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FISCO:PRASSIEGIUSTIZIA

ErnestoRuffini,avvocatotributario,esordiscenelsuoarticoloFisco.2conil
principioLevasionefiscaleunfurto.Dperscontatocheilladrochinonpagaletasseecheil
derubatoloStato.
Ciindubbionelparadigmaiuspositivista,chefadasfondoatuttolarticolo.Lo
Statodecidechelevasionefiscaleunfurto,eleleggi,anchessediStato,avallanoladecisionecon
tutteleconseguenzeciviliepenali.
Nelparadigmaiusnaturalista,per,ilfurtononpufarladaprincipio.Vieneinvece
definitocomeappropriazioneindebitaeoccultadiunaproprietaltrui,allalucedellavirtsociale
dellagiustizia,definita2000annifadaPapinianocomevolontcostantedidareaciascunoilsuo.
Inquestoparadigma,quindi,ingiustotantonondareaunoilsuoquantodargliilnonsuo.LoStato
commetteladoppiaingiustizia.
NellostessoparadigmaloStatohadoveribendefiniti,perfinanziareiqualihabisognodi
soldi:governare,amministrarelagiustizia,difenderelasocietdapossibilinemici,rappresentareil
paeseallesteroedemettereunmezzodipagamentochepermettaaicontribuentidipagareletasse.
Questultimoildoverecheciinteressa.
Ebbene,questodovereloStatononloespleta.Invece,esenzaconsultarei
contribuenti,prendeaprestitocreditoemessodaterzi,etassailvaloreaggiuntodallavorodei
cittadiniperpagarnelinteresse,checompostoequindiesponenziale.Ilrisultatomatematicamente
certodicodestooperatocheildebitosupererprimaopoilaquantitdidenaroincircolazione,
finendoperammazzarelagallinachedeponeleuovadoro.LoStatotoglieilsuoachilavoraper
darloachiscrivesuunpezzodicartamidevitotconlasolafaticadialcuneditateallatastieradiun
computer.
LoStatotoglieilsuoachilavorainquattromanierebensperimentate:
1.Limpostasulreddito,checolpiscelaproduzione
2.Leimposteindirette,checolpisconoilconsumo
3.Ledogane,checolpisconoilcommerciointernazionale
4.ElIVA,checolpisceletransazionicommercialidomestiche,echemeritaun
trattamentoaparte.
Perilmomentolimitiamociaconsiderarechetutteequattrolemanieresottraggonosangue
alleconomiadiproduzioneperconvogliarloaelementiimproduttivi,98miladeiqualiaddestratia
fareusodiforza,anchearmata,percostringereapagarechisisenteingiustamentetartassato.Non
sorprendequindichechipusidifendeconlevasione.
IVAMadrediTutteleEvasioni,diceRuffini.Certo.ChelIVAsialapiassurdae
controproducenteditutteleimpostelosividenellaSpagnadel500,dovelasiconosceva
comealcabala.Noncivollemoltoadaccorgersicheicostidiesazionesuperavanogliintroiti,e
quindisicessdiapplicarladatoildannoevidentealleconomia.
Questoancoravero,maloStatomodernoaggirailproblemaimponendolacontabilit
fiscaleaglioperatorieconomici,senzapagarli.Cioriintroducelistitutodellaschiavit,cherientra

dallafinestradopoesserstataestromessadallaportanellarcodelmillennioprecedente.Cosfacendo
azzoppavieppileconomiadiproduzione,datocheicontribuentisonocostrettiadistogliere
lattenzionedallorolavoroperespletarequellodellAgenziadelleEntrate.ComeebbeadireJames
Robertson(1928):
Dopoilparadisoperduto,perfettamentepossibleimmaginareSatanariunitoconBeelzebub,
Moloch,Belialeilrestodelsuogabinetto,perprogettareilsistemafiscalepidannosopossibile
daproporreallumanit.Avrebberopotutofardimegliodiquellocheabbiamo?[1]
Manontutto.RuffiniauspicalusomassicciodellelettronicaperconsentirealFisco
maggioricontrolliepersemplificaregliadempimentieridurreicosti,organizzandoiltuttoin
modoammirevole.Madichecontrollisitratta?Quellialcittadino,chevedeilsuocampodiazione
restringersisempredipiadoperadiunoStatoinvasoreefuoridaognicontrolloessostesso.
Cio,nemocustoditipsoscustodes.
venutoilmomentodichiedersi:possibileunapoliticafiscaleinnovativa
secondogiustizia,ciochediaaciascunoilsuo,Statocompreso?
Abuonmercato,senzadoverquindiimpiegareunarmatadi68milaFiammeGialleeunadi
30miladipendentiimproduttivi?
Efficientealpuntodiinvogliareicontribuentiapagareletassesenzaneanchepensaredi
evaderle?

Inipotesidilavoroeperottenereirisultatiappenaventilatiimmaginiamodispostarela
nostraattenzionefiscale(limponibile)dalvaloreaggiuntodaglisforzidichilavoraalvalore
sottrattoallerisorsenaturalidelpaese,equindiallasovranitstatale.Mispiego.
Codesterisorsenaturaliocomunisonosuolo,acqua,aria,spettroelettromagneticoespazio
aereo.Considerersoloilprimo.
Ilpadronediunautoparcheggiataincentrocittpagaperildirittodioccupazionediuna
superficiedicirca10m2,cosiccha1/ora,loccupazioneglicosta8/giorno,ossia80centesimi/m2.
Sitrattadiunatassagiusta.Ilquidproquoimmediatoeovvio.Lautomobilistanonil
padronedei10m2,maloccupantetemporaneo.EsiacheparcheggiunaRollsRoyceounmacinino
miracolosamentescappatoallarottamazione,pagasempreisuoibravi80centesimi/m2.
Supponiamoorachelastessacittabbia10km2diedifici,assimilabiliadautomobili
parcheggiatepermanentemente.Allastessatariffa,codestiedificicontribuerebberoagliintroiti
municipaliben80milionidi/giorno.
Limportantenonsonoicalcolimailprincipio.Larenditadasuolospogliovienefattaesistere
nondallautomobilista,madalleattiviteconomichedichivilavoraattorno,inultimaanalisidalla
densitdipopolazione.Giustiziavuolequindicheil100%delfruttodichilavoranegliedificidebba
andareacostoro,echeil100%dellarenditadasuolospogliodebbaritornareallacomunitchene
hacausatolesistenza(codestarenditanulladovenoncepopolazione).
QuestalasoluzionediHenryGeorge(18391897)risalentea130annifaeribaditadaSilvio
Gesell(18621930)nelsuoOrdineEconomicoNaturaleaiprimidelsecoloscorso.

LItaliacopreunasuperficiedi300milakm2,o30milionidiettario300miliardidim2.In
Italiavisono8milaerotticomuni,conpopolazioneomogeneaserurali,eterogeneaseurbani.I
comunipotrebberofaregliesattoridiimpostafondiaria,esclusivamenteinterminidisuperficie
occupata,dapatteggiareconloccupante.Vediamoivantaggi,ingenti,diunataleoperazione:
Siritornerebbealprincipiodellatassazionecollettivapatteggiata,cheeralanormaprimache
loStatobodinianoerivoluzionariolaribaltasse
Sarebbeinfinitamentepifacileemenocostosoraccogliereimposteda8milacentriche
ficcarelemaniintascaamilionidicontribuenti
Levasionesarebbeimpossibile:laterranonsipunascondere
Idemperlaspeculazione.Glioccupantidiunterrenoimproduttivoosiaffretterebberoafarne
usopernonpagareunimpostaavuoto,olocederebbero,masenzaguadagnarcisu
Irecidiviverrebberopunitisemplicementenonproteggendoildirittodioccupazione
Lunitfiscale,metroquadratoincitt,ettaroincampagnaoanchekilometroquadratoin
landedisabitate,renderebbelinteroterritorionazionalefiscalmenteproduttivo
Ilcanonesarebbeminimoeperfettamenteaggiustabileallentitdellaspesapubblica,datele
dimensionidellimponibile.
Duesuperficiequivalenti,nellastessalocalit,pagherebberolostesso,percuichilavorasse
dipiguadagnerebbedipiemenotassepagherebbeproporzionalmente.
Elequattrotassetortresopraelencatepotrebberobenissimosparire.
Mapossibilenonvuoldirefattibile.Chicontesterebbeunasimilepropostaditassazione
giusta?Glievasorireali,cioiterratenentichedagenerazionigodonodiredditodanonlavoroi
poterifortiinternazionali,cheregolarmenteattuanolaprivatizzazionedeiprofittielasocializzazione
delleperdite,eglioperatoridellatruffaconosciutacomeriservafrazionariabancaria.
Questiultimievadonononlagiustatassazionefondiaria,maquellamonetaria.Lamoneta,e
inparticolarelasuacircolazione,unarisorsaartificiale,anchessaconvaloresottrattotassabile.
Esisteunesempiostoricoditassa(minima)sullacircolazionemonetariacheinvogliicontribuentia
pagareletassevolentierieancheinanticipo.Facciamounflashbackdi80anni.
AWrgl,cittadinaenodoferroviarionelTiroloaustriaco,nel1932lamonetascarseggiava,le
industriechiudevanoeinfuriavaladisoccupazione.I350disoccupatidiWrgl(su4.200abitanti)
sollecitavanoaiutodalborgomastroUnterguggenberger(18841936).
CostuiavevalettoGeselldurantelasemipovertdellecrisidel190708e191214,chegli
avevanolasciatolatubercolosicheloavrebbeportatoallatombaa52anni.Maconoscevailrimedio,
esimiseallopera.
Dopounpazientelavoroinformativoeistruttivopressoipiccoliimpresari,negoziantie
professionisti,il5luglioproclamava:
Lacausaprincipaledelbarcollodelleconomialabassavelocitdicircolazionedellamoneta.
Questaprogressivamentespariscedallemanideilavoratoricomemezzodiscambio.Filtrainvece
nellalveodovescorrelinteresse,finendoconlaccumularsinellemanidipochi,cheinvecedi
riversarlasulmercatoperacquistarvibenieservizi,latrattengonoperspecularvisu.
IlmunicipioemiseisuoiBesttigterArbeitswerte(CertificatidiLavoro)valoratiallaparicon
loscellinoufficiale,maognicertificatoper1,5e10scellini,purmantenendounpoteredacquisto
stabile,scadevadopounmesedallemissioneamenodinonrinnovarnelavaliditconunbollinodel
valoredell1%sulnominale,acquistabileinmunicipio.Ilquale,dapartesua,accettavai
certificaticomepagamentodiimposte.

Noneraobbligatorioaccettarli.Lealternativeerano:
Depositarliinbancaainteresse0%.Labancasenesbarazzavaimmediatamente,o
prestandoliopagandosalarieservizi.
Cambiarliinscelliniufficialiconunoscontodel5%sulvalorenominale.
Ilmunicipionefecestampare32.000unit.Tregiornidopoavereemessoiprimi1.000,il
gettitoerarialesala5.100scellini,risultatodipagamentiarretratiedellarapidacircolazione.Questa
raggiunseunamediadi5.490scellini,ciopocopidiunirrisorioscellinoapersona,cheper
procuravanolavoroeprosperitaWrglpidiquantolofacesseroi150scellini/personadellaBanca
Nazionale.ComeavevapredettoGesell,lavelocitdicircolazioneeralachiave:scambiandosi415
voltein14mesi,controle68voltedellamonetaufficiale,quei5.490scellinimosserobenieservizi
perbenduemilioniemezzo.Ilmunicipio,conlecassecontinuamenteripienedaunlatoe
svuotatedallaltro,costruunpontesulfiumeInn,asfaltsettestrade,rinnovlefognatureele
installazionielettriche,ecostruperfinountrampolinodisaltoconsci,peruntotaledipocopidi
100milascellini.Peravereunideadelpoterediacquisto,lostipendiodelborgomastroeradi1.800
scellinimensili.
Alprincipiocerachisghignazzava,chigridavaallafrodeochisospettavacontraffazione.Ma
iprezzinonaumentavano,laprosperitseletassevenivanopagateprontamentee
immediatamenteriinvestiteinlavorieservizipubblici.Ighignisitrasformaronobenprestoin
espressionidistuporeeilazziinvogliadiimitazione.Aiprimidel1933circa300.000cittadinidel
circondarioeranollperestendernelesperimento.
MalaBancaNazionalelocasseWrgltornalladepressione.
Unaimposizionefiscalesecondogiustizia,quindi,invoglierebbeancheicittadiniad
uncomportamentofiscalmentecorretto:ognuno,Statocompreso,avrebbeveramenteilsuo.
SilvanoBorruso
silbor@strathmore.ac.ke
28novembre2011

[1]TheAlternativeMansionHouseSpeech,4settembre2000.