Plan de Desarrollo Urbano de Chincha

Plan Director de la Ciudad de Chincha
Diagnstico
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA
PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE

CHINCHA
VOLUMEN I: DIAGNSTICO
NOVIEMBRE 2007
ACOSTA & CHILET Arquitectos Asociados

Diagnstico
DIRECCIN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
DIVISIN DE DESARROLLO URBANO

ARQ. CARMEN ROSA CALLE ABAD

Diagnstico
EQUIPO TECNICO
ARQ. DIODORO ACOSTA VILLAR
JEFE DEL ESTUDIO
ARQ. SHIRLEY CHILET CAMA
ESPECIALISTA EN URBANISMO
CONTENIDO GENERAL

Diagnstico
INTRODUCCION
1.0 ANTECEDENTES
2.0 OBJETIVOS
3.0 AMBITO Y HORIZONTE DEL PLAN
4.0 METODOLOGIA
5.0 MARCO DE REFERENCIA
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
Ubicacin y Caractersticas Geogrfica

Ecologa y Recursos Naturales
Antecedentes Histricos de la ciudad de Chincha
Roles y Funciones de la ciudad de Chincha en el contexto Provincial y Regional
Potencialidades y limitaciones para el Desarrollo Provincial
6.0 PROBLEMTICA URBANO AMBIENTAL

6.1
Conformacin Urbana y Usos del Suelo

6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4
6.1.5
6.2
Integracin y Articulacin Vial y de Transporte

6.2.1
6.2.2
6.3
Equipamiento Educativo
Equipamiento de Salud
Equipamiento de Recreacin
Otros Equipamientos
Evaluacin de los Servicios Pblicos

6.4.1
6.4.2
6.4.3
6.5
Caractersticas y Estado de las Vas

Transporte Urbano e Interdistrital
Evaluacin del Equipamiento Urbano

6.3.1
6.3.2
6.3.3
6.3.4
6.4
Morfologa Urbana y Proceso de Ocupacin del Territorio

Estructura Urbana Actual
Usos del Suelo
Patrimonio Arqueolgico
Alternativas relacionadas con el Crecimiento Urbano y Usos del Suelo
Sistema de Agua Potable

Sistema de Alcantarillado
Sistema de Energa Elctrica
Evaluacin de la Vivienda
6.5.1
6.5.2
Caractersticas Fsicas de la Vivienda

Asentamientos Humanos Marginales

Diagnstico
6.6
Caracterizacin Ambiental
6.6.1
6.6.2
6.6.3
6.6.4
6.6.5
6.6.6
6.7
Geomorfologa y Geologa
Identificacin de los Ecosistemas Urbanos
Contaminacin Ambiental
Servicios y Calidad de la Limpieza Pblica, Cobertura del Servicio y
Disposicin Final
Areas Ambientales Crticas
Potencialidades Ambientales, Preservacin y Recuperacin
Seguridad Fsica y Riesgo ante Desastres

6.7.1
Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos Fsicos ante Desastres
7.0 SINTESIS PROBLEMTICA URBANA - AMBIENTAL

8.0
PROBLEMTICA POLTICO -INSTITUCIONAL
8.1
Gestin Municipal del Desarrollo Provincial

8.1.1
8.1.2
8.2
Participacin Vecinal
Sistemas Administrativos Municipales
Gestin Econmica Financiera
RELACION DE CUADROS
CUADRO N 01:
USOS DEL SUELO

Diagnstico
CUADRO N 02:
SITUACIN ACTUAL DEL MERCADO DE ABASTOS
CUADRO N 03:
SITUACIN ACTUAL DE LA PARADA MUNICIPAL
CUADRO N 04:
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES CON LICENCIAS DE

FUNCIONAMIENTO
(RESTAURANTES,
CHIFAS
Y
POLLERIAS)
CUADRO N 05:
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES CON LICENCIAS DE

FUNCIONAMIENTO (HOTELES Y HOSPEDAJES)
CUADRO N 06
PADRON DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS INDUSTRIALES

DE LA PROVINCIA DE CHINCHA
CUADRO N 07:
MONUMENTOS ARQUEOLGICOS DE LA PROVINCIA DE

CHINCHA
CUADRO N 08:
VIAS SIN ASFALTAR
CUADRO N 09:
VIAS ASFALTADAS
CUADRO N 10:
EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL
CUADRO N 11:
CARACTERSTICAS TCNICAS DE LAS EMPRESAS DE

TRANSPORTE PBLICO
CUADRO N 12:
POBLACION ESTIMADA POR GRUPOS DE EDAD, SEGN

PROVINCIA Y DISTRITOS- UTES CHINCHA (1993-2003)
CUADRO N 13:
UBICACIN, RENDIMIENTO Y FUNCIONAMIENTO DE LOS

POZOS, GALERIAS Y PLANTA DE TRATAMIENTO
CUADRO N 14:
PRODUCCIN TOTAL DE AGUA TRATADA (M3)
CUADRO N 15:
CARACTERSTICAS DE LOS RESERVORIOS
CUADRO N 16:
METRADO DE REDES DE DISTRIBUCIN DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO. MANTENIMIENTO DE
GESTION I Y II TRIMESTRE 2004
CUADRO N 17:
PRESION PROMEDIO (ABRIL-MAYO-JUNIO 2004)
CUADRO N 18:
LIMPIEZA DE PARQUES Y JARDINES DISTRIBUCIN DE

GRUPOS
CUADRO N 19:
CANTIDADES DE AREAS VERDES PUBLICAS EN LA

CIUDAD DE CHINCHA ALTA
CUADRO N 20:
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA AO 2004MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA

Diagnstico
CUADRO N 21:
OBRAS
EJECUTADAS
POR
LA
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHINCHA EN EL AO 2003
CUADRO N 22:
OBRAS
EJECUTADAS
POR
LA
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHINCHA EN EL AO 2004 (ENEROAGOSTO)
CUADRO N 23:
PROYECTOS DE COFINANCIAMIENTO CON EL PROGRAMA

A TRABAJAR URBANO AO 2004
RELACION DE PLANOS
PLANO N 01:
UBICACIN Y CARTA NACIONAL DE LA PROVINCIA DE

CHINCHA
PLANO N 02:
USOS DEL SUELO DE CHINCHA ALTA
PLANO N 03:
UBICACIN DE MERCADOS Y PARADA MUNICIPAL
PLANO N 04:
VIAS ASFALTADAS 2003-2004
PLANO N 05:
RUTAS DE TRANSPORTE PBLICO Y PARADEROS
PLANO N 06:
SISTEMA DE AGUA POTABLE

CAPTACIN
PLANO N 07:
RED DE DESAGUE CHINCHA
PLANO N 08:
CATASTRO INTEGRAL URBANO (I, II, Y III ETAPA)
PLANO N 09:
UBICACIN DE ASOCIACIONES, UPIS Y AA.HH.
PLANO N 10:
CALIDAD AGROLGICA
PLANO N 11:
RUTAS DE CAMIONES RECOLECTORES Y BOTADEROS
PLANO N 12:
AREAS VERDES EN LA CIUDAD DE CHINCHA ALTA
CHINCHA. ZONA DE

Diagnstico
RELACION DE ESQUEMAS
ESQUEMA N 01:
METODOLOGA DEL PLAN DIRECTOR DE LA
CIUDAD DE CHINCHA
ESQUEMA N 02:
SISTEMA DE AGUA POTABLE DE CHINCHA
ALTA, PUEBLO NUEVO Y GROCIO PRADO
ESQUEMA N 03:
MITIGACION
IDENTIFICACIN
DE
LAS
MEDIDAS
ESQUEMA N 04:
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
MUNICIPALIDAD DE CHINCHA
INTRODUCCIN
DE
DE
LA

Diagnstico
De acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades, la Municipalidad de

la Provincia de Chincha es responsable de promover el desarrollo integral de su distrito,
definiendo su rol y las relaciones interdistritales en el contexto metropolitano.
Mediante la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N27972) y el Decreto Supremo N
027-2003-Vivienda, se dispone que las Municipalidades Provinciales de todo el pas,
formulen sus planes de desarrollo urbano a mediano y largo plazo.
Es importante sealar que el Plan Director de la ciudad de Chincha, en el que se plasmar
los sueos, aspiraciones y expectativas de la poblacin Chinchana, ser la base para
promover la inversin pblica y privada y por consiguiente la ejecucin de los programas
y proyectos de desarrollo de la ciudad.
El Plan Director de la ciudad de Chincha al 2015, es el instrumento bsico para la
promocin y gestin del desarrollo integral sostenido y sustentable de la ciudad a mediano
y largo plazo, asegurando un adecuado ordenamiento territorial y gestin ambiental que
permitan el mejoramiento del hbitat, la consolidacin de infraestructura y equipamiento
urbano, compatibles con la zonificacin urbana dentro de un ambiente de coordinacin,
participacin y cooperacin de todos los agentes que intervienen en el desarrollo.
La participacin concertada de las instituciones pblicas y de los agentes econmicos en la
ciudad, favorecer el desarrollo de la poblacin, mediante la determinacin de los usos del
suelo, organizacin de la red vial, la dotacin de infraestructura y equipamiento, prestacin
de servicios pblicos necesarias para el desarrollo integral del distrito.
La repercusin del Plan Director sobre el conjunto de las actividades urbanas territoriales,
es fundamental en la medida que se logra una mejor calidad de vida de los ciudadanos y
una mejor utilizacin de los recursos dentro del distrito, acorde con los objetivos del
desarrollo humano en constante mejora hacia niveles cada vez ms altos.
En este sentido, el Plan Director es una herramienta para la toma de decisiones, para
orientar las inversiones pblicas y privadas, utilizar con mayor eficiencia el presupuesto de
gastos corrientes y de todos los recursos e impulsar acciones e inversiones de mayor
impacto que permitan direccionar el desarrollo local sustentable.
Las perspectivas de inversin que se avecinan, para los prximos 10 aos en el territorio de
Chincha, son inversiones de impacto Nacional como sern:
o La Construccin y Funcionamiento de la Planta de Gas Licuado y el Puerto de
Exportacin del Gas lquido al exterior.
o La ejecucin del Proyecto Cerro Lindo, para extraccin de polmetales.
o La Construccin de la autopista Lima Ica.
o La Exportacin del Petrleo, en el mar de Tambo de Mora.
o La Construccin del empalme de la Carretera, que empieza con la Ruta 026
Trans - Amaznica del Brasil, Iampar al Mega Puerto de Marcona y su
conexin desde y hacia Lima.
o La Va Tren Elctrico (Tacna Tumbes)
La va martima.- de la Costa del Per con el reflotamiento de Mega Puertos y
Puertos Mayores, para racionalidad de los costos de fletes, se tiene previstos lo
siguiente:

Diagnstico
Pto. de Marcona = Mega Puerto

Pto. del Callao = Mega Puerto
Pto. de Pisco = San Martn , Puerto Mayor
Pto. de Tambo de Mora = Puerto menor de exportacin y de embarcaciones pesqueras
Pto. Melchorita = de Hidrocarburos
En este contexto, la actual administracin de la Municipalidad Provincial de Chincha,
asume el reto de planificar el crecimiento urbano de su ciudad y promover su desarrollo
integral con una perspectiva de largo plazo, aprovechando adecuadamente su potencial y
sus ventajas comparativas a nivel provincial y acorde con los nuevos criterios y
paradigmas de la modernizacin de la economa y de la sociedad en el marco del proceso
de la globalizacin.

Diagnstico
1.0 ANTECEDENTES
La ciudad de Chincha cuenta con dos (02) Planes Directores:
Plan Director de la ciudad de Chincha - Ao 1982
Este documento normativo fue elaborado por la Direccin Regional de ViviendaAsentamientos Humanos de Ica en Abril de 1,982 y puesto en vigencia por la
Municipalidad Provincial de Chincha por Resolucin N 1330 del 22 de Noviembre de
1,982.
Plan Director de la ciudad de Chincha Ao 1989
Este documento fue elaborado por el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR)
en Noviembre de 1,989.
El Plan Director contiene dos etapas metodolgicas: el diagnstico que analiza la situacin
de la ciudad y su micro regin, y las propuestas para el ordenamiento y desarrollo fsico
futuro de la ciudad.
El Plan define la imagen objetivo para el desarrollo de la ciudad de Chincha ligada a los
lineamientos de la poltica de acondicionamiento del territorio a nivel Regional. En base a
esta imagen objetivo se estructur la estrategia urbana-microregional, las polticas y las
metas de desarrollo para el horizonte temporal de 20 aos
2.0
OBJETIVOS
2.1
Objetivo General
Formular el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chincha a Largo Plazo (20042015), estableciendo la visin de futuro, los objetivos estratgicos y las propuestas
especficas de Ordenamiento Ambiental y Ordenamiento Territorial y las Estrategias para
la implementacin del Plan Director, con la finalidad de identificar y programar los
principales programas, proyectos y/o acciones para potenciar las reas urbanas del distrito,
con la participacin de sus funcionarios, de los representantes de los agentes econmicos y
actores sociales del distrito, que asegure el consenso y el compromiso para su
implementacin.
2.2
Objetivos Especficos
a)
Analizar los problemas y tendencias que definen la imagen integral de la provincia y

el rol que cumple en el contexto regional.
b)
Formular el diagnstico dirigido de la problemtica urbanstica con mtodos de la

planificacin estratgica, referido al aspecto urbano-ambiental.
c)
Formular la propuesta general de desarrollo urbano sostenible, estableciendo la

visin, objetivos estratgicos y las estrategias de desarrollo urbano de la ciudad de
Chincha al ao 2015.

Diagnstico
d)
Formular las propuestas especficas de desarrollo urbano referidas al ordenamiento

territorial (sistema vial, servicios pblico, etc), ordenamiento ambiental ( seguridad
fsica, proteccin ambiental, etc) y la gestin urbana y ambiental.
e)
Identificar, priorizar y perfilar las oportunidades de inversin para el desarrollo

urbano, en coordinacin con los principales organismos que intervienen en la gestin
del desarrollo y con la participacin activa de la poblacin del distrito.
f)
Formular estrategias para la implementacin del Plan Director de la ciudad de

Chincha.
g)
Intercambiar y/o transferir experiencias de planificacin estratgica con funcionarios

de la Municipalidad de Chincha durante la formulacin del Plan Director .
3.0 AMBITO Y HORIZONTE DEL PLAN

El mbito territorial del Plan Director de la ciudad de Chincha estar referido a la
jurisdiccin del rea urbana de la ciudad.
Se formular para un horizonte temporal de Largo Plazo 2004-2015; sin embargo se
formularn propuestas especficas para el Corto Plazo 2004-2006 y Mediano Plazo 20072010.
4.0 METODOLOGIA
El proceso metodolgico que se utilizar para la elaboracin del Plan Director de la ciudad
de Chincha, comprende cinco (05) Etapas: (Ver Esquema N 01)
ETAPA I:
COORDINACIN,
PREPARACIN,
ANLISIS DE DOCUMENTACIN BASICA
PROCESAMIENTO
Sub Etapa I.1: Diseo de los Instrumentos de Trabajo

Disponer de un conjunto de instrumentos operativos para la elaboracin del Plan Director,
a fin de permitir una mejor orientacin en el cumplimiento de los objetivos trazados
(metodologa operativa, contenido preliminar, cronograma de actividades, entrega y
requerimientos, etc).
Sub Etapa I.2: Recopilacin y Procesamiento de Informacin Bsica
Comprende la revisin de antecedentes y de estudios concernientes con la provincia.
Sub Etapa I.3: Reconocimiento de mbito Urbano de la ciudad de Chincha
Se realizarn inspecciones oculares mediante trabajo de campo, as como el levantamiento
de informacin complementaria.
ETAPA II: ELABORACIN
PROBLEMTICA URBANA
DEL
PRE-DIAGNOSTICO
DE
LA
Determinar la situacin actual y las tendencias, desequilibrios, potencialidades y

posibilidades urbanas ambientales de la ciudad de Chincha.

Diagnstico
ETAPA III: VALIDACIN

DE
DIAGNOSTICO
Y
CONSTRUCCIN
PRELIMINAR DEL MODELO DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
Sub Etapa III.1: Exposiciones Preliminares
Realizar las exposiciones preliminares del pre-diagnstico, para ir afinando sus alcances y
conclusiones.
Sub Etapa III.2: Organizacin de Mesas de Trabajo
Recoger los aportes y observaciones de las autoridades y funcionarios municipales, as
como de las instituciones pblicas y privadas, para afinar y reajustar el pre-diagnstico de
la problemtica urbana y plantear de modo preliminar el Modelo de Desarrollo Urbano
Ambiental de la ciudad de Chincha.
Sub Etapa III.3:
Organizacin y Desarrollo de Talleres de Participacin

Estratgica
Recoger aportes e iniciativas de los funcionarios de la municipalidad, de los representantes

de los agentes econmicos y de la poblacin de Chincha, a travs de un proceso de
planificacin estratgica participativa, en relacin a la problemtica urbana y a la
construccin preliminar del Modelo de Desarrollo Urbano Ambiental de la ciudad de
Chincha.
ETAPA IV: ELABORACIN
DE
LA
PROPUESTA
DESARROLLO INTEGRAL DE LA CIUDAD DE CHINCHA
Sub Etapa IV.1:
GENERAL
Construccin del Modelo de Desarrollo Urbano Ambiental de

Ciudad de Chincha
DE
la
Elaborar el Modelo de Desarrollo Urbano Ambiental de la ciudad de Chincha al ao 2015,

en base al diagnstico y los Talleres de Planificacin Estratgica.
Sub Etapa IV.2:
Elaboracin de Propuestas Especficas del Plan Director de la

ciudad de Chincha
Elaborar las Propuestas Especficas de Ordenamiento Ambiental, Ordenamiento Territorial

y Desarrollo Poltico Institucional.
Sub Etapa IV.3:
Elaboracin de Instrumentos Econmicos-Financieros del Plan
Identificar y priorizar un conjunto de proyectos de inversin, para consolidarlos en un

Programa de Inversiones, a fin de orientar la consecucin de los Objetivos, Polticas y las
Estrategias del Plan Director de la ciudad.
Sub Etapa IV.4:
Estrategias para la Implementacin del Plan
Elaborar propuestas de estrategias de gestin para la implementacin del Plan Director de

la ciudad de Chincha.
ETAPA V: RETROALIMENTACIN Y PRESENTACIN DEL PLAN

Diagnstico
Sub Etapa V.1:
Asimilacin de Informes de Evaluacin
Incorporar las sugerencias y resolver las observaciones tcnicas planteadas al informe final
en borrador del Plan, por la Municipalidad Provincial de Chincha.
Sub Etapa V.2:
Exposicin del Plan
Exposicin del Plan Director a los Funcionarios de la Municipalidad, Instituciones

Pblicas y Privadas y poblacin involucrada en el desarrollo de su ciudad, a fin de
incorporar las ltimas observaciones y aportes al Plan.
5.0 MARCO DE REFERENCIA
5.1
Ubicacin y Caractersticas Geogrfica
Se encuentra dentro del tablazo hoy denominado Pampa de oco, rea de llanura desrtica
a 130 mts. sobre el nivel del mar en promedio.
La ciudad de Chincha, provincia del departamento de Ica, est ubicada a los 13255 de
latitud sur y a los 7608 de longitud oeste del meridiano de Greenwich, a unos 6 km del
litoral y a una altitud de 91 metros sobre el nivel del mar.
Superficie:
Tiene una configuracin topogrfica plana, existiendo una ligera pendiente del 3% hacia el
Sur. (ver Plano N 01)
5.2
Ecologa y Recursos Naturales

Recursos Naturales
a) Agrcolas
b) Pesqueros
c) Minerales [minerales no metlicos y metlicos
d) Hidrocarburos - Petrleo
Climatologa
El clima es ligeramente caluroso, variando entre los 13 como mnimo y 36 como

mximo, con una precipitacin pluvial que no sobrepasa los 9mm. y una humedad relativa
media de 80%.
Los vientos predominantes provienen del oeste y sur oeste con una velocidad promedio de
8km/hora.
Hidrologa
El valle de la ciudad de Chincha, cuenta con un ro San Juan, que a la altura del lugar
denominado Gente, se bifurca en dos, el ro Matagente y el ro chico, el que a su vez se
subdivide en el Portachuelo, en tres grandes acequias: el oco, Pilpa y Grande, las
cuales cruzan la ciudad e irrigan las reas de cultivo aledaas.
5.3
Antecedentes Histricos de la ciudad de Chincha

Diagnstico
poca Pre Incaica.- La cultura Chincha:

El Chinchay.- Territorio comprendido, por las parcialidades: Hanan Chincha y
Hurn.Chincha - por un cambio brusco de nivel de la topografa Valle versus Pampa
(Tablazo). Esto es Chincha 02 planicies diferenciadas: El Hanan Chincha (Chincha Alta).Territorio tambin denominado Pampa de Nacca.- Hoy Pampa de oco, que significa
terreno rido, dificultoso o arduo.
Es una altiplanicie desrtica (tablazo).
Hurn Chincha.- (Chincha Baja), tenia la mayor importancia porque en su mbito, se
encontraba el Valle y las Playas del litoral.
Jerarqua Administrativa Pre - Incaica
Seoro Chinchay
Sayas o Parcialidades: Hanan Saya y Hurn Saya
En el Hurn: Hurn Chincha, Cnyar, Caapay, Guayabo, Chamorro, Canchaman ,
Huamampali , Huampullo , Las Huacas, Via Vieja , El Molino y Santa Rosa.
Llactas o Aldeas: En el Hanan: Sunampe, Topar, Jahuay , Raurn , Hanan Nacca , Hurn
Nacca.
En el Hurn: Cote, Chamber , Hornillo , Hijaya , Chacarita , Pinta y Conta ; otras han
perdido su topnimo autctono y solo conservan los nombres que posteriormente le dieron
los espaoles, tales como Campo Alegre, Gogn , Huaca de los muertos , Litardo , El
Molino , Mata Ratn , Potrerillo , Salitre, Triunfo , La Violeta , La lenteja , Pedregal,
Retiro, San Agustn, Santa Rosa, Capellania, Cuartilla, Salas, San Fernandito , Chacra
Baja, La Magdalena, Guayabo, La Estrella, Hoja Redonda, Punta de la Isla, Ronceros, San
Juan, Mendoza, San Jos , San Roque , Tejada y San Regis.
poca Incaica 1438 1534
Para la consolidacin de la Confederacin Incaica, fue vital la alianza de los cuzqueos
con los Chinchas, debido a que stos manejaban un eje de relacin comercial con toda la
Costa centro-norte del Per, en donde a travs de los aos haban introducido su idioma
como efectivo instrumento de relacin y que a la larga se convirti en el idioma general del
Tahuantinsuyo o runa simi.
Al aliarse los Chinchas con los cuzqueos bajo el sistema de reciprocidad, los chinchas
mantenan sus creencias religiosas, sus autoridades, sus instituciones y lo ms importante
conservaban sin interferencias su comercio hacia el Altiplano y hacia las costas del actual
Ecuador.
poca de La Conquista 1529-1542
Francisco Pizarro considerando las informaciones que haba recibido en el descubrimiento
de las costas peruanas, en el sentido de que por toda ella decan que fuese Chincha, que
era la mayor y mejor de todo, solicita en la capitulacin con su majestad, que se considere
como lmites de su gobernacin, por el Norte con Tempulla o el ro Santiago y por el Sur el
valle de Chincha.
El 5 de enero de 1534, el valle de Chincha fue entregado en encomienda por Francisco
Pizarro, al clrigo Hernando Pizarro, hermano suyo, mediante documento donde se
especifica lo siguiente: Os encomiendo el valle de Chincha con todos sus indios e
caciques e principales que les pertenecen y sus sujetos con todos sus mitimaes y tratantes e
plateros que tienen de su tierra, sus sujetos y naturales de dicho valle.

Diagnstico
La Jerarqua Poltica 1534-1544, asumida por Chincha, obedece a la nueva administracin

impuesta por los conquistadores, mas no obedece al establecimiento de una determinada
demarcacin territorial, por lo tanto no se alteraba el mbito de Chincha.
Virreinato 1542-1784
El territorio de virreinato resulta de la fusin de las gobernaciones de Nueva Castilla y
Nueva Toledo, dndose inicio a un proceso cambiante de Demarcacin Poltica, de
conformidad a los que dispona el gobierno metropolitano allende los mares.
La Jerarqua Poltica 1544-1571, estableci una demarcacin poltica que no alteraba el
mbito de Chincha. Inicialmente las provincias del Per, eran 48, dependieron
directamente de la Audiencia de Lima. Considerando la cercana de Chincha, que llegaba
hasta el ro de Caete.
El 15 de diciembre de 1571, Don lvaro Ponce de Len, miembro de la Real Audiencia de
Lima, funda una Reduccin en lo que era un antiguo poblado de indios en el Hanan
Chincha.
Cuando se funda Chincha Alta con el nombre de Pueblo Alto de Santo Domingo el Real de
los Indios, con esta denominacin, se estaba cumpliendo con tres normas; 1. la categora de
centro poblado, que poda ser pueblo o villa: Pueblo Alto (Hanan Saya), 2. la advocacin
del Santo Patrn: Santo Domingo y 3. el tipo de reduccin, que poda ser de indios o de
espaoles: el Real de los Indios.
La Jerarqua Poltica 1571-1659, refirindose a la altiplanicie o Hanan Chincha, a partir del
ao 1571, y en concordancia a la divisin poltica de 1542, por primera vez se le establece
una jerarqua oficial.
No se estableci demarcacin territorial, por lo tanto, Chincha conservaba los lmites
establecidos en el incanato.
La jerarqua Poltica 1659-1784, el nombre de la fundacin se cambia por el de Santo
Domingo el Real de Chincha y se le designa Cabeza de Curato, conforme aparece en la
Enumeracin de los Pueblos que componan los antiguos partidos o Provincias del Per
en el ao 1760 del Dr. Cosme Bueno.
poca de la Repblica 1821-1866
La Jerarqua Poltica 1823-1866, segn la Constitucin de 1823 y ratificada por la
Constitucin de 1828 determinaba para Chincha Alta la siguiente jerarqua, como distrito
Chincha Alta, como provincia Caete y departamento capital Lima.
La citada demarcacin, mantena los lmites de Chincha, que se encontraban en quieta y
pacfica posesin desde el Incanato, situacin que se reconoce en el Art. 1 de la ley del 1
de septiembre de 1831, cuyo texto aparece en la relacin de este ao.
Creacin de la Provincia de Chincha 1868
En 1868 desaparece la provincia de la Independencia y el distrito de El Carmen y se crea la
provincia de Chincha, mediante la Ley que se transcribe a continuacin:

Diagnstico
Art.1 Se erige una nueva provincia con el nombre de Chincha, cuya capital ser la villa
de Pisco.
Art. 2 Dicha provincia se compondr de los distritos de Pisco, Humay, Chincha Alta,
Chincha Baja; y formar con la de Ica el departamento de este nombre.
Art. 3 Los lmites de la expresada provincia, sern los mismos que actualmente separan
los distritos que la componen, de las otras provincias vecinas.
La Jerarqua Poltica 30.10.1868, reconoca tcitamente y legalmente la existencia de los
lmites ancestrales de Chincha, de conformidad al artculo 3, de la citada ley, la divisin
poltica estableca para Chincha Alta, la siguiente jerarqua:
Distrito: Chincha Alta
Provincia: Chincha (Capital Villa de Pisco)
Departamento: Ica
Repblica: Per
Elevacin de Chincha Alta al Rango de Ciudad -1874
Chincha Alta en las ltimas dcadas del siglo XIX alcanza un gran desarrollo econmico,
resultado de la tecnificacin en su agricultura, el establecimiento de la industria
vitivincola cuyos productos se exportaban por el puerto de Tambo de Mora y la
importacin de productos extranjeros que intensific grandemente el comercio, en esto
tuvo mucho que ver la construccin del tren de Chincha Alta al puerto y el incremento de
su poblacin. En mrito a ello, el Presidente Manuel Pardo eleva a Chincha Alta al rango
de Ciudad, mediante ley promulgada el 26 de octubre de 1874.
Divisin de la Provincia de Chincha y elevacin de Chincha Alta Capital de
Provincia- 1900
En mrito a la jerarqua obtenida hasta ese entonces, los chinchanos realizan gestiones ante
el gobierno de Nicols de Pirola, para elevar a Chincha Alta al rango de Capital de
provincia, viendo culminados sus esfuerzos en el ao 1900, al asumir el cargo el Presidente
Eduardo Lpez de Romaa, quien promulga la ley que divide la provincia de Chincha.
Art. 1 Divdase la Provincia de Chincha en dos, una de las cuales se denominar
Provincia de Chincha y la otra Provincia de Pisco.
Art. 2 La nueva Provincia de Chincha se compondr de los distritos de Chincha Alta,
Chincha Baja, Tambo de Mora y el de Chavn, de la Castrovirreyna con todos sus trminos,
siendo su capital la ciudad de Pisco.
Categorizacin y Definiciones Reglamentarias
De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial N 27795 y al
Art. N 4 del Ttulo II del D.S. N 019-2003-PCM Reglamento de la Ley N 27795,
tenemos las siguientes definiciones. a) Centro Poblado, b) Capital, c) Distrito, d) Provincia
y e) Regin.
Conforme a las citadas definiciones, Chincha Alta queda enmarcada en la forma siguiente:

Diagnstico
a) Centro Poblado: Ciudad de Chincha Alta. Ttulo de Ciudad, otorgado por Ley del 26 de
octubre de 1874, rubricada por el Presidente don Manuel Pardo.
b) Capital: Chincha Alta, capital de la Provincia de Chincha. Jerarqua de Capital,
otorgada por Ley del 13 de octubre de 1900, rubricada por el Presidente don Eduardo
Lpez de Romaa.
c) Distrito: Chincha Alta. Categora de Distrito, establecida constitucionalmente por la
Constitucin del Per, sancionada el 12 de noviembre de 1823 y reconocida por Ley
del 2 de enero de 1857, rubricada por el Presidente don Ramn Castilla.
d) Provincia: Chincha. Creada por Ley del 30 de octubre de 1868, rubricada por el
Presidente don Jos Balta.
e) Regin: Ica. Ley N 27680 del 7 de marzo del 2002 de Reforma Constitucional del
Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin, rubricada por el Presidente don
Alejandro Toledo Manrique.
5.4
Roles y Funciones de la ciudad de Chincha en el contexto Provincial y Regional
La ciudad de Chincha cumple el rol de ser intermediario de la produccin interregional, ya

que canaliza los flujos comerciales entre Lima, Ica, Ayacucho y Huancavelica
El rol de intermediario se ampla a nivel internacional debido a la canalizacin de flujos
que se derivan al mercado externo, por la va martima (Pisco-Callao)
Asimismo polariza una gran produccin al consumo interno, a la comercializacin y a la
transformacin primaria.
5.5
Potencialidades y Debilidades para el Desarrollo Provincial
Potencialidades:
o
Ubicacin Geopoltica estratgica en rea de Costa prxima inmediata al litoral, a
200 Km. de carretera a la capital, Lima. rea de ventajas comparativas, con respecto
a otras resto de las reas prximas aledaas de serranas.
o
Perfil del trabajador Chinchano, emprendedor , orgulloso con gran identidad

Territorial y Cultural, que desempea normalmente jornadas diarias de trabajo, de 10
a 12 horas, reto agricultor y gran espritu de comerciante.
De un fuerte flujo de transporte de carga y pasajeros diario procedente y hacia la

capital del pas , as como de las ciudades aledaas (Mala, Caete por el Sur y Pisco
Ica al Sur).
Concentracin de actividades comerciales, de equipamiento urbano y servicios, que

incentiva la migracin.
Chincha es favorecida porque est conectada tangencialmente con el eje carretero de
nivel interregional y nacional como es la Panamericana Sur, siendo a la vez origen y
destino.

Diagnstico
Debilidades:
o
Migraciones no controladas de poblaciones estacinales relacionadas a los eventos de
produccin Agrcola y de Pesca.
o
Poblacin flotante, peridica y cdica, que genera el comercio informal, proveniente

de la zona de Lima, como Ofertas de productos y Pto de Demanda de las reas
aledaas del departamento de Ica, Huancavelica , Ayacucho. Adems de los distritos
de la propia Provincia de la serrana y las dems cabeceras de las cuencas aledaas.
Ocupacin explosiva de las reas de expansin produciendo desequilibrios urbanos,
como ocupaciones informales, carencias de servicios, deterioro de la infraestructura
vial. Ausencia de Control de las invasiones de terrenos libres, sin previsin.
Hace falta una adecuada reglamentacin que permita tener una mejor eficiencia en el
control urbano de la ciudad.
Chincha concentra la mayor cantidad de vehculos de transporte pblico cuyos

paraderos finales estn en la ciudad, produciendo el aumento de la contaminacin
ambiental y una sobre utilizacin de las vas.
No existe un sistema vial organizado en funcin al uso del suelo y de las actividades
econmicas.
Ausencia de previsin en el planeamiento del crecimiento de la ciudad como tal.
Casco Urbano mantiene algunos legajos de un poblado Agrcola (acequias de riego

que actualmente, atraviesan la ciudad, agrcolas mal uso y escaso mantenimiento,
ningn mejoramiento.
6.0 PROBLEMTICA URBANO AMBIENTAL

6.1
Conformacin Urbana y Usos del Suelo
6.1.1 Morfologa Urbana y Proceso de Ocupacin del Territorio

En 1964 el desarrollo principal se da en Chincha Alta con una poblacin de 18,700
habitantes y sobre un rea de 154 hs y en menor escala Pueblo Nuevo con una poblacin
de 5,000 habitantes y una extensin de 46 hs.
En 1971 se incrementa Chincha Alta llegando a una poblacin de 28,786 en 188 hs;
mientras que en Pueblo Nuevo la poblacin alcanza 15,560 habitantes en 146 hs,
Sunampe con 1,004 habitantes y Grocio Prado con 3,817 habitantes.
Se identifica la formacin de los asentamientos humanos de Santa Rosa y San Isidro con
una poblacin total de 1,262 habitantes sobre una extensin de 15 hs.
En 1981, Chincha Alta llega a tener una poblacin urbana de 40,150 habitantes, Pueblo
Nuevo de 23,368 habitantes, Grocio Prado de 9,199 habitantes y Sunampe de 2,968
habitantes, haciendo un total de 75,985 habitantes que equivale al 88.5% de la poblacin
provincial y al 22.5% de lo departamental

Diagnstico
Al ao 2004, Chincha Alta tiene una poblacin en su rea urbana de 61,030 habitantes,
mientras que Pueblo Nuevo la poblacin alcanza a 44,730 habitantes, siendo ste uno de
los distritos con mayor poblacin. El crecimiento poblacional se debe principalmente por
el carcter comercial y de servicios de la ciudad y por la ubicacin de las Compaas
Pesqueras localizadas en Tambo de Mora.
6.1.2 Estructura Urbana Actual
El rea urbana de la ciudad de Chincha ocupa actualmente 1,697.26 hs, con una poblacin
de 61,030 habitantes y est conformada por:
Una zona central, coincidente con el rea ms antigua y tradicional, caracterizada por el
uso residencial y comercial, donde se ubican las principales instituciones pblicas y
privadas; as como las entidades financieras.
Esta zona central se encuentra delimitada por la Av. Mariscal Benavides, Av. Los ngeles,
Jr. Italia y Av. Andrs Rzuri, y presenta las siguientes caractersticas:
-
Lotes con dimensiones que varan entre 200 a 400 m2.

Zona que se encuentra consolidada.
Las viviendas cuentan con todos los servicios de agua, desague y energa elctrica.
Altura predominante de las edificaciones de 2 a 4 pisos.
Mayor concentracin de las instituciones y del comercio formal.
Las vas se encuentran asfaltadas.
En esta rea se encuentra el Mercado de Abastos, lugar muy congestionado por la
presencia de comercio informal y la ubicacin de paraderos de las diferentes empresas
de transporte pblico.
La zona inmediata a la zona central, hacia el norte entre las Av. Pedro Moreno, Av. Alva
Maurtua, hacia el este la Av. San Martn, hacia el sur la Av. Luis Massaro y su
Prolongacin, hasta llegar a la Av. Progreso. Esta zona presenta las siguientes
caractersticas:
-
Lotes con dimensiones que varan entre 200 a 400 m2.

Zona que se encuentra consolidada.
Las viviendas cuentan con todos los servicios de agua, desague y energa elctrica.
Algunas vas se encuentran en mal estado de conservacin.
Presencia de la industria elemental y complementaria.
La zona mediata a la zona central, lo comprende las reas ocupadas por los asentamientos
humanos, las asociaciones de viviendas y las UPIS. Esta zona se extiende hasta Pueblo
Nuevo y presenta las siguientes caractersticas:
-
Lotes con dimensiones que vara entre 120 a 300 m2.

Existen reas que se encuentran en proceso de consolidacin.
Existen algunos asentamientos y UPIS que an no tienen su saneamiento fsico legal,
no cuentan con los servicios bsicos de agua, desague y energa elctrica.
Existen gran cantidad de vas que an no estn asfaltadas.
Existen dficit de reas verdes.

Diagnstico
La zona que bordea el lmite del rea urbana, al nor oeste de la ciudad, entre Chincha Alta
y Grocio Prado, y Chincha Alta y Sunampe es un bolsn semirstico. Esta zona presenta
las siguientes caractersticas:
Existen lotes de gran dimensin.
Existen gran cantidad de reas agrcolas.
Material predominante en las construcciones es el adobe.
Altura predominante en las viviendas es un piso.
Ocupacin indiscriminada del suelo para uso residencial.
No existen obras de habilitacin urbana.
Presencia de invasiones.
6.1.3 Usos del Suelo

El rea urbana de la ciudad de Chincha Alta ocupa actualmente 1,697.26 hs, tiene una
poblacin estimada de 61,030 hab. y una densidad bruta de 33.96 hab./h, considerando
reas de uso residencial, comercial, educacin, salud, institucional, recreativo y otros usos.
El Uso Residencial es el predominante en la ciudad de Chincha ocupando 467.97 hs
(27.58%), le sigue otros usos con 33.86 hs (1.99%), y el uso comercial con 29.77 hs
(1.75%). (Ver Cuadro N 01 y Plano N 02)
a. Uso Residencial
El Uso Residencial en la ciudad de Chincha Alta, ocupa 467.97 hs, representando el 27.58
% del rea urbana de la ciudad
El rea urbana de la ciudad de Chincha est conformado por los distritos de Chincha Alta y
Pueblo Nuevo, pero que en su interior se encuentran reas claramente diferenciadas:
El distrito de Chincha Alta se encuentra consolidada, conformada mayormente por

urbanizaciones, donde la plusvala es mayor, existiendo una lotizacin irregular por el
proceso de ocupacin.
El distrito de Pueblo Nuevo se encuentra tambin consolidada, pero es una zona

conformada mayormente por Asentamientos Humanos, Asociaciones de Viviendas, y
UPIS.
b. Uso Comercial
Se refiere a la extensin del suelo urbano sobre el cual se realizan actividades comerciales.
Cubre un rea de 29.77 hs, equivalente al 1.75 % del rea urbana de la ciudad de Chincha
Alta.

Diagnstico
b.1 Comercio Central

Conformado por el Mercado de Abastos, la Parada Municipal y el Mercado Ferial, los tres
ubicados en el distrito de Chincha Alta. (Ver Plano N 03)
El Mercado de Abastos se encuentra localizado entre las calles Caquet, Chachapoyas, Jr.
Italia y Av. Mariscal Benavides.
La Parada Municipal se encuentra localizada entre las calle Chachapoyas, Jr. Italia y Jr.
Sucre y Av. Nicols de Pirola.
El Mercado Ferial se encuentra localizado entre la calle Chachapoyas, Jr. Italia, Av. Andrs
Rzuri y Jr. Sucre, cuenta con 206 locales comerciales.
Estos mercados se encuentran tugurizados por la gran cantidad de puestos comerciales
existentes.
En los alrededores del Mercado de Abastos se genera congestionamiento vehicular, debido
principalmente a que muchas rutas de transporte pblico, (aprox. 90%) tienen como
destino final las calles aledaas al mercado de abastos
Segn la situacin actual del Mercado de Abastos, sta cuenta con diversos giros como:
ventas de abarrotes, de carnes, de pescado, de menudencias, de comidas, de verduras y
tubrculos, piateras y comercios diversos.
Existen 874 puestos en todo el mercado, de los cuales 102 puestos se encuentran cerrados.
Asimismo no tienen licencia de funcionamiento 730 puestos que representa el 83.5% del
total. (Ver Cuadro N 02).
Segn la Divisin de Control Urbano, encargada de la Supervisin de Licencias, ha
identificado a agosto del presente ao, que hay personas que poseen ms de 05 locales a su
nombre en diversos puestos del mercado, los cuales estn bajo la direccin de otras
personas, que significa que muchas de estas personas estn haciendo usufructo y negocio
con los locales, efectuando un sub-arriendo. Asimismo se ha identificado locales que estn
constituidos por 02 o 03 puestos, considerados como uno solo, para efectos de pago de
alquiler de municipio.
Segn la situacin actual de la Parada Municipal, sta cuenta con diversos giros como:
venta de abarrotes, pollo, verduras y tubrculos, golosinas, comidas, locera, ropa, plsticos
y descartables, renovadora de calzado y comercios diversos.
Existen 234 puestos en toda la parada municipal, de los cuales 29 puestos se encuentran
cerrados. Asimismo no tienen licencia de funcionamiento 219 puestos que representa un
93.5% del total. (ver Cuadro N 03).
En esta zona central, tambin se encuentran locales comerciales, como restaurantes, chifas,
polleras, etc y principales locales de Hoteles y Hostales. Es importante destacar que son
pocos los hospedajes y centros de comida que cuentan con licencia de funcionamiento.
(Ver Cuadros N 04 y 05)

Diagnstico
b.2 Comercio Vecinal

Se presenta como otro tipo de comercio que se desarrolla en las zonas de uso mixto del
suelo, como vivienda-comercio. Est destinado a ofrecer bienes de consumo diario,
especialmente artculos de primera necesidad. Este tipo de comercio se encuentra esparcido
en la ciudad.
b.3 Comercio Informal
Este tipo de comercio se ubica en reas especficas, como en el permetro del mercado de
abastos localizado en la calles Caquet, Chachapoyas, Jr. Italia y Av. Mariscal Benavides.
Existen kioscos fijos en las diferentes arterias de la ciudad, como es en la calle Italia con
150 kioscos, calle Chachapoyas con 130 kioscos, calle Nicols de Pirola con 60 kioscos,
calle Callao con 45 kioscos, calle Santos Nagaro con 220 kioscos, calle Tpac Amaru con
78 kioscos y calle Sucre con 120 kioscos.
El comercio informal perjudica el comercio formal, no paga tributos, ni renta de local
comercial; adems contamina la ciudad con desechos de insumos o productos,
congestionan el trnsito vehicular, obstaculizan las vas peatonales y deterioran la imagen
urbana. Existen aproximadamente 4,500 ambulantes en toda la ciudad de Chincha.
c. Uso Institucional
El Uso Institucional ocupa 1.63 hs, que representa el 0.1% del rea urbana de Chincha
Alta. Son las reas ocupadas por las instituciones como la Municipalidad Provincial de
Chincha, las sedes de las principales entidades bancarias como el Banco de Crdito, Banco
Continental, Banco de la Nacin, etc; y oficinas como SEMAPACH, INEI, etc
d. Uso Industrial
El rea destinada a Industria ocupa 8.46 hs que representa el 0.5 % del rea urbana de
Chincha Alta.
En el rea central se encuentran localizados los establecimientos industriales y talleres,
correspondientes a la industria elemental y complementaria, como las de metal mecnica,
aserraderos y otros.
Existen otras reas industriales como las ubicadas al norte de la ciudad en La Pampa
oco. Son industrias de nivel pesado dedicados a la metal-mecnica y qumica textil. Para
la previsin de sus insumos y salida de los productos, los vehculos cruzan la ciudad.
Otras zonas de industrias fuera del rea urbana son las ubicadas al sur de la ciudad, en
Pedregal. Estas industrias son de nivel liviano, dedicados a la textilera y a la papelera, con
accesos y salidas desde la carretera Panamericana Sur.
Asimismo se tienen industrias localizados en los distritos de Chincha Alta, Sunampe y
Grocio Prado, de nivel complementario y especializado, como la produccin vitivincola,
que se encuentra de manera dispersa, con accesos y salidas de insumos y productos por
vas rurales.

Diagnstico
En el distrito de Tambo de Mora se localizan las empresas industriales de Harina de

Pescado; mientras que en el distrito de El Carmen se localizan las de Agroindustrias. (ver
Cuadro N 06)
e. Uso de Equipamiento de Educacin
El uso del suelo destinado a Equipamiento Educativo ocupa 20.15 hs, que significa el
1.18 % del rea urbana de Chincha Alta. Se encuentra dispersa en la ciudad.
Chincha cuenta con centros educativos de primer nivel primario, secundario, institutos
tecnolgicos y pedaggicos de primer nivel. Asimismo funciona la Facultad de Medicina
Veterinaria de la Universidad San Luis de Gonzaga de Ica, y las Facultades de Obstetricia y
Administracin de la Universidad Particular San Martn de Porres de Lima.
f. Uso de Equipamiento de Salud
El uso del suelo para el Equipamiento de Salud ocupa 5.79 hs, que significa el 0.34 % del
rea urbana de Chincha Alta.
g. Uso de Equipamiento Recreacional
El rea destinada al uso Recreacional, tanto activa como pasiva ocupa 13.27 hs.
Aproximadamente, que significa el 0.78 % del rea urbana de Chincha Alta.
La ciudad de Chincha Alta cuenta con 1 plaza y 13 plazuelas. Sin embargo la inexistencia
de un planeamiento y de un control en el saneamiento fsico legal de los asentamientos
humanos, ha ocasionado que muchos asentamientos no cuenten con reas para fines
recreativos, y en algunos casos estas reas han sido invadidas para lotizarlas y edificar
viviendas.
h. Otros Usos
En la ciudad de Chincha, el rea correspondiente a otros usos es de 33.86 hs., que
representa el 1.99% del rea urbana de Chincha Alta. Incluye el cementerio y las reas de
culto. Todas estas instalaciones se encuentran dispersas en la ciudad.
i. Vas y reas Libres
Las reas destinadas a vas corresponden a 203.67 hs, que representan un 12.01%, y reas
libres, ocupan 912.69 hs, que representa el 53.77 % del rea urbana de Chincha Alta.
6.1.4 Patrimonio Arqueolgico
(Ver Cuadro N 07)
Documentos histricos del siglo XVI mencionan que el valle de Chincha estaba integrado
por una sociedad compleja, la cual se dedicaba a labores agrcolas y de pesca; pero con un
nfasis singular en la actividad mercantil y artesanal. Para tales fines dispona de una red
operativa de gran extensin con caminos de penetracin a la sierra, hasta el altiplano del
Titicaca y rutas de navegacin de grandes distancias, hasta Puerto Viejo, en Manab
Ecuador.

Diagnstico
Las primeras investigaciones arqueolgicas desarrolladas en el valle de Chincha se

remontan a inicios del siglo XX, cuando el arquelogo alemn Max Uhle realiza el
reconocimiento del valle entre los meses de Octubre y Noviembre del ao 1900, realizando
excavaciones en la Huaca La Centinela, El Cumbe, Tambo de Mora y sus alrededores. En
1901 realiza excavaciones en los sitios de Larn, La Huacas y Lurinchincha. Uhle en base
a la lectura de crnicas espaolas, sealaba que los chinchas fueron una de las ms
poderosas y famosas tribus del Per.
El Cronista espaol Pedro Cieza de Len seala en su libro La Crnica del Per que el
valle de Chincha, tan nombrado en todo el Per como temido antiguamente por los ms de
los naturales. Cuando el marqus don Francisco Pizarro con sus trece compaeros
descubri la costa de este reino, por toda ella le decan que fuese a Chincha, que era lo
mayor y mejor de todo...
De igual forma, documentos del siglo XVI mencionan que en Chincha existan 30,000
habitantes, de los cuales 12,000 eran labradores, 10,00 pescadores y unos 6,000
mercaderes. Segn Uhle, el nombre del ro Chunchanga, del valle de Pisco habra dado
origen al nombre tribal Chincha.
Uhle menciona tambin la existencia de una red de caminos que permitan el trnsito fluido
de gentes y mercaderas por la regin. Existan caminos que comunicaban la costa de
Chincha con la sierra del actual departamento de Huancavelica. Como evidencia de ello se
preserva hasta hoy un camino antiguo desde Tambo de Mora hacia la Sierra de 5 m de
ancho y delimitado por altos muros de tapia y que permite el acceso hacia la zona
cordillerana por la quebrada del ro San Juan, el cual esta asociado a una serie de
asentamientos laterales.
La ocupacin ms importante del valle bajo de Chincha se da a partir del periodo
Intermedio Tardo (1300 d.C.). Los sitios arqueolgicos ms importantes son la Cumbe, La
Centinela, Huaca Alvarado y Tambo de Mora, todos ellos en los distritos de Chincha Baja
y Tambo de Mora.
Los complejos arqueolgicos que tienen importancia por su arquitectura y vestigios fsicos
son: La Centinela, San Antonio, San Pedro en Lurinchincha. Otras huacas: El Salitre, El
Gallinazo.
Y las de poca importancia los llamados montculos que fsicamente son de pequea
elevacin, al que denominan los lugareos Limpia chacra.
El Complejo Arqueolgico de La Centinela est compuesto por una serie de montculos
piramidales hechos de tapial y barro, entre los que destaca la Huaca La Cumbe, que
comparten el espacio con las Huacas de Tambo de Mora, ubicadas sobre la margen derecha
del ro Chico.
Sobre la margen izquierda del ro Matagente se encuentra el Complejo Arqueolgico de
Lurinchincha, donde destacan un conjunto de montculos piramidales denominados Huaca
San Pedro, el cual debi ser el centro ms importante de Lurinchincha.
En el ao 1971 Dwight T. Wallace elabora como parte del registro de sitios arqueolgicos
del Per, un inventario arqueolgico de los Valles de Chincha y Pisco, donde realiza la
descripcin de los sitios prehispnicos de ambos valles.

Diagnstico
Desde el ao 1984, el arquelogo, Dr. Luis Guillermo Lumbreras Salcedo, viene realizando
la investigacin arqueolgica del Valle de Chincha, bajo los auspicios del Instituto de
Estudios Andinos (INDEA) y del American Museum of Natural History (AMNH). Como
resultado de sus investigaciones seala que las huacas ubicadas en la parte alta del Valle de
Chincha eran palacios, con funcin tanto residencial como laboral.
Entre los Monumentos Arqueolgicos correspondientes a Chincha Alta tenemos: Huaca
Hijaya, Cementerio, ambos localizados en Condorillo, pertenecientes a la Cultura Pre
Chincha, as tambin tenemos la Huaca Cruz Molina localizada en La Molina,
perteneciente a la Cultura Pre Chincha; la Huaca de la Cruz ubicada en Chacarita y la
Huaca Almeyda localizada en el Cerro La Hora, estos ltimos pertenecientes a la Cultura
Chincha. Todas ellas se encuentran en regular estado, excepto la Huaca Almeida que se
encuentra borrada.
6.1.5 Alternativas relacionadas con el Crecimiento Urbano y Usos del Suelo
Los procesos que se esperan en los prximos aos, ser de ocupacin de nuevas reas
agrcolas, principalmente en los distritos de Sunampe y Grocio Prado, ya que Chincha Alta
ya no tiene reas agrcolas.
Por Crecimiento Urbano
De acuerdo a los factores anteriormente presentados y teniendo en cuenta las tendencias de
expansin urbana en la ciudad de Chincha al 2015, es posible identificar como alternativa
de crecimiento urbano, parte de las reas agrcolas correspondientes a los distritos de
Sunampe y Grocio Prado.
La carretera Panamericana Sur, la Av. Centenario y la carretera a Sunampe son vas
principales que integran las reas residenciales y articulan las alternativas de expansin
urbana de las zonas Nor Oeste y Oeste de la ciudad de Chincha.
6.2
Integracin y Articulacin Vial y de Transporte
La ciudad de Chincha cuenta con una va de carcter interregional y nacional, por la cual
se puede acceder que es la carretera Panamericana Sur.
La estructura vial de la ciudad de Chincha est conformado por cuatro ejes:
El Eje conformado por la carretera Panamericana Sur que une la ciudad de Chincha con
el resto del pas. Esta carretera recorre de manera tangencial el casco urbano.
El Eje conformado por la Av. Mariscal Benavides y Av. Santo Domingo que atraviesa el
centro de la ciudad de Nor-Oeste a Sur-Este.
El Eje conformado por la carretera Panamericana Sur, Av. Amrica, Av. Ftima, Av.
Ayacucho, Av. San Carlos y su prolongacin y Av. Coln que atraviesa la ciudad de SurOeste a Nor-Este.
Existen otros ejes de nivel secundario como las Av. Ildefonso, Victoria, y Arenal, que se
enlazan a los ejes principales.

Diagnstico
6.2.1 Caractersticas y Estado de las Vas

La concepcin urbana y por tanto la red vial de Chincha no corresponde a un planeamiento
racional, sino a un crecimiento desordenado ocasionado por urbanizaciones, asentamientos
humanos, UPIS, Asociaciones que no han sido estudiadas en conjunto.
La vas de mayor jerarqua en el centro de la ciudad, que circundan la Plaza de Armas son
la Av. Mariscal Benavides, Jr. Grau, el Jr. Italia y el Jr. 28 de Julio, que tienen una seccin
de va entre 15m. y 18m.
En general Chincha Alta es un distrito consolidado, donde la capacidad de desarrollar
nueva infraestructura para el transporte y servicios en sumamente complicada. La insercin
de nueva infraestructura puede traer consigo una serie de problemas tales como: impactos
al entorno, la necesidad de grandes inversiones, modificacin de los usos del suelo.
La principales vas que relacionan el distrito de Chincha Alta con otros distritos son:
- Carretera Panamericana Sur
- Prolongacin Pedro Moreno
Av. Faustino Snchez Carrin
Prolongacin Bom Bom Coronado
Prolongacin San Carlos
Existen una gran cantidad de vas, entre avenidas, calles y pasajes que actualmente se
encuentran sin asfaltar, en aproximadamente 38,181.38 ml. (554, 401.55 m2), que
representan el 59.1% del total de vas; y solo 26,369.15 ml (439,488.22 m2) un 40.9% se
encuentran asfaltadas. Estas vas generan problema de contaminacin ambiental por el
polvo en suspensin que se genera. (Ver cuadros N 08 y 09) y (ver Plano N 04)
6.2.2 Transporte Interprovincial, Urbano e Interdistrital
El Transporte Interprovincial
Desde hace aproximadamente 50 aos, en la ciudad de Chincha exista hasta la dcada de

los 70 los famosos colectivos y como vehculos de mayor capacidad los de la empresa
internacional Ormeo, y los de la empresa Chinchano con destino Caete y Lima.
Tambin existan colectivos y servicios para la ciudad de Pisco.
A partir de los aos 85, surgen otras Empresas de Transporte Provincial como son:
Etersumsa, Turismo Chincha y la empresa Melchorita y otros mnibus de servicio
de ruta, con destino Chincha-Caete-Lima.
A partir de los aos 1990, hay un mayor nmero de vehculos. Lima se convierte en un
gran polo de atraccin hacia el Norte y el Sur a Ica, llegando en la actualidad a contar con
12 empresas que tienen sus terminales con origen y destino la ciudad de Chincha como
son:
-
Empresa Internacional Ormeo

Soyus- Per Bus
Flores Hnos.
Turismo Jaksa
Turismo Divino Seor
Empresa Melchorita

Diagnstico
Empresa Costeo Express

Empresa Servi Master Tours
Empresa Centratours
Nella Tours
Empresa Transporte y Servicios Unidos
Comit 4 y 5 de colectivos con destino a Pisco
Por su ubicacin geogrfica, es el lugar de paso obligado de Norte a Sur por el transporte
interprovincial, generando una gran movilizacin de personas que vienen de otras ciudades
con destino a Chincha.
Este incremento de oferta, responde a la gran demanda existente de viajes de la poblacin
de origen y de destino a Lima-Chincha, Chincha-Caete-Chincha, Chincha-PiscoChincha, y Chincha-Ica-Chincha. (Ver Cuadro N 10)
El crecimiento urbano, as como la falta de planificacin urbana apropiada, ha permitido
que la ubicacin de los terminales terrestres se encuentren localizados la Av. Panamericana
Sur y en la va principal de la provincia como es la Av. Benavides, donde se genera
congestionamiento vehicular, y accidentes de trnsito.
El Transporte Pblico Interdistrital
El Transporte Pblico en general se encuentra desordenado, sin ninguna autorizacin

(Resolucin Municipal) que comprometa a realizar un buen servicio, donde se exprese las
caractersticas tcnicas de servicio que va a brindar el transportista al usuario..
El parque automotor de transporte pblico asciende a 5,000 unidades, de los cuales 2,500
son moto-taxis, 2,000 vehculos son autos, 500 son combis y microbuses.
Existen 46 lneas o Empresas de Transporte Pblico que brindan los servicios de Chincha
Alta hacia los diferentes distritos. El traslado de pasajeros de transporte pblico en la
ciudad se da en en cinco tipos de vehculos: ticos, autos grandes, combis, micros, y mototaxi. (ver Cuadro N 11 y Plano N 05).
Estas cinco modalidades son las representativas en el traslado grupal de pasajeros. Sin
embargo el gran nmero de unidades pequeas concentradas en las principales rutas de la
ciudad causa una gran congestin y grandes problemas en la operacin del transporte
pblico. Otro gran problema es el gran nmero de pequeas empresas que se disputan el
espacio de las vas de mayor concentracin de flujos, sin la coordinacin necesaria.
La ocupacin del territorio de la ciudad de Chincha a travs de los procesos de
urbanizacin y el crecimiento poblacional alcanzado, han convertido a Chincha en un
importante generador de viajes no solamente provincial, sino tambin de transporte pblico
y privado.
El transporte pblico en la ciudad de Chincha se realiza en vehculos que pertenecen a
empresas particulares que cubren rutas (recorridos) que utilizan las principales avenidas y
calles. Dichos recorridos no han sido estudiados, racionalizados, ni adecuados a la
demanda por transporte, ni a las condiciones de la infraestructura vial.

Diagnstico
Paralelamente a ello, la ciudad de Chincha ha adquirido un rol importante como atractor de

viajes de toda la provincia, debido a la localizacin y desarrollo de las actividades
financieras, comerciales y de servicios.
En resumen la situacin del transporte pblico en el rea urbana de la ciudad de Chincha,
es sumamente crtica, habindose detectado los siguientes problemas como los ms
importantes: congestin vehicular, vas mal jerarquizadas y escasamente mantenidas, flota
inadecuada con parque automotor antiguo y poco renovado, con exceso de unidades
pequeas, carencia de seguridad y educacin vial, deficiente semaforizacin, limitaciones
legales y administrativas y deficiente organizacin empresarial.
Congestionamiento Vehicular
El congestionamiento es uno de los problemas que se presenta en Chincha, debido a que

est asociada directamente con una serie de factores relacionados con los giros,
estacionamientos, paraderos de transporte pblico, trnsito de camiones, semforos en mal
estado, etc.
El congestionamiento trae como consecuencia una serie de problemas, tales como:
Incremento de los costos de operacin vehicular

Incremento de los tiempos de viaje
Contaminacin del aire
Ruidos
Comercio informal
Accidentes de trnsito
Robos
Degradacin de valores, etc
Todos estos problemas disminuyen la calidad de vida del ciudadano y su intervencin es

diaria, directa y permanente en el tiempo.
Paraderos Finales en la Va Pblica
El paradero en la va pblica es otro de los graves factores que genera congestionamiento,

principalmente en reas destinadas a las actividades comerciales.
Los paraderos en la va pblica reducen sustancialmente la capacidad de las vas, es decir
impiden la posibilidad de la circulacin de un mayor nmero de vehculos. Los porcentajes
de reduccin de la capacidad pueden llegar hasta el 60%.
La mayora de los paraderos finales se encuentran ubicados en los alrededores del Mercado
de Abastos, concentrados en la Av. Benavides, calle Caquet, calle Chachapoyas, calle
Mariscal Castilla y calle Sucre, entre otros. En la Av. Benavides hay once (11) paraderos
finales de empresas de transporte pblico, en la calle Caquet hay siete (07) paraderos
finales de empresas de transporte pblico, y en la calle Sucre hay seis (06) paraderos
finales de empresas de transporte pblico. (ver cuadro N 11)

Diagnstico
Sealizacin Horizontal y Vertical
Con el resumen de los resultados del Conteo de Trnsito efectuado en el casco urbano de la
ciudad de Chincha (julio 2004), como parte de las actividades del Plan de Transporte de la
Provincia de Chincha, se ha determinado el sentido de trnsito vehicular dentro del casco
de la ciudad de Chincha Alta y se ha determinado cien (100) puntos de ubicacin donde
estara ubicado el Poste de Sealizacin Vertical.
El sentido del trnsito ha permitido la ubicacin de aproximadamente 100 puntos para
sealizacin horizontal y vertical dentro de la ciudad y estn comprendidas dentro de las
siguientes vas: Av. Oscar R. Benavides, Av. Luis Massaro, Jr. Coln, Jr, Italia, Calle Pedro
Moreno, Calle Mariscal Castilla, Calle Grau, Calle Junn.
6.3
Evaluacin del Equipamiento Urbano
6.3.1 Equipamiento Educativo

La ciudad de Chincha cuenta con un rea aproximada de 20.15 hs de infraestructura
educativa.
Una de las principales caractersticas de la ciudad es la alta concentracin de locales
educativos, y de Facultades de las Universidades de Ica y Lima, los que brindan sus
servicios, tanto a la poblacin local como a nivel de todos los distritos de la provincia.
A nivel de Educacin Inicial, funcionan 26 centros educativos estatales y 15 particulares,
que estn ubicados dentro del rea urbana, con un promedio de 63 alumnos por plantel, y
con 30 alumnos por aula, considerando un total de 64 aulas, 32 aulas en doble turno y 20
en un slo turno.
A nivel de Educacin Primaria, funcionan 33 centros educativos estatales y 22 particulares,
ubicados dentro del rea urbana, con un promedio de 343 alumnos por plantel y con 28
alumnos por aula, considerando un total d 445 aulas, 211 aulas en doble turno y 234 en un
slo turno. Esta Educacin Primaria no solamente se da en menores sino tambin en
adultos.
A nivel de Educacin Secundaria, funcionan 12 centros educativos estatales y 5
particulares, ubicados dentro del rea urbana, con un promedio de 800 alumnos por plantel
y con 40 alumnos por aula, considerando un total de 238 aulas, 105 aulas en doble turno y
133 en un solo turno. Esta Educacin Secundaria no solamente se da en menores sino
tambin en adultos.
En cuanto al nivel de Educacin Superior, existen 02 Institutos Superiores, 01 Tecnolgico
y otro Pedaggico, contando adems con la Facultad de Medicina Veterinaria de la
Universidad San Luis Gonzaga de Ica y las Facultades de Obstetricia y Administracin de
la Universidad San Martn de Porres de Lima.
En relacin a la Educacin Bsica Ocupacional existen 06 centros de calificacin
Profesional Extraordinaria, orientadas a la actividad artesanal, agropecuaria, industrial y
acadmica.
Existen tambin centros de Educacin Especial y Artstica.

Diagnstico
6.3.2 Equipamiento de Salud

Ocupa un rea de 5.79 hs y una poblacin al 2004 de 61,030 habitantes (poblacin a ser
servida).
La cobertura de salud se brinda a travs de los centros de atencin del Ministerio de Salud,
ESSALUD y Centros Particulares.
En el distrito de Chincha Alta se cuenta con 02 Hospitales, el Hospital San Jos y el
Hospital ESSALUD, que no slo cubren el mbito del distrito sino de la Provincia.
Existen Centros de Salud y Puestos de Salud, dependientes del Ministerio de Salud,
ubicados en los distritos de Pueblo Nuevo, Sunampe, Grocio Prado, que atienden en su
mayora a los estratos de menores recursos econmicos.
Segn la Direccin de Salud (UTES Chincha ), en el cuadro N 12 se puede apreciar el
aumento de mujeres gestantes en el presente ao en relacin al ao anterior de 3,614 a
4,760 mujeres gestantes; sin embargo la poblacin en edad mayor de 65 aos a ms a
descendido con relacin al ao anterior de 9,940 a 9,868 personas . Segn estas
proyecciones se tiene una tasa de fecundidad de 3.5 y una tasa de mortalidad de 3.94 por
mil habitantes., teniendo una estimacin de vida al nacer de 72 aos.
6.3.3 Equipamiento de Recreacin
La ciudad de Chincha cuenta con un aproximado de 13.27 hs de rea verde.
En la ciudad de Chincha, se puede apreciar una gran escasez de reas verdes. Del
requerimiento normativo de 8m2/hab, slo existe aproximadamente un 2.2 m2/hab en toda
la ciudad.
Existen 13 plazuelas destinadas a recreacin, 01 Plaza de Armas, 01 Complejo Deportivo,
01 Estadio Municipal, 01 Coliseo Cerrado, 01 Piscina Municipal y reas verdes en bermas
de algunas avenidas de la ciudad.
6.3.4 Otros Equipamientos
En relacin a otros equipamientos en la ciudad de Chincha, se tienen equipamientos como
el cementerio ubicado en la Av. El Progreso, el Camal, el Centro de Reclusin. Otros como
los locales de culto se encuentran dispersos en la ciudad..
6.4 Evaluacin de los Servicios Pblicos
6.4.1 Sistema de Agua Potable
El servicio de agua potable en la ciudad de Chincha, est administrado por la Empresa de
Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado S.A. SEMAPACH.
La zona de Hijaya es conducida a travs de cinco lneas de conduccin, una va desde
Portachuelo y la otra va desde Hijaya (Larn) hasta los reservorios de almacenamiento R-1,
R-2 y R-7 de donde son distribuidas para el consumo de Pueblo Nuevo, Chincha Alta, Alto
Larn, un sector de Grocio Prado y Sunampe. (ver Plano N 06)

Diagnstico
En el cuadro N 13, se puede observar la produccin, baja produccin (noviembre 2003) y

alta produccin (diciembre 2003) de los pozos ubicados en la zona de Hijaya, Portachuelo,
y las condiciones en que se encuentra cada uno de ellos.
En el cuadro N 14, se observa la produccin total de Agua Tratada (m3) hasta Junio del
2004, de la Planta de Tratamiento de Portachuelo, y de los pozos de: Portachuelo (P1, P2,
P3, y P7), Hijaya (P8, P9, P10 y P11), Chincha Baja, Tambo de Mora, Grocio Prado,
Sunampe y Galeras de Naranjal de Portachuelo.
Asimismo en el Esquema N 02, se muestra el Sistema de Agua Potable de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo y Grocio Prado.
Almacenamiento
Dentro de la jurisdiccin de SEMAPACH existen siete reservorios que abastecen a
diferentes sectores de la ciudad de Chincha. De los siete reservorios, uno de ellos es nuevo,
y est ubicado en el sector de Chincha Alta y Pueblo Nuevo; uno de ellos se encuentra en
buen estado, y est ubicado en el sector de Chincha Baja y Tambo de Mora; tres de ellos se
encuentran en regular estado, y estn ubicados dos de ellos en el sector de Chincha Alta y
Pueblo Nuevo y el otro en el sector de Tambo de Mora; uno de ellos est deteriorado y est
en el sector Pueblo Nuevo; y uno est inoperativo, y est ubicado en el sector de Grocio
Prado. (Ver Cuadro N 15).
Red de Distribucin
Est conformada por redes matrices con dimetro de 12, 20 y 8 pulgadas de fierro fundido,
asbesto cemento y PVC. Las redes secundarias con dimetros de 6, 4 ,3 y 2 pulgadas son
tambin de fierro fundido, asbesto cemento y PVC.
Las longitudes de las redes de distribucin por localidad, tanto de la red de agua primaria
como de la secundaria; as como las roturas en conexiones de agua se puede apreciar en el
cuadro N 16.
Segn la evaluacin alcanzada por SEMAPACH, en relacin a la presin promedio por
meses (Abril a Junio-2004) para las localidades de Chincha Alta, Tambo de Mora, Chincha
Baja, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Alto Larn y Sunampe, sta presenta ligeras
variaciones en algunos meses, en lo referido a las conexiones activas. (Ver Cuadro N 17)
En Chincha Alta (sector 1), el nmero de conexiones activas ha descendido de 3,572 en
abril a 3,565 en mayo y junio, mientras que en el sector 2 ha ascendido de 5,112 a 5,116
conexiones activas.
En Tambo de Mora el nmero de conexiones activas asciende en los meses de abril a mayo
de 464 a 470 y desciende en el mes de junio a 453 conexiones activas.
En Chincha baja, el nmero de conexiones activas disminuye de 424 en el mes de abril a
412 en el mes de mayo, y a junio aumenta a 433 conexiones activas.
En Pueblo Nuevo el nmero de conexiones activas aumenta en los meses de abril, mayo y
junio, de 4,227 pasa a 4,262, alcanzando las 4,293 conexiones activas.
En Grocio Prado, el nmero de conexiones activas disminuye en los meses de abril a
mayo, de 1,457 a 1,405 y sigue disminuyendo de mayo a junio, de 1,405 a 1,380
conexiones activas.

Diagnstico
En Alto Larn, el nmero de conexiones activas aumenta en los meses de abril, mayo y
junio, de 488 pasa a 490, alcanzando las 501 conexiones activas.
En Sunampe, el nmero de conexiones activas disminuye de abril a mayo, de 1,279 a
1,251, y sigue disminuyendo a junio, de 1,251 a 1,234 conexiones activas.
6.4.2 Sistema de Alcantarillado
Se encuentra administrado por SEMAPACH S.A.
Los sectores menos favorecidos que an no cuentan con este servicio son algunas UPIS
como : Alejandro Toledo, Hsares de Junn , San Andrs, Keiko Sofa. (Ver Plano N 07)
6.4.3 Sistema de Energa Elctrica
La Empresa Electro Sur S.A., Unidad Operativa, es la institucin encargada de administrar
la produccin de energa elctrica en la ciudad de Chincha.
A pesar de existir una buena cobertura del servicio, sin embargo existen algunas UPIS que
an no cuentan con el servicio, como son las UPIS Hsares de Junn, Keiko Sofa y San
Andrs.
Existen 03 sub estaciones ubicadas en los distritos de Pueblo Nuevo, Tambo de Mora y El
Carmen.
La potencia consumida se distribuye en los usos: domstico, industrial, comercial y otros.
6.5 Evaluacin de la Vivienda
6.5.1 Caractersticas Fsicas de la Vivienda
En la ciudad de Chincha los tipos de vivienda que predominan son las viviendas
unifamiliares, y bifamiliares y en menor nmero las multifamiliares.
Actualmente en la ciudad de Chincha Alta se viene trabajando el catastro integral urbano.
El catastro comprende tres etapas. (Ver Plano N 08)
La Primera Etapa corresponde al rea central, comprendida por la Av. Luis Massaro,
Pasaje Donayre, Av. San Martn, Av. Alva Maurtua, Av. Pedro Moreno y la Av. Andrs
Rzuri; sta ya se encuentra ejecutado.
La Segunda Etapa corresponde al norte desde la Av. Pedro Moreno, Av. Alva Maurtua
hacia el lmite con la acequia oco, al este hasta el lmite del rea urbana de Chincha
Alta y al oeste hasta la Av. Progreso y Av. Victoria; sta zona an no se ha ejecutado.
La Tercera Etapa comprende el sur de la ciudad, desde la Av. Luis Massaro, Av. Arenal
hasta los lmites del rea urbana comprendida por las Av. Santo Toms, San Ildefonso y
San Martn; sta zona an no se ha ejecutado.
6.5.2 Asentamientos Humanos en la Ciudad de Chincha

Diagnstico
El aumento de la poblacin muchas veces no ha sido tomado en cuenta en el crecimiento o

expansin de las ciudades. La ciudad al no poder albergar y ofrecer posibilidades de
vivienda a la poblacin entre otros usos, se extiende a la periferia de las mismas en forma
desordenada, al no encontrar alternativas de vivienda adecuada que estn en las
posibilidades de las nuevas familias.
Estas formaciones perifricas se producen por ocupacin ilegal de terreno sean pblicos o
privados, asentndose precariamente viviendas inadecuadas, esta situacin conlleva a una
gran problemtica urbana al multiplicarse ese tipo de ocupacin del suelo.
Dentro de la conformacin urbana de la ciudad de Chincha este fenmeno tambin se
presenta. Los distritos de Chincha Alta y Pueblo Nuevo cuentan con Asentamientos
Humanos, Urbanizaciones, y UPIS, teniendo en mayor nmero el distrito de Pueblo Nuevo
(ver Plano N 09)
El distrito de Chincha Alta cuenta con 19 asentamientos humanos incluidos las UPIS, de
los cuales un 39% ya est reconocido por COFOPRI y un 61% falta an su saneamiento
fsico legal.
La UPIS Nuevo Horizonte no est reconocido por la provincia de Chincha.
Existen problemas de litigio, en el rea central de Chincha Alta entre las UPIS Aurora
Castillo y la UPIS Zarai Toledo, ambas se han posesionado en terrenos de terceros, por lo
que actualmente no se encuentran reconocidos por la municipalidad provincial de Chincha.
En Chincha Alta tambin existen urbanizaciones, como: San Jos, El Olivar del Sur, Julio
Arboleda, Magisterial, Bancarios, Buenaventura, Palermo, etc.
En relacin al distrito de Pueblo Nuevo, un 90% del distrito es invasin. Es el distrito ms
grande en poblacin a nivel de toda la Provincia de Chincha, con aproximadamente 50,000
habitantes.
En el ao de 1980 aparecen los primeros asentamientos como: AAHH. San Andrs,
AAHH. San Isidro, AAHH. Micaela Bastidas, AAHH. Jos Carlos Maritegui, AAHH. 28
de Julio, AAHH. Los Jardines, AAHH. Los Alamos y Los Laureles, AA.HH. El Salvador,
AA.HH. Los ngeles y AA.HH. Fe y Alegra.
En 1993 surgen los asentamientos humanos Beata Melchorita y Pilar Nores; y en 1999 las
UPIS Hsares de Junn, Keiko Sofa y San Andrs, que actualmente no tienen saneamiento
fsico legal.
Pueblo Nuevo cuenta con 20 asentamientos humanos incluidos las UPIS y 4
urbanizaciones, entre ellos: la Urb. Jos Oliva Razzeto, Urb. El Rosedal, Urb. Fernando
Len de Vivero, y Urb. Magisterial.
6.6 Caracterizacin Ambiental
Para el presente anlisis de la situacin ambiental, se considera el desarrollo urbano y el
medio ambiente con dos tipos de interacciones: el del proceso de desarrollo urbano de la
ciudad en relacin con el entorno natural circundante, y el proceso en relacin con el
ambiente construido por el complejo de estructuras, instalaciones, actividades y
comportamientos humanos que hacen la ciudad. Por lo tanto al establecerse los
asentamientos se requiere aprovechar las condiciones naturales y ejecutar acciones de
acondicionamiento y control de las ventajas existentes.

Diagnstico
Los patrones culturales de la poblacin emigrante con sus propias estrategias de

sobrevivencia, hacen que los habitantes resuelvan sus problemas con sus propias iniciativas
determinando situaciones deficientes e incompatibles desde el punto de vista ecolgico.
Se entiende por medio ambiente un campo terico en el que se inscriben las
problemticas en la articulacin sociedad/naturaleza. El concepto en si de medio
ambiente alude a aquello que ya no es ni sociedad ni naturaleza sino su interaccin.
En la problemtica de la ciudad se distinguen tres conjuntos:
-
El econmico, definido por la actividad econmica, el empleo y la gente (relaciones

entre demanda interna y fuerza laboral que la gente ofrece respecto de las actividades
econmicas).
El tecnolgico, constituido por tres subconjuntos: la vivienda, los servicios pblicos y

los servicios sociales (alimentos, salud, educacin, seguridad, recreacin).
El fsico, definido por los patrones de ocupacin, los que son condicionados por las
demandas de espacio y los procesos de expansin.
Una sociedad urbana determinada despliega una fase expansiva o de desarrollo hasta
tropezar con limitaciones del soporte natural, momento en que eclosionan problemas
ambientales, es la conversin de tierra rural en urbana, lo que sita en la periferia de las
ciudades uno de los escenarios preferenciales de manifestacin del problema ambiental,
entendible casi como contradiccin entre demandas del sistema socio-cultural y ofertas del
sistema.
La mayora de los procesos ambientales globales concentran sus efectos sobre las
estructuras urbanas y especialmente, tanto las del centro como, las de la periferia.
Por lo tanto, la relacin sociedad-naturaleza, a los efectos de caracterizar los ambientes
urbanos, debera plantearse en trminos del anlisis de un componente social (la ciudad)
en su dialctica:
(a) Con un componente natural previo, el elemento natural preexistente a una instalacin
urbana, y/o
(b) Con un componente natural externo, el elemento natural que, con relaciones mediatas
o inmediatas con la ciudad resulta autnomo de ella: el sistema-naturaleza como
proveedor / receptor de insumos / desechos a la ciudad.
En el presente estudio intentamos acercarnos a caracterizar los problemas ambientales de
dimensin urbana, mas que de los ecosistemas naturales que por su carcter los
debemos proteger definiendo polticas de conservacin y tratamiento especfico en los
estudios correspondientes.
6.6.1 Geomorfologa y Geologa
La geomorfologa trata sobre las formas del relieve, los procesos que les dieron origen, sus
caracteres fisonmicos y dinamismo actual con que evolucionan.
Los estudios geomorfolgicos conforman un conocimiento bsico, que sirve de punto de
partida para la interpretacin de los diversos componentes del medio ambiente, ya que los
estudios de suelos se sustentan en las delimitaciones fisiogrficas del terreno previamente
establecidas; lo mismo ocurre con los estudios florsticos, ya que las formaciones vegetales
se presentan asociados a determinadas clases de terreno y condiciones de evolucin
geomorfolgico.

Diagnstico
a) Condiciones Agrolgicas
En el distrito de Chincha Alta, existen suelos con menor rendimiento agrolgico, tales los
localizados al norte del distrito, comprendidos entre el Jr. Sucre, Av. Nicols de Pirola y
Prolong. Rosario; al sur entre la Prolong. Luis Massaro, Av. San Idelfonso, la
Panamericana Sur y Av. Gracilazo de la Vega. Estos suelos de menor rendimiento se
extienden hasta el distrito de Sunampe. (ver Plano N 10)
6.6.2 Identificacin de los Ecosistemas Urbanos
Sistemas Ecolgicos o Ecosistemas, son los diferentes patrones de asociaciones naturales
que se dan entre la flora, fauna, suelo, aguas y atmsfera de un determinado territorio,
constituyendo conjuntos dinmicos. Los hay terrestres y acuticos, segn sea el medio que
les sirve de soporte.
Los ecosistemas son la fuente de los bienes materiales que las sociedades humanas
requieren para su desarrollo. Flora y Fauna proveen de alimentos, fuentes de energa,
materiales para el vestuario y la vivienda, materias primas industriales, etc. por su parte
suelos, subsuelos, agua, atmsfera y radiacin solar posibilitan la agricultura y la
ganadera, suministran recursos energticos y productos minerales para la industria o
constituyen el sustento para el transporte y las comunicaciones.
EL ECOSISTEMA CONSIDERADO COMO UNA CAJA

NEGRA
ATMOSFERA
OTROS
ECOSISTEMAS
ECOSISTEMAS
ENTRADAS
OTROS
SALIDAS
ECOSISTEMA
LITOSFERA
Ecosistemas cultivados.- Referidos al sistema en el que el impacto producido por
el hombre es superior al producido por cualquier especie viva, es el caso de las tierras
de cultivo agrcolas.
Ecosistemas construidos.- Referidos a las reas urbanas como espacios de
transformacin tecnolgica de los recursos, dentro de leyes diferentes a las que regulan

Diagnstico
el ecosistema natural, en beneficio de las necesidades humanas. Este ecosistema

comprende los usos residenciales, comerciales, y de servicios de equipamiento urbano
de la ciudad de Chincha.
La mayor parte del territorio est ocupado por los ecosistemas construidos, los que han
transformado totalmente las condiciones naturales, debido a los patrones de asentamiento
del rea, y otras actividades econmicas del Sector Terciario que ofrecen una diversidad de
ecosistemas urbanos que varan desde una buena calidad ambiental en zonas consolidadas
a moderada calidad ambiental en las zonas precarias.
6.6.3 Contaminacin Ambiental
Con respecto a la situacin ambiental se evala la calidad del aire, agua, suelo, y de los
ecosistemas naturales.
Con la informacin bsica de los componentes ambientales que son afectados, se
determina el diagnstico sobre el medio fsico y socio-econmico donde se considera
especialmente aspectos vinculados al abastecimiento y calidad del agua, el saneamiento,
disposicin y tratamiento de residuos slidos y lquidos, la contaminacin de los suelos,
del aire y los principales impactos a los ecosistemas involucrados.
Es as que se han identificado acciones que pueden causar impactos en las diferentes
condiciones que se dan en la actual expansin de la ciudad de Chincha, segn:
Acciones que modifican el uso del suelo, por nuevas ocupaciones y por desplazamiento
de la poblacin.
Acciones que implican emisin de contaminante, a la atmsfera, a las aguas, al suelo,

en forma de residuos slidos.
Acciones derivadas del almacenamiento de residuos, dentro del ncleo de la actividad,

por transporte, canteras, vertederos.
Acciones que implican sobreexplotacin de recursos, materias primas, consumo de

agua, energa.
Acciones que actan sobre el medio bitico, emigracin, disminucin, aniquilacin.
Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje, topografa, vegetacin, agua, etc.
Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural.
Acciones derivadas del incumplimiento de las normas ambientales vigentes.
Acciones impactantes por el crecimiento urbano y proyectos viales: fase de

construccin, movimientos de tierras, necesidad de suelos, desvos y canalizaciones de
cauces de agua, voladuras, pistas y accesos adicionales, transporte de materiales,
movimiento de maquinaria pesada, destruccin de vegetacin, vertidos, depsitos de
materiales, circulacin de vehculos, incremento de mano de obra, reasentamientos
involuntarios, pasos a desnivel, tneles, puentes, reas de servicio y zonas de descanso,

Diagnstico
actividades inducidas (explotacin de canteras, pistas y accesos provisionales,

incremento de trfico), movimientos migratorios, emisin de gases y polvo.
Acciones impactantes por el crecimiento urbano y proyectos viales: fase de

funcionamiento, incremento de trfico, asfaltado, maquinaria y mantenimiento, uso de
aditivos para conservacin, limpieza, pintado, sealizacin, aumento de accesibilidad,
efecto barrera, desabastecimiento de servicios, creacin de basurales y depsitos,
acciones que subsisten de la fase anterior, efectos en la calidad de vida, condiciones de
circulacin, accesibilidad transversal, cambio de valor de uso de suelo, estructura de la
propiedad, comercializacin, redes sociales.
Para analizar la situacin ambiental de la ciudad de Chincha, se han considerado

especialmente aspectos vinculados a la calidad del abastecimiento de agua, el saneamiento
de la ciudad (disposicin y tratamiento de desages as como recoleccin y tratamiento de
residuos slidos), la contaminacin por ruidos, la contaminacin del suelo, la
contaminacin del aire, y los principales impactos ambientales en la ciudad.
Contaminacin del Agua
El agua es un recurso indispensable para los seres vivos y para los humanos, es
indispensable en la vida diaria para:
Agua de uso domstico, en la casa para lavar, cocinar, regar, lavar ropa, etc.
Uso deportivo: en los deportes como la natacin.
Uso industrial: para fabricacin de alimentos, limpieza, etc.

(No existe control de los vertimientos industriales).
Uso municipal: para riego de parques y jardines.
Tanto la cantidad como la cantidad de agua influyen en la salud de las personas. El agua
contiene, y al mismo tiempo es un vehculo de una larga lista de agentes contaminantes
tanto de origen biolgico, como de naturaleza qumica. Adems constituye el hbitat de
seres acuticos y vectores que transmiten organismos patgenos. Su escasez perjudica la
higiene personal y domstica.
Las rutas de exposicin a la contaminacin por agua pueden ser directas o indirectas. Las
rutas directas incluyen: la ingestin de agua contaminada y el contacto con agua
contaminada durante actividades productivas, domsticas y recreativas. Las rutas indirectas
incluyen el consumo de cultivos regados con aguas servidas, la ingestin de alimentos
preparados con agua contaminada, entre otros.
Las principales rutas de exposicin asociadas al agua que constituyen riesgo para la salud
en la poblacin de Chincha, son:
La ingestin de agua proveniente del ro Chincha y tratada por SEMAPACH S.A.,
El consumo de agua potable proveniente de los pozos administrados por SEMAPACH

S.A.,

Diagnstico
El consumo de alimentos regados, lavados o preparados con aguas sucias, o el

consumo de pescados o mariscos cosechados en aguas contaminadas,
El contacto con aguas marinas contaminadas durante el bao o actividades recreativas,
La limitada disponibilidad de agua para los sectores que no cuentan con conexiones
domsticas o cuyos servicios son deficientes.
Contaminacin del Suelo

La contaminacin del suelo se produce esencialmente por las filtraciones de aguas
servidas haca el subsuelo y por la lixiviacin de residuos slidos. Las fuentes de
contaminacin del suelo son las filtraciones provenientes las lagunas de oxidacin y las
filtraciones provenientes de las tuberas de desages, que se encuentran saturadas o se
encuentran en deficiente estado por su antigedad.
Los distintos usos del suelo se pueden apreciar a partir de las diferentes actividades que all
se desarrollan, urbanos, agrcolas, recreativos (y de proteccin ecolgica).
El uso del suelo urbano es el que ha ganado espacios en los ltimos aos hacia el norte y
sur, ocupando reas agrcolas, configurando un nuevo proceso de ocupacin informal tanto
en su habilitacin como en su proceso de consolidacin, adems carecen de control las
construcciones en zonas con suelo de poca resistencia y en inminente exposicin a peligros
naturales.
El suelo de uso agropecuario, que defini el uso histrico de la ciudad de Chincha, se ha
reducido a sus niveles mnimos, ya no queda rea agrcola en su interior, slo queda en las
zonas perifricas de la ciudad, colindantes con los distritos de Sunampe, Grocio Prado y
Chincha Baja, donde se est produciendo una contaminacin severa por la constante
amenaza de ser urbanizadas y por el riego con el agua de las acequias contaminadas de
oco, Pilpa y Grande, presentndose un ambiente contaminado y con fauna indeseable.
Agrava mucho ms el problema crtico de la calidad del suelo y atmsfera de la zona, la
expansin urbana acelerada que podra causar carencia de reas verdes en las nuevas
zonas residenciales.
Contaminacin del Aire
Identificar las diferentes fuentes y formas de contaminacin que actan en forma negativa
en el medio, es de vital importancia, para recuperar y ordenar las condiciones naturales que
minimicen sus efectos en bien de la salud ambiental y de la persona.
El parque automotor, la industria, las actividades domsticas producen diariamente una
variedad de contaminantes atmosfricos. Los principales son: el monxido y dixido de
carbono (CO y CO2), el dixido de nitrgeno (NO2), el dixido de azufre (SO2), las
partculas totales en suspensin (PTS), el ozono (O3), los metales pesados, as como
tambin el metano (CH4), el cido sulfhdrico (H2S), el amoniaco (NH4), etc.
La dosis y el tipo de contaminantes que el hombre inhala o absorbe, ocasionan efectos
directos sobre la salud y se manifiestan en diferentes formas; asimismo el contacto cutneo

Diagnstico
con contaminantes atmosfrico puede comprometer los tejidos epidrmicos y mucosas,

causando efectos alrgicos, entre otros.
Se estima que la contaminacin del aire en la ciudad de Chincha se encuentra superando
los lmites permisibles establecidos por la OMS en algunos sectores. Las raras
precipitaciones anuales ayudan a limpiar, en cierto grado, el aire de las partculas en
suspensin.
Asimismo, la emisin de productos gaseosos y deshechos orgnicos provenientes de
establecimientos productivos y de servicios (como grifos) contamina el aire con gases
txicos y peligrosos.
La mayor fuente de contaminacin atmosfrica que se produce en esta zona es bsicamente
por fuentes de transporte pblico, en zonas de cruces y avenidas con congestin de trnsito,
especialmente en los alrededores del Mercado de Abastos y Parada Municipal.
El aire en la parte central y vas de acceso y salida al distrito por donde circula el transporte
publico principalmente, se encuentra contaminado por las fuentes de polvos, gases, ruidos,
humos, olores, provenientes de las actividades del comercio y el sistema de transporte
pesado, con motores a combustin de hidrocarburos pesados y gasolina con plomo.
Para controlar la contaminacin del aire en la ciudad de Chincha, las autoridades
ambientales correspondientes, debern definir los estndares de calidad del aire, con las
consecuentes medidas para su control. En la zona estudiada tenemos un parque automotor
relativamente nuevo y otro antiguo que en su mayora, (combis y mnibus), usan diesel
altamente contaminante, si adems consideramos el estado actual de las unidades y la
congestin vehicular que se produce en horas punta, la situacin se agrava en las avenidas
de carcter distrital y carretera Panamericana Sur de carcter regional por las que circulan
el mayor nmero de vehculos.
Contaminacin Sonora
Se estima que en las principales calles, de uso predominantemente comercial, la
contaminacin sonora sobrepasa los 90db(A). La contaminacin es esencialmente
producida por el transporte publico (combis, mnibuses, ticos, etc), las cuales conforman
el mayor volumen de vehculos de este transporte urbano.
Las zonas principalmente afectadas son el centro de la ciudad de Chincha, entre ellas la Av.
Mariscal Benavides (ingreso a la ciudad), Av. Los Angeles, Av. Grau, el Jr. Italia, las calles
Caquet, Chachapoyas, y Callao.
La Municipalidad Provincial no cuenta con un decibelmetro que pueda medir con
precisin la contaminacin sonora producida esencialmente por los vehculos y locales
pblicos.
La contaminacin sonora, derivada mayormente del parque automotor constituye un gran
problema que podra controlarse con una reglamentacin adecuada.
6.6.4 Servicios y Calidad de la Limpieza Pblica, Cobertura del Servicio y
Disposicin Final
Los Residuos Slidos

Diagnstico
Los residuos slidos municipales son aquellos que provienen de las actividades
domsticas, comerciales, industriales (pequea, mediana y gran empresa), institucionales
(administracin pblica, establecimientos de educacin, etc), de mercados y los resultantes
del barrido y limpieza de vas y reas pblicas de una ciudad.
Los servicios mencionados lo administra la municipalidad, y el servicio ms complejo es el
de la disposicin final (recoleccin y transporte), debido a su alto costo de operacin y a su
bajo nivel de recuperacin de la inversin realizada. Este desbalance origina la captacin
de fondos de otros rubros del presupuesto municipal.
Las consecuencias se puede observar en la falta de limpieza de las reas pblicas, la
acumulacin o montculos de basura en ciertas zonas de la ciudad (en la ciudad de Chincha
hay hasta 09 lugares en donde se acumula la basura para su posterior recojo), el incremento
de las actividades informales, la descarga de residuos en cursos de agua y al costado de las
vas (acequias, ros, playas, etc) .
El servicio de recojo de basura es deficiente en la periferia de la ciudad, especialmente en
las zonas de Tpac Amaru, San Agustn, Cruz Blanca, El Tigre, Chavalina, y Balcn,
donde el servicio es solamente una vez a la semana, lo que ocasiona que los pobladores
arrojen su basura en la acequia oco, causando una alta proliferacin de moscas.
Asimismo ingresa el agua que riega los campos agrcolas de Sunampe, Grocio Prado, etc
que causa una alta proliferacin de moscas, roedores y un mal olor que se acrecienta en los
meses de verano. Esto es una zona con alta densidad poblacional que intercomunica a los
distritos de Pueblo Nuevo y Chincha, produciendo enfermedades como la peste bubnica,
tifus marino, leptospirsis, tifoidea, salmonelosis, clera, disentera, malaria, dengue,
fiebre amarilla, triquinosis, etc.
Esta acequia oco al contener una gran cantidad de basura se convierte en un gran foco
infeccioso que perjudica la salud de la poblacin y perjudica la calidad de los sembros.
En la provincia de Chincha se cuenta actualmente con una poblacin estimada de 183,000
habitantes y en Chincha Alta de 61,030.000 habitantes con una tasa de crecimiento del
1.8% anual; en los prximos aos se espera concentrar mayor poblacin en las zonas
urbanas o suburbanas, con un acelerado desarrollo comercial e industrial, lo que se estara
incrementando el uso de envases y empaques desechables y por consiguiente se
incrementara la demanda de los servicios de salubridad y de limpieza pblica.
Debido a la poca o casi nada educacin sanitaria y escasa participacin ciudadana, la
municipalidad como ente de gobierno tiene el gran reto de llevar adelante este compromiso
con responsabilidad y eficiencia.
La Limpieza Pblica
La limpieza pblica en la ciudad de Chincha Alta est organizada de la siguiente manera:

a.- El Barrido de las Calles
Se dan en cuatro turnos: el primer turno de 04:00 a 08:00 a.m., el segundo turno de 15:00 a
17:00 p.m., el tercer turno de 06:00 a.m. a 12:00 p.m. y el cuarto turno se da de 13:00 p.m.
a 19:00 p.m.

Diagnstico
Se realiza en forma manual con personal obrero, en un total de 20 trabajadores, usan

escobas, recogedor y carretillas. Estn distribuidos en 18 zonas de trabajo para cada obrero.
El doble horario de trabajo obedece a que despus de limpiadas las calles en la
maana, se vuelven a ensuciar por las tardes. Es importante sealar que la poblacin no
tiene una buena cultura de la limpieza y que falta implementar un agresivo plan de
educacin sanitaria, usando todo tipo de vas o medios masivos de comunicacin.
El sistema de distribucin del personal de limpieza hay que analizarlo ms a fondo
buscando la mejor alternativa de rutas de limpieza.
El personal de limpieza pblica se encuentra distribuido en las siguientes calles y/o
avenidas:
Av. Luis Massaro desde la Av. Ftima hasta la Av. Panamericana Sur.
Calle Jorge Chvez, calle Junn hasta la Av. Idelfonso.
Toda la calle Lima, ms una cuadra de la Av. Idelfonso.
Calle Mariscal Castilla, desde la Av. Sucre hasta la Av. Panamericana Sur, ms
una cuadra de la calle Grocio Prado.
Calle Sucre desde la calle 28 de Julio hasta la Av. Mariscal Castilla, ms dos cuadras
de la calle Callao hacia Pedro Moreno.
Av. Grau desde la Plaza de Armas hasta la Av. Panamericana Sur.
Calle Los ngeles desde la Plaza de Armas hasta el camal municipal, ms una
cuadra de calles adyacentes a la izquierda.
Entrada de Chincha desde la Empresa SOYUZ, hasta la plazuela Bolognesi, ms las

calles Rzuri, Moiss Flores y Velit.
Todo la Av. Pedro Moreno, desde la entrada de la Av. Guzmn Barrios hasta la
Pampa de los Perros.
La Av. Benavides desde la Plaza de Armas hasta la plazuela Bolognesi.
Calle Diego de Almagro tacorita y todo la Av. Sucre hasta la calle Moiss Flores.
Calle Tpac Amaru, Av. Panamericana Sur, Av. Pizarro, Av. Arica y Av. Rzuri.
Calle Italia desde la Plaza de Armas hasta la Av. Caquet, y toda la Av. Callao hasta la
Av. Luis Massaro.
Todo la Av. Santos, calle Nagaro y el mercadito Santa Rita de Cassia.
Calle Ayacucho desde Coln hasta la Av. San Idelfonso.

Diagnstico
Calle Santo Domingo desde la Plaza de Armas hasta Bom Bom Coronado y toda la
calle San Jos.
Calle Chavn, calle el Carmen, calle el Pisco, calle Ica y calle Grocio Prado.
Calle Rosario y calle Antonio de Zela.
Pasaje Manche hasta la Urb. Arboleda
Prolongacin Callao, incluyendo la Urb. Bancarios
Desde la Av. Panamericana Sur, altura de SOYUZ, hasta el puente peatonal.
b.- Recorrido de los camiones para el Recojo de Basura Domstica en las Calles de la
ciudad
El recorrido del recojo de basura en la ciudad de Chincha se da en tres turnos: (ver Plano
N 11).
Primer Turno: 06:00 am a 12:00 pm
La Frecuencia es diaria. En este primer turno, se cuenta con tres camiones, que hacen los
siguientes recorridos:
El primer camin, recorre las urbanizaciones Arboleda y Bancarios, de manera diaria y por
la Av. Panamericana Sur, dos veces por semana.
El segundo camin, recorre el Jr. El Carmen, el Jr. Chavn y la Av. Mariscal Cceres;
tambin el Jr. Ica, Jr. Grocio Prado y el Jr. Pisco y por ltimo el Jr. Tambo de Mora, el Jr.
Luis Massaro y el Jr. Andrs Rzuri.
El tercer camin, recorre las urbanizaciones Sauces, El Olivar y los Jirones La Florida,
Jos Olaya y Andrs Rzuri y tambin la zona del Hospital San Jos.
Segundo Turno: 14:00 p.m. a 20:00 p.m.
La Frecuencia es diaria. En este segundo turno se cuenta con cuatro camiones, que hacen
los siguientes recorridos:
El primer camin, recorre el Jr. Los Pinos, luego la calle Maurtua, la urbanizacin Guzmn
Barrios y la calle Temoche. Contina por la calle Maurtua y la calle Pedro Moreno hasta la
Av. Victoria, luego contina por la Av. Snchez Carrin hasta la Av. Unin. As tambin
recorre la Av. Glvez Chipoco hasta la plazuela Grocio Prado y contina por la calle
Maurtua, calle Los ngeles, Calle Italia y calle Mariscal Castilla, terminando su recorrido
hasta la Av. Panamericana Sur.
El segundo camin, recorre la calle Bom Bom Coronado, luego la calle Maurtua, toda la
calle 28 de Julio, Jr Lima , calle San Idelfonso hasta la Av. Ftima. Contina por la calle
Ayacucho, calle Maurtua, calle Jorge Chvez, calle Junn hasta la calle San Idelfonso. As
tambin ingresa a la Panamericana Sur, pasaje Manche (no se recoge la basura), calle

Diagnstico
Pilpa, calle Callao, calle Pedro Moreno, calle Castilla (no se recoge la basura) y
prolongacin, y la prolongacin de la calle San Ildefonso y Av. Grau.
El tercer camin, recorre la Av. Amrica con la calle Idelfonso y la Av. Amrica hasta la
balanza, luego regresa por la Av. Panamericana Sur, calle Rzuri, Av. Benavides, recoge la
basura del mercado de abastos, regresa por la calle Rzuri, calle Pedro Moreno con destino
al botadero.
El cuarto camin, recorre dos veces por semana la Av. Amrica, el centro poblado Cruz
Blanca, barrio el Tigre y el centro poblado Balcn, y una vez por semana recorre las calles
Tpac Amaru, San Agustn y Villa el Sol.
Tercer Turno: 19:00 p.m. a 23:00 p.m.
La frecuencia es diaria. En este tercer turno se cuenta con un camin que hace el siguiente
recorrido: empieza en la calle Coln, luego la calle Italia, calle Diego de Almagro, pasaje
Santa Rosa, calle Sucre , calle Italia (no recoge), calle Chachapoyas, Av. Benavides hasta la
plazuela Bolognesi. Contina por la calle Arica, calle Pilpa, Av. Panamericana Sur (no
recoge), calle Rzuri (no recoge), luego la Av. Santos Nagaro, Av. Progreso (no recoge),
Panamericana Sur (no recoge), la Av. Benavides y la Av. Santo Domingo hasta la calle
Bom Bom Coronado donde finaliza el recorrido.
No existe una buena optimizacin en el recojo de la basura, existen sectores que an no se
recoge la basura de manera diaria, como es en la periferia de la ciudad; asimismo las rutas
establecidas no cubren la ciudad en su conjunto. Existe dficit de camiones recolectores de
basura para optimizar el servicio, ya que actualmente hay tres camiones que son los que
cubren el servicio en forma diaria en dos turnos, lo que es insuficiente para la gran
demanda de la poblacin, y por ltimo no se da el mantenimiento necesario a las flotas
existentes.
c.- Recojo de Basura en Montculos
Es importante sealar que los montculos de basura se generan cuando se realiza el barrido
de calles, as tambin por los botaderos que se ocasiona debido a la falta del recojo de la
basura.
Se ha identificado nueve (09) botaderos de basura en la ciudad de Chincha; estos se
localizan en:
El primero en la calle Pedro Moreno (Pampa de los Perros) y esquina con la zona de
tacora.
El segundo en la calle San Carlos a 100m. del colegio 22240 Santa Anita.
El Tercero en las inmediaciones del hostal Chevos, a la entrada de Chincha y cerca de

dos importantes paraderos de buses interprovinciales SOYUZ y FLORES.
El cuarto junto al hostal El Chef.
El quinto frente al Comedor en la calle Moiss Flores.

Diagnstico
El sexto frente al colegio Chinchaysuyo
El stimo al costado de la Videna.
El octavo cerca de Radio Continental
El noveno en la acequia oco.
Los montculos de las calles Pedro Moreno y San Carlos, se generan por el barrido del
mercado de abastos, de la parada y de las principales calles de la ciudad de Chincha.
El personal encargado transporta la basura y lo deposita en este lugar, luego es cargado en
los camiones para su transporte al botadero. Esta operacin se realiza usando un cargador
frontal y un volquete en horario de alto trnsito vehicular, obstaculizando el trnsito en
hora punta en esta va.
El botadero de San Carlos est a 100m del Colegio 22240 Santa Anita, y el recojo se da
en el momento en que los alumnos ingresan y/o transitan por esta zona. Una situacin
crtica es cuando se da la quema de basura en este botadero, el humo ingresa a las
instalaciones del centro educativo que adems de contaminar el medio ambiente, perjudica
la salud de los estudiantes.
d.- Limpieza del Mercado
Lo realizan cuatro personas en dos turnos, en el horario de 6:00 a.m. a 10:00 a.m. y de 3:00
p.m. a 5:00 p.m.. Comprende la limpieza de todo el mercado de abastos y los tres
pasadizos, cada una de las personas limpia un sector acumulando la basura en cilindros,
junto a la puerta principal, que es recogida por el camin recolector en horas de la tarde.
e.- Limpieza del rea de Ambulantes del Mercado
Est a cargo de cinco personas en el turno de 22:00 pm a 04:00 am. Comprende la limpieza
de once (11) cuadras de basura acumulado por los puestos localizados en el mercado.
f.- Limpieza del rea de Pescado de los Ambulantes
Aqu el servicio es barrido y transporte. Lo realizan personal contratado por los propios
comerciantes, quienes transportan la basura hasta la esquina de la calle Nicols de Pirola
con la calle Sucre, formando un montculo de basura, siendo recogido por el camin
recolector en horas de la tarde.
g.- Transporte al botadero a cielo abierto

Es el transporte de la basura acumulado de los botaderos Pampa de los Perros, San
Carlos y de los camiones recolectores de los domicilios. De los botaderos hay que cargar
la basura a los camiones con cargadores frontales.
h.- Limpieza de Parques y Jardines

Diagnstico
Este servicio de limpieza est distribuido en 16 grupos, quienes se encargan del barrido,
regado, y poda en los parques y jardines (ver Cuadro N 18)
i.- Limpieza de Residuos del Camal Municipal
La limpieza de los desperdicios en el camal municipal se deposita en un camin, que lo
transporta con destino hasta el botadero.
Ornato
El Ornato en la ciudad de Chincha involucra diferentes acciones que requiere la

participacin de las diferentes reas de la municipalidad. Entre ellos tenemos, el Programa
de Arborizacin, que abarca parques, jardines y el vivero municipal. Comprende la
conservacin de las reas verdes de las plazuelas, avenidas, parques, con el mantenimiento
diario y limpieza de los mismos.
Los problemas que se presentan en el ornato de la ciudad, se deben principalmente a:
La falta de Limpieza Pblica.- Juega un rol muy importante en el ornato de la ciudad.

Existen algunos puntos de acopio de basura mal ubicados que generan contaminacin
y problemas visuales.
La mala colocacin de los Avisos Publicitarios.- Muchos de ellos se encuentran mal

ubicados dentro de la ciudad y presentan problemas en sus tamaos. Estos se
encuentran ubicados en las tiendas comerciales, de manera perpendicular; en postes a
diferentes alturas que tapan la visibilidad de las personas; as tambin existen paneles
en la va pblica que impiden la libre circulacin peatonal; banderolas, toldos, etc,
entre otros.
La presencia del Comercio Ambulatorio.- Es un problema que se da tambin en esta

ciudad, ocupando principales vas y afectando el ornato de la ciudad.
El deterioro de pistas y veredas.- Esto es otro problema que se agrava en algunos

sectores, algunas veredas no cuentan con las tapas de los buzones, esto es un peligro
para el peatn y en algunas pistas por las roturas para instalaciones sanitarias por parte
de la Empresa SEMAPACH, que no lo resanan oportunamente.
La presencia en la ciudad de Perros Vagos.- Estos circulan por las calles y

plazuelas de la ciudad , muchos de ellos enfermos, buscando alimentarse de la basura,
esparciendo en tal sentido las bolsas de basuras que se encuentran en los puntos de
acopio para su recojo. Esto es un problema tanto de ornato como de saneamiento
ambiental.
6.6.5
reas Ambientales Crticas
De acuerdo a los estudios revisados, los procesos violentos de ocupacin del espacio no
consideraron normas y principios ecolgicos que hubiesen garantizado la durabilidad y
calidad de los recursos de las actividades y de la calidad de la vida humana. Estos
procesos histricos y actuales han creado una situacin ambiental crtica en algunas zonas,
en que la mayora de los recursos han perdido su calidad, se han transformado y otros se
han extinguido; creando condiciones muy limitadas y de alto riesgo para la vida humana.

Diagnstico
Algunas zonas del rea de estudio, se presentan como ambientalmente crticas, por
diferentes factores de contaminacin atmosfrica generados por las diversas actividades,
ocasionado por los ruidos, emisin de gases txicos, entre otros elementos altamente
contaminantes. Asimismo, se ha considerado el factor de vulnerabilidad y riesgo de la
poblacin en asentamientos precarios que se suman a los factores ambientales crticos.
rea Crtica 1: Zona Urbana en conflicto de uso y degradacin ambiental.
Corresponde a la zona de unin entre Chincha Alta y Pueblo Nuevo, donde se encuentran
diferentes factores que hacen de sta un rea ambientalmente crtica, generado por la
presencia de la acequia oco contaminada por la presencia de residuos slidos, producto
de los malos hbitos de sus pobladores; asimismo existen construcciones crticas para la
seguridad del usuario, con el transporte y accesibilidad deficiente por sus vas estrechas.
Todo ellos altera el paisaje original de la zona.
rea Crtica 2: Zona Agrcola
En esta zona se encuentra las reas de uso agrcola, que bordean el rea urbana con otros
factores contaminantes, afectando a todas las poblaciones aledaas.
rea Critica 3: Urbanizacin acelerada de reas Naturales
Zona ubicada en Pueblo Nuevo, donde se ha generado un acelerado proceso de
urbanizacin sobre terrenos vulnerables, cuyo cambio de uso ocasiona cambios de las
condiciones de paisaje y micro climticos, as como de oferta de servicios bsicos por la
informalidad de su construccin, lo que genera aspectos diversos de contaminacin y
riesgo. Carece de reas verdes, asimismo es dificultoso la evacuacin en casos de
emergencias ante desastres naturales.
Por sus condiciones de accesibilidad fsica en ambientes de riesgo, sus condiciones de
precariedad, las limitaciones de sus servicios bsicos que generan diversos aspectos de
contaminacin, se considera un rea crtica.
6.6.6
Potencialidades Ambientales, Preservacin y Recuperacin
Las reas verdes juegan una funcin vital en el acondicionamiento del paisaje urbano y en
muchos casos representa la nica oportunidad de contacto entre el poblador y la naturaleza
para el desarrollo de actividades recreativas. Por otro lado, las zonas agrcolas de borde
permiten satisfacer parte de la demanda alimenticia de la poblacin.
Los rboles y los espacios verdes ayudan a mantener el ambiente, actuando como filtros
naturales, como factores de absorcin de ruido y adems mejoran el microclima y sirven
para proteger y elevar la calidad de los recursos naturales como suelo, agua, vegetacin y
fauna. Tambin contribuyen en medida considerable al atractivo esttico y perceptual de la
ciudad, ayudando de tal modo a mantener la salud squica de los habitantes. Sin embargo,
la mala gestin, en algunos casos, puede contribuir con la contaminacin, si se riegan con
aguas servidas. .
La ciudad de Chincha cuenta con aproximadamente 24,200.00 m 2 de reas verdes pblicas
habilitadas en plaza y plazuelas y 12,300.00.m 2 en bermas, sumando en total 36,500 m2, lo
que nos da un promedio de 0.6 m2/hab. de rea verde, promedio por debajo de lo

Diagnstico
recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud, que es de 8m 2/hab. Significa que

existe un gran dficit de rea verde en toda la ciudad; las pocas reas existentes no estn
uniformemente distribuidas, ya que hay zonas en que no se cuenta con reas verdes. (ver
Cuadro N 19 y Plano N 12).
La zona agrcola, ubicada bsicamente fuera de los lmites de la ciudad contribuye al
equilibrio ecolgico ambiental permitiendo contar y regular una oferta oxigenante, y de
recarga del acufero de la ciudad, y finalmente es un espacio abierto y de composicin del
paisaje urbano.
La Divisin de Limpieza Pblica, Saneamiento Ambiental y Salud, viene dando especial
atencin a los parques y jardines de la ciudad.
Para abastecer de plantas de especies ornamentales, se ha instalado un vivero municipal
donde se propaga diversas variedades de plantas herbceas, arbustos y rboles
ornamentales, con el fin de cubrir la demanda de incrementar y/o habilitar las reas verdes
de plazuelas y avenidas.
El Programa de Arborizacin cuenta con personal obrero contratado y permanente que se
encarga de dar mantenimiento diario a los parques, jardines, avenidas, encargndose de la
limpieza diaria, del riego, del sembro, as como en la propagacin de plantas en el Vivero
Municipal.
Existen limitaciones en el cuidado de los parques perifricos de la ciudad, sobre todo en
horas de la tarde, ya que los nios corren o juegan pelota, estropeando las plantas muchas
veces recin sembradas.
An as la mejora de los parques contribuye en parte a mejorar el ornato de la ciudad.
6.7
Seguridad Fsica y Riesgo ante Desastres
6.7.1 Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos Fsicos ante Desastres

La evaluacin de la vulnerabilidad, nos permite determinar el grado de afectacin que
poda darse como consecuencia del impacto de algn fenmeno natural.
Asentamientos Humanos: volumen de poblacin, tipologa de ocupacin,
caractersticas de las viviendas.
Instalaciones Crticas: plantas de agua y desage, centrales de energa,
telecomunicaciones, antenas, servicios de emergencia.
Lugares de Concentracin Pblica: colegios, iglesias, auditorios, teatros, mercados
pblicos, centros comerciales, etc.
Patrimonio Cultural: zonas arqueolgicas, monumentos histricos.
Todos estos problemas son causa de distintos tipos de riesgos que amenazan al ser humano
y al ecosistema. Se consideran tres categoras de riesgos:

Diagnstico
Riesgos a la salud humana, inducen enfermedades y daos causados por la

exposicin a elementos contaminantes. Enfermedades como el cncer, afecciones
gastrointestinales, respiratorias y efectos adversos sobre hgado y riones.
Riesgos ecolgicos, inducen la muerte de organismos, y otros cambios en la

funcin y estructura bsica del ecosistema, riesgos geolgicos por deslizamientos.
Riesgos a la calidad de vida, incluyen un vasto conjunto de impactos adversos

sobre el bienestar de los individuos y de la sociedad como por ejemplo la disminucin
en la productividad de una economa cuando se afecta la fuerza de trabajo.
Por lo tanto, los peligros naturales, ponen en vulnerabilidad y alto riesgo las instalaciones
que existen en la zona, debiendo tenerse en cuenta las medidas de prevencin adecuadas.
Para entender la relacin de las medidas de mitigacin se adjunta el Esquema N 03:
ESQUEMA N 03

Diagnstico
IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION
RIESGO
EXPOSICION AL
DAO
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
DE UN DAO
IDENTIFICACION
DEL PELIGRO
EVALUACION
DEL RIESGO
MEDIDAS
DE
PREVENCI
ON
GRADOS DE
PROBABILIDAD Y
RESISTENCIA AL
DAO
ANALISIS DE LA
VULNERABILIDAD
INFRAESTRUCTURA
FACILIDADES
RUTAS EVACUACION
LUGAR
INTENSIDAD
PROBABILIDAD
ESTIMACION DE
PRDIDAS Y
DAOS
PROBABLES
REDUCCION
DE
DESASTRES
VULNERABILIDAD
PELIGRO
MEDIDAS
DE
MITIGACI
ON
Los factores a considerar para la definicin de Zonas Ambientales de Riesgo se muestran a

continuacin:
Factor Natural
-
Por Sismos
Segn el Mapa de Zonificacin Ssmica del Per, la ciudad de Chincha se encuentra

ubicada en una zona de mayor intensidad ssmica.

Diagnstico
Por Inundacin
Las reas vulnerables por inundacin son aquellas que estn siendo ocupadas por usos
urbano-residencial, que se encuentran sobre terrenos deprimidos o de baja pendiente, no
cuentan con posibilidades de drenaje natural y estn desprovistas de sistemas adecuados de
proteccin y de evacuacin de aguas fluviales, tal es el caso de la acequia oco, lmite
entre Chincha Alta y Pueblo Nuevo.
De otro lado, es preciso sealar que podran ocasionar daos mayores y efectos indirectos
tales como: contaminacin de las redes de agua, colapso de edificaciones y obras civiles,
colmatacin de las redes de desage, proliferacin de plagas, enfermedades infectocontagiosas, depredacin de los suelos agrcolas, desorden fisiolgico en los cultivos,
prdidas irreparables en las cosechas, as como tambin daos en la infraestructura de riego
instalada.
-
Por Erosin
Las reas consideradas vulnerables son aquellas que se encuentran ocupando el borde la
ribera de la acequia sobre suelos dbilmente compactados y en proceso de erosin.
Reciben directamente el empuje de las aguas y no cuentan con sistemas de proteccin
adecuados.
Factor Antrpico
Estn en riesgo las zonas ubicadas en urbanizaciones con tranqueras, y otros obstculos
que en caso de un desastre son difciles de evacuar.
Asimismo, las zonas alrededor de vas sin asfaltar son vulnerables por la gran cantidad de
polvillo que ocasionan por el paso de vehculos, estos polvillos afectan la salud,
ocasionando problemas en la piel, vista y estmago de igual manera los ms afectados son
los nios y los adultos mayores.
Otras Causas de Riesgo
Accidentes de trnsito
Los accidentes de trnsito constituyen la principal causa de muerte en muchas ciudades del
Per (se estima que mueren 3 personas diariamente). Adems, significan una prdida
considerable en gastos en bienes equipos y medicinas.
7.0 SINTESIS DEL DIAGNOSTICO URBANO-AMBIENTAL
Se identificaron en el distrito los siguientes problemas:
Falta de limpieza de las reas pblicas. En la ciudad de Chincha hay hasta 09 lugares
en donde se acumula la basura para su posterior recojo.
El servicio de recojo de basura es deficiente en la periferia de la ciudad, especialmente

en las zonas de Tpac Amaru, San Agustn, Cruz Blanca, El Tigre, Chavalina, y
Balcn, donde el servicio es solamente una vez a la semana, lo que ocasiona que los
pobladores arrojen su basura en la acequia oco, causando una alta proliferacin de
moscas. Asimismo ingresa el agua que riega los campos agrcolas de Sunampe, Grocio

Diagnstico
Prado, etc que causa una alta proliferacin de moscas, roedores y un mal olor que se
acrecienta en los meses de verano. Esto es una zona con alta densidad poblacional que
intercomunica a los distritos de Pueblo Nuevo y Chincha, produciendo enfermedades
como la peste bubnica, tifus marino, leptospirsis, tifoidea, salmonelosis, clera,
disentera, malaria, dengue, fiebre amarilla, triquinosis, carbunco, etc.
El manejo de los residuos slidos no est totalmente resuelto con la recoleccin de
basura domstica, existen zonas que an no estn atendidas por falta de unidades de
vehculos.
En el mbito de estudio existe la acequia, oco que constituye un foco de
contaminacin que atentan contra la salud de los pobladores, debido a la presencia de
residuos slidos y constituye un ambiente propicio para la reproduccin de moscas,
zancudos, transmisores de enfermedades.
Existen algunas UPIS, que an no tienen los servicios de agua, desague y energa
elctrica; en Chincha Alta tenemos a las UPIS Alejandro Toledo y Huarangal y en
Pueblo Nuevo las UPIS Hsares de Junn, Keiko Sofa y San Andrs.
El servicio de agua potable no es eficiente. Existe una racionalizacin que no obedece a
una programacin.
Debido a que muchas vas se encuentran no definidas es imposible hacer las
conexiones de desague
Crecimiento no controlado de las sub estaciones elctricas, generan problemas en vas
y en el cableado areo.
Falta realizar una reposicin del cableado de Energa Elctrica ya que esta es muy
antigua.
Existen muchas viviendas que an no terminan su proceso de construccin, estn
inconclusas, careciendo de los servicios bsicos como agua, desage y energa
elctrica.
Existen una gran cantidad de vas, entre avenidas, calles y pasajes que actualmente se
encuentran sin asfaltar, en aproximadamente 38,181.38 ml. (554, 401.55 m2), que
representan el 59.1% del total de vas; y solo 26,369.15 ml (439,488.22 m2) un 40.9%
se encuentran asfaltadas. Estas vas generan problema de contaminacin ambiental por
el polvo en suspensin que se genera.
La ciudad de Chincha Alta se caracteriza por ser un rea residencial (27.58%).
Existen Asociaciones, UPIS, Asentamientos Humanos que an no cuentan con ttulo
de propiedad, gestionndose actualmente en las Oficinas de COFOPRI.
Carencia del Equipamiento Recreativo en UPIS y Asentamientos Humanos.

Diagnstico
La ciudad de Chincha est conformado por dos reas claramente diferenciadas:

Chincha Alta que est consolidada y Pueblo Nuevo que est en proceso de
consolidacin.
En muchas habilitaciones urbanas, no existe un control de obra en la construccin de
las viviendas, como consecuencia se nota un crecimiento desordenado.
Hay una expansin urbana acelerada, stas vienen ocupando reas agrcolas de los
distritos de Sunampe y Grocio Prado.
Existen muchas Habilitaciones Urbanas que no han sido producto de una planificacin
integral.
Existe una informalidad en la construccin como producto de una falta de
planeamiento.
Gran incremento de venta ilegal de terrenos.
Las viviendas en los asentamientos humanos no tienen un control tcnico en su
construccin, son edificadas por autoconstruccin.
Debido a una falta de control urbano, las construcciones de viviendas no respetan los
retiros municipales, ocupando reas de jardines.
Aparicin de nuevas zonas comerciales en reas no previstas para tal fin, debido a una
falta de planeamiento integral, lo que genera problemas con el transporte y la vialidad.
Ocupacin de vas por presencia del comercio informal, entorno al mercado de abastos,
parada municipal y campo ferial. .
Mala ubicacin de los Avisos Publicitarios dentro de la ciudad.
Existe un exceso del parque automotor pblico que no est controlado.
Falta redefinir y establecer nuevas rutas de transporte pblico en las nuevas reas en
proceso de consolidacin.
Hay un desorden en el transporte pblico, no existen terminales terrestre ni paraderos
establecidos.
Falta eficiencia en el sistema de semaforizacin..
Hay un dficit de reas de recreacin pblica en el rea consolidada de Chincha Alta.
Slo se tiene 2.2 m2 de rea verde por habitante.
Existe dficit de agua para el regado de reas verdes.
La mayor parte del distrito esta ocupado por ecosistemas construidos (urbanos), los que
han transformado totalmente las condiciones naturales, debido al tipo de urbanizacin,

Diagnstico
con escasas reas verdes en las nuevas habilitaciones, as como la informalidad en las
construcciones, que devienen de los usos y costumbres de la poblacin.
Las diversas actividades econmicas que se localizan en la ciudad de Chincha
aumentan significativamente el transporte pblico, lo cual resulta en emanacin de
gases a la atmsfera sin previo tratamiento, contaminando el ambiente adyacente a las
vas principales.
En lo que se refiere a riesgos por fenmenos naturales, debemos que tener en cuenta
que la zona es una de las de mayor riesgo ssmico a nivel del Per, por lo tanto la
ocupacin controlada del suelo urbano, es de vital importancia para la seguridad de los
pobladores. Si adems consideramos que el control urbano en zonas de expansin no
ha sido efectivo para prevenir construcciones realizadas sin control tcnico, sobre
suelos de poca resistencia, el riesgo es an mayor.
8.0 DIAGNOSTICO POLTICO INSTITUCIONAL
8.1
Gestin Municipal del Desarrollo Provincial
8.1.1 Participacin Vecinal

A la normatividad nacional y provincial se suma la falta de una adecuada concertacin de
los distintos intereses sociales lo cual se expresa en diferentes intereses contradictorios
respecto a necesidades y proyectos para que ejecute la Municipalidad.
La organizacin de la poblacin mediante sus organizaciones vecinales (Junta de Vecinos,
Asociaciones de Vivienda, etc.) y funcionales (comedores, vaso de leche, juventud,
deportes) es la principal forma de organizacin social en la ciudad de Chincha.
Estas organizaciones tienen debilidades debido a que en algunos casos recae la direccin
en dirigentes que se mantienen por aos sin representar realmente los intereses de sus
asociados, as como no tener una adecuada formacin en administracin o gerencia
institucional.
La participacin de la comunidad a nivel de la gestin municipal se encuentra an limitada
a demandas y no como actores y participantes de la gestin del municipio. El personal de
la municipalidad normalmente extiende una respuesta adecuada a las demandas emergentes
de la poblacin mostrando un sano inters por las necesidades del vecindario.
Por otro lado, merece destacar un conjunto de actividades que viene realizando la
Municipalidad que permite elevar el nivel de participacin vecinal, como:
El Desarrollo del Presupuesto Participativo para el Ao 2005, donde la

Municipalidad Provincial de Chincha en Coordinacin con la Mesa de Coordinacin
para la Lucha contra la Pobreza de la Regin Ica MCLPC, y tambin en convenio con
CODEH-ICA, realizaron en el presente ao Cursos-Taller, y Talleres de Trabajo,
donde han participado autoridades de la municipalidad, autoridades de la provincia,
representantes de las instituciones pblicas y sociedad civil organizada.
8.1.2
Sistemas Administrativos Municipales

Diagnstico
El Planeamiento de la gestin municipal se realiza en base a la normatividad y responde

ms a una dinmica presupuestaria que a un planeamiento estratgico.
El sistema de planeamiento viene reestructurndose con la nueva normatividad nacional
que viene intentando establecer sistemas de planeamiento estratgico a mediano plazo,
pero que debido a las normas vigentes no pasa de ser un ejercicio de algunos funcionarios
pues no se sustenta dicha normatividad en dinmicas sociales en las cuales debera
involucrarse toda la administracin pblica, cuyo punto de partida debe ser el mbito local,
en retroalimentacin con polticas regionales y nacionales que velen por una visin de
conjunto del pas.
La Organizacin se realiza en base a funciones con problemas de coordinacin en los
principales procesos municipales, generndose lo que se denomina problemas
burocrticos. El Organigrama representa la actual estructura municipal que establece las
principales funciones referidas a brindar los servicios de limpieza, parques y jardines,
seguridad vial, a realizar un control urbano y a brindar autorizaciones (de construccin,
para actividades econmicas, etc.) de acuerdo a la zonificacin establecida sobre el uso del
espacio y del suelo que permita un adecuado desarrollo de la ciudad de Chincha. (ver
Esquema N 04 ).
Si bien esta organizacin cumple el rol que corresponde a la Municipalidad Provincial en
la situacin presente; sin embargo sta no se adecua a los nuevos tiempos sumamente
competitivos y que, tarde o temprano, termina limitando la capacidad de gestin. El
cambio organizacional requiere y demanda un esfuerzo en el que todos los agentes
(vecindario, personal municipal, funcionarios, instituciones que participan en la ciudad,
autoridades provinciales y nacionales) tienen que participar en un nuevo estilo concertador
y participativo que armonice los intereses sociales y econmicos e impulse el desarrollo
integral de la ciudad.
Una primera medida de cambio organizacional en la Municipalidad Provincial de Chincha
se expresa a travs de las reuniones quincenales de coordinacin que se establecen entre las
Direcciones Municipales y la Alta Direccin, rompiendo el fraccionamiento organizativo
de la actual estructura orgnica determinada por Ley. Estas reuniones gerenciales permiten
romper el estanco de cada unidad organizacional, evita la duplicidad de gastos y
racionaliza la gestin municipal, as como enfrenta oportunamente problemas del medio
ambiente municipal que pueden influir negativamente.
8.1.3 Principales problemas para una adecuada gestin
Uno de los principales problemas para una adecuada gestin es la intervencin
descoordinado del Gobierno Provincial en el mbito distrital, lo cual genera problemas en
la gestin del desarrollo. La descoordinacin genera desconcierto y dificultades para
entender el accionar de las distintas instituciones, por lo cual la Municipalidad Provincial
de Chincha debera concentrar todas las acciones que se realizarn en el mbito de la
ciudad en reuniones anuales de coordinacin con instituciones y organizaciones vecinales,
de modo que la poblacin pueda saber la mayor cantidad de acciones y decidir si son las
ms convenientes o prioritarias. La formulacin del Plan Director, su ejecucin y su
permanente evaluacin podr facilitar este proceso.
Existe una superposicin de competencias con las entidades del Gobierno Central (Instituto
Nacional de Cultura, COFOPRI, Ministerio de la Presidencia, FONCODES, Min.
Educacin, Min. Salud, Min. Transportes, etc.), lo cual genera problemas de gestin en

Diagnstico
materias especficas de planificacin urbana, control urbano, transporte, reas

monumentales, uso de suelos, etc.
En los temas de transportes por ejemplo, en la ciudad de Chincha existen rutas de empresa
de transporte pblico que requiere de un trabajo conjunto de los municipios involucrados
para evitar la sobrecarga vehicular por efecto del servicio pblico.
Adems hay que agregar la descoordinacin con la municipalidad provincial y de otra serie
de instituciones tales como las empresas elctricas, telefnica que trabajan de manera
descoordinado con la municipalidad provincial y toman decisiones sin previo acuerdo
conjunto, aunque algunas vienen participando en las comisiones municipales como
SEMAPACH, lo que permitir facilitar el trabajo de coordinacin.
8.2
Gestin Econmico Financiera
La Gestin Econmico Financiera de la Municipalidad Provincial de Chincha muestra una

estructura slida y una inversin en obras revertidas a la ciudad..
El cuadro N 20, muestra el detalle del Presupuesto Institucional de apertura para el ao
2004, que alcanza a los 9137,208 nuevos soles. Podemos observar que los ingresos ms
significativos corresponden al Fondo de Compensacin Municipal, que representa el
41.44%, y los Recursos Directamente Recaudados con el 40.86% del total de ingresos. En
tercer lugar, los ingresos por Otros Impuestos Municipales que representa un 15.38%.
Dentro del rubro gastos, los ms representativos son los Gastos Corrientes que representan
el 72.78% , en segundo lugar los Gastos de Capital en un 23.66%, y finalmente los gastos
de servicios de la deuda en un 3.56%.
Las Obras Ejecutadas por la Municipalidad Provincial de Chincha para el ao 2003, estn
referidas en mayor porcentaje al mejoramiento y asfaltado de las vas; mejoramiento de
plazas y plazuelas incluyendo el mejoramiento del alumbrado pblico, en estos espacios
pblicos. (ver Cuadro N 21).
Al presente ao 2004, las Obras Ejecutadas por la Municipalidad Provincial de Chincha,
hasta agosto, estn referidas en un 80% a la asfaltado, pavimentacin y rehabilitacin de
vas, otras estn referidas a la semaforizacin de algunas vas, construcciones de puentes,
construcciones de losas deportivas, etc. (ver Cuadro N 22).
La Municipalidad Provincial de Chincha para el presente ao 2004, ha realizado un
Convenio con el Programa de Emergencia Social Productivo A Trabajar Urbano, que
consiste en que la Municipalidad aporta montos destinados que son distribuidos en
materiales de construccin y/o equipos, los cuales vienen siendo entregados desde el mes
de Mayo y sern culminados en los meses de agosto y septiembre, con el fin de dar un
aporte a la comunidad en general y ver realizados sus proyectos anhelados.
La Municipalidad Provincial de Chincha para el ao en curso cofinancia 09 proyectos, en
donde cada uno tiene su respectivo convenio. Participan en este convenio:
La Unidad Ejecutora: Programa de Emergencia Social Productivo A Trabajar Urbano,

denominado EL PROGRAMA.

Diagnstico
El Comit de Gestin: Representado por el Presidente de su respectivo sector,

denominado el ORGANISMO EJECUTOR Y EL COFINANCIANTE.
La Municipalidad Provincial de Chincha: Denominado el COFINANCIANTE.
En los Proyectos de Agua y Desague participa: La Empresa de Agua Potable y

Alcantarillado de Chincha (SEMAPACH S.A.), denominado el COFINANCIANTE.
Las obras en ejecucin son trabajadas en conjunto con un Responsable Tcnico y

Supervisados por un Ingeniero Civil o Arquitecto Externo asignado por el Programa.
Las diversas obras en ejecucin durante los meses de Mayo a Septiembre estn ubicadas en
varios puntos de la Provincia, en los distritos de Chincha Alta y Pueblo Nuevo. (Ver
Cuadro N 23)

Propuesta
PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE

CHINCHA
VOLUMEN II: PROPUESTA
NOVIEMBRE 2004

Propuesta
CONTENIDO GENERAL
1.0
MODELO DE DESARROLLO INTEGRAL AL 2015
1.1
Modelo de Desarrollo Urbano-Ambiental
2.0
POLITICAS DE DESARROLLO
2.1
2.2
2.3
De Ordenamiento Ambiental
De Ordenamiento Territorial
De Desarrollo Poltico-Institucional
3.0
PROPUESTAS ESPECIFICAS DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL
3.1
Programa de Ordenamiento Ambiental
3.1.1 Del Ordenamiento Ambiental

3.1.2 De la Prevencin ante Desastres Naturales
3.1.3 De la Gestin Ambiental
4.0
PROPUESTAS ESPECFICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4.1
Programa de Ordenamiento Territorial
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
De la Zonificacin General de los Usos del Suelo

De la Infraestructura Vial y Transportes
Del Equipamiento Urbano y Otros Equipamientos
De la Infraestructura de los Servicios Bsicos
5.0
PROPUESTAS
ESPECFICAS
INSTITUCIONAL
DE
DESARROLLO
POLTICO
5.1 Programa de Desarrollo Poltico-Institucional

5.1.1 De la Modernizacin de la Gestin Municipal
6.0 PROYECTOS DE INVERSIN
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4
6.1.5
6.1.6
Estructura del Programa de Inversiones

Programacin
Estructura del Banco de Proyectos de Inversin
Priorizacin de Proyectos
Dimensionamiento de la Inversin
Mecanismos de Financiamiento
7.0
ESTRATEGIAS DE GESTIN DEL PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE

CHINCHA AL 2015.
7.1 Introduccin

Propuesta
7.2
Condiciones para la Implementacin del Plan Director
7.2.1 Difusin, aprobacin e instrumentacin del Plan Director

7.3 El Modelo de Gestin
7.4 Los Mecanismos de Gestin
7.4.1
7.4.2
7.4.3
7.4.4
El Plan como Instrumento de Concertacin y Gestin del Proceso de Desarrollo.

Coordinacin y Concertacin Interinstitucional
Estrategias de Gestin
Los Cambios Esperados

Propuesta
RELACION DE CUADROS
CUADRO N 01:
CIUDAD DE CHINCHA: INCREMENTO POBLACIONAL (20062010-2015)
CUADRO N 02:
CRECIMIENTO POBLACIONAL
PLANEAMIENTO
CUADRO N 03:
INICIATIVAS DE INVERSIN: BANCO INTEGRADO DE

PROYECTOS
POR
HORIZONTES
DE
RELACION DE PLANOS
PLANO N 01:
MODELO DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL AL 2015
PLANO N 02:
PROPUESTA NUEVA CIUDAD DE CHINCHA
PLANO N 03:
PROPUESTA DE ZONIFICACION GENERAL DE LOS USOS

DEL SUELO
PLANO N 04:
PROPUESTA DESAFECTACION NUEVA AUTOPISTA
PLANO N 05:
PROPUETA SISTEMA VIAL.
RELACION DE ESQUEMAS
ESQUEMA N 01: COMIT DE DESARROLLO DE LA CIUDAD DE CHINCHA
1.0
MODELO DE DESARROLLO INTEGRAL AL 2015

Propuesta
1.1
Modelo de Desarrollo Urbano-Ambiental
Teniendo en cuenta la vocacin, y tendencias urbanas de la ciudad de Chincha, se propone

a continuacin el Modelo de Desarrollo Urbano Ambiental de la ciudad de Chincha a largo
plazo, el mismo que responde a:
Los roles asignados a la ciudad de Chincha: Turstico, Comercial y Financiera y de

Servicios.
Las necesidades actuales y requerimientos futuros de crecimiento urbano; as como las

condicionantes fsicas que modelan la estructura fsica de la ciudad de Chincha.
Tiende a utilizar adecuadamente los recursos naturales, el ambiente y el paisaje propio de

la ciudad, dentro de un concepto de desarrollo sustentable, a fin de contribuir a la
eficiencia productiva y funcional de la Provincia y a la elevacin de las condiciones de
vida de la actual poblacin y de las nuevas generaciones.
El Modelo de Desarrollo Urbano Ambiental se plantea dentro de un horizonte de largo
plazo, 15 aos (2015), es decir se conceptualiza el desarrollo de una nueva ciudad de
Chincha al Sur-Oeste de la ciudad, logrando la integracin urbana entre los asentamientos
humanos y el casco urbano central, a travs de nuevas vas, de la ampliacin y mejora de la
infraestructura vial existente, de tal forma de lograr un nivel de desarrollo no solamente en
lo fsico espacial sino en lo socio econmico. As tambin con la complementacin de las
necesidades de vivienda, equipamiento urbano y de la infraestructura de los servicios.
Con este modelo no slo se lograr planificar el crecimiento de la ciudad de Chincha sino
que el de mejorar la calidad de vida de su poblacin.
En este contexto, el referido Modelo de Desarrollo Urbano Ambiental responde a la
identificacin de sectores especializados, segn vocaciones determinadas en la
caracterizacin urbano-ambiental del mbito de estudio. (Ver Plano N 01)
Sector A:
Residencial de Densidad Baja con Actividades Urbanas compatibles con el

Area Residencial.
Sector B:
Residencial de Densidad Media con desarrollo de Comercio y de

Actividades Urbanas compatibles con el Area Residencial.
Sector C:
Residencial de Densidad Alta
Otras caractersticas del referido Modelo de Desarrollo Urbano Ambiental son los
siguientes:
a. Estructuracin del Sistema de Ejes de Desarrollo
Los Ejes de Desarrollo son lugares o espacios fsicos estratgicos donde se concentran o
pueden concentrarse actividades urbanas (comerciales, de
servicios, polticoadministrativos y/o culturales) de nivel distrital, a fin de proveer de servicios y
equipamiento urbano a sus respectivas reas, contribuir a la integracin de la ciudad de
Chincha y elevar la rentabilidad del suelo urbano.

Propuesta
El presente Modelo Urbano Ambiental establece que el territorio incluido en el mbito del
Plan Director, se estructure en funcin a Ejes de Desarrollo jerarquizados:
Ejes de Desarrollo e Integracin Regional-Nacional, en base a la va Regional

Nacional (Panamericana Sur y Nueva Autopista).
Ejes de Integracin Interdistrital en base a la articulacin de actividades urbanas

interdistritales, como el anillo vial; el Eje Chincha Alta- Alto Larn ( Av. Unin, Av.
Progreso, Av. San Cristbal); el Eje Pueblo Nuevo-Grocio Prado-Sunampe-Chincha
Baja-Tambo de Mora (Av. Toma Chumbiauca y su prolongacin); el Eje Chincha AltaPueblo Nuevo-al Aeropuerto (Panamericana Sur, Jr. Lima, Av. 28 de Julio, Av. Luis
Glvez Chipoco, Av. Vctor Andrs Belande).
Ejes de Articulacin Local (Va Boulevard, Av. Arenal, Av. Victoria, Av. San
Idelfonso, Av. Emancipacin, Av. Benavides, Av. Pedro Moreno y su prolongacin, Av.
Alva Maurtua y su prolongacin, Av. San Martn de Porres, Av. Mariano Melgar, Av.
Lima y su prolongacin, Av. Separadora Industrial, Av. San Carlos y su prolongacin,
Av. Artemio Molina, Av. Andrs Rzuri y su prolongacin, Av. Dos de Mayo).
b. Implementacin y Consolidacin del Centro Cvico Administrativo

Chincha en los ltimos aos ha logrado alojar a las ms importantes entidades pblicas,
hoteles, sedes de bancos, etc. En los prximos aos ver crecer sus actividades
econmicas, con mayor afluencia de establecimientos de oficinas y servicios.
Actualmente muchas dependencias y establecimientos de la administracin pblica, como
las oficinas de las organizaciones econmicas y sociales, buscan y compiten por la
utilizacin de los espacios en la ciudad.
En este sentido se propone implementar y consolidar el Centro Cvico Administrativo, en
reas actualmente agrcolas localizadas al Sur-Oeste de la ciudad, conturbando as el
crecimiento urbano con el distrito de Sunampe.
Un equipamiento de esta naturaleza podra rehabilitar urbansticamente la zona, elevando
los niveles de rentabilidad del suelo.
Para poder alcanzar la funcionalidad de este territorio en los prximos aos, se requiere
introducir profunda adaptaciones a las necesidades en trminos de usos, infraestructuras y
presentacin ambiental, a fin de lograr una estructura urbana de manera apropiada y
eficiente.
Para lograr un buen acceso a las redes viales en funcin a la vocacin de este sector en
unin a las unidades residenciales, es que se propone construccin de vas peatonales,
boulevard, y estacionamientos.
Se espera en las nuevas edificaciones la previsin de estacionamientos con estndares y
condiciones apropiadas con la seguridad y medio natural.
c. rea para el Corredor Industrial
En los ltimos aos, Chincha viene acentuando una gran tendencia a la ocupacin
industrial, previndose para los prximos aos un crecimiento considerable de este sector

Propuesta
en el mediano plazo. En tal sentido se propone un rea para el Corredor Industrial al Sur de
la ciudad de Chincha, teniendo como lmite al Este la carretera Panamericana Sur y al
Oeste el Terminal Pesquero; en reas correspondientes al distrito de Chincha Baja.
Este Corredor Industrial, est destinado para establecimientos industriales de produccin
de gran y mediana escala, es decir corresponde a una zona de Industria Liviana.
d. rea para el Terminal Pesquero
Se propone la construccin del Terminal Pesquero al Sur de la ciudad de Chincha,
colindante con la margen derecha de la nueva autopista; en reas agrcolas correspondiente
al distrito de Tambo de Mora.
Este proyecto contempla el desarrollo de actividades relacionados con la extraccin y
comercializacin de productos hidrobiolgicos.
e. rea para el Mercado Mayorista
Se propone la construccin del Mercado Mayorista de nivel Provincial al Sur de la ciudad
de Chincha, distante de la zona central y con accesos rpidos y fluidos a los centros de
abastecimiento y de destino. Este Mercado estar localizado hacia la margen derecha de las
va propuestas: Va Boulevard, en su interseccin con el Anillo Vial de la ciudad de
Chincha.
f. rea para el Campus Tcnico
Se propone la construccin del Campus Tcnico, al Sur de la ciudad de Chincha, distante
del centro, localizado hacia la margen izquierda de las va propuestas: Va Boulevard, en
su interseccin con el Anillo Vial de la ciudad de Chincha
g. rea para el Terminal Terrestre Interprovincial
El Modelo de Desarrollo Urbano Ambiental considera fundamental la construccin en la
ciudad de Chincha de un Terminal Terrestre Interprovincial, que estar localizado a la
margen derecha de la Panamericana Sur, comprendida entre el Anillo Vial y la Av. Toma
Chumbiauca; donde se concentrarn todas las actividades de transporte interprovincial,
concernientes al embarque y desembarque de pasajeros y bienes; descongestionando las
reas residenciales y/o comerciales de la ciudad de Chincha.
La localizacin del citado Terminal Terrestre tiene dos condicionantes fundamentales:
Tiene una relacin directa con el Eje de Desarrollo e Integracin Regional Nacional,
por ser una actividad de nivel provincial y regional.
Est ubicado en las vas principales de la ciudad, que permiten su vinculacin con el
Eje de Desarrollo e Integracin Regional Nacional.
La ubicacin de este tipo de equipamiento de nivel Provincial permitir plantear una zona
especfica para la localizacin de servicios complementarios al transporte interprovincial,
contribuyendo a la mencionada descongestin de zonas comerciales y/o residenciales de
Chincha..

Propuesta
h. reas de Proteccin Ambiental

Se considera como suelo de proteccin ecolgica y de reserva las reas intangibles como
las de Patrimonio Arqueolgico, las reas consideradas como reas pblicas para fines de
recreacin, las reas de quebradas y las reas para infraestructura de servicios.
i. reas de Proteccin Ecolgica y de Seguridad frente al Litoral
Estas reas se consideran como suelo no apto para fines urbanos, son zonas de cerros de
brusca pendiente, que forman parte del ecosistema natural y donde se promovern
proyectos especiales de forestacin u otros proyectos de manejo ambiental.
2.0
POLITICAS DE DESARROLLO
2.1
De Ordenamiento Ambiental
De Proteccin del Medio Ambiente y Seguridad Fsica
Implementacin de reas verdes en los parques.
Asegurar condiciones ambientales saludables.
Preservar y mejorar las condiciones ambientales de la ciudad de Chincha, de aquellas

reas ambientalmente crticas.
Reglamentar y controlar el mecanismo de recoleccin, evacuacin y tratamiento de

los desechos.
Disear el programa de revisiones tcnicas peridicas para vehculos motorizados de

acuerdo a las normas bsicas de seguridad y emisiones, en coordinacin con
DIGESA y el Reglamento de Estndares de Calidad del Aire.
Definir un sistema de paraderos de acorde con las altas tasas de ocupacin del
transporte pblico.
Realizar campaas de emisiones en las zonas crticas del distrito de Chincha Alta en
coordinacin con la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) Ministerio de
Salud.
Promover campaas de control de emisiones en las reas comerciales y emitir

sanciones de acuerdo a lo establecido en el marco de las competencias
administrativas que establece el Reglamento de Estndares de Calidad del Aire.
Orientar la planificacin, la zonificacin y el manejo ambiental de modo de

constituirse en un instrumento del proceso de desarrollo urbano de la ciudad de
Chincha.
Fomentar y propender al desarrollo con tecnologas apropiadas y procesos de

transformacin productiva, va el reciclaje y la eliminacin de residuos slidos
potencialmente peligrosos sobre el medio ambiente en general.

Propuesta
Orientar, prever y vigilar la obtencin de productos alimenticios de consumo

humano, bajo estricto control sanitario, velndose por la salud, el bienestar social y la
prevencin de epidemias.
Promover e incentivar el establecimiento de procesos industriales compatibles con el

cuidado y proteccin ambiental de sus entornos, eliminndose los sistemas de
produccin ambientalmente insostenibles.
Realizar los estudios de micro zonificacin ssmica para la ciudad de Chincha, a fin
de poner en prctica en el corto plazo, las medidas preventivas necesarias.
Identificar y reubicar a los grupos humanos localizados en zonas de alta

vulnerabilidad ante desastres y cuya evacuacin rpida sea dificultosa.
Reubicar, rehabilitar o intervenir sobre aquellas edificaciones o zonas de

vulnerabilidad, cuya estabilidad estructural o disposicin fsica urbana, pueda generar
daos por el colapso de las mismas o por la generacin de escenarios urbanos que
dificulten una rpida evacuacin.
Organizar, concienciar, educar y capacitar a la poblacin para una efectiva y

preventiva respuesta en relacin a riesgos potenciales y ante desastres naturales y
siniestros producidos sobre la ciudad de Chincha.
De la Gestin Ambiental
Disear el sistema de gestin ambiental municipal definiendo los lineamientos de

polticas, estrategias e instrumentos de control ambiental en el transporte en la
adecuacin con los usos del suelo en concordancia con el presente Plan.
Promover la proteccin ambiental en la ciudad de Chincha, reglamentando el

certificado ambiental como requisito para la aprobacin de proyectos.
Establecer el plan de adecuacin y manejo ambiental para las empresas establecidas

de tal forma que adecuen sus actividades de forma responsable con la calidad
ambiental urbana y reduzca los riesgos a la salud de los residentes de la ciudad de
Chincha.
Definir el programa de desarrollo de capacidad municipal para la puesta en marcha

del sistema de gestin ambiental municipal.
Reglamentar y controlar la oportuna elaboracin de estudios de evaluacin de

impacto ambiental para las futuras y actuales actividades socio econmicas,
establecindose un sistema obligatorio de auditoria ambiental empresarial.
De Ordenamiento Territorial
2.2
Del Ocupacin del Suelo
Organizar el territorio en funcin a las reas especializadas, como tendencias en la

ciudad.

Propuesta
Promover el crecimiento de la nueva ciudad y densificacin urbana a travs de la

ocupacin del suelo urbano de la ciudad de Chincha, respetando la normatividad
vigente.
Orientar un uso conveniente del Suelo Urbano y Urbanizable que permita una
coherente y armnica localizacin y distribucin de las actividades residenciales,
comerciales, industriales, institucionales y de equipamiento urbano.
Estimular al sector privado, individual u organizado en todas sus formas asociativas

para la ocupacin concertada y ordenada del suelo urbano y urbanizable, de acuerdo
a la propuesta del modelo de desarrollo urbano ambiental del presente Plan.
Apoyar a la Municipalidad Provincial de Chincha para que actualice la Zonificacin

General de los Usos del Suelo Urbano como instrumento de promocin y
negociacin para la ocupacin, uso y renta del suelo, tendiendo a incentivar la
inversin privada, empresarial en el mercado inmobiliario.
De Habilitacin, Edificacin y Vivienda
Recuperar y defender el carcter residencial y la calidad de vida de la ciudad de

Chincha.
Preservar las reas residenciales consolidadas con alturas medias y bajas en defensa
de la calidad de vida de la ciudad de Chincha.
Concentrar y consolidar el incremento de actividades y funciones de carcter urbano

interdistrital en el nuevo Centro Cvico Administrativo de Chincha.
Promover la inversin privada en la habilitacin y edificacin de predios urbanos,

principalmente de aquellos inmuebles sub-utilizados y/o desocupados.
Apoyar a la Municipalidad Provincial de Chincha en una delegacin efectiva y

progresiva hacia las Municipalidades Distritales de funciones relativas al control del
uso del suelo, habilitacin y edificacin, apoyndolas con recursos y asistencia
tcnica.
Apoyar tcnica y financieramente el esfuerzo espontneo de la poblacin

(autoconstruccin) para la solucin de sus problemas habitacionales, dando prioridad
a los estratos de menor capacidad econmica, localizados en los asentamientos
humanos y UPIS.
Promover el desarrollo de programas de saneamiento fsico-legal en asentamientos

humanos a fin de facilitar a la poblacin el acceso a los servicios de agua potables,
desague, y electricidad.
De Equipamiento Urbano
Estructurar el equipamiento urbano para la nueva ciudad de Chincha acorde a la

estructura de la actual ciudad, con la finalidad de prever la dotacin racional,

Propuesta
suficiente y ptima del servicio de acuerdo a los requerimientos de la poblacin

actual y futura.
Determinar los requerimientos actuales y futuros de equipamiento urbano y reservar

las reas necesarias para su implementacin correspondiente en el corto plazo y
mediano plazo.
Propiciar, dentro de las condiciones permitidas, la mxima utilizacin de la

infraestructura instalada a fin de minimizar la inversin en nueva infraestructura.
Propiciar una distribucin racional y equilibrada del equipamiento urbano

garantizando su accesibilidad y servicio a la poblacin a servir.
Priorizar el mejoramiento, ampliacin y/o construccin de nuevos locales de

educacin primaria y secundaria, con la finalidad de mejorar las condiciones y
cobertura del servicio.
Priorizar la implementacin de reas recreativas en el rea urbana actual y

habilitacin de nuevas reas en la nueva ciudad, cubriendo el dficit actual y la
demanda por incremento poblacional.
Fortalecer la capacidad de la Municipalidad Provincial de Chincha para reservar y

preservar reas urbanas destinadas a equipamiento de educacin, salud, recreacin e
institucional, diseando mecanismos legales y normativos que garanticen el uso
comunal de los espacios propuestos.
De la Recuperacin y Conservacin del Paisaje Urbano
Establecer acciones de control para revertir la incompatibilidad de usos tendientes a

recuperar las diversas funciones del espacio pblico
Promover actividades compatibles con el paisaje urbano relevante y significativo con

la ciudad.
Establecer medidas valorativas segn el tipo de zonas y funciones para la adecuacin

de anuncios publicitarios, principalmente en zonas comerciales y de servicios.
Restringir la circulacin de vehculos en la zona central, delimitada por la Av.

Mariscal Benavides, Av. Los ngeles, Jr. Italia y Av. Andrs Rzuri, a fin de
garantizar la conservacin del paisaje, minimizar la contaminacin sonora y del aire.
Promover una red de circuitos tursticos urbano que integren los diferentes espacios
de la ciudad: hitos culturales, histricos, y naturales.
Del Patrimonio Monumental
Promover y regular la recuperacin y la conservacin de las reas Arqueolgicas de

la ciudad.

Propuesta
Recuperacin de la memoria histrica colectiva y sus expresiones artsticas,

espaciales y arquitectnicas.
Del Desarrollo Turstico- Recreacional
Transformar a Chincha en un polo de desarrollo en materia de turismo y servicios,

compatible con las condiciones residenciales.
De la Vialidad
Estructurar un Sistema Vial que se articule de manera eficiente con el Sistema Vial
Interregional y Nacional, con un trfico vehicular fluido y eficiente.
Ampliar y mejorar la capacidad funcional del actual sistema vial distrital.
Mantener, rehabilitar, asfaltar, sealizar, velar por el ornato, publicidad y mobiliario

urbano de las vas locales de la ciudad de Chincha.
Reglamentar de manera adecuada para la ubicacin de elementos urbanos, como

cabinas telefnicas, avisos publicitarios y otras con la finalidad de dejar libre el
trnsito peatonal.
Del Transporte Urbano
Hacer cumplir las reglas y normas existentes para el trnsito vehicular en la ciudad de
Chincha, extendiendo las campaas de educacin vial para adultos y nios.
Regular el servicio del transporte pblico urbano a travs de normas operacionales,

tcnicas y administrativas y que a su vez definan la forma de intervencin municipal
y el control de la calidad del servicio.
La Municipalidad Provincial de Chincha deber promover inversiones privadas para

la renovacin del parque automotor del servicio de transporte urbano, y prohibir el
uso de vehculos antiguos que no ofrecen seguridad y comodidad al usuario y que
contaminan el medio ambiente de la ciudad.
La Municipalidad Provincial de Chincha deber definir y autorizar rutas del servicio

de transporte urbano, a travs de estudios de racionalizacin del transporte.
Racionalizar el transporte de carga, estableciendo circuitos viales especficos (como

el anillo vial) y formulando reglamentos para circulacin y distribucin de
mercaderas.
Del Agua Potable y Alcantarillado
Coordinar permanentemente con las Empresas del Servicio de Agua Potable y

Alcantarillado SEMAPACH S.A, las demandas futuras del servicio, a partir del
modelo de desarrollo urbano ambiental que se propone en el presente Plan.

Propuesta
Formular propuestas tcnicas que permitan incrementar la produccin de las fuentes

existentes y nuevas, de modo de aumentar el volumen anual de agua producido para
responder a las demandas del incremento poblacional al 2006. 2010 y 2015.
Establecer programas de control orientados a reducir las fugas y prdidas en el

sistema de distribucin del agua potable, as como de las conexiones clandestinas.
Coordinar con la Empresa SEMAPACH S.A., el diseo de acciones y proyectos para

incrementar las fuentes de abastecimiento y la produccin de agua potable; as como
para el tratamiento, evacuacin y/o rehso de las aguas servidas.
Promover campaas de sensibilizacin a fin que la poblacin use racionalmente el

agua potable.
Promover campaas educativas que promuevan el uso racional del agua potable en la
poblacin de Chincha.
Promover la participacin de las Municipalidades Distritales en Programas de

Control orientados a reducir las fugas y prdidas en el sistema de distribucin de
agua potable, as como de las conexiones clandestinas y consumo sub-facturado.
De la Energa Elctrica
Coordinar con la Empresa ELECTRO SUR S.A., las futuras demandas del servicio
en la ciudad de Chincha.
Coordinar con la Empresa ELECTRO SUR S.A., a fin de dar prioridad

proyectos y ejecucin de obras, para mejora de la ciudad.
a los
De la Planificacin y Gestin Urbana
Institucionalizar un mecanismo de coordinacin entre la Municipalidad Provincial de

Chicha y las Municipalidades Distritales de Pueblo Nuevo, Sunampe, Grocio Prado,
Tambo de Mora, Chincha Baja, y Alto Larn con el objeto de unificar criterios en el
manejo integral de la Provincia..
2.3
De Desarrollo Poltico-Institucional
Institucionalizar, difundir e implementar el presente Plan Director de la ciudad de

Chincha.
Fortalecer la Direccin de Planificacin como Instancia Municipal responsable del

conducir e instrumentar un proceso permanente de Planificacin, Monitoreo y
evaluacin del Plan de Desarrollo en estrecha coordinacin con las instancias
municipales involucradas en el desarrollo del distrito.
Promover la participacin responsable e informada del sector privado y de la

sociedad civil en la implementacin del Plan, en la toma de decisiones y en la
vigilancia de su cumplimiento

Propuesta
Promover la conformacin de instancias de Dilogo y concertacin para el Desarrollo

entre Municipalidad, Instituciones Pblicas, Privadas y Organizaciones Sociales.
Consolidar, Institucionalizar y promover mecanismos de participacin ciudadana en

la Gestin del Desarrollo distrital, a travs del Consejo de Coordinacin Local CCL
,Mesa de Desarrollo Socio Econmico, Presupuesto Participativo, Audiencias
Vecinales, etc.
Procurar una simplificacin administrativa que haga ms eficiente los procesos

administrativos.
3.0
PROPUESTAS ESPECIFICAS DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL
3.1 Programa de Ordenamiento Ambiental

Este programa proporciona los medios y oportunidades para conseguir una adecuada
calidad de vida para la poblacin, conservando y desarrollando los recursos naturales.
El Programa de Ordenamiento Ambiental tiene como objetivos el proporcionar los medios
y las oportunidades para conseguir una adecuada calidad de vida para toda la poblacin en
todo el territorio involucrado; mantener a largo plazo el potencial de uso del suelo y de los
recursos, y el conservar y desarrollar los ecosistemas naturales.
As tambin contempla una serie de acciones referidas a:
Apoyar el desarrollo socio-econmico equilibrado y eficiente en todo el territorio

mediante instrumentos especficos.
Usar racionalmente el territorio y gestionar responsablemente los recursos naturales,
garantizando la produccin sostenida de bienes y servicios.
Usar el suelo de acuerdo a su capacidad y vocacin, propiciando el uso mltiple del
suelo, complementando usos.
Promover la coordinacin administrativa entre los diversos organismos sectoriales y
entre los distintos niveles de decisin.
El manejo ambiental de la ciudad de Chincha busca enfrentar y plantear soluciones a los

frecuentes problemas derivados del mal uso del medio ambiente por la poca atencin
prestada a las estrechas relaciones ecolgicas existentes entre los recursos naturales y al
impacto de la intervencin humana. Requiere actuar como un sistema, entendiendo a este
como un conjunto de reglas o principios sobre una materia y que contribuyen a un
determinado objetivo.
Un sistema, se sustenta en el acercamiento a la realidad de todos los sectores propiciando
espacios de concertacin, integra a los actores motivando su participacin, favorece la
creacin y adecuado funcionamiento de recursos para el manejo ambiental.
Al respecto proponemos un sistema de manejo ambiental coordinado desde el nivel
Provincial hacia el nivel interdistrital, con distritos vecinos (Pueblo Nuevo, Grocio Prado,
Sunampe, Chincha Baja, Tambo de Mora, y Alto Larn), donde se creara las Juntas
Distritales de Planeamiento y Gestin Ambiental.

Propuesta
Las Medidas de Mitigacin consisten en reducir en lo posible los conflictos de uso y las
criticidades, ya sea modificando o reduciendo los componentes ambientales que las causan
(por factores naturales y antrpicos).
Ante los desequilibrios ambientales descritos en el diagnstico y antes de alcanzar una
situacin ambiental crtica irreversible se considera estratgico la elaboracin e
implementacin de un Programa de Ordenamiento Ambiental de al ciudad de Chincha, que
se presenta con la finalidad de procurar un desarrollo urbano sustentable y mejorar las
condiciones de su hbitat y de entorno ecolgico.
Dicho Programa de Ordenamiento Ambiental Urbano est dirigido al establecimiento de
Medidas de Manejo Ambiental y a la identificacin de programas, proyectos y actividades
que permitan la recuperacin ambiental de la ciudad de Chincha.
Posteriormente, se deber reglamentar la aplicacin de la citada Propuesta de
Ordenamiento Ambiental, reglamento que tendr que ser aprobado mediante Ordenanza
Municipal del distrito; a fin de proveer a la Municipalidad de San Isidro de un instrumento
legal para promover y regular las acciones de responsabilidad pblica y privada en cuanto
al manejo ambiental de la ciudad.
Ante la probabilidad de ocurrencia de desastres y ante amenazas naturales y antrpicas, se
hace necesaria la elaboracin de un censo de poblacin y vivienda en reas vulnerables de
la ciudad de Chincha, con la finalidad de procurar un desarrollo urbano sustentable y
prevenido ante dichos eventos catastrficos.
Dicha Propuesta de Seguridad Fsica ante Desastres est dirigida a la definicin de
acciones, medidas preventivas y proyectos que permitan la disminucin del riesgo ante
desastres sobre diversas reas y situaciones de vulnerabilidad en el distrito; y a la
priorizacin de acciones en las reas de mayor riesgo para la aplicacin de normas e
intervenciones especficas de seguridad.
Posteriormente, se deber reglamentar la aplicacin de la mencionada propuesta de
Seguridad Fsica ante Desastres, adems de elaborar otras normas complementarias para la
adecuacin de las actividades urbanas a la prevencin de desastres.
Dichas normas o reglamentos debern ser aprobados mediante Ordenanza Municipal; a fin
de proveer a la Municipalidad Provincial de Chincha de instrumentos tcnicos y legales
para establecer un sistema coordinado de prevencin y mitigacin ante desastres y para
consolidarse como agente promotor de la defensa civil y de la seguridad fsica en la ciudad.
3.1.1 Sub Programa de Ordenamiento Ambiental
Tiene como objetivo reducir o eliminar el problema ambiental modificando las causas
principales que la generan, incluyen proyectos de descontaminacin de salud ambiental, de
conservacin de recursos naturales, que benefician a la poblacin afectada.
Considera los siguientes Proyectos y/o Estudios:
Proyectos y/o Estudios a Corto Plazo (2005-2006)
Canalizacin de la Acequia Pilpa - Las Vias

Propuesta
Construccin del Relleno Sanitario

Construccin, Implementacin y Produccin del Vivero Municipal
Instalacin de Paneles Atrapa nieblas
Proyectos a Mediano Plazo (2007-2010)
Gestin de Residuos Slidos

Adecuacin y Manejo Ambiental de Canales de Regado
Control de Contaminacin Atmosfrica
Proyectos a Largo Plazo (2011-2015)
Construccin de una Planta de Reciclaje de Residuos Slidos

Construccin de Planta de Tratamiento de Aguas Servidas
Rehabilitacin y Restauracin del Patrimonio Arqueolgico
3.1.2 Sub Programa de la Prevencin ante Desastres Naturales

Incluye el estudio bsico para la definicin de medidas preventivas, a fin de disminuir los
niveles de vulnerabilidad. Se propone el siguiente estudio:
Estudio a Mediano Plazo (2007-2010)
Censo de Poblacin y Vivienda en reas vulnerables de Chincha.
3.1.3 Sub Programa de la Gestin Ambiental

Para este Sub Programa se requiere la implementacin de los rganos de gestin en el
mbito de incidencia del distrito, teniendo en consideracin los sectores pblicos y
privados, mediante estrategias y normas que regulen la administracin ambiental.
Considera los siguientes proyectos y/o estudios:
Proyectos y/o Estudios a Corto Plazo (2005-2006)
Proyecto de Educacin Ambiental

Reglamento de Prevencin ante Desastres Fsicos en la ciudad de Chincha.
Estudio a Mediano Plazo (2007-2010)

-
Reglamento de Ordenamiento y Gestin Ambiental
4.0
PROPUESTAS ESPECFICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4.1
Programa de Ordenamiento Territorial
Constituye un instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr objetivos

de desarrollo urbano sostenible, en un espacio territorial determinado. Contempla un
conjunto de proposiciones, cuyo fin es la ocupacin racional del espacio geogrfico y el

Propuesta
aprovechamiento de sus potencialidades, en trminos econmicamente sostenible y

ecolgicamente sustentables.
Con la finalidad de reorientar las tendencias de crecimiento de la ciudad de Chincha, este
programa tiene como objetivo fundamental el ordenamiento urbano de la actual y nueva
ciudad de Chincha, situacin que contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los
residentes y una mejor eficiencia productiva y dinmica funcional de la ciudad; as como al
mejoramiento del hbitat y del entorno ecolgico.
Actualmente el rea total (ocupada y rea agrcola) de la ciudad de Chincha, conformada
por los distritos de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado y Sunampe es de 4,613.55
hs, de los cuales 1,939.74 hs que representa un 42% se encuentra consolidada (distritos
de Chincha Alta y Pueblo Nuevo); 2,673.81 hs que representa un 58% todava se
encuentran en proceso de consolidacin (distritos de Grocio Prado y Sunampe), siendo
slo lo ocupado 407.41 hs
Se propone la construccin de la Nueva Ciudad de Chincha, al Sur-Oeste de la ciudad; en
estas reas que actualmente se encuentran en proceso de consolidacin. Como rea libre a
ocupar se tiene aproximadamente 2,266.40 hs. (ver Plano N 02)
La ciudad de Chincha actualmente al 2004, se encuentra conturbada por los distritos de
Chincha Alta y Pueblo Nuevo, ambos distritos nos da una poblacin aproximada de
105,760 habitantes. Sin embargo la tendencia de crecimiento poblacional para los
prximos aos, es al Sur-Oeste de la ciudad, hacia los distritos de Grocio Prado y
Sunampe; ste ltimo distrito en mayor proporcin.
Programacin del Crecimiento Urbano de la Ciudad de Chincha
La ciudad de Chincha, tiene una poblacin estimada para el ao 2004 de 105,760
habitantes. Teniendo en consideracin una tasa de crecimiento de 1.85%, se ha proyectado
el crecimiento poblacional para los prximos aos.
Para el ao 2006 se estima una poblacin de 151,004 habitantes, para el ao 2010, se
estima una poblacin de 163,138 habitantes, y al ao 2015 una poblacin de 178,306
habitantes respectivamente; por lo que es necesario programar el crecimiento urbano de la
ciudad para absorber el incremento poblacional de los prximos 11 aos. (ver Cuadros Ns
01 y 02 )
En la ciudad de Chincha existen reas con tendencia a la densificacin urbana y que
pueden albergar mayor poblacin. Estas reas se encuentran en la parte central de la ciudad
y en el distrito de Pueblo Nuevo. Asimismo existen en la ciudad de Chincha lotes vacos
que an no han sido construidos, pero que en los prximos aos se consolidaran.
La densificacin urbana y/o consolidacin se puede regular a travs de normas en las reas
en proceso de consolidacin con vocacin residencial y/o comercial, promoviendo un
relativo crecimiento en altura.
El crecimiento poblacional ocupara reas localizadas al Sur-Oeste de la ciudad,
construyndose a futuro la Nueva ciudad de Chincha. Esta ocupacin se dar de manera
planificada, con un desarrollo armnico y progresivo en cada horizonte de planeamiento,
segn el tamao poblacional estimado, segn extensin requerida, definiendo as su
estructura urbana.

Propuesta
La proyeccin poblacional al 2015 estimada estara ocupando aproximadamente el 60%

del rea disponible (2,266.40 hs), es decir 1,359.8 hs, considerando la ocupacin de
viviendas, equipamientos y del rea disponible para las vas propuestas. Sin embargo hay
que tener en cuenta para los prximos aos la poblacin flotante que llegara a Chincha a
instalarse, sta alcanzara un 80% de la poblacin estimada al ao 2015; es decir 142,644.8
habitantes.
Con estas consideraciones mencionadas, se proyecta que la poblacin al ao 2015 llegara
a los 320, 951 habitantes que estara ocupando la Nueva Ciudad de Chincha.
4.1.2 De la Zonificacin General de los Usos de Suelo
La Zonificacin es el conjunto de normas urbansticas que regulan el uso del suelo en
funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la poblacin, permitiendo la
localizacin compatible, equilibrada y armnica de sus actividades con fines de vivienda,
produccin, comercio, industria, equipamiento, servicios, recreacin. Turismo, cultura,
proteccin ambiental y de defensa civil, posibilitando la ejecucin de programas y
proyectos de inversin pblica y privada, garantizando el uso ms adecuado , conveniente
y oportuno del suelo urbano de la ciudad de Chincha.
La propuesta de Zonificacin Urbana al ao 2015, constituye una respuesta a:
La situacin actual y las tendencias de uso y ocupacin del suelo.
El Modelo de Desarrollo Urbano-Ambiental de la ciudad y las propuestas

especficas del Plan Director.
De esta manera se ha clasificado al suelo urbano de acuerdo a sus condiciones especficas

de uso, teniendo como base la actual zonificacin vigente, propuesta por el Inadur en el
ao 1989.
Se ha clasificado las siguientes reas: Residencial, Comercial, Industrial, de Equipamiento
Urbano y Otros Usos. (ver Plano N 03)
reas de Uso Residencial
Son aquellas donde debe predominar la vivienda, admitiendo como actividades urbanas
compatibles, el comercio y los servicios.
Se desagregan segn densidades en zonas residenciales de:
Residencial de Densidad Baja (RDB)

Residencial de Densidad Media (RDM)
Residencial de Densidad Alta (RDA)
Residencial de Densidad Baja (RDB)

Se caracteriza por tener una densidad bruta mxima de 100 hab/h, siendo el tipo de
ocupacin predominante el de viviendas unifamiliares.

Propuesta
Esta densidad se propone en el rea perifrica de la ciudad de Chincha, en aquellas reas

donde todava la ocupacin de las viviendas se encuentran en proceso de consolidacin y
existen reas agrcolas. En mayor proporcin se localizan al oeste de la ciudad, en los
distritos de Grocio Prado y Sunampe.
Residencial de Densidad Media (RDM)
Se caracteriza por tener una densidad bruta mxima de 200 hab./h, siendo el tipo de
ocupacin el de viviendas unifamiliares y bifamiliares, con mediana concentracin
poblacional.
La ocupacin predominante en la ciudad de Chincha es la vivienda unifamiliar con lotes
mnimos de 160 m2, en menor escala la vivienda bifamiliar con lotes mnimos de 200 m2.
Esta ocupa el entorno inmediato al casco urbano de Chincha, es decir todo el rea
consolidada de la ciudad. Se propone que esta se prolongue hacia el sector oeste, hacia la
nueva ciudad de Chincha.
Residencial de Densidad Alta (RDA)
Se caracteriza por tener una densidad bruta mxima de 500 hab/h, siendo el tipo de
ocupacin el de viviendas multifamiliares, con gran concentracin poblacional.
Esta zona residencial se da en menor proporcin en la ciudad. Se localiza en el casco
urbano de la actual ciudad de Chincha y se propone tambin en el casco urbano de la
nueva ciudad de Chincha.
reas de Uso Comercial
Son aquellas reas donde predomina el comercio y los servicios, admitiendo otras
actividades urbanas compatibles como la vivienda y la pequea industria.
Chincha por su ubicacin geogrfica y estratgica, ha acentuado en los ltimos aos la
vocacin comercial. Por lo tanto se hace necesario orientar el desarrollo armnico y evitar
un crecimiento desordenado.
Se desagregan por la complejidad y radio de influencia de los establecimientos comerciales
en:
Comercio Central (CC)
Comercio Sectorial (CS)
Comercio Vecinal (CV)
Comercio Central (CC)
Corresponde a las reas de comercio cuyo nivel de servicio alcanza la totalidad del rea
urbana y el comercio interregional.
En esta rea se concentra todos los tipos de establecimientos comerciales tanto de bienes y
servicios como de mayoristas y de minoristas.

Propuesta
Se ha designado como zona de comercio central el rea comprendida entre las Avenidas
Benavides, 28 de Julio, Alva Maurtua y San Carlos. Este crecimiento de comercio se dar
hacia el Oeste en la nueva ciudad de Chincha, entre la prolongacin de la Av. San Martn ,
con la interseccin del Anillo Vial. En esta rea se desarrollan adems actividades
complementarias vinculadas a la administracin institucional y de servicios, conformando
as el Centro Cvico de la nueva ciudad de Chincha, en compatibilidad con la
redistribucin del comercio sobre las otras reas urbanas, y de la jerarqua vial propuesta.
Comercio Sectorial (CS)
Es aquella rea donde la actividad comercial es preponderantemente mayorista y por su
intensidad provoca el funcionamiento de otras actividades de menor nivel como el
minorista. Esta se localiza en el cercado de Chincha y tambin se propone su localizacin
al Sur de la actual ciudad de Chincha, hacia la margen derecha de la Panamericana Sur
(parte del Boulevard) con la interseccin del anillo vial, en reas actualmente agrcolas.
Comercio Vecinal (CV)
Es aquella rea cuyo comercio y volumen de ventas en bienes y servicios, se circunscribe a
uno o a varios sectores de la ciudad, con actividades comerciales que no son cubiertas por
el rea central.
reas de Uso Industrial
Son las reas donde deben localizarse exclusivamente establecimientos industriales,
siendo incompatibles otras actividades urbanas.
Se prev en Chincha un crecimiento considerable de ste uso en el corto plazo.
Acentundose su localizacin tanto al norte como al sur de la ciudad.
Se desagregan por la complejidad y dimensin de los establecimientos industriales en :
Industria Elemental y Complementaria (I1)

Industria Liviana (I2)
Gran Industria (I3)
Industria Elemental y Complementaria (I1)

Destinada para establecimientos industriales no molestos ni peligrosos, complementarios o
de apoyo a la industria de mayor escala.
Estos establecimientos por su bajo grado tecnolgico y bajo grado de capital de operacin
pueden calificarse de industrias artesanales.
Su ubicacin se propone de preferencia en la zona norte, asimismo al ingreso a Chincha en
la carretera Panamericana Sur, prxima a Sunampe y Grocio Prado.
Industria Liviana (I2)
Es la zona destinada para establecimientos industriales de produccin de gran y mediana
escala. Son compatibles hasta cierto nivel con la actividad urbana, aunque pueden ser
molestos o peligrosas, razn por la cual se segregan del uso residencial.

Propuesta
Se propone como Corredor de Industria Liviana, al Sur de la ciudad de Chincha, en el rea

comprendida entre la Panamericana Sur, y hacia el Oeste, paralela a la Va Boulevard,
lmite con Chincha Baja, y con la actividad complementaria del Terminal Pesquero.
Gran Industria (I3)
Es el rea destinada para establecimientos industriales de gran produccin, son
incompatibles con la actividad urbana. Por su alto grado de contaminacin y por ser
peligrosas, razn por la cual se segregan del uso residencial.
Se ha designado su localizacin al norte de la ciudad de Chincha, en reas eriazas.
reas de Equipamiento Urbano Bsico
Son las reas destinadas para la localizacin del equipamiento urbano de la ciudad de nivel
provincial, interdistrital y distrital.
Se identifican todas las reas destinadas a los diferentes niveles de equipamiento
propuesto, como son: Equipamiento Educativo, Equipamiento de Salud y el Equipamiento
Recreativo.
La propuesta considera la posibilidad de reducir el dficit de rea no atendida en la actual
estructura urbana, as como cubrir los futuros requerimientos en la nueva ciudad de
Chincha.
reas de Otros Usos
Abarca a actividades cuyo uso no se especifica en las reas antes sealadas.
Comprende el Centro Cvico Administrativo, el Terminal Terrestre, el Terminal Pesquero,
camal, cementerio, locales con fines religiosos, locales de administracin pblica, etc
4.1.2 De la Infraestructura Vial y Transportes
a. Vialidad Provincial
Este sub programa busca propiciar la integracin vial de la ciudad de Chincha a nivel
interregional y nacional, complementando y ordenando la red vial existente, a fin de
generar un sistema de vas que responda a las principales demandas del transporte
interprovincial, urbano e interdistrital.
Se propone un Sistema Vial conformado por los siguientes Sub Sistemas Primario,
Secundario y Local. En el nivel de Sub Sistema Primario se ha tomado en cuenta la
propuesta del trazo de la nueva autopista, realizado por Pro-Inversin y COFOPRI. (ver
Planos N 04 y N 05)
Sub Sistema Primario
Va Interregional/Nacional
Panamericana Sur
Nueva Autopista Caete-Chincha

Propuesta
Sub Sistema Secundario

Anillo Vial
Va Perifrica
Boulevard
Nueva Ciudad de Chincha
Vas Colectoras Principal
Av. UninAv. Progreso-Av. San

Cristbal.
Av. 12 de Octubre
Prolongacin San Carlos- Av. Artemio
Molina.
Av. Separadora Industrial.
Av. Toma Chumbiauca y su
interseccin con la carretera a
Sunampe.
Av. Arenal- Av. Victoria- Av. San
Idelfonso y su prolong. hacia la va
propuesta a Sunampe.
Av. San Martn y su Prolongacin
hacia la nueva ciudad de Chincha.
Vas Colectoras Secundarias
Av. Lima y su Prolongacin.

Av. Primavera-Av. Alva Maurtua- Av.
Pedro Moreno y su Prolongacin.
Av. 28 de Julio
Av. Melchorita
Sub Sistema Terciario

El resto de vas de carcter local dentro de la jurisdiccin de la ciudad de Chincha.
b. Caractersticas y Definiciones
Las caractersticas segn el tipo de vas son las siguientes:
Vas Interregionales/ Nacionales
Son aquellas que soportan grandes volmenes de trnsito, incluyendo el transporte de carga
e interprovincial. Integran la ciudad con su regin circundante y con el pas en su conjunto.
Son vas de trnsito interrumpidas, con todos sus cruces importantes solucionados a
desnivel, sea con intercambios o con puentes simples. Cuentan con carriles para el trnsito
de paso y para el ingreso a las propiedades, denominadas vas de servicio.
Vas Colectoras
Son aquellas que tienen por funcin llevar el trnsito desde un sector urbano hacia vas
mayores.
El flujo de trnsito es interrumpido frecuentemente por intersecciones semaforizadas en los
cruces con otras vas colectoras.

Propuesta
Para el transporte pblico de pasajeros se debe establecer y disear paraderos especiales.
Vas Locales
Son aquellas cuya funcin es proveer acceso a los predios o lotes adyacentes.
c. Propuestas Viales
Sobre el mbito jurisdiccional de la ciudad de Chincha, se requiere hacer mltiples
inversiones, unas de gran envergadura que necesariamente debern ser cubiertas por el
estado y otras que corresponden a inversiones menores que podran ser cubiertas por la
propia Municipalidad Provincial.
Los siguientes son los proyectos que debe promover, coordinar o ejecutar la Municipalidad
Provincial de Chincha en los prximos aos, para mejorar la integracin de los vecinos con
el resto de distritos de la ciudad. Estos proyectos se han definido de acuerdo a su
requerimiento de inversin, perodo de maduracin y envergadura, en proyectos de corto, y
mediano plazo.
Proyectos Viales de Corto Plazo (2005-2006)
Asfaltado Viales
-
Entrada Los Rosales (AAHH. Virgen de Ftima)

Entrada San Agustn
Calles del C.P. El Tigre.
Calle Jos Olaya y dos puentes
Calle Real en la Urb. Julio Arboleda
Prolongaciones de las calles Lima y Grau de la Urb. Bancarios
Avenida Mauro Mina
Avenida Progreso
Avenida Bon Bon Coronado
Rehabilitaciones Viales
-
Balconcito.
Ampliaciones Viales
-
Calles Oruro.
Otros Proyectos Viales

-
Numeracin de las calles de la ciudad de Chincha

Cambio de nombres a las calles de la ciudad de Chincha
Proyectos Viales de Mediano Plazo (2007-2010)

Propuesta
Paso a Desnivel
-
Paso a desnivel Bajada del Socorro
Intercambio Vial
-
Intercambio Vial Chincha Alta.

Intercambio Vial Tambo de Mora
Otros Proyectos Viales

-
Diseo de la Red Vial y Ampliaciones de Vas

Construccin del Anillo Vial
Construccin de la Va Boulevard
Construccin de la Autopista Caete-Chincha.
d.
Propuesta de Transporte
Transporte Interprovincial
Desde los aos 50 hasta la dcada de los 70 exista los famosos colectivos y slo dos
empresas de transporte Ormeo y Chinchano que ofrecan su servicio a travs de
mnibus. A partir del ao 1985 surgen otras empresas y por consiguiente otros mnibus de
servicio de ruta con destino Chincha-Caete-Lima.
A partir de los aos 90 el nmero de vehculos se incrementa, contndose con 12 empresas
que tienen sus terminales de origen y destino la ciudad de Chincha.
Por su ubicacin geogrfica, Chincha es paso obligado de Norte a Sur por el transporte
interprovincial. El crecimiento urbano sin planificacin ha permitido que la ubicacin de
los terminales terrestres se encuentren localizados en la Panamericana Sur y en la Av.
Benavides, donde se genera mayor congestionamiento vehicular y adems de accidentes de
trnsito.
En este sentido se propone la construccin del nuevo terminal terrestre, que estar
localizado en la Panamericana Sur, frente al ingreso del distrito de Grocio Prado.
Transporte Interdistrital
El parque automotor en la ciudad de Chincha en los ltimos aos ha crecido sobre todo con
la invasin masiva de las mototaxis, que alcanzan el 50% (2,500 unidades) del transporte
pblico, entre los 2,00 autos y los 500 combis y microbuses, lo que hace que el transporte
pblico se encuentre atomizado.
El problema del transporte en la Provincia de Chincha es de carcter estructural, cuya
solucin requiere de medidas de diferente ndole, es decir tcnicas, normativas y
econmicas, precedidas de una decisin poltica para llevarlas a cabo.

Propuesta
La Municipalidad Provincial de Chincha podra desarrollar diferentes acciones que podran

por lo menos disminuir los impactos que se producen en la ciudad, entre los cuales
podramos sealar:
Retiro de las rutas que no cuentan con la autorizacin respectiva. Ello permitir
disminuir la sobre oferta de transporte que actualmente se observa en la ciudad.
Retiro de las unidades con ms de quince aos de antigedad, potencialmente

peligrosas para la seguridad de pasajeros y peatones.
Control de las emanaciones de gases txicos y retiro de las que no se encuentren dentro
de los rangos internacionalmente establecidos.
Control para que las unidades autorizadas circulen por las vas estrictamente
autorizadas, es decir por avenidas con separador central. Excepcionalmente se podr
aceptar recorridos, por otras vas por causas estrictamente justificadas.
4.1.3 Del Equipamiento Urbano y Otros Equipamientos

El crecimiento de la ciudad de Chincha requiere prever, no slo el espacio necesario para
los usos de vivienda, sino es necesario planificar y designar los espacios requeridos y
suficiente para la ubicacin de los diferentes tipos de equipamiento urbano que requiere la
poblacin.
Para ello, es necesario en primer trmino atender los dficit actuales as como reservar los
espacios requeridos para los periodos de crecimiento sealados en los horizontes de
planeamiento.
Se han considerado referencialmente los datos normativos contenidos en el documento
Sistema Nacional de Equipamiento SISNE, los estipulados por el Reglamento Nacional
de Construcciones- RNC, las normas para cada tipo de equipamiento, y otros estudios
complementarios.
El objetivo principal es que exista una distribucin racional y equitativa en los diferentes
sectores que comprende la ciudad, de los espacios requeridos y tipologas del equipamiento
urbano, de acuerdo a las previsiones del presente Plan Director, a fin de satisfacer la
demanda actual y futura de la poblacin en educacin, salud, recreacin, y otros
equipamientos urbanos y adecuar la estructura fsica de la ciudad a las necesidades que le
demande el cumplimiento de estas acciones.
Estos proyectos , estn referido a la construccin y consolidacin del equipamiento urbano
en sus diferentes tipologas y niveles; siendo las ms importantes, las referidas a la salud,
la educacin y la recreacin pblica.
El Equipamiento Urbano para la ciudad de Chincha, abarca los niveles de equipamiento
provincial, interdistrital y distrital.
a. Equipamiento de Educacin
Del anlisis cuantitativo del Equipamiento Educativo desarrollado en el diagnstico del
presente Plan, se concluye que existe un dficit de centros educativos en las reas en

Propuesta
proceso de consolidacin. Esta demanda deber ser cubierta en el corto plazo y ampliar la
cobertura del servicio en funcin al crecimiento poblacional.
De esta manera se perfilan los siguientes proyectos:
Proyectos de Equipamiento Educativo a Corto Plazo (2005-2006)
Cercados
-
Cercado del Colegio Cruz Blanca

Cercado del Colegio de la Asociacin Pro-Vivienda Chincha Alta
Aulas
-
Construccin de un Aula en el Centro Educativo de Cruz Blanca

Construccin de Aulas C.E. N 22240 y C.E. N 22230
Servicios
Construccin de SSHH. en el C.E N 22635

Proyectos de Equipamiento Educativo a Mediano Plazo (2007-2010)
Construccin del Campus Tcnico
Construccin de nuevos C.E. en la nueva ciudad de Chincha
Proyectos de Equipamiento Educativo a Largo Plazo (2011-2015)
Construccin de nuevos C.E. en la nueva ciudad de Chincha.
b. Equipamiento de Salud
De acuerdo a la caracterizacin general del equipamiento de salud desarrollado en el
diagnstico del presente Plan, se estima que existe un dficit normativo en Hospitales.
Est demanda deber ser cubierta en el largo plazo, segn la capacidad del sector pblico y
privado.
A fin de atender las demandas futuras en funcin del crecimiento poblacional, elevando el
nivel de atencin y ampliando la cobertura del servicio, se propone la siguiente
programacin:
Proyectos de Equipamiento de Salud a Mediano Plazo (2007-2010)
Construccin de Postas de Salud en la nueva ciudad de Chincha
Proyectos de Equipamiento de Salud a Largo Plazo (2011-2015)
Construccin del Hospital Regional

Construccin de Centros de Salud en la nueva ciudad de Chincha

Propuesta
c. Equipamiento de Recreacin
Del anlisis del Equipamiento Recreativo existente en la ciudad de Chincha, se ha
determinado que existen reas destinadas a parques que an faltan implementar y que ser
cubierto en el corto plazo.
Asimismo a fin de cubrir con la demanda de crecimiento poblacional para los prximos
aos se propone la construccin de nuevos parques en el rea destinada para la nueva
ciudad de Chincha de acorde a su proceso de crecimiento.
La Propuesta de Equipamiento de Recreacin est referida a las dos modalidades
fundamentales de esparcimiento: recreacin pasiva y recreacin activa.
Proyectos de Equipamiento Recreativo a Corto Plazo (2005-2006)
Plazas
-
Plaza de Armas en Condorillo Alto

Plaza de Armas San Agustn
Plaza de Armas de la Asociacin Pro-Vivienda Chincha Alta
Losas Deportivas
-
Construccin de una losa deportiva en el Centro Poblado Pachitas
Proyectos de Equipamiento Recreativo a Mediano Plazo (2007-2010)
Parque Zonal
-
Construccin de Parque Zonal
Parques
-
Parques en la nueva ciudad de Chincha
Losas Deportivas
-
Construccin de losas deportivas en la nueva ciudad de Chincha
Proyectos de Equipamiento Recreativo a Largo Plazo (2011-2015)
Parques
-
Parques en la nueva ciudad de Chincha
d. Otros Equipamientos
Los proyectos de otros equipamientos estn dirigidos a la atencin de las necesidades de la
poblacin de la ciudad de Chincha, a fin de atender las necesidades permanentes y
crecientes del desarrollo humano en sus mltiples aspectos, a fin de elevar la calidad de

Propuesta
vida de todos los habitantes de la ciudad.

Se orienta a trabajar los servicios sociales tales como los de educacin, fomento de la
cultura, que comprende a la mayor parte de la juventud y a casi la totalidad de la poblacin
chinchana.
Los Proyectos a considerar son:
Proyectos a Corto Plazo (2005-2006)
Construccin de la Capilla Chavalina

Construccin del Local Comunal Cruz Blanca
Construccin del Local Comunal Villa el Sol
Construccin del Local Comunal Tpac Amaru
Construccin del Terminal Pesquero
Construccin del Mega Mercado Mayorista
Construccin del Camal
Proyectos a Mediano Plazo (2007-2010)
Construccin del Centro Cultural

Construccin de Campos Feriales
Construccin del Terminal Terrestre Interprovincial
Construccin del Corredor Industrial
Construccin del Aeropuerto
Proyectos a Largo Plazo (2011-2015)
Construccin del Nuevo Cementerio
4.1.4 De la Infraestructura de los Servicios Pblicos

La administracin del servicio de agua potable y alcantarillado para la ciudad de Chincha,
se encuentra bajo la responsabilidad de la Empresa de Servicio Municipal de Agua Potable
y Alcantarillado de Chincha S.A. SEMAPACH; mientras que la energa elctrica en la
ciudad est a cargo de la Empresa ELECTRO SUR S.A.
Los proyectos estn enmarcados en mejorar la infraestructura actual solucionando las
deficiencias actuales, contribuyendo a la elevacin de la calidad de vida de la poblacin.
Agua Potable
Evaluacin Tcnica para mejorar las Redes de Agua en Santa Rosa de las Amricas,
Chavalina y Pachitas.
Construccin de la Planta de Tratamiento del Agua.
Proyecto Minaqueros
Desague

Propuesta

Redes de Desague en Balconcito
Redes de Desague en las Vias
Redes de Desague en el AAHH. Corazn de Jess y Pasaje Gonzles
Electricidad

Redes de Electrificacin en Condorillo Alto.
Redes de Electrificacin en San Agustn y Jos Olaya.
Redes de Electrificacin en dos puentes.
Redes de Electrificacin en las UPIS San Luis y Los Bancarios
5.0
PROPUESTAS
ESPECIFICAS
INSTITUCIONAL
DE
5.1
Programa de Desarrollo Poltico-Institucional
DESARROLLO
POLTICO
Este programa se compone de un sub programa de Modernizacin de la Gestin Municipal,

con un conjunto de proyectos especficos, con el objetivo de contribuir al desarrollo
poltico institucional en la Provincia de Chincha, a corto plazo.
El Programa de Desarrollo Poltico Institucional, tiene como objetivos el desarrollar las
capacidades tcnicas y de liderazgo en el municipio para dirigir y monitorear a las
organizaciones sociales sobre la base del Plan Director de la Provincia de Chincha y los
planes operativos anuales, y el mejorar y modernizar la gestin municipal.
La propuesta de desarrollo Poltico-Institucional se sustenta en la bsqueda de sentar bases
de concertacin para mejorar la gestin de todas las instituciones que intervienen en la
Provincia de Chincha y coordinar esfuerzos de modo que posibiliten alcanzar el modelo
propuesto hacia un mejoramiento en el nivel de vida de la poblacin con un adecuado uso
del suelo y desarrollando una adecuada y sostenible gestin ambiental.
Existen varias instituciones de mbito nacional que intervienen en la Provincia, tales como:
Las Instituciones Pblicas: Ministerio de Educacin mediante los centros educativos

estatales, Ministerio de Salud mediante los establecimientos de salud (centros y puestos
de salud), Ministerio del Interior a travs de la Polica Nacional, entre otras de menor
presencia como el Instituto Nacional de Cultura.
Instituciones Privadas como la Iglesia en diversas religiones, el sector bancario

(agencias del Banco de Crdito, Banco de la Nacin, Banco Continental y otras
agencias bancarias), y diversos establecimientos de servicios
Finalmente, se tiene la presencia de una serie de organizaciones, sobretodo de carcter

econmico (empresas y asociaciones de comerciantes), de carcter social (como las
organizaciones vecinales), y las organizaciones funcionales (Vaso de leche, Comedores
Populares, etc).

Propuesta
Adems debemos considerar en este campo de institucionalidad a determinadas personas

profesionales o polticos que tienen presencia en la provincia y cuya actuacin puede tener
alguna influencia significativa.
Todos estos grupos y personas coordinan esfuerzos de una manera prctica en su quehacer
cotidiano y a travs de reuniones de trabajo que debe fortalecerse y potenciarse para una
eficiente gestin.
Por otro lado, la Municipalidad Provincial instituida como rgano de gobierno local es la
encargada de coordinar con los distintos actores que intervienen en la ciudad de Chincha y
establecer el conjunto de normas y disposiciones que permitan una adecuada interrelacin
entre todos los que viven o participan en la ciudad.
En los ltimos aos la gestin municipal ha venido modernizndose e incorporando nuevas
tecnologas, como la informtica, para mejorar su gestin. Sin embargo, an es insuficiente
el nivel de coordinacin con las organizaciones reseadas (gubernamentales, sociales,
religiosas y econmicas) limitndose a gestiones operativas para el cumplimiento de las
normas. Se han venido estableciendo en los ltimos aos algunos niveles de concertacin
con SEMAPACH S.A., ELECTRO SUR S.A., que vienen trabajando dentro de la ciudad
de Chincha y que el Programa de Desarrollo Poltico Institucional debe potenciar.
5.1.1 Sub Programa de Modernizacin de la Gestin Municipal
Contiene diversos proyectos agrupados que apoya el esfuerzo para modernizar la
organizacin y gestin municipal para que sea un ente promotor del desarrollo de la
provincia y pueda cumplir de manera eficiente su labor de liderazgo y control que
disminuya riesgos y costos sociales dentro de la ciudad de Chincha.
La Municipalidad Provincial de Chincha viene desarrollando un proceso de modernizacin
en la gestin y servicios municipales que se brinda a los vecinos.
Se hace necesario combinar varias estrategias de desarrollo organizacional tales como
capacitacin con modernas tecnologas educativas, rediseo institucional (reingeniera y
calidad) con un diseo organizativo basado en procesos que horizontalice la estructura y
forme equipos de trabajo integrando los procesos de apoyo administrativo a la dinmica
operativa institucional; planeamiento estratgico y cuadro de mando.
En tal sentido se propone los siguientes proyectos:

Culminacin del Levantamiento Catastral
Acondicionamiento Integral de Oficinas en la Municipalidad
Gestin Integral Municipal
Fortalecimiento Institucional
6.0
PROYECTOS DE INVERSIN
6.1
Estructura del Programa de Inversiones

Propuesta
El Programa de Inversiones comprende un conjunto de Programas Especficos

interrelacionados entre s, a su vez, est constituido por un conjunto de Sub Programas.
Asimismo, cada Sub Programa contiene un conjunto de Proyectos Especficos dirigidos a
resolver o atenuar problemas de orden urbano, ambiental y poltico-institucional de la
ciudad de Chincha, a fin de mejorar la atencin de sus necesidades de organizacin,
funcionamiento y asegurar el crecimiento ordenado preservando las caractersticas de
ciudad residencial y ecolgico de densidad media y baja en los prximos 15 aos.
Los Proyectos incorporados en el Programa de Inversiones, han sido clasificados en
funcin a su tipologa, vale decir, segn el grado de afinidad, pertinencia, funcin y/o
actividad que cumplen o tienen los proyectos entre s, cuya organizacin constituye el
Banco de Proyectos del Plan Director de la ciudad de Chincha al 2015.
.
El Programa de Inversiones del Plan Director de la ciudad de Chincha al 2015 est
compuesto por tres Programas Especficos:
a. Programa de Ordenamiento Ambiental
Contiene tres (3) Sub Programas:
- Ordenamiento Ambiental
- Prevencin ante Desastres Naturales
- Gestin Ambiental
b. Programa de Ordenamiento Territorial
Contiene tres (3) Sub Programas:
- Zonificacin General de los Usos del Suelo
- Infraestructura Vial y de Transportes
- Equipamiento Urbano y Otros Equipamientos
c. Programa de Desarrollo Poltico-Institucional
Contiene un (1) Sub Programa:
- Modernizacin de la Gestin Municipal
6.2
Programacin
a. Corto Plazo
Para efectos de la implementacin de las propuestas del Plan Director de la ciudad de
Chincha se considera el corto plazo el perodo con una duracin de un ao (2005-2006),
siendo ste el tiempo en el cual deben ejecutarse los proyectos estratgicos y
estructuradores prioritarios del Programa de Inversiones, a fin de que sus efectos o
impactos satisfagan las necesidades sociales, o las demandas de las actividades urbanas de
trascendental importancia en la ciudad.
b. Mediano Plazo

Propuesta
El mediano plazo es el perodo con una duracin de tres aos (2007-2010), horizonte en el
cual deben ejecutarse proyectos estratgicos, estructuradores y/o complementarios del
Programa de Inversiones, que por sus mayores montos de inversin, prioridad y escasez de
financiamiento, deben ejecutarse en la nueva ciudad de Chincha de manera progresiva,
buscando mejores oportunidades y el desarrollo por etapas.
c. Largo Plazo
El Plan considera una duracin de cuatro aos (2011-2015), el Programa de Inversiones
concibe este horizonte como el perodo en el cual deben realizarse proyectos
estructuradores y complementarios, que por su menor importancia, menores efectos,
montos de inversin y escasez de financiamiento deben ejecutarse en un tiempo mayor al
mediano plazo.
6.3
Estructura del Banco de Proyectos de Inversin
El Banco de Proyectos es una valiosa fuente de informacin que permitir contar, de

manera organizada y sistemtica, con una cartera diversificada de oportunidades de
inversin en la ciudad de Chincha; bsicos para la toma de decisiones, en cuanto a
reduccin de riesgos de inversin, promocin de inversiones ventajosas y de mayor
impacto para el desarrollo integral de la ciudad, gestin y negociacin de financiamiento
en condiciones adecuadas y en la consecucin de los objetivos del Plan Director, para
atender las diversas necesidades de la poblacin y el distrito.
La identificacin y organizacin de las diversas oportunidades de inversin en la ciudad de
Chincha, da origen a un ciclo importante de los proyectos, permitiendo su maduracin en
niveles mayores de estudios de pre-inversin y posibilitando su ejecucin a travs de los
diversos instrumentos financieros que disponen los diferentes agentes locales, entre stos el
presupuesto municipal, como la ms importante.
El Banco de Proyectos del Programa de Inversiones, es un instrumento abierto, que
permite incorporar nuevas iniciativas y excluir aquellas que ya se realizaron para crear un
sistema continuo ms completo y oportuno en la atencin de las necesidades ms
importantes que requiere la ciudad de Chincha en los horizontes previstos.
Con este Banco de Proyectos de Inversin se da inicio a un proceso sistemtico de
coordinacin, negociacin y asignacin de recursos para atender las demandas y/o
requerimientos de la ciudad de Chincha, lo que obliga a una programacin efectiva y una
mayor sincronizacin de las decisiones entre diversos agentes que aseguren un flujo
sostenido de inversin en la ciudad.
6.4
Priorizacin de Proyectos
La priorizacin de los proyectos del Programa de Inversiones obedece a los siguientes

criterios:
Responder a una alta rentabilidad social, mediante la generacin de fuentes de

trabajo, satisfaccin de las necesidades bsicas y el rescate de sus valores.
Operar con prontitud y eficacia en atencin de las necesidades ms sentidas.
Producir un alto efecto multiplicador.

Propuesta
Ser viables en su financiamiento y ejecucin.
De acuerdo con estos criterios los proyectos se han priorizado segn su grado de
importancia e impacto, en proyectos de primera prioridad, segunda prioridad y tercera
prioridad con las siguientes definiciones:
a.
De Primera Prioridad
Son los proyectos que van a permitir solucionar los problemas crticos de la ciudad de
Chincha y su poblacin, as como incentivar la reactivacin y desarrollo de su economa.
b.
De Segunda Prioridad
Son los proyectos que van a permitir adecuar y estructurar la ciudad a fin de responder a
las necesidades de crecimiento urbano y fortalecer su rol en el contexto provincial y
regional.
c.
De Tercera Prioridad
Son los proyectos que van a permitir consolidar el proceso de organizacin y desarrollo del
distrito adecundose a las nuevas tendencias impuestas por el desarrollo.
6.5
Dimensionamiento de la Inversin
Con el presente Programa de Inversiones del Plan Director de la ciudad de Chincha al

2015, se plantea articular no slo las actuaciones claves a nivel de la ciudad, sino tambin
en el mbito interdistrital y regional.
En ese sentido, la visin integrada es la base para dimensionar el tamao de la inversin
requerida para mitigar, reducir y/o emprender los proyectos que nos permitan atender los
problemas existentes y previsibles y orientar el desarrollo integral de la nueva ciudad de
Chincha.
En el Plan Director de la ciudad de Chincha, se han identificado ochenta y dos (82)
proyectos, muchos de los cuales requerirn de estudios especializados para precisar sus
montos. (ver Cuadro N 03)
Se prev que los niveles de inversin sern ejecutados en correspondencia a la prioridad
determinada en el Plan Director de la ciudad de Chincha, que permita el cumplimiento de
los objetivos especficos anteriormente planteados.
6.6
Mecanismos de Financiamiento
La implementacin de las propuestas del Plan Director de la ciudad de Chincha y

consecuentemente del Programa de Inversiones, est directamente condicionado por la
disponibilidad y fluidez de los recursos financieros e institucionales que son necesarios
para resolver, reducir, mitigar y/o atender los problemas urbano-ambientales, y
poltico-institucionales existentes, corregir las tendencias negativas y orientar el desarrollo
sustentable de la nueva ciudad de Chincha a mediano y largo plazo.
En ese sentido, independientemente de los objetivos que persiguen, la prioridad de la
atencin segn el nivel crtico de los problemas detectados, la viabilidad financiera de los

Propuesta
proyectos del Programa de Inversiones requieren de una adecuada identificacin y

seleccin de las fuentes de financiamiento, instituciones pblicas y privadas y poblacin
directamente involucrados por los proyectos.
Por lo tanto, el financiamiento de los proyectos requiere de importantes esfuerzos de
gestin, de cooperacin y colaboracin inter institucionales, los cuales una vez convocados
y sensibilizados sobre la importancia de los proyectos dentro del Plan Director de la
ciudad, se deben adoptar acuerdos de compromisos de inversin individuales o asociados,
que haga viable su ejecucin con todo xito.
Las posibles fuentes de financiamiento de los Proyectos son:
Los recursos presupuestados por la Municipalidad Provincial de Chincha para el ao

2,005 y los ingresos del presupuesto de los aos subsiguientes.
Los recursos provenientes de Cooperacin Tcnica Internacional, a travs de ONG,

Organismos del Sector Pblico o que gestione directamente la Municipalidad
Provincial de Chincha.
Presupuesto de los Organismos del Sector Pblico, proveedores de servicios urbanos

bsicos: Salud, Educacin y Justicia.
Presupuesto de los Programas de Asistencia Social (FONCODES, PRONAA)
Los recursos provenientes de las Entidades Operadoras de los servicios pblicos.
Recursos de empresas e inversionistas del sector privado
Aportes directos en dinero o materiales de la poblacin beneficiaria
Aportes de trabajo de la poblacin beneficiaria
7.0
ESTRATEGIAS DE GESTIN DEL PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE

CHINCHA AL 2015.
7.1 Introduccin
El Plan Director de la ciudad de Chincha al 2015, es el instrumento bsico para la
promocin y gestin del desarrollo integral sostenido y sustentable de la ciudad a
mediano y largo plazo, asegurando un adecuado ordenamiento territorial y gestin
ambiental que permitan el mejoramiento del hbitat, la consolidacin de infraestructura y
equipamiento urbano, as como el desarrollo ordenado de las actividades econmicas y
sociales compatibles con la zonificacin urbana propuesta en el presente Plan Director y
dentro de un ambiente de coordinacin, participacin y cooperacin de todos los agentes
que intervienen en el desarrollo.
La participacin concertada permanente de las instituciones pblicas y de los agentes
econmicos en la ciudad, favorece el desarrollo local de la ciudad, mediante las

Propuesta
propuestas de zonificacin con la determinacin de los usos del suelo, conservacin y

restauracin del patrimonio arqueolgico, organizacin de la red vial, la dotacin de
infraestructura y equipamiento, prestacin de servicios pblicos necesarias para el
desarrollo integral de la actual ciudad y de la nueva ciudad de Chincha que se propone en
el presente Plan.
La repercusin del Plan Director sobre el conjunto de las actividades urbanas territoriales,
es fundamental en la medida que se logra una mejor calidad de vida de los ciudadanos y
una mejor utilizacin de los recursos dentro de la ciudad, acorde con los objetivos del
desarrollo humano en constante mejora hacia niveles cada vez ms altos.
En este sentido el Plan Director es una herramienta para la toma de decisiones, para
orientar las inversiones pblicas y privadas, utilizar con mayor eficiencia el presupuesto
de gastos corrientes y de todos los recursos e impulsar acciones e inversiones de mayor
impacto que permitan direccionar el desarrollo local sustentable.
Los Comits de Gestin, se sustentan en el principio de que el Plan Director de la ciudad
de Chincha tiene como fin y sujeto principal a la poblacin y que el logro de los
objetivos de desarrollo requiere del esfuerzo interinstitucional concertado y compartido
de todos los agentes pblicos y privados y de la propia poblacin.
En la ciudad de Chincha, existen instituciones que actualmente, o en un futuro prximo,
pueden interesarse en mantener una fuerte presencia en la ciudad, participando en la
promocin y gestin del desarrollo local, dando soporte a las actividades econmicas y
sociales, financiando proyectos de infraestructura y servicios urbanos o bien financiando
proyectos de inversin en actividades econmicas y/o sociales en funcin de sus propios
intereses.
Por tanto, los Comits de Gestin constituyen la organizacin lgica de dicho proceso, el
cual permitir superar uno de los problemas recurrentes que se ha venido dando en nuestro
pas, de no considerar en forma explcita en los planes de desarrollo local, la organizacin
requerida ni los instrumentos de gestin indispensables para asegurar la implementacin de
dichos planes, por lo que muchas propuestas interesantes que han costado dinero y
esfuerzo han terminado y terminan como buenos documentos pero sin aplicacin alguna.
7.2
Condiciones para la Implementacin del Plan Director
La implementacin del Plan Director de la ciudad de Chincha, requiere de voluntad

poltica sostenida y de instrumentos legales, que van desde su aprobacin, ejecucin,
ajustes, actualizaciones y evaluacin de impacto en un proceso feed back permanente, as
como de la aceptacin y compromiso social de la poblacin chinchana, fuentes de
financiamiento local y externo, participacin concertada de instituciones pblicas y
agentes econmicos a travs de los Comits de Gestin, que en conjunto permitan
asegurar su viabilidad y la ejecucin de las propuestas plasmadas en el Programa de
Inversiones.
7.2.1 Difusin, aprobacin e instrumentacin del Plan Director
La Municipalidad Provincial de Chincha, deber difundir el Plan Director ante las
reparticiones de la Administracin Municipal y Pblica, y ante las Organizaciones
Sociales de la ciudad, promoviendo un proceso de debate y participacin sobre los

Propuesta
alcances e implementacin del Plan; de modo de generar una identificacin social con el
mismo, que conduzca consecuentemente a su respeto y cumplimiento.
7.3
El Modelo de Gestin
Los Comits de Gestin del Plan Director que se plantea descansa en la conviccin de
que el sujeto central de todos los objetivos de desarrollo, es el conjunto de la poblacin de
la ciudad de Chincha y que no se podr evolucionar hacia el cambio sin un esfuerzo
decidido y compartido entre todos y si no se cuenta adems con el apoyo de instituciones
pblicas y privadas que realizan diversas actividades en el mbito provincial y el marco
jurdico-institucional, que emana de la Ley Orgnica de Municipalidades.
En este sentido el Comit de Gestin busca asegurar la participacin concertada de todas
las instituciones pblicas, empresas prestadoras de servicios urbanos, agentes econmicos
e inversionistas, organizaciones sociales de la poblacin de la ciudad, la iglesia, ONGs,
etc. comprometidos en impulsar el desarrollo integral de la ciudad de Chincha.
Coincidentemente, ser necesario fortalecer las organizaciones representativas de la
poblacin de la ciudad de Chincha y convocar a todas las instituciones pblicas, empresas
prestadoras de servicios urbanos, agentes econmicos e inversionistas e institucionalizar
mecanismos de concertacin que permitan compartir responsabilidades y unir los
esfuerzos interinstitucionales requeridos para el financiamiento y ejecucin de los
Proyectos del Programa de Inversiones y dems acciones del Plan Director de la ciudad
de Chincha al 2015.
Con este propsito se propone constituir un Comit de Desarrollo de la ciudad de
Chincha (CODECHINCHA), como el ente conductor del proceso, conformado por el
Alcalde, como responsable de liderar el proceso, los presidentes de los Comits de
Gestin y Desarrollo Distrital, un representante elegido en cada una de las Mesas de
Concertacin que trabaja con el Plan Director, y cuatro (04) Regidores designados por el
Concejo Municipal.
La organizacin de este Comit deber estar aprobada mediante Ordenanza Municipal,
cuya estructura y funciones debern establecerse en el Reglamento de Organizacin y
Funciones, delimitando claramente el nmero de representantes de las diferentes
instituciones, las reas de trabajo, responsabilidad de los participantes y los mecanismos
de coordinacin y concertacin necesarios.
Asimismo, se propone constituir cuatro Comits de Gestin y Desarrollo Distrital
(CGDD), a fin de garantizar la concertacin y concretizar la ejecucin de los proyectos y
actividades especficas segn la espacializacin realizada en el Ordenamiento Territorial.
Los Comits de Gestin y Desarrollo Sectorial (CGDD), son instancias de representacin
poltica de los vecinos, con participacin en el Gobierno Local y en la gestin de los
programas y proyectos que se implementen en virtud al Plan Director. Cada Comit de
Gestin y Desarrollo Distrital estar representado por un Presidente, quin ser el titular,
con atribuciones y funciones sealadas en el proyecto de Ordenanza, elegido en sufragio
directo por los vecinos de la respectiva jurisdiccin distrital. (ver Esquema N 01).
a. El Comit de Gestin y Desarrollo Distrital de Chincha Alta.
b.
El Comit de Gestin y Desarrollo Distrital de Pueblo Nuevo.
c.
El Comit de Gestin y Desarrollo Distrital de Sunampe.

Propuesta
d. El Comit de Gestin de Desarrollo Distrital de Grocio Prado.

7.4
Los Mecanismos de Gestin
El propio Plan Director de la ciudad de Chincha ser el principal instrumento de

promocin y gestin del desarrollo local que aglutine los esfuerzos e intereses de la
poblacin y del conjunto de instituciones pblicas y del sector privado involucrados en el
desarrollo.
7.4.1
El Plan como Instrumento de Concertacin y Gestin del Proceso de

Desarrollo.
El conjunto de las propuestas del Plan Director se materializan en el Programa de

Inversiones y el Banco de Proyectos, los cuales constituyen las principales herramientas
para la concertacin y gestin del desarrollo integral de la ciudad de Chincha, por cuanto
en stos se han incorporado los proyectos seleccionados y priorizados para resolver o
atenuar los problemas urbanos-ambientales, y poltico-institucionales existentes y
previsibles en la ciudad de Chincha, elaborado en mesas de trabajo con funcionarios de la
Municipalidad Provincial de Chincha y en talleres de planificacin estratgica con los
representantes de la poblacin de la ciudad y de las instituciones pblicas y privadas que
realizan diferentes actividades en el mbito de la ciudad de Chincha.
Es decir, el Plan Director, es el resultado de un proceso sistemtico de trabajo compartido
entre todos los participantes y las propuestas materializadas en el Programa de
Inversiones y el Banco de Proyectos expresan el consenso alcanzado en dicho proceso y,
por lo tanto, le dan legitimidad y la viabilidad social e institucional necesarias para su
implementacin.
7.4.2 Coordinacin y Concertacin Interinstitucional
De acuerdo a lo sealado en la seccin anterior, todas las acciones de coordinacin y
concertacin que deber realizar el Comit de Desarrollo de la ciudad de Chincha
(CODECHINCHA) y los Comits de Gestin y Desarrollo Distrital (CGDD) estarn
orientadas a asegurar el conjunto de esfuerzos interinstitucionales y el financiamiento
requerido para la ejecucin y operacin de los proyectos de inversin y la ejecucin de
acciones tcnico-administrativas y legales que viabilicen el proceso de desarrollo de la
ciudad de Chincha en el horizonte del Plan Director, bajo el liderazgo de la
Municipalidad Provincial de Chincha.
En este sentido, es clave dimensionar y direccionar la intervencin de la administracin
municipal en la conduccin del proceso de implementacin del Plan Director y del
Programa de Inversiones, reforzando su estructura organizacional y funcional, en especial
de la Direccin de Acondicionamiento Territorial, Direccin de Servicios Sociales
( Divisin de Participacin Vecinal) y de la Divisin de Servicios Comunales, a efectos
de fortalecer su liderazgo y su capacidad de convocatoria para asegurar la participacin
de las dems instituciones pblicas, agentes econmicos y poblacin organizada de la
ciudad de Chincha.
El liderazgo de la Municipalidad Provincial de Chincha y una mayor eficiencia operativa
de sus rganos tcnicos y administrativos facilitarn la coordinacin con todos los
agentes y actores, por la conviccin de que solo as es posible alcanzar plenos
compromisos, acuerdos y consensos sobre las prioridades, sobre el esfuerzo

Propuesta
interinstitucional y financiero requerido, sobre la responsabilidad compartida en el

presente y en el futuro, reconociendo las potencialidades y las limitaciones internas de la
ciudad y del entorno.
En este esfuerzo, la poblacin con sus diferentes organizaciones debe jugar un papel
decisivo en la realizacin de las acciones en cooperacin con la Municipalidad
Provincial, por lo que es necesario fortalecer dichas organizaciones y conseguir una base
social ms slida para interactuar, exigir y promover un desarrollo sostenido y sustentable
a mediano y largo plazo.
La utilizacin de los recursos disponibles, se hace ms efectiva y eficaz en la medida en
que todos los agentes orientan sus acciones de manera concertada hacia un punto fijo, un
objetivo comn, una obra en concreto, de tal manera que los escasos recursos financieros,
sean utilizados en la ejecucin y operacin de los mejores proyectos que permitan generar
los mayores impactos positivos.
El fortalecimiento de las organizaciones sociales de la poblacin de la ciudad de Chincha
y la coordinacin interinstitucional, no solo permitir intercambiar informacin, que es
fundamental, sino que conducir a establecer relaciones de cooperacin ms fructferas, e
intervenciones de largo alcance, ya que las mesas de trabajo, la ejecucin de los propios
proyectos y las gestiones entre s, generarn niveles de intercambio de opiniones y
experiencias, nuevos escenarios y nuevos servicios que beneficiarn a todos los
participantes y redundarn en el desarrollo sostenido de la ciudad de Chincha y en
fortalecer el rol que cumple en el desarrollo Provincial.
7.4.3 Estrategias de Gestin
Estrategias de Medio Ambiente y Seguridad Fsica ante Desastres
Establecer con carcter de necesidad local, la recuperacin y

conservacin ambiental de la ciudad de Chincha.
Facilitar y fomentar la participacin y concertacin de los agentes

sociales y econmicos-productivos en el marco de la proteccin y el
restablecimiento de la salud y la integridad de los ecosistemas urbanos.
Promover y reforzar la coordinacin entre las instituciones, para implementar una

poltica unitaria e integral de gestin ambiental. Recuperar las reas ambientales
crticas de la ciudad, identificadas en el Plan Director.
Fomentar e impulsar el desarrollo socio-econmico con tecnologas apropiadas y

procesos de transformacin productiva, va reciclaje y eliminacin de residuos
potencialmente peligrosos sobre el medio ambiente en general.
Establecer, difundir y fomentar programas de educacin ambiental

para lograr la concientizacin de la poblacin, en cuanto a la recuperacin
ambiental de la ciudad.
Orientar, prever y vigilar la obtencin y comercializacin de productos alimenticios

de consumo humano bajo estricto control sanitario; velando por la salud, el
bienestar social y la prevencin de epidemias.

Propuesta
Promover el establecimiento de procesos productivos compatibles con el cuidado y

la proteccin ambiental de sus entornos; eliminando los sistemas de produccin
ambientalmente insostenibles.
Promover y orientar los procesos demogrficos y flujos migratorios, la

implementacin de servicios y la generacin de empleo, en una relacin
satisfactoria de equilibrio entre la sociedad y el medio ambiente.
Revalorar los ambientes de singular valor como paisaje natural, el patrimonio

arqueolgico con fines tursticos de la ciudad y en su rea de influencia.
Controlar y vigilar los efectos de la polucin sonora y la contaminacin qumica del

aire proveniente del parque automotor y otras; conservndolas por debajo de los
valores de calidad ambiental.
Analizar y prever los flujos y reflujos de contaminantes slidos y lquidos que por
va pluvial (y canales de regado) se endosan a la ciudad, a fin de plantear
soluciones integrales.
Establecer el control y monitoreo del cumplimiento del Cdigo del Medio

Ambiente y los Recursos Naturales, el Cdigo Penal y el Cdigo Civil en lo
concerniente al medio ambiente y los recursos naturales de la ciudad de Chincha;
as como de las normas locales que se generen para el manejo ambiental
sustentable.
Impulsar el establecimiento, difusin control y monitoreo de los estndares de

calidad del ambiente de ndole fsico-qumico, biolgico y cultural.
Establecer con carcter de obligatoriedad, la elaboracin de Estudios de Impacto

ambiental-EIA de todo proyecto nuevo a ejecutarse en la ciudad de Chincha; as
como de Programas de Adecuacin y Manejo-Ambiental-PAMA, para las
actividades econmicas actuales (industria, restaurantes, clubes, discotecas, parque
automotor, comercio informal, etc.).
Estrategias de Gestin Urbana
Crear Comisiones de Instancias de Concertacin Institucional, como la Comisin de

Desarrollo a nivel Provincial y la de Desarrollo Urbano de los distritos que
conforman la Provincia de Chincha; a fin de elaborar normas y/o ordenanzas
complementarias a la ciudad, teniendo como base tcnica la propuesta planteada en
Ordenamiento Territorial.
Conformar la Junta de distritos Vecinos de Chincha Alta (Sunampe, Pueblo Nuevo,

Grocio Prado, Alto Larn, Chincha Baja y Tambo de Mora), con la finalidad de
ordenar y compatibilizar los usos urbanos correspondientes en sus lmites
jurisdiccionales.
Estrategias de Gestin Poltico-Institucional


Propuesta
Conformar un Comit de la ciudad con dos reas de trabajo

(poltico gerencial y tcnico) que comprenda a todos los agentes de la ciudad de
Chincha, para conducir el Plan Director y que trabaje a travs de Comisiones
especializadas para el desarrollo de los principales ejes dentro de una perspectiva de
mediano y largo plazo del Plan Director.
Gestionar el apoyo de la Cooperacin Internacional en aspectos

tcnicos y financieros y de las ONGs, de acuerdo a su especialidad temtica para
apoyar aquellos programas y proyectos del Plan Director.
Iniciar y fortalecer un proceso de organizacin de la ciudad y de mesas de

concertacin que incluye a todas las organizaciones e instituciones pblicas,
sociales y privadas que intervienen en la ciudad, tanto para atender sus demandas
bsicas inmediatas, mejorar la situacin de pobreza, as como para sentar un
proceso coordinado de desarrollo que apuntale a la nueva ciudad de Chincha.
7.4.4 Los Cambios Esperados

Los mecanismos e instrumentos de implementacin del Plan Director de la ciudad de
Chincha, estn orientados a generar cambios positivos en la gestin urbana y ambiental,
que permitan mejorar los indicadores de desarrollo humano del conjunto de la poblacin
de la ciudad de Chincha.
Para coadyuvar al logro de este propsito, es necesario impulsar la formacin de
liderazgo en la poblacin y motivacin de funcionarios de la Municipalidad Provincial de
Chincha, el fortalecimiento de las organizaciones sociales y gremiales y la intervencin
concertada y sostenida de las diferentes instituciones pblicas y empresas del sector
privado.
La Formacin de Liderazgo y Motivacin: Significa la preparacin de la poblacin, los
dirigentes, los directivos y funcionarios de las instituciones involucradas para propiciar el
cambio y un nuevo estilo de razonar, actuar y compartir responsabilidades. Esto implica,
entre otras acciones, identificar, seleccionar y formar nuevos lderes representativos de la
poblacin de las diferentes urbanizaciones, UPIS y asentamientos humanos de la ciudad
de Chincha, as como una mayor motivacin del personal directivo, profesional, tcnico y
administrativo de la Municipalidad Provincial de Chincha que posibiliten el mejor
aprovechamiento de sus potencialidades y a la vez minimizar o eliminar las resistencias al
cambio.
Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales y Gremiales: Significa fortalecer las
organizaciones sociales, sean estas funcionales (Vaso de Leche, Comedores Populares,
etc.), territoriales (Juntas Vecinales, Asociaciones de Propietarios), o gremiales
(Asociaciones de Comerciantes y de Microempresas, etc.), para que stos sean actores
activos no solo en la canalizacin y despliegue de sus demandas sino tambin partcipes
en las acciones para emprender los cambios en el proceso de desarrollo.
La Intervencin Concertada y Sostenida: Significa asegurar que las intervenciones de
las diferentes instituciones pblicas y empresas del sector privado sean concertadas,
concurrentes y sostenidas bajo el liderazgo de la Municipalidad Provincial de Chincha
para viabilizar el financiamiento y ejecucin de los proyectos del Programa de
Inversiones y dems acciones del Plan Director, que permitan resolver los problemas
crticos y fortalecer la estructura y funciones internas de la ciudad, buscando formas de

Propuesta
integracin y complementacin con los distritos vecinos y dinamizando su rol en el

contexto provincial y regional, con una adecuada calidad ambiental y paisajista, capaz de
ofrecer un futuro atractivo y prometedor para sus organizaciones, habitantes y visitantes.

Propuesta

Plan de Desarrollo Urbano de Chincha

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Plan Director de la Ciudad de Chincha

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA

PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE

ACOSTA & CHILET Arquitectos Asociados

Plan Director de la Ciudad de Chincha

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA

DIRECCIN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

DIVISIN DE DESARROLLO URBANO

ACOSTA & CHILET Arquitectos Asociados

Plan Director de la Ciudad de Chincha

ARQ. DIODORO ACOSTA VILLAR

JEFE DEL ESTUDIO

ARQ. SHIRLEY CHILET CAMA

Plan Director de la Ciudad de Chincha

Ubicacin y Caractersticas Geogrfica

6.0 PROBLEMTICA URBANO AMBIENTAL

Conformacin Urbana y Usos del Suelo

Integracin y Articulacin Vial y de Transporte

Evaluacin de los Servicios Pblicos

Caractersticas y Estado de las Vas

Evaluacin del Equipamiento Urbano

Morfologa Urbana y Proceso de Ocupacin del Territorio

Sistema de Agua Potable

Caractersticas Fsicas de la Vivienda

ACOSTA & CHILET Arquitectos Asociados

Plan Director de la Ciudad de Chincha

Seguridad Fsica y Riesgo ante Desastres

Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos Fsicos ante Desastres

7.0 SINTESIS PROBLEMTICA URBANA - AMBIENTAL

PROBLEMTICA POLTICO -INSTITUCIONAL

Gestin Municipal del Desarrollo Provincial

Gestin Econmica Financiera

USOS DEL SUELO

ACOSTA & CHILET Arquitectos Asociados

Plan Director de la Ciudad de Chincha

SITUACIN ACTUAL DEL MERCADO DE ABASTOS

SITUACIN ACTUAL DE LA PARADA MUNICIPAL

ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES CON LICENCIAS DE

ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES CON LICENCIAS DE

PADRON DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS INDUSTRIALES

MONUMENTOS ARQUEOLGICOS DE LA PROVINCIA DE

VIAS SIN ASFALTAR

EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL

CARACTERSTICAS TCNICAS DE LAS EMPRESAS DE

POBLACION ESTIMADA POR GRUPOS DE EDAD, SEGN

UBICACIN, RENDIMIENTO Y FUNCIONAMIENTO DE LOS

PRODUCCIN TOTAL DE AGUA TRATADA (M3)

CARACTERSTICAS DE LOS RESERVORIOS

METRADO DE REDES DE DISTRIBUCIN DE AGUA

PRESION PROMEDIO (ABRIL-MAYO-JUNIO 2004)

LIMPIEZA DE PARQUES Y JARDINES DISTRIBUCIN DE

CANTIDADES DE AREAS VERDES PUBLICAS EN LA

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA AO 2004MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA

ACOSTA & CHILET Arquitectos Asociados

Plan Director de la Ciudad de Chincha

PROYECTOS DE COFINANCIAMIENTO CON EL PROGRAMA

UBICACIN Y CARTA NACIONAL DE LA PROVINCIA DE

USOS DEL SUELO DE CHINCHA ALTA

UBICACIN DE MERCADOS Y PARADA MUNICIPAL

VIAS ASFALTADAS 2003-2004

RUTAS DE TRANSPORTE PBLICO Y PARADEROS

SISTEMA DE AGUA POTABLE

RED DE DESAGUE CHINCHA

CATASTRO INTEGRAL URBANO (I, II, Y III ETAPA)