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TESIS
EL CANON MINERO Y SU RELACION CON
LA INVERSION EN INFRAESTRUCTURA
VIAL PARA EL DESARROLLO COMERCIAL
EN EL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
PERIODO 2005 - 2013
LIMA, PERU
2015
INDICE
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INDICE
INTRODUCCION
CAPITULO I
1.1
1.2
1.3
PLANTEAMIENTO DE LA REALIDAD
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL
2.1
Marco Terico
2.2
Marco Conceptual
2.3
Marco Legal
CAPITULO III OBJETIVOS Y JUSTIFICACION
3.1
Objetivo General
3.2
Objetivo Especifico
3.3
Justificacin Metodolgica
3.4
Justificacin Terica
3.5
Justificacin Prctica
3.6
Importancia
3.7
Limitaciones
CAPITULO IV
HIPOTESIS
4.1
Hiptesis
4.1.1 Hiptesis General
4.1.2 Hiptesis Especfica
CAPITULO V
METODOLOGIA
5.1
Tipos de Investigacin
5.2
Poblacin y Muestra
5.3
Tcnicas e Instrumentos utilizados
5.4
Variables e Indicadores
5.5
Intervinientes
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXOS
Dedicatoria
El cario es infinito, esperamos ser lo que alguna vez soaron.
El presente trabajo de investigacin est dedicado para
nuestros padres.
Agradecimiento
A ese grupo humano que a la fecha comparte sus
experiencias de sabidura y humildad. A muestro
profesor Gibu Crdova y nuestra familia, gracias por sus
consejos y sobre todo por brindarnos ayuda a la
realizacin de nuestro proyecto de tesis.
INTRODUCCION
1.3
Tinbergen
Analiz la teora de la poltica econmica en un marco de referencia
lineal simple. Cuando hay dos objetivos y dos instrumentos disponibles,
las autoridades pueden alcanzar el nivel deseado en ambos objetivos en
la medida en que los efectos de los instrumentos sobre los objetivos son
linealmente independientes.
2.2 Marco Conceptual
Canon minero: es la participacin de la que gozan los gobiernos
locales y regionales sobre los ingresos y rentas obtenidas por el
estado por la explotacin de recursos minerales, metlicos y no
metlicos.
cupr-feras (Cerro Verde) del pas, que ha producido cada vez mayores
cantidades de canon hacia las municipalidades de Arequipa en los ltimos
aos. Dado que el canon es una transferencia condicionada al uso en obras de
infraestructura, la totalidad de este flujo de recursos est siendo invertida en
obras pblicas municipales en las zonas urbanas, donde se encuentran casi
todas las municipalidades de la provincia de Arequipa. En tal sentido, es
importante conocer qu tipos de intervenciones se estn financiando en la
ciudad de Arequipa
No obstante, la particularidad del canon minero es que su destino solo est
derivado a circunscripciones donde existe una explotacin minera. Ello
desnaturaliza a esta transferencia, pues el objeto de una transferencia es
nivelar ciertas necesidades de gasto que no pueden ser cubiertas con las
capacidades fiscales de un Gobierno Local. Que el canon minero se haya
establecido, como se vio antes, principalmente solo para las circunscripciones
administrativas donde estaba presente la explotacin minera, ha generado que
este ofrezca posibilidades de desarrollo nicamente en aquellas reas.Estos
flujos de recursos son, entonces, una buena opcin para invertir en bienes
pblicos como infraestructuras urbanas necesarias no solo para mejorar las
condiciones de vida de los pobres urbanos, sino tambin para aumentar la
capacidad productiva y competitiva de las ciudades.
La distribucin del Canon Minero fue establecida mediante Ley N 28322,
publicada en agosto del ao 2004
CUADRO N 1
DISTRIBUCION DEL CANON MINERO
CUADRO N 3
POLITICA ECONOMICA
La frmula de distribucin no parece haber sido del todo justa, segn Cecilia
Blume, directora de CB Consult. Se ha sobre compensado al distrito productor
CUADRO N 5
PERU: EXPORTACIONES (PRODUCTOS TRADICIONALES,
PRODUCTOS NO TRADICIONALES Y PRODUCTOS MINEROS)
los dems subgrupos), lo ptimo sera reparticin equitativa a los GRs donde
se explote el recurso mineral, cuyo destino permitira una mejora en la EBR
gracias a dicha transferencia monetaria.
3.6 Importancia
El desarrollo de este trabajo contribuir al conocimiento con relacin al destino
de la recaudacin por el canon minero hacia la infraestructura vial de la regin
de Arequipa y a su vez la influencia de este para el desarrollo comercial.
Este trabajo puede influir en nosotros como ciudadanos a exigir a que se mejore la
gestin del gobierno regional de Arequipa y servir como incentivo a que se
investigue la gestin de las dems regiones municipales regionales y locales que
son beneficiados por el canon minero. Como resultado, se empleen nuevas y
mejores estrategias de gestin en lo recaudado por el canon minero.
3.7 Limitaciones
Para el desarrollo de la presente investigacin, presentamos un mbito de
periodicidad corta, puesto que va desde 2005 2013 y quizs esta sea escasa
con relacin a otros estudios. Asimismo, no hay estudios previos que sustenten el
problema principal de la investigacin, existen estudios para temas
independientes, pero no para lo que se est proponiendo.
la
infraestructura vial en el gobierno regional de Arequipa planteamos la
siguiente hiptesis .
Las transferencias por canon minero contribuyen a mejorar el nivel de
infraestructura vial constituido por redes ferroviarias, carreteras, area y
martima en el desarrollo comercial del gobierno regional de Arequipa.
4.1.2 Hiptesis Especfica
Las transferencias por canon minero influyen positivamente en el progreso de
la infraestructura vial en el gobierno regional de Arequipa.
Las transferencias por canon minero influyen positivamente en la desarrollo
comercial por el progreso de la infraestructura vial en Arequipa.
CAPITULO V : METODOLOGIA
5.1 Tipo de Investigacion
Para la elaboracin del presente trabajo de investigacin se utilizar el diseo
no experimental transversal - descriptivo. No experimental, porque se
realizar sin operar premeditadamente las variables, es decir, se observar el
TECNICAS
La tcnica utilizada en el presente trabajo de investigacin es la recoleccin
estadstica de percepcin del canon minero por la regin de Arequipa, as como
la informacin y anlisis de la evolucin del desarrollo tanto de infraestructura
vial como comercial.
De acuerdo a la naturaleza del estudio, este rene las condiciones
metodolgicas suficientes para ser considerada una investigacin aplicada.
La presente investigacin utiliza el enfoque cuantitativo deductivo, de corte
transversal y de tipo descriptivo.
Cuantitativo, pues trata de medir y evaluar la relacin que existe entre el
Canon Minero y la Inversin en la Educacin Bsica Regular, para lo cual se
harn uso de los procedimientos estadsticos descriptivos e inferencial.
Deductivo, pues plantea la hiptesis que debe de ser probada mediante
planteamiento de modelos, teniendo como base: la data de las variables
indicadas.
Corte transversal, pues considera un espacio temporal comprendido en el
periodo 2005 2013.
Descriptivo, pues se describe las principales caractersticas de las variables
indicadas en la presente investigacin.
INSTRUMENTOS
Los instrumentos empleados han sido la recopilacin de fuentes confiables
como instigacin, informacin y data del Ministerio de Economa y Finanzas
(MEF), ya que dicha entidad es la encargada de la distribucin percibida por el
Canon para el desarrollo del pas, as como tambin datos municipales de la
regin de Arequipa para el anlisis de la evolucin en el desarrollo comercial.
5.4 Variable e Indicadores
VARIABLES INDEPENDIENTES
Canon minero
VARIABLES DEPENDIENTES
Inversin en la infraestructura vial
Construccin y mejoramiento de carreteras, conservacin y mantenimiento
peridico de vas, obras de ampliacin y remodela miento, requerimiento de
nuevas carreteras de conexin para fines de desarrollo comercial
Desarrollo Comercial
Crecimiento de empleo, formalizacin en el desarrollo comercial, evolucin
poblacional, inversin extranjera, anlisis de la evolucin de la exportacin e
importacin, estudio del cambio salarial, sectores comerciales ms destacados
en la regin.
5.5 Intervinientes
Previa organizacin y clasificacin de los datos se tabulan, y se presenta en un
cuadro los datos referentes a la remuneracin mnima; con el cual se explica en
detalle los resultados obtenidos y as contrastar con la hiptesis planteada.
Recomendacin 1: Que la eficiencia siga siendo el eje primordial, dado que los
resultados obtenidos son buenos, pero a futuro se espera que se desarrolle un
presupuesto viable, ya que en la prctica se viene logrando buenos resultados.
Recomendacin 2: Que cuando se realice la implementacin de ls infraestructura
vial , se realice pruebas para corroborar que dicha infraestructura ser adecuada y
no tendr que ser intervenida en el segundo ao de creacin, dado que si dicha
obra es nueva; este no debera de presentar reparaciones parciales y totales, las
cuales seran altamente negativos. Que al tener una mejor infraestructura vial
dara el cambio al desarrollo comercial .
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
http://www.elpueblo.com.pe/noticia/locales/actualdistribucion-del-canon-solo-ha-generado-corrupcion
http://srvnetappseg.up.edu.pe/siswebciup/Files/DD0718%20%20Medina.pdf
http://www.mzweb.com.br/bvn/La_Mineria_Responsable_y_sus
_Aportes_al_Desarrollo_del_Peru_Por_Roque_Benavides_Ganoz
a.pdf
http://www.cies.org.pe/sites/default/files/files/otros/economia
ysociedad/32776583-analisis-del-uso-del-canon-minero-eninversiones-de-infraestructura-urbana-en-arequipa.pdf
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLIC
ACIONES/LIBROS/CONTRIBUCION2.pdf
http://www.forosperu.net/temas/arequipa-guia-y-obras-deinfraestructura-vial.489568/
ANEXOS
Arequipa Al
76,640,914
Gobierno
Regional
de
Arequipa
S/.
FUENTE: MEF
FUENTE: MEF