Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Elaborado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH, en coordinacin con la Seccin
de Gnero de la Sede de OACNUDH en Ginebra, con base en el Estudio Anlisis
de Sentencias de Tribunales Penales sobre delitos de Femicidio y otras formas de
Violencia contra la Mujer desde el enfoque de Derechos Humanos y de Gnero,
realizado por la abogada Andrea Surez Trueba, Consultora - OACNUDH.
NACIONES UNIDAS
ndice
Presentacin
Introduccin
1.
2.
Qu es la perspectiva de gnero?
3.
11
12
1.1
12
1.2
14
1.3
18
1.4
21
1.5
23
1.6
Reparacin digna
24
1.7
30
2.
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
33
34
2.2
40
2.3
42
2.4
44
2.5
46
2.6
54
Bibliografa
59
Presentacin
A seis aos del establecimiento de la jurisdiccin penal especializada en Guatemala se han
abierto mltiples caminos que conducen a la proteccin y restitucin de los derechos de las
mujeres que han sido vctimas de violencia de gnero. Hoy en da se cuenta con un amplio
compendio de sentencias judiciales, que adems de materializar el significado de la justicia
en los casos concretos, permiten hacer un balance del nivel en el que la justicia especializada
ha asumido las categoras de gnero y los estndares internacionales de derechos humanos
de las mujeres en su quehacer cotidiano.
La formacin en perspectiva de gnero y derechos humanos de las mujeres es un tema
de especial relevancia para el Organismo Judicial en Guatemala al formar parte de la
estrategia de derechos humanos y de prevencin de violencia contra la mujer. La Escuela
de Estudios Judiciales ha jugado un papel fundamental en el proceso de establecimiento y
funcionamiento de la jurisdiccin penal especializada para delitos de femicidio y otras formas
de violencia contra la mujer, pues a partir del 2000 ha incorporado contenidos del anlisis de
gnero y derechos de las mujeres en los programas de formacin del personal a cargo de los
rganos jurisdiccionales especializados. A partir del 2010, institucionaliz la formacin inicial
especializada y se implementaron dos programas especficos de formacin en perspectiva de
gnero y derechos de las mujeres dirigidos a las y los funcionarios judiciales de la jurisdiccin
penal especializada y ordinaria encargados de implementar la legislacin especializada en
favor de los derechos humanos de las mujeres.
En acuerdo con las autoridades de la Corte Suprema de Justicia y de la Escuela de Estudios
Judiciales, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos en Guatemala (OACNUDH), en coordinacin con la Seccin de Gnero en la
Sede de la OACNUDH en Ginebra, realiz el Estudio denominado Anlisis de Sentencias de
Tribunales Penales sobre Delitos de Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer desde
el Enfoque de Derechos Humanos y de Gnero (Estudio en adelante). Elaborado entre 2014
y 2015 el Estudio tuvo por objeto identificar el impacto que los programas de formacin han
tenido en la elaboracin de sentencias judiciales sobre femicidio y otras formas de violencia
contra la mujer. Durante las etapas de su elaboracin se tomaron en cuenta los aportes de
la Escuela de Estudios Judiciales, la Unidad de Control, Seguimiento y Evaluacin de los
rganos Especializados en Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer, as como
de asesoras de magistratura de la Corte Suprema de Justicia, quienes participaron en las
reuniones de discusin, socializacin y validacin de las diversas herramientas metodolgicas
y documentos que sirvieron de base para la elaboracin del Estudio.
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Introduccin
1. La aplicacin de la perspectiva de gnero en la funcin
judicial: cuestin de derechos humanos
Diversas normas nacionales e internacionales de derechos humanos exigen la aplicacin
de la perspectiva de gnero como categora de anlisis de la funcin judicial. Ello implica
que las juzgadoras(es) deban tener un conocimiento profundo del enfoque de gnero, que
deban garantizar los derechos de las mujeres y que sus decisiones judiciales se fundamenten
a partir de esa ptica de anlisis1.
El Comit de Derechos Humanos en su Observacin
La aplicacin de la perspectiva
General No. 31 establece que todos los poderes del
de gnero en las decisiones
Estado asumen el deber de hacer efectivas las normas
judiciales
forma parte de los
de derechos humanos2. Por lo tanto, el Poder Judicial
compromisos internacionales
tambin se encuentra vinculado ante las normas
asumidos por Guatemala.
internacionales que el Estado de Guatemala ha
reconocido en favor de los derechos de las mujeres3.
En virtud de principios como el de igualdad y no discriminacin, las y los operadores de
justicia deben convertirse en garantes de los derechos de las mujeres, lo cual, entre otras
cosas, implica develar las relaciones desiguales de gnero imperantes y la situacin de
discriminacin e inferioridad en la que viven las mujeres en Guatemala.
2. Qu es la perspectiva de gnero?
La perspectiva de gnero es una categora de anlisis que sostiene que las diferencias
entre hombres y mujeres se explican a partir de las condiciones sociales, culturales,
polticas, econmicas y jurdicas, histricamente creadas para determinar la vida de hombres
La Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer (Decreto 22-2008) establece la obligacin
para las juzgadoras(es) de analizar, desde la perspectiva de gnero, los casos de violencia contra la mujer y femicidio
y sus circunstancias agravantes (Artculo 10).
El Comit de Derechos Humanos es el rgano competente para monitorear y vigilar el cumplimiento del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Adems el Comit ha precisado la naturaleza y el alcance de las
obligaciones que se derivan del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos para los Estados. De ah que sus
observaciones generales se convierten en interpretaciones autorizadas del Pacto.
Observacin General No. 31, la ndole de la obligacin jurdica general impuesta a los Estados Partes en el Pacto, 80
perodo de sesiones, U.N. Doc. HRI/GEN/1/Rev.7 at 225 (2004). Prr. 15.
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
y mujeres a partir de su sexo biolgico4. Este anlisis, que en su conjunto se conoce como
sistema sexo-gnero5, permite comprender y profundizar sobre el comportamiento
aprendido diferencialmente entre hombres y mujeres. La perspectiva de gnero explica as,
cmo los hombres y las mujeres histricamente han estado regulados por comportamientos
permitidos, esperados, negados o condenados por el ambiente social en que viven, el
cual est basado en las ideas de la dominacin masculina que plantean como fundamento
principal la inferioridad de las mujeres y la superioridad de los hombres.
Las diferencias entre hombres y mujeres han
La perspectiva de gnero
servido para generar discriminacin y desigualdad
constituye el horizonte
en el ejercicio de los derechos de las mujeres. La
interpretativo en que las y
concepcin negativa de las diferencias y la posicin
los operadores de justicia
de desventaja en la que se ha colocado a las mujeres,
pueden sentar precedentes
constituye el ncleo que ha generado relaciones de
fundamentales en la bsqueda
poder desiguales entre los gneros. La categora
y el avance progresivo del
gnero es importante porque permite analizar
desarrollo de los derechos
ms que las caractersticas biolgicas de un sexo u
humanos de las mujeres.
otro las relaciones sociales que se establecen entre
ellos y ellas a partir de las diferencias anatmicobiolgicas. A partir de esta perspectiva terica se plantea, que por ser el gnero de las
personas una construccin social, es susceptible de cambio a lo largo del tiempo y, por lo
tanto, de transformarse, replantearse o reaprehenderse.
En trminos grficos, la perspectiva de gnero es esa mirada que nos enfrenta a reconocer
que la realidad se vive de manera muy diferente entre hombres y mujeres, con amplias
desventajas para las segundas. La categora de gnero no slo es una categora analtica,
sino tambin es una herramienta de cambio que nos obliga a transformar estas desventajas
y desigualdades6.
4
5
Scott W., Joan. El gnero: una categora til para el anlisis histrico, en Martha Lamas compiladora El gnero: La
construccin cultural de la diferencia sexual, PUEG-UNAM, Mxico, 1996.
Gayle Rubin define el sistema sexo-gnero como: el conjunto de disposiciones por el que una sociedad transforma
la sexualidad biolgica en productos de la actividad humana y en el cual se satisfacen esas necesidades humanas
transformadoras. Rubin, Gayle. El trfico de mujeres: Notas sobre la economa poltica del sexo. Nueva York,
1975. Traduccin al espaol por Stella Mastrangello.
Lagarde, Marcela. Gnero y feminismo. Desarrollo humano y democracia, Espaa, 1997.
11
12
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Comit de Amrica Latina y el Caribe para la defensa de los Derechos de la Mujer: Monitoreo sobre femicidio en
El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua y Panam, (2008), pg. 8.
13
10 Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Adoptada en Belm
do Par, Brasil, el 9 de junio de 1994, en el 24 perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General. Decreto del
Congreso de la Repblica de Guatemala nmero 69-94, del 15 de diciembre de 1994, ratificada el 4 de enero de
1995.
11 Corte IDH. Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. Mxico. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No.205, prr. 394.
14
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Nivel
slido
Nivel
regular
Provee algn tipo de explicacin sobre la razn por la cual el estndar internacional
es adecuado a la situacin concreta que se analiza.
Se limita a citar la jurisprudencia, recomendaciones u observaciones generales de
rganos de tratados, sin explicar por qu es pertinente en el caso concreto.
Nivel
limitado
Solamente cita los tratados internacionales, sin desarrollar ninguno de los estndares
en ellos contenidos.
15
La siguiente tabla muestra algunos de los principales estndares internacionales sobre los
alcances de las obligaciones de los Estados para su implementacin:
Recomendacin General
No. 28, Comit CEDAW
relativa al artculo 2 de la
Convencin CEDAW14.
13 Observacin General No. 31, la ndole de la obligacin jurdica general impuesta a los Estados Partes en el Pacto,
80 perodo de sesiones, U.N. Doc. HRI/GEN/1/Rev.7 at 225 (2004). Prr. 4.
14 Recomendacin General No. 28, relativa a las obligaciones de los Estados parte en relacin al Artculo 2 de la
CEDAW,/C/GC/28. Prr. 33 y 39.
16
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Proteger
Las juzgadoras(es) cumplen con el deber de proteger al tomar las medidas necesarias
para asegurar que frente a hechos de violencia en contra de las mujeres se conduzcan
investigaciones efectivas, se procese y sancione debidamente a los responsables y se
repare a las vctimas
Asegurar y adoptar las medidas administrativas, legislativas y judiciales adecuadas
para que las personas puedan gozar de sus derechos, cuando no estn en posibilidad
de hacerlos por ellas mismas.
Garantizar
17
18
1.3
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Los rganos de tratados de las Naciones Unidas15, como, el Comit de Derechos Humanos, el
Comit CEDAW o el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, han precisado la
naturaleza y alcance de las obligaciones que se derivan de los tratados internacionales para
el Estado y, por lo tanto, para todas las y los funcionarios pblicos en materia de derechos
humanos.
Los rganos de tratados hacen interpretaciones autorizadas sobre los mismos, de ah
la importancia de que las juzgadoras(es), al aplicar estndares contenidos en un tratado
internacional, conozcan y apliquen las interpretaciones de los referidos Comits. El Comit
CEDAW, por ejemplo, es el rgano creado por los artculos 17 y 21 de la Convencin sobre
la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer (en adelante Convencin
CEDAW)16 para examinar los progresos alcanzados por los Estados en la realizacin de dicho
tratado, adems de contar con la facultad de poder hacer recomendaciones y sugerencias de
carcter general sobre su aplicacin.
La siguiente tabla muestra algunas de las ms destacadas Recomendaciones Generales
emitidas por el Comit CEDAW relacionadas con la violencia contra las mujeres.
15 Los Comits u rganos de tratados son rganos especializados integrados por expertos independientes cuya funcin
es vigilar el cumplimiento de los tratados internacionales sobre derechos humanos, adoptados por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, que han sido ratificados por los distintos Estados; adems tienen la facultad
de interpretar el alcance de sus normas. Dicha interpretacin est contenida en las Observaciones Generales,
tambin conocidas como Recomendaciones Generales. Las Observaciones Generales son una herramienta
importante para que los Estados puedan implementar las obligaciones legales contempladas en los tratados, y
contribuyen al desarrollo de las leyes internacionales sobre derechos humanos.
Para ms informacin acerca de este tema, consultar: http://www.ohchr.org/SP/HRBodies/Pages/HumanRightsBodies.
aspx
16 Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, (1979). Aprobada por
Decreto Ley Nmero 49-82, del 29 de junio de 1982.
19
No. 12
No. 2118
Imposicin de carga social desproporcionada en las mujeres sobre las tareas del
cuidado y reproduccin de los hijos.
El derecho a elegir su cnyuge y la libertad de contraer matrimonio son esenciales
en la vida de la mujer.
Medidas especiales de carcter temporal:
Obligacin de los Estados de prohibir la discriminacin directa e indirecta hacia las
mujeres.
No. 2519
No. 3320
17 Recomendacin General del Comit CEDAW No. 12 sobre violencia contra la mujer, octavo perodo de sesiones, 1989.
18 Recomendacin General del Comit CEDAW No. 21 sobre La igualdad en el matrimonio y en las relaciones
familiares, 1994.
19 Recomendacin General del Comit CEDAW No. 25, sobre, Medidas especiales de carcter temporal, 30 periodo
de sesiones, 2004.
20 Recomendacin General del Comit CEDAW No. 33, sobre, acceso de las mujeres a la justicia, 2015.
20
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Definicin de
violencia
Identificacin de
factores adicionales
de discriminacin
en la vida de las
mujeres que agrava
su condicin de
vulnerabilidad
Prr. 21. Las mujeres de las zonas rurales corren el riesgo de ser vctimas
de violencia a causa de la persistencia de actitudes tradicionales relativas a la
subordinacin de la mujer en muchas comunidades rurales. Las nias de esas
comunidades corren un riesgo especial de actos de violencia y explotacin
sexual cuando dejan la comunidad para buscar trabajo en la ciudad.
Violencia en la
familia/Formas
ms insidiosas de
violencia
Papel de los
estereotipos en
perpetuacin de
discriminacin y
violencia
21 Recomendacin General del Comit CEDAW No. 19, sobre la violencia contra la mujer, 11 perodo de sesiones,
1992.
21
Responsabilidad
internacional de
los Estados frente a
actos de terceros
22 Corte IDH. Caso Almonacid Arellano y otros vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de septiembre
del 2006.
22
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Caso Vliz
Franco y otros vs.
Guatemala25.
Caso Gonzlez
y otras (Campo
Algodonero) vs.
Mxico26.
Caso Rosendo
Cant y otra vs.
Mxico27.
23 Vase en Corte IDH, Cuadernillo de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos No. 4:
Gnero y Derechos Humanos de las Mujeres. Consultar en: http://www.corteidh.or.cr/sitios/libros/todos/docs/
genero.
24 Corte IDH. Caso del Penal Miguel Castro Castro vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de
noviembre de 2006.
25 Corte IDH. Caso Vliz Franco y otros vs. Guatemala. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
del 19 de mayo 2014.
26 Corte IDH. Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. Mxico. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009.
27 Corte IDH. Caso Rosendo Cant y otra vs. Mxico, Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 31 de agosto de 2010.
23
24
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
X
X
Dictamen del caso Gonzlez Carreo vs. Espaa del Comit CEDAW. CEDAW/C/58/D/47/2012.
Dictamen del caso S.V.P. vs. Bulgaria del Comit CEDAW. CEDAW/ C/53/D/31/2011.
Dictamen del caso Isatou Jallow vs. Bulgaria del Comit CEDAW. CEDAW /C/52/D/32/2011.
Dictamen del caso V.K. vs. Bulgaria del Comit CEDAW. CEDAW /C/49/D/20/2008.
Dictamen del caso Karen Tayag Vertido vs. Filipinas del Comit CEDAW. CEDAW/C/46/D/18/2008.
Dictamen del caso Fatma Yildirim vs. Austria del Comit CEDAW. CEDAW/C/39/D/6/2005.
Dictamen del caso Goekce vs. Austria del Comit CEDAW. CEDAW/ /C/39/D/5/2005.
Dictamen del caso A.T. vs. Hungra del Comit CEDAW. CEDAW/D/2/2003.
25
tena antes de la violacin, as como la eliminacin de los efectos que la violacin produjo.
Sin embargo, teniendo en cuenta que los hechos violentos contra las mujeres ocurren en
contextos de discriminacin estructural en contra de las mismas, la Corte IDH resalta que
las reparaciones no solo deben contemplar la parte indemnizatoria con compensaciones
econmicas, sino que estas deben tener una vocacin transformadora de la situacin; es decir,
deben integrar un efecto no solo restitutivo sino correctivo. Por lo tanto, para este Tribunal
no son aceptables las medidas de reparacin que no tengan este espritu transformador
y que dejen a las mujeres en la misma situacin de violencia y discriminacin en que se
encontraban42.
La siguiente tabla muestra algunas de las medidas de reparacin ms utilizadas en
las sentencias analizadas en el Estudio y que se identifican como buenas prcticas de
sentencias nacionales, para el tema de la reparacin integral de las mujeres vctimas de
violencia.
Tipos de
reparacin
Dao
inmaterial
Dao moral
42 Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. Mxico, Edicin Especial Boletn de Jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, Centro de Derechos Humanos, Universidad de Chile, 2010.
26
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Tipos de
reparacin
Dao
emergente
Medidas de
rehabilitacin
para las
vctimas y
vctimas
colaterales
27
43 Vase Corte IDH, Cuadernillo de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos No. 4: Gnero
y Derechos Humanos de las Mujeres. Consultar en: http://www.corteidh.or.cr/sitios/libros/todos/docs/genero.
28
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
29
44 Observacin General No. 3, aplicacin del Artculo 14 (Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes) por los Estados partes, CAT/C/GC/3, 2012. Prr. 39.
30
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
31
45 Recomendacin General del Comit CEDAW No. 33 sobre el acceso de las mujeres a la justicia, CEDAW/C/
GC/33.2015.
46 Corte IDH. Caso Rosendo Cant y otra vs. Mxico, Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 31 de agosto de 2010.
32
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Observacin
General
No. 3,
Comit contra
la Tortura48.
47 Corte IDH. Caso Fernndez Ortega y otros vs. Mxico. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 30 de agosto de 2010.
48 Observacin General No. 3 del Comit contra la Tortura acerca de la aplicacin del artculo 14 por los Estados
partes, CAT/C/GC/3, 2012.
33
Las variables gnero-sensitivas que sirven de base para medir el nivel de incorporacin de la
perspectiva de gnero en las sentencias sobre femicidio y otras formas de violencia contra la
mujer son las siguientes:
Adecuada comprensin del fenmeno de la violencia contra la mujer.
Anlisis generalizado del fenmeno de violencia contra la mujer.
Adecuada identificacin de las relaciones de poder entre los gneros.
Utilizacin de un lenguaje no sexista.
Ausencia de prejuicios y estereotipos de gnero.
Identificacin de factores adicionales de discriminacin en la vida de las mujeres.
Los criterios de evaluacin que miden el nivel de incorporacin de la perspectiva de gnero
en las sentencias para cada una de las variables de gnero son:
Nivel
medio
Nivel
bajo
34
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
35
CEDAW
Recomendacin
General
No. 19,
Comit
CEDAW
Convencin
Belm do
Par
Caso
Fernndez
Ortega y
otros vs.
Mxico,
Corte IDH49.
Artculos 1 y 2. Para los efectos de esta Convencin debe entenderse por violencia
contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte,
dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico
como en el privado. Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia
fsica, sexual y psicolgica: a) que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica
o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya
compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin,
maltrato y abuso sexual; b) que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por
cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata
de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as
como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar; y, c)
que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera que ocurra.
Violencia contra la mujer: Violacin de derechos humanos y manifestacin
de relaciones de poder histricamente desiguales entre hombres y mujeres
Prr. 118. Este Tribunal recuerda, como lo seala la Convencin de Belm do Par,
que la violencia contra la mujer no slo constituye una violacin de los derechos
humanos, sino que es una ofensa a la dignidad humana y una manifestacin de
las relaciones de poder histricamente desiguales entre mujeres y hombres, que
trasciende todos los sectores de la sociedad independientemente de su clase, raza
o grupo tnico, nivel de ingresos, cultura, nivel educacional, edad o religin y afecta
negativamente sus propias bases.
49 Corte IDH. Caso Fernndez Ortega y otros vs. Mxico. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 30 de agosto de 2010.
36
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
El ejercicio de anlisis en el Estudio sobre sentencias sobre femicidio y otras formas de violencia
contra la mujer, emitidas por tribunales penales especializados y ordinarios en Guatemala
desde el enfoque de derechos humanos y la perspectiva de gnero (2014-2015), permiti
identificar una serie de elementos que facilitaron una adecuada comprensin del fenmeno
de la violencia en las sentencias por parte de las juzgadoras(es); elementos que se muestran
en la siguiente tabla:
50 Ver la tabla siguiente para una definicin ms amblia sobre el continuum de la violencia.
37
Poder: Es la capacidad de decidir sobre la propia vida; como tal, es un hecho que trasciende
a la persona individual y se plasma en los sujetos y espacios sociales, ah se materializa como
afirmacin, como satisfaccin de necesidades y como consecucin de objetivos.
b)
Gnero y poder: Las relaciones desiguales en el ejercicio y aplicacin del poder, limitan el
desarrollo equitativo, entre hombres y mujeres. Esto se evidencia en posiciones de desventaja
de las mujeres en relacin a los hombres, materializadas por la subordinacin, la falta de
acceso a los recursos, a la educacin, as como una mayor vulnerabilidad a la pobreza y la
violencia.
51 Estos conceptos fueron extrados de los Mdulos de Formacin de la Escuela de Estudios Judiciales de los Programas
de Transversalizacin de Gnero y Anlisis Normativo en Materia de Violencia contra la Mujer y el Programa de
Formacin Inicial Especializada en Femicidio y Violencia contra la Mujer del Organismo Judicial de Guatemala
(2012-2014). En particular del Mdulo IA. Aspectos fundamentales de la teora y la perspectiva de gnero aplicada
al sistema de justicia.
38
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
b)
c)
39
40
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
41
Uno de los ejemplos paradigmticos del uso del anlisis contextual se da en el Caso
Gonzlez y otras vs. Mxico (Campo Algodonero) de la Corte IDH. La Corte identifica
una serie de factores que estn presentes tanto en el escenario de la vida de las vctimas
de violencia, como en el de las mujeres en Ciudad Jurez, Chihuahua en Mxico en
general. Estos factores, vinculados a las estructuras econmicas, sociales, culturales y
demogrficas que condicionan la vida de las mujeres, permitieron a la Corte comprender
el fenmeno de violencia especfica que sufrieron las vctimas en Ciudad Jurez y
advertir que esas mujeres se encontraban en situacin de completa discriminacin e
inferioridad52.
Caso
Gonzlez
y otras
(Campo
Algodonero)
vs. Mxico,
Corte IDH
52 Elementos de anlisis desde la perspectiva de gnero en la labor Jurisdiccional, Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, Mxico, 2009.
42
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Caso Vliz
Franco vs.
Guatemala,
Corte IDH
43
44
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
45
46
2.5
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
55 Recomendacin General del Comit CEDAW No. 33 sobre el acceso de las mujeres a la justicia, 2015.
56 Recomendacin General del Comit CEDAW No. 19 sobre la violencia contra la mujer, 11 perodo de sesiones,
1992.
47
del referido Comit seala que los Estados Partes estn obligados a hacer frente a las relaciones
prevalecientes entre los gneros y a la persistencia de estereotipos basados en el gnero que
afectan a la mujer no slo por medio de actos individuales sino tambin porque estos permean
a nivel estructural57.
El Informe de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos Acceso a la Justicia
para las Mujeres Vctimas de Violencia en las Amricas describe que uno de los principales
obstculos que las mujeres vctimas de violencia enfrentan para acceder a la justicia es la
influencia de patrones socioculturales discriminatorios presentes en el imaginario de las y los
funcionarios. Estos dan como resultado una descalificacin de la credibilidad de la vctima
durante el proceso penal en casos de violencia y una asuncin tcita de responsabilidad de
ella por los hechos, ya sea por su forma de vestir, por su ocupacin laboral, conducta sexual,
relacin o parentesco con el agresor, lo cual se traduce en inaccin por parte de los fiscales,
policas y jueces ante denuncias de hechos violentos. Esta influencia tambin puede afectar
en forma negativa la investigacin de los casos y la valoracin de la prueba, y finalmente en
el desarrollo de las sentencias58.
57 Recomendacin General del Comit CEDAW No. 25 sobre el prrafo 1 del artculo 4 de la Convencin sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, referente a medidas especiales de carcter
temporal, 30 periodo de sesiones, 2004.
58 Vase Comisin Interamericana de Derechos Humanos CIDH, Acceso a la Justicia para las Mujeres Vctimas
de Violencia en las Amricas. Washington, CIDH, 2006 OEA/Ser.L/V/II. y CIDH, Acceso a la Justicia para mujeres
vctimas de violencia sexual: educacin y salud CIDH, 2011, OEA/Ser.L/V/II.
59 Eliminating judicial stereotyping, Equal access to justice for women in gender-based violence cases, Office of the
High Commissioner for Human Rights, 2014.
48
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Obligacin de combatir estereotipos que discriminan a las mujeres por mltiples motivos
Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad61
Art. 8(1)(b). Luchar contra los estereotipos, los prejuicios y las prcticas nocivas respecto de las
personas con discapacidad, incluidos los que se basan en el gnero o la edad, en todos los mbitos
de la vida.
49
62 Observacin General No. 16 del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, sobre la igualdad de
derechos del hombre y la mujer al disfrute de los derechos econmicos, sociales y culturales en relacin al artculo 3
del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, E/C.12/2005/4 del 11 de agosto de 2005.
50
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Asumir que las mujeres pueden Comit CEDAW. Caso Karen Tayag vs. Filipinas65.
fcilmente plantear una acusacin
Prr. 8.5. El Comit observa que, de conformidad con la doctrina
por violencia o violacin
de stare decisis, el Tribunal se remiti a varios principios rectores
Un estereotipo identificado por el derivados de la jurisprudencia al aplicar las disposiciones sobre
Comit CEDAW consiste en poner violacin en el Cdigo Penal revisado de 1930 y al decidir sobre
en duda el testimonio de las mujeres casos de violacin con caractersticas similares. El Comit observa
vctimas de violencia o violacin que en la primera parte de la sentencia se hace referencia a tres
sexual al considerar que existe una principios rectores generales utilizados en el examen de los casos
inclinacin por parte de las mujeres de violacin. Entiende que esos principios rectores, aunque no se
de denunciar de manera infundada citen explcitamente en la decisin en s, han influido en la forma
el haber sido vctimas de violencia. en que se ha tratado el caso. El Comit considera que uno de ellos
en particular, segn el cual una acusacin de violacin puede
hacerse con facilidad, refleja de por s un prejuicio de gnero.
63 Dictamen del caso V.K. vs. Bulgaria del Comit CEDAW. CEDAW /C/49/D/20/2008.
64 Dictamen del caso Isatou Jallow vs. Bulgaria del Comit CEDAW. CEDAW /C/52/D/32/2011.
65 Dictamen del caso Karen Tayag Vertido vs. Filipinas del Comit CEDAW. CEDAW/C/46/D/18/2008.
51
66 Dictamen del caso V.K. vs. Bulgaria del Comit CEDAW. CEDAW /C/49/D/20/2008.
67 Corte IDH. Caso Atala Riffo y nias vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia del 24 de febrero de
2012.
52
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Lesiones fsicas visibles en los Caso Fernndez Ortega y otros vs. Mxico.
cuerpos de las mujeres en caso
Corte IDH68.
de violacin sexual.
Prr. 100. En primer lugar, a la Corte le resulta evidente que
La jurisprudencia internacional, en la violacin sexual es un tipo particular de agresin que, en
particular de la Corte IDH, ha hecho general, se caracteriza por producirse en ausencia de otras
nfasis en que la violencia sexual o personas ms all de la vctima y el agresor o los agresores.
violacin no siempre deja lesiones Dada la naturaleza de esta forma de violencia, no se puede
fsicas visibles en las mujeres despus esperar la existencia de pruebas grficas o documentales y,
de haber sido violentadas.
por ello, la declaracin de la vctima constituye una prueba
fundamental sobre el hecho.
Prr. 115. Esta Corte observa lo establecido en la
jurisprudencia internacional en el sentido de que el uso de
la fuerza no puede considerarse un elemento imprescindible
para castigar conductas sexuales no consentidas, as como
tampoco debe exigirse prueba de la existencia de resistencia
fsica a la misma, sino que es suficiente con que haya elementos
coercitivos en la conducta.
Prr. 124. () es inherente a la violacin sexual el sufrimiento
severo de la vctima, aun cuando no exista evidencia de lesiones
o enfermedades fsicas. En efecto, no en todos los casos las
consecuencias de una violacin sexual sern enfermedades o
lesiones corporales. Las mujeres vctimas de violacin sexual
tambin experimentan severos daos y secuelas psicolgicas
y an sociales.
Descalificar a la vctima y su Comit CEDAW. Caso Karen Tayag vs. Filipinas69.
testimonio por su comportamiento
anterior o posterior al hecho Prr. 8.4. A este respecto, el Comit pone de relieve que
la aplicacin de estereotipos afecta el derecho de la mujer
delictivo
a un juicio imparcial y justo, y que el poder judicial debe
Este estereotipo consiste en ajustar la ejercer cautela para no crear normas inflexibles sobre lo que
reaccin de la mujer vctima del antes, las mujeres y las nias deberan ser o lo que deberan haber
durante y despus a la respuesta hecho al encontrarse en una situacin de violacin basndose
natural esperada de toda vctima nicamente en nociones preconcebidas de lo que define a una
de violacin, lo que supone poner vctima de violacin o de violencia basada en el gnero en
resistencia fsica y que tengan como general.
consecuencia lesiones fsicas.
68 Corte IDH. Caso Fernndez Ortega y otros vs. Mxico. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 30 de agosto de 2010.
69 Dictamen del caso Karen Tayag Vertido vs. Filipinas del Comit CEDAW. CEDAW/C/46/D/18/2008.
53
Exigir que la respuesta de las Comit CEDAW. Caso Karen Tayag vs. Filipinas70.
mujeres ante el fenmeno de la
violencia se ajuste a la reaccin Prr. 8.5. La sentencia muestra que la magistrada lleg
a la conclusin de que la actitud de la autora haba sido
de la vctima ideal
contradictoria, por haber reaccionado con resistencia en
Primera falsedad y estereotipo de un momento y sumisin en otro, y que la magistrada
gnero es que la vctima de violacin consider que esto era un problema. El Comit observa que
debe intentar escapar a la mnima el Tribunal no aplic el principio de que el hecho de que
oportunidad. Es decir, esperar que la vctima no intentara escapar no significa que no haya
la respuesta racional e ideal de una habido una violacin y, al contrario, esperaba determinado
mujer en esta situacin sea escapar comportamiento de la autora por considerar que no era una
y oponer resistencia fsica.
mujer tmida a la que se pudiese atemorizar fcilmente. Est
claro que en la evaluacin de la credibilidad de la versin de
los hechos presentada por la autora haban influido varios
estereotipos, puesto que la autora no haba mostrado en esta
situacin el comportamiento esperado de una vctima ideal
y racional, o lo que la magistrada consideraba la respuesta
racional e ideal de una mujer en una situacin de violacin.
Entender que cualquier relacin Comit CEDAW. Caso Karen Tayag vs. Filipinas71.
previa entre el acusado y la vctima
es prueba vlida del consentimiento Prr. 8.6. Otros factores que se tienen en cuenta en el fallo,
como el valor que se da al hecho de que la autora y el acusado
en los casos de violacin.
se conocieran, tambin constituyen ejemplo de falsedades y
Otro estereotipo comn en el prejuicios de gnero.
abordaje de violaciones sexuales
es que el acto sexual se considere
consentido porque el acusado y
la vctima se conozcan ms que
de vista. Es un error entender que
cualquier relacin entre el acusado
y la vctima es prueba vlida del
consentimiento.
70 Idem.
71 Idem.
54
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
55
manera integral, lo cual implica explicar el fenmeno a partir de problemas de tipo estructural
que enfrentan las comunidades indgenas, tales como: las condiciones de pobreza, la falta
de acceso a la tierra y los recursos o a otros medios de subsistencia, o el acceso deficiente
a los servicios de educacin y salud, factores que influyen en los pueblos indgenas y tienen
consecuencias particulares para las mujeres y nias indgenas. El Relator recomend que el
abordaje del problema de la violencia contra las mujeres indgenas contemple tres factores:
1.
Los Estados deben evitar que a los problemas sociales que afectan a las comunidades
indgenas, como la violencia contra las mujeres, se den respuestas que tiendan a limitar,
socavar o reemplazar la autoridad y el autogobierno propios de los pueblos indgenas.
2.
3.
Proteccin
especfica
para nias y
adolescentes
Prr. 408. Esta Corte ha establecido que los nios y nias tienen derechos
especiales a los que corresponden deberes especficos por parte de la familia,
la sociedad y el Estado. Adems, su condicin exige una proteccin especial que
debe ser entendida como un derecho adicional y complementario a los dems
derechos que la Convencin reconoce a toda persona. La prevalencia del inters
superior del nio debe ser entendida como la necesidad de satisfaccin de todos
los derechos de la infancia y la adolescencia, que obliga al Estado e irradia
efectos en la interpretacin de todos los dems derechos de la Convencin
cuando el caso se refiera a menores de edad. Asimismo, el Estado debe prestar
especial atencin a las necesidades y los derechos de las presuntas vctimas
en consideracin a su condicin de nias, como mujeres que pertenecen a un
grupo en una situacin vulnerable.
73 Corte IDH. Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. Mxico. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009.
56
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Deber de
garantizar
derechos
humanos en
nias adquiere
especial
intensidad
Mujeres
indgenas
en situacin
especial de
vulnerabilidad
Prr. 223. La Corte no pierde de vista que la seora Fernndez Ortega es una
mujer indgena, en una situacin de especial vulnerabilidad, lo cual ser tenido
en cuenta en las reparaciones que se otorguen en esta Sentencia. Asimismo,
el Tribunal considera que la obligacin de reparar en un caso que involucre
vctimas pertenecientes a una comunidad indgena, puede requerir de medidas
de alcance comunitario.
74 Corte IDH. Caso Vliz Franco y otros vs. Guatemala. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
del 19 de mayo 2014.
75 Corte IDH. Caso Fernndez Ortega y otras vs. Mxico. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 30 de agosto de 2010.
57
Identificacin
de obstculos
adicionales
que enfrentan
mujeres
indgenas para
acceder a la
justicia
Prr. 93. Por otra parte, de las circunstancias propias de la situacin de la seora
Rosendo Cant, la Corte no encuentra elementos que afecten la credibilidad de
sus declaraciones. La presunta vctima es una mujer indgena, en el momento
de los hechos menor de edad, que viva en una zona montaosa aislada, que
tuvo que caminar varias horas para recibir asistencia mdica por las agresiones
fsicas sufridas, y para denunciar la violacin sexual ante diversas autoridades
que hablaban un idioma que ella no dominaba, la cual probablemente tendra
repercusiones negativas en su medio social y cultural, entre otros, un posible
rechazo de su comunidad. Asimismo, denunci y persever en su reclamo,
sabiendo que en la zona en la que vive continuaba la presencia de militares,
algunos de los cuales ella estaba imputando penalmente la comisin de un
delito grave.
Recomendacin General No. 25. Comit CEDAW77.
Obligacin
de adoptar
medidas
especiales
de carcter
temporal para
eliminar formas
mltiples de
discriminacin
76 Corte IDH. Caso Rosendo Cant y otra vs. Mxico, Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 31 de agosto de 2010.
77 Recomendacin General del Comit CEDAW No. 25, sobre medidas especiales de carcter temporal,
30 periodo de sesiones, 2004.
59
Bibliografa
Balance de la jurisprudencia gnero-sensitiva de Tribunales Nacionales en 13 pases de Amrica
Latina y el Caribe, Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos
de la Mujer CLADEM, Anlisis Regional de Sentencias Judiciales: Consecuencias en los
Derechos de las Mujeres, Argentina-Bolivia-Chile-Colombia-Ecuador-Per de Articulacin
Regional Feminista por los Derechos Humanos y la Justicia de Gnero, (2013).
BALBUENA, Patricia, La justicia no tiene rostro de mujer; obstculos para el acceso a la
justicia de las mujeres en Revista Aportes Andinos Gnero y Derecho, No. 12, Universidad
Andina Simn Bolvar, Ecuador 2004.
Elementos de anlisis desde la perspectiva de gnero en la labor Jurisdiccional, Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, Mxico, (2009).
Eliminating judicial stereotyping, Equal access to justice for women in gender-based violence
cases, the Office of the High Commissioner for Human Rights, 2014.
FACIO, Alda y otra, Feminismo, Gnero y Patriarcado en Gnero y Derecho, Ed. La Morada,
Chile, 1999.
LAGARDE, Marcela: Gnero y feminismo. Desarrollo humano y democracia, Espaa, 1997.
Mdulo I. Aspectos fundamentales de la teora y perspectiva de gnero aplicada al sistema
de justicia (2014) del Programa Formativo Transversalizacin de Gnero y Anlisis Normativo
en Materia de Violencia contra la Mujer y Programa de Formacin Inicial Especializada en
Femicidio y Violencia contra la Mujer. Escuela de Estudios Judiciales. Organismo Judicial de
Guatemala.
MOTTA, Cristina y otras, La mirada de los jueces, Ed. Siglo de Hombres Editores, Bogot,
2008.
SCOTT W., Joan El gnero: una categora til para el anlisis histrico en Martha Lamas
compiladora El gnero: La construccin cultural de la diferencia sexual, PUEG-UNAM, Mxico,
1996.
TOLEDO, Patsil. Feminicidio, Mxico, Oficina en Mxico del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, 2009.
60
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH
Sistema Interamericano
Convenciones
61
Informe de Acceso a la Justicia para mujeres vctimas de violencia sexual: educacin y salud
(2011). Comisin Interamericana de Derechos Humanos CIDH, 2011, OEA/Ser.L/V/II.
Comit de Amrica Latina y el Caribe para la defensa de los Derechos de la Mujer: Monitoreo
sobre femicidio/feminicidio en El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua y
Panam.
Cuadernillo de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos No. 4:
Gnero y Derechos Humanos de las Mujeres.
2.
Sistema Universal
Convenciones
62
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH