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CURSO DE TEORIA DE MANEJO DE DESASTRES

NATURALES - FIA
PREVENCIN Y MITIGACIN DE AFECTACIONES
ALTERACIONES NOCIVAS AL
BINOMIO ESPACIO GEOGRFICO-MEDIO AMBIENTE PREMIDAN 2013
TPICOS FUNDAMENTALES PREMIDAN
TPICO I : PERSPECTIVAS ACTUALES DE LA ESPECIALIDAD EN EL NUEVO MILENIO
TPICO II : NATURALEZA Y REPARABILIDAD DE ALTERACIONES TERRITORIALES Y
AMBIENTALES
TPICO III : INTRODUCCIN A LAS INGs. DE RIESGO Y PROTECCIN
TPICO IV: FENOMENOCIDAD DE LAS ALTERACIONES TERRITORIALES Y
AMBIENTALES.
TPICO V . TEORA DEL DESASTRE
Tpico I : PERSPECTIVAS ACTUALES DE LA ESPECIALIDAD
TEMA 1.- Insumacin imprescindible de programas de desarrollo del nuevo milenio
con temas de Evaluacin y Reduccin de Riesgos segn las siguientes
consideraciones de precisin
1A.- La ER se materializa con la estimacin, determinacin y valoracin de los riesgos
naturales, inducidos y mixtos, de preferencia, va procedimientos tpicos de alta ingeniera a
fn de asegurar su confiabilidad ( incluyendo: Ing. de Valuaciones, Ing. del Conocimiento, Ing.
del software, etc.)
1B.- La ER especialmente en su forma de Ing. de riesgos, es considerada como instrumento
vital para los fines de sostenibilidad integral.
1C.- La Ing. de Proteccin constituye la va ms eficaz y eficiente para la reduccin y control
de riegos debidamente reparados; se concreta con medidas estructurales, sin perjuicio de la
Gestin (medidas no estructurales) composicin sinrgica de ambas.
TEMA 2.- Principios fundamentales en la estrategia internacional POST DIRDN.
ISDR < > POST DIRDN
ISDR <>estrategia internacional para la reduccin de desastres.(2000
-3000)
DIRDN <>dcada del 99 al 2000 para la reduccin de desastres naturales
declarado por NN UU.
2A.- Compromiso de Autoridades.
2B.- Conciencia de La Poblacin.
2C.- Alianzas Interdisciplinarias e Interinstitucionales.
2D.- Mayor Y Mejor Comprensin Y Conocimiento de Desastres.
2E.- Desarrollo Y Aplicacin de las Ings de Riegos Y Proteccin.
TEMA 3.Desagregados de los principios fundamentales (COMPROMISO DE
AUTORIDADES)
3.2AA.- Optimizacin integral interinstitucional creciente
3.2AB.- utilizacin de estrategias de gestin integrada.
3.2AC.-Asignacin apropiada de recursos humanos calificados, econmicos y financieros.
TEMA 4.- Desagregados de los principios fundamentales (CONCIENCIA DE LA
POBLACION)
4.2BA.- Utilizacin de programas de educacin formal y no formal.
4.2BB.- informacin pblica adecuada.
4.2BC.- Capacitacin profesional inter y transdisciplinaria.
4.2BD.- Inclusin de los medios de comunicacin y centros de educacin de todo nivel.
TEMA 5.- Desagregados
de los principios
INTERDISCIPLINARIAS E INTERINSTITUCIONALES)

fundamentales

(ALIANZAS

5.2CA.- Redes interinstitucionales y sociales para evaluacin de los riesgos internacionales,


nacionales, regionales y locales

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5.2CB.- Implementacin de mecanismos para la gestin de emergencias e ingenieras de
proteccin.
5.2CC.-Incorporacion de la evaluacin
y reduccin de riesgos en los ordenamientos
territorial y ambiental para fines de sostenibilidad integral.
5.2CD.- Fortalecimiento de alianzas interdisciplinarias entre materias afines para el
conocimiento de fenomenologas destructivas.
TEMA 6.- Desagregados
de los principios fundamentales (MAYOR Y MEJOR
COMPRENSIN Y CONOCIMIENTO DE LOS DESASTRES)
6.2DA.- intercambio de experiencias y acceso a informacin
6.2DB.- Cobertura del espectro total de anlisis.

Evaluacin de impactos fsicos y socioeconmicos.

Base de datos integrados.

Slidas estratgicas de respuestas.

Alerta temprana como proceso continuo.

Fortalecimiento de la investigacin cientfica y filosfica.

Centros de operaciones de emergencias.

Planes de contingencia.

Proyectos especiales.
TEMA 7.- Desagregados
de los principios fundamentales (DESARROLLO Y
APLICACIN DE LAS INGENIERIAS DE RIESGOS Y PROTECCION)
7.2EA.- Internalizacin de la ingeniera de riesgos
como instrumento potente de su
evaluacin. (Entendimiento, conocimiento y valoracin solvente y confiable del riesgo).
7.2EB.- Internalizacin de la ingeniera de proteccin como instrumento potente de
prevencin y mitigacin. (Reduccin y control del riesgo)
7.2EC.- Utilizacin de las ingenieras
de riesgos y proteccin contra fenomenologas
destructivas de todo tipo: naturales, inducidas y mixtas y de todo origen neumnicas y no
neumnicas .
7.2EC.- Anlisis, inmersiones e intelecciones eidticas, noticas y dialcticas as como
aplicaciones tansdisciplinarias que incluyan metaconstructos superiores y especiales.
TPICO II: NATURALEZA Y REPARABILIDAD DE ALTERACIONES TERRITORIALES Y
AMBIENTALES
A.-COROLARIOS DE LA NATURALEZA DE LAS ALTERACIONES TERRITORIALES
YAMBIENTALES
1.-

Las alteraciones territoriales y ambientales pueden considerarse como las variaciones


espacio-temporales del binomio espacio geogrfico medio ambiente.

2.-

En trminos generales, las alteraciones desde el punto de vista etiolgico,


constituyen efectos de una causalidad, configurando una consumacin
fenomenolgica.

3.-

Las alteraciones, por su preeminente insumacin fenomenolgica, requiere en su


reparacin bsicamente la utilizacin de las actividades cerebrales del: Saber,
Conocer, Pensar e Inventar, propios del homo sapiens, homo cognoscens, homo
cogitans y homo faber respectivamente a fn de entender,
descubrir y
controlar
la naturaleza, estructura y principios fundamentales de las
mencionadas alteraciones.

4.-

Las vas mas apropiadas para una debida reparabilidad son:


El formalismo, utilizando el razonamiento equivalentes
El fenomenalismo, utilizando la observacin y experimentacin equivalentes
El mentalismo, utilizando la percepcin, sensaciones
El
axiologismo,
equivalentes

utilizando

valoraciones

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equivalentes

adjetivadas

cuantificadas

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5.-

Las alteraciones pueden producir efectos (+), (-) (n), deseables, no deseables
indiferentes, en el caso (+) los efectos no slo deben conservarse sino tambin
potenciarse. En el caso de los (-) deben ser reducidos eliminados. En el caso de los
(n) slo deben ser monitoreados.

6.-

Dependiendo del nivel profundidad de la solvencia aprehensiva de la alteracin, se


podr utilizar preferentemente los procesos inherentes del Saber Conocer fabricar
implicando con ello matices filosficos cientficos tecnolgicos
respectivamente

7.-

El proceso del Saber, debe considerarse como la forma que conduce al.l
entendimiento del Ser ontolgico Alteracin (insumacin filosfica), mientras que el
del Conocer como una forma que conduce al descubrimiento del Ser ontolgico
Alteracin (insumacin cientfica),
y
el
del
fabricarque
conduce
al
manipuleo
del
Ser
ontolgico
Alteracin
(insumacin
tecnolgica)

8.-

Un examen relativamente riguroso de la Alteracin, sin discriminar su deseabilidad,


no deseabilidad neutralidad conduce a una reparabilidad generalmente cualitativa
y ocasionalmente cuantitativa, que es jurisdiccin de la Evaluacin de Impactos
Territoriales
y
Ambientales, con sus diferentes especificidades

9.-

Un examen necesariamente mas riguroso y mayormente cuantitativo sobre las


Alteraciones exclusivamente no deseadas, configura la jurisdiccin de la Evaluacin
de Riesgos

10.-

Un examen muy riguroso sobre las formas de reduccin, eliminacin control de


riesgos, configura jurisdiccin de la Ingeniera de Proteccin

11.-

El riesgo por su naturaleza, requiere en su reparabilidad procedimientos propios del


Saber, donde su eidtica compuesta por factores activos y pasivos, necesita de
evaluaciones complicadas , por separado y en funcin de cada tipo de fenomenologa
especfica, circunstancia que contribuye a configurar la Ingeniera del Riesgo y
posteriormente su reduccin con la Ing. de Proteccin convencional y tambin la
optimizada

12.-

Por su estado del arte actualmente, la EIA


requiere reparabilidades con
procedimientos propios del Conocer (cientificidad de la reparabilidad de la alteracin
ambiental) cuyos objetivos se materializan bajo aplicaciones de diversos
instrumentos tanto de caracterizacin como de despliegue y mtodos y control
Entre los de caracterizacin, se pueden mencionar: Estudios de lnea base,
Inventarios, Estudios ambientales, EIA, DIA, EAE, EsIA, HES, HEP, Identificacin y
caracterizacin de impactos, Indicadores, ECAs, LMPs, etc.
Entre los instrumentos de despliegue y mtodos, se pueden considerar: Scooping,
Screening, Check lists, M. Ad hoc, matrices, Redes, Diagramas, Digrafitos, SIG, etc.
Entre los instrumentos de control, se pueden mencionar: Sistemas de Gestin
Ambiental, Planes de monitoreo, Planes de contingencia, Planes de cierre, Planes de
responsabilidad social, Planes de participacin ciudadana, PAMAs, Auditoras, etc.

13.-

El riesgo, por sus peculiaridades, requiere para su debida reparabilidad: Constructos


avanzados,
Metaconstructos
superiores
y
especiales,
Universalidades,
Condicionalidades, entre otros modos de existencia de resultados de
aprehensisbilidad necesarios para asegurar condiciones de inespurialidad,
universalidad y radicalidad.

14.-

Los EIA requieren constructor simples, sin perjuicio de algunos especiales como las
aproximaciones Batell
Columbus, Ecuaciones de insumos, Ecuaciones de
transformacin, entre otras.

15.-

El riesgo es un objeto ontolgico que requiere aprehensiones filosficas inclusive

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16.-

El IA es un objeto ontolgico que requiere bsicamente aprehensiones cientficas

17.-

El riesgo requiere del Saber como Saber en su dimensin de aprehensin suprema del
intelecto humano ( inespurialidad, universalidad y radicalidad)

18.-

El IA requiere del conocer como aprehensin superior del intelecto humano


( cientificidad)

19.-

El riesgo debe ser evaluado y reducido va el entendimiento de su identidad y


complementos ontolgicos

20.-

El IA es evaluado y controlado va el descubrimiento de su identidad y complementos


ontolgicos

B.-COROLARIOS DE LA REPARABILIDAD DE LAS ALTERACIONES TERITORIALES


AMBIENTALES

1.-En trminos generales, la reparabilidad de las alteraciones ambientales, se


puede concretar bsicamente con el entendimiento de la naturaleza,
estructura y principios fundamentales de las fenomenologas asi como de
sus etiologas y efectos y correspondientes acondicionamientos, coyunturas
articulaciones ( insumacin filosfica) . Tambin debe concretarse con el
descubrimiento de las universalidades nmicas accidentales y
condicionalidades diveras que rigen entre las fenomenologas, sus
etiologas, efectos derivados y los acondicionantes y coyunturas
articulaciones del caso ( insumacin cientfica). As
mismo debe
concretarse con
el
manipuleo
de
medios
y
procedimientos
del
caso (insumacin tecnolgica )
2.-Las reparabilidades cabales, se obtienen utilizando stas insumaciones en
forma complementaria y sinrgica, sin embargo en una jerarquizacin de
precisiones, la Evaluacin de Riesgos, requiere preferentemente todas
stas insumaciones, mientras que la Evaluacin de Impactos, requiere
preferntemente la insumacin cientfica y
tecnolgica.
3.-La

reparabilidad debe incluir identificaciones, valoraciones de efectos,


catacterizaciones no slo de las fenomenologas y aspectos conexos, si no
tambin de los planes, proyectos, programas acciones normativas
asociadas a las alteraciones teniendo en cuenta caractersticas y dems
especificidades del componente fsico, qumico, bitico, cultural y socio
econmico del entorno

4.-Es indispensable una descripcin completa del medio tal como se presenta,
conteniendo inventarios, estudios de lnea base, diagnsticos, prognss,
descripcin de emplazamientos, etc. (connotaciones de inespurialidad)
5.-En las reparaciones es indispensable la utilizacin de ndices e indicadores al
menos con caractersticas cualitativas y en el mejor de los casos en forma
cuantitativa ( connotaciones de universalidad)
6.-Debe desplegarse crterios de mxima solvencia, especialmente en casos de los
criterios de valoracin ( connotacin de radicalidad)
7.-La aplicacin de una cabal reparabilidad de las alteraciones ambientales
bsicamente en trminos fenomenolgicos, es indispensable pra una
solvente Gestin Ambiental ( evaluacin y control de impactos ambientales)
y con mucho ms razn y rigor para la denominada Gestin del Riesgo
( evaluacin y reduccin del riesgo)
8.- La Gestin Ambiental, debe fundamentarse en una solvente Evaluacin de
Impactos ambientales la misma que se concreta con instrumentos de
evaluacin y control de impactos
9.-La Gestin de Riesgos, debe fundamentarse en una rigurosa y solvente
Evaluacin de Riesgos y su correspondiente reduccin que se concreta al

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ms alto nivel de presicin con las Ingenieras de Riesgos y Proteccin
respectivamente
10.-La Gestin Ambiental es la administracin de las actividades pasadas,
presentes y futuras del desarrollo natural de la sociedad que se ejecuta con
fines de proteccin del medio ambiente contra los impactos ambientales no
deseados
11.-El conjunto de acciones propias de una gestin ambiental, pueden ser incluidas
holsticamente dentro de los denominados Sistemas de Gestin Ambiental
12.-La denominada Gestin de Riesgos es la administracin de actividades
orientadas a evaluar y reducir el riesgo como tal. Tanto la Evaluacin de
Riesgos como su Reduccin, son objetivos vitales de la sostenibilidad
positiva por lo que debern ser integralmente reparadas y
revertidas
mediante las Ingenieras de Riesgos y Proteccin respectivamente en su
calidad de expresiones de mxima inespurialidad, universalidad y
radicalidad del estado del arte actual de estas especialidades
que
a
su
vez
compatibilzan
con
sus
eidticas,
visiones
y
misiones
respectivamente.
13.-El conjunto de acciones propias de una Gestin de Riesgos pueden ser
incluidas holsticamente dentro de los denominados Sistemas de Proteccin
Civil, sin
perjuicio
de
las
Ingenierias
del
Riesgo y
Proteccin.
14.-En el marco legal peruano, se dispone de la ley 28245, norma principal para
fines de Gestin Ambiental (incluyendo normatividad conexa y
complementaria)
15.-En el marco legal peruano, se dispone de la ley 29664 norma principal para
fines de Gestin del Riesgo de Desastres (incluyendo normatividad conexa
y complementaria)

TPICO III : INTRODUCCIN A LAS INGENIERIAS DE RIESGO Y PROTECCION


TEMA 1.- Ontologas del riesgo y la proteccin desde el punto de vista doctrinario.

Riesgo <> Posibilidad del dao

Proteccin <> Reduccin y control del riesgo mediante medidas estructurales y no


estructurales.
(Reduccin total = Prevencin)
(Reduccin parcial = Mitigacin)
TEMA 2.- Definicin del dao.

Por semntica idiomtica.- Sinnimo de afectacin perjuicio, deterioro, prdida y


lastimacin.

Por doctrina de proteccin civil.- Resultado o efecto de una fenomenologa


nociva natural, inducida o mixta que afecta, la vida, salud, economa y/o ecologa
de la poblacin.
TEMA 3.- Etiologa del dao.
Concomitancia de factores activos FF AA causantes directos del dao
PP, causantes indirectos del dao.
TEMA 4.- Consubstancialidad
SOSTENIBILIDAD.
DAO <> RIESGO
ANTIRIESGO <> SOSTENIBILIDAD

y factores pasivos FF

biunvoca DAO RIESGO ANTIRIESGO

TEMA 5.- Definicin del riesgo.

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El riesgo en la posibilidad de ocurrencia de un dao por la concomitancia de FFAA y FFPP.
TEMA
Segn
Segn
Segn
Segn

6.- Concomitividades del riesgo en R3, I3 C3.


Gilbert White: R =P+V R =P x V
C. Arguedas: R = f( FFAA, FFPP ) R =f(P * V)
Mitchell J. : P = riesgos x exposicin x vulnerabilidad x respuesta R5, I5 C5
los SIG: R = P s V

TEMA 7.- Denominaciones convencionales de FFAA y FFPP


FFAA = peligros, amenazas, incidencias fenomenologas
FFPP = Vulnerabilidades, flaquezas, debilidades, anti inmunidades
TEMA 8.- Concomitividades ms comunes en R3 I3 C3 para obtener el riego: R =
f ( P,V )

Euclidianamente, la funcionalidad puede obtenerse como una sumatoria aritmtica:


R= P + V

Porcentualmente, la funcionalidad puede obtenerse como un producto: R = P x V

Potencialmente, la funcionalidad puede obtenerse como una composicin: R = P c


V

Carfolgicamente, la funcionalidad puede obtenerse como una superposicin SIG: R


=PsV

No euclidianamente la funcionalidad puede obtenerse como una operacin


de
convolucion: R = P*V
TEMA 9.- Caracterizacin y calificacin del riesgo por niveles o campos cualitativos
de los FFAA y FFPP y configuracin del riesgo resultante
ANALISIS DE INCIDENCIAS
COMPONENETES DE RIESGO

FENOMENOLOGICAS

VULNERABILIDADES

COMO

1) CONCEPTUALIZACION
Es bien conocido que las condiciones fsicas del espacio geogrfico y ambiente que
utiliza el ser humano estn continuamente cambiando debido a leyes y procesos
naturales e inmutables.
Las modificaciones pueden ocurrir repentinas imperceptiblemente pero en ambos
casos representan riesgos que afectan la vida, salud y economa de la poblacin.
La primera tarea debe ser la identificacin de las incidencias fenomenolgicas de
cada espacio geogrfico o medio ambiente estableciendo las disciplinas
concernientes al origen
y desarrollo de eventos destructivos tales como la
geodinmica, hidrologa, suelos especiales meteorologa, ecologa, teora de
conflictos, psicologa de la seguridad, cosmologa,.. etc. Seguidamente se debe
evaluar cuidadosamente cada situacin especfica en funcin de la propia realidad
intrnseca de los sistemas entes susceptibles de ser daados por la incidencia lo
cual constituye un anlisis de vulnerabilidad.
Finalmente
la evaluacin del riesgo pude ser determinado componiendo los
parmetros arriba mencionados mediante el establecimiento no solo del espectro de
daos esperados sino tambin la propuesta de un conjunto de medidas homogneas
de prevencin y mitigacin contra riesgo especficos. (Gestin E Ingeniera Del
Riesgo, base fundamental de la Ingeniera De Proteccin).
2) INCIDENCIAS FENOMENOLOGICAS
Constituyen los factores activos de dao, los mismos que estn relacionados
ntimamente con la naturaleza del espacio geogrfico, medio ambiente estructuras
humanas que cumpliendo leyes y proceso inmutables de las ciencias naturales
(fsica, qumica, cosmologa, biologa, psicologa individual, etc.) y ciencias culturales
(psicologa social, sociologa, economa, poltica, historia, etc.), pueden gestar,
desarrollar y perpetuar eventos destructores. A fin de prevenir y mitigar sus efectos,
es indispensable, reconocer, reparar y evaluar las caractersticas causales
fenomenolgicas de etiologa destructiva de toda realidad en funcin de cada
especialidad utilizando sus propios conceptualizaciones, definiciones, axiologas,

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metrologas, abstracciones, metodologas, procedimientos, etc., es decir los
CONTRUCTOS y otros formas de existencia de objetos concretos. de cada ciencia as
como otras particularidades que le sean inherentes, en exclusiva beneficio de un
conocimiento previo, preciso que asegure la sostenibilidad bsicamente de la vida
objetivo final del desarrollo sostenible.
La evaluacin de las incidencias fenomenolgicas o amenazas permiten realizar una
eficaz prevencin y mitigacin de daos, va la configuracin del riesgo que a su vez
tambin incorporo la vulnerabilidad del ente o sistema a fin de asegurar respuestas
viables a un desarrollo sostenible a travs de acciones ejecutables de diseo,
planificacin, ordenamiento gestin e ingeniera principalmente del territorio y medio
ambiente compatibles con la real fenomenologa y antrpica inherentes a un entorno
fsico y cultural eminentemente cambiantes .
Cualquiera sea el rea de evaluacin, puede finalmente establecerse niveles de
apreciacin que podra ser los 4 que se propone a continuacin:
N
AD

Nivel de No Incidencia O Incidencia Nula.


Nivel de Incidencia Menor O Incidencia De Algunos Daos.

Nivel de Incidencia Media O Incidencia Importante.

Nivel de Incidencia Mayor O Incidencia Severa.

Este concepto est ntimamente relacionado con la naturaleza del lugar y sus
alrededores.
La identificacin
de incidencias
fenomenolgicas
comienza
estableciendo las disciplinas donde se enmarca la gnesis y etiologa de eventos
destructores los cuales han afectado a factores de gestacin y percusin innatos. En
este sentido es muy importante reconocer las caractersticas fsicas y toda clase de
seales particulares las cuales pueden gestar, desarrollar y/o percutar fenmenos
especficos. Tambin ser necesario un examen especial acerca de los efectos del
impacto sobre el rea a facilidades a protegerse, este minucioso reconocimiento es
casi siempre multidisciplinario y requiere personalmente altamente calificado en
disciplinas fenomenolgicas como las anteriormente mencionadas. En este anlisis
debe ser incluida la informacin relacionada con la intensidad o magnitud del
fenmeno esperado, tiempos de recurrencia, efectos secundarios, tiempo de
impacto, mbito de afectacin y todo tipo de datos a fin de asegurar la ms
adecuada multicobertura de prevencin y mitigacin.
Cuando toda la informacin ha sido considerada de datos histricos estadsticos,
fuentes, estudios, modelos y anlisis particulares, el nivel final de incidencias para
cada fenomenologa puede ser expresada por la escala de referencia planteada.
Durante el anlisis de este concepto deben ser utilizadas las escalas terminologas,
como por ejemplo para la sismicidad se podr usar las escalas de intensidades y
magnitudes, momentos, etc. Como las de Mercali, Richter, kanamori. Otros
conceptos como atenuacin ssmica, recurrencia ssmica, distribucin en tiempo,
GAPS ssmicos entre otros indicadores de acuerdo a los requerimientos de la
evaluacin sismolgica pueden ser incluidos. Para Tsunamis se podrn usar las
escalas de IMAMURA IIDA y otros conceptos propios de la disciplina a fin de
evaluar la propagacin de las ondas en reas costeras. Para huracanes se podra usar
la escala de Simpson Safir. Para problemas de contaminacin atmosfrica la
escala de Ringelnman y lmites mximos permisibles y as para cada una de las
disciplinas que se consideren.
3) ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad constituye el factor pasivo del dao, connota la susceptibilidad del
medio para ser afectado por una incidencia especifica, requiriere evaluarse entre
otros aspectos mediante posicionamiento geogrfico, condiciones intrnsecas de
resistencia, ( caractersticas de diseo, Inmunidades, etc.), estado de conservacin,
manteamiento, Status
poltico administrativo, estado dominio destreza status
sicosocial, etc.

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Desde que la vulnerabilidad puede ser entendida como un factor interno de riego
porque ella representan la susceptibilidad de una estructura o infraestructura a ser
afectada por determinada incidencia fenomenolgica. Este concepto tiene una
connotacin
de debilidad en funcin de su posicin geogrfica, nivel de
conservacin, grado de preparacin, caractersticas propias, etc.
A fin de establecer este importante parmetro pasivo la primera accin es obtener la
apreciacin estratgica completa de las facilidades o sistemas calificando su propia
naturaleza, caractersticas, conservacin y posicin geogrfica principalmente para
incidencias fenomenolgicas severas las cuales sean las ms probables de ocurrir en
el ms corto plazo.
El anlisis de la vulnerabilidad como u proceso de diagnstico puede extenderse no
solamente a estructuras civiles si no tambin a estructuras en general as como
sper estructuras como represas, plantas termonucleares, lneas de alta presin,
reservorios, tneles, vas expresas areas, etc. As mismo el anlisis se debe
extender a sistemas de administracin, organizacin, apoyo logstico, preparacin y
planes operacionales y de contingencia.
Usualmente el anlisis de vulnerabilidad se lleva a cabo por pasos, comenzando
desde el reconocimiento primario hasta los avanzados estudios de ingeniera
especializada como estructuras, suelos, durabilidad, patologas, cimentaciones,
estabilidad de taludes, erodabilidad, etc.
Para Logar El Criterio Ms Apropiado Para La Determinacin Del Nivel De
Vulnerabilidad, Algunas Veces Es Necesario Aplicar Teoras Especiales Como La
Metodologa AWWA (Asociacin Americana de Trabajadores de Agua de EEUU.) la
cual considera el ndice de confiabilidad ( confidelity ndex ) definido por la expresin:

IC

PC Capacidad de produccin

NC
Capacidad necesaria

E inversamente la vulnerabilidad puede ser definida desde este punto de vista como
sigue:

1
IC 1
IC

Donde: IC = indica la confiabilidad


De hecho diferentes procedimientos pueden ser usados, para evaluar la
vulnerabilidad, otro criterio proviene del tiempo de rehabilitacin cuando los sistemas
son afectados realmente o potencialmente.
La evaluacin debe incluir los siguientes componentes etiolgicos bsicos:

Exposicin
Fragilidad
Resiliencia
Histresis

NOMENCLATUR
DENOMINACIN
A
N

INVULNERABLE

BAJA
VULNERABILIDAD

DESCRIPCIN
No requiere medida alguna de
prevencin ni mitigacin.
Requiere medidas de prevencin y
mitigacin a corto plazo.

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PONDERACI
N
0
1

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M
A

VULNERABILIDAD
MEDIA
ALTA
VUNERABILIDAD

Requiere medidas de prevencin y


mitigacin razonablemente urgentes.
Requiere
medidas preventivas
y
correctivas drsticas e instantneas.

2
3

CLASES DE VULNERABILIDAD
Hay tres clases principales de vulnerabilidad: la vulnerabilidad estructural, la no
estructural y la vulnerabilidad funcional.
1) VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL
La Vulnerabilidad estructural, puede definirse como el grado en que pueden
afectarse los elementos estructurales de una edificacin; incluye todos los
aspectos ingenieriles de una edificacin y que son la base importante del mismo.
Por ejemplo, los elementos estructurales de un edificio se conciben en el diseo,
donde se les debe prestar la primera atencin para que cumplan con los
requerimientos necesarios para soportar un peligro; luego, en la etapa de
construccin se debe cuidar de utilizar los mtodos adecuados y los materiales
de buena calidad; por ltimo, al hacer reparaciones o al reforzarlos, se debe
tomar en cuenta el peligro al que se expone la edificacin a sus ocupantes.
2) VULNERABILIDAD NO ESTRUCTURAL
Esta involucra los sistemas arquitectnicos de la edificacin; un edificio que
sufra daos no estructurales severos puede ser tan mortal como uno que sufra
daos estructurales. La falla en los elementos no estructurales de un edificio para
su buen funcionamiento o para su ocupacin temporal, o puede llegar a causar
gran cantidad de prdidas humanas, adems de materiales.
Los elementos arquitectnicos tambin estn sujetos a un diseo y deben
cumplir con normas especiales para resistir la ocurrencia de un evento
destructivo. Muchas veces, las perdidas mas grandes se han dado en edificios
que no colapsaron, pero que sus elementos no estructurales fueron incapaces de
soportar el evento, ( configuracin deficiente ).
De all que la vulnerabilidad no estructural sea tambin de gran importancia en
una evaluacin pre - y post desastre como un factor de riesgo en caso de un
sismo, huracn, deslizamiento, etc.

3) VULNERABILIDAD FUNCIONAL
Por ltimo, la vulnerabilidad funcional se da en trminos de los efectos de un
desastre en el buen funcionamiento de una edificacin para el fin que tiene
propuesto. En el caso de las escuelas, su funcin primordial es servir de centro de
enseanza, pero en casos de emergencia tambin puede servir como refugios.
Por eso, debe ser incluida la vulnerabilidad funcional en una evaluacin.
4) DEFINICIN DEL RIESGO
Para completar totalmente el espectro de la informacin, acerca de la situacin o
estado del sistema o espacio geogrfico, debe ser evaluado el riesgo como el
resultado de la composicin de condiciones activas y pasivas de los factores
intervinientes, es decir la composicin de las incidencias fenomenolgicas (factores
activos) y la vulnerabilidad (factores pasivos). De esta menara es posible conocer
los daos no solo como funcin de datos econmicos sino tambin como afectacin
social y fsica de las personas y bienes dentro del rea de inters a proteger. El
riesgo es un concepto obtenido de la composicin del nivel de amenazas, peligro o
incidencia fenomenolgica y los grados de vulnerabilidad propia del espacio
geogrfico y medio ambiente estructura humana. En una comprensin holstica, la
ausencia de este concepto connota trminos de seguridad absoluta.

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Si :
1
R 1
R
S
S

y R 0

Por otra parte, si el riesgo es un concepto compuesto, entonces matemticamente.

R f ( I .F ,V )
R Riesgo
IF Incidencia Fenomenolgica peligro
V Vulnerabilidad
El riesgo como concepto connota la real dimensin de un dao potencial por lo que
puede ser gestionado y tratado en trminos ingenieriles a fin de asegurar que un
Ente Sistema cumpla los objetivos para el que fue creado, sea eliminado,
reduciendo, transfiriendo, reteniendo el riesgo, real factor de dao.
Algunos autores proponen la suma de los valores mencionados, otros proponen el
producto entre ellos, pero de acuerdo al presente criterio del autor, este valor debe
ser
compuesto
ponderativamente,
considerando
primero
la
incidencia
fenomenolgica de mayor severidad y en segundo lugar al alta o extrema
vulnerabilidad como una funcin predominante de la diferentes variables compatibles
con la observacin de campo y el estado real de los sistemas evaluados para la
prevencin y mitigacin en trminos estructurales y no estructurales.
EVALUACION DEL RIESGO
En la prctica se reconocen
frecuentemente los riesgos pero no se trata
consecuentemente, bien porque no se los evalu o bien porque la relacin
riesgos/seguridad (costo/beneficio) no se pudo plantear de forma que los encargados
de la gestin cuenten con una visin clara a la hora de tomar decisiones.
Interesante informacin de riesgos figura en la norma MIL STD 1629 como tabla
de riesgos,
Al fin de poder apreciar los riesgos aceptables y no aceptados y diferenciarlos de los
que no estn, por escenarios, se fija un nivel de proteccin por una lnea quebrada
diagonal - (Limite del nivel de Proteccin) (Jorge Gmez; 1995) FIG.1

PELIGRO
Regin de Riesgos
Aceptados

S
I

Limite de Nivel de
Proteccin

AD

N
Regin de Riesgos
No Aceptados
VULNERABILIDADES

FIG. 1

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Los riesgos que se encuentran por encima del nivel de proteccin son las llamadas riesgos
aceptados y los que estn debajo son los llamados no aceptados y que requieren gestin e
ingeniera.
Segn Kolluru ( 1998 ), si se invierte las abscisas, se puede obtener una evaluacin discreta
por campos de los cuales se puede extraer niveles riesgos segn atributos y nomenclaturas
siguiente:

IF

S
I
AD
VULNERABILIDADE
S

N
N

FIG.2

NIVELES
RIESGO

DE

ATRIBUTOS

RIESGO GRAVE

Actuar drstica e inmediatamente

RIESGO REDUCTIBLE

Reducir significativamente y estratgicamente

RIESGO ACEPTABLE

Seguir y monitorear permanentemente

RIESGO INEXISTENTE

Sin gestin ni Ingeniera

NOMENCLATUR
A

MEDIDAS ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES DE PREVENCION Y MITIGACION


EN FUNCION DE CAMPOS O NIVELES
Ing. de Proteccin + Ing. del Riesgo + Gestin +
V.P.
Ing. de Riesgo + Gestin de Riesgo + V.P.
Gestin de Riesgo + V.P.
Vigilancia Preventiva

E valuacin del riesgo (por campos) 98 (Kolluru)....................(Discreta)


Anlisis de riesgos (por regiones) 95 (Jorge Gmez 95).(Escenarios)
RESULTADOS
Si se tiene conocimiento de la situacin en funcin de las 3 variables mencionadas arriba,
los diferentes conjuntos de contramedidas pueden ser deducidas fcilmente y pueden ser
aplicadas para prevenir y mitigar todo tipo de problemas.
Los resultados pueden ser mostrados en esquemas matriciales como podemos observar en la
atabla de evaluacin de incidencia fenomenolgica
y vulnerabilidad, que son recientes
experiencias de evaluacin de riesgo en los campos de la parte norte del Per.

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Algunos conjuntos de contramedidas pueden consistir en:

Ingeniera Logstica
Aspecto cientfico
Proteccin Integral
Preparacin
Planes de emergencia ( CONTINGENCIAS Y OPERACIOES)
Etc.

TEMA 10.- DEFINICIN DE LA INGENIEIA


INGENIERA
Actividad profesional cuyo ejercicio requiere de una aplicacin ingeniosa fundamentalmente
de las ciencias fsicas, matemticas y naturales as como las tecnologas a fin de resolver
problemas del medio fsico en el cual el ser humano hace posible su existencia
deseablemente de manera sostenible.
El medio fsico, no solo constituye el entorno en trminos de espacio geogrfico y medio
ambiente, sino tambin debe incluir los RRNN y diversos servicios indispensables, para
asegurar un acondicionamiento apropiado, confortable y sostenible del medio, que permita
el desarrollo deseable de la humanidad a travs del tiempo.
Ref ABET ING. PARDO 1999, ING. BONDESIO, HARDY CROSS, ING. GELOSI, OTROS.
ANALOGIAS MECANICAS
Mediante modelos:
a. Fundamentales :

No amortiguados o elsticas
Amortiguados viscosos (fluidos)
Amortiguados friccinales (plsticos)
Amortiguados histricos (no lineales)

b. Compuestos: composicin de los anteriores en serie o en paralelo o ambas.


MECNICA DE DEFORMACIONES

i.

Sin amortiguamiento ( insumacin

de la ley de Hooke )

F = - kY
ii.

Con amortiguamiento

Viscoso ( insumacin de la ley de Newton de los fludos )

Friccional (insumacin de las Leyes de Coulomb y Vennont )

Histeretico ( insumacin no lineal de los casos ideales anteriores)

CLASES DE AMORTIGUAMIENTO
A. Viscoso .- Asimilable al desempeo de fluidos sometidos a esfuerzos
desempeo Newtoniano.

F = c

con

B. Friccional .- O de Coulomb, asimilable al desempeo plstico que se inicia despus


de vencer un lmite de cedencia ( fuerza friccional configurando para su analiss
lugares geomtricos dobles).
En la ecuacin general de movimiento despus de la cedencia:

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F m y k y Fc
Fc f ( y ) fuerza friccional

( insumacin lineal de sus principios)

Fc TRESCA Y VON MISSES


C. Histeretico.- o estructural, asimilable al desempeo no lineal de la interaccin
del tensor esfuerzo y tensor deformacin,
En la ecuacin general de movimiento :
Caso elstico:

F myk y
k ( y ) rigidez secante , no lineal diferente a la ley de HOOKE
k(y)

Caso viscoso:

dF
dy

Hooke no lineal salvo infinitesimalmente

Cv (y) = viscosidad secante no lineal,, salvo infinitesimalmente.

Caso friccional:
simblicamente: Rigidez secante + Viscosidad
(insumacin no lineal de los principios de Tresca y Von Misses)

secante

TEMA 11.- INGENIERA DE RIESGOS


Aplicacin de los principios de la ingeniera
para conocer y evaluar racional
y
cuantitativamente el riesgo en funcin de sus componentes etiolgicos inherentes. El riego
debe ser evaluado mediante sus componentes activos y pasivos.
TEMA 12.- DEFINICIN DE LA PROTECCIN

Por semntica idiomtica: sinnimo de defensa, resguardo, precaucin, amparo,


preservacin y salvaguarda.

Por doctrina de proteccin civil: disminucin parcial o total del riesgo mediante
medidas estructurales y no estructurales, logrando la mitigacin o prevencin
respectivamente.

TEMA 13.- INGENIERIA DE PROTECCION


Aplicacin de los principios de la ingeniera para reducir o controlar el riesgo mediante
medidas estructurales y medidas integradas y potenciadas, asegurando condicionando de
sostenibilidad integral.
TEMA 14.- INTRUMENTOS BASICOS DE PROTECCION

Monitoreo preventivo
Medidas de gestin
Medidas de ingeniera
Medidas integrados y potenciadas

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TEMA 15.- GESTION PARA LA PROTECCIN O GESTIN DE RIESGOS (nombre
generalizado actualmente)

Aplicacin de medidas de gestin o no estructurales para fines de de proteccin.

TPICO IV:
FENOMENOCIDAD
AMBIENTALES

DE

LAS

ALTERACIONES

TERRITORIALES

TEMA 1.- CONCEPTO DE FENMENO

POR SEMANTICA IDIOMATICA


Toda variacin que puede ser percibido por los sentidos o la conciencia .Caso
extraordinario o poco comn.

POR DOCTRINA

DE PROTECCION CIVIL

Todo suceso o proceso que se manifiesta en un escenario, originando cambios y


deformaciones en el estado natural de un ser, ente, sistema o estructuras y que
requieren ser revertido.

POR ETIOLOGIA IDIOMATICA


Del griego PHEINOMEN <> lo que aparece parece, no comnmente.
POR ABSTRACCIN FILOSFICA KANTIANA: El fenmeno considerado cmo
nomeno es un concepto ontolgico puro que trasciende hasta la ultrasencibilidad .

TEMA 2.- DEFINICION DE FENOMENOLOGIA EN LA ING. DE RIESGOS


Estudio de los fenmenos a fin de repararlos y controlarlos mediante la Ing. de Proteccin
compatiblemente con una sostenibilidad positiva. La fenomenologa Husserliana, involucra
la aprehensin sabidurial de la apariencia de los hechos considerados como fenmenos
tradicionales, as como la aplicacin del mtodo fenomenolgico para optimizar su
objetividad durante su consumacin propiamente dicha y su relacionamiento consecuente
con los seres materiales y mentales. El mtodo fenomenolgico comprende la descripcin y
reduccin fenomenolgicas. En trminos generales, la fenomenologa estudia la estructura de
la experiencia considerando la percepcin, pensamiento, recuerdo, imaginacin, deseo, etc.
TEMA 3.- CLASIFICACIN DE LAS FENOEMNOLOGAS NOCIVAS:
Segn doctrinas de proteccin civil:
3.1 Naturales:
Producidas por leyes y procesos inmutables de la
propia naturaleza sin intervencin alguna del ser humano.
3.2 Inducidas: Generadas por accin humana voluntaria, involuntaria
imperfecta.
3.3 Mixtas : Combinacin de las dos anteriores.
TEMA 4.- PERCEPTIBILIDAD DE LAS FENOMENOLOGAS.
4.1 Sensibles: Normalmente corresponden a las fenomenologas
tradicionales, formales existencialistas accesibles por los cinco sentidos
biolgicos.
4.2: Ultrasensibles: Corresponde a la Noumenologa Kantiana accesible slo
mediante el intelecto.
TEMA 5.- CONCEPTOS CENTRALES DE LA FENOMENOLOGA.
Los conceptos centrales, pueden considerarse como los elementos
necesarios y trascendentales que permiten definir
en forma inequvoca, la
naturaleza, estructura y principios fundamentales de cada fenmeno y que para
sus fines deben estar investidos de la mxima inespurialidad, universalidad y

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radicalidad. Los conceptos centrales principales son: la intensionalidad,
conciencia y la qualia.

la

5.1 Intensionalidad: Aspecto asociado a la sensacin notica interna


(HYLE)
5.2 Conciencia: Disposicin interior de inespurialidad e integralidad.
5.3 Qualia: Subjetividad de la experiencia.
TEMA 6.- HIBRIDICIDAD FENOMENOLOGA-ONTOLOGA
Considerando que la fenomenologa en su esencia estudia bsicamente la
naturaleza, estructura y principios fundamentales de una consumacin mutante
manente, tomada como una experiencia ligada necesariamente a una sumatoria
de ontologas infinitesimalmente inmanentes (insumacin ontolgica pura) , pero
que se manifiesta concreta en una secuencialidad sucesionalidad de mltiples
estadios ontolgicamente unitarios
( insumacin fenomenolgica pura ) . Esta
circunstancia
finalmente
genera
un
mbito
difuso
de
naturalidades
fenomenolgica y ontolgica
aparentemente contradictorios debido a
vinculaciones con la correlacin biunivoca:
trascendencia- inmanencia
con
connotaciones de impatencia- patencia de gran hibridicidad que no es fcil
discriminar debido a la existencia de fronteras extremadamente difusas. Grandes
esfuerzos han desplegado especialmente Stein E. , Millan Puelles , Hartmann entre
otros para stos entendimientos . En el contexto de la Ingeniera de Riesgos y bajo
consideraciones exclusivamente matemticas podran lograrse aproximaciones
satisfactorias mediante aplicaciones de las naturalidades propias del Clculo
Infinitesimal tanto en sus formas diferencial como integral debidamente
complementados
por
constructor

principios
tensoriales
,
fractales,
hipergeomtricos, entre otros.
TEMA 7.- ASPECTOS VITALES DE APREHENSIBILIDAD FENOMENOLGICA
7.1 Naturaleza de la Consumacin Fenomenolgica: Mediante Ontologa
variable relativa.
7.2 Estructura de la Consumacin Fenomenolgica:
Mediante
Estructuralismo Evolutivo no inmanente.
7.3 Principios Fundamentales de la Consumacin Fenomenolgica Mediante
Universalidades Nmicas y Accidentales de los principios de la Causalidad y Anti
inmanencias.
TEMA 8 VIAS DE LA REPARABILIDAD FENOMENOLGICA CABAL
8.1 Tecnolgica: Mediante la actividad cerebral del Fabricar para obtener el
facilitamiento de la identificacin y caracterizacin de la consumacin
fenomenolgica sensible y ocasionalmente de la ultrasensible.
8.2 Cientfica: Mediante la actividad cerebral del Conocer descubriendo la
entidad especificidades y correlacionalidades de la consumacin fenomenolgica
sensible y ocasionalmente de la no sensible ultrasensible.
8.3 Filosfica: Mediante la actividad cerebral del Saber obteniendo el
entendimiento inespureo,, radical y universal integral de la consumacin
fenomenolgica sensible y ultrasensible.
TEMA 9.- ETIOLOGIAS DE LAS FF. DD .SENSIBLES.
Dentro de la fenomenologa universal, natural e inducida est experimentando
continuamente numerosas modificaciones de diversa ndole, debido a la existencia de leyes
y procesos inmutables cuyo cumplimiento inexorable desde hace mas de 4000 millones de
aos, le seguir afectando aun el futuro por lapsos significativamente muy prolongamos y
con ello se configura en potencial estado de afectacin por sus efectos destructivos a toda
organizacin fsica, econmica, social, etc. Circunstancia que debe ser controlada con fines
de sostenibilidad integral bajo los conocimientos de la evolucin y reduccin del riesgo por
procedimientos de gestin y / o ingeniera.
La evaluacin del riesgo implica la determinacin de los niveles de dao que se pueden
producir por la ocurrencia de determinacin modificacin, la consubstancialidad riesgo
dao resulto biunvoca por lo que la necesidad de conocer el riesgo implica conocer el dao,
efecto que etiolgicamente se produce por la concomitancia de dos factores , uno activo,

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denominado peligro o amenaza o incidencia fenomenolgica, y otro pasivo denominado
vulnerabilidad, sin cuya composicin en niveles razonables de severidad no se generara el
dao.
En consecuencia, una evolucin de riesgos requiere un examen especifico multidisciplinario
de estos factores para luego ser compuestos entre ellos mediante tratamientos matemticos
o cartogrficos que van matemticamente desde una sumatoria euclidiana hasta las
convoluciones
ms complicadas
y cartogrficamente mediante aplicaciones de los
sistemas de informacin geogrfica SIG.
TEMA10.- CARACTERSTICAS DE LA FENOMENOLOGA HUSSERLIANA
10.1 Apariencia de los hechos con aprehensin sabidurial.
10.2 Aplicacin del mtodo fenomenolgico para la optimizacin de la
objetividad durante el entendimiento de la consumacin aprehensiva.
10.3 El mtodo fenomenolgica con sus dos componentes : Descripcin y
Reduccin Fenomenolgica.
TEMA 11.- VISION Y MISION INTERDISCIPLINARIAS Y TRANSDISCIPLINARIAS DE LA
EVALUACION DE FF. DD. (fenomenologas destructivas para la determinacin de
los riesgos correspondientes)
11.1. VISION DE LA EVALUACIN DE FFDD:
Siendo la Visin la capacidad de percibir ms all del tiempo y del espacio,
los resultados que se aspiran alcanzar , la siguiente sera la Visin:
La viabilidad de la obtencin de conocimientos prximo a la realidad fenomenolgica
absoluta no solo en su etiologa si no tambin en su desarrollo, percusin y
desvanecimiento, por ser de alta complejidad
multidimensionalidad y de no
linealidad, hace indispensable la utilizacin de mltiples disciplinas asociadas a cada
caso
especifico configurndose los tpicos
anlisis multidisciplinarios o
interdisciplinarios que en muchos casos trascienden hasta los anlisis
transdisciplinarios,( mas all de lo interdisciplinario).
11.2 MISIN DE LA EVLUACIN DE FFDD:
Siendo la Misin un enunciado que establece objetivos , constituye la razn
existencial que impulse a la especialidad, la siguiente sera la Misin:
La evolucin reparacin de las fenomenologas, de cuyo entendimiento y
conocimiento se deben extraer los factores activos y pasivos de afectacin deben ser
lo ms completo y exacta posibles y que por lo tanto, no deber excluir ninguna
disciplina del acervo humano ya establecidas o por establecerse.
TEMA 12.- PRINCIPALES AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA EVALUAR
NATURALES, INDUCIDAS Y MIXTAS.

FF. DD.

INTERDISCIPLINAS QUE PERMITEN REPARAR FF. DD. NATURALES.


1. GEODIMAMICA INTERNA
Sismicidad, vulcanismo, orogenias, regresiones, transgresiones, etc.

2. GEODINAMICA EXTERNA

Meteorizacin, remocin de masas (reptacin, huaycos, aluviones, derrumbes,


deslizamientos, hundimientos) erosin y transporte, etc.

3. HIDROMETEOROLOGIA
Precipitaciones pluviales, inundaciones, tormentas elctricas, sequias, huracanes,
tornados, friajes, olas de calor, etc.
4. SUELOS ESPECIALES
Expansividad, licuacin, colapsabilidad, agresividad, densificacin.
5. OCEANOLOGIA
Tsunamis, marejadas, bravezas, mareas.
6. GLACIOLOGIA

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Aludes, avalanchas, agrietamientos, retrocesos, deglaciones.
7. VULCANOLOGIA
Lahars, tephras, inundacin piroclstica, emanacin de gases y cenizas, etc.
8. COSMOLOGIA
Sisigias, erupciones estelares, variaciones gravimtricas, tormentas magnticas y
variaciones de energa integrada, efecto ladera, lluvia de meteoritos, mareas
terrestres, erupcines de plasma estelar.
AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA EVALUACIN DE FENMENOS DESTRUCTIVOS
INDUCIDOS
1. TEORIA DE CONFLICTOS
Guerra subversin, luchas.
2. TEORIA DE FUEGO
Incendios, explosiones, implosiones.
3. TEORIA DEL CONOCIMIENTO
Accidentes masivos y endmicos, pnico, psicosis, inhabilidades, impericias, etc.
4. CIENCIAS DE LA SEGURIDAD HUMANA
Accidentes qumicos, accidentes masivos de diferente etiologa, inevacuabilidad,
ocupancias indebidas.
5. CIENCIAS AMBIENTALES
Contaminacin ambiental, desertificacin, efecto invernadero, agotamiento O 3, efecto
ladera, lluvias acidas, mareas rojas y negras , efecto de perxidos: PAN ( nitrato de
peroxi acetilo), PBN ( nitrato de peroxi butenilo) y PPN (nitrato de peroxi propileno ),
nocividad de gases de combustin: COx, NOx, SOx, NH3, HCN, ISOCIANATOS,
ACROLEINAS, COVs, HCN (cianuro de H2 ) etc.
6. PSICOLOGIA APLICADA
Pnico, sicosis, traumas, guerras, subversin, luchas, inseguridad ciudadana,
feminicidios, corrupcin generalizada.
7. SOCIOLOGIA APLICADA
Inseguridad ciudadana, chauvinismos,
corrupcin generalizada, etc.

subversin,

feminicidios,

misantropas,

8. ETNOLOGIA APLICADA
Idiosincrasias incompatibles, xenofobias, racismos, homofobias.
9. PATOLOGIA DE ESTRUCTURAS
Colapsos de edificaciones y obras de ingeniera, fallamientos estructurales.
10. CIENCIA DE LA ECONOMIA APLICADAS A LA INGENIERIA DE RIESGOS
Crisis econmica y financiero, recesiones, hiperinflaciones.
11. CIENCIAS DE LA SALUD APLICADA ALA ING. DE RIESGOS.
Epidemias, pandemias, epizootias, epifitias, gangrenas gaseosas, etc.
12. CIENCIAS POLITICAS APLICABLES A LA ING. DE RIESGOS.
Ingobernabilidad, dictaduras, inelegibilidades, anti derechos humanos.
AREAS INTERDISCIPLINARIAS PARA LA REPARACIN CABAL
FENMENOLOGIAS DESTRUCTIVAS NATURALES, INDUCIDAS

DE
Y

MIXTAS

1. INGENIERIA DEL CONOCIMIENTO


2. TEORIA DE LA CAUSALIDAD

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3. TEORIA DE ETIOLOGIAS SINERGICAS Y COMPLEJAS
4. TEORIA DEL CAOS
5. TEORIA DE CONJUNTOS DIFUSOS
6. TEORIA DE LA FRACTALIDAD
7. TEORIA DE LA TENSORIALIDAD
8. TEORIA DE LA RECURRENCIA
9. TEORIA DE UTILIDADES
10. SISTEMAS EXPERTOS ( aprehensivos, genticos, evolutivos, proyectivos )
11. SISTEMAS HIDRIDOS ( teoras especiales + sistemas expertos )
Ejemplos:
Diagrama de influencias, sistemas neurodifusos, sistemas adaptativos.
INGENIERA DEL CONOCIMIENTO
rea interdisciplinaria
que mediante la aplicacin de los principios de la
Ingeniera,establece certezas y conocimientos avanzados en tpicos an no
investigados a profundidad cualquiera sea el rea del conocimiento humano
establecido actualmente. Las principales disciplinas componentes son. Ontologa
de la Ingeniera, Teoras experimentales, Teoras especiales, Grupos de
desarrollo,Ciencias aplicadas Nuevas Conceptologas, Proposionologas , Teoras,
Metaconstrctos, etc.

TEORA DE LA CAUSALIDAD
rea interdisciplinaria que permite conocer las relaciones causa-efecto con altos
niveles de certeza obtenidos por aplicaciones de la Ing. del conocimiento
vinculando correspondencialidades unvocas, biunivocas multiunivocas. Sus
principales disciplinas componentes son:
Filosofa causa- efecto,Modelos y
simulaciones, Investigacin experimental, Prognosis, etc.

TEORA DE ETIOLOGAS SINRGICAS Y COMPLEJAS


rea
interdisciplinaria
que
permite
conocer
relaciones
causaefecto
desproporcionales y caticas Las principales disciplinas componentes son: Teora
del caos, Efecto mariposa, Efecto domin, causalidades especifcas, Vorticidad,
eyc.

TEORA DEL CAOS


rea interdisciplinaria que permite conocer performance de sistemas estadios
caticos procurando encontrar establecer un orden dentro del desorden. Las
principales disciplinas componentes son: Teora de conjuntos no cantorianos
difusos, Principios de aconectividades, Lgica difusa, Vorticidad, etc.

TEORA DE CONJUNTOS DIFUSOS


rea interdisciplinaria para establecer conocimientos clarificados sobre universos
escenarios difusos debido a estados del arte incipientes en nuevas reas del
conocimiento humano. Las principales discipllinas componentes son:
Lgica
difusa, Conjuntos no cantorianos, Inferencias lgica matemticas, Procedimientos
de desfusificacin, etc.

TEORA DE LA FRACTALIDAD
rea interdisciplinaria para conocer principios y propiedades de entidades
semigeomtricas
para reconocer estadios especiales de la naturaleza. Las

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principales disciplinas componentes son: Matemticas fractales, Matemticas no
euclidianas, Anlisis tensorial, Topologas fraccionarias,, Geometras fractales, etc.

TEORA DE LA TENSORIALIDAD
rea del conocimiento matemtico humano que permite construir y conocer
escenarios fsico matemticos en funcin de hiperespacios n dimensionales, donde
diversos fenmenos complejos de la naturaleza pueden ser estudiados con alta
presicin. Las principales disciplinas componentes son: Algebra tensorial, Clculo
diferencial absoluto, Geometra hipergeomtrica,, Clculo de spinores y twistors,
etc.
TERORA DE LA RECURRENCIA Y RECURSIVIDAD
rea interdisciplinaria del conocimiento humano que permite conocer en base a
inferencias recurrentes y recursivas de prognosis, sucesos de posible repeticin.
Las principales disciplinas componentes son: Geometra algebraica n dimensional,
Estadstcas especficas, Probabilidades multivariadas, Mxima verosimilitud, etc.

TEORA DE UTILIDADES
rea interdisciplinaria que permite conocer las vias optimizadas de mximo
aprovechamiento y rendimiento de manipuleos de variables
de escenarios
modelados simulados. Las principales disciplinas componentes son:
Modelizaciones, Simulaciones, Optimizaciones, etc.

SISTEMAS EXPERTOS
1.- Aprehensivos.- con funciones aprehensivas, emulando el cerebro biolgico, cumple
objetivos de aprendizaje mltiple. Ejemplos: los algortmicos, neuronales, perceptronicos,
retropropagativos, kohonen, etc.
2.- Genticos.- con funciones prescriptivas, emulando, genomas biolgicos, cumple
objetivos de prescripcin mltiple.
3.- Evolutivos.- con funciones transcriptivas, emulando la evolucin biolgica, cumple
objetivos de implicacin equivalente a transcripciones perfeccionadas.
4.- Proyectivos.-con funciones proyectivas, emulando optimizacin de posibilidades con
aplicaciones del teorema de probabilidades multivariadas, bsicamente el Teorema de
Bayes, cumpliiendo objetivos mediante arcos e instanciaciones, con aprendizajes
paramtricos, y estructurales probabilsticos que finalmente emiten informacin prospectiva
con conocimientos de alta cercana a realidades complejos de la naturaleza.

PRINCIPALES SISTEMAS HIBRIDOS


1. TECNOLOGIAS NEURODIFUSAS
Lgica difusa + sistemas neuronales
2. DIAGRAMA DE INFLUENCIAS
Teora de utilidades + sistemas bayesianos
3. SISTEMAS ADAPTATIVOS
Teora de recurrencia + sistemas bayesianas
TEMA13.- COMPOSICION DE LAS
NATURALES, INDUCIDAS Y MIXTAS

AREAS

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INTERDISCIPLINARIAS

PARA

FF.DD.

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NATURALES - FIA
COMPOSICION DE AREAS
NATURALES.

INTERDISCIPLINAS PARA LA EVALUACION DE

FF. DD.

1. GEODIMAMICA INTERNA
Geologa, fsica, geologa, estructural, sismologa, tectnica, geofsica, geoqumica,
fsica del estado slido, petrologa, tectonofisica.
2. GEODINAMICA EXTERNA
Geologa fsica, geografa fsica, geomorfologa, mineraloga, petrologa estratificada,
sedimentologa.
3. HIDROMETEOROLOGIA
Meteorologa,
hidrologa,
climatologa,
hidrogeologa,
limnologia,
cuencas
hidrogrficas, fsica atmosfrica.
4. SUELOS ESPECIALES
Edafologa, mecnica de suelos, mecnica de rocas.
5. OCEANOLOGIA
Oceanografa y limnologia, geologa marina.
6 .VULCANOLOGA
Vulcanologa fsica, geologa fsica, geofsica, geoqumica.
7. GLACIOLOGIA
Glaciologa general, geologa fsica, mecnica glaciar y periglaciar.
8. COSMOLOGIA
Cosmologa general, astrofsica, fsica atmosfrica, cosmogona.
COMPOSICIN
DE
AREAS
INTERDISCIPLINARIAS PARA EVALUACIN DE
FENOMENOLOGAS DESTRUCTIVAS INDUCIDAS
1. TEORIAS DE CONFLICTOS
Geopoltica, teora de conflictos, psicologa aplicada.
2. TEORIA DE FUEGO
Teora del fuego, fsica y qumica de la combustin, materiales combustibles y
carburantes, normativas NFPA.
3. TEORIA DEL CONOCIMIENTO
Teora de errores aplicada, teora del aprendizaje con nfasis en
niveles dominio destreza.

evaluacin de

4. CIENCIAS DE LA SEGURIDAD HUMANA


Ergonometra, normativas: NFPA, OSHA, EPA, etc.
5. CIENCIAS AMBIENTALES
Ecologa aplicada, contaminacin atmosfrica, contaminacin de aguas,
contaminacin de suelos, standares de calidad , fsico-qumica, qumica aplicada.
6. PSICOLOGIA APLICADA
Psicologa general, psicologa cognitiva,
psicologa emocional,
psicopatologa,
sicometra aplicada, criminologa, psicologa forense.
7. SOCIOLOGIA APLICADA
Sociologa general, sociometra aplicada, antropologa forense.
8. ETNOLOGIA APLICADA
Etnologa general, antropologa aplicada.
9. PATOLOGIA DE ESTRUCTURAS
Durabilidad, patologas del concreto, corrosin, ataques, desgastes, evaluacin de
diseos y procesos constructivos.

10. CIENCIA DE LA ECONOMIA APLICADA A LA INGENIERIA DE RIESGOS


Economa, teora econmica, econometra.

11. CIENCIAS DE LA SALUD APLICADAS ALA ING. DE RIESGOS.


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NATURALES - FIA
Medicina humana, veterinaria, sanidad vegetal,
,microbiologa bacteriana y viral, Normativas OMS. etc.

patologas,

epidemiologa

12. CIENCIAS POLITICAS APLICABLES A LA ING. DE RIESGOS.


Ciencias polticas, inteligencia estratgica, derechos humanos, teoras ideolgicas.
COMPOSICIN
DE
AREAS INTERDISCIPLINARIAS
PARA LA
REPARACIN CABAL DE
FENOMENOLOGAS NATURALES, INDUCIDAS
Y
MIXTAS
INGENIERIA DEL
CONOCIMIENTOO
Las principales disciplinas componentes son. Ontologa de la Ingeniera, Teoras
experimentales, Teoras especiales, Grupos de desarrollo,Ciencias aplicadas
Nuevas Conceptologas, Proposionologas Teorzaciones, Metaconstructos, etc.
TEORA
DE
LA
CUSALIDAD
Sus principales disciplinas componentes son: Filosofa causa- efecto, Modelos y
simulaciones, Investigacin experimental, Prognosis, etc.
TEORA

DE

ETIOLOGIAS

SINERGICAS

COMPLEJAS

Las principales disciplinas componentes son: Teora del caos, Efecto mariposa,
Efecto domin, causalidades especficas, Vorticidad, etc.
TEORA

DEL

CAOS

Las principales disciplinas componentes son: Teora de conjuntos no cantorianos


difusos, Principios de aconectividades, Lgica difusa, Vorticidad, etc.
TEORA

DE

CONJUNTOS

DIFUSOS

Las principales discipllinas componentes son:


Lgica difusa, Conjuntos no
cantorianos, Inferencias lgica matemticas, Procedimientos de desfusificacin,
etc.
TEORA

DE

LA

FRACTALIDAD

Las principales disciplinas componentes son: Matemticas fractales, Matemticas


no euclidianas, Anlisis tensorial, Topologas fraccionarias,, Geometras fractales,
etc.

TEORA

DE

LA

TENSORIALIDAD

Las principales disciplinas componentes son: Algebra tensorial, Clculo diferencial


absoluto, Geometra hipergeomtrica,, Clculo de spinores y twistors, etc.
TEORA

DE

LA

RECURRENCIA

RECURSIVIDAD

Las principales disciplinas componentes son: Geometra algebraica n dimensional,


Estadstcas especficas, Probabilidades multivariadas, Mxima verosimilitud, etc.
TEORA

DE

UTILIDADES

Las principales disciplinas componentes son: Geometra algebraica n dimensional,


Estadstcas especficas, Probabilidades multivariadas, Mxima verosimilitud, etc.
SISTEMAS

EXPERTOS

Emulaciones de
artificial.

altos

sistemas

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mediante

la

inteligencia

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NATURALES - FIA
SISTEMAS

HBRIDOS

Combinaciones
sistemas
TPICO V:

sinrgicas
expertos.

de

teoras

especiales

con

TEORA DEL DESASTRE

TEMA 1.- CONCEPTUALIZACIN DE DESASTRE

CONCEPTO TRADICIONAL
Conjunto de daos afectaciones mltiples producidos a la vida, salud o economa
de una o varias poblaciones originadas por fenmenos naturales o inducidos,
circunstancias que requiere auxilio social.

CONCEPTO MODERNO ( VERSION 2005 )


Circunstancia que afecta el espacio geogrfico o medio ambiente por efectos de una
incidencia fenomenolgica destructiva y una condicin
de
efectabilidad
vulnerabilidad inherente al ente o sistema. Estos dos factores en su conjunto
configuran el riesgo que de no poder ser reducido o controlado, derive en
afectacines que requiere auxilio social (2005).

TEMA 2.- DEFINICION

DEL DAO

O afectacin; Resultado de un fenmeno destructor natural, inducido y mixto que afecta la


vida, salud, economa o ecologa de la poblacin.
TEMA 3.- DEFINICION DE AUXILIO SOCIAL
Aportacin que hace el estado en bienes y/o servicios con control gratuito para superar la
crisis consiguiente al estado de necesidad colectiva de las personas que ocupan un hbitat
en emergencia.
TEMA 4.- DEFINICION DE EMERGENCIA
Estado de necesidad colectiva que afecta la vida, salud, economa, y /o ecologa de la
poblacin como consecuencia de daos personales y/o materiales, situacin que requiere la
intervencin del estado para superar la crisis y asegurar la sostenibilidad de la vida.

TEMA 5.- DEFINICION DE ESTADO DE EMERGENCIA


Declaratoria que formula el poder ejecutivo para atender prioritariamente los efectos del
desastre.
TEMA 6.- DEFINICION DE FASE DE EMERGENCIA
Periodo finito y activo de desastres que se extiende desde el impacto de los fenmenos
destructivo hasta la normalizacin vital.
Se tratara ms ampliamente este concepto en la secuencia del desastre.
TEMA 7.- DEFINICIN DE SISTEMAS DE PROTECCIN CIVIL

Concepto tradicional
Conjunto de acciones permanentes destinados a prevenir, reducir, atender y
reponer daos o personas y bienes pudieran causar o causen los desastres
cualquiera sea su riesgo.

Concepto Moderno

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Conjunto de acciones continas basadas en normas, principios y doctrinas destinados
a proteger la vida, patrimonio y medio ambiente, antes, durante y despus de un
desastre natural o inducible o antrpica.
TEMA 8.- SNDROME DEL DESASTRE
A.
B.
C.
D.

Alteracin del orden normal.


Dificultad del ejercicio de la autoridad.
Insatisfaccin de necesidades vitales.
Demandas urgentes y masivas de alimentos, agua, abrigo, medicinas, transporte,
energa, informacin, etc.
E. Pnico y caos generalizado.
F. Interrupcin de servicios vitales.
G. Efectos complementarios y derivados.
H. Dificultad para asegurar la sostenibilidad de la vida, salud, economa y ecologa de la
poblacin.
TEMA 9.- CLASIFICACION DE LOS DESASTRES
A. DESASTRES POR FENOMENOS NATURALES
Son los que se producen por efectos de fenmenos exclusivamente naturales es
decir sin ninguna intervencin del ser humano ni en su gnesis, ni desarrollo.

Ejemplo:
Desastres Por Fenmenos Naturales Ms Frecuentes.
1. Ssmicos
2. Aluvionicos
3. Por maremotos
4. Por deslizamientos
5. Por inundaciones
6. Por precipitaciones pluviales intensas o nulas
7. Por huaicos
8. Por tormentas atmosfricas
9. Por sequias y heladas
10. Por huracanes
Desastres por fenmenos naturales poco frecuentes
1. Erupciones volcnicas
2. Por fenmenos
3. Por suelos especiales
4. Incendios forestales
5. Epidemias, epizootias, epifitias

B. Desastres por fenmenos inducidos


Son los que se producen como resultado de accin humana voluntaria o involuntaria
razn por la que tambin se les denomina antropicos.

Ejemplos:
Incendios urbanos y explosiones
Accidentes masivos
Guerras
Pnico generalizado
Sabotajes
Colapso de edificaciones y obras de gran ingeniera
Contaminacin ambiental
Desertificacin
Inaccesibilidad y ocupacin indebido de instalaciones
C.
Son

DESASTRES
los
que
efectos
naturales

POR
se
y
e

FENOMENOS MIXTOS
producen
como resultado
acciones
combinadas de
inducidos

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de
fenmenos

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Ejemplos:

Lluvias
Mareas
rojas
Eurtoficaciones
Efecto Invernadero
Cancerde
Piel
Efecto Ladera
Otros

ciudas
y
y
negras

negras

TEMA 10.- EVALUACION DE DAOS


Es el anlisis tcnico de los efectos de un desastre, para precisar la magnitud de los daos,
movilizar el control de la ingeniera y mientras las acciones de rehabilitacin de un espacio
geogrfico medio ambiente afectado.
TEMA 11.- CLASE DE EVALUACION DE DAOS
A.

B.

Evaluacin primaria
Es la evaluacin inmediata a fin de facilitar la ejecucin de las operaciones
emergencia reduciendo el periodo crtico y acelerando la normalizacin vital.

de

Evaluacin tcnica
Es la evaluacin formal a fin de determinar las acciones de reconstruccin y
rehabilitacin en un contexto de ordenamiento y gestin sostenible del territorio y
medio ambiente.

TEMA 12.- PERIODO CRITICO


Intervalo comprendido entre la percepcin de los primeros efectos del desastre y la obtencin
de la normalizacin vital.
TEMA 13.- PERIDO ACTIVO
Es la manifestacin del desastre peridicamente dicho, desde su iniciacin hasta
suposicin de las causas que lo originan.

la

TEMA 14.-EFECTOS COMPLEMENTARIOS


Loa efectos principales de un fenmeno producen reacciones en cadena que incrementan
considerablemente los daos generados inicialmente y que es necesario identificar en
funcin de cada evento destructor percutante a fin de reducir estos efectos no deseados.
TEMA 15.- SECUENCIA DE DESASTRES
Con fines tericos que facilitan un conveniente planeamiento de la accin contra desastre,
es posible establecer la siguiente secuencia no necesariamente lineal.
A. PRIMERA FASE: PREVENCION
Periodo en el cual debe identificarse los riesgos naturales o inducidos en funcin de
incidencias y vulnerabilidades, prosiguiendo con el anlisis y consecuente concepcin
de la mitigacin respectiva.
Esta fase corresponde a todo el tiempo que precede a la emergencia propiamente
dicha, en el cual la comunidad debe concretar su preparacin contra desastres.
Concluye con el impacto del fenmeno destructor.
B. INTERFACE PREVENCION EMERGENCIA: IMPACTO
Periodo intermedio entre la prevencin y la emergencia y que segn el tipo de
fenmenos puede ser violento (explosiones, sismos, etc.)o lentos( inundaciones
fluviales, desertificacin, reptacin de suelo ) marca el inicio de la emergencia
propiamente dicha.
El impacto esta precedido por un periodo relativamente corto, en el cual es posible
advertir indicadores que sealan la inminencia del desastre, en este periodo deben

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ponerse en activacin los sistemas de alerta y alarma, as como la adopcin de las
medidas defensivas preventivas inmediatas
que hayan sido consideradas
previamente. Se le denomina el PRE- IMPACTO. Al impacto tambin sucede otro
periodo relativamente corto caracterizado por una situacin sumamente crtica,
donde el caos es mximo y la comunidad no logra aun reaccionar positivamente, ni
inicia accin alguna siquiera para asegurar su supervivencia, se le denomina POS
IMPACTO.
C. SEGUNDA FASE: EMERGENCIA
Es el periodo que se extiende desde el impacto hasta la normalizacin vital.
La duracin de esta fase depende de las dimensiones del desastre, respuesta de la
comunidad a las circunstancias adversas, eficiencia de las acciones mitigativas, entre
otras.
En la emergencia se ejecutan fundamentalmente las operaciones de informacin,
tcnicas, logsticas y de movilizacin necesarios para asegurar la supervivencia de la
zona afectada.
D. INTERFASE EMERGENCIA REHABILITACION: normalizacin vital
Periodo intermedio entre la 2da y 3ra fases, en el cual se asegura la supervivencia
en el espacio o medio ambiente afectado utilizando los recursos de todo orden
(propios y recibidos) (necesarios para entender cuando menos en forma primaria las
demandas vitales generadas por el desastre).
E. TERCERA FASE: REHABILITACION
Periodo que se extiende desde la normalizacin vital hasta confundirse con la nueva
fase preventiva.
En la rehabilitacin se restituyen en forma definitiva los efectos del fenmeno
destructor, aplicando obviamente las experiencias obtenidas en el desastre ya
superado.
TEMA 16.- PLAN DE CONTIGENCIA
Segn la ley 28551, son instrumentos de gestin que definen los objetivos estrategias y
programas que orientan las actividades institucionales para la prevencin, la reduccin de
riesgos, la atencin de emergencias y la rehabilitacin en casos de desastres, permitiendo
disminuir o minimizar los daos, victimas y perdidas que podran ocurrir a consecuencia de
fenmenos naturales o inducidos.

Funciones bsicas de los PC.

Determinar zonas de alerta e intervencin.


Prever la estructura organizativa y los procedimientos
emergencias.
Prever procedimientos de coordinacin.
Establecer sistemas de articulacin interinstitucionales.
Especificar procedimientos de informacin.
Catalogar medios y recursos especficos.
Garantizar la implementacin y mantenimiento de PC.

de

intervencin

en

Esquema mnimo del PC.

Objetivo y mbito de aplicacin.


Bases y criterios.
Informacin bsica.
Organizacin.
Anlisis de riesgo.
Medios de proteccin.
Zonas de planificacin
Estructura y organizacin del plan.

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Procedimientos del plan.


Planes de ayuda mutua.

TEMA 17.- PLANES OPS DE EMERGENCIA


Plan de contingencia que norma la ejecucin de los OPS de emergencia producida por un
fenmeno destructor no deseado, probabilsticamente no deseable. El P.O. debe asegurar una
capacidad de respuesta sostenible para superar sus efectos negativos en el menos tiempo
posible.
Esquema Bsico De Un PO:

Nombre
Objetivo
Situacin
Antecedentes
Suposicin
Metodologa
Misin
Ejecucin: concepto de las OPS, tareas y responsabilidades ( disposiciones generales
y especificas)
Instrucciones de coordinacin
Administracin
Comando y comunicaciones
Anexos: organizacin, programacin de eventos.

TEMA 18.- CENTRO DE OPS DE EMERGENCIAS (COE)


Centro multisectorial y multidisciplinario desde el cual se conduce la ejecucin de los
principales OPS de emergencia a fin de obtener una normalizacin vital oportuna.
Los principales OPS de emergencia son 4:
A. OPS de informacin
B. OPSTECNICAS
C. OPS LOGISTICAS
D. OPS DE MOVILIZACION
E.
A. OPS de informacin: ACOPIO,PROCESAMIENTO, APLICACIN O EXPLOTACION,
ARCHIVO
B. OPS TECNICAS: EVALUACION TECNICA CIENTIFICA, SS PP VV, OO EE.
B.1. EVALUACION TECNICA CIENTIFICA
o
o
o
o

Clasificacin, calificacin, cuantificacin de daos.


Riesgos secundarios o derivados
Zonificacin y clasificacin del rea afectada
Efectos complementarios

B.2. SS. PP. VV.


o
o
o
o
o
o
o

Energa elctrica: generacin, transmisin y distribucin


Agua potable
Desage y alcantarillado
Disposicin final de desechos
Comunicacin y telecomunicaciones ( infraestructura)
Infraestructura vial: calles, cuentes, carreteras, ferrocarriles,
terminales, etc.
Refugios y techo de energa.

B.3. OO. EE.


o
o

Evacuacin
Rescate y salvamento

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o
o
o

Extincin de incendios generalizados


Tratamiento de cadveres: identificacin,
inhumaciones, incineraciones.
Parque industrial

morgue

provisional,

C. OPS LOGISTICAS: COMESTIBLES Y COMBUSTIBLES, MEDICINAS, TRANSPORTE,


TECHO Y ABRIGO.
D. OPS DE MOVILIZACION: EVACUACION MASIVA, LEY Y ORDEN.

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