REGLAMENTO LEY 20.

606 SOBRE LA
COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LOS
ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD

ANTECEDENTES

1 de cada 11 muertes en Chile

es atribuible al sobrepeso y obesidad

En Chile muere
1 persona obesa por hora

Estudio de Carga de Enfermedad 2007. MINSAL

Encuesta Nacional de Salud 2009-2010

Encuesta Nacional de Salud 2009-2010

Estudio de Carga de Enfermedad 2007. MINSAL.

OBESIDAD NIOS Y NIAS

CHILE 2005 2013. MINSAL, JUNJI, JUNAEB

Estudio Chileno de
Crecimiento y Obesidad (ECO)
26
24
)
22

ECO

Percentil 95

ECO
Percentil 85

20

BMI (kg/m

20

Percentil 95

18
16

18

Percentil 85

16

BMI (kg/m

)
22

26

Females
NIAS

24

Males
NIOS

6
8
Age (years)

Edad (aos)

Model

10

12

6
8
Age (years)

10

12

Edad (aos)

WHO 75centile

Percentiles Estimados a partir de OMS 2007

Estudio: Evaluacin de Etiquetado

Nutricional
Metodologa Cualitativa:
16 focus group, distintos rangos etarios.
Conclusiones:
Dentro de las alternativas evaluadas la
etiqueta que presenta mayor efectividad
comunicacional es la de fondo negro y letras
blancas.
Su valor es separar el mensaje del
alimento de los otros mensajes
publicitarios, en contraposicin a etiquetas
de colores
Incorpora racionalidad a la compra
Estudio MINSAL-SERNAC 2009. Feedback

Estudio sobre evaluacin de mensajes de

advertencia de nutrientes crticos
en el rotulado de alimentos
Metodologa: Estudio Cuali-Cuantitativo.
5 focus group; panel de expertos; encuesta a 600 personas,
NSE medio y medio-bajo.
Conclusiones:
El disco negro y blanco con el mensaje exceso de
azcar demostr mejor desempeo en notoriedad,
comprensin, percepcin, intencin de conducta e intencin de
compra semanal, an ajustando por nivel educacional.

INTA-UNIV Chile, 2012

GRUPOS FOCALES SOBRE PROPUESTAS DE

ETIQUETADO NUTRICIONAL DE ALIMENTOS.
MINSAL, Brignardello, Junio 2008
Resultados:
La evaluacin del nivel de comprensin del etiquetado
nutricional, se observ transversalmente que los grupos
evaluados tienen una interpretacin de la informacin
escasa y vaga.
Conclusiones:
Se conoce la existencia del etiquetado, sin embargo, no se
entiende.

Estudio sobre Etiquetado

Nutricional de Alimentos
Slo el 31% de los chilenos
dice que acostumbra a leer el
rotulado
El 37% admite que no
entiende la informacin
nutricional.

Adimark-Fundacin Chile, 2014

Ley 20.606, Sobre la

Composicin Nutricional de
los Alimentos y su Publicidad:
Propuesta de Reglamento

1) Seleccin de alimentos ms informada; 2) Disminuir la influencia de

la publicidad en los nios y nias; 3) Disminuir la oferta de alimentos
exceso de en establecimientos educacionales

Ley 20.606: 1) Mensaje de advertencia

de exceso de contenido de caloras,
grasas saturadas, azcares y sodio; 2)
restriccin publicidad alimentos exceso
de, dirigida a menores de 14 aos; 3)
prohibicin de venta de alimentos
exceso de, en establecimientos de
prebsica, bsica y media.
6

LEY DE COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LOS

ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD: REGLAMENTO

Prohibicin de
Publicidad
dirigida a
menores de 14
aos

Prohibicin de
venta y entrega
de alimentos en
Escuelas de
prebsica,
bsica y media

Etiquetado frontal de
advertencia en alimentos
(lmites energa, sodio,
azcares, grasas
saturadas)

Objetivos:
1.proteccin de nios y nias
2.favorecer seleccin informada de
alimentos
3.disminuir consumo de alimentos
con exceso de energa y nutrientes
crticos

LMITES en
Energa
consulta pblica Kcal/100 g
Lmite General
Slidos. Valores
mayores a:

275

Energa
Kcal/100
ml
Lmite General
Lquidos. Valores
mayores a:

70

Sodio
mg/100 g

Azcares
totales
g/100 g

Grasas
saturadas
g/ 100 g

400

10

Azcares
Sodio
totales
mg/100 ml
g/100 ml

100

Grasas
saturadas
g/ 100 ml

RESULTADOS CONSULTA
PBLICA

Consulta Pblica Nacional e Internacional

Se recibieron 350 opiniones

De ciudadanos e instituciones nacionales e internacionales, acadmicas,
gremiales, de consumidores y de la industria.
Un 10% corresponden a consulta internacional.
Los documentos recibidos contienen opiniones sobre cada uno de los
puntos de la propuesta de reglamento, lo que suma ms de 1000
sugerencias.

Las
1.2.3.-

opiniones se pueden agrupar en:

comentarios de apoyo sin sugerencias 35%
sugerencias de cambio 60%
temas ms all de la Ley 5%

Las
1.2.3.4.-

temticas abordadas se pueden ordenar en:

lmites de energa y nutrientes crticos
mensaje advertencia
restricciones a la venta y publicidad
plazo de entrada en vigencia

Revisin resumida por temticas principales (1):

1.- lmites de energa y nutrientes crticos:
flexibilizar los lmites de nutrientes crticos
reducir progresivamente
clasificar los alimentos por categoras
definir lmites en base a porciones de consumo habitual
sumar a las exclusiones al reglamento, miel, aceites, azcar y sal,
dado que no tienen adicin de nutrientes crticos
considerar factibilidad tecnolgica
considerar otras propuestas nacionales o internacionales tales como la
del Reino Unido, INTA y otras
2.- mensaje advertencia:
Las propuestas sugieren:
cambiar en el texto del mensaje exceso de
cambiar las caractersticas grficas y tamao del cono
concentrar en un solo cono las advertencias que correspondan y no un
cono por nutriente
permitir la coexistencia del mensaje de advertencia con otra
informacin nutricional

Revisin resumida por temticas principales (2):

3.- restricciones a la publicidad
Las propuestas sugieren:
incluir medios de telecomunicaciones como mensajera celular y
aplicaciones, y eliminar algunos medios o canales de expresin
modificar las caractersticas que definen publicidad dirigida a menores
de 14 aos como el porcentaje de audiencia infantil en TV y los
elementos presentes en la publicidad
aplicar las restricciones a la publicidad slo cuando est dirigida a
nios y cuando sea de los alimentos que superan los lmites
propuestos
excluir las marcas de las restricciones a la publicidad
incorporar excepciones a las restricciones publicitarias en festividades
especiales
aclarar las caractersticas de los mensajes que promueven hbitos de
vida saludable

4.- aumentar el plazo de entrada en vigencia

5.- potenciales obstculos tcnicos al comercio

RESULTADOS DILOGOS
CIUDADANOS

Dilogos Ciudadanos

Se desarrollaron 40 dilogos ciudadanos, liderados por los

SEREMIs de Salud a lo largo de todo el pas.
3400 personas.
Comunidades escolares, consejos regionales y dirigentes sociales.
El o la SEREMI, expuso a la ciudadana las dimensiones
epidemiolgicas del problema y la propuesta de reglamento.
La ciudadana dialoga respecto del problema y sobre el
reglamento incorporando sus vivencias, sus percepciones y
opiniones al respecto.
Las opiniones en general fueron de apoyo al reglamento por
aclarar la informacin y proteger a los nios y nias; y se
manifest un alto inters en participar y opinar.

PROPUESTAS DE CAMBIOS
AL REGLAMENTO

Recogiendo las propuestas de la consulta pblica, se plantea

para revisin y discusin:

Flexibilizar los lmites de nutrientes crticos y energa, reducindolos

gradualmente. Esto permite elecciones entre alimentos y dentro de una
misma categora de alimentos.

Recogiendo las propuestas de la consulta pblica, se

plantea para revisin y discusin:

Los lmites aplican slo al nutriente adicionado

sumar explcitamente a las exclusiones al reglamento, miel, aceites

vegetales, azcar y sal

permitir la coexistencia del mensaje de advertencia con otra

informacin nutricional, siempre que no se refiera al mismo
nutriente o energa

aplicar las restricciones a la publicidad slo cuando est dirigida a

nios menores de 14 aos y cuando sea de los alimentos que
superan los lmites propuestos

excluir las marcas de las restricciones a la publicidad

Flexibilizar entrada en vigencia segn tamao de la empresa

Flexibilizar plazos a pequeas empresas (SII)

CONCLUSIONES

Conclusiones y siguientes pasos:

Concordamos que el problema de salud que enfrentamos es muy

preocupante, que su enfoque debe ser desde los determinantes
sociales de la salud, y que la estrategia de abordaje debe ser
intersectorial y mediante polticas pblicas tanto de promocin y
educacin, como estructurales, legislativas y regulatorias.

Por otra parte concordamos en la relevancia de cautelar que se

cumplan los objetivos de la Ley 20.606.

Las propuestas recibidas abren una ventana de oportunidad para

mejorar la propuesta de reglamento, en trminos de informacin a
los consumidores para realizar una seleccin informada,
distinguiendo entre alimentos y en un mismo tipo de alimentos, y
adems para proteger a los menores, de la exposicin a la venta y
publicidad de alimentos que exceden los lmites planteados.

Plazos contemplados

Septiembre:
Realizacin de
Dilogos
ciudadanos

19 Agosto:
Consulta
Pblica
Nacional e
Internacional

23 Octubre:
Cerr
Consulta
Pblica
Nacional e
Internacional

Diciembre:
Firmas
Autoridades,
Presidenta y
envo a Toma
de Razn de
CGR.

23 Noviembre:
Nueva
propuesta de
Reglamento
considerando
CP y DC

30

Gracias