Regin, espacio y territorio en Colombia

LUIS CARLOS JIMNEZ REYES

Compilador

Universidad Nacional de Colombia

Catalogacin en la publicacin Universidad Nacional de Colombia

Regin, espacio y territorio en Colombia / comp. Luis Carlos Jimnez Reyes. Bogot :
Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Ingeniera. Departamento de
Geografa, 2006
346 p. : il., cuadros, grafs. (Conferencias en geografa)
ISBN : 958-xxx-xxx-x
1. Geografa 2. Territorialidad humana 3. Regionalizacin I. Jimnez Reyes,
Luis Carlos, 1968- - comp.
CDD-21 910.021 / 2006

REGIN, ESPACIO Y TERRITORIO

Coleccin Conferencias de Geografa
Primera edicin: Febrero de 2006
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Ciencias Humanas
Departamento de Geografa
Decano Facultad de Ciencias Humanas
Germn Melndez Acua
Vicedecana Acadmica
Olga Restrepo Forero
Director Departamento de Geografa
Jose Daniel Pabn
ISBN: 958-8063-xx
Diseo y diagramacin:
Julin R. Hernndez R.
gothsimagenes@yahoo.es
Impresin y encuadernacin:
Charlies Impresores 244 37 85
Distribucin:
Unibiblos - Ciudad Universitaria
Librera, Torre de Enfermera
Tels: 368 14 37, 316 5000 exts. 19 645, 19 647.
Siglo del Hombre Editores
Cra. 32 N 25- 46
Tels: 337 77 00 - 368 73 82
Impreso en Colombia - Printed in Colombia

Tabla de contenido

Presentacin
Prologo

7
9

Primera parte
La regin, los territorios y la globalizacin actual
Globalizacin, territorio y geopoltica
Gloria Mara Vargas

21

La nueva poltica geogrfica indgena y negra en amrica latina

Karl Offen

37

Exordio al mundo digital

Jeffer Chaparro

65

Segunda parte
Problemas regionales de colombia: Casos de estudio
Regin: O el retorno del debate sobre la cuestion nacional en
los paises dependientes
Miguel Antonio Espinosa Rico

105

Geografa del caribe colombiano: Estado del arte

Francisco Avella

129

Barrancabermeja: Cartografas regionales y locales del conflicto

social y poltico armado
Fabin Orlando Ramrez y Felipe Osorio Vieira

159

Territorio y salud: Una mirada para bogot

Fabio Vladimir Snchez y Nohra Len Rodrguez

203

Bogota sin hambre: Una oportunidad para reconocer el papel central

de los campesinos en la construccin de colombia
Bladimir Rodrguez
245
Espacios de imaginarios, imaginarios de espacios
Andrs Castiblanco Roldan

277

Tercera parte
Aproximaciones epistemolgicas, metodolgicas e instrumentales
para el anlisis regional
Visin territorial de una colombia poltico ambiental
German vargas cuervo

293

La prospectiva territorial: Un camino para la construccin social de territorios de futuro

Jose oswaldo espinosa cuervo
301
Geografa cultural y geografa antigua
Carla Bocchetti

337

Presentacin

Con este impreso el Departamento de Geografa de la Facultad de Ciencias

Humanas de la Universidad Nacional de Colombia inaugura la coleccin conferencias en geografa; coleccin que recoger una seleccin de las conferencias
presentadas peridicamente en su ciclo anual de conferencias de geografa.
En esta ocasin la coleccin presenta las memorias del SEGUNDO CICLO ANUAL DE CONFERENCIAS DE GEOGRAFA realizado el 28 y
29 de octubre de 2004 en el auditorio anexo del edificio de posgrados de la
Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de Colombia.
Los conferencistas, nacionales e internacionales, fueron motivados e invitados a presentar sus trabajos en torno a tres conceptos fundamentales de la
geografa: la regin, el espacio y el territorio; conceptos que adems dan el
ttulo a esta obra.
El propsito del segundo ciclo de conferencias fue difundir los avances a
nivel nacional emprendidos por las diversas escuelas de geografa como aportes al conocimiento geogrfico en los tres conceptos fundamentales antes
mencionados; sin embargo, la definicin de este tema central no limit la
presentacin marginal de otros temas.
El objetivo general del segundo ciclo cual fuere generar un escenario de
reflexin sobre el estado de la investigacin geogrfica en Colombia, as como
propiciar la discusin permanente sobre el desarrollo de la investigacin ur-

bano regional; vinculando a estudiantes, docentes y egresados de los departamentos de geografa del pas; se calca ahora con la publicacin de estas memorias. Por tanto, recobrado el objetivo, el Departamento invita a la comunidad geogrfica nacional a la discusin y anlisis permanente de los temas
tratados y a la difusin de estas memorias. Cabe anotar que lo expresado en
el contenido de las conferencias es responsabilidad directa de cada uno de sus
autores, quienes se ponen a disposicin de los lectores para ampliar sus puntos de vista.
Exhortados los lectores y la comunidad geogrfica nacional, el editor y
compilador de esta obra se ofrece como mediador en la discusin y anuncia
la bienvenida de todos sus comentarios va correo normal a nuestra direccin
postal o al correo electrnico lcjimenezre@unal.edu.co. Tambin podrn
encontrar informacin en la pgina web del grupo de investigacin Estudios
sobre la problemtica urbano regional de Colombia http://www.unal.edu.co/
geourbe/.
LUIS CARLOS JIMNEZ REYES
Docente
Universidad Nacional de Colombia

Prlogo

oincidente con la intensificacin de los procesos de globalizacin en el

ltimo decenio del Siglo XX y comienzos del XXI, la geografa colombiana tuvo un renovado despegue acadmico e institucional con la creacin de varios programas de pregrado en distintas universidades y regiones
del pas. A ello contribuyeron una serie de factores de orden interno y
externo que en su conjunto reclamaban un ms amplio y profundo conocimiento y comprensin de las dimensiones espaciales y territoriales involucradas
en los desafos del desarrollo social, humano y ambiental del pas y de sus
regiones, y de sus relaciones con el resto del mundo.
Parte de esas inquietudes que conllevaron la creacin de los primeros
programas de pregrado en geografa se plasmaron en el acuerdo poltico que
signific la Constitucin de 1991, cuyo contenido sustantivo se edifica alrededor de la defensa, restablecimiento y garanta de los derechos fundamentales de los individuos y colectividades. En estrecha relacin con esa perspectiva, el espacio geogrfico y los territorios -con sus capacidades, potencialidades
e inter-relaciones-, emergen como mediadores claves y contradictorios en la
creacin o negacin de oportunidades para el ejercicio de los derechos. Este
teln de fondo marca en gran medida las reflexiones e investigaciones geogrficas en la Colombia del conflicto y la globalizacin durante los tres
ltimos lustros.

Ms de una dcada despus de haberse creado el primer programa de

pregrado en geografa en Colombia, su dinmica acadmica y profesional
tiene diversas manifestaciones de alcance nacional, una de las cuales es la
institucionalizacin del ciclo anual de conferencias geogrficas en el mes del
nacimiento del sabio Francisco Jos de Caldas, pionero de la disciplina geogrfica en el pas a finales del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX. Producto del ciclo de conferencias del ao 2004 emerge este libro de inters especial para los amantes de los temas geogrficos en Colombia, quienes se
encuentran en los ms variados campos disciplinarios y profesionales, incluidos los de las ciencias sociales, naturales y las reas tcnicas.
Esta publicacin, editada por el Departamento de Geografa de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de Colombia, resume
de manera general su contenido, conformado por varios ensayos valiosos y
algunos resultados de investigaciones recientes. Ambos conjuntos de textos
son fruto de la actividad intelectual de un grupo de acadmicos, en su
mayora gegrafos, entre quienes se cuentan autores de trayectoria bastante
conocida en el mbito nacional y otros de novel aparicin que testimonian
la renovacin de los hacedores de conocimiento y comprensin geogrfica
en el pas.
Abarca este libro tres grandes temticas, relativamente diferenciadas: la
primera comprende tres ensayos sobre la regin, los territorios y el mundo
global; la segunda incluye seis estudios analticos de problemas regionales de
Colombia y, la tercera, contiene tres ensayos sobre asuntos epistemolgicos
y metodolgicos de temticas relativas a la comprensin y construccin de
las regiones. El conjunto de estos captulos expresa una visibilizacin actualizada de algunos de los principales problemas regionales y territoriales
de la Colombia de comienzos del siglo XXI, caracterizada por una insercin
precaria y contradictoria en los procesos de globalizacin, un conflicto armado interno no resuelto, la intensificacin de procesos de inequidad y diferenciacin territorial en el pas, y la emergencia de valiosos movimientos de
globalizacin alternativa, expresadas en formas de resistencia y conquista de
derechos colectivos y territoriales, en especial por parte de indgenas y de
comunidades negras.
En la primera parte, el ensayo de Vargas comienza por plantear que la
preocupacin por lo global no es ninguna novedad para los gegrafos, asunto evidente en la tradicin de la disciplina geogrfica y que, como ha ocurrido en otros mbitos especficos del desarrollo del conocimiento realizado
por los mismos gegrafos, pocas veces se explicita y se reconoce como parte

de su episteme. En efecto, en el mbito de lo que se podra llamar la dialctica geogrfica mantiene siempre como referente el planeta como totalidad
en la que la diferenciacin de lugares o regiones se explica o comprende en
relacin con esa totalidad. A su vez, la totalidad geogrfica se concibe como
un multiverso de singularidades entre las cuales se distinguen fuerzas de dominio ms general, que tienden hacia la regulacin homogenizadora, mientras que otras, ms territorializadas y territorializadoras, impulsan una regulacin diferenciada, acordes con los acumulados culturales, sociales y biofsicos
tejidos histricamente in situ, aunque siempre en relacin con el resto de la
totalidad. Pensar de manera global no es pues un aporte de la actual
globalizacin para la geografa, esa episteme subyace de manera arraigada a lo
largo de la tradicin del pensamiento geogrfico.
A travs de un breve recorrido histrico, la autora identifica en la
globalizacin actual una nueva fase de racionalizacin socio-espacial de los
intereses geopolticos ms poderosos del planeta, mediante la cual se mantienen o crean las condiciones de posibilidad de los procesos de poder y las
transformaciones espaciales que suscitan. En consecuencia, para comprender la globalizacin se hace imprescindible la incorporacin de la perspectiva geopoltica, es decir, el anlisis de las ideologas subyacentes a la expansin territorial, de los procesos y de las formas del ejercicio del poder
territorial de los estados y de las comunidades polticas, incluyendo en la
poca actual las corporaciones transnacionales. Estas ltimas son las que
hoy ejercen una influencia decisiva en la organizacin, localizacin y distribucin del poder econmico y de los recursos en la economa global
contempornea.
La globalizacin actual como expresin geopoltica se evidencia en la
concentracin del poder mundial en unos pocos estados, en especial los de la
OCDE, la organizacin de Estados para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico. Es entre estos estados donde ha ocurrido la mayor intensificacin
de los flujos de comercio en la ltima dcada en el planeta. La llamada
globalizacin econmica y comercial apenas ha cubierto de manera precaria
al resto del planeta y la mayora de las veces en condiciones asimtricas y en
desmedro de las economas ms dbiles, que son las ms numerosas en el
mundo. Las consecuencias de esta nueva racionalidad denominada
globalizacin no se han hecho esperar, con excepcin de unos cuantos pases
de Asia y unos pocos ms de otros continentes, los dems han visto aumentar de forma vertiginosa las cifras de pobreza y desigualdad. De esta manera,
una de las consecuencias ms visibles ha sido la tendencia a la exclusin de

territorios de masas empobrecidas que no cumplen con los requisitos de

rentabilidad requeridos para ser incorporados a la ola globalizadota.
Aunque la guerra no ha estado ausente, en la fase actual globalizadora el
principal instrumento geopoltico no ha sido sta, como s ocurri en otros
momentos histricos. Ahora los mecanismos circulan a travs de la institucionalidad global y abarcan las dimensiones econmica, financiera, jurdica,
poltica y de seguridad. Los organismos que conforman la base de esa institucionalidad son el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el
Banco Interamericano de Desarrollo, la Organizacin Mundial del Comercio, la OTAN, la OEA, entre otros. En el transfondo de varias de estas
organizaciones est el poder de las corporaciones transnacionales. En medio
de esta impresionante concentracin del poder mundial, en el que el lucro es
el principal motor de racionalidad es improbable que las metas y los compromisos de Naciones Unidas de reduccin sustancial de la pobreza en los
prximos aos puedan cumplirse, menos an las asimetras entre los Estados
del mundo. No hay razones empricas para pensar que la brecha entre el
Norte y el Sur se reduzca en las dcadas por venir.
Pero la globalizacin contempornea introduce y desarrolla procesos
contradictorios. En cierta medida y a contrapelo de la tendencia dominante, los ltimos tres lustros han visto emerger de manera simultnea una
faceta alternativa de la onda globalizadora. Se trata de un ascenso nunca
antes alcanzado de visibilizacin y conquistas del movimiento indgena y
tnico a nivel mundial, en especial del Amrica latina. Estos grupos tnicos
han enarbolado los derechos territoriales, culturales y colectivos, como
parte de sus luchas polticas en torno a la defensa de la identidad, del reconocimiento y del autoreconocimiento como pueblos. Los avances de los
movimientos tnicos se han concretado en reformas legislativas de diferentes niveles, incluyendo diversos acuerdos internacionales. Todas estas nuevas circunstancias permiten afirmar hoy que la causa indgena es hoy una
causa global, respetada y respetable por la mayora de los estados y comunidades polticas del mundo. Las condiciones tecnolgicas de las comunicaciones propias de la globalizacin presente favorecieron de manera paradjica la interaccin positiva de los movimientos tnicos y configuraron
un ambiente social global en favor de ellos.
En el marco descrito, la geografa ha hecho su aporte a la lucha poltica de
los indgenas al hacer accesible su principal instrumento, el mapa, a la interpretacin, reconocimiento y construccin colectiva de estos pueblos. De esta
forma, el levantamiento de mapas de manera participativa impulso impor-

tantes procesos de formacin poltica, de cohesin comunitaria, de reconocimiento y autoreconocimiento territorial, de elevacin de la autoestima colectiva y de consolidacin identitaria. Diversas organizaciones internacionales, incluyendo el mismo Banco Mundial, se sumaron a estos procesos aunque
por razones bien diversas y hasta contradictorias. Todo esto es descrito por
Offen en su interesante y comprensivo artculo en el que ilustra de forma
amplia cmo los mapas construidos por los indgenas de manera participativa
han jugado un papel clave tanto en la creacin y el reconocimiento del concepto de territorio, como en la identificacin de las luchas identitarias indgenas que se desarrollan en torno al concepto de territorio. As, una vez ms,
el mapa y con l la geografa- se constituye en un arma para la lucha poltica,
sentido que nos recuerda la ya famosa frase de Lacoste, pero en esta ocasin
de manera pacfica. El mapa indgena muestra la realidad que quieren hacer
visible y conquistar las colectividades indgenas.
De otra parte, uno de los rasgos caractersticos ms mencionados de la
globalizacin contempornea es su vinculacin estrecha con las ms recientes
revoluciones de la informtica y las telecomunicaciones, cuyos efectos sociales, espaciales y territoriales parecen estar apenas en ciernes. Este es el tema
que bajo el ttulo de exordio al mundo digital aborda Chaparro en una
perspectiva de identificacin de las principales tendencias de los avances tecnolgicas y algunos de los retos e inquietudes que para los gegrafos desde
all se plantean. No deja de llamar la atencin la timidez con la cual se interroga la ruta digital en un contexto de tremendas disparidades sociales como
el de Colombia y de buena parte de los pases latinoamericanos. No obstante, el autor logra plantear otros interesantes asuntos relativos a las transformaciones sociales y territoriales derivadas de las sucesivas revoluciones digitales
que por ahora no parecen tener fin y que sin duda estn teniendo y tendrn
efectos an impredecibles en las estructuras, funciones y relaciones socioterritoriales hasta ahora conocidas.
La segunda parte del libro, dedicada al estudio de variados problemas
regionales de Colombia, ofrece un espectro que va desde los asuntos comunes a todas las regiones, tratados sobre todo por Espinosa hasta las cuestiones
especficas de determinados territorios, abordados por el resto de los autores
de esta seccin.
El artculo de Espinosa retoma la ya dilatada cuestin de la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial en Colombia prevista en la Constitucin
Poltica de Colombia de 1991 y analiza los factores internos y externos que
han medrado en su inconcluso trmite en el Congreso de la Repblica. Es

evidente que una especie de va crucis ha acompaado el curso que han tenido los distintos intentos de textos y propuestas a lo largo de varias legislaturas. Para el autor, las lgicas subyacentes a la mayora de los proyectos de
texto presentados en el congreso adolecen de escaso contenido nacional y
ms bien enfatizan tanto la perspectiva neoliberal de libre mercado aplicado
a la cuestin territorial y la predominancia pragmtica de simples y particulares intereses polticos o econmicos de personas o grupos poderosos.
Llama la atencin el autor sobre la necesidad de abordar lo regional en
relacin estrecha con la cuestin nacional, tan vilipendiada en la poca de la
ola globalizadora pero tan importante elemento de cohesin social en los
mismos pases que enarbolan y se benefician en mayor medida de esa misma
ola. La bsqueda de mayores autonomas regionales no puede, por lo tanto,
ser concebida como un debilitamiiento de lo nacional, sino como parte de su
consolidacin y fortalecimiento; como la construccin de un mayor acercamiento poltico y participativo de los territorios con su Estado central y de
este con aquellos. Esto, en palabras del autor, hace parte de la tarea inconclusa, debido a la ingerencia recurrente de los intereses particulares ms diversos
que, sin embargo, guardan en comn ideas y perspectivas contrarias al sentido de construccin social de un proyecto territorial nacional.
En estrecha relacin con la discusin de las formas de vinculacin de lo
regional y lo nacional, Avella, conocido especialista sobre la regin Caribe de
Colombia, advierte de entrada en su artculo su punto de vista: la construccin de la nacin de abajo hacia arriba, la construccin de la nacin desde
cada una de las regiones y desde el reconocimiento recproco y multidimensional entre ellas. Enfatiza la distincin entre regionalizacin y regionalidad;
mientras que la primera expresa un pensamiento de clasificacin con visin
desde arriba, la segunda contiene la visin desde las regiones, es esta regionalizad
la que ha estado ausente en gran parte de los trabajos geogrficos de las regiones del pas y, en especial del Caribe.
La construccin de regionalidad exige, no obstante, el desarrollo de procesos de investigacin y de articulacin tanto discursiva como pragmtica de
sus resultados. En consecuencia, Avella dedica entonces gran parte de su
articulo a realizar un valioso estado del arte de la investigacin del Caribe, no
como un fin en si mismo, sino como parte bsica del proceso de construccin de la regionalizad caribea que otras instituciones, grupos y personas
han tambin emprendido desde hace algn tiempo. Concentra su atencin el
autor en la realizacin de un inventario y caracterizacin de la investigacin
geogrfica del Caribe colombiano, en la que se destaca un cmulo muy im-

portante de geografa histrica y de geografa fsica, mientras que la geografa

cultural est an ms prvula. En todo caso, el autor seala que la geografa
regional del Caribe Colombiano est an por ser investigada y escrita, en
especial si entendemos por aquella su descripcin y presentacin ms comprensiva desde una autntica visn regional. Varias sugerencias emergen del
trabajo realizado por Avella en cuanto a posibles lneas de investigacin en el
inmediato futuro y que l mismo explicita. Son ellas: epistemologa e historia de la geografa del Caribe colombiano, perfil de base del conocimiento
fsico y humano de la regin Caribe, geografa del conflicto en la Regin
Caribe; las relaciones entre el Estado Central y la Regin Caribe; y la Construccin de la regionalidad Caribe, entre otras.
Tratar los problemas regionales de Colombia sin abordar el conflicto
social y poltico armado sera hacer abstraccin de la realidad del pas, al
menos si se trata de las ltimas dcadas. Este es el tema que abordan Ramirez
y Osorio en uno de los territorios ms convulsionados por el conflicto social
y armado, en especial durante los dos ltimos lustros del siglo XX. Mediante un seguimiento de distintas fuentes documentales y la construccin cuidadosa de una cartografa de la evolucin de la configuracin territorial y del
conflicto, los autores buscaron establecer relaciones socio-espaciales y sus
consecuencias en la dinmica del conflicto y en la definicin de las estrategias
territoriales de los actores armados legales e ilegales.
Los autores rastrean las diferentes fases de ocupacin territorial de la
regin desde indicios disponibles del prstino doblamiento indgena , pasando por la empresa conquistadora y colonizadora de Espaa, hasta llegar al
perodo republicano en el cual ocurre, de una parte, la consolidacin del Ro
Magdalena como la principal va de comunicacin del interior del pas con la
Costa Caribe durante el Siglo XIX y, de otra, la iniciacin de la explotacin
del petrleo a principios del Siglo XX, cerca del emplazamiento actual de la
ciudad de Barrancabermeja. No obstante la atencin de los investigadores se
centr en la dinmica socioterritorial sucedida a partir de 1988. Se indag
sobre todo en las relaciones de estabilidad-inestabilidad en el territorio de los
actores del conflicto social y armado, y sus posibilidades modificacin o
transformacin, apuntando a descifrar las lgicas racionales que rigen los
procesos que animan la especialidad de los actores armados y los movimientos sociales, entendiendo la espacialidad como un resultado del estar en y los
medios que propician el estar en.
Un elemento para destacar en el trabajo de Ramirez y Osorio es el despliegue de representacin cartografica que realizan a lo largo del mismo. Hacen

un uso bastante bien logrado de los coremas, que son formas sinteticas de
representacin grfica de estructuras y procesos espaciales y socio-espaciales.
Mediante esta instrumentacin, combinada con mapas convencionales, logran descifrar las particularidades de los procesos territoriales que tienen lugar como parte del conflicto en la regin de estudio. Adicionalmente acuden a la identificacin de territorialidades simblicas y a la construccin de
mapas mentales a partir de la elaboracin directa de los mismos por parte de
personas pertenecientes a comunidades inmersas en el conflicto. Todo ello
configura un material valioso para la comprensin de las dimensiones territoriales y socio-espaciales del conflicto armado en la regin y constituye una
contribucin metodolgica e instrumental para el anlisis del conflicto en
otras regiones del pas.
Los dos ltimos artculos de esta segunda parte del libro tratan temas de
profunda trascendencia social urbana, situados en o con referencia al territorio
del Distrito Capital. Ambos son atinentes a problemas relativos a la salud y la
alimentacin. A continuacin se realiza una breve resea de estos trabajos.
Sanchez y Len presentan los primeros resultados de un esfuerzo
exploratorio que intenta establecer y desarrollar una relacin ms
comprehensiva entre salud y territorio. Despus de auscultar diferentes aproximaciones conceptuales tanto del territorio como de la salud y especficamente de los procesos de salud-enfermedad-, los autores encuentran grandes
posibilidades de entrelazamiento conceptual y prctico en torno a los procesos de reproduccin social y, en estrecha vinculacin con estos, a la caracterizacin de las condiciones de vida de los bogotanos. Por esta va, el enfoque
de la medicina social pareciera encontrar en el anlisis territorial su complemento necesario para articular no solo la comprensin global del fenmeno salud-enfermedad, sino sus diferentes determinaciones, dominios o escalas, as como la identificacin de los elementos bsicos para la definicin
de estrategias de accin institucional, estatal y social.
Toda la pretensin conceptual y terica anunciada por los autores encontr, sin embargo, enormes dificultades en su ensamblaje emprico debido a la ausencia total o parcial de informacin disponible a nivel de las
localidades de Bogot. En palabras de los autores la idea de relacionar las
particularidades de las condiciones de vida con el perfil de morbi-mortalidad no fue posible, debido a que el sistema de informacin del sector salud
existente es precario en cuanto a registro y confiabilidad. Por ello, el valor
agregado de este trabajo se centr en la identificacin y anlisis bastante
general de las caractersticas bsicas y espacialmente diferenciadas del proceso

de reproduccin social, teniendo en cuenta el grado de dominio de los momentos de produccin o de consumo social, segn la vocacin principal de
uso del suelo y las correspondientes prcticas sociales en las diferentes localidades o sectores de la ciudad.
Algunos elementos del teln de fondo que acompaa de manera diferenciada a las diferentes localidades de Bogot, en especial durante la ltima
dcada, incluyen el estancamiento del sector industrial, la creciente inestabilidad laboral, el alto nivel de desempleo y sobre todo de subempleo, el
incremento relativo de la proporcin del gasto dedicado a servicios bsicos,
el creciente empobrecimiento de amplias masas de poblacin y el aumento
de hogares que no pueden suplir las tres comidas bsicas de cada da. Todo
ello contigua un panorama preocupante desde el ngulo de los determinantes de la ecuacin territorio-salud-enfermedad. No obstante, todava no se
pueden sacar conclusiones de una empresa investigativa que apenas se encuentra en sus comienzos, las zonas de condiciones de vida apenas empiezan
a ser identificadas y caracterizadas.
El artculo de Rodrguez, bastante bien escrito, toma ventaja de oportunidad de ligar el tema a la poltica de la actual administracin del Distrito
Capital de promover una Bogot sin Hambre para hacer visible una relacin considerada a menudo como tcita entre la ciudad y su regin: el abastecimiento de alimentos. Pero de manera especial llama la atencin sobre la
relacin entre el abastecimiento de los alimentos de la canasta bsica de los
bogotanos, su huella ecolgica respectiva y las formas de produccin
agropecuaria de las cuales emergen los productos agropecuarios que llegan a
la ciudad. Con evidencias estadsticas, el autor muestra la significativa capacidad desplegada por el campesinado colombiano, en particular de los departamentos ms prximos, para abastecer a Bogot y hacindose eco de los
planteamientos de algunas organizaciones sociales seala los riesgos
concentradores que pueden presentarse en la implementacin del Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos para el Distrito Capital, dada la presin que pueden ejercer importantes sectores comercializadores de alimentos
en la ciudad.
De otro lado, Rodrguez retoma y contextualiza conceptos y reflexiones
necesarias para el anlisis del problema alimentario, la produccin agropecuaria
y la distribucin de la produccin alimentaria. Conceptos como seguridad
alimentaria, soberana alimentaria, huella ecolgica, acceso fsico y econmico a los alimentos, control de semillas y organismos transgnicos, entre
otros, resultan claves para profundizar en el anlisis en las cadenas y comple-

jidades de la seguridad alimentaria y sus efectos sociales y ambientales. Todo

esto, enfatiza el autor, hay que considerarlo al pensar en cmo sostener la
alimentacin de la ciudad, teniendo en cuenta, Acosta de qu y de quines se
pretende solucionar el problema alimentario de una ciudad. En fin, este
trabajo resulta bastante provocador e seala una interesante y pertinente veta
investigativa, abierta a gegrafos y otros investigadores interesados en esta
problemtica de creciente actualidad.
La tercera y ltima parte de esta publicacin esta conformada por tres
ensayos que contribuyen, cada uno desde ngulos muy diferentes, a la reflexin sobre asuntos epistemolgicos, metodolgicos e instrumentales del
quehacer geogrfico.
Vargas, en su Visin territorial de una Colombia poltico-ambiental,
considera que la actual estructura poltico-territorial del pas est en crisis y
en consecuencia reconoce la necesidad de una reestructuracin total de esa
organizacin territorial. Para ello propone una reforma territorial a partir de
de la definicin de unas Unidades Territoriales Poltico Ambientales con
base en criterios geogrficos, fisiogrficos y ecosistmicos, teniendo en cuenta adems las caractersticas tnicas, culturales, sociales y econmicas particulares. La metodologa seguida para la identificacin y delimitacin de las
mencionadas unidades, segn al autor, incluy el anlisis espacial de las variables sealadas, el uso de imgenes de satlite y el modelamiento espacial
mediante sistemas de informacin geogrfica. El resultado del ejercicio es la
delimitacin de 16 unidades que seran las nuevas Unidades Territoriales Poltico- Ambientales.
Mas all de las bondades o restricciones tcnicas que pueda tener esta propuesta, como tantas otras que desde hace tiempo se han hecho en el pas, la
pregunta central que surge siempre es acerca de la viabilidad poltica de hacer
realidad iniciativas como la sugerida por el autor. Bien cmo despus de cerca
de quince aos despus de promulgada la Constitucin Poltica de Colombia
de 1991 an se promulga la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial.
Llegar a acuerdos polticos en una cuestin que afecta de manera directa a quienes deben formalizarlos resulta bastante difcil si el sentido nacional no se
sobrepone a los intereses particulares de los legisladores. De otro lado, no obstante que Vargas seala como principales elementos de la crisis territorial la
prdida de credibilidad, la malversacin, el despilfarro de presupuestos y la
corrupcin administrativa, entre otros, no se entiende de qu forma la propuesta pretende resolver estos problemas que tienen su origen en prcticas polticas y administrativas no necesariamente relacionadas con una determinada

delimitacin territorial. Empero, estos comentarios no demeritan el ejercicio

tcnico y acadmico emprendido por el profesor Vargas.
Bajo el ttulo La prospectiva territorial: un camino para la construccin
social de territorios de futuro, Espinosa Cuervo introduce su preocupacin
por la necesidad de desarrollar un pensamiento territorial estratgico y
prospectivo en el pas, proceso que viene despegando en aos muy recientes.
Se trata de la aplicacin de las metodologas prospectivas, desarrolladas en
otros campos, para la construccin de los territorios del futuro, siguiendo las
experiencias de otros continentes, pises y ciudades en tiempos recientes. En
esencia se trata de construir una visin compartida de largo plazo del territorio o los territorios considerados; de elegir opciones para construir y hacer
realidad esa visin; de definir la o las estrategias o medios para alcanzarla y de
disear y poner en marcha la gestin de la estrategia.
Poca mencin hace el autor a las condiciones del contexto como posibilidades de xito de estas metodologas, que en general suponen un alto grado
de confianza de los actores sociales en sus instituciones y en su Estado, situacin bastante distante de lo que sucede en Colombia. Empero, la construccin del proyecto territorial nacional pasa por la realizacin de ejercicios
creativos e imaginativos de este tipo, que deben ser ratificados en acuerdos
polticos de alto contenido nacional, con una clara minimizacin de la interferencia de intereses particulares
Cierra esta tercera parte un corto, contrastante e interesante ensayo de
Bocchetti en el que se propone hacer visible el papel de Homero como gegrafo mediante el anlisis del Catlogo de las Naves, una lista acompaada de
ciertos detalles de los guerreros que participaron en la guerra de Troya. Inspirndose en los aires renovadores de la geografa cultural actual, la autora encuentra en la poesa pica griega un amplio conocimiento geogrfico que es, a
su vez, una expresin de las races de identidad cultural y protonacional de los
griegos, fuente importante del panhelenismo, un sentido comn de lo griego
fraguado pese a no contar con un poder poltico central.
Concluye la autora que el Catlogo es un mapa cultural de Grecia en el
que la identidad puede ser interpretada a travs de relatos de leyendas y paisajes, adems de hazaas dramticas. Uno de los mensajes centrales desde el
punto de vista epistemolgico y metodolgico desde la geografa cultural es
el de agudizar la lectura contextualizada de la literatura de todos los tiempos
para encontrar en ella una visualizacin del conocimiento y la comprensin
geogrfica de cada poca, y descubrir en estos documentos importantes elementos de identidad colectiva de raz geogrfica.

A travs del conjunto de textos anunciados, es de esperar que el lector

encuentre una muestra refrescante y estimulante de la ruta que esta prosiguiendo la geografa colombiana y de las perspectivas de su desarrollo en los
prximos tiempos. Aunque es todava corta su existencia formal en las
universidades colombianas, la muestra presentada aqu seala suficientes evidencias de su fuerza y de sus posibilidades. Queda en ustedes, quienes se
adentren en estas pginas, el juicio que habr de retroalimentar la investigacin geogrfica en el pas.
GUSTAVO MONTAZ GMEZ
Docente
Departamento de Geografa
Universidad Nacional de Colombia