UNIVERSIDAD CATLICA DE LA SANTSIMA

CONCEPCIN
INSTITUTO TECNOLGICO
ADMINISTRADOR DE PROGRAMAS SOCIALES

INFORME DE AVANCE 1

1.-

Contexto Social:

El Complejo Penitenciario de Concepcin, es uno de los Complejos que

mantiene el antiguo Rgimen Penitenciario, es decir, Crcel Tradicional,
mantiene dormitorios colectivos, alimentacin fiscal (de Gobierno) y de
infraestructura estatal, fue fundado el 25 de Octubre de 1988, se encuentra
ubicado en Camino a Penco

N 450, alberga

internos de mediana

complejidad, cuenta con una dotacin de 278 Gendarmes masculinos y 58

Gendarmes Femeninas, que atienden la totalidad de los internos,
actualmente la poblacin Penal del Complejo Penitenciario corresponde a
1033 internos, se encuentra dividido en diez mdulos para reclusos varones,
que alberga internos imputados y condenados.

El Centro

Penitenciario Femenino (C.P.F) alberga

Femenina

la Poblacin Penal

imputadas, condenadas y para aquellas mujeres que se encuentren en

periodo de gestacin y lactancia
comunidad teraputica

hasta el Primer ao de edad,

la

alberga internos que ingresan al programa de

rehabilitacin de desintoxicacin de drogas y alcohol y de aquellos que se

encuentran en estado depresivo, la seccin Juvenil alberga internos que se
encuentran acogidos a la ley N 20.084,

internos PPE (Programa de

Poblaciones Especiales) que tiene como objetivo Generar procesos

progresivos de inclusin social de las personas pertenecientes a poblaciones

especiales (Adultos mayores, discapacitados, etnia indgena, VIH,

homosexuales) que cumplen condenas privativas de libertad en los
diferentes Establecimientos Penitenciarios del pas, a travs de la
vinculacin con la oferta programtica de los servicios Pblicos y/o privados.
En este contexto, es que se realizan actividades y/o sesiones informativas
con un fuerte componente de educacin social, para la poblacin de adultos
mayores masculina y femenina de la unidad, con el propsito de brindar
informacin respecto de derechos y/o beneficios a acceder y los requisitos
para postular una vez que se encuentren en el medio libre.

En las Unidades Penales de nuestro pas y especialmente en el Complejo

Penitenciario de Concepcin, ha existido una constante problemtica con
respecto al adulto mayor, la actividad fsica no debe limitarse para ningn
interno que se encuentre recluido en Unidades penales, No obstante, no se
han incorporado actividades, programas o talleres de carcter recreativo y
saludables que se puedan realizar en el perodo que el adulto mayor se
encuentra recluido, que cumplan el objetivo de mantener una calidad de
vida positiva y sana, vale decir, entregar las condiciones adecuadas para
desarrollar actividades de recreacin por intermedio de la actividad fsica,
los que se encuentran vinculados con la formacin y el desarrollo de los
aspectos esenciales de la motricidad del ser humano.
La integracin de programas de actividades fsicas para este grupo etreo
son nulas, el cuerpo del ser humano ha sido diseado para moverse y es
necesario que lo haga para mantenerse funcional, en la actualidad son un
factor relevante al momento de evaluar la prdida de funcionalidad del
adulto mayor.

 No

olvidemos

que

realizar

actividad

fsica

nos

trae

numerosas

compensaciones, entre ellas la reduccin del riesgo de padecer ciertas

enfermedades y afecciones, nos ayuda a la salud mental, sirve para
distraerse, liberar stress y tambin para mejorar la calidad de vida en las
personas.
La escasa realizacin de actividades y poca participacin, va generando un
crculo

en la poblacin Penal anciana facilitando la probabilidad de

contraer enfermedades comunes de la edad tales como , depresin

endgena, aumenta las probabilidades de desarrollar y mantener la
obesidad. Sabemos que las grasas, caloras y energa que comemos
deben ser tambin quemadas, al no existir desgaste fsico las grasas que
se consumen se almacenan en diversas reas de nuestro cuerpo,
provocando que estas aumenten de volumen, induciendo as al desarrollo
de la obesidad y junto con un gran nmero de enfermedades, algunas de
ellas con consecuencias irreversibles incluso pueden provocar la muerte,
otra consecuencia es la disminucin de elasticidad y movilidad articular, ,
hipertensin arterial, entre otras.
La falta de actividad fsica provoca debilitamiento de los huesos, es decir,
hace que los huesos pierdan fuerza, abriendo paso a enfermedades como
la osteoporosis, las arterias y las venas van acumulando algunas de las
grasas que no utilizamos, el flujo sanguneo ser menor y por lo tanto el
corazn trabaja doble, lo que trae como resultados los problemas
cardiacos.; Por esto surge la necesidad de generar instancias que se
puedan desarrollar actividades deportivas y recreativas, las cuales van
enfocadas directamente en la ocupacin del adulto mayor dentro de las
Unidades Penales de Chile.

COMO SE DESCUBRE LA PROBLEMTICA???

Marco Terico

Gendarmera de Chile:

Gendarmera de Chile es la Institucin Penitenciaria encargada del orden,

seguridad, que ayuda a contribuir con la reinsercin social de las personas
que se encuentran recluidas en los Establecimientos Penales a lo largo del
pas, Se crea y organiza jurdicamente el 30 de noviembre de 1921, su
lema es Labor Omnia Vincit. del latn "La Labor todo lo vence" aporta a
una Sociedad ms segura, logra garantizar el cumplimiento eficaz de la
detencin preventiva y de las penas restrictivas o privativas de libertad a
quienes los tribunales competentes dictaminen.

Gendarme:
Funcionario Pblico que se encarga de la vigilancia y custodia de aquellas
personas que se encuentran privadas de libertad.

Funcionario:
Persona que desempea una labor ya sea en el mbito privado o pblico.

Funcionario Pblico:

Es aquella persona que cumple funciones para el estado es el cual puede

ser en el poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Imputado.

Es aquella persona que se le atribuye la participacin en un hecho punible.

Se presume inocente hasta no comprobar su participacin en los hechos.
El imputado permanece recluido en un Establecimiento de Gendarmera a

la que se le ha abierto proceso.

Condenado

Es aquella persona a la que se le comprueba su participacin en un delito,

siendo sentenciado por el tribunal competente, se encuentra recluido bajo
la custodia de Gendarmera de Chile.
En el Sistema de Internos se puede discriminar al condenado de acuerdo al
tipo de condena que cumple en ese momento: privativa de libertad,
rgimen cerrado con PRS (programa de reinsercin social), falta, arresto
diurno, arresto nocturno.

Subsistema Cerrado:

Corresponde a la Infraestructura cerrada donde permanecen todos

aquellos internos privados de libertad.
En este sistema se encuentran los Detenidos, Procesados (antiguo sistema
Penal), Imputados (nuevo sistema Penal) y los Condenados privados de
libertad, todos recluidos en Establecimientos Penitenciarios.

Subsistema Semiabierto:

Corresponde a la infraestructura abierta donde permanecen condenados

privados de libertad que cumplen su condena accediendo a actividades de
capacitacin y trabajo remunerado, con el objetivo de prepararse para
enfrentar su reinsercin socio-laboral al momento de egresar del sistema
Penitenciario, en Centros de Educacin y Trabajo (CET), que puede ser de

carcter rural (colonias agrcolas) o de carcter urbano (talleres

industriales).

Subsistema Abierto:

Corresponde a la Infraestructura abierta que Incluye a personas a las que

se le aplica alguna medida alternativa a la privativa de libertad, Reclusin o
algn beneficio de Reinsercin Social, es decir, el cumplimiento total o
parcial de la condena que se realiza en el medio libre.

Medidas Alternativas.

Se entiende por Medidas Alternativas (Ley N 18.216). a aquellas que

sustituyen la Pena Privativa en un Recinto Penitenciario por una sancin
que permite continuar desarrollando la vida laboral, familiar y social de la
persona.

Estas medidas Alternativas son:

Remisin Condicional de la Pena.

Reclusin Nocturna.

Libertad Vigilada.
Control Telemtico.
Prestacin de servicio con beneficio a la comunidad.

Adulto Mayor.

Por adulto mayor, se concibe al grupo etreo que comprende personas que
tienen ms de 65 aos de edad. Por lo general, se considera que los
adultos mayores, slo por haber alcanzada este rango de edad, son lo que
se conocen como pertenecientes a la tercera edad, o ancianos.
Es aquel individuo que se encuentra en la ltima etapa de la vida, la que

sigue tras la adultez y que antecede al fallecimiento de la persona, Porque

es precisamente durante esta fase que el cuerpo y las facultades cognitivas
de

las

personas

se

van

deteriorando.

Generalmente se califica adulto mayor a las personas que superen los 60

aos en el caso de las mujeres y 65 aos en los hombres.

Salud.

El Departamento de Geriatra del Hospital Clnico de la Universidad de

Chile. Hospital J.J. Aguirre (2004), seala sobre la salud del adulto mayor,
que, el deterioro de la salud es contemplado a menudo como uno de los
problemas ms serios de la vejez. Se constata biolgicamente que la
fortaleza fsica de una persona merma paulatinamente a medida que
sta envejece. Como resultado, se ve expuesta a gran variedad de
enfermedades.

Los problemas de
son

muchos

salud

de

variados. Las

los
enfermedades

adultos

mayores,

cardiovasculares,

la

hipertensin, las enfermedades pulmonares crnicas, los diferentes

tipos de cncer, la enfermedad de Alzheimer, las demencias seniles y
los reumatismos son los principales. En las mujeres, el envejecimiento
comporta caractersticas diferentes respecto de los hombres.

Las mujeres viven ms tiempo que los hombres. Su esperanza de vida es

entre cinco y ocho aos mayor. La salud de las personas de edad requiere
tres veces ms de cuidados, cuesta dos veces ms cara, y siete veces ms
en visitas a urgencias. Las necesidades del cuidado mdico de este grupo
de la poblacin, requiere cuidado geritrico, tratamiento paliativo, ayuda
domstica, cuidados crnicos, cuidados en la enfermera y cuidado
personal.

Salud del adulto mayor.

En Chile, las personas viven, en promedio, 10 aos ms que en 1920.

Actualmente, 2.005.684 personas en Chile tienen ms de60 aos, de
ellos,

el 56% son mujeres (1.122.547) y el 44% hombres (883.137).

Se espera que para el 2015, los mayores de 75 aos sean el 4% de la

poblacin, medio punto porcentual ms que el 2007. (INE)

El fenmeno del envejecimiento poblacional es algo irreversible en Chile,

es por esto que para mantener una mejor visibilidad de la salud del adulto
mayor, el ministerio de salud implement la medicin de la funcionalidad a
travs de una examen universal llamado

E.M.P.A.M. (Examen de

Medicina Preventiva del adulto mayor), con esto el adulto es clasificado

segn riesgo de prdida de funcionalidad, en el cual se estima que ms del

60% de la poblacin adulta mayor son funcionalmente sanos.

El envejecimiento saludable y activo permite al adulto mayor desenvolverse

participando en la vida social, el buen envejecer se relaciona con la
autonoma, lograr una buena calidad de vida y mantener el bienestar en la
vejez.

En los aos 60 se produce una modificacin de la estructura de la

poblacin, disminuyendo el aporte porcentual de los menores de 15 y
aumentando el de los adultos mayores.
Actualmente una de cada diez personas pertenece al grupo Adulto Mayor y
se espera que para el ao 2025 esta proporcin sea de uno por cada
cinco.

Envejecimiento demogrfico en Chile.

Aproximadamente para el 2025 la cantidad de menores de 15 aos y los

Adultos Mayores se igualarn en trminos absolutos y porcentuales (20%),
en todas las regiones del pas.

Entre 2010 y 2020, el nmero de dependientes tender

debido al mayor impacto del incremento

Mayores, que

de Adultos

aumentar

superar la baja porcentual de los menores de 15.

Las personas mayores de 60 aos, alcanzaban al 13% de la poblacin total

del pas. En los prximos 20 aos, se estima una tasa de crecimiento de

3,7% anual para este grupo etario, por lo que se proyecta una poblacin de
3.825.000 personas de edad para el ao 2025, lo que representar al 20%
de los chilenos (Instituto Nacional de Estadstica, INE, 2007).

En los ltimos 30 aos, la poblacin de nuestro pas, ha experimentado un

proceso de envejecimiento demogrfico acelerado y sin precedentes
histricos. Hasta 1970, las personas mayores de 60 aos, representaban el
8% de la poblacin, segn el Censo de 2002, stos, aumentaron a 11,4% y
cuatro aos despus, de acuerdo a datos de la encuesta de caracterizacin
socioeconmica.

Segn: DR. GABRIEL CHEREBETIU

Miembro Fundador de la Asociacin Mexicana de Actividad Fsica y
Deporte para Adultos y Adulto Mayor.
El deterioro fisiolgico normal y la presencia de enfermedades,
disminuye Progresivamente la capacidad funcional, para dar paso a la
deshabilitad funcional. Al continuar el decaimiento propio del
envejecimiento, la persona encuentra limitaciones para ejecutar las
actividades de la vida diaria que requieren alguna instrumentacin.

Calidad de vida:

En trminos generales se define como el bienestar, felicidad y satisfaccin

de un individuo, que le otorga a ste cierta capacidad de actuacin,
funcionamiento y/o sensacin positiva de su vida. Su realizacin es muy
subjetiva, ya que se ve directamente influida por la personalidad y el
entorno en el que vive y se desarrolla el individuo, tambin incluye
situacin econmica, estilos de vida, condiciones de salud, vivienda,
satisfacciones personales y entorno social, entre otros aspectos.

En cuanto a los adultos mayores, se ha definido la calidad de vida de forma

positiva y negativa:

Positiva:
Cuando se cuenta con buenas relaciones familiares y sociales, con buena
salud, asocindola tambin con buenas condiciones materiales

Negativa:
Tienen limitaciones funcionales, son infelices o tienen una reduccin de sus
redes sociales de esta forma han manifestado que prdidas del estado de
salud, de contactos sociales y limitaciones funcionales son principalmente
las que empeoran la calidad de vida.

Actividad Fsica:

Es todo movimiento corporal que realiza el cuerpo humano durante un

periodo de tiempo determinado, aumenta el consumo de energa
considerablemente.

La actividad fsica realizada en forma peridica tiene repercusiones muy

positivas sobre el organismo, en el desarrollo ptimo de las distintas
cualidades fsicas tales como resistencia fsica, velocidad equilibrio,
coordinacin.

Los principales efectos del ejercicio y la actividad fsica en la tercera

edad pueden ser:
I.

Efectos Antropomtricos y Neuromusculares:

Control del peso corporal, disminucin de la grasa corporal, aumento de la
masa muscular, aumento de la masa magra, aumento de la fuerza
muscular, aumento de la densidad sea, fortalecimiento del tejido
conectivo, aumento de la flexibilidad.

II. . Efectos Metablicos:

Aumento del volumen sistlico, disminucin de la frecuencia cardiaca en
reposo y en el trabajo sub-mximo, aumento de la potencia aerbica (VO2
mx.: 10-30%), aumento de la ventilacin pulmonar, disminucin de la
presin arterial, mejora del perfil lipdico, mejora de la sensibilidad a la
insulina y aumenta la taza metablica de reposo.

III. Efectos Psicolgicos:

Mejora del auto-concepto, mejora de la auto-estima, mejora de la imagen

corporal, disminucin del stress, ansiedad, tensin muscular e insomnio,

disminucin del consumo de medicamentos y mejora de las funciones
cognitivas y socializacin.

Sub categoras de la actividad fsica

I. Deporte.
En lo que concierne al deporte debemos hacer notar qu es una sub
categora de la actividad fsica, especializada, de carcter competitivo que
requiere de entrenamiento fsico y que generalmente se realiza a altas
intensidades. Adems est reglamentada por instituciones y organismos
estatales o gubernamentales. De modo que su objetivo principal no es el de
mejorar o mantener salud, en definitiva esta hecho principalmente para
competir. (Instituto Internacional de actividad fsica, 2003)

Actividad recreativa

El reconocimiento de la actividad recreativa como necesidad

como derecho (Declaracin de los Derechos Humanos, 2002), es

incuestionable y como tal se asume como un deber del Estado, los
organismos pblicos y privados y sin nimo de lucro, facilitar las
herramientas y el espacio para que sus programas y servicios sean
de acceso equitativo a la poblacin.

Recreacin

Es la intervencin de salud ms significativa, tiene beneficios inmediatos

como niveles de autoeficacia, control interno, mejora en el sueo,

relajacin muscular, logra producir actitudes ms positivas, ayuda a
mejorar el

estado fsico, la motricidad, genera la actitud

de sentirse

rehabilitados.

Envejecer en Reclusin:
Pese a que el envejecimiento al interior de una Establecimiento Penal,
como en todas las personas, sigue su curso natural, ste se ve
incrementado dada la escasa capacidad de los internos de acceder a
actividades que propendan la actividad fsica, cultural y de esparcimiento.
Lo anterior afecta negativamente en la calidad de vida de los internos, por
tanto, el proceso de envejecimiento se incrementa afectando tanto la salud
fsica como mental de las personas privadas de libertad.

Reclusin.

Es un sistema establecido para el cumplimiento de las penas previstas en

las sentencias judiciales; especialmente las penas de privativas de
Libertad, donde se van adoptando a su vez sus propias normas, valores,
lenguaje, relaciones y hbitos, debiendo mantener en todo momento la
disciplina mediante el Reglamento Penitenciario.

Actividad fsica, recreativa en Establecimientos Penales.

En los centros Penitenciarios la actividad fsica recompensa sntomas de

la privacin de libertad principalmente en los adultos mayores, ya que
conviven con Poblacin Penal joven, cuyas costumbres y tolerancia no son
las mismas, mantienen un factor de riesgo considerable en la calidad de
vida del adulto mayor, aumenta la probabilidad de contraer enfermedades

por consumo excesivo de tabaco, inhalacin de humo de otros

contaminantes tales como cannabis sativa

sufrir lesiones por rias

producidas en su entorno.

Beneficios de la actividad recreativa en el adulto mayor

La recreacin como alternativa de especializacin se ha convertido en una

opcin natural para quienes se involucran e intervienen con grupos de
adultos mayores. Las actividades recreativas, deben de ser promovidas no
solo como mera actividad de entretenimiento, sino como programas y
servicio recreativos,

incluyentes, permitiendo una prctica conjunta de

gneros, as como la consideracin directa de poblaciones con

capacidades diferenciadas, posibilitando tambin la vinculacin entre los
individuos

para

formar

sociedades

multiculturales,

evitando

el

etnocentrismo y la desigualdad( OMS, 2002)

Actividad Fsica en Recintos Penitenciarios

La actividad fsica desarrollada en los Recintos Penales Colabora con la
formacin y el desarrollo de los aspectos fundamentales de la motricidad
Humana, provoca una reaccin positiva en las personas, generando un
cambio de actitud en la realidad Penitenciaria.

La actividad fsica

es un aporte positivo para quien lo practica tanto

teraputico, recreativo, y utilitario

El deporte y recreacin en los Establecimiento Penales pretenden brindar

al interno adulto mayor la posibilidad de mantenerse en forma activa en el
desarrollo de sus actividades, por tal motivo la actividad fsica cumple un rol
fundamental para la convivencia, salud fsica y mental.

 Beneficios Fsicos:

Ayuda a Prevenir Y mejorar Enfermedades Crnicas.

Disminuye el riesgo de enfermedades Cardiovasculares.
Mejora la regulacin de glicemia y disminuye el riesgo de presentar

diabetes.
Disminuye el colesterol.
Ayuda a Prevenir la Osteoporosis,
Ayuda a lograr una mejor postura corporal.
Ayuda a perder peso.
Mejora la Flexibilidad
Mantiene y mejora la fuerza muscular.

Mejora la salud sea y funcional.

Es un determinante clave del gasto energtico, por tanto es fundamental

para el equilibrio calrico y el control de peso.

Mejora la circulacin.

Permite perder grasa.

Activa el metabolismo.

Beneficios Psicolgicos

Permite al organismo desestresarse y renovar energas.

Mejora el estado de humor y la autoestima.
Ayuda a controlar emociones.
Ayuda a conciliar y a mejorar el sueo.
Ayuda a liberar tensiones.
Mejora la atencin y concentracin.
Combate la ansiedad.

Combate la depresin.
Aumenta el entusiasmo.

Integracin del adulto Mayor:

Desde el punto de vista de las actividades fsicas, deportivas recreativas, el

sector de Educacin fsica dirigir sus esfuerzos a un punto especfico:
lograr un estilo de vida saludable para el adulto mayor y para que persista
en el tiempo se deben instaurar metodologas acorde a sus necesidades,
capacidades e intereses.
A travs del ejercicio fsico y calidad de vida puedan llevar a cabo tareas o
actividades cotidianas y rutinarias con nimo y eficiencia, disfrutando de
pasatiempos y actividades a travs de la prctica deportiva.

Valor teraputico.
Facilita las relaciones interpersonales.
Satisfaccin de la necesidad de expresin.
Potencia el protagonismo.

Valor Recreativo.
Respeto a las normas.
Valor competitivo.
Respeto a las normas.
Integracin.
Participacin en equipo.

Ocupacin del tiempo libre.

Valor utilitario.
Mejora el bienestar psquico.

Actividad libre, diversin.

Relajacin.
Diminucin de la agresividad.

SENAMA:

Las disposiciones de la presente ley tienen por objeto establecer la

creacin del Servicio Nacional del Adulto Mayor, que velar por la plena
integracin del adulto mayor a la sociedad, su proteccin ante el abandono
e indigencia, y el ejercicio de los derechos que la Constitucin de la
Repblica y las leyes le reconocen.

Tiene como misin:

Fomentar el envejecimiento activo y el desarrollo de servicios sociales
para las personas mayores, cualquiera sea su condicin, fortaleciendo su
participacin y valoracin en la sociedad, promoviendo su autocuidado y
autonoma, y favoreciendo el reconocimiento y ejercicio de sus derechos;
por medio de la coordinacin intersectorial, el diseo, implementacin y
evaluacin de polticas, planes y programas.

Sus Objetivos Especficos:

Fomentar la integracin y participacin social efectiva de las personas

mayores.

Articular una red de servicios sociales dirigida a personas mayores en

situacin de vulnerabilidad y/o dependencia.

Inducir un cambio cultural que promueva la valoracin positiva de las

personas mayores.

Fortalecer la gestin territorial de SENAMA.

ES NECESARIO IDENTIFICAR TEORIAS QUE LE PERMITAN INTERVENIR EL

AREA DEL PROBLEMA, ESAS TEORIAS DEBEN ADECUARLAS A LA
REALIDAD PENAL.
MARCO LEGAL:
GENDARMERA DE CHILE.

La Institucin de Gendarmera de Chile, es un servicio pblico con

personalidad jurdica y patrimonio propio, dependiente del Ministerio de
Justicia, desconcentrado territorialmente, es decir, se encuentra presente
administrativa y polticamente en las 15 regiones de nuestro pas. Existen
igual nmero de Direcciones Regionales, de las cuales dependen las
diferentes Unidades Penales, desagregadas segn el rea de atencin.

QUE LEY AFECTA

A LA PROBLEMTICA??? CUAL AVALA LA
INTERVENCION DEL PROYECTO.REVISAR LEGISLACION PARA EL ADULTO
MAYOR.
HISTORIA

Los orgenes en Chile de un servicio de vigilancia o Gendarmera datan de

1554. En diciembre de ese ao se crearon los primeros servicios de ronda
que, complementando la labor de los Serenos, constituyeron el primer
servicio de vigilancia policial contra el delito.

Antes de esta fecha, las personas condenadas se encontraban en las

calles con elementos que los inmovilizaban o impedan sus traslados o
bien eran recluidos a los carros crceles.

A mediados del siglo XVII, con la creacin de los penales de Valdivia y

Santiago, se comienza a instaurar la pena privativa de libertad, para lo cual
era fundamental contar con personal que realizara labores de vigilancia. Se
elega a los vecinos de buena conducta o se encargaba esta labor a los
militares de la poca.

Estas personas carecan de formacin acerca de la custodia y atencin de

reclusos y menos an, se conoca el concepto de rehabilitacin. Sin
embargo, como una manera de ocupar el tiempo de las personas privadas
de libertad, se realizaban diversas actividades laborales,

(Hoy base de los procesos de rehabilitacin) en obras de mejoramiento de

la ciudad. Entre ellas la ms destacada es la construccin del puente Cal y
Canto, sobre el ro Mapocho entre los aos 1767 - 1780.

En 1843, bajo la Presidencia del general Bulnes, se construy la

Penitenciaria de Santiago, con todos los adelantos de la poca en materia
de establecimientos penitenciarios, y su custodia se entreg a los
veteranos de la Guerra contra la Confederacin Per - Boliviana. En
recuerdo de esa maciza obra, en Amrica Latina durante un largo periodo,
se dio a la Escuela de Gendarmera de Chile el nombre del General
Manuel Bulnes Prieto.

Surge la necesidad de crear personal especializado en el tema de la

seguridad carcelaria, distinto de los militares que se encargaban hasta ese
momento de los reclusos, es as como se forma en 1871 a un grupo que se
denomin "Guardia Especial".

Sin embargo, no es sino en 1929 que se crea una Escuela para el personal
de tropa de Gendarmera de Prisiones. En el artculo primero del decreto

que la creaba, se declara lo siguiente: "El cuerpo de Gendarmera de

Prisiones mantendr una Escuela que funcionar dentro de la Penitenciaria
de Santiago, para el personal de tropa de dicho cuerpo".

El ao 1975 cambia la denominacin de Servicio de Vigilancia Prisiones,

por Gendarmera de Chile, esta nueva etapa se inaugur con la
promulgacin de la Ley Orgnica de Gendarmera el ao 1979. Aqu se
incorpora en su artculo primero la labor de rehabilitacin de la Institucin,
lo que trajo como consecuencia cambios y ampliacin de los programas
educacionales para la preparacin de futuros vigilantes y oficiales.

Y LA HISTORIA RESPECTO DEL ADULTO MAYOR EN LAS UNIDADES

PENALES.
Misin Institucional

Gendarmera de Chile como partcipe del sistema de administracin de

justicia y seguridad ciudadana, tiene por misin Contribuir a una sociedad
ms segura, garantizando el cumplimiento eficaz de la detencin preventiva
y de las penas privativas o restrictivas de libertad a quienes los tribunales
determinen, proporcionando a los afectados un trato digno, acorde a su
calidad de persona humana y desarrollando programas de reinsercin social
que tiendan a disminuir las probabilidades de reincidencia delictual.

Visin Institucional

Gendarmera de Chile es un Servicio Pblico reconocido por su

profesionalismo, por el respeto a los derechos de las personas confiadas a
su control y custodia y por la eficiencia y efectividad en el desarrollo de su
misin.

 Valores Institucionales:
El accionar de Gendarmera de Chile se orienta en el respeto de los
siguientes valores:
Asociados a Principios:
Respeto de los derechos humanos con las personas puestas bajo su

custodia.
Atencin preferencial a Organismos vinculados con Gendarmera de Chile:
o Tribunales de Justicia, Ministerio Pblico, Defensora Penal, entre otros.
Trato digno y eficiente a los familiares de las personas puestas bajo su
custodia asociados a valores ticos:
o Profesionalismo de su personal
o

Probidad.

Eficiencia y eficacia en el uso de los recursos puestos a su disposicin.

Reglamento de Establecimientos Penitenciarios.

en su Artculo 1 establece 2:

La actividad penitenciaria se regir por las normas establecidas en el

presente Reglamento y tendr como fin primordial tanto la atencin,

custodia y asistencia de detenidos, sujetos a prisin preventiva y
condenados, como la accin educativa necesaria para la reinsercin social
de los sentenciados a penas privativas de libertad o sustitutivas de ellas.

Ley N19.828
Servicio Nacional del Adulto Mayor.
Sus Inicios

En enero de 1995, siendo Presidente de la Repblica Eduardo Frei RuizTagle, fue creada la Comisin Nacional para el Adulto Mayor, rgano
asesor del Presidente en la formulacin de las polticas, planes y
programas para el adulto mayor.

La Comisin, presidida por la seora Marta Larraechea de Frei, estuvo

integrada por 38 personas pertenecientes a diversos mbitos pblicos y
privados de la sociedad, tales como parlamentarios, representantes de
organismos pblicos, acadmicos, miembros de organizaciones sociales y
gremiales. El trabajo realizado por dicha Comisin da paso a la creacin
del Comit Nacional para el Adulto Mayor, el cual fue el encargado de
coordinar y articular la Poltica Nacional para el Adulto Mayor.

En julio de 2002 el Congreso Nacional aprueba el Proyecto de Ley de

Creacin del Servicio Nacional del Adulto Mayor, cuya ley N 19.828 es
promulgada el 17 de septiembre de 2002. En enero de 2003, SENAMA
inicia sus funciones.

Desde el 2003 a la fecha sus directores han sido:

Manuel Pereira Lpez: 2003-2006

Paula Forttes Valdivia: 2006-2010

Rosa Kornfeld Matte: 2010-2014

Rayen Ingls Hueche: desde abril de 2014.

Bajo el gobierno de Ricardo Lagos Escobar se promulga la ley

N19.828, el 17 de Septiembre de 2002que crea el Servicio
Nacional del Adulto Mayor, SENAMA, cuya

misin

se centra en;

garantizar y promover el conocimiento y ejercicio de los derechos

de las personas mayores, fomentar su plena integracin a la
sociedad y articular un sistema de proteccin social por medio de la
coordinacin, implementacin y evaluacin de polticas planes y
programas especficos y cuyos

objetivos, son los siguientes:

Comenz sus funciones en enero de 2003.

Se crea como un servicio pblico, funcionalmente descentralizado,

con Personalidad Jurdica y Patrimonio propio, que se encuentra
sometido a la supervigilancia de la Presidenta de la Repblica a
travs del Ministerio de Desarrollo Social, a cargo de la Ministra
Mara Fernanda Villegas Acevedo.

La Ley N 19.828, define como adulto mayor a toda persona que ha

cumplido los 60 aos, sin diferencia entre hombres y mujeres. La
principal tarea, que compromete a todo el equipo SENAMA, es
contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas mayores del

pas.

Justificacin

Las personas

de la tercera edad que ingresan a los Establecimientos

Penitenciarios van sufriendo considerables deterioros fsicos, producto del

abandono familiar por encontrarse privados de libertad , a esto se suman
numerosas enfermedades que van generando deterioros cognitivos y de
movilidad, en este mbito se puede decir que a travs de la actividad
fsica estos cambios

van siendo cada vez menos, ya que estos

contribuyen a mejorar las condiciones fsicas y de salud, inciden en forma

positiva en el estado psicolgico de los ancianos, por esta razn las
actividades fsicas y recreativas deben ser las ms relevantes y de mayor
prioridad con el propsito de mejorar la calidad de vida reduciendo el
sedentarismo, disminuyendo la depresin, mejorando el autocontrol y el
autoestima.

MATRIZ
PROBLEMAS

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Problemas de salud en internos

(as) adultos mayores recluidos en
el Complejo
Penitenciario de
Concepcin.

Instaurar Programas de alimentacin sana.

Implementar
actividades
deportivas
y
recreativas.
3. Fortalecer los controles Peridicos de Salud
para Adultos Mayores
4. Incorporarse a actividades tendientes al
mejoramiento en el mbito de salud de
internos adultos mayores.
1.
2.

CUAL ES LA ELECCION?? Y PORQUE???

OBJETIVOS
DE
IMPACTO

METAS

INDICADORES

FUENTES DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS

Objetivo
General:
Mejorar
la Que
a
lo N de internos Registro
de Mala Asistencia
calidad
de menos
el
adultos
demanda
a las
vida de los 70% de los
mayores
espordica de
actividades
adultos
beneficiarios
mejoren su
atencin en el Poca
mayores
del proyecto
calidad de vida
rea de salud.
informacin del
internos
del mejoren
su
a travs de la Evaluacin
proyecto.
Complejo
calidad
de
actividad
mensual desde No contar con
Penitenciario
vida a travs
fsica, dentro
inicio
del
personal
de
de
la
de los meses
proyecto
disponible para
Concepcin a actividad
Septiembre a
Septiembre a
la ejecucin de
travs de su fsica, dentro
diciembre del
Diciembre, por
las actividades.
participacin
de los meses
ao 2015.
el
equipo No autorizar las
en actividades Septiembre a
mdico
del
actividades por
fsicas,
diciembre del
Hospital Penal,
la Jefatura de
deportivas y ao 2015.
a travs de
Unidad del C.P
recreativas.
fichas mdicas.
Concepcin.

Objetivos
Especficos:

Estimular
Que el
la
actividad 70% Realice
fsica de los actividades,
adultos
deportivas
mayores
del desde
Complejo
Septiembre a
Penitenciario
Diciembre del
de Concepcin ao 2015
a travs de
actividades
deportivas.

N de
internos que
Participaron en
actividades,
deportivas
desde
Septiembre a
Diciembre del
ao 2015

Fomentar que
los
internos % de
N de internos
adultos
internos que
que participan
mayores
del
participan en
en charlas
Complejo
charlas
motivacionales
Penitenciario
motivacional
y educativas
de Concepcin
es y
respecto de la
participen
en
educativas
importancia de
charlas
respecto de
asistir a las
motivacionales
la
prcticas
y
educativas
importancia
deportivas.
respecto de la
de asistir a

Actas de
inicio y trmino
de las
actividades
desarrolladas.

No Contar
con el espacio
fsico para el
desarrollo de la
actividad.

Registro
Fotogrfico.

Implementacin
y equipo
deportivo
daado por

Encuestas
manipulacin de
a los asistentes
terceros.
una vez iniciada
y finalizada
cada Jornada.
listas de
Poca motivacin
asistencia a
de los internos.
las actividades No ejecutar la
fsicas,
actividad por
deportivas
Procedimientos
recreativas.
al interior del
Establecimiento.

importancia de
asistir a las
prcticas
deportivas.

las prcticas
deportivas.


JUSTIFICACIN
Por qu? Para qu? Para quines? Cmo? Cundo? Dnde? Con
qu?
En consideracin a los numerosos
registros de atencin espordica, que registra el rea de la salud respecto de
los internos adultos mayores que se encuentran recluidos

en el Complejo

Penitenciario de Concepcin, se ha determinado que debido a

la

prisionalizacin stos sufren considerables deterioros fsicos y psicolgicos,

que sumados a su avanzada edad van apareciendo nuevas enfermedades,
principalmente

disminucin

cognitiva

y motrices. Es por esto

que

consideramos la necesidad de implementar a travs de la actividad fsica, una

estrategia que vaya mejorando las condiciones fsicas y de salud con los que
se pretende

reducir los riesgos

de patologas asociadas a la edad como

tambin disminuir la demanda de atencin de salud por enfermedades

crnicas, lograr un aumento de la capacidad funcional, mantenimiento del
equilibrio, mejoramiento del autocontrol y autoestima.
Este proyecto va dirigido a todos los
adultos mayores recluidos en el Complejo Penitenciario de Concepcin (a la
fecha 23 internos) y que radica bsicamente en llevar a cabo el desarrollo
de actividades fsicas, deportivas y recreativas como encuentros deportivos
acorde a su condicin y capacidad, los cuales se ejecutarn durante los
meses de septiembre a diciembre del presente ao, 3 veces a la semana en
el mismo Recinto Penitenciario ubicado en camino a Penco N 450, en el
S.U.M

(Sector de Uso Mltiple Gimnasio Techado) del Recinto Penal,

utilizando recursos propios del Establecimiento Penal,

contando con

profesores del rea de educacin fsica quienes se encargarn de programar

y ejecutar las actividades fsicas, apoyados por el equipo mdico quienes
se encuentran disponibles las 24 horas del da, llevando

monitoreo del

estado de salud y seguimiento de los avances obtenidos en los internos

adultos mayores los cuales sern
mdica.

registrados en su

respectiva ficha

Los antecedentes tales como nmero, rango de edades y enfermedades

declaradas de los internos adultos mayores recluidos sern compilados
mediante encuestas realizadas a estos mismos durante 5 semanas,
verificando

si la informacin obtenida coincide

con el historial vigente

existente en el Registro de Salud. FALTA MAYOR PROFUNFIZACION DE

LA JUSTIFICACION,
TERMINAR EL INFORME Y AJUSTARLO A LAS SOLICITUDES DE TESIS, MAYOR
ORDEN Y CUMPLIMIENTO CON LO REQUERIDO.