1-CONSTITUCION CONCEPTO?

Es la norma suprema de un Estado de derecho soberano, es decir, la organizacin

establecida o aceptada para regirlo. La Constitucin fija los lmites y define las
relaciones entre los poderes del Estado (poderes que se definen como poder
legislativo, ejecutivo y judicial) y de estos con sus ciudadanos, determinando as
las bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en que tales
poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y
libertades.
2-QUE ES LA SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION Y ENUMERE EL
ARTICULO QUE HABLA DE LA SUPREMACIA?
La Supremaca Constitucional: Es un principio del Derecho constitucional que
ubica a la Constitucin de un pas jerrquicamente por encima de todas las dems
normas jurdicas, internas y externas, que puedan llegar a regir sobre ese pas y a
su vez la vincula con la teora del poder constituyente, la supremaca de la
constitucin supone una gradacin jerrquica en el orden jurdico derivado y se
escalona en planos distintos, as pues que ella representara el punto ms alto de
la escala jerrquica normativa, Esto incluira a los tratados internacionales
ratificados por el pas y cuyo mbito de aplicacin pueda ser tambin sobre las
relaciones jurdicas internas, de manera que cualquier norma posterior y contraria
que en cualquier momento colide con la norma suprema provocara la nulidad de
la

norma

inferior.

La supremaca de la constitucin a su vez contiene consigo un estado de rigidez

ya que solo puede ser modificada por dos mecanismos establecidos en su
contenido que son la reforma que nos permite modificar, cambiar, o adicionar
artculos o captulos de la norma suprema o toda la norma si es necesario y la
enmienda que permite modificar solo artculos de la misma.

La supremaca de la constitucin tiene dos sentidos. En un sentido fctico, propio

de la constitucin material, significa que dicha constitucin o derecho

constitucional material es el fundamento y la base de todo el orden jurdico-poltico

de un estado; Pero el sentido con que el constitucionalismo utiliza la nocin de
supremaca constitucional es otro: apunta a la nocin de que la constitucin
formal, revestida de supe legalidad, obliga a que las normas y los actos estatales y
privados se ajusten a ella. Ello envuelve una formulacin de deber-ser; todo el
orden jurdico-poltico del estado debe ser congruente o compatible con la
constitucin formal.
3-CUALES SON LOS ARGUMENTOS QUE SUSTENTAN LA SUPERIORIDAD
CONSTITUCIONAL?
a) De la Constitucin emana el resto del ordenamiento jurdico nacional, de forma
que su contenido hace mandatario que para la elaboracin y aprobacin de una
ley, decreto o reglamento con validez formal, debe dictarse conforme a lo
dispuesto por la Ley Sustantiva.
b) En el valor, jerarqua y efectos jurdicos vinculantes que acompaan a los actos
legislativos y administrativos, a consecuencia del abrigo constitucional en su
nacimiento y aplicacin, siempre bajo la gua y proteccin del entorno
constitucional.
c) La Constitucin proyecta una vocacin indefinida como expresin de una
intencin de permanencia funcional en el tiempo que pretende asegurarle un lugar
de preeminencia en relacin a los dems actos del orden administrativo y
legislativo, carente de ese espritu generalizarte y estructural que posee la
Constitucin.
4-ENUMERE

LAS

CARACTERISTICA

DE

LAS

CONSTITUCIONES

MODERNAS Y DE LA DIVISION DOCTRINAL CLASICA Y LA TIPOLOGICA?

a) Tienen categora de norma suprema, en relacin al resto del ordenamiento
jurdico.
b) La limitacin y la divisin de los poderes del Estado, sometido al imperio de la
ley y al derecho.

c) Regula los poderes pblicos y consagra las libertades y derechos

fundamentales de las personas, y establece un sistema de garantas y proteccin
de los derechos.
d) Consagra mecanismos procedimentales complejos y diferenciados para la
elaboracin, modificacin o revisin del texto constitucional.
e) Contiene un prembulo y dos partes fundamentales, una orgnica (que se
refiere a la forma en que se organizan y regulan los poderes del Estado) y otra
parte dogmtica (que resuelve el status de las personas dentro del Estado,
reglamentando adems los derechos y deberes de las personas, en el marco de
sus obligaciones reciprocas con el estado).
5-HABLE DE LA INTERPRETACION DE LA CONSTITUCION Y DIGA CUAL ES
LA FINALIDAD DE LA MISMA?
Toda regla o normativa tiene que ser interpretada para poder ser aplicada, de
manera que la interpretacin jurdica es la actividad sustantiva del derecho.
Mediante mtodos y tcnicas de interpretacin, le atribuimos sentido jurdico y se
establece el alcance y los lmites del derecho.
En este sentido, Javier Prez Royo, tratadista y jurista espaol, en una de sus
obras ms valoradas, Curso de Derecho Constitucional, estableci lo siguiente:
Sin interpretacin, no hay derecho. Mejor dicho, no hay derecho que no exija ser
interpretado. La interpretacin es como la sombra que acompaa al cuerpo. De la
misma manera que un cuerpo no puede librarse de su sombra, el derecho no
puede librarse de la interpretacin.
No obstante lo antes expuesto, Eduardo Jorge Prats, en su obra Derecho
Constitucional Vol. II, con mucho acierto, resalta la ausencia de interpretacin
constitucional por casi dos siglos, contextualizando que, si bien es cierto que hoy
da no se discute que la Constitucin es una norma, todava no se define con
precisin y pacifismo como debe interpretarse: hoy puede decirse que los

constitucionalistas pasan la mayor parte de su tiempo sumidos en disputas acerca

de cmo debe interpretarse la Constitucin....
Ahora bien, es lo mismo interpretar una ley o interpretar la Constitucin? Pues
no. Las leyes son normas regladas que disponen, prohben o permiten algo. La
Constitucin es un conjunto de disposiciones abiertas y ms all de reglas
precisas.

Su texto encierra valores y principios sustantivos, formales y

procedimentales, de naturaleza indeterminada en ocasiones, que deben ser

ponderados racionalmente- dentro del contexto poltico y cultural que se regula, al
momento de ser concretizados para su aplicacin efectiva.
Los elementos a considerar para la interpretacin constitucional se relacionan con
tres aspectos medulares, a nuestro entender: Primero, definir el objeto de la
interpretacin, segundo, establecer cuales mtodos y tcnicas de interpretacin se
precisan y, por ltimo, quienes pueden interpretarla.
En cuanto al objeto de la interpretacin constitucional, hoy da se acepta de
manera unnime, que la Constitucin es ms que texto y el contenido explcito de
sus disposiciones. Dentro de su contenido normativo y de aplicacin,
necesariamente hay que ponderar valores y principios intrnsecos y que se
fundamentan en la naturaleza del estado social democrtico y derecho, tal y como
dispone el Art. 7 de la Constitucin dominicana.

Estos valores y los principios

estn dotados de un significado jurdico y son aceptados como parte fundamental

en la aplicacin del derecho.
6-DIGA LA DIFERENCIA ENTRE PODER CONSTITUYENTE Y PODER
CONSTITUIDO?
Hemos indicado que el poder constituyente es la capacidad que tiene el pueblo de
darse una organizacin poltica-jurdica y de asumir en cualquier momento la toma
de decisiones que considere prudente, no slo en la etapa inicial y creadora del
Estado sino tambin en cualquier instante posterior al nacimiento mismo.
Los Poderes Constituidos emergen o nacen de la voluntad suprema del Poder
Constituyente para darle al colectivo nacional una organizacin poltica y

establecer en la Ley Marco Constitucional las bases fundamentales del

ordenamiento jurdico, y como consecuencia de ello, esos poderes constituidos
son derivativos, estn limitados y regulados normativamente por la voluntad del
poder constituyente. Los poderes constituidos son los instrumentos o medios a
travs de los cuales se cumplen las funciones del estado y son necesarios para
alcanzar los fines y propsitos de una sociedad organizada; pero por ms
atribuciones que tuvieren asignados en el marco de competencias que a cada uno
ellos les correspondan por mandato constitucional, las mismas pueden sufrir
cambios significativos.
7-EXPLIQUE LOS FUNDAMENTOS DEL PODER CONSTITUYENTE?
El fundamento del Poder Constituyente dice, Snchez Agesta, no est en una
legitimidad jurdica anterior, sino que es de carcter trascendente al orden jurdico
positivo, en consecuencia el fundamento de la legitimidad de esta afirmacin solo
puede hallarse en el derecho natural. En opinin de Snchez Viamonte, citado por
Linares Quintana, el Poder.
Constituyente es "la soberana originaria, extraordinaria, suprema y directa en
cuyo ejercicio la sociedad poltica se identifica con el estado, para darle nacimiento
y personalidad, y para crearle sus rganos de expresin necesaria y continua". A
modo de fundamento Snchez Viamonte analiza las caractersticas que le da a la
soberana por el llamada Poder Constituyente, de la siguiente forma:
a)

Originaria: porque es su primera manifestacin de soberana y da

origen al orden jurdico.

b)

Extraordinaria: porque a diferencia de los poderes del gobierno, que

son ordinarios y permanentes, el Poder Constituyente solo acta cuando
es necesario dictar una constitucin o reformarla y cesa cuando ha llenado
su cometido.

c)

Suprema: porque es superior a toda manifestacin de autoridad, desde

que la crea o constituye (poder constituido), determina su naturaleza,
organiza su funcionamiento y fija sus lmites.

d)

Directa: porque segn la doctrina que inspiro su creacin, su ejercicio

requiere la intervencin directa del pueblo. Por ultimo reproducimos el ms
claro y a la vez explicativo concepto, en nuestra opinin, de Poder
Constituyente;

dice

Bidart

Campos:

"Poder

Constituyente

es

la

competencia, capacidad o energa para constituir o dar constitucin al

estado, es decir para originarlo, para establecer su estructura jurdico poltica".

8-HABLE

DEL

CONSTITUCIONALISMO

DOMINICANO

DIGA

QUE

INFLUENCIA TUVO LA CONSTITUCION DEL 1844 Y DIGA SU CONTENIDO

El constitucionalismo se puede definir como la supremaca de la Constitucin en
los ordenamientos polticos-jurdicos, democrticos, lo que determina la vigencia
del principio de la legalidad en las actuaciones de los poderes del Estado, as
como la vigencia de los derechos humanos a favor de los habitantes del territorio
de un determinado Estado.
La presentacin tradicional de la evolucin histrica del constitucionalismo hecha
por la doctrina jurdica y la historiografa clsica, parte de una supuesta lucha entre
liberales y conservadores. As, por solo citar un ejemplo, la intencin constituyente
de 1844, originalmente liberal, quedara desvirtuada por la incorporacin, debido a
la presin del General Pedro Santana, del Artculo 210 que le otorgaba pleno
poderes de excepcin al Presidente de la Repblica.

Sin ser del todo errada esta presentacin no es la ms adecuada porque hubo
gobiernos conservadores que propiciaron constituciones liberales y viceversa, ya
que las contradicciones entre las facciones y partidos durante gran parte de
nuestra historia han estado avivadas por las simples ambiciones personales y las
rivalidades entre caudillos y no por divisiones ideolgicas.

Por ello, entendemos que lo ms adecuado es analizar la evolucin histrica del

constitucionalismo dominicano a partir de una serie de hitos fundamentales que
demuestran que, a la larga, hubo un triunfo en los textos de las corrientes
liberales, aunque por razones histricas y sociolgicas las fuerzas ms
conservadoras se han impuesto en los hechos, llegando muchas veces a alterar,
conforme a sus conveniencias, el texto constitucional.9- CONTESTE LA SIGUIENTE PREGUNTA: A ) CONCEPTO REFORMA
CONSTITUCIONAL,

MECANISMO

USADO

PARA

LA

REFORMA,

PROCEDIMIENTO PARA SOMETER LA REFORMA Y QUE LE AVALA LA

MISMA.
Reforma constitucional
El proceso y resultado de reformar recibe el nombre de reforma. Constitucional,
por su parte, es aquello que est vinculado a la Constitucin (el conjunto de
normas fundamentales que regulan el funcionamiento de un Estado).
A travs del tiempo y partiendo de su primera constitucin del 6 de noviembre de
1844, nuestro pas ha experimentado 37 reformas, la ms reciente efectuada el 25
de julio de 2002. En la mayora de los casos, cuestiones coyunturales han
determinado las reformas: crisis polticas, transiciones gubernamentales, designios
de un poder autoritario, etctera.
De manera general, estas reformas no han representado una verdadera fractura
en la ingeniera y el alma del texto de 1844. La multiplicidad de fuentes que la
inspiraron evidencia el deseo y la aspiracin de nuestros primeros constituyentes
de abrevar en las ms importantes corrientes del pensamiento poltico y
constitucional de la poca.
La fuente constitucional de la reforma se encuentra en los artculos 35, 116, 117,
118, 119 y 120 de la Constitucin.

Iniciativa

de

la

reforma

El artculo 116 seala que la proposicin de reforma slo puede ser presentada en
el Congreso Nacional por 1/3 parte de los miembros de una u otra Cmara o por el
Poder Ejecutivo. La iniciativa para la ley de reforma o revisin, cuando es ejercida
por los legisladores, supone el apoyo de por lo menos once senadores o cincuenta
diputados, dependiendo de la Cmara donde haya surgido la referida iniciativa.
Este es el nico caso de iniciativa legislativa colectiva o no individual, prevista en
nuestra Constitucin, como excepcin al principio establecido en su artculo 38
que confiere esa iniciativa de manera individual y personal a cada senador y a
cada diputado.
Cuando el Poder Ejecutivo ejerce su facultad de iniciativa reformadora no est
sometido a ninguna condicin de forma, slo debe cumplir con las exigencias y
tramites de un proyecto de ley normal. Esto no impide que el proyecto de reforma
pueda ser el resultado de una consulta con la sociedad civil o el fruto del trabajo
de juristas especialmente designados para esa tarea.
Ley

de

reforma

constitucional

La necesidad de la reforma se declara por una ley. Esta ordena la reunin de la

Asamblea Nacional, determina el objeto de la reforma e indica los artculos de la
Constitucin sobre los cuales versar. Para aprobar esta ley se sigue el mismo
procedimiento que el utilizado para las leyes ordinarias, en consecuencia, no se
requiere ningn tipo de mayora calificada, salvo si se realiza una declaratoria de
urgencia. Esto significa que el proyecto de reforma deber ser aprobado por la
mayora absoluta de votos en cada cmara; y, si el asunto ha sido previamente
declarado de urgencia, se requerir de las 2/3 partes de los votos en su segunda
discusin.
La ley que declara la necesidad de la reforma puede ser declarada inconstitucional
si no se han respetado los procedimientos constitucionales. En ese sentido,
nuestra Suprema Corte de Justicia, en sentencia pronunciada el 3 de enero del
ao 2002, estableci lo siguiente: que la referida ley que declara la necesidad de

la reforma es una norma jurdica de carcter adjetivo susceptible de ser atacada

por una accin directa de inconstitucionalidad, que difiere de las dems leyes
votadas por el Congreso Nacional, nicamente, en que debe ser propuesta con el
apoyo de la tercera parte de los miembros de una y otra Cmara, o sometida por
el Poder Ejecutivo, y en que no podr ser observada por ste.
Igualmente, se puede inferir que tampoco la ley de reforma podra incluir entre los
artculos a ser reformados el 119, en efecto, la Suprema Corte en su sentencia de
fecha 1ro. De septiembre de 1995, No. 1, indic que la nica reforma de la
Constitucin sobre la cual no podra tratar dicha ley, es la que se refiere a la forma
de gobierno
Carcter de la ley de reforma
Como nos dice brillantemente el recordado e ilustre Profesor Manuel Amiama, La
ley que proponga una reforma constitucional tiene un carcter sui generis en
varios sentidos. Nuestro gran maestro del Derecho Pblico seala sobre la
misma lo siguiente:
1. No constituye (la ley) una decisin definitiva sobre la reforma, sino
una propuesta.
2. Dicha ley no puede ser observada por el Poder Ejecutivo, lo que le
confiere un atributo excepcional, ya que el Poder Ejecutivo puede
observar todas las otras leyes. En este caso, se establece una
importante prerrogativa a favor del Congreso Nacional que lo sita
por encima de los dems poderes del Estado.
3. La ley tiene, sin embargo, un aspecto decisorio, en cuanto dispone la
reunin de la Asamblea Nacional para resolver sobre la reforma
constitucional.
10-ENUMERE LAS DIFERENTE REFORMA CONSTITUCIONALES QUE SE LE
HAN HECHO A LA CONSTITUCION DOMINICANA Y SEALE CUALES
FUERON LA MAS IMPORTANTE?

1. Santo Domingo, 9 de septiembre de 1907.

2. Santiago de los Caballeros, 22 de febrero de 1908.
3. Santo Domingo, 13 de junio de 1924.
4. Santo Domingo, 15 de junio de 1927.
5. Santo Domingo, 9 de enero de 1929.
6. Santo Domingo, 20 de junio de 1929.
7. Santo Domingo, 9 de junio de 1934.
8. Santo Domingo, 10 de enero de 1942.
9. Santo Domingo, 10 de enero de 1947.
10. San Cristbal, 1ro. de diciembre de 1955.
11. San Cristbal, 7 de noviembre de 1959.
12. Santo Domingo, 28 de junio de 1960.
13. Santo Domingo, 2 de diciembre de 1960.
14. Santo Domingo, 29 de diciembre de 1961.
15. Santo Domingo, 16 de septiembre de 1962.
16. Santo Domingo, 29 de abril de 1963.
17. Santo Domingo, 3 de septiembre de 1965 (Acta institucional).
18. Santo Domingo, 28 de noviembre de 1966.
19. Santo Domingo, 14 de agosto de 1994.
20. Santo Domingo, 25 de julio de 2002.