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destinada a assegurar a competncia esta Excelsa Corte, bem como nos termos do art.
102, I, l, garantir a autoridade de decises deste Eg. Tribunal, materializada nos
julgamentos da Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental n 130/DF e da
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 4.451/DF, em decorrncia de atos praticados
pelos seguintes juzos:
a) JUZO DA 10 VARA CVEL DO FORO CENTRAL DA COMARCA DA REGIO
METROPOLITANA DE CURITIBA/PR,
b) JUIZADO ESPECIAL CVEL DE ASSIS CHATEAUBRIAND/PR,
c)
g) 11
JUIZADO
ESPECIAL
CVEL
DA
COMARCA
DA
REGIO
METROPOLITANA DE CURITIBA/PR,
h) 1
JUIZADO
ESPECIAL
DE SANTA
j)
JUIZADO
ESPECIAL
CVEL
DA
COMARCA
DA
REGIO
METROPOLITANA DE CURITIBA/PR,
o) 1 JUIZADO ESPECIAL CVEL DE MEDIANEIRA/PR,
p) JUIZADO ESPECIAL CVEL DO FORO REGIONAL DE FAZENDA RIO
GRANDE, COMARCA DA REGIO METROPOLITANA DE CURITIBA/PR,
q) JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE UMUARAMA/PR,
r)
-2-
2.
3.
a ora Reclamante no Estado do Paran no podem ser julgadas pelos magistrados locais,
uma vez que todos eles possuem, direta ou indiretamente, interesse jurdico na soluo
das lides propostas.
4.
intentada no diz respeito com garantias inerentes toda a magistratura nacional, tal qual
prevista na primeira parte da alnea n do diploma constitucional.
5.
que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos, uma vez que,
como se sabe, a atrao da competncia para o Supremo Tribunal Federal em tais
situaes depende de declarao formal de impedimento dos doutos julgadores, conforme
jurisprudncia desta Corte. (Vide Rcl 1186, Relator(a): Min. MENEZES DIREITO,
Tribunal Pleno, DJe-078 Dde 02-05-2008).
-3-
6.
magistratura local, estadual, merecendo, pois, ser julgado por magistrados equidistantes
da controvrsia. Nesse contexto, a jurisprudncia desta Col. Corte registra precisos
precedentes merc dos quais se admite a possibilidade de julgamento originrio por este
Eg. Tribunal em hipteses tais. A propsito, confiram-se os seguintes julgados:
COMPETNCIA - INTERESSE DE TODA A MAGISTRATURA - ARTIGO 102,
INCISO I, ALNEA "N", DA CONSTITUIO FEDERAL - ALCANCE. O
deslocamento da competncia para o Supremo, considerada certa controvrsia
envolvendo magistrados, pressupe o interesse de toda a magistratura local. (STF,
AO 81, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Relator(a) p/ Acrdo: Min. MARCO
AURLIO, Tribunal Pleno, julgado em 10/03/2008, DJe-142 DIVULG 31-07-2008
PUBLIC 01-08-2008 EMENT VOL-02326-01 PP-00001 LEXSTF v. 30, n. 360, 2008, p.
57-65).
COMPETNCIA - MANDADO DE SEGURANA - INTERESSE INDIRETO DA
MAGISTRATURA LOCAL. Havendo o interesse de toda a magistratura local ainda que indireto - incide a norma da alnea "n" do inciso I do artigo 102 da
Constituio Federal, sendo competente para julgar o mandado de segurana,
originariamente,
o
Supremo
Tribunal
Federal.
EQUIVALNCIA
REMUNERATRIA - JUDICIRIO (MAGISTRADOS) E LEGISLATIVO
(DEPUTADOS ESTADUAIS) - VECULO PRPRIO. A equivalncia remuneratria
h de estar prevista em lei formal e material. Descabe implement-la via resoluo.
Precedente: Mandado de Segurana n 21.165-2/DF, relatado pelo Ministro Clio Borja,
perante o Pleno, com aresto veiculado no Dirio da Justia de 24 de abril de 1992. (STF,
MS 21981, Relator(a): Min. MARCO AURLIO, Tribunal Pleno, julgado em
18/02/1999, DJ 21-05-1999 PP-00005 EMENT VOL-01951-01 PP-00150
REPUBLICAO: DJ 13-08-1999 PP-00029 RTJ VOL-00170-01 PP-00145).
7.
flagrante violao ao quanto decidido por este Excelso Tribunal nos julgamentos da
ADPF n 130 e da ADI n 4.451, especialmente quantos aos seus fundamentos, uma vez
que, conforme se discorrer, pretendem as diversas aes ajuizadas contra a ora
Reclamante cercearem a liberdade de expresso de veculo de imprensa e de jornalistas.
-4-
II DOS FATOS
9.
-5-
ingressarem com aes individuais, que j estavam sendo redigidas por colegas
juzes, e seriam pulverizadas pelos juzos espalhados pelo Estado do Paran. Ou
seja, magistrados paranaenses se organizaram para sistematicamente propor aes
individuais idnticas contra a Gazeta do Povo, buscando inibir este peridico de
publicar reportagens que discutam assuntos de interesse pblico a respeito da
magistratura, bem como buscando indenizaes.
14.
15.
modelo de petio inicial que passou a ser reproduzido por dezenas de magistrados
para em atendimento convocao feita pela associao de magistrados de forma a
intimidar a Gazeta do Povo por dezenas de aes indenizatrias pulverizadas ao redor do
Estado do Paran. Verdadeiro abuso no direito de ao.
-6-
16.
Posteriormente,
dezenas
de
magistrados
ingressaram
com
aes
da Favela Naval ajuizaram aes em massa aps quadro humorstico exibido pela Rede
Globo2.
21.
desta Corte Suprema, que o abuso do direito de ao tem sido exercitado por
magistrados contra um veculo de comunicao como forma de repudiar um
contedo jornalstico publicado que, supostamente, ofende os interesses de classe.
23.
julgar as demandas formuladas pelos prprios colegas, acerca de assunto que ostenta o
interesse de todos os magistrados do Estado, violam a competncia originria deste
Supremo Tribunal Federal, prevista no art. 102, I, n, da Constituio Federal.
-8-
27.
Especiais Cveis, pede-se indenizao no valor mximo permitido pelo art. 3, I, da Lei
9.099/1995, isto , R$ 35.200,00 (trinta e cinco mil e duzentos reais), equivalente a 40
salrios mnimos. Na ao em trmite na 10 Vara Cvel de Curitiba, o pedido
indenizatrio de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
29.
Rogerio Waldrigues Galindo e Guilherme Storck, que foram postos no polo passivo em
praticamente todas essas demandas encontram-se proibidos de trabalhar. Isto
porque, diante das dezenas de demandas que aumentam a cada dia, tais profissionais, ao
invs de uma pauta jornalstica, passaram a responder por uma pauta de audincias
espalhadas pelo Estado do Paran. Confira-se:
Data e hora da audincia
Autor(a) da ao
Comarca
04/05/2016 - 14:00
04/05/2016 - 14:30
Marcio Dantas
Porecatu
05/05/2016 - 13:00
Tibagi
06/05/2016 - 15:40
Cascavel
09/05/2016 - 13:00
Rogrio Ribas
10/05/2016 - 13:33
Eduardo Novacki
12/05/2016 - 13:00
Antonio
Bernadineti
Daviv
Unio da Vitria
Hernandes
13/05/2016 - 15:45
Unio da Vitria
16/05/2016 - 16:50
Maring
17/05/2016 - 15:15
Unio da Vitria
17/05/2016 - 15:30
Unio da Vitria
19/05/2016 - 15:10
Kelly Sponholtz
Lapa
20/05/2016 - 15:30
Londrina
30/05/2016 - 14:30
Luciene Vizzoto
Londrina
06/06/2016 - 14:30
Curitiba
06/06/2016 - 14:00
Chopinzinho
-9-
07/06/2016 - 14:00
Luciane Ludovico
Curitiba
13/06/2016 - 12:50
Jane Rodrigues
Maring
13/07/2016 - 14:00
Marcelo Quentin
14/06/2016 - 15:00
Carlos
Eduardo
Mattioli
Unio da Vitria
Kockanny
30.
16/06/2016 - 08:30
Medianeira
16/06/2016 - 08:40
Marcelo Ferracin
Medianeira
27/06/2016 - 14:15
06/07/2016 - 09:20
Marcelo Bertasso
Umuarama
11/07/2016 - 16:00
Ponta Grossa
27/09/2016 - 10:30
Nova Aurora
26/10/2016 - 16:00
Paranagu
Isso sem contar as audincias das aes ajuizadas por Mrcio Perrone (Assis
marcadas para datas prximas, ou mesmo coincidentes, o que tem gerado, ainda,
transtornos com pedidos de redesignao, sem contar no desgaste com viagens em dias
seguidos de uma comarca a outra para audincias em dias sucessivos.
32.
Maring, e no dia 17, h dois atos processuais designados para Unio da Vitria, comarca
quase 500 quilmetros distante. No ser a primeira vez: nos dias 4 e 5 de maio h
audincias designadas em Cascavel e Tibagi, ambas comarcas tambm separadas por
quase 500 quilmetros.
33.
Paranaense, segue-se o rito da Lei n. 9.099/1995. Isso significa que a presena de todos os
demandados essencial na audincia de conciliao, sob pena de revelia (art. 20). Como
resultado, preposto e advogada da empresa jornalstica, bem como os jornalistas
- 10 -
milho, cento e vinte mil e oitocentos reais). Contudo, h risco de que essa soma
cresa de modo exponencial pois se existir o direito subjetivo para um magistrado no
Estado do Paran, haver o mesmo direito subjetivo para todos os demais magistrados,
vez que todos foram mencionados, de idntica maneira, pela mesma reportagem.
35.
possibilita que, no Estado do Paran, 765 juzes de direito, 66 juzes substitutos e 123
desembargadores possam mover demanda idntica, alcanando-se a vultosa soma de R$
33.580.800,00 (trinta e trs milhes, quinhentos e oitenta mil e oitocentos reais) caso cada
um dos magistrados receba R$ 35.200,00, o teto do Juizado, a ttulo de indenizao por
dano moral.
36.
do Povo, com enorme prejuzo para toda a populao paranaense, pois se trata do nico
peridico que ainda sobrevive com distribuio em todo o Estado do Paran.
37.
- 11 -
39.
competncia originria ao STF para julgar feitos em que a totalidade dos membros do
Tribunal de Justia de Estado da Federao sejam direta ou indiretamente interessados.
40.
contestao, aos juzos e juizados especiais cveis nos quais se processam as demandas em
desfavor da Editora Gazeta do Povo e seus jornalistas (anexo VI - XXXV).
41.
responsveis pelas varas e juizados especiais cveis terem aceitado o processamento dos
litgios como se no houvesse nenhuma questo de competncia em jogo um sinal
suficiente da usurpao da competncia constitucional.
42.
por suspeitos ou impedidos, mas sempre houve algum membro da magistratura na mesma
comarca se declarando apto para o julgamento e determinando a citao dos rus como
se ele mesmo no fosse interessado direto ou indireto no resultado da demanda do colega.
(Anexo XX). o caso, por exemplo, da ao ajuizada por Luciane Vizotto, na qual duas
outras magistradas j registraram suspeio por motivo de foro ntimo, de tal modo
que, at o momento, sequer h audincia de conciliao designada. Contudo, outros
magistrados no tm o mesmo constrangimento e prosseguem normalmente com as
demandas.
43.
Gazeta do Povo
45.
caso de repercusso geral, ser legtima a publicao, inclusive em stio eletrnico mantido
pela Administrao Pblica, dos nomes dos seus servidores e do valor dos correspondentes
vencimentos e vantagens pecunirias. (STF, ARE 652777, Relator(a):
Min. TEORI
hiperlinks nos prprios sites das instituies. O trabalho da Gazeta do Povo foi compilar
tais dados referentes ao Judicirio e ao MP do Estado do Paran em planilha de fcil
navegao, e complement-la com dados obtidos por meio de resposta a correios
eletrnicos enviados ao MP e ao TJPR. O resultado encontra-se nos infogrficos cujas
imagens parciais seguem abaixo:
- 13 -
- 14 -
49.
tem formao tcnico-jurdica, assim como os jornalistas que a redigiram por que havia,
nessa tabela, juzes e promotores que receberam R$ 150 mil, R$ 120 mil, R$ 100 mil a
ttulo de remunerao.
50.
51.
Com efeito, debate similar pode ser encontrado em diversos outros veculos
reportagem
do
jornal
Globo
(http://oglobo.globo.com/brasil/pressao-de-magistrados-deve-adiar-votacao-sobre-tetode-salarios-18784659),
post
de
blog
vinculado
revista
Carta
Capital
(http://www.cartacapital.com.br/blogs/outras-palavras/propostas-para-um-ajuste-fiscalcidadao-2470.html),
anlise
da
revista
Exame
(http://exame.abril.com.br/brasil/noticias/corte-de-salarios-de-servidores-economizariar-10-bi),
reportagem
do
jornal
Zero
Hora
(http://zh.clicrbs.com.br/rs/noticia/2016/02/auxilio-moradia-da-elite-dofuncionalismo-publico-custou-r-50-milhoes-aos-cofres-de-sc-em-2015-4966512.html),
Durante seu voto, a ministra Crmen Lcia fez crtica veemente ao que chamou
de penduricalhos na remunerao dos servidores. Para ela, eles fazem com que duas
pessoas, sentadas uma ao lado da outra, exercendo as mesmas funes, recebam
remunerao, vale dizer vencimentos mais todas as parcelas, absolutamente diferentes. A
ministra pontuou que o brasileiro, que paga o salrio dos servidores, tem o direito a saber
quanto eles recebem de fato. Segundo ela, perante o cidado, quem recebe o teto com
segurana so os onze ministros do STF. Contudo, h, fora isso, alm do teto, cobertura,
puxadinho e sei l eu mais o que se tem por a. Mas tem juiz que ganha mais do que o
Supremo sim
(http://www.migalhas.com.br/Quentes/17,MI230273,91041Vantagens+pessoais+recebidas+antes+da+EC+41+submetemse+ao+teto)
O ministro Gilmar Mendes, apoiado por Crmen Lcia, disse que h diversos
subterfgios para aumentar os vencimentos e driblar o teto constitucional, que s quem
est no teto (o ministro do Supremo) recebe realmente o teto. Foi a manifestao de
Gilmar que aumentou a temperatura da sesso, at ento marcada pela concordncia
entre os ministros contra violaes sistemticas do teto constitucional. (...) Estamos
dando mau exemplo. E ficamos sem condies de olhar para os nossos servidores.
Diante dessas gambiarras que estamos produzindo, disse Gilmar Mendes
(http://jota.uol.com.br/stf-decide-que-vantagens-pessoais-de-servidores-estao-limitadasao-teto-constitucional)
55.
57.
58.
importncia dessas instituies, e que seu intuito era apenas fomentar o debate pblico
sobre o tema (http://www.gazetadopovo.com.br/opiniao/editoriais/debate-publico-erespeito-as-instituicoes-88wdg4xlz23gdp632ntbzr7um). Como se no bastasse, foi
concedido direito de resposta, com a publicao do texto integral subscrito pela
AMAPAR e pela APMP, que continha duras crticas ao jornal e a seus jornalistas
(http://www.gazetadopovo.com.br/vida-publica/direito-de-resposta-conferido-aamapar-e-a-apmp-b9plqepfhly40y937irhasz9a).
- 21 -
62.
por dano moral em razo da reportagem, por quais motivos forem, o juiz apreciando esta
demanda tambm est automaticamente outorgando a si mesmo razo a pretenso
indenizatria contra o mesmo peridico.
66.
Mello, DJ de 25/4/97).
- 22 -
67.
sinaliza que a competncia do STF por fora do art. 102, I, n est atrelada a um
interesse peculiar da magistratura (AgRg na Rcl 15.370/SC, j. 19.05.2015), e no a algo
que pode afetar qualquer servidor, como no caso enfrentado pelo acrdo citado. Faz-se,
mister ressaltar, que a letra da Constituio Federal no restringe ou limita qual
tipo de interesse jurdico passvel de atrair a competncia desta Corte para julgar
demandas com base na alnea n.
69.
71.
72.
ao art. 5, IV, IX e XIV, bem como ao art. 220 da Constituio Federal, tanto mais se o
assunto discutido pela imprensa for de interesse pblico e disser respeito remunerao
de funcionrios pblicos, como no caso presente.
[...] Captulo de que emerge a Imprensa como de fato ela : o mais acessado e por
mesmo o mais influente repositrio de notcias do cotidiano, concomitantemente com a
veiculao de editoriais, artigos assinados, entrevistas, reportagens, documentrios,
atividades de entretenimento em geral (por modo especial as esportivas e musicais, alm
dos filmes de televiso), pesquisas de opinio pblica, investigaes e denncias,
acompanhamento dos atos do Poder e da economia do Pas, ensaios e comentrios
crticos sobre arte, religio e tudo o mais que venha a se traduzir em valores, interesses,
aspiraes, expectativas, curiosidades e at mesmo entretenimento do corpo societrio.
Pelo que encerra a mais constante e desembaraada comunicao de ideais,
ensaios, opinies, testemunhos, projees e percepes de toda ordem, passando
mais e mais a ver a si mesma e a ser vista pela coletividade como ferramenta
institucional que transita da informao em geral a anlise da matria informada
para a investigao, a denncia e a cobrana de medidas corretivas sobre toda a
conduta que lhe parecer (a ela, imprensa) fora do esquadro jurdico e dos padres
minimamente aceitveis como prprios da experincia humana em determinada
quadra histrica. No sendo exagerado afirmar que esse estdio multifuncional da
imprensa , em si mesmo, um patrimnio imaterial que corresponde ao mais eloquente
atestado de evoluo poltico-cultural de todo um povo. Status de civilizao avanada,
por conseguinte.
[...] a imprensa possibilita, por modo crtico incomparvel, a revelao e o controle de
praticamente todas as coisas respeitantes vida do Estado e da sociedade. Coisas
que, por fora dessa invencvel parceria com o tempo, a cincia e a tecnologia, se
projetam em patamar verdadeiramente global. Com o mrito adicional de se constituir
ela, imprensa, num necessrio contraponto leitura oficial dos fatos e suas
circunstncias, eventos, condutas e tudo o mais que lhes sirva de real motivao.
Quero dizer: a imprensa como alternativa explicao ou verso estatal de tudo que
possa repercutir no seio da sociedade, conforme realado pelo jurista, deputado federal e
jornalista Miro Teixeira, um dos subscritores da presente ADPF. O que j significa
visualizar a imprensa como garantido espao de irrupo do pensamento crtico em
qualquer situao ou contingncia.
[...] Mas a decisiva questo comprovar que o nosso Magno Texto Federal levou o tema
da liberdade de imprensa na devida conta. Deu a ela, imprensa, roupagem formal na
medida exata da respectiva substncia. Pois definitiva lio da Histria que, em matria
de imprensa, no h espao para o meio-termo ou a contemporizao. Ou ela
inteiramente livre, ou dela j no se pode cogitar seno como jogo de aparncia
jurdica.
[...] Se assim, no h opo diferente daquela que seguramente fez o nosso Magno
Texto Republicano: consagrar a plenitude de uma liberdade to intrinsecamente luminosa
que sempre compensa, de muito, o sobejo, inumeravelmente, as quedas de voltagem que
lhe infligem profissionais e organizaes aferrados a prticas de um tempo que
estrebucha, porque j deu o que tinha de dar de voluntarismo, chantagem, birra,
perseguio. Esparsas nuvens escuras a se esgueirar, intrusas, por um cu que somente se
- 24 -
73.
06.04.2009).
74.
75.
As informaes
publicadas todas elas foram objeto de checagem e compilao por semanas a fio, e
encontram-se devidamente fundamentadas em dados pblicos obtidos nos Portais da
Transparncia e acessveis a todos os cidados.
76.
- 26 -
Federal), e, como todo direito, comporta exerccio regular e disfuncional, uso e abuso. Ao
passo que o direito de ao pode e deve ser preservado ferrenhamente, seu abuso deve ser
reprimido e repreendido, de modo a evitar desvirtuamento e malversao.
79.
Menezes Cordeiro3:
80.
remoo do ilcito (A boa-f no direito privado: critrios para sua aplicao. So Paulo:
Marcial Pons, 2015. p. 612-613).
81.
ilcito, de modo que a questo seja decidida pelo juzo competente, o STF, e no pelos
juzos das diversas comarcas paranaenses, no apenas por questo de competncia desta
Corte, mas tambm em razo do exerccio abusivo do direito de ao que a conduta dos
juzes tem configurado. O pedido adequado ao entendimento doutrinrio sobre o tema,
como se v na obra de Antnio Menezes Cordeiro: O abuso do direito de ao faculta
aos interessados e, em certa margem, ao prprio tribunal, sancionar as condutas que,
embora legitimadas pelo exerccio de direitos, se apresentem, todavia, como disfuncionais,
isto , contrrias aos valores fundamentais do sistema. (Litigncia de m-f, abuso do direito de
do direito de ao (v.g., RE 81902/ RJ, Rel. Min. Leito de Abreu, j. 18/11/1977; ACO
2444/SP, Rel. Min. Teori Zavascki, j. 26/05/2014).
83.
jurisprudencial para suspender a tramitao dos trinta processos nos juzos assinalados
nesta reclamao, at deliberao final desta corte sobre a competncia material para seu
processamento.
III.3 Do pedido de tutela de urgncia
84.
- 28 -
ameaado de prolongar o debate desse assunto de interesse pblico pelo efeito silenciador
causado pelo temor de novas.
87.
urgncia para a situao concreta, diante da presena de fumus boni iuris e periculum in mora.
88.
nocivo ao jornal, que prossegue impedido de tratar do assunto, sob pena de novas
aes, mas tambm populao paranaense, tolhida da discusso de assunto de interesse
pblico, o que representa uma violao ao direito de informao, disposto no art. 5, XIV,
da Constituio Federal. Portanto, faz-se mister, liminarmente, inaldita altera pars, a
suspenso do curso de todas as aes individuais indenizatrias propostas por
magistrados paranaenses com fundamento nas reportagens TJ e MP pagam supersalrios
que superam em 20% o teto previsto em lei e Os meritssimos construram um triplex com
o nosso dinheiro, bem como as charges que as acompanham, at o julgamento do mrito
da presente reclamao, sob pena de se ter, a cada dia, o aumento dos danos j
experimentados.
- 29 -
IV DO PEDIDO
90.
art. 14, II, da Lei n. 8.038/1990 e do art. 158, do Regimento Interno deste
Supremo Tribunal Federal, para suspender a tramitao e os efeitos das
decises de todas as demandas indenizatrias no Estado do Paran,
ajuizadas por magistrados, que versem sobre as citadas matrias;
b)
- 30 -
d)
- 31 -