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Gua prctica n. 1.

Errores ms
frecuentes del lenguaje administrativo

Coleccin CURSOS

Vilches Vivancos, Fernando


Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo [Recurso electrnico] / [equipo de
redaccin, Fernando Vilches Vivancos, Ramn Sarmiento Gonzlez]. -- 1. ed. -- [Madrid]:
Instituto Madrileo de Administracin Pblica, 2009
65 p. -- (Gua prctica; n. 1)
En la port.: Cursos
Lengua espaola administrativa-Tratados, manuales, etc.
Sarmiento Gonzlez, Ramn
Gua prctica (Instituto Madrileo de Administracin Pblica); n. 1
811.134.2276.6:35
Acceso al documento completo:
http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Agrupador_FP&cid=1109266187224&idCons
ejeria=1109266187224&idListConsj=1109265444710&idOrganismo=1109266227899&
language=es&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura&pid=1109265444699

Edita:
Instituto Madrileo de Administracin Pblica
Paseo de Eduardo Dato, n. 2 duplicado, 28010, Madrid.
http://www.madrid.org
Copyright 2009 Comunidad de Madrid

Instituto Madrileo de Administracin Pblica
I. S. B. N.:

978-84-692-2101-3

Autores

Vilches Vivancos, Fernando


Sarmiento Gonzlez, Ramn

Diseo
y maquetacin

Blnquez Santamara, Jorge

Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Presentacin
Los lenguajes de especialidad, que se asientan en una larga tradicin de uso, como es el caso del lenguaje administrativo, adolecen a veces de incorrecciones de uso e impropiedades lxicas
que dificultan la comprensin por parte de la ciudadana. Y estos
defectos se deben, en cierta medida, al uso heredado y a la falta
del tiempo y de la reflexin necesarios para ponerse al da en las
cuestiones ortogrficas, gramaticales y semnticas propias de un
idioma vivo que est en permanente evolucin.
Fruto de esta reflexin ha sido la elaboracin de esta GUA de
errores que el Instituto Madrileo de Administracin Pblica (IMAP)
ha encargado a dos profesores de la Universidad Rey Juan Carlos
(URJC) que, adems de especialistas en la lengua espaola, son
estudiosos del lenguaje administrativo, dan cursos en este Instituto
a nuestros trabajadores y han publicado ya, tanto en el IMAP como
en otras instituciones pblicas de Madrid, trabajos sobre este lenguaje de especialidad para adaptarlo a la norma culta actual del
espaol, sin olvidar la importancia de simplificarlo y hacerlo ms
comprensible a la ciudadana madrilea.
Como se puede apreciar, hemos numerado esta GUA con la
intencin de que no sea la nica, pues, cada cierto tiempo, y con
ocasin de los anlisis de los textos que produce la Comunidad de
Madrid y de las sugerencias que todos aquellos trabajadores de la
Comunidad nos hagan llegar, intentaremos publicar peridicamente
sucesivas guas que incorporen nuevos errores.
Esperamos, por tanto, que sea una gua prctica y que ayude a
quienes la manejen a mejorar su forma de escribir y a evitar estos
errores cuya frecuencia puede llegar a ser alarmante y no olvidemos que un error, por mucho que se repita, no deja de ser un error,
como sealaba en sus obras el escritor Baltasar Gracin.
Javier Rodrguez Fernndez
Gerente del IMAP

Introduccin explicativa de los autores

Introduccin
En los estudios sobre lenguaje administrativo, existen tres tipos
de orientaciones que responden a caractersticas y necesidades
distintas:
1.- Manual de estilo de lenguaje administrativo: se trata de una
publicacin exhaustiva, en la que se recogen las caractersticas
generales y particulares de este lenguaje de especialidad; se
hace un recorrido por la norma gramatical culta y su aplicacin;
se analiza el lenguaje empleado por la Administracin pblica (o
privada) a la que se dirige y se ofrece una amplia bibliografa,
la consultada para el trabajo y otra ms amplia sobre la lengua
administrativa en general.
Un ejemplo concreto puede ser, entre otros, el Manual de estilo
de lenguaje administrativo, auspiciado por el Ayuntamiento de
Madrid.
2.- Gua de redaccin de lenguaje administrativo: menos ambiciosa y exhaustiva, se refiere a una publicacin ms pegada
al terreno de quien tiene que escribir a los administrados o de
quien ha de establecer con ellos un contacto por va oral, bien
telefnico, bien personal. En esta, se dan normas concretas sobre cmo redactar o dirigirse al pblico y superar los escollos
que pudieran surgir in situ y solucionarlos de modo satisfactorio
tanto para el empleado (pblico o privado) como para la persona
interesada en recibir la informacin o la instruccin pertinente de
forma inteligible.
Un ejemplo concreto puede ser, tambin entre otros posibles,
el Manual de comunicacin oral y escrita en la Administracin
Autonmica de Madrid, publicado por el IMAP.
3.- Gua prctica de errores: en ella se desciende al terreno concreto de la praxis y, desde el anlisis de errores cometidos en
textos publicados por una Administracin determinada, en este
caso casi siempre Pblica, se redacta una gua muy pedaggica
que trata de mostrar los errores ms frecuentes que se cometen
en la redaccin de los documentos administrativos, explicarlos
y proponer la redaccin correcta desde el punto de vista de la
norma culta gramatical.

Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Un ejemplo concreto es esta publicacin que el IMAP pone a disposicin de los empleados pblicos de la Comunidad de Madrid.

Cuando el Gerente del IMAP nos propuso la redaccin de esta


Gua, entendimos enseguida que se trataba de motivar a los profesionales de la CM para reflexionar sobre el uso del lenguaje administrativo al amparo de los errores que, seguramente, muchos de
ellos cometen sin saber que estn incurriendo en una incorreccin
sintctica o en una impropiedad lxica, dadas las condiciones de
premura y tensin con las que se desarrolla el trabajo de un empleado pblico de la Comunidad de Madrid.
El mtodo, pues, que hemos empleado es muy sencillo: se han
analizado multitud de textos de dominio pblico emanados por la
Comunidad de Madrid y se ha recopilado una serie de errores que
se repetan de forma recurrente. Los hemos agrupado y ordenado
por orden alfabtico y se presentan de la forma siguiente: explicacin simplificada de la norma correspondiente; error detectado (con
una ligera explicacin, si procede) y redaccin correcta.
Como indica, adems, en la Presentacin el Gerente del IMAP,
pretendemos que este tipo de Gua tenga continuidad, por lo que los
autores, junto con los responsables del IMAP, esperamos que las personas que usen esta Gua y estn interesadas en las cuestiones de
lenguaje administrativo nos manden sugerencias, dificultades, errores
que, a su vez, ellos detecten o crean detectar, para que, cada cierto
tiempo, podamos sacar otras guas ilustrativas de nuevos errores.
La intencin de quienes hemos redactado este trabajo responde al clsico docere et delectare, es decir, ensear de un modo
ameno, que facilite el aprendizaje de quienes desempean el ms
hermoso de los servicios: el servicio pblico a su comunidad.
Fernando Vilches Vivancos
Profesor Titular de Lengua Espaola
Universidad Rey Juan Carlos de Madrid
Ramn Sarmiento Gonzlez
Catedrtico de Lengua Espaola
Universidad Rey Juan Carlos de Madrid

ndice

ndice
Errores ms frecuentes en los diversos
gneros administrativos....................................................... 8
1. Coma y otros signos de puntuacin.......................... 9
2. Concordancias........................................................... 19
3. Coherencia y cohesin.............................................. 23
4. Cuestiones de estilo................................................... 30
5. Dequesmo y sindequesmo...................................... 33
6. El identificativo el mismo/la misma.......................... 35
7. Estiramientos............................................................. 37
8. Extranjerismos: anglicismos y galicismos.................. 40
9. Gerundios.................................................................. 45
10. Lxico: impropiedades e incorrecciones................... 48
11. Neologismos.............................................................. 53
12. Locuciones verbales.................................................. 56
13. Omisin de determinantes......................................... 58
14. Preposiciones y locuciones prepositivas................... 60
15. Voz pasiva................................................................. 64

Errores ms frecuentes en los


diversos gneros administrativos

1.

Coma y otros
signos de
puntuacin

Coma y otros signos de puntuacin

1. Coma y otros signos de puntuacin


La Coma

1.

Se emplea para separar los miembros de una enumeracin,


salvo los que vengan precedidos por alguna de las conjunciones y,
e, o, u.
Modelos:
Firman el presente Convenio, por quintuplicado ejemplar (uno
para el IMAP. Uno para el IRIS, dos para la Universidad de Granada
y otro para el Registro de Convenios).
[Convenio de Granada, pg. 9].
... validadas todas las hojas al margen por las firmas de Jefe de
la Oficina Gestora el Interventor Delegado y el Director General de
Poltica Financiera.
[Hoja suelta del IMAP].

En los ejemplos, se han cometido los errores siguientes: en el


primero, dentro del parntesis se ha colocado un punto tras IMAP
que rompe la enumeracin; en el segundo, se ha olvidado la coma
tras Gestora.
Solucin:
Firman el presente Convenio, por quintuplicado ejemplar (uno
para el IMAP, uno para el IRIS, dos para la Universidad de Granada
y otro para el Registro de Convenios).
... validadas todas las hojas al margen por las firmas de Jefe de
la Oficina Gestora, el Interventor Delegado y el Director General de
Poltica Financiera.

2. Se utiliza la coma cuando se invierte el orden regular de las


partes de un enunciado y si el elemento antepuesto admite una
parfrasis con en cuanto a.

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Modelo:
En el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas se regulan
las deducciones aplicables sobre la cuota ntegra autonmica.
[Ley 7/2005, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas].

En este ejemplo, se ha olvidado la coma despus de Fsicas,


palabra con la que se termina el elemento antepuesto que admite
la parfrasis en cuestin.
Solucin:
En el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, se regulan
las deducciones aplicables sobre la cuota ntegra autonmica.

3. Se escribe coma delante de cada una de las oraciones o


elementos coordinados encabezados por adverbios correlativos
que funcionan como conjunciones distributivas o disyuntivas como
bien, bien; ora, ora; ya,ya
Modelo:
La Comunidad de Madrid, una vez producidas las vacantes, bien
como consecuencia de ampliacin de plantillas o bien por crecimiento vegetativo
[Convenio de Granada, pg. 36].

Es, pues, preceptiva la coma antes del segundo elemento correlativo o bien.
Solucin:
La Comunidad de Madrid, una vez producidas las vacantes, bien
como consecuencia de ampliacin de plantillas, o bien por crecimiento vegetativo,

4. Cuando la subordinada adverbial precede a la principal (orden invertido), o se intercala entre el verbo principal y sus complementos, se pone coma, en el primer caso, al finalizar aquella, y, en
el segundo, la subordinada ha de ir entre comas.

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Coma y otros signos de puntuacin

Modelos:
Cuando la agencia acte en el ejercicio de potestades administrativas ser de aplicacin la Ley 30/1992.
[Ley 7/2005, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas].
Recuerde que al navegar por Internet, usted puede cruzar fronteras...
[Novedades en materia de servicios de tarificacin adicional
S.T.A.].

Solucin:
Cuando la agencia acte en el ejercicio de potestades administrativas, ser de aplicacin la Ley 30/1992.
Recuerde que, al navegar por Internet, usted puede cruzar fronteras...

5. Se coloca coma detrs de determinados enlaces como esto


es, es decir, a saber, pues bien, ahora bien, en primer lugar, por un/
otro lado, por una/otra parte, en fin, por ltimo, adems, con todo,
en tal caso, sin embargo, no obstante, por el contrario, en cambio,
etc., y de muchos adverbios o locuciones adverbiales como efectivamente, generalmente, naturalmente, por regla general, etc. Si
van en medio de la oracin se ponen entre comas.
Modelos:
Unin Profesional de un lado, y de otro, por la representacin de
la Comunidad de Madrid
[Convenio de Granada, pg. 19].
No obstante en aquellos centros ubicados
[dem, pg. 39].
Eventualmente podr ampliarse el nmero de niveles.
[dem, pg. 23].

En el primer ejemplo, faltan las primeras comas de los enlaces;


en el segundo y en el tercero, las comas detrs de ellos.

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Solucin:
Unin Profesional, de un lado, y, de otro, por la representacin de
la Comunidad de Madrid
No obstante, en aquellos centros ubicados
Eventualmente, podr ampliarse el nmero de niveles

6.

Detrs de los complementos encabezados por locuciones


preposicionales de valor introductorio tales como: en cuanto a, respecto de, con respecto a, con referencia a, en consecuencia, etc.,
y de los elementos encabezados por locuciones preposicionales o
adverbiales de valor causal, final, condicional, concesivo
Modelos:
En consecuencia en su catalogacin debern tenerse en cuenta
[dem, pg. 24].
Para el acceso a cada uno de los grupos establecidos se exigir
con carcter general
[Convenio de Granada, pg. 19].

Las comas faltan tras la locucin introductoria, en el primer caso,


y tras la final, en el segundo.
Solucin:
En consecuencia, en su catalogacin debern tenerse en cuenta
Para el acceso a cada uno de los grupos establecidos, se exigir
con carcter general

7. Delante de las conjunciones pero, mas, aunque, sino, con


que, as que, de manera que
Modelo:
La reiteracin en la comisin de faltas graves aunque sean de
distinta naturaleza
[Convenio de Granada, pg. 93].

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Coma y otros signos de puntuacin

Solucin:
La reiteracin en la comisin de faltas graves, aunque sean de
distinta naturaleza

8. Delante de la expresin y viceversa.


Modelo:
Sin que la mencin en este Acuerdo suponga duplicidad alguna
respecto de las realizadas ya en el Convenio Colectivo y viceversa.
[dem, pg. 256].

Solucin:
Sin que la mencin en este Acuerdo suponga duplicidad alguna
respecto de las realizadas ya en el Convenio Colectivo, y viceversa.

9. No se puede interponer coma entre el sujeto y el verbo de


una oracin.
Modelo:
Los empleados pblicos comprendidos dentro del mbito de aplicacin de la presente Ley, no podrn percibir participacin alguna
[BOCM, pg. 9].

Se trata de la llamada coma de respiracin, un grave error sintctico y muy frecuente en el lenguaje administrativo.
Solucin:
Los empleados pblicos comprendidos dentro del mbito de aplicacin de la presente Ley no podrn percibir participacin alguna

10. Tampoco se puede colocar coma entre el verbo y su complemento directo.

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Modelo:
La Consejera de Sanidad y Consumo de la Comunidad de Madrid
se plantea, el desarrollo y la implantacin de un modelo de Calidad
propio.
[Carta de Servicios. Direccin Gral. de Calidad, Acreditacin, Evaluacin e Inspeccin].

Es otro grave error sintctico, muy frecuente, tambin en este lenguaje.


Solucin:
La Consejera de Sanidad y Consumo de la Comunidad de Madrid
se plantea el desarrollo y la implantacin de un modelo de Calidad
propio.

El punto

1. No se escribe punto detrs de las unidades de millar en los


aos, ni en la numeracin de las pginas, portales de vas urbanas
y cdigos postales, ni en los nmeros de artculos, decretos o leyes.
Modelo:
Los Reales Decretos 2.708/1.984... En la Ley 24/1.982.
[Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Comunidad de
Madrid para los aos 2004-2007, Madrid, IMAP, 2005, en adelante,
Convenio, pg. 20].
En los aos 2.003, 2.004, 2.005, 2.006.
[Convenio, pg. 65].

Solucin:
Los Reales Decretos 2708/1984.... En la Ley 24/1982.
En los aos 2003, 2004, 2005, 2006.

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Coma y otros signos de puntuacin

2. Se utilizan el punto o los dos puntos para separar la hora de

los minutos.
Modelo:

9,30 h; 9,45 h; 11,30 h; 17,15 h


[trpticos del IMAP].

Solucin:
9.30 h (9:30 h); 9.45 h (9:45 h); 11.30 h (11:30 h); 17.15 h (17:15 h).

El punto y coma

1. Cuando se separa una enumeracin larga con punto y coma,

se debe colocar tambin este (o una coma) ante el ltimo elemento


de dicha enumeracin, a pesar de que vaya precedido de la conjuncin y.
Modelos:
Las Jornadas van dirigidas a Jueces de Familia y de Violencia de
Madrid capital y de todos los partidos judiciales de la Comunidad de
Madrid; responsables de Puntos de Encuentro de ayuntamientos
de Madrid y municipios; entidades gestoras de los Puntos de Encuentro de la Comunidad; Direccin General de la Mujer; personal
de Servicios Sociales relacionados con Mediacin y Puntos de Encuentro y tcnicos del Instituto Madrileo del Menor y la Familia.
[Trptico del IMAP].
La utilizacin de la sangre es imprescindible en los trasplantes de
rganos (corazn, rin, hgado, mdula sea), en los tratamientos
de anemias, leucemias, hemorragias y quemados; en los accidentes de trfico y en la mayora de las intervenciones quirrgicas.
[Servicio Madrileo de Salud. Centro de Transfusin. Carta de
servicios].

Solucin:
Las Jornadas van dirigidas a Jueces de Familia y de Violencia de
Madrid capital y de todos los partidos judiciales de la Comunidad de
Madrid; responsables de Puntos de Encuentro de ayuntamientos

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

de Madrid y municipios; entidades gestoras de los Puntos de Encuentro de la Comunidad; Direccin General de la Mujer; personal
de Servicios Sociales relacionados con Mediacin y Puntos de Encuentro; y tcnicos del Instituto Madrileo del Menor y la Familia.
La utilizacin de la sangre es imprescindible en los trasplantes de
rganos (corazn, rin, hgado, mdula sea); en los tratamientos
de anemias, leucemias, hemorragias y quemados; en los accidentes de trfico; y en la mayora de las intervenciones quirrgicas.

Los Puntos suspensivos

1. Los puntos suspensivos slo son tres y se escriben pegados

a la ltima palabra de final del discurso.


Modelo:

Sistemas de Informacin (bases de datos, GIS, CTI.).


[Convenio, pg. 138]
Celebracin de las jornadas.
[Convenio Universidad de Granada, pg. 5].
Como Anexo.
[Convenio, pg. 182].

Solucin:
Sistemas de Informacin (bases de datos, GIS, CTI).
Celebracin de las jornadas
Como Anexo

Parntesis
Slo llamaremos la atencin sobre la combinacin del parntesis con otros signos. La Ortografa de la Real Academia Espaola,
en su apartado 5.7.7., dice que Los signos de puntuacin correspondientes al perodo en el que va inserto el texto entre parntesis
se colocan siempre despus del cierre.

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Coma y otros signos de puntuacin

Modelo:
Los incrementos por servicios especiales, (nocturnos, festivos,
fuera del horario habitual), no se podrn acumular, pudiendo, por
tanto, el prestador del servicio, elegir uno u otro, cuando haya coincidencia de ambas circunstancias.
[Derechos de los consumidores en el servicio de gras para automviles. Direccin General de Consumo].

Solucin:
Los incrementos por servicios especiales (nocturnos, festivos,
fuera del horario habitual), no se podrn acumular, pudiendo, por
tanto, el prestador del servicio, elegir uno u otro, cuando haya coincidencia de ambas circunstancias.

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2.

Concordancias

Concordancias

2. Concordancias
1. Debe prestarse atencin a la concordancia del nmero para
evitar ruido en la comunicacin.
Modelo:
El establecimiento de las caractersticas tcnicas exigibles al
equipo fsico y lgico de tratamiento de la informacin y de las comunicaciones desarrollados o adquiridos por la Comunidad de
Madrid y el control del cumplimiento de la normativa a que debern
atenerse, a fin de asegurar su utilidad y compatibilidad.
[Ley 7/2005, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas].

Al haber escrito en singular equipo, cuando se trata de dos


distintos, los participios desarrollados y adquiridos provocan una
enorme confusin en el mensaje que se quiere comunicar.
Solucin:
El establecimiento de las caractersticas tcnicas exigibles a los
equipos fsico y lgico de tratamiento de la informacin y de las
comunicaciones desarrollados o adquiridos por la Comunidad de
Madrid y el control del cumplimiento de la normativa a que debern
atenerse, a fin de asegurar su utilidad y compatibilidad.

Modelo:
La presente Ley, estructurada en un Ttulo Preliminar y dos Ttulos ms, 38 artculos y nueve Disposiciones finales, incluye un
conjunto de disposiciones destinadas a prevenir la Violencia de
Gnero...
[Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de
Gnero de la Comunidad de Madrid].

La concordancia se ha hecho con disposiciones cuando es el


conjunto de todas las disposiciones el que tratar de prevenir la
violencia.

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Solucin:
La presente Ley, estructurada en un Ttulo Preliminar y dos Ttulos
ms, treinta y ocho artculos y nueve Disposiciones finales, incluye
un conjunto de disposiciones destinado a prevenir la Violencia de
Gnero...

2. En segundo lugar, a la concordancia del gnero.


Modelo:
Entre los aspectos en los que el IMAP participa en la Jornada de
referencia se encuentra el relativo a la traduccin del francs al espaol de un texto de Galle Baron y Eric Monnier, realizado por
[Textos del IMAP].
Cualquier alteracin de los costes de personal, derivados de
modificaciones de las plantillas de personal de las universidades
Pblicas de la Comunidad de Madrid, requerir autorizacin de la
Consejera de Educacin.

Solucin:
Entre los aspectos en los que el IMAP participa en la Jornada de
referencia se encuentra el relativo a la traduccin del francs al espaol de un texto de Galle Baron y Eric Monnier, realizada por
Cualquier alteracin de los costes de personal, derivada de modificaciones de las plantillas de personal de las universidades Pblicas de la Comunidad de Madrid, requerir autorizacin de la Consejera de Educacin.

3. Y, por ltimo, a la del sujeto con su verbo correspondiente:


Modelos:
de manera que nadie, incluidos los responsables del anlisis,
puedan identificar
[Convenio de Granada, pg.14].
Los empleados que realicen una jornada que suponga parcialmente la inexistencia de transporte pblico o coincidencia de horario,
en los trminos establecidos en el apartado anterior, podr optar
[Convenio, pg. 120].

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Concordancias

Solucin:
de manera que nadie, incluidos los responsables del anlisis,
pueda identificar
[Convenio de Granada, pg.14].
Los empleados que realicen una jornada que suponga parcialmente la inexistencia de transporte pblico o coincidencia de horario, en
los trminos establecidos en el apartado anterior, podrn optar
[Convenio, pg. 120].

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3.

Coherencia y
cohesin

Coherencia y cohesin

3. Coherencia y cohesin
Coherencia
Se dice que un texto es coherente:
Si posee unidad temtica: En navidades voy a comprar un
nuevo ordenador; prescindir del coche. En verano volver a
Madrid.
Si comparte igual mundo cognitivo y no lo es, si contradice la
lgica o va en contra de los conocimientos compartidos o se
interponen barreras para la comunicacin:
*El rbol tiene patas.
*El da derrama lgrimas.
Si respeta la correccin del lenguaje en el uso de las acepciones de las palabras y en la conexin de los marcadores discursivos:
La noche es oscura y, adems, fra.
*Es listo, pero posee un automvil.
En la ltima frase no se coordina bien; la listeza nada tiene que
ver con la posesin de un objeto.
Modelo:
A) El interesado solicita la suspensin del procedimiento de jubilacin forzosa como consecuencia de la solicitud de prolongacin de la permanencia en el servicio activo, as como el dictado
de una nueva resolucin en la que se conceda la mencionada prolongacin.
B) La solicitud de 7 de junio de 2005, al no respetar el plazo de
presentacin marcado por la normativa, no puede tener ninguna
consecuencia de suspensin del procedimiento de jubilacin forzosa, dado que el interesado se encontraba ya imposibilitado para
ejercer su derecho de prolongacin de permanencia en el servicio
activo, al margen de que el mencionado procedimiento, a la vista
de la ausencia de la solicitud de permanencia en el plazo, estaba

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

ya concluso mediante Orden de 25 de abril de 2005, de la Consejera de Hacienda, por la que se acuerda la jubilacin forzosa del
hoy recurrente.
[Informe de Asesora Jurdica de una Consejera]

A) La primera parte de esta resolucin, presenta lo siguiente:


Esquema 1:

B como consecuencia de A

solicita la suspensin de

as como C

El nexo coordinativo-comparativo as como rompe el paralelismo de la estructura. De la parte C no se aduce nada como causa.
Siguiendo la coherencia del esquema habra que seguir la argumentacin en el mismo orden, es decir, y tambin D como causa de
C. Y, en consecuencia, el esquema quedara:

B como consecuencia de A

y tambin

Solicita

como

B) En cuanto a la segunda parte:


2.1 (cundo): Al no respetar el plazo de

Esquema 2:
La solicitud no puede tener ninguna consecuencia:

25

2.2. (por qu): Dado que se encontraba imposibilitado

2.3. (y, adems, por qu): Al margen de que


estaba concluso el mencionado procedimiento por el

Coherencia y cohesin

No se coordina bien el argumento 2.2. y 2.3, que son causales.


Tambin se produce una repeticin de nexos isomrficos: Al haber
optado Al margen de que A la vista de, que aaden discordancia semntica y aumentan la incomprensin y, por tanto, la incoherencia del texto.


Solicita

B como consecuencia de A
y tambin
D
como
?


2.1 (cundo): Al no respetar el plazo de
Esquema

La solicitud no puede tener ninguna consecuencia:

2.2. (por qu): Dado que se encontraba im

posibilitado

2.3. (y, adems, por qu): Al margen de que

estaba concluso el mencionado procedimien
to por la cual

Solucin:
A) Como consecuencia de la solicitud de prolongacin de la permanencia en el servicio activo, el interesado solicita la suspensin
del procedimiento de jubilacin forzosa y el dictado de una nueva
resolucin en la que se conceda la mencionada prolongacin.
B) La solicitud de 7 de junio de 2005, al no respetar el plazo de
presentacin marcado por la normativa, no puede tener ninguna
consecuencia de suspensin del procedimiento de jubilacin forzosa por haber sido presentada fuera del plazo establecido por la normativa y por encontrarse el interesado ya imposibilitado para ejercer
su derecho de prolongacin de permanencia en el servicio activo
segn la Orden de 25 de abril de 2005, de la Consejera de Hacienda, por la cual se acord la jubilacin forzosa del hoy recurrente.

Marcadores discursivos. Son palabras y expresiones cuya funcin es unir unos enunciados con otros; expresan las relaciones
semnticas entre las oraciones: relaciones lgico-temporales,

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

lgico-causales, de concesin, de finalidad, de restriccin, de


ubicacin, de orden, de progresin. Es una de las estrategias de
cohesin ms ricas que posee la lengua.
Modelos:
La factura contendr:
La cuota de abono, que es fija y que se paga por anticipado (mensualmente o bimensualmente), por el servicio contratado (lnea, terminal, instalacin, promocin, etc.) independientemente de su uso.
Y por otro lado, el consumo correspondiente a las llamadas realizadas con anterioridad...
[Consejos para usuarios de telefona fija, mvil e internet. Direccin General de Consumo].
En este sentido, la Ley suprime de una parte, al Director General del Instituto de Salud Pblica, como rgano de direccin y
de otra, refunde los Consejos Cientficos Asesores de Formacin e
Investigacin, de la Agencia de Formacin, Investigacin y Estudios
Sanitarios de la Comunidad de Madrid, creando un nico Consejo
Cientfico Asesor de Formacin e Investigacin.
De otra parte, se incorpora el Consejo Superior de Sanidad de
Madrid, a la estructura del Sistema Sanitario de la Comunidad de
Madrid, como rgano consultivo dependiente directamente del Consejero de Sanidad y Consumo, al que asesorar de forma permanente en todos los asuntos que demande, sobre temas cientficos y
tcnicos, situaciones de alerta y cuantas materias se relacionen con
las competencias de la Consejera.
[Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Medidas en Materia Sanitaria].

Solucin:
La factura contendr:
Por un lado, la cuota de abono, que es fija y que se paga por
anticipado (mensualmente o bimensualmente), por el servicio contratado (lnea, terminal, instalacin, promocin, etc.) independientemente de su uso.
Y, por otro lado, el consumo correspondiente a las llamadas realizadas con anterioridad...
En este sentido, la Ley suprime, de una parte, al Director General del Instituto de Salud Pblica, como rgano de direccin y,
de otra, refunde los Consejos Cientficos Asesores de Formacin e

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Coherencia y cohesin

Investigacin de la Agencia de Formacin, Investigacin y Estudios


Sanitarios de la Comunidad de Madrid, a la vez que crea un nico
Consejo Cientfico Asesor de Formacin e Investigacin.
Adems, se incorpora el Consejo Superior de Sanidad de Madrid
a la estructura del Sistema Sanitario de la Comunidad de Madrid,
como rgano consultivo dependiente directamente del Consejero
de Sanidad y Consumo, al que asesorar de forma permanente en
todos los asuntos que demande sobre temas cientficos y tcnicos,
situaciones de alerta y cuantas materias se relacionen con las competencias de la Consejera.

Cohesin
Por cohesin se entiende un conjunto de mecanismos lingsticos cuya funcin es asegurar la conexin temtica entre las partes
y dar solidez al conjunto del texto; aseguran la comprensin y su
sentido global.
Los medios lingsticos de que disponemos para dar cohesin
a un texto son muy variados: van desde la repeticin de palabras,
la referencia gramatical (deixis, elipsis) o la referencia lxico-semntica (sinonimia, hiperonimia, campos semnticos) hasta los
marcadores discursivos, puntuacin, etc.
La recurrencia. Consiste en la repeticin de un elemento del
texto varias veces: El escultor mostr un cuadro; el cuadro era
su ltima obra.
Sinnimos: auto- coche.
Cuasi sinnimos: mnibus-colectivo-bus.
Antnimos: movimiento-quietud.
Hipernimo e hipnimo: libro-novela-captulo.
Colocacin: series de trminos que comparten total o parcialmente un mismo contexto: magistrado- sumario- declaracin indagatoria- sentencia; presidente, ministros, gabinete, ejecutivo;
casa de campo, molino, trillar, chacra, agropecuario.
La sustitucin. Se trata de recuperar una unidad del texto (palabra, sintagma, frase) por otra de sentido ms general, palabra bal (cosa), un dectico (aqu, sta).

28

Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

La elipsis. Es el recurso de omitir o suprimir elementos textuales


que pueden ser fcilmente recuperables por el contexto si es
necesario para el sentido:
Quiere un caf?
No, gracias. (No quiero caf).
La nueva FM de Municipal estar en el aire el 1. de octubre,
y la AM, a fines de ese mes.
elipsis: estar en el aire.
elipsis: de Municipal.
Topicalizacin. Es un procedimiento consistente en anteponer
en el orden de la frase palabras o sintagmas para darle nfasis
a la expresin:
Vacaciones, vacaciones, no las he tenido.
Deixis (referencia). Permite relacionar o contraponer elementos
dentro del mismo texto. La relacin de referencia se establece
en dos direcciones:
a) hacia fuera del texto, es la relacin que se entabla entre
las expresiones contenidas en el texto con las entidades
del mundo real (relacin exofrica);
b) hacia adentro del texto, la relacin que se establece entre
las expresiones contenidas en un texto (relaciones endofricas). A este ltimo tipo de referencia se la denomina
correferencia.
A nosotros nos gusta, a vosotras no.

29

4.

Cuestiones
de estilo

Cuestiones de estilo

4. Cuestiones de estilo
1. Las repeticiones de palabras (sustantivos, adjetivos, preposiciones...) reflejan cierta desidia en el redactor de un texto.
Modelos:
Las medidas contenidas en esta ley, cuyo contenido material
se cie exclusivamente al mbito sanitario, afectan a aspectos que
requieren la adopcin de medidas que justifican la aprobacin de un
texto normativo especfico que se integre en el ordenamiento sanitario de la Comunidad de Madrid con vocacin de permanencia.
[Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Medidas en Materia Sanitaria].
Acta, en ltima instancia, en la bsqueda de consenso en el
intento de dar soluciones a las diferencias que los mismos puedan
tener con la Empresa.
[Canal de Isabel II. Carta de Servicios].

Solucin:
Las medidas recogidas en esta ley, cuyo contenido material se
cie exclusivamente al mbito sanitario, afectan a aspectos que requieren la adopcin de medidas que justifican la aprobacin de un
texto normativo especfico que se integre en el ordenamiento sanitario de la Comunidad de Madrid con vocacin de permanencia.
Acta, en ltima instancia, en la bsqueda de consenso con la intencin de dar soluciones a las diferencias que stos puedan tener
con la Empresa.

2. Incluso esa repeticin, adems de afear el estilo, produce una


errnea utilizacin de la subordinada:
Modelo:
La violencia de gnero viene siendo abordada, igualmente, por
el Consejo de Europa por considerarla un serio obstculo para la
Igualdad entre hombres y mujeres.
[Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de
Gnero de la Comunidad de Madrid].

31

Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Solucin:
La violencia de gnero viene siendo abordada, igualmente, por el
Consejo de Europa al considerarla un serio obstculo para la Igualdad entre hombres y mujeres.

3.

Por razones de economa lingstica o de espacio, en espaol no pueden suprimirse los enlaces preposicionales ni los determinantes ante nombres comunes. Tampoco debe ponerse un
determinante ante el nombre de una empresa si no forma parte de
este.
Modelo:
Instalar una nueva acometida, que implique nuevo contrato,
siempre que exista red de distribucin adecuada a la que conectarla, o que ya exista primer tramo ejecutado en Proyecto Conformidad Tcnica, en el plazo de 10 das naturales desde la fecha
en que el CYII reciba los permisos y licencias de los organismos
correspondientes para poder realizarla.

Solucin:
Instalar una nueva acometida, que implique un nuevo contrato,
siempre que exista la red de distribucin adecuada a la que conectarla, o que ya exista el primer tramo ejecutado en el Proyecto de
Conformidad Tcnica, en el plazo de 10 das naturales desde la
fecha en que CYII reciba los permisos y licencias de los organismos
correspondientes para poder realizarla.

32

5.

Dequesmo y
sindequesmo

Dequesmo y sindequesmo

5. Dequesmo y sindequesmo
El dequesmo consiste en la utilizacin de la preposicin de
despus de verbos como decir, pensar, hablar, opinar, creer...; de
nombres y de adjetivos que normalmente no la admiten
El sindequesmo consiste en el vicio contrario: omitir la preposicin de en verbos que la necesitan obligatoriamente, tales como
informar de algo a alguien, advertir de algo a alguien...; con nombres y adjetivos que la exigen: la idea de que, estar seguro de
algo...
Este segundo error es el que se comete habitualmente en los
textos administrativos.
Modelos:
Nos complace informarle que prximamente desplazaremos a
su Centro de especialidades nuestros equipos mdicos.
Me complace ponerme en contacto con usted para informarle
que, como ya se ha anunciado por los medios de comunicacin...

Solucin:
Nos complace informarle de que prximamente desplazaremos a
su Centro de especialidades nuestros equipos mdicos.
Me complace ponerme en contacto con usted para informarle de
que, como ya se ha anunciado por los medios de comunicacin...

34

6.

El identificativo
el mismo/
la misma

El identificativo el mismo/la misma

6. El identificativo el mismo/la misma


Es, con mucho, el solecismo ms acusado en los textos administrativos de la Comunidad de Madrid (por poner un ejemplo, se utiliza
18 veces en la Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de Gnero de la Comunidad de Madrid) y profusamente copiado por otros lenguajes de especialidad como el del periodismo.
El identificativo mismo/-a slo funciona como adjetivo, pero
puede sustantivarse por la anteposicin del artculo, especialmente
en el lenguaje administrativo para hacer referencia a nombres ya
mencionados. Es innecesario y desaconsejable su empleo como
mero elemento anafrico.
Modelos:
Con diez das de antelacin a la fecha de la misma de conformidad con los mtodos establecidos para la resolucin de las mismas, los trabajadores en excedencia voluntaria con derecho a reingreso previa solicitud *del mismo.
[Convenio].
La presente Ley, a la espera de la transposicin que se realice de
esta Directiva, anticipa toda una serie de medidas conducentes a
garantizar el objetivo marcado por la misma.
[Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de
Gnero de la Comunidad de Madrid].

Solucin:
Con diez das de antelacin a la fecha de sta, de conformidad
con los mtodos establecidos para su resolucin, los trabajadores
en excedencia voluntaria con derecho a reingreso previa solicitud.
La presente Ley, a la espera de la transposicin que se realice de
esta Directiva, anticipa toda una serie de medidas conducentes a
garantizar el objetivo marcado por ella.

36

7.

Estiramientos

Estiramientos

7. Estiramientos
Tanto en el lenguaje administrativo como en el poltico, se vive
una moda en la que parece que las palabras, cuanto ms largas,
ms prestigiosas. As, es mejor tener una metodologa que un mtodo, o culpar a la climatologa de nuestro retraso en lugar de al
clima, mejor complementar que completar, sealizar que sealar...
y, as, sucesivamente. En teora de la comunicacin se dice que es
preferible una palabra corta a una larga.
Modelos:
Se recogen medidas destinadas a proteger a las mujeres que ostentan una relacin funcionarial, estatutaria o laboral con la Comunidad de Madrid, y son, asimismo, objeto de regulacin los mbitos
sanitario, laboral y educativo, en los cuales se arbitran medidas especficas de atencin a las vctimas con la finalidad de prestarles
un tratamiento adecuado a su especial situacin...
[Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de
Gnero de la Comunidad de Madrid].
Con el propsito de agilizar la gestin en la contratacin laboral,
se pretende que la funcin consultiva de los Servicios Jurdicos se
ejercite respecto a los modelos generales de contratacin de personal, sin ser necesario el dictamen para cada uno de los contratos
que individualmente se formalicen.
[Ley 7/2005, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y administrativas].
A estos efectos, integran el patrimonio de la Agencia la totalidad
de los bienes materiales o lgicos en materia de informtica y comunicaciones necesarios para la prestacin de los servicios que
competen a la Agencia en su mbito de actuacin, y en particular
los que integraban el patrimonio del Organismo Autnomo Informtica y Comunicaciones de la Comunidad Madrid.
[dem].
Esto se complementa con la formacin en nuestra Comunidad
para conocer la gestin tributaria propia y otras herramientas...
[Plan de Formacin 2006. IMAP].

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Solucin:
Se recogen medidas destinadas a proteger a las mujeres que ostentan una relacin funcionarial, estatutaria o laboral con la Comunidad de Madrid, y son, asimismo, objeto de regulacin los mbitos
sanitario, laboral y educativo, en los cuales se arbitran medidas
especficas de atencin a las vctimas con el fin de prestarles un
tratamiento adecuado a su especial situacin...
Con el propsito de agilizar la gestin en la contratacin laboral,
se pretende que la funcin consultiva de los Servicios Jurdicos se
ejerza respecto a los modelos generales de contratacin de personal, sin ser necesario el dictamen para cada uno de los contratos
que individualmente se formalicen.
A estos efectos, integran el patrimonio de la Agencia todos los
bienes materiales o lgicos en materia de informtica y comunicaciones necesarios para la prestacin de los servicios que competen
a la Agencia en su mbito de actuacin, y en particular los que integraban el patrimonio del Organismo Autnomo Informtica y Comunicaciones de la Comunidad Madrid.
Esto se completa con la formacin en nuestra Comunidad para
conocer la gestin tributaria propia y otras herramientas...

39

8.

Extranjerismos:
anglicismos y
galicismos

Extranjerismos: anglicismos y galicismos

8. Extranjerismos: anglicismos y galicismos


1. Una lengua viva y en expansin, como es la espaola, no
tiene problema alguno en adoptar extranjerismos o neologismos.
Pero, cuando ese extranjerismo puede sustituirse por una palabra
propia, entonces debe aplicarse la cautela y el sentido comn antes de aceptar la que viene de fuera sin espritu crtico alguno. Si la
hay, siempre es preferible la palabra en espaol que en una lengua
extranjera.
Anglicismos (procedentes del ingls)
Modelo:
feedback.
[Convenio de Granada, pg. 2].
En el captulo I del Ttulo I, la Ley fomenta la adopcin por parte
de la Comunidad de Madrid de una serie de medidas de sensibilizacin frente a la Violencia de Gnero, tendentes a la progresiva
eliminacin de los prejuicios basados en la idea de inferioridad o
superioridad de cualquiera de los sexos, o en roles estereotipados
de mujeres y hombres.
[dem].
A pesar del crecimiento experimentado en los ltimos aos y aunque por el nmero de donaciones en valor absoluto Madrid ocupa el
tercer lugar dentro del Estado, la alta especializacin de los Hospitales y la complejidad de la asistencia sanitaria que se practica, hacen que las necesidades de sangre vayan en constante aumento...
[Servicio Madrileo de Salud. Centro de Transfusin. Carta de servicios].

Solucin:
retroalimentacin.
En el captulo I del Ttulo I, la Ley fomenta la adopcin por parte
de la Comunidad de Madrid de una serie de medidas de sensibilizacin frente a la Violencia de Gnero, tendentes a la progresiva

41

Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

eliminacin de los prejuicios basados en la idea de inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos, o en papeles estereotipados
de mujeres y hombres.
A pesar del crecimiento experimentado en los ltimos aos y aunque por el nmero de donaciones en valor absoluto Madrid ocupa el
tercer lugar dentro del Estado, la gran especializacin de los Hospitales y la complejidad de la asistencia sanitaria que se practica hacen que las necesidades de sangre vayan en constante aumento...

2. Tambin procede del ingls el empleo de la barra entre las


conjunciones copulativa y disyuntiva, en la forma y/o (and/or), con
la intencin de expresar de manera concentrada la posibilidad de
elegir entre la suma o la alternativa como dos opciones. La frmula
inglesa debe adaptarse al espaol de la forma siguiente: A o B o
A + B. La frmula es ms larga que la del ingls, pero no sufre la
contradiccin de sumar y excluir a la vez.
Modelos:
El presente Convenio regula las condiciones econmicas y de
empleo de los trabajadores laborales que prestan o presten servicios retribuidos por cuenta ajena en los Centros de trabajo comprendidos en el Artculo anterior, y/o pertenezcan a la plantilla de la
Comunidad de Madrid
[Convenio, pg. 20].
Reciclar y adaptar a todas aquellas personas cuyo puesto de trabajo y/o desempeo de tareas est sometido a cambios y/o innovaciones tecnolgicas.
[dem., pg. 59].

Solucin:
El presente Convenio regula las condiciones econmicas y de
empleo de los trabajadores laborales que prestan o presten servicios retribuidos por cuenta ajena en los Centros de trabajo comprendidos en el Artculo anterior o pertenezcan a la plantilla de la
Comunidad de Madrid o ambas situaciones a la vez.

42

Extranjerismos: anglicismos y galicismos

Reciclar y adaptar a todas aquellas personas cuyo puesto de trabajo o desempeo de tareas (o ambos casos) estn sometidos a
cambios o innovaciones tecnolgicas (o a las dos cosas simultneamente).

Galicismos (procedentes del francs)

3. El lenguaje administrativo utiliza frecuentemente el giro com-

puesto por nombre + a + infinitivo. Ej.: Los asuntos a incluir. Esta


expresin en espaol puede significar tres cosas distintas: a) Los
asuntos que hay que incluir obligatoriamente; b) Los asuntos para
incluir (propuesta); y c) Los asuntos por incluir (que han quedado
fuera de esta convocatoria y quedan pendientes para la prxima).
Modelos:
En el orden del da de la primera convocatoria a realizar.
[Convenio, pg. 22].
Actividad a desarrollar Pruebas a realizar.
[dem., pg. 28].
El salario a percibir.
[dem., pg. 42].

Solucin:
En el orden del da de la primera convocatoria por realizar.
Actividad que hay que desarrollar... Pruebas por realizar.
El salario que debe percibirse.

4. Tambin es frecuente encontrar, por influencia del francs en


nuestro idioma, la preposicin a en las fechas de las cartas, textos
legales, etc.
Modelos:
En Madrid, a 26 de mayo de 2006.
[Convenio de Granada, pg.1].

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Madrid, a 28 de diciembre de 2004.


[Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Medidas en Materia Sanitaria].

Solucin:
En Madrid, 26 de mayo de 2006.
Madrid, 28 de diciembre de 2004.

5. Hay enlaces preposicionales que se estn poniendo de moda


en el lenguaje administrativo como por contra (por el contrario,
en espaol) o el farragoso es por esto/ello que.
Modelo:
... la Ley ha querido superar la visin restrictiva que muchas veces
identifica Violencia de Gnero con violencia en el mbito familiar o
domstico; es por ello que se otorga relevancia a otros supuestos
intolerables...
[Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de
Gnero de la Comunidad de Madrid].

Solucin:
... la Ley ha querido superar la visin restrictiva que muchas veces
identifica Violencia de Gnero con violencia en el mbito familiar o
domstico; por ello, se otorga relevancia a otros supuestos intolerables...

44

9.

Gerundios

Gerundios

9. Gerundios
Es, sin duda, el segundo error ms comn que se encuentra en
el lenguaje administrativo. Dos de cada tres gerundios utilizados en
l estn mal. Dicho lo cual, se debe ser muy prudente en su uso. El
gerundio es la forma que tiene el verbo para funcionar como adverbio, por lo que siempre depende de un verbo principal. Las normas
que han de tenerse en cuenta son:
1. Debe sealar una accin anterior o simultnea a la principal (en
este caso, debe ser posible esa simultaneidad, es decir, se puede entrar en un lugar saludando, pero no sentndose).
2. Solo puede acompaar al sujeto o al complemento directo de
la oracin (en este ltimo caso, ha de tenerse cuidado con una
posible ambigedad: he visto a mi padre bajando la escalera:
quin bajaba de los dos?).
3. No puede referirse a una accin que es permanente: Se busca
a una persona siendo ingeniero/sabiendo idiomas.
Modelos:
El inicio de la preocupacin comunitaria por el acoso sexual, junto
a su reconocimiento expreso como forma de violencia, se produjo mediante la Resolucin del Parlamento Europeo, de 11 de junio
de 1986, sobre la Violencia contra las Mujeres, siendo aprobada,
posteriormente, la Recomendacin de la Comisin Europea de 27
de noviembre de 1991 relativa a la proteccin de la dignidad de la
mujer y del hombre en el trabajo...
[Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de
Gnero de la Comunidad de Madrid].
La Ley 27/2003, de 31 de julio, Reguladora de la Orden de Proteccin de las Vctimas de la Violencia Domstica, ha venido a constituir una herramienta jurdica de suma importancia al permitir la
proteccin integral (fsica, econmica, jurdica, social y policial) e
inmediata de las vctimas de malos tratos, pudiendo ser solicitada
por la propia vctima.
[dem].

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Acordar la convocatoria de las reuniones del Consejo, sealando lugar, da y hora para su celebracin.
[Ley 3/2004, de 10 de diciembre, de creacin de la Agencia de
la Comunidad de Madrid para la Reeducacin y Reinsercin del
Menor Infractor].
Si el puesto adjudicado no fuese adecuado para su desempeo
por la persona con discapacidad, se proceder a realizar las adaptaciones funcionales necesarias en el mismo, con carcter previo
se solicitar informe de los Centros Base de Atencin a Personas
con Discapacidad o de otros rganos tcnicos pertinentes, siendo
el mismo determinante para resolver.
[Principales medidas que incorpora el Decreto 54/2006, de 22 de
junio, del Consejo de Gobierno, por el que se regula el acceso de
las personas con discapacidad a la Administracin de la Comunidad
de Madrid].

Solucin:
El inicio de la preocupacin comunitaria por el acoso sexual, junto
a su reconocimiento expreso como forma de violencia, se produjo
mediante la Resolucin del Parlamento Europeo, de 11 de junio de
1986, sobre la Violencia contra las Mujeres y se aprob, posteriormente, la Recomendacin de la Comisin Europea de 27 de noviembre de 1991 relativa a la proteccin de la dignidad de la mujer
y del hombre en el trabajo...
La Ley 27/2003, de 31 de julio, Reguladora de la Orden de Proteccin de las Vctimas de la Violencia Domstica, ha venido a
constituir una herramienta jurdica de suma importancia al permitir
la proteccin integral (fsica, econmica, jurdica, social y policial) e
inmediata de las vctimas de malos tratos, que puede ser solicitada
por la propia vctima.
Acordar la convocatoria de las reuniones del Consejo y sealar
lugar, da y hora para su celebracin.
Si el puesto adjudicado no fuese adecuado para su desempeo
por la persona con discapacidad, se proceder a realizar las adaptaciones funcionales necesarias en l y, con carcter previo, se solicitar informe de los Centros Base de Atencin a Personas con
Discapacidad o de otros rganos tcnicos pertinentes, que ser
determinante para resolver.

47

10.

Lxico:
impropiedades
e incorrecciones

Lxico: impropiedades e incorrecciones

10. Lxico: impropiedades e incorrecciones


1. En terminologa lingstica, se denomina impropiedad a la
falta de propiedad en las palabras, es decir, atribuirles un significado que no tienen.
O aadir un adjetivo a un sustantivo cuando el significado que
aporta el sustantivo ya implica lo que se quiere aadir con aqul,
por ejemplo: nuevo rcord del mundo si es rcord, a la fuerza
tiene que ser nuevo o especial hincapi, subir para arriba,
bajar para abajo, etc., en los que la redundancia no aporta nada
al significado. En cuanto al uso de tenor literal, el DRAE dice de
tenor: contenido literal de un escrito u oracin.
El error ms comn en el lenguaje administrativo es el uso del
verbo contemplar cuando se refiere a un texto normativo de obligado cumplimiento, por ejemplo, la ley contempla..., cuando los
verbos que han de usarse con propiedad seran: regula, dispone,
obliga, recoge, fomenta, contiene...
El caso ms flagrante en los medios de comunicacin, por ejemplo, es el uso del vocablo deflagracin, al que se le atribuye el
significado de explosin cuando, en puridad, significa Arder sbitamente con llama y sin explosin.
Muchas de las impropiedades se deben a la incultura reinante entre los personajillos del mundo de la telebasura, de los que
se pueden or cosas como tengo el cuerpo lleno de hametomas
(= hematomas), endereza t la ensalada (= adereza), trata a sus
padres con despegue (= desapego), etc.
Estos posibles errores se evitan con la consulta al diccionario
ante la ms mnima duda.

49

Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Modelo:
Asimismo, se ha hecho especial hincapi en hacer visible y atender a aquellas vctimas de la Violencia de Gnero, cuya singular
situacin las hace ms vulnerables, como son muy evidentemente
las mujeres inmigrantes y las mujeres con discapacidad.
[Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de
Gnero de la Comunidad de Madrid].
Se contempla, asimismo, el establecimiento de un programa especfico de empleo para las vctimas de la Violencia de Gnero...
[dem]
Las que, en razn de los elementos contemplados en este artculo y de su grado de concurrencia, merezcan la calificacin de muy
graves, o no proceda su calificacin como faltas leves o graves.
[Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Medidas en Materia Sanitaria].
Cuatro: Se adiciona una Disposicin Adicional Duodcima del siguiente tenor literal:
[dem]
Para la consecucin de los niveles precisos, es fundamental ofrecer la mayor informacin posible a la poblacin sobre el tema, facilitar al mximo las posibilidades de donacin de sangre...
[Servicio Madrileo de Salud. Centro de Transfusin. Carta de servicios].

Solucin:
Asimismo, se ha hecho hincapi en hacer visible y atender a aquellas vctimas de la Violencia de Gnero, cuya singular situacin las
hace ms vulnerables, como son muy evidentemente las mujeres
inmigrantes y las mujeres con discapacidad.
Se establecer, asimismo, un programa especfico de empleo
para las vctimas de la Violencia de Gnero...
Las que, en razn de los elementos recogidos en este artculo y
de su grado de concurrencia, merezcan la calificacin de muy graves, o no proceda su calificacin como faltas leves o graves.
Cuatro: Se adiciona una Disposicin Adicional Duodcima del siguiente tenor:

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Lxico: impropiedades e incorrecciones

Para la consecucin de los niveles precisos, es fundamental ofrecer la mayor informacin posible a la poblacin sobre el asunto,
facilitar al mximo las posibilidades de donacin de sangre...

2. Incorreccin es, tambin en esta terminologa, un error sintctico. Y el ms comn de todos ellos, en el lenguaje de todas las
Administraciones pblicas, es, sin lugar a duda alguna, la utilizacin
incorrecta del verbo cesar.
Este verbo es intransitivo, por lo que no puede llevar jams un
complemento directo; sin embargo, el uso del lenguaje polticamente correcto, del que hacen frecuente uso las Administraciones,
lo ha transformado en tal para evitar el ms desagradable y plstico
destituir.
Cesar lo hace un funcionario pblico siempre a peticin propia, por ello, cuando aparece en algn Boletn Oficial la expresin
cesa a peticin propia estamos ante una impropiedad lxica, la
redundancia innecesaria.
Modelo:
Hasta un mximo de tres vocales, que sern nombrados y, en su
caso, cesados por acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta
del titular de la Consejera competente en materia de justicia...
[Ley 3/2004, de 10 de diciembre, de creacin de la Agencia de
la Comunidad de Madrid para la Reeducacin y Reinsercin del
Menor Infractor].
El Director-Gerente de la Agencia de la Comunidad de Madrid
para la Reeducacin y Reinsercin del Menor Infractor ser nombrado y cesado en su cargo por Decreto del Consejo de Gobierno
de la Comunidad de Madrid...
[dem].

Solucin:
Hasta un mximo de tres vocales, que sern nombrados y, en su
caso, destituidos por acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta
del titular de la Consejera competente en materia de justicia...

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

El Director-Gerente de la Agencia de la Comunidad de Madrid


para la Reeducacin y Reinsercin del Menor Infractor ser nombrado y destituido en su cargo por Decreto del Consejo de Gobierno
de la Comunidad de Madrid...

52

11.

Neologismos

Neologismos

11. Neologismos
La creacin de palabras es un mecanismo normal para el desarrollo y para el crecimiento de una lengua. Sin embargo, esa actividad debe dejarse en manos de poetas y otros artistas de la lengua.
El lenguaje administrativo cae, a veces, en esta tentacin y utiliza
palabras que todava no ha sancionado la Real Academia Espaola
de la Lengua.
En este sentido, la Administracin Autonmica debe ser respetuosa con las reglas y no utilizar palabra alguna que la ciudadana
no pueda encontrar en el Diccionario de la Real Academia.
Modelos:
El artculo 17 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el
que se aprueba el Reglamento General de Ingreso de Personal al
Servicio de la Administracin General del Estado y de Provisin de
Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administracin General del Estado, establece, como medida racionalizadora y de coordinacin, la celebracin de un nico
sorteo pblico, previo a la convocatoria de procesos selectivos, en
el que se determinar el orden de actuacin de los aspirantes en
los mismos, debiendo recogerse el resultado de este sorteo en cada
una de las convocatorias.
[Resolucin de 22 de junio de 2007, de la Direccin General de la
Funcin Pblica]
Para la consecucin de los niveles precisos, es fundamental ofrecer la mayor informacin posible a la poblacin sobre el tema, facilitar al mximo las posibilidades de donacin de sangre y fidelizar
a las personas que ya son donantes, incorporando al propio tiempo
a nuevos donantes que compensen las bajas que por distintos motivos se producen.
[Servicio Madrileo de Salud. Centro de Transfusin. Carta de servicios]

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Solucin:
El artculo 17 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el
que se aprueba el Reglamento General de Ingreso de Personal al
Servicio de la Administracin General del Estado y de Provisin de
Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los Funcionarios
Civiles de la Administracin General del Estado, establece, como
medida de racionalizacin y de coordinacin, la celebracin de un
nico sorteo pblico, previo a la convocatoria de procesos selectivos, en el que se determinar el orden de actuacin de los aspirantes en los mismos, debiendo recogerse el resultado de este sorteo
en cada una de las convocatorias.
Para la consecucin de los niveles precisos, es fundamental ofrecer la mayor informacin posible a la poblacin sobre el asunto, facilitar al mximo las posibilidades de donacin de sangre, conseguir
la fidelidad de las personas que ya son donantes e incorporar, al
propio tiempo, a nuevos donantes que compensen las bajas que se
producen por distintos motivos.

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12.

Locuciones
verbales

Locuciones verbales

12. Locuciones verbales (verbo + nombre)


Consiste en el empleo de un circunloquio formado por un sustantivo o adjetivo derivados de races verbales, precedidos de un verbo
de significado muy general en lugar del verbo correspondiente en
forma personal, por ejemplo, Lo anterior no ser de aplicacin en
aquellos casos (= se aplicar).
Modelo:
La Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de salud ha venido a establecer el marco legal para
la colaboracin de las Administraciones Pblicas con la finalidad de
mejorar el Sistema Nacional de Salud.
[Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Medidas en Materia Sanitaria]
La Ley 27/2003, de 31 de julio, Reguladora de la orden de Proteccin de las Vctimas de la Violencia Domstica, ha venido a constituir una herramienta jurdica de suma importancia...
[Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de
Gnero de la Comunidad de Madrid]

Solucin:
La Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de salud ha establecido el marco legal para la colaboracin de las Administraciones Pblicas con la finalidad de mejorar
el Sistema Nacional de Salud.
La Ley 27/2003, de 31 de julio, Reguladora de la orden de Proteccin de las Vctimas de la Violencia Domstica, ha constituido una
herramienta jurdica de suma importancia...

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13.

Omisin de
determinantes

Omisin de determinantes

13. Omisin de determinantes


Se trata de un error muy habitual en el lenguaje administrativo:
la ausencia de determinante ante un nombre comn: se remite informe, se enva resolucin... Hay que sealar que los nombres
comunes en espaol deben llevar necesariamente un determinante
salvo cuando actan como genricos. Por ejemplo, si alguien dice
que hoy voy a comer carne o voy a comer pescado, est sealando la categora del alimento, pero no si es ternera, pollo o cerdo;
o lenguado, lubina o dorada. Si dice: hoy he comido un filete de
ternera, ya est concretando lo que ha comido.
Modelos:
Como le comunicamos en nuestro correo de fecha 2 de marzo, el
Consejero no podr acompaarles por coincidir con el ltimo pleno
de la Asamblea de esta legislatura, en el que tiene que comparecer
para realizar balance de su gestin.
[Carta enviada por correo electrnico].
En las convocatorias de Concursos de Traslados se indicar nmero y caractersticas de las plazas convocadas.
[Convenio, pg. 57].
Los aspirantes que no deseen formar parte de las mismas presentarn escrito de renuncia.
[dem, pg. 182].

Solucin:
Como le comunicamos en nuestro correo de fecha 2 de marzo, el
Consejero no podr acompaarles por coincidir con el ltimo pleno
de la Asamblea de esta legislatura en el que tiene que comparecer
para realizar el balance de su gestin.
En las convocatorias de Concursos de Traslados se indicar el
nmero y las caractersticas de las plazas convocadas.
Los aspirantes que no deseen formar parte de ellas presentarn
un escrito de renuncia.

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14.

Preposiciones
y locuciones
prepositivas

Preposiciones y locuciones prepositivas

14. Preposiciones y locuciones prepositivas


La preposicin es un elemento de la oracin (tambin llamado
enlace) que sirve para relacionar unas palabras con otras dentro
de la oracin y expresar, as, una relacin lgica de dependencia.
Las preposiciones pueden indicar origen, procedencia, destino, lugar, direccin, punto de partida, motivo, etc. y son las columnas del
idioma.

1. Su excesivo uso crea textos muy farragosos y de lectura pe-

sada.

Modelos:
Cambio de jornada del personal fijo contratado a tiempo parcial a
jornada a tiempo completo.
[Convenio, pg. 81]
Para la distribucin de cada uno de estos Fondos se constituir
una Comisin mixta, de composicin paritaria, de los rganos de
seguimiento de los textos convencionales de personal funcionario
de administracin y servicios y de personal laboral.
[dem, pg.70].
Comprende esta rea el conjunto de actividades o tareas relacionadas directamente con la administracin econmica; con la gestin personal; con las labores de documentacin biblioteca y secretara; con el control y contabilidad de los suministros y relacin con
proveedores; con la administracin de bienes; con los procesos
informticos y de comunicacin
[dem, pg. 126].

Solucin:
Cambio de jornada del personal fijo contratado a tiempo parcial en
jornada a tiempo completo.
Para la distribucin de cada uno de estos Fondos, se constituir
una Comisin mixta compuesta de forma paritaria, con los rganos
de seguimiento de los textos convencionales para el personal funcionario administracin y servicios y para el personal laboral.

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Gua prctica n. 1. Errores ms frecuentes del lenguaje administrativo

Comprende esta rea el conjunto de actividades o tareas relacionadas directamente con los rganos y tareas siguientes: la administracin econmica; la gestin personal; las labores de documentacin, biblioteca y secretara; el control y la contabilidad de
los suministros y su relacin con proveedores; la administracin de
bienes; los procesos informticos y de comunicacin

2. No es aceptable que acabe una frase con una preposicin


seguida de dos puntos y se prosiga en prrafo sangrado con una
relacin de elementos regidos por dicha preposicin.
Modelo:
En cuanto a la forma de provisin se clasifican en:
[Convenio, pg.24].

Solucin:
En cuanto a la forma de provisin, se clasifican en lo siguiente:

3. Aunque no se trata de un error propiamente dicho, no conviene abusar de las locuciones prepositivas, a las que tan aficionado
es el lenguaje administrativo, en detrimento de las preposiciones.
Modelos:
... conforme a lo establecido en el artculo 110 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, con el fin de resarcirse de los costes econmicos derivados de la atencin a las vctimas de Violencia de Gnero
[Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de
Gnero de la Comunidad de Madrid].
... con el fin de poner a disposicin [...] con el fin de erradicar
los contenidos [...] a fin de evitar que stos contengan elementos
sexistas [...] con el fin de que puedan prevenir [...] a fin de conseguir la mxima eficacia [...] de conformidad con lo establecido
en el artculo 31 de esta Ley [...] conforme a lo establecido en el
artculo 31 de la presente Ley [...] con el fin de que colaboren en
su erradicacin [...] de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica 1/2004.
[dem].

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Preposiciones y locuciones prepositivas

Solucin:
... segn lo establecido en el artculo 110 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, para resarcirse de los costes econmicos derivados de la atencin a las vctimas de Violencia de Gnero.
... para poner a disposicin [...] para erradicar los contenidos [...]
para evitar que stos contengan elementos sexistas [...] para que
puedan prevenir [...] para conseguir la mxima eficacia [...] segn lo
establecido en el artculo 31 de esta Ley [...] segn lo establecido
en el artculo 31 de la presente Ley [...] para que colaboren en su
erradicacin [...] segn lo establecido en la Ley Orgnica 1/2004.

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15.

Voz pasiva

Voz pasiva

15. Voz pasiva


La voz natural de la construccin sintctica en espaol es la voz
activa. Una construccin del tipo Un crdito ha sido votado por el
Congreso se debe a una influencia de la lengua inglesa. La voz
activa es ms directa, ms comprensible y utiliza menos palabras
que la pasiva. A veces, adems, es balad conocer el sujeto agente:
Ha sido comprado el papel; por quin?; pues por quien debe hacerlo, de modo que, en estos casos, es preferible utilizar la frmula
espaola de la pasiva refleja: Se ha comprado el papel.
Modelos:
Las oficinas comerciales del Canal cuentan con un impreso normalizado para la presentacin de sugerencias y reclamaciones, por
medio del cual se puede ejercer este derecho, si bien puede ser
utilizado cualquier otro formato o carta, siempre y cuando se presenten por escrito y firmadas.
[Canal de Isabel II. Carta de Servicios].
Dicho fondo ser financiado con cargo a los Presupuestos de la
Comunidad de Madrid y ser objeto de desarrollo reglamentario.
[Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de
Gnero de la Comunidad de Madrid].

Solucin:
Las oficinas comerciales del Canal cuentan con un impreso normalizado para la presentacin de sugerencias y reclamaciones, por
medio del cual se puede ejercer este derecho, si bien puede utilizarse cualquier otro formato o carta siempre y cuando se presenten
por escrito y firmadas.
Dicho fondo se financiar con cargo a los Presupuestos de la Comunidad de Madrid y ser objeto de desarrollo reglamentario.

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