Plan Estratégico de Concepción del Uruguay – Revisión PECU 2010

RELATORIO SÉPTIMO TALLER PARTICIPATIVO

Como es habitual durante el

proceso de revisión del Plan Concepción del Uruguay
Estratégico de Concepción
del Uruguay el jueves 20 de
2010
mayo se realizó el séptimo Séptimo Taller Participativo
taller participativo con la 20 de Mayo

presencia de 40 20 horas

participantes entre Salón del CECOM

referentes de instituciones y
vecinos.

El taller comenzó con una recapitulación de lo trabajado en el sexto taller como

estrategia para introducir a los asistentes en la discusión y objetivos del día y para
reflexionar a modo de plenario sobre la sistematización realizada por el equipo técnico.

Así se presentaron las visiones deseadas que cada grupo construyó sobre las dimensiones
de Universidad, Producción e Infraestructura, Turismo e Infraestructura, Desarrollo
Urbano, Ambiente e Identidad cultural, ciudadanía e inclusión social.

Visiones presentadas:

Ambiente Desarrollo Urbano

Una ciudad con un municipio impulsor de los cambios en materia
ambiental; con una ciudadaní
ciudadanía pro activa,
activa participativa, responsable
y crítica respecto a las decisiones ambientales que se toman para
solucionar los problemas que aquejan a la sociedad. Una ciudad
con un Estado local con polí
polí ticas de estado actualizadas en forma
permanente para articular el desarrollo de la sociedad con el medio
ambiente; con un sector empresarial referente ante la sociedad, con
responsabilidad y conciencia ambiental (revalorizando y utilizando
eficientemente los recursos naturales, utilizando de energías
alternativas, etc.). Con un consejo ambiental en interacción de los
principales actores: municipio, comunidad y sector empresarial;
promoviendo y controlando la legislación ambiental mediante
premios y castigos;
castigos preservando los espacios verdes y recursos
naturales existentes, destinando mayores recursos a la gestión de
los residuos, al alumbrado, la infraestructura, el arbolado y el
planeamiento ambiental de la ciudad y sus alrededores.
Una ciudad con planes directores en los principales servicios
públicos; sin riesgo hí
hídrico mediante la implementación de
medidas estructurales (obras) y no estructurales (gestión). Con
políticas de desarrollo urbano que faciliten el acceso a la vivienda
y el suelo a los sectores humildes.
humildes Con el distrito de protecció
protección
histó
histórica preservado y puesto en valor como pieza urbana. Con
políticas que incentiven y ordenen el completamiento y
densificación de R1 y R2 y el completamiento planificado del área
UF. Con cualificación del sector noroeste de R2 y R5 para la
integración urbana. Una ciudad con su frente fluvial urbano
(puerto) con usos mixtos como una nueva centralidad urbana.
Con políticas que prevengan los conflictos de uso del suelo entre
la industria y la vivienda. Una ciudad con amplios espacios verdes
públicos para la integración social y el fortalecimiento de la
ciudadanía. Una ciudad con definició
definición del rol de la isla del Puerto.
Puerto

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Producción e infraestructura regional

Identidad cultural, ciudadanía e inclusión social Una ciudad con un perfil productivo diversificado,
diversificado con
empresas exportadoras en base a la alta competitividad e
independientes de las políticas macroeconómicas. Con un
Una sociedad solidaria,
solidaria con sentido de pertenencia y que fuerte encadenamiento productivo,
productivo mano de obra calificada
planifique la vida ciudadana. Con una visió
visión inclusiva,
inclusiva con que brinde competitividad a la producción, altas tasas de
accesibilidad a la tierra, la vivienda y las necesidades bábásicas.
sicas empleo formal y un sistema productivo articulado al servicio
Una ciudad cuidadosa del patrimonio natural, histórico y portuario y a la infraestructura en general (parque industrial,
cultural; que posea una estrategia efectiva de una verdadera agua, comunicaciones, iluminación, seguridad, servicios
inserción social y laboral. básicos). Con responsabilidad social empresaria y
profesionalización del trabajador. Una ciudad que agregue
valor y facilite la exportación de los productos de los diferentes
sectores; que sea un polo de innovación y desarrollo con un
sólido vínculo entre las empresas, las universidades, el INTI, el
INTA y el Gobierno local.

Turismo e infraestructura regional
Concepción del Uruguay será una ciudad turisticamente
posicionada a nivel nacional,
nacional con una oferta de atractivos
valorizados y adaptados a las características de la demanda,
con servicios diversificados y de calidad superior, vinculada
con los principales centros emisores de las corrientes
turísticas a través de la infraestructura adecuada (autovía, vía
férrea, vía fluvial). Una ciudad integrada al rí
río Uruguay por
medio de paseos y áreas de servicios permanentes.
Sistema universitario
Concepción del Uruguay, principal ciudad universitaria de
Entre Rí
Ríos y polo de referencia de la Mesopotamia y la Regió
Región
Centro.
Centro Con un sistema universitario articulado
interinstitucionalmente entre las cuatro universidades;
fuertemente vinculado a la producción regional en un proceso
de retroalimentación permanente. Inserta en un contexto
urbano con servicios públicos y privados (transporte,
alojamiento, recreación, seguridad) que brinde una ventaja
competitiva frente a otras ciudades universitarias.

Luego de esta recapitulación inicial se comenzó a trabajar a modo plenario con lluvia de
ideas para realizar el cruce entre las distintas visiones y así detectar las
complementariedades y obstáculos existentes entre cada una de ellas.

Para esto se utilizó una matriz de doble entrada en donde en el eje horizontal se
representa las complementariedades y en el eje vertical los obstáculos.

Cruce de visiones
Identidad cultural,
Turismo e infra Producción e infra
Visiones Universidades Ambiente Desarrollo Urbano ciudadanía e Estado local
regional regional
inclusión social

Universidades

Turismo e infra
O regional
B
S Producción e
T infra regional
Á
C Ambiente
U
L Desarrollo
O Urbano
S Identidad
cultural,
ciudadanía e
inclusión social

Estado local

COMPLEMENTARIEDADES

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Con esta metodología de trabajo se trabajó en el cruce de la visión de la dimensión de

Universidades con el resto de las dimensiones.

Así se comenzó realizando el cruce con la dimensión de Turismo e Infraestructura, en

donde se destacó la complementariedad existente en la generación de conocimiento,
investigación aplicada al ámbito turístico y capacitación profesional a la mano de obra
del sector. También se manifestó buena complementariedad para el ordenamiento
territorial en su articulación con la facultad de arquitectura, turismo e ingeniería.
También se mencionó la promoción conjunta, la señalización urbana y la puesta en valor
de atractivos locales como posibles complementos.

Por su parte se discutió sobre la temática del alojamiento. En este sentido se debatió
sobre si esto representa una complementariedad o un obstáculo. Se planteó que en una
primera instancia puede complementarse en el sentido de la estacionalidad actual,
aunque esta situación es esperable que no se mantenga en el tiempo debido a que los
perfiles de la demanda son distintos. El turista busca un alojamiento cómodo, con
espacios verdes y de buena calidad, en cambio el estudiante busca cercanía al lugar de
estudio y precio. Por ello se enfatizó la necesidad de tener una política pública y privada
que oriente y fomente la inversión en alojamiento para estudiantes y alojamientos para el
turismo en directa relación a lo que busca la demanda.

En relación con la Producción e Infraestructura, se manifestó una fuerte

complementariedad en la capacitación de la mano de obra, la profesionalización en la
actividad industrial, la investigación y desarrollo aplicado a la producción de la región y la
promoción e investigación mediante proyectos de extensión universitaria de la calidad
ambiental, la salud humana y animal. Asimismo en retroalimentación se manifestó el
empleo de los profesionales recibidos en el ámbito local y el uso de la tecnología
generada desde las universidades.

Se debatió el uso de financiamiento privado como apalancamiento de los proyectos de

investigación universitaria, definiendo que si bien representan una complementariedad
por destinar fondos al solvento de investigaciones, pueden representar un obstáculo

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cuando los mismos no contemplan la sustentabilidad ambiental, social y la identidad

local. En tal sentido se enfatizó que todos los proyectos de extensión universitaria deben
contemplar el desarrollo local sustentable.

En relación al cruce con la dimensión Ambiente, se destacó la complementariedad

existente para la educación ambiental, la generación de conocimiento, y las
investigaciones aplicadas al desarrollo ambiental. En este punto existe una articulación
necesaria con los proyectos de investigación universitaria, necesitándose la articulación
entre ambiente, gobierno local y universidad. Por su parte se manifestó como un posible
obstáculo el financiamiento de proyectos de investigación que detenten contra el
ambiente o no lo contemplen.

En relación al Desarrollo Urbano, se manifestó nuevamente la complementariedad con la

generación de conocimiento y aplicación del mismo en pos del desarrollo urbano,
articulando la facultad de arquitectura, la carrera de turismo y las ingenierías. Para esta
articulación, el vínculo indispensable es entre las universidades y el gobierno local.

Asimismo se manifestó la complementariedad entre los proyectos de desarrollo de cada

una de las universidades con el desarrollo urbano (nuevo edificio UNER/ campus
universitario UCU) y la necesidad de generar políticas interinstitucionales y
gubernamentales que orienten y den un marco de previsibilidad para el alojamiento
estudiantil, los servicios y el emplazamiento de las universidades. Esta
complementariedad necesita para su realización de un Plan Urbano que contemple el
sector universitario.

En relación a la dimensión Identidad

cultural, ciudadanía e inclusión social se
manifestaron diversas
complementariedades que manifiestan un
derrame positivo de la universidad hacia el
desarrollo social de la ciudad. Entre ellos se
destaca la extensión universitaria para
elaborar propuestas de políticas públicas

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que estén orientadas a la inclusión social, la disminución de la marginalidad, la mejora en

la calidad de vida y el uso sustentable de los recursos. Así se puede pensar en proyectos
que se articulen entre el municipio y las universidades en relación a propuestas de
disminución del déficit habitacional, el uso de tecnologías para el fortalecimiento de
redes sociales, etc. Asimismo se expresó la necesidad de difundir las carreras y cursos
con la finalidad de mejorar el nivel educativo de la población y generar demanda hacia los
mismos. También la promoción de la conciencia ciudadana a través de la universidad.

Por su parte se manifestó como un obstáculo actual el bajo sentido de pertenencia y la

rigidez que existe entre el alojamiento para estudiantes y para habitantes de la ciudad.
Esto último sucede ya que el aumento de la demanda por parte de estudiantes encarece
el costo de los alquileres y el pecio de la tierra (rigidez que también existe con la
dimensión de Turismo).

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Fotos de la reunión

Participantes del séptimo taller Grupo de Turismo

Debatiendo Exponiendo complementariedades con cultura

Próximo Taller Participativo

Jueves 27 de Mayo
20 horas
NUEVO AUDITORIO MUNICIPAL

¡FELICIDADES!
Y HASTA LA PRÓXIMA…