FORMACION DE LOS ESTADOS OLIGARQUICOS EN LATINOAMERICA

La oligarqua ha sido una forma de gobierno o dominacin en Amrica Latina que se ubica entre los aos 1880 y
1930 40, en el caso del Per, tuvo vigencia hasta la dcada de 1960 (1968), que captur el Estado para beneficios
de sus intereses econmicos.
La base social sobre la que se sostiene se circunscribe o delimita comprende nicamente a quienes conforman la
burguesa, a los terratenientes, hacendados, gamonales, mineros y comerciantes. Es decir, como sostiene Ansalni,
se trata de una base social angosta.
La designacin o incorporacin de los funcionarios pblicos a la esfera de la administracin pblica o de las
burocracias se efectuaba en funcin al linaje, parentesco, amistad, prestigio, poder econmico y de quienes tenan
la condicin de notables que por lo general formaban parte de la burguesa. Es decir que la gran mayora de la
poblacin no tena la posibilidad de acceder a un cargo pblico
El establecimiento de pactos de combinacin de centralizacin y descentralizacin del poder poltico mediante
clientelismo, burocracia y mecanismos de control intraoligrquico. Esta caracterstica sealada por Ansalni, quiere
decir que la Oligarqua al mismo tiempo que concentraba el poder en la centralizacin, es decir en la capital por lo
general- por motivos de inters clientelista poltico desconcentraba o trasladaba ciertas facultades o cuotas de poder
poltico a las capitales de provincias o departamentos para que sean ejercidas por los socios de la oligarqua, es
decir por otros miembros que la conformaban, a fin de que stos satisfagan sus intereses pero a cambio de
mantener y defender tambin los inters de la cpula
Una limitacin efectiva de los derechos a sufragar, elegir y ser elegido. En efecto, siendo que la oligarqua
conceba el gobierno para s misma, es decir para asegurar la proteccin de sus intereses, es obvio que no tena
ningn inters de permitir que quienes no formaban parte de ella y que, adems, constituan la inmensa mayora,
tengan la posibilidad y opcin de poder decidir el futuro del Estado. Definitivamente si se reconoca el derecho
universal al sufragio y a elegir y ser elegido, ms que un problema jurdico, constitua una amenaza contra las
estructuras oligrquicas, puesto que, siendo tan pequeas, en trminos de conformantes y adeptos, fcilmente
seran derrotadas si se hubiese permitido y garantizado un proceso electoral limpio y transparente.
El gobierno se estructura sobre la base del autoritarismo, paternalismo y verticalismo. Cuando se hace mencin a
que es autoritario se est sentenciando que se trata de una organizacin que est decidida a mantener el poder a
travs del empleo de mecanismos contrarios a la libertad, en realidad, en las sociedades oligrquicas no se
reconoca el derecho a la libertad de elegir y ser elegidos. Por paternalista entendemos a la situacin mediante la
que la Oligarqua ejerce el poder combinando decisiones arbitrarias, con elementos sentimentales y concesiones
graciosas. Al respecto Ansaldi sostiene que el paternalismo oligrquico se caracteriza por tener una doble
dimensin: a) transmisin de la dominacin central sobre los espacios locales y de moderacin del autoritarismo
estatal y b) equilibrar intereses nacionales y locales. En realidad, cuando se habla de transmisin se est haciendo
hincapi en que se traslada cierta cuota de poder a las ciudades del interior del pas para que sea ejercida por otros
oligarcas; en el caso del equilibrio de intereses, se refiere a los intereses de los oligarcas que detentan el poder
central y los de la provincia; es decir se trata de interese oligrquicos. Respecto al verticalismo, como sostiene el
autor antes citado, se refiere a la forma organizativa de las burocracias que se encuentran jerarquizadas.
IV. Los regmenes oligrquicos en Per, Mxico, Argentina y Chile:
Particularidades o diferencias:
El Estado oligrquico peruano:
se edific sin definir su estructura organizativa. De all que los intereses pblicos no se encontraban separados de
los intereses privados. De igual modo no tuvo una estructura centralizada. En efecto, con excepcin de algunas
ciudades, el poder del Estado no se relacionaba directamente con la poblacin, sino que interactuaba con los
gamonales y los poderes locales quienes ejercan el poder con criterio privatstico [Lpez Jimnez 1997: 126]
Se caracteriz por ser excluyente respecto a las clases populares, sobre todo de los campesinos, en todos los
mbitos: social, de gnero, racial y tnico. Como sostiene Lpez Jimnez las doctrinas racistas fueron la ideologa
implcita del Estado Oligrquico [1997: 128]
No tuvo el monopolio de la violencia legtima como todo Estado moderno. Esta estuvo en mano de los gamonales
que se organizaban privadamente como fuerzas paralelos al ejrcito oficial.
Se caracteriza por ser un Estado intervencionista.

 El Estado oligrquico Mexicano:

Se presenta como una contradiccin interna al definirse como liberal y oligrquico a la vez. Se dice que en el
mbito de las relaciones jurdico polticas, es liberal, defiende la igualdad poltica de los ciudadanos y reconoce la
libertad de pensamiento y de cultos. Concibe al individuo como el principio rector de la sociedad mientras que el
Estado debe limitarse a garantizar y promover los intereses de los particulares [Leal 1974: 703). Adopta la forma de
Republica Democrtica, Representativa y Federal; sin embargo, en la prctica jams fue democrtica
Se advierte una hegemona de la fraccin liberal-terrateniente (Leal 1974: 709] conformada por civiles y militares,
identificados ideolgica y polticamente con el liberalismo. Este sector de la poblacin, aunque de orgenes
modestos, como los abogados, los pequeos propietarios rurales, los comerciantes de provincia, se ha
transformado, en un grupo de grandes terratenientes. Se diferencian de los dems seores de la tierra, por su
homogeneidad poltica e ideolgica, por su organizacin nacional y por sus propsitos transformadores [Leal. 710]
Se trata de un Estado liberal oligrquico.
El Estado oligrquico Argentino:
Se presenta desde tempranamente [1898] como un estado homogneo, en trminos weberianos, y posteriormente
se consolida estructuralmente. Tiene una cpula brillante que tiene una ideologa positivista que sostiene que la
solucin de los diversos problemas de la Nacin se encuentra en el progreso tcnico y material [ 153
Se advierte el dominio de la violencia legtima [Lpez Chirico 1985: 160] Se crea en 1901 las Fuerzas Armadas de
Argentina consolidando as el monopolio de la violencia legtima [Lpez Chirico 1985: 161].
Se trata de un Estado liberal que promueve la economa de mercado
El Estado oligrquico chileno:
Es un Estado, cuya oligarqua se caracteriza por ser altamente represiva y, de igual modo, declaradamente
excluyente respecto a los opositores o disidentes.
La oligarqua estuvo constituida o conformada bsicamente por terratenientes y mineros, en un inicio.
Las decisiones polticas se discutan en el Parlamento.
Se trata de un Estado Autocrtico fuerte y centralista.
Semejanzas :
Una primera semejanza, conforme lo sostiene Cavarozzi [1978: 5] viene a ser el establecimiento de patrones de
dominacin social a las actividades orientadas a la explotacin de productos primarios y las acciones de las
instituciones estatales
Una segunda semejanza se manifiesta en el sentido de que el establecimiento de formas de dominacin
oligrquica por parte de los terratenientes no provoc actos contestatarios suficientemente fuertes capaces de poner
en riesgo el sistema instaurado [Cavarozzi 1978: 5]. Esto debido a que los mecanismos democrticos
representativos eran casi nulos y, adems, por la neutralizacin que producan las polticas excluyentes.
V. La exclusin social del Estado Oligrquico en Amrica Latina
La exclusin, como se ha dicho ha sido una de las caractersticas de la oligarqua en Amrica Latina. La exclusin
es un mecanismo estructural de un modelo antidemocrtico. La exclusin ha caracterizado a los Estados
oligrquicos incluso en Mxico que se declar liberal oligrquico y que en la prctico fue esto ltimo- como
autoritarios, en tanto que explcita o implcitamente han negado a las grandes mayoras el derecho a intervenir en la
vida poltica de cada pas. As por ejemplo, solamente podan votar, en principio solamente los varones, mayores de
21 aos y adems que fuesen alfabetos. Las mujeres y los analfabetos estaban confinados a sufrir el desencanto de
un rgimen absolutamente discriminatorio, bsicamente por razones de seguridad de los intereses que defenda,
como es el inters de la oligarqua. Con esto se impidi el debate poltico nacional, la formacin de partidos polticos
y, en ltima instancia, fue un duro obstculo para que se forje tempranamente la democracia. La exclusin en todo
su sentido, caus que los Estados de Amrica Latina no hayan asimilado prontamente, menos que trasladaran a la
praxis, las ideas liberales que llegaron de Europa a inicios del siglo XIX. Esta forma de gobernar, manteniendo al
margen a la gran mayora de la poblacin, es uno de los factores que explican nuestro subdesarrollo. Pues, mientras
en Europa, la oligarqua haba sido, diremos, ya desterrada, en nuestra Amrica Latina empezaba a implantarse.
Claro queda que esto es consecuencia del vaco de poder que vivieron nuestros pases luego de que se
independizaran. Aqu se encuentra la explicacin de nuestro retraso.