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EDUCATIVA
resumen ejecutivo
REFORMA EDUCATIVA
I. INTRODUCCIN
La reforma constitucional en materia educativa dota al Sistema Educativo Nacional de los elementos que impulsen su mejoramiento y fortalezcan la equidad. Asegura la obligacin del Estado de garantizar la calidad de la educacin pblica obligatoria; la creacin de un servicio profesional docente; el establecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, y la constitucin
del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin INEE, como mxima autoridad en
materia de evaluacin.
La reforma constitucional da pauta para la promulgacin de la Ley General del Servicio Profesional Docente y la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, y a reformas a la
Ley General de Educacin y a la Ley de Coordinacin Fiscal.
La reforma constitucional y las leyes secundarias son el punto de partida, no el destino. Constituyen la base jurdica de la cual se careca para dar curso a la creacin de nuevas condiciones
para el fortalecimiento del sistema educativo. La Reforma emprendida deber tener un desdoblamiento progresivo que finalmente resulte en mejores prcticas educativas para el mejor
aprendizaje de los alumnos.
Una de las tantas acciones derivadas de ese desdoblamiento es la consulta nacional para la revisin del modelo educativo, tanto para la educacin bsica como para la educacin media superior. Tambin abarca a la educacin normal, con miras a establecer un plan integral de diagnstico, rediseo y fortalecimiento para el sistema de normales pblicas.
Los resultados de esa consulta, que que llev a cabo entre febrero y junio de 2014, sern muy
relevantes para la concrecin de la Reforma Educativa. De ellos se desprendern aspectos medulares como la estructura curricular y los rasgos que deben tener los egresados de la educacin
obligatoria. Para la concrecin de la Reforma ser fundamental la actuacin de las autoridades
educativas estatales.
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funcionamiento de las escuelas se prev asegurar la normalidad mnima escolar, es decir, que se
cumpla un conjunto de condiciones esenciales para la adecuada marcha de toda escuela.
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Ingreso
La adecuada seleccin de los docentes que ingresen al servicio es uno de los aspectos ms relevantes para la calidad. Aunque con algunos avances, nuestro pas no haba puesto suficiente
cuidado. Ante la ausencia de reglas que favorecieran el mrito, lo mismo podan ingresar al servicio docentes con las ms altas calificaciones que otros que no resultaban idneos para la funcin. Tambin era frecuente que el ingreso al servicio se lograra mediante prcticas inaceptables
como la compra o la herencia de plazas.
Promocin
El anterior procedimiento prevea que los ascensos se otorgaran en funcin de los conocimientos, aptitudes y antigedad. La asignacin de puestos no corresponda a un mtodo que garantice que las personas que ocupen los cargos de direccin y supervisin sean las idneas. Tampoco
estimulaba a quienes aspiraban ocupar esos cargos en razn de su mrito profesional.
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Reconocimiento
El reconocimiento de los maestros ha sido planteado por la profesin desde dcadas atrs, en
no pocas ocasiones como una cuestin declarativa, sin la posibilidad real de contar con las condiciones necesarias para alentar el buen desempeo de los maestros.
Permanencia
La permanencia en el servicio se encontraba desligada del desempeo mnimamente requerido
para un docente. Si bien es claro que el concepto de permanencia debe proteger los intereses
laborales del trabajador, resulta primordial que dicho concepto atienda a los requerimientos que
corresponden a una educacin de calidad. Hasta antes de la reforma, la permanencia quedaba
sujeta al cumplimiento de ciertas obligaciones laborales de carcter genrico.
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Aun en el caso favorable de que los cursos fueran del inters del maestro, al no corresponder estos a una estrategia de la escuela, resultaba muy difcil que los aprendizajes adquiridos tuvieran
un impacto en las prcticas educativas.
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2.12 El FONE
La frmula de distribucin de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y
Normal (FAEB) se ha traducido en una prdida progresiva de financiamiento federal para la gran
mayora de las entidades con mayores ndices de marginacin. Sin corregir dicha frmula esta
tendencia habra continuado por 10 aos ms; con ello, difcilmente habra habido manera de
sostener la operacin de los servicios en el pas.
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En 2014 fue autorizado el Programa de Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo.
Cuenta con 7,600 millones de pesos equivalentes al dos por ciento del gasto federal en educacin bsica. Es la semilla para comenzar un proceso que vaya dotando a las escuelas de un presupuesto propio.
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