Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
CAPITULO I
EL CONSTITUCIONALISMO
1. Generalidades
Constitucionalismo:
Es el ordenamiento jurdico de una sociedad poltica, mediante una
constitucin escrita, que tiene supremaca sobre disposiciones de todos los
actos emanados de los poderes constituidos que forman el Gobierno Ordinario.
Explicacin de la definicin:
-
2. Antecedentes
A partir del Constitucionalismo escrito, el estudio del Estado se convierte en el
estudio del Derecho Constitucional.
En cuanto a los antecedentes propiamente del Constitucionalismo:
Se encuentran en Inglaterra y Espaa, donde contaban con documentos
calificables de constitucionales porque contenan algunas garantas
individuales que impedan extralimitaciones del Poder Real.
Aunque algunos autores consideran que tienen su origen en la Edad Media.
Entre antecedentes medievales, se encuentran dos:
-
La carta ms conocida, es la Carta Magna, obtenida del Rey Juan Sin Tierra
de Inglaterra en 1215 por los barones, eclesisticos y laicos. La carta era un
instrumento jurdico-poltico, protector de las libertades pblicas y civiles.
Protegi derechos preexistentes, reconocidos en:
-
Pre-independiente
1. Constitucin de Bayona (Promulgada el 06/07/1808)
2. Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola
(Promulgada el 19/03/1812)
(Cdiz)
Independiente
1. Constitucin de la Repblica Federal de Centroamrica - 1824
2. Primera Constitucin Poltica - 1825
3. Acta Constitutiva de la Repblica de Guatemala 1851
4. Constitucin de 1879
5. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala - 1921
6. Primera Constitucin de Corte Moderno en Guatemala 1845
7. Constitucin de 1956
8. Constitucin de 1965
9. Constitucin de 1985 Reformada por Acdo. Leg. 18-93.
CAPITULO II
DERECHO CONSTITUCIONAL
1. Definicin
Es la rama del Derecho Poltico y Pblico que comprende las leyes
fundamentales del Estado, que establecen la forma de gobierno, los derechos y
deberes de los individuos y la organizacin de los poderes pblicos.
2. Criterio formal y material del Derecho Constitucional
-
Derecho Penal
Derecho Administrativo
Derecho Fiscal
Derecho Procesal
Derecho Poltico
6. Disciplinas jurdico-constitucionales
1. Derecho Constitucional Particular
Se encarga de la organizacin jurdico-poltica fundamental de un Estado
2. Derecho Constitucional General
Es una serie de principios, de conceptos y de instituciones que se
encuentran en los diversos derechos positivos
3. Derecho Constitucional Comparado
Su objeto es analizar comparativamente las instituciones o los
regmenes polticos de dos o ms Estados
7. Jerarqua de las normas constitucionales
Los preceptos del Derecho Constitucional se aplican en las dos grandes esferas
de la vida jurdica: La pblica y la privada. Lo que se refiere a que domina todo
el derecho.
CAPITULO III
LA CONSTITUCIN
1. Concepto y definicin
Concepto: Ley Fundamental de la organizacin de un Estado
Definicin: Es el conjunto de normas fundamentales, para la organizacin de
un Estado, que regula el funcionamiento del rgano del poder Pblico, y que
establece los principios bsicos para el ejercicio de los derechos y la garanta
de las libertades dentro del Estado.
2. Objeto y evolucin histrica
Objeto: Fijar y limitar las facultades que el pueblo impone a los gobernantes
que elige.
Origen: En las Revoluciones Francesa y Estadounidense.
La idea constitucional es tan antigua que Aristteles, en su Poltica, defina la
Constitucin, como el principio segn el cual aparecen ordenadas las
autoridades pblicas, especialmente aquella que est sobre las dems: la
autoridad soberana
Autentica
Es la que hace el mismo legislador, la cual obliga a todo el mundo. Exgesis
legislativa.
Judicial
Es la que lleva a cabo el juez para aplicar la norma a un caso concreto y
sta no obliga a todos, sino a las partes de un proceso que deben obedecer
el fallo que se dicta. Jurisprudencial.
Doctrinal o privada
Es la interpretacin que hace un abogado o un particular, cuyo valor es
simplemente doctrinal que a nadie obliga.
c)
d)
e)
f)
g)
CAPITULO IV
LA CONSTITUCIN DE GUATEMALA
1. Generalidades
Es la Ley fundamental vigente, aprobada en 1985 y que empez a regir el 14
de enero de 1986. Es desarrollada, rgida y escrita o formal.
Personalismo
Transpersonalismo Poltico
Transpersonalismo Culturalista
del
Orden
Se ha considerado como una constitucin muy libre, sin embargo los artculos
138 y 139 de la Constitucin, permiten restringir los derechos constitucionales
con base en motivos suficientes.
Otra consideracin de tipo liberal, es que contiene disposiciones que bien
pueden ser materia de leyes ordinarias, como los artculos 20, 21 y 32.
Entre sus elementos democrticos, se encuentran los artculos 116 y 223.
CAPITULO V
LOS DERECHOS HUMANOS
1. Definicin
Son los derechos o atributos inherentes a la persona, por el simple hecho de
ser persona, desde que nace hasta que muere, estos no pueden ser objeto de
negociacin por ningn motivo.
2. Antecedentes
Los derechos humanos nacen con la humanidad misma; siempre han estado en
la historia junto con el hombre y han evolucionado de acuerdo a cada poca.
Los antecedentes, sobre derechos humanos, es el siguiente:
-
1. Relacin histrica
Inicia en la poca pre-independiente, con la Constitucin de Bayona y de Cdiz.
Una resolucin de 1808, prohibi a los Abogados defender a los indios, porque
sus honorarios eran muy elevados; y para evitar esos gastos, se cre la plaza
o puesto de Protector o Defensor de Indios, que constituye en nuestro pas el
antecedente del Procurador de los Derechos Humanos.
Ambas constituciones contemplan derechos individuales como, la libertad
personal, el delito de detencin arbitraria, prohiba los tratos crueles, con la
nica diferencia que la de Cdiz no contena la exhibicin personal.
La constitucin de la Repblica Federal de Centro Amrica, protega derechos
individuales y ordeno abolir la esclavitud.
La primera Constitucin del Estado de Guatemala, inclua dos captulos sobre
Derechos Particulares de los Habitantes. De 1825 a 1839, se crean leyes y
disposiciones relacionadas con Derechos Humanos, como lo son:
-
El Cdigo de Livingston
La Ley Orgnica de la Administracin de Justicia por Jurados
La Declaracin de los Derechos del Estado y sus Habitantes
2. Causas
a) Origen externo, como la guerra, crisis econmicas o financieras.
b) Origen interno, como el mal funcionamiento de las instituciones, la
desobediencia civil, crisis econmico-sociales, subversin y la guerra
civil.
3. Regulacin constitucional guatemalteca
- 138 y 139 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
- Ley del Orden Pblico.
CAPTULO VIII
DEFENSA DE LA CONSTITUCIN
1. Generalidades
Un efecto que caracteriza a la constitucin, es la tendencia a asegurar su
estabilidad y obliga a establecer ciertos mecanismos para defenderla de
aquellas actuaciones que van en su contra.
2. Concepto
La Defensa de la Constitucin, significa que se pretende evitar que la norma
constitucional se viole por el desenvolvimiento en el derecho ordinario, de
principios que contradigan la constitucin.
3. Medios de defensa constitucional
Pueden ser de carcter poltico, econmico, social y estrictamente jurdico:
a) Los de carcter poltico:
- Divisin de poderes
- Controles intraorgnicos
Bicameralismo legislativo
El refrendo ministerial
La votacin calificada
- Controles Interorgnicos
Veto presidencial
La Interpelacin
Informes Ministeriales
b) Los de carcter econmico:
- La Contralora General de Cuentas, al realizar el Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado
c) Los de carcter social:
- Partidos Polticos
- Grupos de presin
CAPITULO IX
RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS
1. Generalidades
La responsabilidad de los funcionarios pblicos se conoce tambin con el
nombre de responsabilidad gubernamental. Los funcionarios van a responder
por un desempeo inadecuado del puesto, o por delito cometido durante su
ejercicio o fuera del cumplimiento del cargo.
La responsabilidad como tal tambin tiene sus antecedentes histricos, en tres
pases: Inglaterra, Francia y Estados Unidos de Norteamrica.
2. Clases de responsabilidad
2.1. Responsabilidad Penal o Criminal
Conocida como responsabilidad comn, implica naturalmente una infraccin a
la ley penal. Una de las excepciones, es el Derecho de Antejuicio: el cual
consiste en el privilegio que la ley concede a algunos funcionarios para no ser
enjuiciados criminalmente sin que antes una autoridad, distinta al juez
competente para conocer de la acusacin o denuncia, declara que ha lugar a
formacin de causa. Gozan de ella, tambin personas que no son funcionarios
pblicos, como el caso del presidente, vicepresidente de la Repblica,
Diputados y Alcaldes.
Su Naturaleza, consiste en ser una institucin de orden pblico, por lo tanto
no puede renunciarse a l. El fundamento, se encuentra en que la figura no
est instituida como una proteccin del funcionario sino de las funciones que
se le han encomendado. El antejuicio no prejuzga sobre el fondo de la
acusacin. En caso de flagrancia, no se goza de este privilegio.
2.2. Responsabilidad Civil. Daos y Perjuicios.
CAPITULO X
JUSTICIA CONSTITUCIONAL
1. Introduccin
Su objeto es mantener la armona entre los hombres.
2. Definicin
Es el conjunto de mecanismos constitucionales que se sustentan en el principio
de supremaca constitucional y que tienen por finalidad hacer cumplir dicho
principio.
1. Concepto y origen
La palabra poder quiere decir, facultad para hacer o abstenerse o para mandar
algo. En asuntos pblicos, se refiere a potestad o a un mando o jurisdiccin.
En Derecho Privado, es la facultad que una persona da a otra para que obre en
su nombre y por su cuenta.
En Derecho Poltico, es la potestad que corresponde a la autoridad estatal para
el Gobierno del Estado.
El origen del poder, procede de Dios y recae directamente sobre la persona
elegida para ejercerlo.
En cuanto a la palabra poderes, decimos que se refiere a los tres Poderes o
funciones fundamentales del Estado, es decir, el Legislativo, el Ejecutivo y el
Judicial.
2. Relacin con las fuentes del derecho constitucional
Las fuentes del Derecho Constitucional son:
- Originarias, porque implican los hechos originales por los que se legitima
una Constitucin;
- Derivadas, que presuponen la existencia de una Constitucin escrita que se
reforma.
3. Poder Constituyente
Es toda autoridad o asamblea que de hecho o de derecho redacta una
Constitucin, o seala las normas fundamentales que caracterizan un Estado o
un rgimen.
La Constitucin establece un rgano, normalmente extraordinario, para su
reforma o transformacin. En Guatemala se representa por medio de la
Asamblea Nacional Constituyente, como poder constitucional.
Las facultades constituyentes no alcanzan solo a la reforma de la Constitucin
sino tambin y principalmente a la implantacin de la misma
4. Poderes Constituidos
Son el producto del trabajo creador que realiza la Asamblea Nacional
Constituyente como Poder Constituyente constituido. Se refiere a los tres
rganos clsicos del Poder Pblico: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, que estn
incluidos en las Constituciones que desarrollan el Sistema de Gobierno
Presidencial.
CAPTULO XII
PARTICIPACIN CIUDADANA
1. Concepto
Desde el punto de vista poltico: Consiste en toda actividad en la que interviene
la persona que est legalmente habilitada para influir en la designacin de los
gobernantes.
En primer lugar, cuando deposita su voto en la urna electoral; en segundo
lugar, cuando participa en campaas polticas; en tercer lugar, actividad
comunitaria, en la que se identifica con la solucin de los problemas de la
comunidad; en cuarto lugar, la propia actividad individual del sujeto,
conversar con funcionarios pblicos; la actividad de protesta,
manifestaciones y marchas, crticas a la autoridad.
2. El sufragio o voto
Definicin: es el acto por medio del cual el individuo externa una opinin
mediante el voto depositado pblica o secretamente. Como sinnimo se usa el
vocablo voto, sin embargo sufragio, no es sino el derecho constitucional
creado por el legislador correspondiente y al voto, se le considera como una
mera accin por medio de la cual el elector exterioriza su voluntad y hace
efectivo aquel derecho.
Caractersticas: universal, nico, secreto, indelegable y personal.
Clases de Sufragio:
Los
Los
Los
Las
partidos polticos
comits para la constitucin de los mismos
comits cvicos electorales
asociaciones con fines polticos.
4. Sistemas Electorales
El cmputo de las elecciones, es el paso final del proceso eleccionario, cuyas
consecuencias determinan quin o quines son los candidatos triunfadores que
ocuparn los cargos pblicos de eleccin popular. Existen tres sistemas:
1. Concepto
Es la facultad inherente al Estado, que le permite dictar normas obligatorias
que regulen la convivencia social de las personas que por vnculos personales o
situacin territorial se encuentran dentro de su jurisdiccin legislativa o
reglamentaria.
El poder proviene del pueblo, la soberana radica en el pueblo, que la deposita
para su ejercicio en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
2. Teora de la representacin
El sistema de Gobierno del Estado de Guatemala es:
- Republicano, porque da participacin a los ciudadanos;
- Democrtico, porque respeta las libertades individuales;
2. Disposiciones Constitucionales
Alcalde
Sndicos
Concejales
Quienes ejercen sus funciones por cuatro aos y pueden ser reelectos. Su
nmero atiende a lo estipulado en el artculo 206 de la Ley Electoral y de
Partidos Polticos.
5. Nuestra Legislacin
Reconoce la autonoma del Municipio, y en consecuencia le corresponde: Elegir
a sus propias autoridades; obtener y disponer de sus recursos; y atender los
servicios pblicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdiccin y el
cumplimiento de sus fines propios. Para los efectos correspondientes emitirn
las ordenanzas y reglamentos respectivos.
Elementos del Municipio: (Artculo 8 del Cdigo Municipal)
3. La Iniciativa de reforma
4. Sistemas
5. Nuestra Legislacin
El caso Guatemalteco de Reforma Constitucional, nos ubica dentro de un
rgimen eminentemente rgido o relativamente rgido, ya que la Constitucin
tiene tres maneras de buscar permanencia ms o menos prolongada de sus
disposiciones: