TRABAJO

SOCIOANTROPOLOGIA
CRUZ ROJA CHILENA

Ctedra: Socioantropologia
Profesor: Rodrigo Vera
Estudiantes: Roxana Seplveda F
Dapne Yevenes C
G. Pamela Reyes

INTRODUCCION
La cruz roja es una institucin esencialmente voluntaria, autnoma e independiente tanto en
el orden poltico, administrativo y religioso.
En la actualidad, el trabajo de Cruz Roja Chilena se orienta en torno a tres reas esenciales:
respuesta en casos de desastre, preparacin para desastres, y salud, entendida como una
condicin para el bienestar de la humanidad.
Cada una de las acciones emprendidas en estas reas tienen adems el sello caracterstico
de Cruz Roja: promover los valores humanitarios individuales y comunitarios que fomentan
el respeto de los seres humanos y la disposicin a colaborar para encontrar solucin a los
problemas.
Esta institucin fue fundada el 18 de diciembre de 1903 en la austral ciudad de Punta
Arenas, como Cuerpo de Salvavidas y Guardias de Propiedad, por iniciativa de Vittorio
Cuccuini Nannelli, de nacionalidad italiana. All, junto a un grupo de chilenos e inmigrantes
de diferentes nacionalidades, crearon lo que ms tarde sera la Cruz Roja Chilena.
En la histrica sesin de diciembre participaron, adems de Cuccuini, Rosamel Garay,
Antonio Gallardo, Justo Alarcn, Manuel Tangacis, Eusebio Rodrguez, Juan Barbeito y
Carlos Younquet. Esta organizacin inicial, muy pronto se llam Cuerpo de Asistencia
Social, que fue el primer servicio de ambulancias de la zona.
En 1910 se crearon las primeras filiales en Tocopilla y Valparaso. Al estallar la Primera
Guerra Mundial en 1914, el Comit Internacional de la Cruz Roja formul un llamado para
que en cada pas se organizaran sociedades nacionales de acuerdo a las disposiciones de las
Convenciones de Ginebra. Es as como el 13 de octubre de ese ao naci la Cruz Roja de
las Mujeres de Chile hoy denominada filial Santiago, Mara Luisa Torres siendo la
primera en formar voluntarias en el campo de la enfermera. Este ejemplo dado por
Santiago y Punta Arenas dio paso a la fundacin de filiales en todo el pas.
En la actualidad, la Cruz Roja Chilena cuenta con 166 filiales en todo el pas.

1visita:

Esta visita se realiz a la casa central de la Cruz Roja Chilena, que esta ubicada en Avda
Santa Mara 0150 ciudad de Santiago, en la cual fuimos recibidas el da jueves 13 de
octubre a las 13: 30 hrs. por el Director de Comunicaciones Sr. Nicols Seplveda Moreno,
en la cual nos informo de la labor que realiza su departamento y la institucin en general.
En primera instancia, podemos sealar que la casa central de la Cruz Roja es una casona
antigua de dos pisos. En la entrada hay una recepcin pequea que recibe a voluntarios y
personas externas a la institucin. En el primer piso a un costado derecho de la recepcin se
encuentra la Federacin Internacional de la Cruz Roja, que tiene como objetivo y trabaja
para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos de los pases que han sufrido por
alguna guerra. La idea es fortalecer y unir a las sociedades de la Cruz Roja ya existentes
para llevar a cabo actividades sanitarias y promover la creacin de nuevas sociedades.
En un costado izquierdo a la misma recepcin esta la Presidencia Nacional representada por
la Sra. Lorenza Donoso.
Seguimos avanzando en nuestro recorrido por las instalaciones y pasando la recepcin hay
un pasillo angosto en la cual encontramos la secretara que tiene como funcin entregar y
recibir informacin, es atendida por una secretaria Sra. Ins Figueroa. Al fondo de la casona
encontramos el casino de todo el personal que es una especie de patio interior.
Entre el patio interior y la secretaria hay un pasillo angosto que nos lleva al segundo piso de
la organizacin que alberga a todas las direcciones de la Cruz Roja. Al subir las escaleras de
la vieja casona nos topamos con la Direccin de Desarrollo donde esta su director Sr. Jorge
Orellana, su misin es apoyar la planificacin de Cruz Roja Chilena. Debido a su trabajo
directo con el voluntariado y proyectos, Desarrollo es una unidad transversal operativa en la
gestin y asesora a otros departamentos de Cruz Roja Chilena.
Programa de Recursos Humanos del Voluntariado: Encargado de gestionar y coordinar
la labor voluntaria a travs de los diez Comits Regionales y las Filiales de la Regin
Metropolitana.
Programa de Proyectos: Suministra asesora tcnica y apoyo al diseo y gestin de
proyectos de Cruz.
Al lado de esta seccin, esta la direccin de Gestin de Riesgo y Salud, y su funcin es
fortalecer las capacidades de la comunidad en las fases de preparacin y respuesta frente a
los desastres.
A partir de la tragedia del pasado 27 de febrero, se estableci un amplio plan de trabajo que
considera aquellas tareas que debemos abordar para mejorar la operatividad de Cruz Roja
Chilena y apoyar al pas en su reconstruccin durante los prximos 18 meses.
Ello se traduce en cuatro lneas de accin:

1. Respuesta
e
Intervencin
en
Desastres
Busca que la Cruz Roja Chilena responda a emergencias y desastres en manera rpida y
eficaz, y, en segundo lugar, que tenga un voluntariado especializado y equipado para

responder.
Para ello, se est desarrollando una serie de actividades:
2. La Direccin Nacional se encuentra formando a voluntarios a travs de Cursos de
Gestin del Riesgo, Nivel 1 y Nivel 2. Estas capacitaciones permiten que los
voluntarios trabajen con las comunidades en un contexto de Gestin del Riesgo y
Manejo de Desastres.
3. Se est apoyando a los Comits Regionales y Filiales para elaborar e implementar sus
propios planes de respuesta y contingencias. Ello permitir una mejor respuesta en
situaciones de crisis o desastres de los 10 Comits Regionales y sus Filiales. La
profesional que coordina esta accin es Viviana Guajardo.
4. Tambin se estn desarrollando acciones de especializacin para el voluntariado.
Mediante cursos especializados, se conforman Equipos Nacionales de Reduccin de
Riesgos (ENRE), de Intervencin en Desastres (ENI) y de Rescate. Este ltimo, tendr
su primera maniobra durante el Ejercicio de Cooperacin I Chile 2010, coordinada
con la Fuerza rea de Chile, y que tendr lugar durante las primeras dos semanas de
octubre en el sur del pas. Esta actividad convoca a las Fuerzas reas de 12 pases de la
regin, adems de otras entidades humanitarias y de primera respuesta nacionales.
Seguimos avanzando por un largo pasillo y al final se encuentra la Direccin de
Comunicacin, en la cual su director nos aporto con toda esta informacin actualizada de
lo que esta organizacin realiza en estos momentos. Su misin es establecer la planificacin
y las acciones necesarias para fortalecer la imagen de la Institucin en el mbito nacional e
internacional.
Para ello cuenta con cinco programas:
1. Programa de Relaciones Pblicas: Su misin es fortalecer la imagen de la
institucin en el mbito nacional e internacional.
2. Programa de Difusin en Doctrina Institucional: Este programa, tiene el objetivo de
difundir materias netamente institucionales.
3. Programa de Restablecimiento de Lazos Familiares: Es el encargado de llevar a
cabo todas las diligencias posibles para restablecer contacto entre la persona
buscada y la que busca.
4. Programa de Prensa y Marketing: Tiene como labor principal difundir las
actividades de Cruz Roja Chilena, tanto de forma interna o externa.
5. Programa de tica: Se encarga de la formacin valrica que se imparte al
voluntariado. Transmitiendo todas las enseanzas que el Movimiento de la Cruz
Roja profesa a nivel mundial.

Cabe sealar que en este piso tambin se encuentra la direccin ejecutiva, oficina que
esta al lado de la direccin de comunicaciones. Ac se encuentra la Sra. Yolanda Muoz

que es la encargada de monitorear el buen funcionamiento de todos los directores de la

organizacin.
La visita termina a las 15:45 hrs. De la tarde donde nos retiramos y dejamos fijada la
fecha de la segunda visita para el da 17 de octubre.

2visita:

En la primera visita fuimos recibidos por el Director de Comunicaciones de esta

organizacin, en la cual esta persona nos explico en trminos generales la labor que realiza
cada departamento, mostrndonos el lugar, bsicamente sealndonos los lugares fsicos
donde se realizan las determinadas funciones, sin oportunidad de poder interactuar con
usuarios o beneficiarios.
Sin embargo en la segunda visita realizada el da lunes 17 de octubre a las 15:30 hrs.,
fuimos recibidas por la sub-directora de comunicaciones la Sra. Celia Cataln, la cual es
voluntaria de la Cruz Roja hace mas de 10 aos. Ella nos seala que aquellas personas que
tienen una profesin pueden trabajar remunerados, como por ejemplo los directores, que
dentro de ellos hay periodistas, psiclogos, asistentes sociales, publicistas, etc. Todos ellos
tiene un sueldo fijo todos los meses.
En el caso de ella, siendo la sub-directora no posee titulo profesional, por lo tanto nos
cuenta ella trabaja como voluntaria sin ser remunerada, pero seala que a pesar de eso
recibe todos los meses una cantidad de dinero que le permite movilizarse hacia la
organizacin. Ella nos introduce en la labor que realiza la Cruz Roja, nos cuenta que es una
organizacin que muchos escuchan, pero que muy pocos saben a que se dedican en
definitiva, nos explica que tal vez han tenido poca difusin, ella considera que no se llevan
muchas veces meritos por labores realizadas, se refiere principalmente a lo que ocurri para
el terremoto en Chile del 27 de Febrero. Nos cuenta que lleg mucha ayuda internacional,
que proporciono campamentos de emergencia por ejemplo, medicamentos, dinero, etc. Pero
ese crdito se lo llevan los gobiernos de los otros pases, porque cuando la informacin es
difundida se menciona que la ayuda proviene de otros pases, pero no se menciona en
ningn momento que esta ayuda viene de cada sede de la cruz roja en cada pas.
Pero en definitiva esta seora nos cuenta que esta organizacin le llena el alma, porque ella
es una mujer de 68 aos que necesita mantenerse ocupada por su salud fsica y mental, por
tanto para ella es ideal la labor que realiza ah.
Nos sentamos en su oficina con ella y llegan 2 voluntarias universitarias muy jvenes con
las cuales pudimos conversar y recoger sus impresiones al respecto y lo que hacen dentro
de la organizacin.
Fuimos al casino ubicado al fondo de la casona, conversamos con ellas y nos cuentan que
ellas estn haciendo un curso de primeros auxilios y colaboraron en terreno en Tocopilla
para el terremoto del mes de febrero.
Ellas plantean que es sper complicado ser voluntario de la cruz roja, principalmente
porque, la mayora de los voluntarios de esta organizacin son gente de avanzada edad, por
lo tanto hay muy poca juventud. Segn estas jvenes, esto se debe a que se sienten de
alguna manera hostigadas por los voluntarios de avanzada edad, ellas creen que estos las
ven a ellas como una competencia y que van a quitarles el puesto, estan constantemente

sobre nosotros, nos controlan, nos quieren dar ordenes y muchos de los jvenes somos
atrevidos tambin para contestar, por lo tanto cuentan ellas, se producen ciertos desajustes

entre ellos mismos, muchos de ellos han decidido abandonar la organizacin debido a estos
mismos problemas.
Al termino de esta conversacin nos acercamos nuevamente donde la sub-directora de
comunicaciones para despedirnos y aprovechar de plantearle la informacin recibida por
estas jvenes, le preguntamos directamente si es cierto que existe este tipo de conflictos
dentro de la organizacin de la Cruz Roja, nos cuenta que en efecto, las personas mayores
han tenido muchos problemas con los jvenes que se comienzan a incorporar a la
organizacin por muchas razones, una de ellas es principalmente a que estos adultos se
sienten amenazados por los mas jvenes, eso ha sido un problema para ellos segn nos
cuenta porque es una de las razones por las cuales ellos tienen muy poca juventud, la
mayora son mujeres voluntarias con edades entre 50 y 70 aos. Nos cuenta tambin la
importancia que tiene la juventud para la Cruz Roja, ya que son ellos (los jvenes) quienes
van a terrero a colaborar, las personas mayores tienen labores mas especificas, en la cual no
requiera de un esfuerzo fsico, como por ejemplo el cuidado de enfermos, segn nos cuenta
la Sra. Celia estn trabajando para resolver el tema de incrementacin de jvenes en la
organizacin. Siendo las 18:30 hrs. nos retiramos de la casa central de la Cruz Roja.

3 visita.
Una vez que ya hemos conocido la estructura fsica e institucional de la Cruz Roja
obtuvimos de la sra. Xxxxxxxx la visin de
El reto ms grande que enfrenta el Movimiento es asegurar la incorporacin,
preparacin y
evaluacin de voluntarios comprometidos. Los voluntarios traen consigo
habilidades, percepcin,
consciencia, una presencia de la comunidad en la tarea y la disposicin de
compartir en la carga de
trabajo. La Cruz Roja/Media Luna Roja ayuda a los voluntarios a realizar sus
propias aspiraciones,
da oportunidades y entrega beneficios para la comunidad. La experiencia nos
dice que los voluntarios
son nuestros promotores y miembros de red ms efectivos. Un voluntario
puede jugar un papel
indirecto (por ejemplo, como miembro de la junta o del comit), un papel
directo como el proveedor
de servicios (por ejemplo, como instructor de primeros auxilios), contribuir
apoyo general (por
ejemplo, como organizador de una clnica) o como un miembro en general.
Las Sociedades
Nacionales revelaron que los voluntarios constituyen cada vez ms una fuente
para potencial personal
remunerado. El objetivo primordial de cualquier plan para la incorporacin de
voluntarios es

asegurar su flujo permanente, sin embargo la particularidad del Movimiento

reside en su importante
objetivo secundario: la creacin de una reserva de voluntarios listo para ser
movilizados en caso de
emergencia.
Las Sociedades Nacionales emplean mtodos tradicionales de atraccin de
voluntarios. Los mtodos
indirectos o tcnicas de comunicacin de una sola va como los anuncios,
folletos, llamamientos en
los medios, discursos pblicos y boletines organizacionales. Los mtodos
directos de atraccin de
voluntarios requieren contacto personal; y los mtodos delegados incluyen
oficinas de voluntarios,
clubes de servicio social, escuelas y otras instituciones que comparten
responsabilidad en cuanto a la
incorporacin con la organizacin patrocinadora.
Las tendencias recientes en los programas de incorporacin de voluntarios en
algunas regiones
incluyen el compromiso del sector privado de trabajar en conjunto con las
organizaciones sin nimo
de lucro. Especialmente en Norte Amrica, las corporaciones y los sindicatos
agregan un elemento
cruzado a la incorporacin. Las empresas estimulan, pero no exigen, a sus
empleados dedicar una
porcin de su tiempo de trabajo al servicio voluntario en la causa que ellos
escojan. Esta colaboracin
resulta en una imagen pblica positiva para la empresa y proporciona
voluntarios capacitados a la
organizacin sin nimo de lucro. La mayora de la gente nunca se ofrece
porque nunca se lo
pidieron. Cuando un patrono o un sindicato apoya la accin voluntaria, da
impulso y energa a favor
de la participacin del empleado.
Sin embargo algunos de los pases de Europa Oriental han heredado el legado
de un estado

La participacin de los voluntarios dentro del proceso de planificacin abre

nuevas perspectivas y da
un nuevo impulso. Ofrecer al voluntario la posibilidad de que pueda influir en la
planificacin de la
organizacin y la toma de decisiones, supone crear un impacto positivo sobre
su deseo de continuar
involucrado. Con ms y ms frecuencia los voluntarios que trabajan en el
terreno identifican y
formulan respuestas creativas a las necesidades de la comunidad. Existen dos
diferentes aspectos de

la gestin de voluntarios que determinan el nmero de voluntarios activos. A

grandes rasgos, estos
incluyen primero, la incorporacin y colocacin del voluntario, y segundo,
su apoyo y
permanencia. Es un logro haber atrado al voluntario, pero requiere otro logro:
que quiera
permanecer. La competencia entre las organizaciones sin nimo de lucro est
en aumento y los
candidatos pueden escoger entre un sinfn de oportunidades. Normalmente el
servicio voluntario no
incluye ningn incentivo monetario. Sin embargo existen beneficios como el
apoyo y el
reconocimiento. La permanentcia de los voluntarios est estrechamente
vinculada a este apoyo y
reconocimiento.
Las Sociedades Nacionales indican entre los motivos de la marcha de los
voluntarios: cambios en las
circunstancias personales (salud, situacin familiar, reubicacin, empleo),
insatisfaccin con las tareas
asignadas, falta de programas con sentido para ellos, falta de participacin en
la toma de decisiones,
deterioro de las relaciones entre voluntarios o con el personal remunerado,
duracin de la
capacitacin, mediocridad de los dirigentes, incomodidad con el cambio o
fatiga de voluntario.
Mi vida familiar empez a sufrir. Mi compaero me pregunt porqu no
buscaba un trabajo que
me diera dinero.
Creo que me empec a hacer mayor. Ya no aguantaba ms los viajes en bus.
Estos son algunos factores externos que contribuyen a la marcha de los
voluntarios. Existe un ciclo natural
en el servicio voluntario que es conocido y esperado. Cuando las circunstancias
personales impiden la
continuacin de un voluntario, puede vivirlo como una verdadera crisis en su
vida. El voluntario de ms
edad puede sentirse intil e impotente. En el caso de una madre joven, el
trabajo voluntario puede
reflejar sus restricciones de tiempo como consecuencia de sus
responsabilidades de educar a su hijo.
Cualquiera que sea la razn que d el voluntario para su retiro, una entrevista
puede proporcionar la
oportunidad de validar la aportacin de esta persona. Un certificado por su
tiempo de servicio o un
reconocimiento especial puede aminorar el dolor de partir. Si un voluntario
dedicado parte por otros
motivos empleo tiempo completo, continuar su educacin, una mudanza u
otra oportunidad para el
servicio de voluntario una carta de recomendacin promover la buena
voluntad de ambas partes.
Tambin factores internos de la organizacin deben estudiarse.

Despus de todos esos aos, simplemente dejaron el programa . No

consultaron a nadie. Ya no me
interesa nada ms aqu..., claro que tampoco me lo ha preguntado nadie
Las necesidades y deseos del voluntario no se satisfacen porque una actividad
en particular se
interrumpe y no hay ningn esfuerzo por reemplazarla u orientar al voluntario
hacia otra
alternativa dentro de la organizacin.
Me entregaron el resumen del curso y me dijeron que empezara. Nadie me
ayud. Ni siquiera me
contestaron las llamadas telefnicas cuando necesitaba informacin adicional.
La falta de capacitacin y de apoyo para el voluntario desemboca en una
desilusin y por
ltimo en una desvinculacin de la organizacin

EL VOLUNTARIADO.
Introduccin
Una de las formas de participacin en la organizacin es a travs del voluntariado del
cual existen mltiples y diversas definiciones, si bien la palabra voluntariado con su
actual significado no se desarrolla hasta el siglo XX, siendo utilizada hasta ese
momento para describir a la gente ligada a actividades religiosas (Karl, 1984)[1].
Si acudimos a un diccionario tan prestigioso como el Mara Moliner encontramos que
voluntario se define por: Dictado por la voluntad: Acto voluntario. Hecho por propia
voluntad y no por obligacin o fuerza. Persona que se presta voluntariamente a
realizar un acto. Particularmente, hombre que se presta a realizar el servicio militar
sin estar obligado a ello y antes de ser llamado. Para el diccionario de la Real
Academia Espaola, persona que por su propia voluntad se presta a hacer un servicio
o trabajo. A luz de estas definiciones podemos decir que prcticamente todos en
algn momento hemos sido voluntarios. Sin embargo cuando hablamos de
voluntariado nos estamos refiriendo a un concepto ms especifico.

Definiciones de voluntariado
Veamos una muestra de diferentes definiciones de voluntariado realizadas desde
distintos mbitos:

Para la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la

Media Luna Roja el voluntariado es una actividad que (FISCRMLR, 1999)[2]:
o Se fundamenta en el libre albedro de la persona que presta servicios de
voluntariado, y no en el deseo de obtener un beneficio material o
pecuniario, ni en presiones sociales, econmicas o polticas externas.
o Tiene por objeto ayudar a las personas vulnerables y a sus comunidades.
o Su organizacin corre a cargo de representantes reconocidos de las
Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja.
Para Critas Voluntario es el que, adems de sus propias labores
profesionales, de un modo continuo, desinteresado y responsable dedica parte
de su tiempo a actividades no en favor de s mismo ni de los asociados (a
diferencia del asociacionismo), sino en favor de los dems o de intereses
sociales colectivos, segn un proyecto que no se agota en la intervencin
misma (a diferencia de la beneficencia), sino que tiende a erradicar o modificar
las causas de la necesidad o marginacin social.
Mario Espinoza Vergara define la accin voluntaria como un medio de accin
social solidario mediante el cual personas plenamente conscientes de su
responsabilidad para con la sociedad en que viven, realizan durante su tiempo
libre algn tipo de servicio a la comunidad, concebida como un medio de
interrelacin o dilogo cuyo objetivo esencial es despertar y generar la propia
capacidad de las personas para movilizarse en la solucin de sus problemas.
Gutirrez Resa (Gutirrez, 1997)[3], define el voluntariado como aquella
serie de personas que, voluntaria y solidariamente, deciden prestar una parte
de su tiempo y de sus facultades en beneficio de otros ciudadanos que lo
necesitan, en organizaciones y programas de accin social y sin recibir
contraprestaciones habituales en el mercado
Para Luciano Tavazza (Tavazza, 1995).[4]define la accin voluntaria como la
accin de un ciudadano que, una vez cumplidos sus deberes de estado
(estudios, familia, profesin) y civiles (vida administrativa, poltica o sindical)
se pone a disposicin desinteresada de la comunidad, promoviendo la
solidaridad. Para ello ofrece energas, capacidades de su tiempo y,
eventualmente, los medios de que dispone, como respuesta creativa a las
necesidades emergentes del territorio y, prioritariamente a aqullas que
corresponden a los marginados. Todo ello, preferiblemente, mediante la accin
de un grupo que suministre la formacin permanente y la continuidad del
servicio en colaboracin con las instituciones pblicas y las fuerzas sociales
Chacn y Vecina (Chacn y Vecina, 2002)[5], despus de analizar diferentes
estudios, concluyen que el prototipo de voluntariado se identifica con una
persona que elige libremente prestar algn tipo de ayuda o servicio a otros, que
en principio son desconocidos, sin recibir ni esperar recompensa econmica
alguna por ello y que trabaja en el contexto de una organizacin formalmente
constituida sin animo de lucro (o en una Administracin).
Para Cruz Roja Espaola Voluntario de la Cruz Roja Espaola es toda
persona que de una forma reflexiva, solidaria y desinteresada desarrolla una
actividad en beneficio de la comunidad dentro del marco de los Fines y
Objetivos de la Cruz Roja Espaola.
Ruiz de Olabunaga (Ruiz, 2001)[6] ve la necesidad de establecer una
definicin operativa del termino ya que el voluntariado entendido como un
comportamiento por el que un individuo (socio o no de una organizacin no
lucrativa) toma parte, a favor de sta, en actividades que, ordinariamente,
seran remuneradas por ella, constituye una figura social tan ambigua que

necesita una definicin operativa estricta [...] Las definiciones operativas que
propone son :
o Voluntariado en sentido amplio: Todo aquel que dedica una hora al
mes, como mnimo, a una organizacin no lucrativa.
o Voluntariado en sentido estricto. Todo aquel que dedica ms de 16 horas
mensuales a una de estas organizaciones
Gil Calvo (Calvo, 1995)[7] define al voluntariado como la prestacin gratuita
y libremente asumida de trabajo o servicios en el seno de alguna clase mas o
menos organizada de asociacin.
Para Ario (Ario, 1999)[8] voluntariado es aquella persona que se
compromete (nocin de compromiso), por iniciativa propia (nocin de libertad),
de manera desinteresada (nocin de acto sin finalidad lucrativa) en una accin
organizada (nocin de pertenencia a un grupo o una estructura) al servicio de
la comunidad (nocin de inters comn)
Para Kenn Allen (Allen, 2001)[9] voluntariado es cualquier actividad que
beneficie al prjimo, realizado libremente y sin esperar ninguna recompensa
financiera inmediata.
La recomendacin R(85), de 21 de junio de 1985, del Comit de Ministros del
Consejo de Europa sobre trabajo voluntario en actividades de bienestar social
define el trabajo voluntario como el realizado de manera desinteresada por
personas que por su propia voluntad participan en la accin social.
La Ley de voluntariado de 15 de enero de 1996 define voluntariado como
el conjunto de actividades de inters general, desarrolladas por personas
fsicas, siempre que las mismas no se realicen en virtud de una relacin laboral,
funcionarial, mercantil o cualquier otra retribuida y rena los siguientes
requisitos:
o Que tengan carcter altruista y solidario.
o Que su realizacin sea libre, sin que tengan su causa en una obligacin
personal o deber jurdico.
o Que se lleven a cabo sin contraprestacin econmica, sin perjuicio del
derecho al reembolso de los gastos que el desempeo de la actividad
voluntaria ocasione.
o Que se desarrollen a travs de organizaciones privadas o pblicas y con
arreglo a programas y proyectos concretos.
Para Volonteurope una definicin de voluntariado debe incluir al menos los
siguientes elementos:
o Las actividades se ocupan de los intereses de otras personas o de la
sociedad.
o Carece de inters econmico personal.
o Se desarrolla en un marco ms o menos organizado.
o Es una opcin libre que se desarrolla por medios pacficos

Elementos esenciales del voluntariado

No solo existen mltiples definiciones sobre el voluntariado, adems, no existe un
concepto nico mundialmente aceptado. Esta muy influenciado por la historia, el
entorno, la religin, la cultura, etc. Lo que en un pas es considerado como
voluntariado puede ocurrir que sea visto como trabajo mal pagado en otro. Adems,
desarrolla un abanico muy amplio de tareas y actividades encuadrndose en
organizaciones de muy diverso signo. Un estudio que analiza diferentes definiciones

sobre voluntariado (Cnaan, Handy y Wadswoth, 1996)[10] identifica cuatro

dimensiones fundamentales:

Naturaleza de la accin (voluntaria, no forzada, obligada)

Naturaleza de la recompensa (sin recompensa, sin recompensa esperada,
compensacin de gastos, salario bajo)
Contexto (asociado formalmente, no formal)
Objeto de la ayuda (desconocidos, conocidos, autoayuda)

Algunos anlisis posteriores obtienen resultados similares, aunque incorporan un

elemento importante como es el grado de compromiso (Smith, 1999)[11]:

Obligacin: Libre totalmente de obligacin o se puede considerar como

voluntariado aquel que se desarrolla por obligaciones sociales.
Recompensa: Puede ser una actividad puramente altruista o estar permitidos
incentivos materiales o no materiales por debajo del valor del trabajo.
Organizacin: Se puede definir el voluntariado como aquel que se encuadra
dentro de una organizacin formalmente constituida, otras sin embargo no dan
importancia a este aspecto.
Beneficiarios: El beneficiario debe ser alguien diferente al voluntario, pero
amigos, vecinos, familiares, pueden ser beneficiarios de la accin voluntaria o
bien ser alguien sin ninguna relacin con el voluntario.
Compromiso: Se exige un cierto compromiso y regularidad o bien pueden ser
incluidas actividades ms espordicas.

Adaptado de Chacon y Vecina: Gestin del Voluntariado Editorial Sntesis 2002.

El Comit de Expertos sobre Voluntariado que organizo Naciones Unidas, con

motivo del Ao Internacional del Voluntariado, consideran tres elementos que pueden
definir el voluntariado (UN, 1999)[12]:

La actividad no se debe emprender principalmente por una remuneracin, si

bien se puede permitir el reembolso de gastos y algn pago simblico.

Se debe emprender la actividad voluntariamente, conforme a la libre voluntad

de la persona, a pesar de que aqu tambin hay zonas grises, ya que algunos
planes escolares de servicios comunitarios motivan, y a veces requieren, a los
estudiantes a participar en trabajo voluntario y en programas del tipo Comida
por Trabajo, donde hay un intercambio explcito entre compromiso comunitario
y asistencia en alimentos.
La actividad debe beneficiar a una persona que no sea el propio voluntario, o a
la sociedad en general, a pesar de que est claro que el voluntariado aporta
tambin un beneficio significativo para el voluntario

A la vista de estas definiciones podemos decir que algunos los elementos esenciales del
voluntariado son:

Es una decisin que se toma de forma reflexiva y responsable.

Supone un compromiso que se toma por iniciativa propia, libremente.
Acta de forma desinteresada, sin contraprestacin econmica.
Esta basado en el altruismo y la solidaridad.
Dedica parte del tiempo libre disponible.
Interviene de forma continua y regular.
La accin es til y en beneficio de la comunidad.
Se realiza en el marco de una organizacin sin animo de lucro, dentro de
programas y proyectos claramente definidos.
La participacin, como metodologa y meta de trabajo.
Se forma y capacita para desarrollar adecuadamente su accin.
Tratan de actuar sobre la causa real de los problemas.
Complementario respecto al trabajo desarrollado por otros agentes.

Es una decisin que se toma de forma reflexiva y responsable, ante una determinada
situacin nos planteamos actuar como voluntarios como forma de resolver un
determinado problema en el marco de una organizacin. No es una accin impulsiva
que aparece ante determinados sucesos y que desaparece cuando se termina el
impulso que le dio origen.

Supone un compromiso que se toma por iniciativa propia, libremente. Por ello, quedan
fuera de este concepto las personas que realizan una accin sujeta a obligaciones
legales. Si un sujeto es obligado a desempear determinada accin, no podremos
hablar de voluntariado, por mucho beneficio que aporte a la comunidad, ser trabajo
comunitario, prestacin social, servicio a la comunidad, etc.
Por otro lado, el voluntariado se ejerce de forma desinteresada, no pueden
considerarse voluntarios las personas que reciben un salario o gratificacin. Ahora
bien, el voluntario realiza una donacin de su tiempo, no de su dinero, por ello
debern reintegrarle todos los gastos que se ocasionen en el ejercicio de su accin
voluntaria: transporte, comidas, materiales, etc.
Sin embargo, a pesar de estar la totalidad de las organizaciones de acuerdo con este
planteamiento, al menos de un modo terico, en la prctica la gratificacin a los
voluntarios que exceden los gastos ocasionados es un hecho. Estas situaciones se
pueden agrupar de un modo general en dos tipos:

Tareas que deberan ser realizadas por remunerados pero que, por diversas
circunstancias, son realizadas por pseudovoluntarios, ocultando en muchos
casos trabajo negro y abusos laborales.
Tareas realizadas tradicionalmente por voluntarios e incluso creadas por ellos,
pero que se encuentran en un proceso de profesionalizacin, con la posibilidad
de creacin de puestos de trabajo en un futuro.

Cualquiera de los dos casos debe ser evitado. La primera alternativa debemos evitarla
e incluso perseguirla, existe tal variedad de formas de contratacin que no debe darse
en ningn caso. En una sociedad con los niveles de paro como la espaola no
debemos dejar el ms mnimo resquicio al trabajo negro y mal pagado, que solo
conducir al incremento del desempleo y a dar a la sociedad una visin negativa del
voluntariado, al ser visto como un peligro para el empleo. La segunda puede ser un
paso lgico de un trabajo voluntario a un trabajo remunerado, pero ello, no quiere
decir que deban mantenerse en el tiempo. Si el voluntariado genera puestos de
trabajo, como parecen demostrar algunos estudios (Stubings, 1986)[13], este debe ser
rpidamente formalizado. As, por ejemplo, durante la dcada de los 80 uno de cada
siete nuevos puestos de trabajo creados en Francia y uno de cada ocho o nueve en
Alemania pertenecen al tercer sector (Comisin de las Comunidades Europeas, 1997)
[14]. La Fundacin Tomillo recoge que las asociaciones de accin social dan empleo a
284.000 personas y se espera que en el plazo de dos aos contraten a otras 50.000
personas (Martnez, Gonzlez, Gonzlez y De Cabo, 2000)[15].
El voluntariado se desarrolla de forma organizada, ello no quiere decir que
necesariamente tenga que ser una organizacin claramente establecida, sino que
tenga una cierta continuidad y un mnimo de organizacin. No se considera
voluntariado las acciones realizadas de modo espordico y aislado (por ejemplo ayudar
a una persona a cruzar la calle). Ahora bien, no caigamos en el error de considerar
voluntariado solo a aquellos que estn dentro de una organizacin formalmente
establecida, aunque si debe existir una forma de organizacin. Adems, consideramos
que esta organizacin no debe tener animo de lucro, sino, posiblemente, aunque
aparentemente se cumpliera el resto de requisitos realmente estaramos hablando de
otra figura.

Voluntariado no es voluntarismo o amateurismo. Estos dos trminos nunca pueden

ir unidos al voluntariado. Todo voluntario debe recibir la formacin adecuada para el
desarrollo de su labor y esto debe ser responsabilidad de la organizacin y los
profesionales donde desempee su labor.
El voluntariado requiere un compromiso. Este compromiso del voluntario en muchas
ocasiones figura por escrito, lo que algunos denominan contrato, en donde aparece el
tiempo a dedicar, las tareas a desarrollar, la formacin a recibir, etc. Es conveniente de
un modo general que las organizaciones cuenten con una Carta de Derechos y Deberes
del Voluntario [16] en donde figuren claramente los compromisos del voluntario y de la
organizacin. El voluntario no puede intervenir de forma espordica o irregular, debe
intervenir de forma discontinua pero constante.

Diferentes enfoques y concepciones del voluntariado

El voluntariado puede ser abordado desde diferentes enfoques y concepciones y cada
una resalta un aspecto diferente que nos ayuda a ver las distintas vertientes que
puede tener el fenmeno (Federacin Internacional, 1999)[17]:

Humanista: Es una forma de demostrar la voluntad humana de cuidar a los

dems.
Libre mercado: Sirve para prestar servicios de alta calidad a un bajo precio y
eficaces.
Entrada en el mercado laboral: Es una manera de adquirir experiencia que
aumenta la empleabilidad y ayuda a encontrar trabajo remunerado.
El Estado es responsable de prestar todos los servicios: En este caso,
puede servir para sealar donde no esta llegando o bien puede servir para
ocultar esas lagunas.
Radical: El voluntariado trata de cambiar las estructuras que no funcionan.
Necesidad econmica: El voluntariado ayuda a que el Estado pueda facilitar la
prestacin de servicios con menos recursos.
Apoyo al estado: Los Estados piden que los ciudadanos den parte de su
tiempo en inters de todos.
Sociedad Civil: Los voluntarios contribuyen a reforzar el tejido social de su
comunidad, promoviendo la libertad y la democracia

No solo podemos abordar el voluntariado desde diferentes enfoques, sino que en

funcin del tipo de organizacin en la que se encuadren tambin tendrn un papel y
una forma de organizacin diferente (Rochester, 1999)[18]:
Prestacin de Servicios:

El personal remunerado y los voluntarios tienen funciones muy definidas.

Los voluntarios prestan servicios y entran en contacto con los usuarios.
El personal remunerado apoya a los voluntarios con formacin y supervisin.
Existen itinerarios formativos para el voluntario.
El proceso de captacin se encuentra muy estructurado.
Existe una clara distincin entre el personal remunerado, los voluntarios y los
rganos de gestin.
Los voluntarios pueden convertirse en personal remunerado.

Funcin de apoyo:

El personal remunerado es quien presta los servicios y esta en contacto con los
usuarios.
Los voluntarios apoyan al personal remunerado para que estos utilicen ms
adecuadamente su tiempo.
Los voluntarios reciben formacin de acuerdo a las necesidades.
Los voluntarios son captados por contacto personal.

Miembros y activistas:

No existe personal remunerado.

Las acciones que desarrollan los voluntarios benefician a los propios miembros y
se prestan apoyo mutuo.
Las funciones se desarrollan de acuerdo con las necesidades, los intereses y las
aptitudes.
Los voluntarios adquieren una experiencia personal y social.

Trabajo en colaboracin:

El personal remunerado y los voluntarios trabajan juntos en actividades

similares y con responsabilidades parecidas.
Los voluntarios y el personal remunerado se diferencian por el numero de horas
trabajadas, no por las funciones
Todos se encuentran muy unidos por los objetivos y los valores de la
organizacin.

Beneficios del voluntariado

Por qu debemos comprometer voluntarios? Qu pueden aportar para que merezca
la pena incorporarlos en la organizacin? Algunos de los beneficios de incorporar
voluntarios a la organizacin pueden ser (Stanley, 1973)[19]:
Incrementar el numero de servicios disponibles hacia los beneficiarios, pudindoles
dedicar ms tiempo, poniendo a su disposicin una mayor variedad de servicios y
programas mas individualizados.

Facilitan un puente entre los beneficiarios y la comunidad.

Incluyen un componente ms humano y vital en la integracin.
Facilita la cooperacin de la comunidad.
Incluye un componente de defensa de los derechos.
Pueden aumentar la captacin de fondos.
Potencian el soporte tcnico y profesional.
Facilitan el trabajo en equipo entre usuarios, remunerados, voluntarios y la
comunidad.

Para Ellis (Ellis, 1994)[20] algunos beneficios son:

Tienen una gran credibilidad porque no trabajan por dinero.

Incorporan a la organizacin diferentes visiones de la realidad.
Permiten ampliar el mbito de actuacin de la organizacin

Son mas libres para formular criticas.

Pueden probar nuevas formas de intervencin.

Para Solidarios para el Desarrollo tiene dos grandes beneficios (Solidarios para el
desarrollo, 2000)[21]:

Polticos, ya que hace que un gran numero de personas tome conciencia de los
problemas y de las causas que los generan.
Culturales, ya que supone una educacin en solidaridad.

El voluntariado aporta beneficios para la sociedad, as (UN, 1999)[22]:

Realiza una importante contribucin econmica a la sociedad.

Es un elemento esencial a travs del cual las personas muestran sus
compromisos como ciudadanos.
Ayuda a integrar a la gente marginada o excluida.
Tiene un importante papel en la promocin del pleno empleo al aumentar la
posibilidad de que las personas desempleadas consigan trabajo.

Pero el voluntariado tambin tiene un importante beneficio para los individuos, incluso
para su salud. La revista The New England Journal Of Medicine, en un estudio sobre
los efectos en la poblacin del atentado a las torres gemelas afirma que cuatro de cada
diez estadounidenses reaccionaron a la tragedia ofrecindose como voluntarios y esto
les sirvi para superar esos momentos de gran dramatismo. Luis Rojas Marcos cree
que el voluntariado es un medio adecuado para comunicarse y convivir y esto alivia los
efectos nocivos de muchas calamidades, estimula la autoestima, nos hace sentirnos
bien con nosotros mismos y se disminuye la ansiedad (Rojas, 2001)[23].
Como muy acertadamente plantea Garca Roca, la irrupcin del voluntariado se
inscribe en la constitucin del ciudadano, que decide libremente su propio compromiso
en la esfera privada de la vida y participa en la construccin de una sociedad
cooperativa (Garca, 2001)[24].