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de las leyes
Hay que resear que existe un desfase entre el orden de los sucesos acaecidos y su
repercusin legal. As, siguiendo el orden cronolgico de los sucesos:
El 19 de marzo se produjo la abdicacin de Carlos IV en Fernando VII.Y los primeros decretos
de Fernando VII.
El 21 de marzo est fechada la protesta por la abdicacin forzada de Carlos IV y el 17 de abril,
la carta enviada por Carlos IV con tal motivo a su hermano el infante Antonio con la
confirmacin de la composicin de la Junta de Gobierno.
El 4 de mayo, la Junta suprema de gobierno admite a Murat como Presidente.6 Y por su parte,
Carlos IV nombra Lugarteniente General del Reino y presidente de la Junta de Gobierno al
general Murat.
El 5 de mayo Carlos IV cede sus derechos al trono de Espaa en favor de Napolen.4
El 6 de mayo Fernando VII abdica en su padre Carlos IV, encomendando a la Junta de Gobierno
ponerse al servicio de su padre.
El 12 de mayo ceden sus derechos al trono de Espaa el hermano y los hijos de Carlos IV, en
beneficio de Napolen.
Segn este orden, la segunda abdicacin de Carlos IV es anterior a la de Fernando VII. Por otro
lado, los hechos presentados no muestran con qu autoridad Carlos IV nombra a Murat
teniente general del reino, puesto que entonces Fernando VII no haba renunciado a la corona,
y es por ello que, frente a la exposicin cronolgica, haya que mostrar el orden cronolgico de
la legislacin:
En la Gazeta de 25 de marzo se encuentra la abdicacin de Carlos IV en Fernando VII.
En la Gazeta de 10 de mayo, la Junta suprema de gobierno admite a Murat como Presidente.
En la Gazeta de 13 de mayo se encuentran por este orden:
Con registro de 6 de mayo, la protesta por la abdicacin forzada de Carlos IV.
Con registro de 7 de mayo y publicacin el 8 de mayo, Carlos IV nombra Lugarteniente General
del Reino y presidente de la Junta de Gobierno al general Murat.
Con registro de 10 de mayo, Fernando VII abdica en su padre Carlos IV, encomendando a la
Junta de Gobierno ponerse al servicio de su padre.
En la Gazeta de 20 de mayo se encuentran por este orden:
Carlos IV informa al Consejo de Castilla que ha cedido sus derechos al trono de Espaa en
favor de Napolen.
El hermano y los hijos de Carlos IV ceden sus derechos al trono de Espaa en beneficio de
Napolen.
Por lo tanto, legalmente la abdicacin de Fernando VII es anterior a la de Carlos IV, y el
nombramiento de Murat va contiguo a la abdicacin de Fernando VII, de forma que dicho
nombramiento pudiera derivarse de la autoridad de Carlos IV.
1.Anlisis
El texto a analizar consiste en una seleccin de artculos de la Constitucin de 1812.
Se trata de un texto jurdico de naturaleza poltica. Es una fuente histrica de carcter
primario. El autor de esta Constitucin es colectivo: las Cortes de Cdiz, que fueron
convocadas por el Consejo de Regencia. El destinatario es la Nacin espaola. La
Constitucin es promulgada en 1812 en la ciudad de Cdiz, en plena Guerra de
Independencia (1808-1814).
La idea principal que transmite la Constitucin es la transformacin poltica de Espaa
en un Estado liberal.
Esa idea principal est desarrollada a travs de los artculos seleccionados:
-Espaa es una nica nacin repartida a ambos lados del ocano, con lo que se
concede igualdad de derechos a todos los ciudadanos, incluidos los de Amrica. (Art.
1).
-Libertad e independencia de la nacin espaola. Esto supone que se modifica la
categora de los espaoles que pasan de ser sbditos de la monarqua a ciudadanos.
El territorio nacional ya no es propiedad de los monarcas como lo era desde la Edad
Media. Ahora la Patria es de todos por igual (Art. 2).
-La Soberana Nacional (Art. 3)
-Reconocimiento de los derechos de los ciudadanos, aunque no se incluye una
explcita declaracin, destaca el reconocimiento del derecho de la propiedad privada,
base del sistema liberal (Art. 4).
-La confesionalidad del Estado, que establece como religin oficial la catlica y
prohbe el ejercicio pblico de otras (Art. 12).
-La forma de gobierno es una Monarqua Constitucional (Art. 14) y se otorga al Rey
diversas prerrogativas (poderes) sobre el poder legislativo y el ejecutivo (Art. 15 y 16).
-La divisin de poderes: El legislativo corresponde a las Cortes con el Rey (Art. 15), el
ejecutivo al Rey (Art. 16), y el jurdico a los tribunales (Art. 17).
2.Definiciones
-la soberana reside esencialmente en la nacin: la soberana es la fuente de la que
mana todo poder (legislativo, ejecutivo y judicial). La Constitucin de 1812 proclama
que es en la nacin (es decir, la reunin de todos los espaoles de ambos hemisferios)
en quien reside esa fuente de poder, ya no en el monarca. Este artculo supone el
paso del Antiguo Rgimen al Rgimen Liberal.
monarqua (moderada hereditaria): la monarqua es el sistema poltico en el que un
rey es el Jefe del Estado. Este artculo hace referencia a monarqua moderada por unas
Cortes y una Constitucin; el adjetivo hereditaria hace referencia a la familia que
ocupa tradicionalmente el trono en Espaa, los Borbn, frente a la familia Bonaparte.
-Cortes: asamblea representativa del Estado. Tradicionalmente las Cortes han estado
compuestas por representantes de los tres estamentos. En el nuevos sistema liberal,
los representantes del Estado son elegidos por los ciudadanos mediante sufragio.
4.Valoracin
El proceso reformador que llevan a cabo los liberales en las Cortes de Cdiz consiste
en la sustitucin de las estructuras sociales, econmicas y polticas de la monarqua
del Antiguo Rgimen por las de un Estado liberal. Se puede observar a lo largo de las
sesiones cmo se lleva a cabo un conjunto homogneo y escalonado de reformas
polticas (1810-1812), sociales (1812-1813) y econmicas (1813-1814) que, en su
conjunto, transforman totalmente la situacin jurdico-poltica de la monarqua
espaola.
Desde el verano de 1812 hasta la primavera de 1813, las Cortes se dedicaron
preferentemente a la reforma social. Ya con anterioridad, en agosto de 1811, haban
promulgado la ley de seoros, que suprima las preeminencias jurdicas de la
nobleza. Las Cortes distinguieron entre el seoro jurisdiccional, manifestado en las
relaciones jurdicas entre seor y vasallo, y el seoro territorial o propiedad de la
tierra. Se declaran abolidos los privilegios del primero (del seoro jurisdiccional),
mientras que los seoros territoriales fueron convertidos en propiedad
particular. La supresin de los seoros territoriales iba en contra del principio
sacrosanto del liberalismo de la propiedad individual, y la burguesa revolucionaria
comprenda que la defensa del derecho de propiedad era tan fundamental para sus
intereses como para los de los nobles. Tampoco se atrevieron a suprimir el mayorazgo,
segn el cual las propiedades nobiliarias pasaban todas juntas vinculadas al hijo
mayor para evitar que con el reparto entre todos los descendientes se disolviera el
patrimonio familiar. Con ello las propiedades de las grandes familias quedaban
inalteradas mientras que las relaciones entre seor y vasallo se convirtieron en
contratos de particular a particular. El hecho de no suprimir el mayorazgo en las
propiedades nobiliarias ha sido considerado como una muestra de ambigedad o de
prudencia poltica de la obra reformadora de Cdiz. De cualquier modo, la actuacin
de las Cortes en este tema se atrajo la antipata de gran parte de la nobleza y del
clero.
La reforma social tambin comprenda la desaparicin de leyes privadas y
privilegios para la Iglesia. Por un lado la abolicin de los seoros eclesisticos
y por otro una solapada incautacin de sus bienes por un procedimiento indirecto: no
devolver a los religiosos los edificios o conventos incautados por el Gobierno del rey
Jos, bajo el pretexto de necesidades de guerra. Tambin se prohibi que las rdenes
religiosas pudieran tener dos o ms casas en una misma poblacin, y se suprimieron
aquellos conventos que no contasen como mnimo con doce individuos profesos. Se
suprimi el voto de Santiago, y tras tormentosas sesiones se aboli el Tribunal
de la Inquisicin: una institucin obsoleta que haba sido utilizada por los monarcas
como tribunal de polica cultural.
La poltica religiosa de las Cortes origin un movimiento de resistencia de la Iglesia
que cre tambin una radicalizacin de las posiciones polticas, que se manifest en
una fuerte propaganda antiliberal, que lleg a impedir que se promulgara la ley de
reforma de los conventos de religiosos.
Al deseo de una mayor igualdad social corresponde la supresin de las pruebas de
nobleza para ingresar en las academias militares o para ocupar cualquier
puesto que hasta entonces hubiera exigido distincin, y la igualdad ante la ley, el
pago de los impuestos o el servicio militar.
Las reformas econmicas se llevaron a cabo durante el ltimo ao de las Cortes, de
la primavera de 1813 a la de 1814, con cuatro leyes que establecen la libertad
absoluta en el campo de las relaciones econmicas. La ley agrcola (calcada en
muchos de sus prrafos del famoso Informe sobre el expediente de la ley Agraria de
Jovellanos) permita total libertad de cultivos, dejaba al arbitrio del productor el
precio de los artculos y promova el cercamiento de las propiedades. La ley
ganadera suprima el viejo Concejo de la Mesta y relegaba todo a la iniciativa
El 18 de mayo de 1829 falleci la tercera esposa de Fernando VII, Mara Josefa Amalia
de Sajonia, sin haber tenido hijos. El rey vio inmediatamente la posibilidad de tener
descendencia si contraa nuevo matrimonio, idea que siempre haba mostrado y
acariciado. Los achaques de que adoleca y la avanzada edad de cuarenta y cinco
aos le forzaron a tomar rpidamente la decisin, de tal forma que an antes de
celebrarse los funerales por su difunta esposa se lo comunic de forma oficial al
Consejo de Ministros. A partir de ese momento el porvenir del infante D. Carlos Mara
Isidro, sucesor legal de Fernando VII, pareca inseguro, puesto que podra cambiar su
situacin si Fernando VII tuviera hijos. El desplazamiento que este caso habra
supuesto en la lnea de sucesin caus un cierto temor entre sectores absolutistas,
llamados realistas, que hasta entonces haban cifrado sus esperanzas en el infante.
Para los moderados, y tambin para los liberales, el posible nuevo matrimonio del rey
planteaba una nueva situacin esperanzadora.
Tras desechar otras opciones, la infanta Luisa Carlota (cuada de Fernando VII),
propuso como candidata a su propia hermana Mara Cristina. Su juventud, veintitrs
aos, y el descender de una familia prolfica decidieron al rey de inmediato a su favor.
El 9 de diciembre de 1829 se celebr la boda en Aranjuez y dos das ms tarde la
nueva reina hizo su entrada en Madrid recibiendo una entusiasta y cariosa acogida.
La legalidad dinstica antes del matrimonio real era la siguiente: Felipe V, siguiendo la
ancestral costumbre de los Borbn, haba establecido la Ley Slica mediante el Nuevo
Reglamento para la Sucesin, (1713) al ordenar que fuesen preferidos todos mis
descendientes, varones por la lnea recta a las hembras y sus descendientes aunque
ellas y los suyos fuesen de mejor grado y lnea. Las Cortes aprobaron, el 30 de
septiembre de 1789 (con Carlos IV), la vuelta a la costumbre inmemorial plasmada en
las Partidas por la que si el Rey no tuviera hijo varn, heredar el Reino la hija mayor,
y pasaron su acuerdo al Consejo de Castilla para que se siguiera el trmite de la
publicacin mediante una pragmtica. Sin embargo, por razones de ndole exterior (es
la poca de la Revolucin Francesa), el Gobierno decidi aplazar hasta otro instante
ms oportuno la publicacin de un acto que ya est completo en la sustancia.
A comienzos de abril de 1830, con Mara Cristina embarazada, Fernando VII mand
publicar en la Gaceta la Pragmtica Sancin en fuerza de ley decretada por el rey don
Carlos IV a peticin de las Cortes del ao 1789, y mandada publicar por Su Majestad
reinante para la observancia perpetua de la Ley 2, titulo 15, partida 2, que establece
la sucesin regular en la Corona de Espaa. Con esta ley, D. Carlos quedaba
prcticamente excluido de la sucesin, puesto que el hijo o la hija que naciese
sucedera directamente a Fernando VII.
Por qu se public la Pragmtica cuando la reina Mara Cristina estaba encinta y
mientras que al hallarse embarazada Isabel de Braganza, segunda esposa del rey,
nadie record la existencia del acuerdo de 1789, ni ningn allegado al rey plante la
conveniencia de modificar la ley sucesoria? Es evidente que en 1830 exista un inters
que faltaba en 1818, cuando nadie tema por la vida del rey y cuando ni Carlos ni
ninguno de sus partidarios se haba hecho a la idea de que poda llegar a reinar. A ello
habra de aadir motivos familiares, pues la nueva familia poltica del rey presion
insistentemente al monarca hasta tal punto que los padres de Mara Cristina, que
haban venido con su hija y permanecan en Espaa, no iniciaron su regreso a Npoles
hasta bien entrado el mes de abril.
El 14 de septiembre de 1832, a la enfermedad de la gota que padeca Fernando VII se
le uni un fuerte catarro que llev a los mdicos de la corte a declarar que el rey se
hallaba en grave peligro de muerte. Ese mismo da por la maana, y ante la situacin
en que se encontraba el rey, Calomarde convoc a las principales figuras polticas.
Como pasos previos para la sucesin de Isabel II se pens que la reina Mara Cristina
se hiciera cargo del Gobierno y que D. Carlos renunciara a sus hipotticos derechos.
Lo primero se consigui mediante la firma por Fernando VII, como pudo, de un decreto
autorizando a la reina para el despacho; decreto que Mara Cristina puso
inmediatamente en prctica, sealando hora ese mismo da para despachar con el
ministro de Estado. Para lograr lo segundo se establecieron contactos con D. Carlos, al
que se le ofreci la corregencia, la regencia e incluso el matrimonio de su hijo con la
heredera Isabel. Las gestiones fueron intiles, ya que el infante rechaz una a una
todas las soluciones posibles porque su conciencia le impeda reconocer una ley no
aceptada por sus abuelos y su religin no le consenta privar a sus hijos de sus
derechos.
Mientras tanto, la reina se inform de la situacin que podra crearse en el caso de la
muerte del rey. El ambiente entre los realistas de Madrid era el de guerra civil. Los
embajadores de Austria y de Cerdea presionaron para que se ratificara el auto
acordado de 1713, (la Ley Slica), ya que las potencias de la declinante Santa Alianza
teman la instauracin de una Espaa liberal, precisamente cuando la Revolucin
Francesa de julio de 1830 haba alterado el status poltico europeo. Entre la sucesin
de su hija o evitar una guerra civil, Mara Cristina eligi la segunda posibilidad, para lo
que se prepar un decreto que deba permanecer en secreto hasta la muerte de
Fernando VII, derogando la reciente Pragmtica Sancin. Ante su esposa y los
ministros que se encontraban en La Granja, el rey rubric de forma no violenta y con
la pluma que haba puesto en su mano la reina el decreto que previamente haba ledo
en voz alta el ministro de Justicia, Francisco Tadeo Calomarde.
Como ocurre frecuentemente, el decreto, que deba haberse mantenido en secreto, se
convirti en un secreto a voces, de tal forma que las noticias de la derogacin
sirvieron de acicate a los liberales que inmediatamente empezaron a desarrollar sus
actividades y mover sus resortes con vistas a mantener la Pragmtica Sancin por
encima de todo. Fueron reclutadas personas que, una vez en La Granja, recorrieron las
calles del real sitio gritando Viva Mara Cristina! y Viva Isabel!, mientras que los ms
conspicuos moderados, grandes, nobles y numerosos jvenes se presentaban a la
reina para ofrecerle sus servicios en contra de D. Carlos. Lo que decidi el cambio de