coca que

proviene de una antigua tradicin cultural.

El trfico ilcito de cocana ha tenido un recorrido variable en crescendo en el pas desde los
70, siendo que en los 90 tuvo su mayor expresin cultivndose hasta 128,000 hectreas de
hoja de coca. El consumo de cocana fuera del Per por parte de pases desarrollados fue
posibilitada por la situacin de violencia que asolo el pas desde los 80, ya que narcotrfico y
terrorismo se aliaron por intereses distintos pero con objetivo comn desestabilizacin
social. Los movimientos subversivos fueron debilitados y derrotados, la demanda de hoja de
coca disminuyo y la hoja de coca tuvo el ms bajo precio antes tenido. El ao 2001 slo se
cultivaron 34 mil hectreas de hoja de coca
3

Paralelamente se estableca el Plan Colombia, se reactivaba el cultivo de hoja de coca para

fines ilegales y de manera clandestina y corrupta las mafias incursionaban en nuevas
modalidades de produccin y desplazamiento de droga. Actualmente el problema de
consumo, produccin y trfico ilcito de drogas constituyen un problema cuyos efectos
criminales se extienden en todo el pas y perjudican aspectos fundamentales de la vida
nacional.

El Per se encuentra ante a un grave problema de inters

nacional, que atenta contra el desarrollo y gobernabilidad del
pas, que infringe dao sin distincin, que debe abordarse en su
integralidad, con atencin a particularidades regionales y como
poltica prioritaria del Estado.

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Magnitud del problema de drogas en el Per

La produccin de drogas en el territorio peruano ha venido aumentado en amplio nivel,
constituyendo un factor de riesgo para el consumo de drogas en las poblaciones ms
vulnerables.
La informacin que brinda DEVIDA de acuerdo a las ltimas encuestas nacionales realizadas
por esa misma organizacin tanto en poblacin general como en poblacin escolar grafican la
situacin del consumo de drogas en el pas con los siguientes datos:
En la III Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en Poblacin General de Per - 2006 se
registra que el consumo de drogas legales muestra el ndice ms alto en la poblacin peruana
84.6% han consumido drogas legales alguna vez en su vida, y que el 4.6% de la poblacin
encuestada refiere haber consumido alguna droga ilegal, y el 7.7 % de personas han
consumido medicamentos, estimulantes o tranquilizantes, sin prescripcin mdica.
El grfico lneas abajo permite visualizar mejor los datos:

Asimismo cuando se indag sobre los criterios para la deteccin de consumidores

dependientes, entre los que manifestaron consumo de drogas, se encontr que de cada dos
consumidores de cocana uno de ellos tendra indicadores de consumo dependiente o
adictivo, siendo las proporciones casi similares entre los consumidores de las otras drogas
ilegales.

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Fuente: III Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en Poblacin General de Per 2006. DEVIDA-PER

Y respecto a la poblacin escolar de nivel secundaria en el estudio hecho por DEVIDA2 se

encuentra
que

Prevalencia de vida:
4 de cada 10 escolares
(42.1%) ha probado
droga legal: alcohol o
tabaco, alguna vez en
su vida.

Prevalencia de Ao
El 28.9% lo ha hecho
durante el ltimo ao

Prevalencia de Mes:
El 18.4% probo droga
legal en los ltimos
30 das.

:
Las declaraciones de consumo de sustancias ilegales, tales como marihuana, PBC, cocana,
inhalantes,
xtasis,
alucingenos
y
otras,
indican
que:

2.5% el
ltimo
mes

4.6% el
ltimo
ao

7.9% de escolares
ingirieron estas
drogas alguna vez
en su vida.

III Estudio Nacional: Prevencin y Consumo de Drogas en Estudiantes de Secundaria. DEVIDA 2009. Resultados Nacionales
Per. Cap. Indicadores del Consumo de Drogas. Pg. 23.

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Otro dato, respecto al consumo de los medicamentos de prescripcin mdica evidenci en el

estudio que:
10% escolares
consumio alguna
vez drogas
mdicas sin
prescripcin

3.1% el
ltimo
mes

6.8%
consumio
el ltimo
ao

Respecto al consumo de alcohol y tabaco en la encuesta a estudiantes se encontr

que:
Alcohol: Uno de cada 10 estudiantes 12.5% no
haban probado alcohol un ao antes de la
aplicacin de la encuesta, en cambio iniciaron su
consumo durante el ultimo ao

Tabaco: la incidencia de consumo disminuye a

cerca de 1 de cada 100 estudiantes que no
fumaban un ao antes y se ha iniciado en el
consumo de cigarrillo en los ltimos doce meses.

La marihuana registra la mayor incidencia de consumo entre las drogas ilegales, con
una tasa de 1.4% por cada cien estudiantes que no fumaban esta sustancia un ao
antes de aplicacin de la encuesta. Le siguen los inhalantes, y el xtasis, en el caso de
PBC y la cocana 1 de cada 200 estudiantes se iniciaron en el consumo de dicha
sustancia durante el ltimo ao.

En relacin a las drogas mdicas, como los tranquilizantes y los estimulantes se hall
que
Tranquilizantes

Estimulantes

incidencia de consumo de 1.2%. 1 de cada

100 estudiantes se inicio en el consumo

0.8% se inicio en el consumo en

el ltimo ao

La edad promedio de inicio de consumo de drogas es variable va desde los 12.3 aos a
los 13.9 aos. Pudiendo sealar que la edad promedio de consumo es:

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Como se observa la edad promedio de inicio oscila entre los 12.3 y 13.9 aos,
debe ponerse nfasis en las acciones preventivas pues el inicio es a una edad
menor que otras drogas ilegales, slo los inhalantes superan esta edad de
inicio. Por tanto el diseo de las polticas y estrategias de prevencin tienen
que ser innovadoras y adecuarse a los patrones de consumo novedosos

Respecto a las drogas mdicas, que registran prevalencias de consumo ms altas que
las sustancias ilegales, registran tambin edades de inicio ms tempranas que todas
las sustancias: 12.7 aos en tranquilizantes y 11.9 aos en estimulantes
respectivamente, por tanto las polticas y programas preventivos deben dirigirse
enfticamente hacia esta orientacin

El alcohol sigue siendo la sustancia legal ms consumida por

los escolares; mientras que, entre las sustancias ilegales, la
marihuana es la que registra las prevalencias de ao y de
mes ms altas, seguida de los inhalantes, la cocana y la PBC

Ese mismo estudio revela que la poblacin escolar est expuesta de manera directa a los
riesgos del consumo de drogas y considerando la informacin de la muestra de la
investigacin se observa que:

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Alcohol

Tabaco

Extasis

Inhalantes

13 aos

13.1 aos

13 aos

12.3 aos

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534,931 estudiantes

dependiendo del uso, experimentan dao a la salud fsica y mental y

mayor riesgo psicosocial por el consumo reciente y actual de alcohol y
tabaco. El riesgo es mayor en los usuarios de bebidas alcohlicas que
son 38% ms que los consumidores de tabaco.

84,953 estudiantes

expuestos a un mayor riesgo, por el uso reciente y actual de drogas

ilegales. Los consumidores de marihuana son el grupo de mayor
tamao, seguidos por los usuarios de inhalantes , los consumidores de
xtasis, PBC, cocana, y otras drogas.

126,399 de estudiantes

Es el nmero de consumidores de drogas mdicas que sobrepasa en un

49% al de los consumidores de marihuana.

Fuente: III Estudio Nacional: Prevencin y Consumo de Drogas en Estudiantes de Secundaria. DEVIDA 2009. Resultados
Nacionales Per. Cap. Indicadores del Consumo de Drogas

La tabla antecedente muestra los datos explcitos de prevalencia anual de consumo de drogas
de acuerdo a la ciudad de procedencia que por fines del estudio debe ser de ms de 30.000
habitantes.
La tabla que se presenta a continuacin expresa la prevalencia anual de consumo de drogas en
estudiantes de secundaria de acuerdo al ao de estudios en curso. Observndose que los
estudiantes muestran un consumo progresivo de drogas legales como ilegales conforme
avanzan en aos de estudio. Slo en tercero de secundaria se nota un aumento de consumo
de xtasis, inhalantes y medicamentos, bajando el nivel de consumo en cuarto de secundaria
para luego en quinto de secundaria volver a subir en magnitud.

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Fuente: III Estudio Nacional: Prevencin y Consumo de Drogas en Estudiantes de Secundaria. DEVIDA 2009. Resultados
/Nacionales Per. Cap. Indicadores del Consumo de Drogas

La siguiente grfica muestra la prevalencia del consumo de drogas legales por regiones, como
el alcohol y tabaco, las regiones que
muestran un mayor prevalencia entre la
poblacin escolar son: Ancash (36.5%),
Lima Metropolitana (33.5%) y La Libertad
(31.6%), las ciudades con ms baja
Ancash
prevalencia son Amazonas (10.5%), Puno
36.5%
Lima
(10.7%), Apurmac (15.3%) y otras ciudades
Metropolitana
que se encuentran debajo del promedio
La Libertad 33.5%
31.6%
nacional.

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III Estudio Nacional: Prevencin y Consumo de Drogas en Estudiantes de Secundaria. DEVIDA 2009. Resultados Nacionales Per.
Cap. Indicadores del Consumo de Drogas

Las regiones que registran los niveles ms altos de consumo de drogas ilegales en prevalencia
anual son Madre de dios, Tumbes, Ica y Ucayali. Donde las regiones de ms baja prevalencia
anual son Pasco, Puno, Huancavelica y Hunuco.

Madre de Dios 12%

Tumbres 7.6%
Ica 7.4%
Ucayali 6.9%

Evolucin del consumo de Drogas en la poblacin escolar de

Secundaria

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Complementariamente a los resultados presentados sobre la magnitud del consumo de drogas

legales e ilegales en el Per en poblacin general y escolar, la ONUDC ha realizado un estudio
Sub-Regional sobre uso de drogas en poblacin escolarizada - Informacin para el Diseo de
las Estrategias Nacionales y Regionales sobre la Problemtica de Drogas en Jvenes. ONUDD
CICAD 2009-2010, efectuado un anlisis por pas, siendo los datos correspondientes al Per los
siguientes:

DROGAS
LEGALES

disminuy
de 45.1 a
42.2%

DROGAS
ILEGALES

disminuy
de 4.5 a
4.2%

DROGAS
MEDICAS

se duplic
de 2.5 a
5.1%

En ese mismo anlisis se ha evidenciado el patrn de consumo por cada droga, siendo los
resultados correspondientes al Per:

disminuy de
39.9 a 35.1%

Tabaco

disminuy de
28.5% a 27%

Alcohol

disminuy de
2.8 a 2.2%

PBC y cocaina

mantienen
mismo nivel
de 1.3%

Marihuana

increment
de 0.6 a 1.9%

Medicas
tranquilizantes

icrement de
2.3 a 4.2 %

11

Medicas
estimulantes

Como se observa a diferencia de las drogas legales e ilegales, la tendencia del consumo de las
drogas mdicas en la poblacin escolar peruana evidencia un incremento bastante alto.
Los datos globales presentados son importantes, en la medida en que permiten evaluar los
resultados de la poltica nacional de reduccin de la demanda de drogas, sin embargo, la
dinmica interna de esta demanda muestra tendencias diferentes desde la mirada a los
espacios regionales.
El consumo de drogas ilcitas (cocana y PBC) se ha diversificado en las distintas regiones del
pas, lo que evidencia la emergencia de un nuevo patrn de consumo en los adolescentes y
jvenes del interior del pas. Lima ha dejado de ser la regin que registra las ms altas
prevalencias de consumo de drogas ilegales en la poblacin escolar; no obstante an
concentra el mayor nmero de consumidores, por su volumen demogrfico.
Los resultados mostrados plantean la necesidad de reforzar las acciones de prevencin en los
espacios educativos locales y regionales, a efectos de dar una respuesta efectiva a la nueva
dinmica que ha asumido el consumo de drogas en la poblacin escolar.

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Ideas Fuerza
1. El Per produce hoja de coca y de pasta bsica a nivel mundial. Una cantidad
mayoritaria de campesinos de las zonas del VRAEM estn involucrados en el cultivo de
coca destinado al trfico ilegal y adems se han involucrado en mucho casos en la
produccin de pasta bsica bruta, o de un mayor grado de depuracin de la misma
pasta bsica lavada, participando de la actividad delictiva.
2. El consumo de drogas constituye un complejo fenmeno que tiene consecuencias
adversas en la salud individual, en la integracin familiar y en el desarrollo y la
estabilidad social. Aunque en la actualidad toda la sociedad est expuesta a las drogas,
hay grupos ms vulnerables que otros a sufrir consecuencias negativas de su uso,
como los nios y los jvenes, quienes pueden truncar su posibilidad de desarrollo
personal y de realizar proyectos positivos de vida.
3. El consumo de drogas legales e ilegales, no obstante cierta disminucin en el consumo
general, es de tendencia alta en el Per. La edad promedio de inicio de consumo es de
13 aos. Las drogas medicamentosas como estimulantes y antidepresivos son las
drogas que han aumentado en consumo, siendo que las drogas derivadas de la hoja de
coca mantienen su nivel de consumo y otras drogas como la marihuana han
disminuido en consumo.

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Bibliografa
Becoa, E., Bases Cientficas de la Prevencin de las Drogodependencias. Delegacin del
Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas Espaa. Universidad de Santiago de
Compostela. Espaa. 2002
DEVIDA. III Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en Poblacin General de Per
2006. Per. 2006
DEVIDA. III Estudio Nacional Prevencin y consumo de drogas en estudiantes de
secundaria 2009 Resultados Nacionales Per. 2011
DEVIDA. Manual de Prevencin del Consumo de Drogas. Per. 2009
ONUDD CICAD. Elementos orientadores para las polticas pblicas sobre drogas en la
Subregin - Primer Estudio Comparativo sobre Consumo de drogas y factores asociados en
poblacin de 15 a 64 aos. Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Per y Uruguay. 2008
ONUDD CICAD. Informe Sub-Regional sobre uso de drogas en poblacin escolarizada.
Segundo Estudio Conjunto. Informacin para el Diseo de las Estrategias Nacionales y
Regionales sobre la Problemtica de Drogas en Jvenes. Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador,
Per y Uruguay. 2009
Monteiro, M. Alcohol y Salud Pblica en las Amricas. Organizacin Mundial de la Salud.
2007
Organizacin Mundial de la Salud. Informe sobre la Salud en el Mundo. Ginebra. 2002
World Health Organization. WHO Report on the Global Tobacco Epidemic 2009.
Implementing smoke-free environments. Francia. 2009
ONUDD. Informe Mundial sobre las Drogas. UnitedNations, New York, 2009. 2009
Mackay J, Eriksen M. The tobacco atlas. Geneva, World Health Organization. 2002

Cibergrafa
Documentos en lnea:
IDL. Los Clanes de la cocana. http://idl-reporteros.pe/2012/08/08/el-uchiza-del-siglo-xxi/
NIDA.
El
tratamiento
y
la
prevencin
del
consumo
de
drogashttp://www.drugabuse.gov/es/temas-relacionados/el-tratamiento-y-laprevencion-del-consumo-de-drogas
Obra Social La Caixa.Programa de Prevencin del Consumo de Drogas. El reto de la
prevencin. http://www.hablemosdedrogas.org/es/elretodelaprevencion

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Videos en lnea:
Cocaleros Ahora Cafetaleros. http://youtu.be/iR--eOKg_QU
InfoRegin Per 2012
Tiempo: 337
Excocaleros del valle del Monzn son un claro ejemplo de cmo una buena decisin puede
cambiar el curso de sus vidas: ellos optaron por el cultivo del caf orgnico y ahora ya no
tienen que vivir a salto de mata como en los das de los cultivos ilcitos y, adems, empiezan a
notar el progreso.
Efectos de la Droga: http://www.youtube.com/watch?v=H1BIs-faJs8&feature=youtu.be
UNIA
Tiempo: 105
Este video se trasmite en el programa se emite en Canal Sur 2 Andaluca que complementa el
curso de Psicologa de abvances en Drogodependencias de la universidad de AndaluciaEspaa: El consumo de distintos tipos de drogas ha sido una constante observada desde la
Antigedad en numerosos pueblos y culturas. Sin embargo el fenmeno de la drogadiccin,
en la sociedad occidental, se ha convertido en las ltimas dcadas en un grave problema
social, debido a las consecuencias sociales y sanitarias que se derivan de su uso. Tan slo en
Espaa, segn datos del Informe sobre la Situacin de las Drogodependencias en Espaa
correspondiente a 2006, se producen ms de ochocientas muertes anuales directamente
relacionadas con el consumo de drogas ilegales, en la mayor parte de las cuales se detectan
opiceos, a menudo en combinacin con tranquilizantes, sedantes o cocana. En Tesis en la
Internacional, a raz del curso Psicologa: avances en drogodependencias, organizado por la
UNIA en la sede Antonio Machado de Baeza, les ofrecemos un reportaje que analiza los
efectos de las drogas sobre el cerebro. En l participa la directora del curso Carmen Torres,
profesora de Psicobiologa de la Universidad de Jan, as como la cientfica Roser Nadal, del
Instituto de Neurociencias de la UAB.
Entrevista a Dra. Carmen Masias en CNN
Entrevista luego de su visita a Naciones Unidas.
http://youtu.be/iR--eOKg_QU
Tiempo: 715
Estrategia DEVIDA TID polticas http://youtu.be/iR--eOKg_QU
INFOREGION 2012
Entrevista a Mario Ros director de Promocin y de Monitoreo de DEVIDA
Tiempo: 14:
Anlisis previo a la conferencia internacional de Alto Nivel Sobre Desarrollo Alternativo
Video Educativo Drogadiccin. http://youtu.be/mDveai6qqz0
Mix de Spots de prevencin de consumo de drogas en Amrica Latina y USA.
Tiempo: 1227

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