Introduccin a las reglas conocidas en ingls como

Roberts Rule of Order

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Qu es procedimiento parlamentario?
Por qu es importante el procedimiento parlamentario?
Ejemplo de la orden del da
Mociones
Tipos de mociones
Cmo se presentan las mociones?
Votacin por una mocin

Qu es procedimiento parlamentario?
Es una combinacin de reglas para la conducta en reuniones, que permite que todos sean
escuchados y que tomen decisiones sin confusin.
Por qu es importante el procedimiento parlamentario?
Porque es un mtodo infalible de conducir asuntos en juntas y reuniones pblicas. Puede
adaptarse para satisfacer las necesidades de cualquier organizacin. Hoy, la ltima edicin
revisada de las normas parlamentarias o (Roberts Rules of Order) es el manual bsico de
operaciones para la mayora de asociaciones, organizaciones y otros grupos. As que es
importante que todos conozcan estas reglas bsicas!
Las organizaciones que usan el procedimiento parlamentario usualmente siguen una agenda de
orden fijo. A continuacin est un ejemplo tpico:
1. Llamar al orden.
2. Lista de los miembros presentes.
3. Lectura de las minutas de la ltima junta.
4. Reportes de funcionarios.
5. Reportes del comit
6. rdenes especiales --- Asunto importante previamente designado para consideracin en esta junta.
7. Asuntos incompletos.
8. Asuntos nuevos.
9. Anuncios.
10. Clausura.
El mtodo utilizado por los miembros para expresarse es en la forma de mociones propuestas. Una
mocin es una proposicin para que el pleno tome accin o posicin sobre un tema.
Cada miembro puede:
1. Llamar al orden.
2. Apoyar mociones.
3. Debatir mociones.
4. Votar por la mocin.

Hay cuatro tipos bsicos de mociones:

1. Mociones principales: El propsito de las mociones principales es presentar puntos a los
miembros para su consideracin. No se pueden hacer cuando hay cualquier otra mocin
activa, y ceden ante mociones privilegiadas, secundarias o incidentales.
2. Mociones secundarias: Su propsito es cambiar o afectar cmo se maneja una mocin
principal, y se vota antes de una mocin principal.
3. Mociones privilegiadas: Su propsito es introducir puntos urgentes acerca de asuntos
especiales o importantes no relacionados a asuntos pendientes.
4. Mociones incidentales: Su propsito es proporcionar un medio para indagar el
procedimiento acerca de otras mociones y tiene que considerarse antes que se presente
otra mocin.
Cmo se presentan las mociones?
1. Se pide el uso de la palabra
a. Se espera hasta que haya terminado el ltimo orador.
b. Se pone de pie y se dirige al presidente diciendo, Seor Presidente.
c. Se espera a que el presidente le ceda la palabra.
2. Declare su mocin
a. Hable de manera concisa y clara.
b. Siempre declare una mocin afirmativamente. Diga, Yo propongo que.... en vez de,
Yo propongo que no.....
c. Evite ataques personales y no se salga del tema.
3. Espere que alguien secunde su mocin.
4. Otro miembro secundar su mocin o el presidente preguntar si otro miembro secunda la
mocin.
5. Si no hay apoyo a su mocin, se pierde.
6. El presidente declara su mocin
a. El presidente dir, se ha propuesto y apoyado que... Y de esa manera coloca su
mocin ante los miembros para consideracin y accin.
b. Los miembros luego debatirn su mocin, o puede proponerse que se pase
directamente a votacin.
c. Cuando el presidente haya presentado su mocin a los miembros, se convierte en
propiedad de la asamblea y no la puede cambiar sin el consentimiento de los
miembros.
7. Extender su mocin
a. Este es el momento para que usted hable a favor de su mocin, en lugar de cuando
la presenta.
b. Siempre se permite que el que origina la mocin hable primero.
c. Todo comentario y debate debe ser dirigido al presidente.
d. Mantenga el lmite de tiempo que se ha establecido para hablar.
e. El que origina la mocin puede hablar de nuevo solo despus que hayan
terminado de hablar las dems personas, a menos que lo pida el presidente.
8. Presentar la pregunta ante los miembros
a. El presidente pregunta, Est listo para votar sobre esta pregunta?
b. Si no hay ms discusin, se toma un voto.
c. La pregunta previa puede ser adaptada en una mocin de propuesta.

Votar sobre una mocin:

El mtodo de voto sobre cualquier mocin depende de la situacin y los reglamentos de
su organizacin. Hay cinco mtodos que se usan para votar por la mayora de
organizaciones, estas son:
1. Por voz El presidente pide que los que estn a favor digan, s, los que se
oponen digan no. Cualquier miembro puede proponer un conteo exacto.
2. Por lista Cada miembro contesta s o no al or su nombre. Este mtodo se
utiliza cuando se requiere un registro del voto de cada persona.
3. Por consentimiento general Cuando no es probable que se opongan a una
mocin, el presidente dice, si no hay objecin... Los miembros muestran su
conformidad con su silencio, sin embargo, si un miembro dice, Me opongo, el
punto requerir ir a votacin.
4. Por divisin Esta es una pequea verificacin de un voto de voz. No requiere
un conteo a menos que el presidente lo desee. Los miembros levantan su mano o
se ponen de pie.
5. Por boleta electoral Los miembros escriben su voto en un papel, este mtodo se utiliza
cuando se desea mantener la votacin secreta.
Hay otras mociones comnmente utilizadas que se relacionan al voto.
1. Mocin para posponer el debate Esta mocin a menudo se utiliza en un intento de anular una
mocin. La opcin de retirar la mocin para reconsideracin siempre puede ser usada por los
miembros
2. Mocin de posponer indefinidamente Esto se usa a frecuentemente como un medio de estrategia
parlamentaria y permite a los oponentes de una mocin probar su solidez sin que se tome un voto.
Adems, una vez ms se abre el debate a la mocin principal.
El procedimiento parlamentario es la mejor manera de hacer las cosas en sus juntas. Pero, solo
funcionar si lo usa apropiadamente.
1. Permita mociones que estn en orden.
2. Pida que los miembros obtengan el uso de la palabra apropiadamente.
3. Hable claro y conciso.
4. Obedezca las reglas de debate.
Lo ms importante, SEA CORTS.

Versin resumida de Roberts Rules of Order

Para juntas y convenciones justas y en orden
Proporciona reglamentos y procedimientos comunes para deliberaciones y debates para que el todos los
miembros permanezcan al mismo nivel y hablen el mismo lenguaje. La discusin de TODO asunto se
controla a voluntad de todos los miembros el derecho a que la mayora absoluta decida. Complementario
es el derecho de que al menos una minora slida requiera que la mayora delibere de actuar de acuerdo
a su buen criterio DESPUS de haber deliberado los temas en una discusin justa y en su total plenitud.
Las Roberts Rules proporcionan juntas constructivas y democrticas, para ayudar, en vez obstruir, los
asuntos de la asamblea. Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la intimidacin a los miembros con
demasiada rigurosidad o poner lmites a su participacin total.
El derecho fundamental de las asambleas de deliberacin requiere que todas las preguntas se discutan a
fondo antes proceder.

Las reglas de la asamblea - ellos tienen la ltima palabra!

El silencio significa consentimiento!
Obtener la palabra es (el derecho de hablar) siendo el primero en ponerse de pie cuando la
persona que est hablando haya terminado; dirjase al Sr. o Sra. Presidente. Levantar su mano no
significa nada, y ponerse de pie mientras alguien ms tiene la palabra es estar fuera de orden!
Tiene qu obtener autorizacin de la presidencia antes de hablar!
El debate no puede comenzar hasta que el presidente declare la mocin o resolucin y pregunte:
estn listos para la pregunta? Si nadie se pone de pie, el presidente pedir el voto!
Antes que la mocin sea declarada por el presidente (la pregunta) los miembros pueden sugerir
modificaciones a la mocin; el que mueve la mocin puede hacer modificaciones como le plazca,
o hasta retirar la mocin sin el consentimiento de quien apoye la propuesta; si el que mueve la
mocin la modifica, el que la secunde puede retirar su apoyo.
La pregunta pendiente inmediata es la ltima pregunta declarada por la presidencia
Mocin/resolucin enmienda se pospone la mocin
El miembro que mueve la pregunta pendiente inmediata tiene derecho a que se le conceda el
uso de la palabra!
Ningn miembro puede hablar dos veces sobre el mismo tema hasta que todos los dems que
deseen hablar hayan hablado una vez!
Todo comentario se debe dirigir a la presidencia. Los comentarios deben ser corteses en lenguaje
y conducta evitando toda personalidad, nunca se refiera a los dems por nombre o motivo!
La agenda y todos los reportes del comit son simplemente recomendaciones! Cuando se
presenten a la asamblea y se haga la pregunta, el debate comienza y se llevan a cabo los cambios!

Las reglas
Puntos de privilegio: se refiere a ruidos, comodidad personal, etc. - se puede interrumpir solamente
si es necesario!
Pregunta parlamentaria: pregunta acerca de la mocin correcta para lograr el resultado deseado, o
ventilar un punto de orden.
Punto de informacin: generalmente aplica a la informacin deseada del orador: Me gustara
hacerle una pregunta al (orador).
Orden del da: (agenda): mocin para presentar la agenda (desviacin de la agenda requiere
suspender las reglas).
Punto de orden: infraccin a las reglas, o decoro inapropiado al hablar. Se debe levantar de
inmediato despus de haber cometido el error.
Mocin principal: presentacin de nuevos asuntos (el siguiente artculo en la agenda) ante la
asamblea.
Dividir la pregunta: Divide la mocin en dos o ms mociones separadas (deben ser puntos vlidos)
Consideracin por prrafo: la adopcin escrita en papel se lleva a cabo hasta que todos los prrafos
se debatan y se enmienden y todos los documentos sean satisfactorios; despus que todos los prrafos
se hayan considerado, entonces todo el documento est apto para enmienda, y los prrafos se pueden
seguir enmendando. No se puede considerar cualquier prembulo hasta que el debate sobre el
documento en su totalidad haya concluido.
Enmienda: incluir o descartar palabras o prrafos, o substituir prrafos completamente o
resoluciones.
Eliminar o modificar mociones: aplica solamente despus que se haya declarado la pregunta; el que
mueve la mocin puede aceptar y enmendar sin obtener la palabra.
Compromiso/referencia/volver a comprometerse con el comit: declaracin al comit para recibir
la pregunta o resolucin; si no existe un comit incluya el tamao del comit deseado y el mtodo de
seleccionar los miembros (eleccin o asignacin).
Extensin al debate: aplica solamente a la pregunta pendiente inmediata; se extiende por un tiempo
determinado o un cierto perodo de tiempo.
Limitacin del debate: cerrar el debate a cierto tiempo, o limitarlo a cierto periodo de tiempo.
Aplazamiento hasta cierto tiempo: determinar el tiempo cuando la mocin o artculo de la agenda
se reanudar.
Objecin a la consideracin: la objecin debe ser declarada antes de la discusin o antes que se
declare otra mocin.
Presentacin abierta: suspenden temporalmente consideraciones/acciones a preguntas pendientes
que se pueden hacer despus que la mocin cierre el debate y se haya ejecutado o que est pendiente
Tomar un asunto existente: Reanuda la discusin de un asunto previamente discutido declara la
mocin para tomar el asunto.
Reconsideracin: se puede hacer solamente una de las partes en el lado predominante que ha
cambiado posicin o punto de vista.
Posponer indefinidamente: eliminar la pregunta/resolucin por esta sesin excepcin: la mocin
para reconsiderar se puede hacer en esta sesin.
Pregunta previa: cierra el debate si hay xito se puede cambiar a debate privado si se prefiere.
Consideracin informal: cambiar la asamblea a comit del pleno en debate informal como en un
comit; este comit puede limitar el nmero o cantidad de oradores o cerrar debates por otros medios
por 2 3 votos. Sin embargo todos los votos son formales.

Apelacin de la decisin presidencial: Apelacin para que la asamblea decida se debe hacer antes
de reanudar a otros asuntos; NO es debatible si se relaciona al decoro, la violacin de las reglas o el
orden de asuntos
Suspensin de las reglas: permite la violacin de sus propias reglas de su asamblea (excepto las de
la constitucin); el objetivo de la suspensin debe ser especificado
1997 Beverly Kennedy

Gua de mociones de Roberts Rules

Basado en Roberts Rules of Order recientemente revisado (10 edicin)
Parte 1, mociones principales. Estas mociones estn anotadas por orden precedente. Una mocin puede ser
introducida si est ms primero en la lista que la mocin pendiente. indica la seccin de Roberts Rules
PROPSITO
USTED DICE: INTERRUPCIN? 2? DEBATE? ENMIENDA? VOTO?

21

Junta privada

20

Receso

19

Registrar una
queja

18

Seguir el orden
de la agenda
Aplazamiento
temporal

17
16

Debate privado

15

Limitacin o
extensin del
debate
Aplazamiento
hasta cierto
tiempo

14
13
12

11

10

Referencia al
comit
Modificacin de
cmo se
expresa la
mocin
Eliminar la
mocin
principal

Presentar
asuntos ante la
asamblea (la
mocin
principal)

Propongo
clausura
Propongo un
receso
La cambio a
pregunta de
privilegio
Que se siga el
orden del da
Propongo que
se ventile la
pregunta
Pido que se
hable de la
pregunta
anterior
Propongo que
el debate sea
limitado a.
Propongo
posponer la
mocin a.
Propongo que
la mocin se
refiera a.
Propongo una
enmienda a la
mocin por.

No

No

No

Mayora

No

No

Mayora

No

No

No

Ninguno

No

No

No

Ninguno

No

No

No

Mayora

No

No

No

2/3

No

No

2/3

No

Mayora

No

Mayora

No

Mayora

Propongo que
la mocin se
posponga
indefinidamente
Propongo que
[o a]

No

No

Mayora

No

Mayora

Parte 2, Mociones incidentales. Sin orden de precedencia. Estas mociones surgen casualmente y se deciden
inmediatamente.
PROPSITO
USTED DICE:
INTERRUPCIN? 2? DEBATE?
ENMIENDA?
VOTO?

23
24
25
26
27

Imponer las
reglas
Presentar el
asunto a la
asamblea
Suspender las
reglas
Evitar la mocin
principal en su
totalidad
Dividir la mocin

29

Exigir el voto
ponindose de
pie

33

Cuestin legal
parlamentaria
Pedir
informacin

33

Punto de
orden
Deseo apelar
la decisin del
presidente
Propongo que
las reglas se
suspendan
Me opongo a
considerar la
pregunta
Propongo
dividir la
pregunta
Propongo que
se voteponindose de
pie
Indagacin
parlamentaria
Punto de
informacin

No

No

No

Ninguno

Vara

No

Mayora

No

No

No

2/3

No

No

No

2/3

No

No

Mayora

No

No

No

Ninguno

No

No

No

Ninguno

No

No

No

Ninguno

Parte 3, mociones que presentan de nuevo una pregunta ante la asamblea.

Sin orden de precedencia. Se introduce solamente cuando no hay ningn otro asunto pendiente.

34
35
37

PROPSITO

USTED DICE:

INTERRUPCIN?

2?

DEBATE?

ENMIENDA?

VOTO?

Retirar el
asunto a
discusin
Cancelar la
accin previa

Propongo retirar
el asunto a
discusin
Propongo
anular

No

No

No

Mayora

No

Reconsiderar
la mocin

Propongo
reconsideracin

No

Vara

No

2/3 o la
mayora
con aviso
Mayora