1/8/2016

Lareestructuracinempresarialylacrisiseconmicaperuanaenuncontextodeglobalizacineconmica_cap2

Lareestructuracinempresarialylacrisiseconmicaperuanaenuncontextode
globalizacineconmica.AlvaGmez,JuanAmadeo.

BASELEGALDELAREESTRUCTURACINEMPRESARIALENELPER

LACONSTITUCINDELPER
Artculo4
La comunidad y el Estado: La Comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al
adolescente, a la madre y al anciano en situaciones de abandono. Tambin protegen a la
familia y promueven el matrimonio. Reconoce estos ltimos como institutos naturales y
fundamentalesdelaSociedad
Artculo58
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de mercado. Bajo este
rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las reas de
promocindeempleo,salud,educacin,seguridad,serviciospblicoseinfraestructura.
Artculo59
ElEstadoestimulalacreacinderiquezaygarantizalalibertaddetrabajoylalibertad de
empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertadas no debe ser lesivo a la
moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblica. El Estado brinda oportunidades de
superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad, en tal sentido, promueve las
pequeasempresasentodassusmodalidades.
Artculo60
El Estado reconoce el pluralismo econmico. La Economa Nacional se sustenta en la
coexistencia de diversas formas de propiedad, y de empresa. Solo autorizado por ley
expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o
indirectamente, por razn de alto inters pblico, o de manifestacin de conveniencia
nacional.Laactividadempresarial,pblicaonopblica,recibeelmismotratamientolegal.
LEYGENERALDESOCIEDADES
Es la ley con la cual se regirn todas las empresas industriales, comerciales y sociedades
civiles con fines de lucro. Con el fin de cumplir con los requisitos formales que cumplen
todas las Sociedades Mercantiles. Su buen conocimiento garantiza la debida aplicacin en
cuanto a los deberes y obligaciones que poseen los organismos que administran las
empresas,quesegneltipodeempresasdebenadecuarseaestemarcolegal.
LEY DE REESTRUCTURACIN EMPRESARIAL DEL 30 DICIEMBRE 1992 Y SU
REGLAMENTOELDSN044EF1993
LEYDEREESTRUCTURACINPATRIMONIALDECRETOSUPREMON01499ITINCI
En el cual se delinea el proceso de Reestructuracin patrimonial de las empresas que se
encuentran en problemas econmicos de diversos orgenes, y tengan deseos de seguir en
elmercadoparamantenerseencompetencia.

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/empre/alva_g_j/cap2.htm

1/8

1/8/2016

Lareestructuracinempresarialylacrisiseconmicaperuanaenuncontextodeglobalizacineconmica_cap2

INDECOPI Resolucin N 2381 1999/CRP, artculo 131 de la Ley de

ReestructuracinPatrimonial
Se encarga del trmite, evaluacin, anlisis de los crditos, levantamiento del estado de
Insolvencia,designacindeentidadesquetendrnasucargoladeldeudorylaimposicin
de multas y sanciones establecidas en la ley, as como en la establecida en el artculo 5
deldecretolegislativoN907(FacultadesynormasyorganizacindeINDECOPI)
ARTCULO 5 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 907 (FACULTADES Y NORMAS Y
ORGANIZACINDEINDECOPI)
Articulo5
FacultaaINDECOPIaaplicarmultasnomenordeunaUITnimayorde50UIT,sinperjuicio
de la responsabilidad penal que corresponda. La multa podr duplicarse sucesivamente en
casodereincidencia.
NORMASINTERNACIONALESDECONTABILIDAD
Constituye delito de culpa inexcusable no ajustar a las normas internacionales de
contabilidad,alelaborarlainformacincontable.
LALEYDEREESTRUCTURACINPATRIMONIAL.DECRETOLEGISLATIVON845
ComentariodelcontenidodelaLeydeReestructuracinPatrimonial
SegnelBoletndeINDECOPIseestableceelsiguienteprocedimiento:
1.DeclaracindeInsolvenciadelasempresasencrisis
La"ComisindeSalidadelmercado"deINDECOPIdeclaralainsolvenciadelas
personas naturales o jurdicas, independientemente que estas ltimas realicen
o no actividad empresarial. As mismo reconoce la titularidad, origen,
legitimidad y cuanta de los crditos, supervisa el desarrollo de las Juntas de
Acreedores,ascomolalegalidaddetodoslosdemsasuntosrelacionadoscon
elproblema.
La Comisin de salida de mercado puede delegar estas funciones a las
Cmaras de Comercio como la de Lima o a instituciones profesionales
representativas, como el Colegio de Abogados y el Colegio de Contadores
PblicosdeLima.
2.Cundounaempresaopersonanaturalpuedeserdeclaradaenestado
deinsolvencia?
UnapersonanaturaloJurdicasepuededeclararenestadodeinsolvencia:
a)Cuandoeldeudorhasufridoprdidademsdelasdosterceraspartesdesu
patrimonio.
b) Cuando el deudor tiene deudas exigibles y vencidas por ms de 30 das
calendario superiores a las 50 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la
fechadepresentacindelasolicitud.
Tratndose de crditos que vienen por armadas o cuotas, solo se computarn
aquellasquetenganvencimientoconantigedadmayorde30dascalendario.
3.Solicituddeladeclaracindeinsolvencia
Puedensolicitardeclaracindeinsolvencia:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/empre/alva_g_j/cap2.htm

2/8

1/8/2016

Lareestructuracinempresarialylacrisiseconmicaperuanaenuncontextodeglobalizacineconmica_cap2

a) El deudor, siempre y cuando demuestre que ha perdido ms de las dos

terceraspartesdesupatrimonio.
b) Uno o ms acreedores, siempre que cuente con un crdito impago por ms
de30dascalendarioymayorde50UIT.
Los requisitos que deben cumplir las solicitudes respectivas tienen un formato
especial.
Eldeudordeberatificarsupedidodeinsolvenciadentrodelosdiezdashbiles
siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin que expida la Comisin.
De lo contrario no ser declarado insolvente, an cuando su solicitud cumpla
contodoslosrequisitosestablecidosenlaley.
4.Accionesquedebetomareldeudorcontraunpedidodeinsolvencia
El deudor que tiene en contra un pedido de insolvencia debe tomar las
siguientesacciones:
a) Acreditar que tiene capacidad de pago, cancelando el total de la deuda u
ofreciendocancelarlaotorgandolasdebidasgarantas
b) Oponerse a los crditos invocados, fundamentando dicha oposicin con la
documentacinrespectiva.
c)Declararlaimposibilidaddelpagodesusdeudas.
d) Acreditar ante la comisin que no es insolvente, para lo cual deber
presentar una relacin de aquellos bienes susceptibles de embargo,
acreditando el valor contable o de tasacin de los mismos y las cargas que
pudieranafectarlos.
5.EfectoqueproduceladeclaracindeInsolvencia
El principal efecto que produce la declaracin de insolvencia es la proteccin
del patrimonio del deudor y la suspensin de la exigibilidad de todas sus
obligaciones desde la fecha en que se emita la resolucin que declara su
insolvencia. Dicha proteccin del patrimonio se manifiesta en el hecho de que
no podrn trabarse embargos sobre los bienes del deudor y se suspender la
ejecucin de los ya existentes. La exigibilidad e inejutabilidad de las
obligaciones del insolvente no se extienden a los terceros que hayan prestado
garantas.
6.LaProteccinsobreelPatrimonio
Dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha en que la declaracin de
insolvencia haya quedado consentida, el insolvente o su representante legal
deber presentar ante la autoridad correspondiente (juez, rbitro, ejecutor
coactivo etc.)que conoce del proceso seguido contra el deudor (proceso,
judicial, arbitral, coactivo etc.), copia de la resolucin de la declaracin de
insolvencialegalizadaporunrepresentantedelaComisin.
7.Accionesquepuedentomarlosacreedoressieldeudordisponede
susbienes
Si el deudor dispone de bienes dentro del plazo que media entre la
presentacin de la solicita de insolvencia y el nombramiento o ratificacin del
administrador o liquidador, el acreedor que se vea perjudicado podr solicitar
ante el Juez Especializado en lo Civil la nulidad de dicho acto o contrato. As,
losacreedoresseencuentranprotegidoscontraeventuales intentos del deudor
delibrarsedesusobligaciones.
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/empre/alva_g_j/cap2.htm

3/8

1/8/2016

Lareestructuracinempresarialylacrisiseconmicaperuanaenuncontextodeglobalizacineconmica_cap2

8.PublicacindelEstadodeInsolvencia
La Comisin dispondr la Convocatoria a Junta de Acreedores mediante
publicaciones a cargo y cuenta del solicitante, en el diario oficial El Peruano y
uno de circulacin de la localidad del deudor. De no efectuarse las
publicaciones correspondientes, el estado de insolvencia quedar levantado de
plenoderecho.
9.ReconocimientodeAcreedores
Pueden ser reconocidos como acreedores aquellas personas que tengan
crditosfrentealdeudordeclaradoinsolvente,seencuentrenvencidosono.
10.ParticipacindelacreedorenlaPrimeraJuntadeacreedores
El acreedor deber solicitar ante la Comisin o entidad delegada respectiva el
reconocimiento de los crditos que mantenga frente al deudor hasta 15 das
hbilesanterioresalafechasealadaparalaJunta.Paraestosefectos,deber
presentar la documentacin que sustente el crdito en copia simple, pagando
porderechosadministrativos el 2% de la deuda invocada hasta un mximo de
1 UIT. Los acreedores laborales y tributarios estn exonerados de dicho pago
paralosfinesdelreconocimientodesuscrditos.
Losrequisitosdelasolicituddereconocimientofiguranenformatoespecial.
Los acreedores perdern el derecho a participar en la primera Junta de
Acreedores, si no presentan su solicitud en el plazo indicado. Sin embargo
podr solicitar el reconocimiento de su crdito en cualquier momento y
participar en las Junta que se realicen con posterioridad a la fecha de
reconocimientodesuscrditos.
11.ParticipacindelostrabajadoresenlaJuntadeAcreedores
Los crditos de los trabajadores sern considerados como uno solo y estos
acreedores sern representados por quien designe el Ministerio de trabajo y
Promocin Social conforme al procedimiento establecido para tal efecto. El
representante laboral designado contar con facultades suficientes para
participar en la adopcin de los acuerdos respecto del destino de la empresa
segn su porcentaje de participacin en el total de crditos reconocidos por la
Comisin.
12.OrdendepreferenciadelosCrditos
La preferencia de los crditos implica que en los procesos de liquidacin, los
acreedorescobrarnsuscrditosexcluyndoseunosalosotrossegnelorden
establecido hasta donde alcancen los bienes del insolvente. En consecuencia,
primero cobrarn los trabajadores y de existir un saldo, cobrarn
sucesivamente los acreedores correspondientes al segundo lugar, tercero,
cuartoyquintosegnelorden.
13.Reconocimientodeinteresesygastos
Los acreedores pueden solicitar el reconocimiento tanto de los intereses
devengadosdeladeuda,comodelosgastosoriginadosenella.Paraelcasode
los intereses, de haber pactado una tasa convencional debern acompaar la
documentacin que la sustente. En caso contrario, la Comisin liquidar los
intereses solicitados de acuerdo a la tasa legal correspondiente que publica el
BancoCentraldeReservadelPer.
Por otra parte los gastos debern ser sustentados con la documentacin
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/empre/alva_g_j/cap2.htm

4/8

1/8/2016

Lareestructuracinempresarialylacrisiseconmicaperuanaenuncontextodeglobalizacineconmica_cap2

pertinente,talescomofacturas,boletasdepagoetc.
14.CrditosquesonsusceptiblesdereconocimientoporlaComisinde
SalidadelMercadoyqucrditosnosonreconocibles
La Comisin solo reconocer los crditos por concepto de capital, intereses y
gastosdevengadoshastalafechadedeclaracindelainsolvenciadeldeudor.
Estoquieredecirquelosinteresesdebernliquidarsesolohastaesafecha.
Lasdeudasderivadasdeactosrealizadosconposterioridadalareferidafecha,
sern pagados en forma regular a su vencimiento, siendo estas
preferencialmente exigibles. As mismo, los embargos y dems medidas
cautelares trabados sobre inmuebles o dinero del deudor podrn ser
ejecutados.
15.LoscrditosContingentes
Se denominan crditos contingentes a aquellos que estn siendo cuestionados
ante la autoridad judicial y que no cuentan con sentencia alguna, o sentencia
firme,motivoporelcuallaComisinlosreconocecomocontingentes.Eltitular
deestoscrditosparticipaenlasJuntasdeAcreedoressoloconderechoavoz
perosinvoto.
16.ParticipacindelosAcreedoresenlaJunta
Los acreedores tienen iguales derechos en la Junta sin importar el monto o el
orden de preferencia de sus crditos. Sin embrago, al momento de votar, el
montodeladeudaestexpresado en un porcentaje de la participacin, lo que
determinaelpoderdedecisindecadaacreedor.Deestamanera.unacreedor
que tiene un porcentaje de participacin de 40% tendr mayor poder de
decisinquedosacreedoresquetengan10%cadauno,dadoqueelsistemano
esdeunvotoporpersona.
17.LaJuntadeAcreedoresyeldestinodelaempresa
El INDECOPI no toma la decisin en el destino de la empresa. Es la Junta de
Acreedoreslanicaquetieneelpoderparadecidireldestinodelaempresa.
DeestamaneralaJuntapuedeoptarentrelassiguientesalternativas:
a)ReestructuracinPatrimonial
b)Ladisolucinoliquidacinextrajudicialylaconsiguientesalidadelmercado.
Para optar el acuerdo sobre el destino de la empresa se requiere el voto de
acreedores que representen mas de 66% del total de los crditos reconocidos
por la Comisin. Esto quiere decir que los acreedores votan en funcin al
porcentajedecrditosqueposeen.Noesunvotoporpersona.
Es rol del INDECOPI velar por que las decisiones que se tomen en Junta de
Acreedoresseanconformealey.
18. Acciones que pueden tomar los acreedores que no estn de
acuerdoconlasdecisionesadoptadasporlaJuntadeAcreedores.
Los acreedores que no estn conforme con los acuerdo tomados en las Juntas
de Acreedores, podrn impugnarlas ante la Comisin de salida de Mercado,
dentrodelos10dashbilessiguientesdeadoptadosdichosacuerdos,siempre
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/empre/alva_g_j/cap2.htm

5/8

1/8/2016

Lareestructuracinempresarialylacrisiseconmicaperuanaenuncontextodeglobalizacineconmica_cap2

que representen cuando menos el 10% del monto total de los crditos
reconocidos por la Comisin, y hayan dejado constancia en el acta de su
oposicinalacuerdo.
Tratndose de acreedores que hubiesen estado presentes en la Junta, el plazo
de los diez das hbiles se computar desde la fecha en que tomaron
conocimiento del acuerdo adoptado, siempre que acrediten haber estado
imposibilitados de conocer la convocatoria de la Junta. En cualquier caso, el
derechoaimpugnarcaducaralostreintadashbilesdeadoptadoelacuerdo.
Asmismo,losacuerdosadoptadosporlaJuntadeAcreedorestambinpodrn
ser impugnados por el propio insolvente ante la Comisin, dentro del plazo de
diezdashbilesanteriormentesealado.
19.TiempoqueduraunprocesodeReestructuracin
Elplazomximodeesteprocesoesunaodesdelafechaenquesedecideel
destino de la empresa. Este plazo es prorrogable el numero de veces que los
acreedores lo estimen necesario. No obstante la Junta de Acreedores puede
variar esta decisin, optando por la disolucin o liquidacin en cualquier
momento.
20.Procesodeliquidacindelpatrimonio.
ElliquidadorpagarloscrditosreconocidosporlaComisinsegnelordende
preferencia establecido en la ley de Reestructuracin Patrimonial y de quedar
acreedorespendientesdepago,solicitarladeclaracinjudicialdequiebra.
EljuezEspecializadoenlocivildeclararlaquiebradelinsolventeyemitirlos
certificadosdeincobrabilidadrespectivos.
INDECOPI en ningn caso, paga a los creedores, es la administracin en el
proceso de Reestructuracin y el Liquidador en el proceso de Disolucin y
Liquidacin. En este ltimo caso el pago se efecta siguiendo el orden de
preferenciadispuestoenlaleydeReestructuracinPatrimonial.
21.DesignacindelLiquidador
El INDECOPI por intermedio de la Comisin de salida de marcado , es la
entidad encargada de calificar a cierta empresa para que desempee dicha
funcin. Por este motivo solo pueden ser liquidadores aquellas entidades
registradasenINDECOPI.
22.EnquconsisteelconcursoPrevio?
EsunprocesoalternativoaladeclaracindeInsolvencia,queseiniciacuando
eldeudorcelebraconsusacreedoresunPreacuerdodeRefinanciacinGlobal.
Para llevarse a cabo no es necesario que este acuerdo se celebre con la
totalidad de los acreedores. Basta con un nmero de acreedores que
representenmsdel50%delatotalidaddesusdeudas.
Una vez celebrado el Preacuerdo , el deudor lo presentar a la Comisin de
salida de mercado, junto con la documentacin sealada y posteriormente la
Junta de Acreedores decidir si dicho Preacuerdo se convierte en un acuerdo
GlobaldeRefinanciacin.
23.AprobacindelAcuerdoGlobaldeRefinanciacin
El Acuerdo Global de Refinanciacin decide por la Junta de Acreedores con el
voto de acreedores que representan ms del 66.66% del monto total de los
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/empre/alva_g_j/cap2.htm

6/8

1/8/2016

Lareestructuracinempresarialylacrisiseconmicaperuanaenuncontextodeglobalizacineconmica_cap2

crditos reconocidos por la Comisin de Salida de mercado. En segunda y

tercera convocatoria ser suficiente el voto favorable de acreedores
representantes de ms del 66.66% del total de los crditos asistentes a la
Junta.
24 . Qu proteccin brinda el Concurso Previo al Patrimonio del
Deudor?
LasolapresentacindelAcuerdoGlobaldeRefinanciacinaprobadoenlaJunta
de Acreedores suspender la exigibilidad de todas las obligaciones que el
deudortuviesependientes.Hayquerecordarqueestaproteccincomprendea
todas las obligaciones pendientes que fueron devengadas hasta la fecha de la
presentacindelasolicitudparainiciarelprocedimiento.
Si el deudor incumple con el primer pago o cualquier pago posterior, el
acreedor perjudicado podr solicitar ante Juez especializado en lo civil las
medidas necesarias para recuperar sus crditos. De esta forma queda sin
efectolaproteccinalpatrimonioantessealada.
25.ElProcedimientoSimplificado
El procedimiento simplificado, al igual que el Concurso Previo, es un proceso
alternativoaladeclaracindeInsolvencia,perosediferenciadeesteltimoEl
procedimiento simplificado requiere que el total del pasivo del deudor no
superelas200UITypuedetramitarseanteunnotariopblico.
Este procedimiento tambin protege al Patrimonio del deudor pues bastar la
presentacindelConveniodeReprogramacindePagoparaquesesuspendala
exigibilidaddetodaslasobligacionesqueeldeudortuvierapendientes.
26.ElConveniodeReprogramacindePagos
Es el documento aprobado en Junta de acreedores a efectos de determinar la
relacin de obligaciones devengadas, el cronograma de pagos de los crditos
hasta su cancelacin, la poltica laboral a adoptarse, el rgimen de intereses,
entre otras disposiciones. Quien solicita un procedimiento simplificado tiene la
obligacindepresentarunproyectodeconveniodereprogramacindepagos.
El Convenio de reprogramacin de pagos deber contener cuando menos lo
siguiente:
a)Lasaccionesqueseproponeejecutareladministrador
b)Larelacindelasobligacionesdevengadashastalafechaenqueseiniciel
procedimiento
c) El cronograma de los pagos de los crditos hasta su cancelacin, el mismo
que deber comprender la totalidad de las obligaciones de la empresa,
inclusiveaquellascuyostitularesnosehubieranapersonadoalprocedimientoa
lafechadelaaprobacindelConvenio.
d)Losmecanismospropuestosparaelfinanciamientodelainversinrequerida
paralacontinuacindelasactividadesdelaempresa.
e)LaPolticalaboralaadoptarse.
f)Elrgimendeintereses.
g) El presupuesto que contenga los gastos y honorarios que demande la
administracin.
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/empre/alva_g_j/cap2.htm

7/8

1/8/2016

Lareestructuracinempresarialylacrisiseconmicaperuanaenuncontextodeglobalizacineconmica_cap2

Adicionalmente el Convenio podr contener disposiciones referidas a la

condonacin o capitalizacin de crditos, las mismas que nicamente sern
oponiblesalosacreedoresqueexpresamentevotaronafavordeella.
El Convenio de Reprogramacin de pagos se aprueba en el mismo acto de
instalacin de la Junta de Acreedores requirindose el voto favorable de
acreedores que representen mas del 66.66 % del total de los crditos
reconocidos por la Comisin de Salida. En segunda y tercera convocatoria
bastar el voto de acreedores representantes de ms de 66.66% del total de
losacreedoresasistentesalaJunta.
27. Incompatibilidad entre el Rgimen al amparo de la ley de
ReestructuracinEmpresarialylaLeydeReestructuracinPatrimonial
Todo proceso iniciado antes del 22 de Setiembre de 1996 se rige hasta su
trminoporlaleydeReestructuracinEmpresarial.Lanicaexcepcinespara
elcasodelaproteccinalpatrimonio,enlacualseaplicaelartculo17dela
Ley de reestructuracin Patrimonial incluso para los procesos iniciados con
anterioridadalavigenciadedichaley.

Contenido

Relacinporrea

Relacinporautor

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/empre/alva_g_j/cap2.htm

8/8