1.

LEGISLAO DE GUA
A lei que regimente o controle e uso da gua a 9433, criada dia 8 de
janeiro de 1997, conhecida como Lei das guas que instituiu a Politica
nacional de recursos hdricos (PNRH), que se baseia em seis fundamentos,
sendo eles, considerada a gua um bem de domnio pblico e um recurso
natural limitado, dotado de valor econmico; a gesto dos recursos hdricos
deve proporcionar os usos mltiplos das guas, de forma descentralizada e
participativa, contando com a participao do poder pblico, dos usurios e
das comunidades. A lei tambm prev que em situaes de escassez o uso
prioritrio da gua para o consumo humano e para a dessedentao de
animais.
Esta lei possui IV ttulos, sendo os dois primeiros com 6 capitulos e os
demais com capitulo unico.
Para ttulo I (DA POLITICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS),
temos:

CAPITULO I:
Contm o Art.1 , aonde menciona os fundamentos da PNRH, ja
mencionados acima.
CAPITULO II:
Contm o Art. 2 , relata sobre os objetivos da PNRH, que so :
Assegurar atual e s futuras geraes a necessaria
disponibilidade de gua ,utilizao racional e integrada dos
recursos hdricos e a preveno e defesa contra os eventos
hdrologicos crticos de origem natural ou decorrentes do uso

inadequado dos recursos naturais.

CAPTULO III:
Apresenta as diretrizes gerais de ao da PNRH, no Art. 3,
sendo elas:
Gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos
aspectos de quantitade e qualidade; a adequao da gesto de
recursos hdricosas diversidades fsicas, biologicas, demogrficas,
econmicas, sociais e culturais das diversas regions do Pas;
integrao dagesto de recursos hidricos com a gesto ambiental;
a articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos
setores usurios e com os planejamentos regional, estadual e
nacional; a articulao da gesto de recursos hdricos com a do

uso do solo; a integrao da gesto das bacias hidrogrficas com a

dos sistemas estuarinos e zonas costeiras.
J no Art. 4 deste mesmo capiluto menciona a articulao da
Unio com os Estados, tendo em vista seus interesses em comum.

CAPTULO IV:
O Art. 5 menciona sobre os instrumentos da politica nacional
de recursos hdricos que so: os Planos de Recursos Hdricos; o
enquadramento dos corpos de gua em classes; a outorga dos
direitos de uso de recursos hdricos; a cobrana pelo uso de
recursos hdricos; a compensao a municpios; o Sistema de
Informaes sobre Recursos Hdricos.
Com respeito aos planos de recursos hdricos, so planos
diretores que visam a fundamentarr e orientar a implementao da
Poltica

Nacional

de

Recursos

Hidricos

seu

gerenciamento.Devendo o Plano de Recursos Hidrcos conter em

seus programas e projetos, Segundo o Art. 7 desta lei.
Em relao ao enquadramento est disposto segundo os
Artigos 9 e 10 desta lei, que visa assegurar a qualidade da gua e
diminuir o custo de combate a poluio das mesmas, com medidas
preventivas.
As outorgas de direito de uso de recursos hdricos tem como
objetivo assegurar o controle quantitative e qualitative dos usos da
gua e o efetivo direito de acesso gua. Toda outorga estar
condicionada s prioridades de uso estabelecidas nos Planos de
Recursos Hdricos e dever respeitar a classe em que o corpo de
gua estiver enquadrado e a manuteno de condies adequadas
ao transporte aquavirio, quando for o caso.
Estando sujeitos a outorga pelo poder publico, conforme o
Art. 12; Vale salientar que outorga no implica a alienao parcial

das guas, que so inalienveis, mas o simples direito de seu uso.

Com relao a cobrana do recurso hdrico, tem como objetivo,
segundo o Art. 19, reconhecer a gua como bem econmico e dar
ao usurio uma indicao de seu real valor; incentivar a
racionalizao do uso da gua; obter recursos financeiros para o
financiamento dos programas e intervenes contemplados nos
planos de recursos hdricos. A fixao do valor a ser cobrado
respeita o Art. 21, sendo os valores arrecadados aplicados na bacia
hidrogrfica em que foram gerados.
A compensao a municipios possuia artigo nico, Art.24,
porem, foi vetado.
O sistema de informaes sobre recursos hdricos um sistema
de

coleta,

tratamento,

armazenamento

recuperao

de

informaes sobre recursos hdricos e fatores intervenientes em

sua gesto. Tendo como objetivo reunir, dar consistncia e divulgar
os dados e informaes sobre a situao qualitativa e quantitativa
dos recursos hdricos no Brasil e atualizar permanentemente as
informaes sobre disponibilidade e demanda de recursos
hdricos.Com os princpios bsicos para o funcionamento
descentralizao da obteno e produo de dados e informaes,
coordenao unificada do sistemae o acesso aos dados e
informaes garantido toda a sociedade.

CAPTULO V:
Rateio de custos mltiplos, de interrese comum ou coletivo foi
vetado conforme a lei.
CAPTULO VI:
Quanto a competncia do poder executivo federal, segunto o
artigo 29, tomar as providncias necessrias implementao e ao
funcionamento do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, outorgar os direitos de uso de recursos
hdricos, e regulamentar e fiscalizar os usos, na sua esfera de

competncia, implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre

Recursos Hdricos, em mbito nacional, promover a integrao da
gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental. Cabe-se aos
poderes executivos Estaduais e do Distrito Federal, conforme o Art.
30, realizar o controle tcnico das obras de oferta hdrica, implantar
e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos, em
mbito estadual e do Distrito Federal, promover a integrao da
gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental.
Para o Ttulo II (DO SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE
RECURSOS HIDRICOS); temos:

CAPTULO I:
A criao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hidrcos, tem como objetivo coordenar a gesto integrada das
guas, arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com
os recursos hdricos, implementar a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a
recuperao dos recursos hdricos e promover a cobrana pelo uso
de recursos hdricos.

CAPTULO II:
A respeito do Conselho Nacional de Recursos Hidrcos

sua

composio dada por representantes dos Ministrios e

Secretarias da Presidncia da Repblica com atuao no
gerenciamento ou no uso de recursos hdricos, representantes
indicados pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos,
representantes dos usurios dos recursos hdricos, representantes
das organizaes civis de recursos hdricos.
O nmero de representantes do Poder Executivo Federal no
poder exceder metade mais um do total dos membros do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos. Onde a competencia do
Conselho Nacional de Recursos Hidrcos esta conforme o Art. 35

da Lei em estudo.

CAPTULO III:
A respeito dos comits de bacia hidrogrfica tero como area
de atuao a totalidade de uma bacia hidrogrfica, sub-bacia
hidrogrfica de tributrio do curso de gua principal da bacia, ou de
tributrio desse tributrio e grupo de bacias ou sub-bacias
hidrogrficas contguas, sendo a competencia desta bacia citada
no artigo 38 da lei em estudo.
Sendo os comits da bacia hidrgfica dirigidos por um president
e um secretrio eleitos dentre seus membros.

CAPITULO IV:
Em relao as agencias de gua, como a ANA, exercer funo
de secretaria executiva do respectivo ou respectivos Comits de
Bacia Hidrogrfica. Tendo a area de atuao de um ou mais
comits de bacia hidrogrfica, sendo sua competncia segundo o
artigo 44.

CAPITULO V:
Art. 45. A Secretaria Executiva do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos ser exercida pelo rgo integrante da estrutura
do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal, responsvel pela gesto dos recursos hdricos.

CAPITULO VI:
De acordo com as organizaes civis de recursos hdricos so
consideradas, para os efeitos desta lei, conforme o Art. 46,
consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas,
associaes regionais, locais ou setoriais de usurios de recursos
hdricos, organizaes tcnicas e de ensino e pesquisa com
interesse na rea de recursos hdricos, organizaes no-

governamentais com objetivos de defesa de interesses difusos e

coletivos da sociedade e outras organizaes reconhecidas pelo
Conselho Nacional ou pelos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos.

Para o ttulo III ( DAS INFRAES E PENALIDADES), TEMOS:

O artigo 49 juntamente com seus incisos descreve todas as infraes
juntamente com o artigo 50, que lista as penalidades.
Para o ttulo IV (DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS),
TEMOS:
Com referencia ao Art. 51 que diz que O Conselho Nacional de
Recursos Hdricos e os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos podero
delegar a organizaes sem fins lucrativos relacionadas no art. 47 desta Lei,
por prazo determinado, o exerccio de funes de competncia das Agncias
de gua, enquanto esses organismos no estiverem constitudos.
2. LEGISLAODEMINASERIQUESASDOSUBSOLO
De acordo com o decreto de lei de n 227, 28 de fevereiro de 1967 o
cdigo de minerao possui sete captulos, constando como principais itens
de cada captulo :

CAPITULO I
Compete Unio administrar os recursos minerais, a indstria de
produo mineral e a distribuio, o comrcio e o consumo de
produtos minerais. A classificao de minas esta conforme o Art. 6
desta lei, em:
I. mina manifestada, que tenha sido manifestada na conformidade
do art. 10 do Decreto n 24.642, de 10 de julho de 1934, e da
Lei n 94, de 10 de dezembro de 1935;
II.

mina concedida, quando o direito de lavra outorgado pelo

Ministro de Estado de Minas e Energia.

Segundo o Art.7 O aproveitamento das jazidas depende de alvar

de autorizao de pesquisa, do Diretor-Geral do DNPM, e de
concesso de lavra, outorgada pelo Ministro de Estado de Minas e
Energia.
Conforme o Art. 11 item a :
O direito de prioridade obteno da autorizao de
pesquisa ou de registro de licena, atribudo ao interessado cujo
requerimento tenha por objeto rea considerada livre, para a
finalidade pretendida, data da protocolizao do pedido no
Departamento Nacional da Produo Mineral (D.N.P.M),quando
atendido os requisites cabiveis.
Quanto ao item b, inciso 1:
O direito participao do proprietrio do solo nos
resultados da lavra, A participao de que trata a alnea b do caput
deste artigo ser de cinqenta por cento do valor total devido aos
Estados, Distrito Federal, Municpios e rgos da administrao
direta da Unio, a ttulo de compensao financeira pela
explorao de recursos minerais.
Art. 13 As pessoas naturais ou jurdicas que exeram atividades
de pesquisa, lavra, beneficiamento, distribuio, consumo ou
industrializao de reservas minerais, so obrigadas a facilitar aos
agentes do Departamento Nacional da Produo Mineral a
inspeo de instalaes, equipamentos e trabalhos, bem como a
fornecer-lhes informaes.

CAPTULOII:
Com relao a pesquisa mineral temos o Art. 15. A autorizao
de pesquisa ser outorgada pelo DNPM a brasileiros, pessoa
natural, firma individual ou empresas legalmente habilitadas,

mediante requerimento do interessado. Os trabalhos necessrios

pesquisa sero executados sob a responsabilidade profissional de
engenheiro de minas, ou de gelogo, habilitado ao exerccio da
profisso.
Conforme o Art. 26. A

rea desonerada por publicao de

despacho no Dirio Oficial da Unio ficar disponvel pelo prazo de

sessenta dias, para fins de pesquisa ou lavra, conforme dispuser
portaria do Ministro de Estado de Minas e Energia
Art. 27. O titular de autorizao de pesquisa poder realizar os
trabalhos respectivos, e tambm as obras e servios auxiliares
necessrios, em terrenos de domnio pblico ou particular,
abrangidos pelas reas a pesquisar, desde que pague aos
respectivos proprietrios ou posseiros uma renda pela ocupao
dos terrenos e uma indenizao pelos danos e prejuzos que
possam ser causados pelos trabalhos de pesquisa, observadas as
regras.

CAPITULOIII
Art. 36. Entende-se por lavra o conjunto de operaes
coordenadas objetivando o aproveitamento industrial da jazida,
desde a extrao das substncias minerais teis que contiver, at o
beneficiamento das mesmas.
Art. 37. Na outorga da lavra, sero observadas se as jazidas
esto com o relatrio aprovado pelo D.N.P.M. Relatorio este que
informa o desejo de explorao da terra; e se a rea de lavra ser
a adequada conduo tcnico-econmica dos trabalhos de
extrao e beneficiamento, respeitados os limites da rea de
pesquisa
Art. 49. Os trabalhos de lavra, uma vez iniciados, no podero
sr interrompidos por mais de 6 (seis) meses consecutivos, salvo
motivo comprovado de fora maior.

CAPITULOIV
Art. 59. Ficam sujeitas a servides de solo e subsolo, para os
fins de pesquisa ou lavra, no s a propriedade onde se localiza a
jazida, como as limtrofes.

CAPTULOV
O

no

cumprimento

das

obrigaes

decorrentes

das

autorizaes de pesquisa, das permisses de lavra garimpeira, das

concesses de lavra e do licenciamento implica em advertncia,
multa e caducidade do ttulo. Cabendo ao D.N.P.M. Julgar o
punimento adequado.

CAPTULOVI
Retrata da Garimpagem,faiscao e cata, que tem como
definio:
Garimpagem- o trabalho individual de quem utilize instrumentos
rudimentares, aparelhos manuais ou mquinas simples e portveis,
na extrao de pedras preciosas, semi-preciosas e minerais
metlicos ou no metlicos, valiosos, em depsitos de eluvio ou
aluvio, nos lveos de cursos dgua ou nas margens reservadas,
bem como nos depsitos secundrios ou chapadas (grupiaras),
vertentes e altos de morros; depsitos esses genericamente
denominados garimpos.
Faiscao- o trabalho individual de quem utilize instrumentos
rudimentares, aparelhos manuais ou mquinas simples e portteis,
na extrao de metais nobres nativos em depsitos de eluvio ou
aluvio, fluviais ou marinhos, depsitos esses genericamente
denominados faisqueiras; e,
Cata- o trabalho individual de quem faa, por processos
equiparveis aos de garimpagem e faiscao, na parte decomposta
dos afloramentos dos files e veeiros, a extrao de substncias
minerais teis, sem o emprego de explosivos, e as apure por

processos rudimentares.
Art. 73. Dependem de permisso do Governo Federal, a
garimpagem, a faiscao ou a cata, no cabendo outro nus ao
garimpeiro, seno o pagamento da menor taxa remuneratria
cobrada pelas Coletorias Federais a todo aquele que pretender
executar esses trabalhos.

CAPTULOVII
Diz respeito as consideraes finais, onde:
Art 90. Quando se verificar em jazida em lavra a concorrncia
de minerais radioativos ou apropriados ao aproveitamento dos
misteres da produo de energia nuclear, a concesso, s ser
mantida caso o valor econmico da substncia mineral, objeto do
decreto de lavra, seja superior ao dos minerais nucleares que
contiver. Quando a inesperada ocorrncia de minerais radioativos e
nucleares associados suscetveis de aproveitamento econmico
predominar sbre a substncia mineral constante do ttulo de lavra,
a mina poder ser desapropriada e informada ao ministrio de
minas e energia.