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RGO
DE
PROPOSIO
ARTICULAO
DAS
POLTICAS
PBLICAS
DE
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12/08/13
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composto por rgos e entidades da administrao pblica estadual e por entidades de apoio e
representao das microempresas e empresas de pequeno porte que manifestarem interesse, na forma
estabelecida em seu regimento interno.
CAPTULO IV
DA FORMALIZAO, ALTERAO E DA BAIXA
Art. 8 O Poder Executivo dever preservar e, quando necessrio, atualizar o Registro Unificado na
formalizao, funcionamento, alterao e encerramento das microempresas e empresas de pequeno porte,
de modo que os procedimentos sejam simplificados e busquem, em conjunto, compatibilizar e integrar
aes, a fim de evitar a duplicidade de exigncias e padronizar o processo de registro e legalizao de
empresrios individuais e pessoas jurdicas.
Art. 9 Os rgos estaduais envolvidos na formalizao, funcionamento, alterao e encerramento
das microempresas e empresas de pequeno porte devero manter disposio dos usurios, de forma
presencial e pela internet, informaes, orientaes e instrumentos, de forma integrada e consolidada, que
permitam pesquisas prvias, a fim de dar ao usurio certeza quanto documentao exigvel e quanto
viabilidade desse processo.
Art. 10. Para fins de formalizao, funcionamento, alterao e encerramento das microempresas e
empresas de pequeno porte, os requisitos de segurana sanitria, metrolgica, controle ambiental e
preveno contra incndio devero ser simplificados, racionalizados e uniformizados pelos rgos e
entidades responsveis, no mbito das respectivas competncias.
Pargrafo nico. As vistorias necessrias emisso de licenas e de autorizaes de
funcionamento obedecero ao disposto na legislao especfica, observando-se a natureza e o grau de risco
da atividade.
CAPTULO V
DOS TRIBUTOS E CONTRIBUIES
Art. 11. Para efeito de tributao das microempresas e empresas de pequeno porte prevalecem as
regras dispostas na Lei Complementar federal n 123, de 2006.
Art. 12. Na opo de enquadramento como microempreendedor individual, em matria de
recolhimento de impostos, contribuies e cumprimento de obrigaes acessrias, prevalece o disposto no
art. 18-A da Lei Complementar federal n 123, de 2006, e na legislao especfica.
CAPTULO VI
DO ACESSO AOS MERCADOS
Art. 13. Ser conferido, nos termos deste Captulo, tratamento diferenciado, simplificado e favorecido
s microempresas e empresas de pequeno porte nas compras realizadas pelo Estado, com os seguintes
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objetivos:
I a promoo do desenvolvimento econmico e social para incrementar o investimento e o valor
agregado da produo no Estado;
II a ampliao da eficincia das polticas pblicas, a compreendidas aes de melhoria do
ambiente de negcios;
III o incentivo inovao e capacitao tecnolgica;
IV o fomento ao desenvolvimento regional no Estado.
Pargrafo nico. As normas e procedimentos deste Captulo aplicam-se administrao pblica
estadual direta e indireta de todos os Poderes, ao Ministrio Pblico e ao Tribunal de Contas.
Art. 14. Para ampliar a participao das microempresas e empresas de pequeno porte nas
licitaes, os rgos ou entidades contratantes devero, sempre que possvel:
I estabelecer e divulgar o planejamento anual das aquisies pblicas a serem realizadas, com a
estimativa de quantitativo e poca das contrataes;
II padronizar e divulgar as especificaes dos bens e servios contratados, de modo a orientar as
microempresas e empresas de pequeno porte para adequarem seus processos produtivos.
Art. 15. Nas aquisies pblicas, a comprovao de regularidade fiscal das microempresas e
empresas de pequeno porte somente ser exigida para efeito de assinatura do contrato, e no como
condio para participao na licitao.
1 Havendo alguma restrio na comprovao da regularidade fiscal, ser assegurado prazo de
dois dias teis para sua regularizao pelo licitante, prorrogvel por igual perodo, se assim expressamente
previsto no edital, com incio no dia em que o proponente for declarado vencedor do certame, observado o
disposto no art. 110 da Lei federal n 8.666, de 21 de junho de 1993.
2 A declarao do vencedor, para fins do disposto no 1, acontecer no momento
imediatamente posterior fase de habilitao, no caso de prego, conforme estabelece o inciso XIII do art. 9
da Lei n 14.167, de 10 de janeiro de 2002, e nas demais modalidades de licitao, no momento posterior ao
julgamento das propostas, aguardando-se os prazos de regularizao fiscal para a abertura da fase recursal.
3 No incio da sesso de prego, ao apresentarem a declarao de cincia de que cumprem
plenamente os requisitos de habilitao, as microempresas e empresas de pequeno porte nela devero fazer
constar, se houver, a restrio da documentao exigida para efeito da comprovao de regularidade fiscal,
sendo que nas demais modalidades de licitao o licitante dever informar sobre a existncia de restrio da
regularidade fiscal na fase de habilitao.
4 O edital poder prever a aplicao de penalidades pela omisso da informao de que trata o
3.
5 No havendo regularizao da documentao fiscal e tributria no prazo previsto no 1,
ocorrer a decadncia do direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas na legislao vigente,
facultado administrao convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para assinatura
do contrato ou revogar, se for o caso, a licitao.
Art. 16. Nas licitaes do tipo menor preo, ser assegurada s microempresas e empresas de
pequeno porte preferncia de contratao, como critrio de desempate.
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1 Entende-se por empate a situao em que as propostas apresentadas pelas empresas sejam
iguais ou at 10% (dez por cento) superiores ao melhor preo.
2 Na modalidade prego, o intervalo percentual estabelecido no 1 ser de at 5% (cinco por
cento) superior ao melhor preo.
3 A preferncia de que trata o caput ser concedida da seguinte forma:
I ocorrendo o empate, a empresa mais bem classificada poder apresentar proposta de preo
inferior quela considerada vencedora do certame, situao em que ser adjudicado o objeto a seu favor;
II caso a empresa no apresente proposta de preo inferior, na forma do inciso I, ou no esteja
habilitada, observado o disposto no art. 15, sero convocadas as remanescentes que porventura se
enquadrem
na situao de empate, na ordem classificatria, para o exerccio do mesmo direito;
III no caso de equivalncia dos valores apresentados pelas empresas que se encontrem em
situao de empate, ser realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poder
apresentar a melhor oferta.
4 No se aplica o sorteio disposto no inciso III do 3 quando, por sua natureza, o procedimento
no admitir o empate real, como acontece na fase de lances do prego, em que os lances equivalentes no
so considerados iguais, sendo classificados conforme a ordem de apresentao pelos licitantes.
5 O disposto neste artigo somente se aplicar quando a melhor oferta vlida no tiver sido
apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte.
6 A melhor oferta inicial ser considerada apenas entre licitantes validamente habilitados.
7 No caso de prego, a empresa mais bem classificada ser convocada para apresentar nova
proposta no prazo mximo de cinco minutos aps o encerramento dos lances, sob pena de precluso,
observado o disposto no inciso II do 3.
8 Nas demais modalidades de licitao, o prazo para os licitantes apresentarem nova proposta
ser de, no mnimo, vinte e quatro horas, contado a partir da data de recebimento da notificao efetuada
pela Comisso de Licitao, podendo outro prazo ser estipulado no instrumento convocatrio.
Art. 17. Os rgos e entidades devero realizar aquisies e contrataes de bens e servios
destinadas exclusivamente participao de microempresas e empresas de pequeno porte quando o valor
estimado para a contratao no ultrapassar o limite previsto no inciso I do art. 48 da Lei Complementar
federal n 123, de 2006.
1 A regra de participao exclusiva de microempresas e empresas de pequeno porte na
contratao estabelecida no caput dever estar expressamente prevista no instrumento convocatrio.
2 Aplica-se o disposto no caput s contrataes diretas fundamentadas no inciso II do art. 24 da
Lei federal n 8.666, de 1993, inclusive quando realizadas por cotao eletrnica de preos.
Art. 18. Os rgos e entidades contratantes podero estabelecer, nos instrumentos convocatrios, a
exigncia mnima de subcontratao de microempresas e empresas de pequeno porte, desde que o
percentual mximo do objeto a ser subcontratado no exceda o percentual estabelecido no inciso II do art.
48 da Lei Complementar federal n 123, de 2006.
1 A empresa a ser subcontratada deve estar indicada e qualificada na proposta comercial da
empresa licitante, com a descrio dos bens e servios a serem fornecidos e seus respectivos valores.
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Art. 27. O Banco de Desenvolvimento do Estado de Minas Gerais BDMG e demais instituies
financeiras estaduais estabelecero condies diferenciadas de acesso s linhas de crdito para
microempresas e empresas de pequeno porte cujos scios comprovem capacitao gerencial, mediante
regulamentao especfica.
CAPTULO X
DO ESTMULO INOVAO, CAPACITAO E DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO
Art. 28. Para os efeitos deste estatuto, no que diz respeito s aes que promovam a inovao,
capacitao e o desenvolvimento tecnolgico, devero ser observadas as disposies da Lei n 17.348, de 17
de janeiro de 2008, bem como as definies contidas no Captulo X da Lei Complementar federal n 123, de
2006.
Art. 29. A administrao pblica dever propiciar condies para disseminar a cultura da inovao,
capacitao, desenvolvimento tecnolgico e o crescimento da competitividade das empresas mineiras, por
meio de programas especficos para microempresas e empresas de pequeno porte.
Art. 30. O Estado dever, na forma da lei, incentivar e apoiar a criao e manuteno de incubadoras
de empresas, de forma isolada ou em parceria com outras instituies pblicas ou privadas, com a finalidade
de promover o desenvolvimento das microempresas e empresas de pequeno porte em setores diversos.
Art. 31. So diretrizes da poltica de estmulo educao empreendedora, a serem observadas
pelos rgos estaduais competentes, a criao de aes e a celebrao de convnios e parcerias que visem:
I estimular a cultura empreendedora na educao desde o ensino bsico at a ps-graduao,
com foco na formao de professores e alunos com atitude empreendedora;
II introduzir disciplinas obrigatrias sobre empreendedorismo em instituies de ensino superior;
III promover, articular e coordenar atividades, estudos cientficos e programas de governo para o
estmulo ao empreendedorismo e gerao de oportunidades de negcios de acordo com as vocaes
regionais;
IV criar mecanismos de incentivo para favorecer o empreendedorismo inovador e de alto impacto;
V incentivar a disseminao de espaos fsicos e virtuais de estmulo ao empreendedorismo e
inovao;
VI tratar a temtica do empreendedorismo e da inovao como transversal aos contedos em
todos os nveis de ensino;
VII criar programas dedicados sensibilizao, informao e orientao, com foco em metrologia,
qualidade e assuntos fiscais;
VIII desenvolver projetos e aes de capacitao, com foco no aprimoramento da gesto
empresarial, de forma a propiciar s microempresas e empresas de pequeno porte maior competitividade e
aumento da participao no mercado.
Art. 32. So diretrizes da poltica de estmulo inovao, a serem observadas pelos rgos
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